关于机会的优秀作文(推荐7篇)
在二年级的时候,我还不知道时间的宝贵性,便不珍惜时间。
瞧,爸爸又皱着眉头,在批评我了:“你看,这都星期六的下午了,你的周末作业却还没有完成!你看人家许炜婧,上午就完成作业了。哎,你爸我当年星期五就完成周末作业了,怎么你就不行呢?”
我低着头,不敢吭声,怕激怒了爸爸。凭经验,我可是知道爸爸发怒后,我可没有好果子吃了。
虽然我不敢在表面上发泄情绪,但是内心已经在抗议了:哼,天天就知道拿我和别人比呀!真是的!想着想着,泪水不争气地滚下面颊。
正巧,妈妈来了,见我这狼狈样,走到我面前,问道:“怎么了,又被你爸骂了?”
我含泪点了点头。
“别哭。来,蓝楠你看,写作业这件事你被你老爸骂了几次了?你写快时你老爸骂你了吗?”妈妈拍拍我的肩膀问。“决定权在你的手上,记住,不要给别人机会批评你,而时间呢,像海绵,挤一挤还是有的。”妈妈语重心长地说。
我抬起头,看看妈妈,我想起自己平时的所作所为,感到羞愧,爸爸批评我是应该的,所以我点了点头,表示明白。
自那件事以后,我开始“不给别人机会批评自己”。在下课的时候,我开始“发奋图强”,在作业本上奋笔疾书;周末时,我总是先做作业,明天好放松;放长假时,我也如加了“小马达”般狂写作业。而这些表现都是因为妈妈告诉我的那句话——“不要给别人机会批评你!”
作者:四年级(2)班 蓝楠
一、高等教育入学机会均等的内涵
高等教育入学机会均等的内涵主要有以下几个方面:首先, 高等教育入学机会均等应该是入学权利上的平等, 即每个人不论其民族、性别、家庭出身和宗教信仰如何, 都平等享有的通过某种选拔方式进入高等教育体系的权利。入学机会的平等是公民实现高等教育权利均等的首要前提。其次, 高等教育入学机会均等是相对的。由于受到基础教育资源在区域间、城乡间、校际间、群体间配置的差异及个人天赋等影响, 即使在保障了公民的权利的平等, 高等教育的入学机会均等也只能是相对的。最后, 高等教育入学机会均等是竞争机会的平等。由于目前高等教育资源的稀缺性, 高等教育入学机会只能通过公平、合理的竞争的方式进行分配。由于受个体差异、家庭背景、所处地域等的影响, 高等教育入学机会不可能是绝对均等的。
二、我国高等教育入学机会不均等的表现
由于我国地理环境、人口分布、经济结构等的特殊性, 中国当前教育入学机会不均等现象主要表现在地域差异、阶层差异、家庭差异和性别差异等几个方面。
1. 地域间不均等。
以城市高等教育规模为例, 从高等教育规模的绝对量分布上来看, 东部沿海地区高等教育规模较大的城市非常密集, 中部次之, 西部最少。
2. 阶层间不均等。
20世纪80年代初, 国内就有学者指出:父亲职业对子女考入高校有相当影响, 干部、职员及专业技术人员的子女要比工人农民子女有更多的接受高等教育的机会。
3. 家庭间不均等。
受到家庭文化程度和经济收入等多重因素的影响, 弱势群体子女所获取的高等教育入学机会严重不足, 己经成为影响教育公平的重要因素。
4. 性别间不均等。
受传统观念影响, 在我国, 尤其是经济不发达地区, 重男轻女的封建观念残存比较严重, 在一定程度上影响到女性接受教育机会的可能。
三、制约高等教育入学机会均等的因素
影响高等教育入学机会这一稀缺资源平等分配的因素极其复杂。或来自于高等教育的外部影响因素, 比如社会经济的发展状况、城乡差异、地区差异、人口因素、文化因素、种族差异、性别差异、阶层差异、家庭背景等因素;或来自于高等教育内部的影响因素则集中体现在教育资源配置、受教育质量的差异、考试政策、评价标准、选拔模式、教师因素、个人能力等方面。根据研究, 影响高等教育入学机会均等的因素有政策因素、地域因素、经济因素、家庭因素和个人因素。
1. 政策因素。
政策作为社会权威部门为解决社会问题或社会矛盾、调整社会经济关系而建立的社会生活依据, 是提供给社会经济领域的行为规范、基本准则和行动指南, 是政府实施宏观调控和社会管理的手段和工具。政策的科学性、针对性、及时性、有效性直接影响到社会群体中的每个人。因此教育政策、选拔制度、评价标准、收费制度等如果存在着不合理性, 将直接影响不同人群子女入学的可能性, 导致高等教育入学机会出现不均衡。
2. 地域因素。
由于长期以来我国社会处于城乡二元经济结构下发展, 在优先发展中心城市的指导思想下, 我国各省区间、城乡间经济实力、发展速度均存在较大差距, 不同地域间教育在资源配置、师资配备等方面存在巨大差距。这种差异直接导致基础教育水平地域性差距的长期存在。
3. 经济因素。
区域的经济实力直接影响到对教育经费的投入能力, 影响各级各类教育的教学设施建设, 总体经济发展水平决定着对人才的吸引能力, 经济发展水平高的地区对于人才的引入力度要远高于经济不发达地区, 导致经济弱势地区的人才外流, 直接影响到教育的师资水平, 从而间接地会影响到基础教育的教学水平, 降低该类地区人群进入高等教育入学的竞争实力。同样, 个体的经济实力差距也决定其对教育投资的能力出现偏差, 经济实力强的可以通过交纳择校费用等方式改变其子女的受教育质量, 从而增加此类人群子女在高等教育入学机会的比重。因此经济因素很大程度上决定着进入高等教育入学机会的取得与否。
4. 家庭因素。
家庭的经济收入水平直接影响到子女继续教育的可能性, 尤其是在我国高等教育实行成本分担政策以后, 随着学费的增长, 不同经济收入家庭由于其不同的支付能力导致在高等教育的选择上存在不均衡现象。由于不同家庭背景下经济收入的不同, 低收入家庭在培养孩子进入小学和中学的能力上产生差异, 有很多来自较低家庭背景的孩子可能在基础教育阶段就由于生活困难付不起相对较高的学、杂费或者由于其它原因退出了接受教育的行列。即使是有机会接受高等教育, 中低收入家庭也倾向于选择低收费的高校或者专业, 造成在不同层次上高等教育入学机会出现偏差。而在不同家庭文化背景中, 父母对子女在教育过程中所进行的影响、帮助和辅导的程度是不一样的, 从而造成不同家庭背景的学生在进入大学的比例上的差异等问题。
5. 个人因素。
由于个体的智力、性别、种族等先天因素不同, 受传统观念影响, 在对于不同性别、不同种族、不同智力人群的教育问题上, 社会上还存在一定的偏见, 导致不同智力、性别、种族等人群间在受教育机会上出现不均等。同时, 受个人努力等主观因素影响, 个体学习上的勤奋程度直接影响到个体自身参与高等教育入学机会的竞争实力。因此, 个人因素也是影响高等教育入学机会均等的一个不可忽视的原因。
影响高等教育入学机会的政策因素、地域因素、经济因素、家庭因素和个人因素并不是绝对割裂开来的, 它们在影响高等教育入学机会的时候是相互关联、相互转换、相互影响的, 在分析时不能将其绝对化, 应当系统地看待不同因素在影响高等教育入学机会均等状况中所起到的作用。
四、保障高等教育机会平等的对策
1. 完善现有的高等教育政策制度, 调整和完善高等教育结构。
首先, 在高等教育管理权不断下放的同时, 加强中央财政对落后地区、薄弱高校的支持力度。其次, 对现有高等教育系统加以整合, 增强流动性。再次, 给民办高校以合法地位, 调整和完善高校收费制度和学生资助制度。
2. 健全高等教育机会平等的立法、司法、行政, 完善法律保护。
加强立法, 扩大高等教育机会平等的保护范围, 修改和调整现有的法律、法规, 确保高等教育机会的平等, 增加教育法律法规中有关具体程序的规定。完善司法对高等教育机会平等的保护。在民事和行政诉讼中认真实施高等教育法律法规中规定的机会平等权, 司法机关加强高等教育机会平等的司法认定和司法解释, 司法实践中保障民办高校及学生的利益, 通过宪法的司法化, 保证高等教育的机会平等, 正当程序需要司法机关的宣示和维护。完善高等教育行政复议、行政讼诉机制, 加强行政保护。
3. 加强主体权利意识建设。
(1) 加强受教育者的权利意识建设。
“近代平等观念, 在现代性上主要表现为权利平等”, 根据我国的宪法, 受教育权是一项基本权利, 平等权也是一项基本权利, 高等教育的机会平等在现代有了理论和实践上的双重确认, 在这种意义上, 受教育者或者说是公民的权利意识就显得尤为重要。这种平等的权利意识至少应该包括:遵守禁令、履行义务、合法行使权利及寻求法律保护和救济。遵守禁令和履行义务在于尊重法律, 尊重他人的机会平等权, 在此基础上我们才能合法行使权利。最后就是在高等教育机会平等的权利受到侵害时能够自觉运用行政、司法救济途径, 实现自己应该享有的权利。
(2) 加强教师及高等学校的权利意识建设。
教师与高等学校的权利意识最大的反映在于合法行使权利, 维护机会平等。首先是要在招生、教学、管理等各环节上遵循机会平等原则, 保障好学生尤其是弱势群体学生的机会平等权。其次是要做好相关法律法规的宣传和普及工作, 宣传和普及一方面是让自身熟悉相关法律规定, 不侵害受教育者的机会平等权, 另一方面是让受教育者认清自己的权利、义务及权利救济手段。最后是要重视主体性, 古代的平等观念正是由于极端淡化主体性才导致不可能形成权利平等观念, 在高等教育领域构建平等观念当然不能忽视主体性。高等教育机会平等不仅仅是受教育者的事情, 教师及高等学校自身同样也是主体, 要体现自身的主体性。
(3) 加强行政、司法机关的权利意识。
从我国的情况来看, 不只是高等教育机会平等的权利, 其他各种权利的行使和实现都是需要一定代价的。所以对于行政和司法机关也要形成正确的权利意识, 一方面不滥用自己手中的权力, 对高等教育机会平等问题的争议做出公正平等的裁决, 另一方面积极创造有利条件, 降低高等教育机会平等的权利救济代价, 保证权利行使和实现的无偿性。
参考文献
[1][美]阿瑟·奥肯著.王忠民等译.平等与效率[M].成都:四川人民出版社, 1988.
[2]克拉克·克尔著.王承绪译.高等教育不能回避历史——21世纪的问题[M].杭州:浙江教育出版社, 2001.
[3][美]亚历克斯·卡里尼克斯著.徐朝友译.平等[M].南京:江苏人民出版社, 2003.
[4]史万兵编著.高等教育经济学[M].北京:科学出版社, 2004.
阅读下面的材料,根据自己的感悟和联想,写一篇不少于800字的文章。
人们常觉得准备的阶段是在浪费时间,只有当真正的机会来临,而自己没有能力把握的时候,才能觉悟到自己平时没有准备才是浪费了时间。
——罗曼·罗兰
要求:①选准角度,自定立意;②自拟题目;③除诗歌外,文体不限;④文体特征鲜明。
【思路点拨】
这是一则传统的材料作文,素材选用的是法国著名思想家罗曼·罗兰的一句名言。由于名言多含有较强的哲理性,因此,面对这则名言,需要仔细体会其中可能包含的思辨性、哲理性。当然,一则作文要想有深度,还必须同时关注其自身附带的现实针对性,做到言之有物,言之有据,言之成理。
就这则名言来说,这是一个具有转折关系的复句,共有两层基本意思:第一层是人们认为做准备是浪费时间,主要体现的是人们对待做准备与时间的辩证认识;第二层是人们面对到来的机会却无法把握时,对做准备的再认识,这里体现的重点是准备与机会的辩证关系。
根据第一层意思思考,做准备就应该花时间,花上时间才可能做足相应的准备,在这个问题上,切忌急功近利。拒绝浮躁,避免急于求成,只有这样才能够潜心于自己的事情,认真积极地做足准备。为了将来能抓住转瞬即逝的可能机会,最终获得成功,做再多的准备也是值得的,足够的时间是做足准备的必然保证。因此,可以提出做准备切忌浮躁,要想准备好、时间不可少,不要在做准备上吝啬时间,珍惜时间、做足准备,沉潜蓄势、安心准备,做准备要耐住寂寞等观点。
根据第二层意思思考,我们会发现,尽管人生的机会有很多,但是抓住抓不住全看你的准备做得如何,所以可以提出有准备才更有机会,准备充分、机会自来,潜心准备、善待机会,只靠准备赢机会、不因错过空后悔,有备方能无患、假以时日才能无憾等观点。
总而言之,无论从哪个角度立意,都要尽可能体现辩证,不要只谈准备,而忽视对时间和机会的强调。本次作文较好的题目有:做一只甘于蛰伏的蝉,机会之船不能缺了准备的帆,潜心准备、机会自来,让准备多一些时间的滋养,学会用追马的时间去种草,鸟要高飞先振翅、人要成功先准备,错过准备的时间、就会错过成功的机会,做好准备、做一个真正的机会主义者,准备、等机会来敲门,机会诚可贵、准备价更高等等。
【精彩范文】
莫惜时间水,准备自然香
鹿韶源
熊培云说:“你可以在时间的溪水里垂钓天上的星星,不必太奔波于风尘。看大地寒来暑往,四季分明消长,看种子播散希望。”是的,时间恰如溪水,唯有珍惜才能细水长流。但是珍惜时间并不是说不该花费时间,人生要想有所成就,就常常需要花费足够的时间滋养人生的花苗;做足准备,人生之花才会逢机绽放。
莫惜时间水,准备自然香。
用心花费时间,准备才有希望。机会不会单单偏爱于你,成功也不会无缘无故从天而降。要知道,成功就像是一轮亘古不变的红日,永远会不远不近地在前方的地平线上诱惑着你。这时,唯有舍得花费时间,才可能抓住机会,看到最美的风光。
机会只会垂青有准备的头脑。尼采说:“没有哪个胜利者信仰机会。”机会只能靠不断的准备,此外没有其他捷径。巴尔扎克说:“人们若是一心一意地做某一件事,总是会碰到偶然的机会的。”
只有愚者才等待机会,而智者则潜心准备。记得法国著名思想家罗曼·罗兰说过:“人们常觉得准备的阶段是在浪费时间,只有当真正的机会来临,而自己没有把握的时候,才能觉悟自己平时没有准备才是浪费了时间。”这一话语可谓振聋发聩。在机会降临到你头上的那一刻,与其留下无穷的后悔,为什么不做些积极的准备呢?
扎扎实实做好准备,是积累财富的必备环节。
投机取巧、沽名钓誉不是正确的准备之道。唯“财”是举郭美美,依靠制造虚假的身份炫富,谋取贪利,从来不为自己能拥有真才实学而付出,而是自我炒作,开设赌场,最终落得个身陷囹圄的下场。苦心磨砺做推销工作的李嘉诚,摸索经验,精心准备,最终从一个促销员摇身一变成为公司老板。大文豪培根在《论机会》中说,机会老人先为你送上他的头发,如果你没有抓住,再抓就只能碰到他的秃头了。做好准备吧,扎扎实实的准备是你拥有财富的关键。
扎实准备需要扛得住时间的消磨,耐得住世俗的浮躁。施廷懋21岁才进国家队,25岁才获得参加奥运会的机会;最终准备充分、心静如水、发挥稳定的施廷懋顺利获得了两枚奥运会金牌。屠呦呦等人研究的青蒿素,早在1969年就开始列入523科研计划,直到2015年才获得世界诺贝尔生理学或医学奖。苏武坚守十九年,终于等到了重返大汉的机会,写下“富贵不能淫,威武不能屈”的爱国诗篇,彪炳史册。扛不住时间的消磨,耐不住世俗的浮躁,怎会有各自的非凡成绩呢?
请认真做好准备吧!人生不要像庸人一样埋怨自己的境遇不佳,而应该像伟人一样努力做好准备。请牢记:善于捕捉机会者定为俊杰,善于耐心准备者才是真正的豪雄!
[点 评]本文是一篇典型的议论文,作者以“做足准备,人生之花才会逢机绽放”为中心论点,采用比喻方式,将时间、机会、准备的关系巧妙融入其中,颇有心机。论证上,采用典型的递进式论证结构,层层剖析,观点鲜明,逻辑性强。材料的运用突出准备的必要性和重要性,避免了简单罗列材料现象出现,中心较为突出;末尾句式工整,简洁有力,发出号召,呼应了开头,令人奋进。
万事俱具备,只待东风来
辛泽卉
一场暴雨,只有坚固的堤坝才可抵御;一场战争,只有兵精粮足方可胜利;一场成功的人生,只有在万事俱备之时,逢着机会的东风,一蹴而就。
诚如罗曼·罗兰所言,要想在真正机会来临之时拥有不浪费时间的掌握能力,唯有在之前花费千百倍的时间去准备。做好了准备工作,才能把握住那稍纵即逝的成功机遇。
古今中外,成千上万的成功者提醒我们:唯有在平时做到事事准备,方可乘机遇之风,“抟扶摇直上者九万里”。忘不了宋濂幼时寒窗苦读,持汤沃灌,方成明朝开国文臣之首;忘不了徐向前在战场上开掘地道方逞三打三捷之痛快;忘不了“三无”科学家屠呦呦,几十年如一日地默默研究,记录,整理,方得青蒿素之良药,得中国第二个诺奖——历史长河,芸芸黔首,为何他们一举成功?平心而论,当在他们于准备阶段下足了功夫,在那机遇之东风悄然来至之时,闲庭信步般地把握住它,如此而已。
不难想象:吴蜀联军如果没有战前的充足准备,那么就算诸葛亮能借来东风,又会怎样?只恐曹军铁蹄早已踏平江南矣也哉!
不难想象:爱迪生如果没有数十年充足的准备,他会成为被人们敬仰的“发明大王”吗?达·芬奇如果没有长时期勤奋艰苦的艺术准备,他会轻易创作出那些不朽的名画吗?相声大师侯宝林,没有足够的时间抄录十万字的《谑浪》,会成为著名的相声艺术家吗?
亲爱的朋友们,请好好准备吧!
我想起了令人欢喜令人忧的昙花。很多人恨,是因为美好的短暂易逝,难于把握;我独爱昙花,却是因为她漫长准备与等待后的迎机怒放。在开花之前,她那漫长的准备不知遭到了多少冷眼旁观,不知道听了多少冷嘲热讽。可就在那一夜,风吹过她的发际,温暖拂过她的肌肤,那一瞬间,她绽放出万艳齐羞的惊艳,只留下一片艳羡。林徽因说:“谁的人生里,不有着两三朵袅娜地开着的?”开在我心中的,永远是我最爱的昙花。我爱她的美丽,更爱她为这一刻的绽放而默默准备的态度。
然而,眼前的世界,却是喧嚣与浮躁侵染着的世界。很多人都做着一夜暴富、一夜走红、一举成名的美梦。脚踏实地的人常命途多舛,扎实苦干的人多籍籍无名,耐住寂寞的人多才望不隆。于是乎,考试作弊者,贪污受贿者,坑蒙拐骗者渐多,举世混浊而无人醒,如此世风,岂不是人间之痛事?长此以往,国将不国矣!
朋友,请放下自己那颗追名逐利的热切之心吧!于此,于现在,脚踏实地,从基础做起,做好最充分的准备。不要以为准备阶段是在浪费时间,恰恰相反,它是走向成功捷径的必由之路!
我愿耐住寂寞,扎实做好每一次准备工作。我相信:只要我安心准备,就会有一场机遇的东风如约而来,那时的我们,定会得一场锦绣非凡的亮丽人生!
[点 评]本文从生活入手,排比而下,引出题目,气足力大,简洁夺目!正文中,以做足准备才能成功为中心,正反对比,古今结合,一贯而下,令人应之不暇。大量的人物故事,不求面面俱到,只求恰如其分;纷繁的名言警句,穿插其间,摇曳生姿;层见叠出的文言句式,工整典雅,锦上添花。末尾归纳总结,比喻形象,呼应开头,照应题目,圆和丰满,颇具余音绕梁之美!堪称佳作!
有备无患好前行
荣子元
记得秦朝丞相李斯在《谏逐客书》中说过:泰山不让土壤,故能成其大;河海不择细流,故能就其深;王者不却众庶,故能明其德。前人的高瞻远瞩,谆谆告诫我们:人生就是一个不断积累的过程,是经验阅历的积累,是成功喜悦的积累,更是苦难挫折的积累。这些积累就是成功之前的准备。
人生处处须准备,唯有准备才有出路。这恰如挪威剧作家易卜生所说:“社会犹如一条船,每个人都要有掌舵的准备。”懒于做准备、不屑做准备的人生,就如身处茫茫大海,总有即刻倾覆的巨大危险。还记得《阿甘正传》中那句惊人心目的台词吗?“人生就如一盒各式各样的巧克力,你永远不知道下一块是什么。”故事中的阿甘因从小智力低下,处处受人排挤,当有人欺负他时,他以“速度”征服别人——跑,最终,他被体育队选中,并创下了记录。因为时时要面对“欺负”,也就需要不断做好“逃跑”的准备,日复一日,阿甘终于在默默的准备中机缘巧合地扭转了人生的悲苦。任何人的成功都是需要提前准备的,只有有准备的人生,才是能让机会钟情于你的港湾。
有准备的人生,才是最无愧的人生。“如果事先缺乏周密的准备,机遇也会毫无用处。”著名的杨绛先生,就深受周国平的赞美。他说:“这位可敬可爱的老人,我分明看见她在细心地为自己的灵魂清点行囊,为了让这颗灵魂带着最丰富的收获平静地上路。”在周国平看来,杨绛先生的去世,代表着一个时代的终结;她之所以让“灵魂带着最丰富的收获平静上路”,就在于她在自己的生命路途上,以最诚挚的投入,面对人生中的痛苦、欢乐、哀愁以及她生命中所有的积累,做好了面对人生的一切准备。古希腊哲学家第欧根尼说:“我至少学会了要做好准备去迎接各种命运。”杨绛先生正是一位这样的智者。
也许有些人会觉得准备的阶段是在浪费时间,其实不然。获诺贝尔奖的生物学家屠呦呦,经过五年尝试,选取药材千种,验证病例两千多,而后才抓住了研制成功的机会;日本漫画家夏达,总结前人经验,日复一日,年复一年地练习,才描绘出了笔尖下的蓝图;拥有“洪荒之力”的傅园慧,正是勤学苦练使她取得了成功,在奥运会上大放异彩。若没有时间的保证,怎会有充足的准备,怎能抓住机会勇敢迎接挑战?若没有充足准备,怎会取得骄人的成就?
老子有言:“九层之台,起于累土;合抱之木,生于毫末,千里之行,始于足下。”成功并不是一蹴而就的。要知道:人有三六九等,那些高你一等的人是用那你浪费的时间作准备,才有备无患抓住人生转瞬即逝的机会的!
有备无患,方能行得更快,走得更远!且行且珍惜!
[点 评]以题目作为全文的中心观点,是本文在考试中胜出的一大亮点,不仅是因为简洁明晰,而且因为一个“好”字,显得观点明确,情义饱满。全文在论证说理过程中,大量使用名家名言,或正面分析,或侧面衬托,但是绝不故弄玄虚,而是结合具体文句做出恰当点评,既增强了可读性,又增强了说服力。论据以人物故事为主,典范性强;论述点面结合,强化了观点的普遍性,增强了文章的逻辑力量。
雪落时,梅自香
武墨轩
自小生活在爷爷家的乡村小院里,没有城里的热闹,院里的一草一木,寂静无言,却给了我意想不到的惊喜和顿悟。任时光荏苒,岁月流转,我都忘不了寒冬之中默默坚守、孜孜以备的那抹梅香。
我喜欢春天的百花争艳。
小院里,有粉的桃花,雪白的梨花,把简朴的院子装点得热闹,对儿时的我来说,无疑成了最美好的乐园,阵阵芳香是我自制的“仙女牌”香水,追朋逐伴的蝴蝶是我的密友,连丑陋的青虫都让我格外喜欢。可院子里的那棵又枯又矮的梅树,没有发芽,更没有花朵,枯瘦的树皮像年近花甲的老者,好像停止了呼吸,只剩一个皮囊。
枯瘦的梅树,静立一隅,或许在沉思,或许在悲叹,但我与她毫不相干。
我喜欢夏日的绿色波澜。
夏天来时,小院脱下绣花衣,换上了绿色正装。硕大的树冠,在夏风中摇晃,似一把扇子;肥腻的叶子,在阳光下铺展,似一幅巨伞。有树的庭院,夏天便多了一些柔美与楚楚可怜。儿时的我常在树下随意择一处荫凉,偎在奶奶怀里,听奶奶讲关于记忆的故事。奶奶轻语,绿树婆娑,我静默无言。每每此时,我就会有意无意地将视线落在那棵树上,她太与这世界格格不入了:没有生机,干曲枝短。我曾向爷爷建议,砍掉他,种一棵会开花的树。爷爷却说,她没有死,无时无刻不在从地下吸收养料,时候未到罢了,她需要的是时间。
爷爷的话,我不懂;爷爷的坚持,我无法改变。枯瘦的梅树,不再与我相干。
树上的叶子掉了,灿烂了我两季的华年,一片黯淡。我厌恶秋日的凋落,恐惧冬日的严寒。我青春的繁茂热闹也要如那枯梅一般,寂寂睡去吗?
无奈的我,将自己囚禁在厚厚的衣帽中,深深的暖房里,恹恹欲睡,昏昏欲眠。
一个下雪的早晨,我被一阵独特的香气唤醒,匆忙打开窗。天哪,无数朵娇小的梅花正争着从枝干里钻出来,有的才展开两三片花瓣儿,有的花瓣儿展全开了,露出猩红的花蕊,那么的可爱,那么的俊美。寒雪纷飞,梅花绽放,气味雅致,美艳如画,让我无法形容。我跳出被窝,裹被而立,贪婪地吮吸着梅花醉人的幽香。
我惊叹于这枯梅的神奇力量。一向默默无闻的梅花,为什么要经历四季漫长的考验,才能释放这醉人的芬芳?漫漫四季,既不少雨的眷顾,也不少灿烂的阳光,为什么要用如此枯燥冗长的日日夜夜,才能换得一身妍妍红装?
看着我一脸的困惑,静默不语的爷爷走过来,摸摸我的头,轻抚着我的臂膀,“孩子呀,生活不是一口吃个胖子,做啥事儿都有一个过程。只不过需要你舍得花时间,做准备罢了。”
我深深地体味着爷爷的话语。
这不与百花争春、不妒百花受宠的梅花,聚集了四季温暖的时光,拥抱过夏雨的热情,沐浴过秋风的清爽。经得四季苦,换来一身香。人生不也是这样吗?
默默准备是一种智慧。学会欣赏一树枯梅,学会准备一身力量,即使天寒地冻,梦想,终会迎春开放。
[点 评]考试中,在大量的议论文占据主导优势的情况下,本文以一篇来自于生活的散文杀出重围,颇具胆识,令阅卷者在疲乏中精神为之一振。小作者以四季为纲目,详略结合,重在挖掘梅花的蓄势待发、默默准备的精神特质,改变了传统中多以赞美梅花傲霜斗寒性格的老调,颇觉清新;由自然植物生发出做人做事的道理,可谓尺水兴澜,由小见大,极具壮观气象。穿插其中的描写,技巧语言,极具个性特色;段落后面的议论,精到简练,窥见作者功底。不可不学。
季羡林先生的看法是这样的:“天资+勤奋+机遇=成功,天资是由天决定的,我们无能为力,机遇是不期而来的,我们也无能为力。只有勤奋这一项是由我们自己来决定的,我们必须在这一项上狠下工夫。”
但是对于季羡林先生的这个观点,我却不尽认同。
天资是由天决定的,我们无能为力,这一点我还是赞同的。说实在的,人与人是不同的,所以人们的天资也不会相同。所谓天资,说穿了就是智商,人与人的智商是有高下的,我们决定不了,可以说是由天决定的。但是对于机遇,我们真的无能为力吗?
有这样一个故事:有三个毕业生A,B,C.他们在一个公司工作,虽然是同事,但是他们的遭遇却各不相同。A在合资公司做白领,觉得自己满腔抱负没有得到上级的赏识,经常想:如果我有一天能见到老总,有机会展示一下自己的才干就好了!
A的同事B,也有同样的想法,他更进一步,去打听老总上下班的时间,算好他大概会在何时进电梯,他也在这个时候去坐电梯,希望能遇到老总,有机会可以打个招呼。
他们的同事C更进一步。他详细了解老总的奋斗历程,弄清老总毕业的学校,人际风格,关心的问题,精心设计了几句简单却有份量的开场白,在算好的时间去乘坐电梯,跟老总打过几次招呼后,终于有一天跟老总长谈了一次,不久就争取到了更好的职位。
看过这样一个故事,你想到了什么呢?愚者错失机会,聪明者善于把握机会,成功者懂得创造机会。这就是机遇。由此我又想到了我们曾经学过的一篇经典课文《马说》。难道真的是“世有伯乐,然后有千里马吗?”吾窃以为不然。
其实机遇对于我们每个人都是平等的,关键在于你是否能在机遇到来的时候抓住它,还有你是否懂得为自己创造机会。战国时期毛遂自荐的故事想必大家都听说过。如果毛遂没有为自己创造机会,向平原君推荐自己,那么他可能终生就只能作为平原君门下的一位普普通通的食客平庸一生了。所以,懂得给自己创造机会对于一个人的成功很重要的。
所以,我认为其实对于成功来说,天资虽然是天定的,但他只是成功的三要素之一,如果我们能够为自己创造机会,并且树立一个目标,为了这个目标,在勤奋上狠下工夫,那么成功一定就不远了。
说过了成功的要素,就来谈谈成功的真谛吧。人人都渴望成功,但是成功究竟是什么呢?
周国平先生在他的《成功的真谛》一文对这个问题作了明确的阐述:成功的标志,说穿了,无非是名声、地位和金钱。这个意义上的成功当然也是好东西。世上有人淡泊于名利,但没有人会愿意自己彻底穷困潦倒,成为实际生活中的失败者。
同样的,对于周国平先生的这个观点,我仍旧不赞同。
成功,难道就真的意味着名声,地位和金钱吗?那只是物质上的东西。我觉得成功的真谛就是心灵最彻底的快乐。当一个孩子用自己的努力搭成了漂亮的积木时,他感到了快乐,这就是成功;当一个学生费尽心思解决了一道数学难题的时候,他也感到了快乐,这就是成功;当一个刚上任的职工拿到自己的薪水的时候,他的内心得到了满足,这,就是成功。
就拿教师来说吧,虽然他们在社会中实际地位并不高,收入也不多,名声也不大。但是他们有着“自闭桃源称太古,欲栽大木拄长天”的人生追求,为了实现这个追求,他们愿吃一辈子粉笔灰,愿站一辈子三尺讲台,正是这种精神,培养出了许多天下英才。当他们看到桃李满天下时,内心会有一种彻底的愉悦,这就是一种成功,这就是成功的真谛。也许一个老师从教一生不会得到名声,地位和金钱,但是他们仍旧取得了人生的成功,而这种成功,才是真正的成功。所以我认为,教师,才是世界上最伟大的职业。
在日常学习、工作抑或是生活中,大家对作文都再熟悉不过了吧,借助作文可以提高我们的语言组织能力。那么你有了解过作文吗?以下是小编收集整理的假如给我一次机会作文5篇,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
假如给我一次机会作文 篇1雨淅淅沥沥地下着,那雨帘裹住我的思绪,裹住我的懊恼。——题记
许诺
爸爸曾向我许诺,只要我从三年级起期中或期末考试语文考了99分,数学考了100分,就奖我一台数码照相机,虽然对于我没多大用处,但没事时照几张相解闷也不错。所以我平时都很努力复习,希望可以考出个好成绩,但前三个学期成绩都不理想,眼看四年级下册期中考试就要到了,于是我暗地里下劲儿,希望这次能考出个好成绩。
考试
考试就要来临了,胸有成竹的我等待着考试的铃声。“铃铃铃……”试卷发下来了,我一看哇!超容易!“铃铃铃……”我马上提起笔来,“刷刷刷”几下,一张“完美”的试卷就出来了,我又草草检查了几便就下课交卷了。下午的数学考试也是如此,马马虎虎,写完还有一小时。考完后,我想,看来这次有希望了。
各差一分
考试成绩终于出来了,我老早就竖起大耳朵听分数啦!一会儿,老师就端着一叠厚厚的试卷进来啦。“邱俊杰,语文98,数学99。”什么什么,这改卷的老师改错了吧,每科才差一分!我再看试卷作文才扣一分,两道一分的题都是因粗心而写错的,残啊,要是我当时再认真一点,仔细一点,再检查多几便,也许就能考好了,可惜啊。
假如上天再给我一次机会,我一定会好好珍惜,决不留下半点遗憾!
假如给我一次机会作文 篇2假如再给我一次机会,我宁愿成为一颗小小的海螺,永远生活在浩瀚的海洋里,被海水击打着,摇来摇去,像是初醒的婴儿被母亲的双手所推着,摇着。去感受那种甜美,温暖的感觉。
假如再给我一次机会,我宁愿成为黄河里的一滴水,和自己无数的同伴在母亲的怀里打闹着,嬉戏着,从而感到那温馨的气氛,那是多么的温暖,多么的快乐。
假如再给我一次机会,我宁愿成为大海边的一棵孤独的大叔,无忧无虑,享受着海风的抚摸。假如再给我一次机会,我宁愿成为海上的一块孤岛,威风凛凛,享受着大浪的冲击。假如再给我一次机会,我宁愿成为一粒细沙,虽然微不足道,但是能够和自己的伙伴享受着海上的快乐。
假如给我一次机会作文 篇3人生就是次选择,每个人的生命都只有次,不免会有机会从手中悄悄流逝。
机会往往稍纵而逝,今天给你片花瓣,让你可以拥有次机会,你最渴望重获哪次机会?你会怎样把握它?我望着天渴望地想:真能这样,那次机会就不会灰飞烟灭了!
那天是个明媚的早晨,橘红色的陽光暖暖地洒在大地上,清风轻柔地抚摸着树叶,沙沙作响。几只黄鹂和画眉在枝头歌唱。春风吹过所有沉睡的生灵都苏醒了!
我走在田间的小巷中,不时有几只金黄的大公鸡从我眼前闪过,金黄的稻穗随风舞动,猛然间我看到了个巢,其间还 有个圆滚滚的鸡蛋,我急切地跑了过去,结果用力过头,那个鸡蛋被我弄碎了。
要是能再给我次机会,事情定会是这样的:我小心翼翼地捡起来温柔地摊在手中,它是多么小巧玲珑,我的心中突然有股暖意,又想把它变成只小鸡,这时我仿佛看到了那只小鸡正在我眼前闪过,他见到我就欢快地在我脚边跳跃。我缓缓地走着,深怕伤害了它。突然,我自豪地大叫着,仿佛想让全世界都知道我的“壮举”。
这时我的心已飞到九霄云外,完全把我手中的鸡蛋给忘却了。我飞快地往家的方向奔去,可是,一到家却发现鸡蛋已经无影无踪。我急切地往回找去,终于,在清澈的溪水中发现了它,并且毫发无损。我迫不及待地冲了过去,但是由于河边太滑,头撞在鸡蛋上,摔了个狗!鸡蛋又悲惨的碎裂了,尴尬……
要记住人生的机会只有次,所以要小心把握。
假如给我一次机会作文 篇4“曾经有一份真挚的感情摆在我的面前,可是我没有珍惜,等到失去我才后悔莫及,如果上天再给我一次机会,我会对那个女孩子说三个字‘我爱你’,如果非得给这段感情加上一个期限,我希望是一万年。”是的,不用怀疑,就是这段经典的台词,在那天晚上,当我走进食堂时混着一阵阵爆笑,扑面而来。――“哦,又是《大活西游》!”
人其实很会去回味曾经的点滴,一遍又一遍地翻开沉封的记忆,就像我已看了N遍《大话》,可仍会心甘情愿地跟着众人看十遍,并且神经质地冷不丁地狂笑不止,也许,这是经典的魅力,也许,这是回味的动人。
我们驻足,停留,回首,往事一幕幕,刹那重现,那是一次刻骨铭心,一次风花雪月,一次蓦然回首……继而的,是阵阵的痛。有些人走了,留下了一个空白的位置,有些事错过了,留下了无尽的懊悔,于是我们渴望“如果上天再给我一次机会……”
“如果上天再给我一次机会”,那是怎样的结束?会是怎样的风情?
“如果上天再给我一次机会”,徘徊的我,是向左走?向前看?抑或是黯然转身。一片未知的天地总会有丝阴冷,渗着点苍白。最终,我还是走回原路,但是,有过抉择,已无怨无悔。
“如果上天再给我一次机会”,想一想,那句话我还会说吗?一念的瞬间,已成永久的距离,再深的依恋也会有破痕,再浓的甜蜜也会挥放,到了终点,依旧是缓缓的下车,落幕。一世的寄予意抵不了一次的挥霍,竟挡不住一下的冷漠。想一想,那句话,还是会说的。
“如果上天再给我一次机会”,握紧的.手还是会选择松开吗?有过的机会还是会让它流走吗?但,就那样地摊开掌心,让它随风而去,亦可谓潇洒,强求的,任是在你掌中也只是摆设,那是相互给予的痛楚,怎能长久?再一次的,选择的还是放手,即使是透彻的心痛。
因为,终于懂得,最终的幻想终是透不住最初的光芒;也已经相信,有些人是永远不必等,有些事是永远不必想。初次的总是最珍贵,第二次,仿佛已是经过了预演,断不会有那样的精彩,再一次又如何,幸福的,一次已足够,痛苦的,多一次亦是麻木,选择唯一,是一种清醒,一种睿智。
如果一天再给我一次机会,我想,我会拒绝。
假如给我一次机会作文 篇5人的一生,也许会让很多悄无声息的流失掉。这一点,是我们无法补救的。但,你有曾想过,把那些离你远去的机会找回来呢?
啊!也许就是那次“公交事故”,让我再次失去了机会,非常的后悔。
记得那个夏天,我已经学会自己坐公交车了。一个人乐呵呵地坐在整节车厢的最末位。
“上宁桥到了“只听那门 “嘎啦”一响,走进来一位老奶奶,她穿了一件老式的短旗袍,头发白得像一团雪花,黏在老奶奶的头上。这时,车上已没有一个位子可供这位老奶奶坐了,这倒是不稀奇,只是,坐在位子上的人,竟没有一个人为老奶奶让座。我急了,想去扶奶奶过来坐。说时迟那也快,只听“吱啦”一声,司机来了个急刹,把本来就颤颤巍巍的老奶奶给摔了个嘴啃泥,嘴角都流血了。
那天晚上,我做了一个完美的梦。我梦见,在老奶奶刚刚上来的时候,我就急忙把她扶到了我的位置,刹车一来,我就抓住她的手,叫她把身体往后靠,这样,她就没有摔跤。平平安安的回家了……
教育者,“国之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也”①。教育是经济社会发展的最有效的手段之一。改革开放以来,由于我国教育制度的体制性缺陷,公共教育资源不足和教育市场化倾向的影响,在一定程度上造成了教育机会的不公平。国民受教育机会不公平,会影响整体人口素质的提高,进而影响到国民经济和整个社会的均衡和持续发展。
经济和社会的发展不仅仅是靠优秀人物来推动的,而恰恰是通过劳动者全员的努力来实现的。进入21世纪,国际竞争日趋激烈,竞争的焦点是人才的竞争,是全民素质的竞争。人力资源在国家综合国力的增强方面,发挥着越来越重要的作用,发展科技教育和壮大人才队伍,是提升国家竞争力的决定性因素,而人力资源的状况归根到底取决于教育发展的整体水平。美国著名经济学家舒尔茨的人力资本理论中有一个基本的观点,即一个人受教育的程度越高,个人与社会的收益就越大。中国目前经济发展的瓶颈与普通劳动者素质较低不无关系,人口多,加上人口素质低,是国家沉重的人口负担,如果人口素质高,就会是丰富的人力资源。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出:“……加快教育发展,是把我国巨大人口压力转化为人才资源优势的根本途径”,“人才资源是第一资源”。
实现教育机会公平是中国经济社会持续均衡发展的必然选择。教育机会公平可以促进经济社会和谐协调发展,它也是促进人全面发展的基本前提。现代教育应是无等级性和无阶级性的教育,不应存在教育特权,而应是普及性、民主化的教育。人人应该享受教育,人人应该接受教育,这就必然呼吁教育机会的公平。
一、维护教育机会公平,促进经济社会的可持续发展
(一)公平和教育公平
1.公平的涵义
公平(Fairness)与公正、正义(Justice)、平等(Equality)是意思相近的词,是对某事物是否平等的一种价值判断,它包括起点公平,过程公平(二者又统称为机会公平)和结果公平。
公平问题源于人类社会实践的发展,人类在劳动实践过程中形成了各种关系,要调节各种社会关系,于是就提出了公平的问题。早在古希腊和古罗马时期人们就把处理人与人之间关系的基本准则纳入了公平范畴。一直到近现代,关于公平的讨论始终十分激烈,而且对许多国家的政治经济政策产生过直接的影响。
市场经济学中的公平概念是指机会的平等(equalopportunity)。马克思主义认为,经济学意义上的公平是有关经济活动的规则、权利、机会和结果等方面的平等和合理,它是调节社会关系和财富分配关系的一种规范。从根本上说,公平取决于社会生产力的发展水平和社会性质。
厉以宁教授说:公平的含义在经济学上有三种解释,一是在特定条件下平均分配叫公平;第二种解释是:机会均等叫公平;第三种解释是:收入的合理差距叫公平。其中机会均等的公平,如同大家都站在同一条起跑线上,与运动场上赛跑一样,差别是竞赛的结果,但出发点是公平的。
目前公平问题渗透到了经济和社会发展的各个层面,成为影响我国改革和发展的重大问题,在政治、经济和教育等领域产生着深刻的影响,成为人们关注的焦点之一。公平同自由、民主一样,是经济社会发展的核心价值目标。随着社会的发展,特别是市场经济体制的建立和发展,公平越来越具有超越经济的意义。公平的有无,关系到社会凝聚力的有无,公平的大小关系到国民对社会和政府的信任度的大小,关系到经济社会的稳定。公平的实现,可以最大限度地消除种种社会问题。
2.教育公平的涵义
联合国教科文组织认为教育公平由“消除歧视”和“消除不均等”两部分组成。目的在于取消或减弱教育中的不公平对待。这里的“不公平”是指:(1)剥夺某个体或某团体进入各级各类教育的机会;(2)把某个体或某团体限于接受低标准的教育;(3)为了某些人及团体的利益,坚持分流教育制度;(4)使某些人及团体处于与人的尊严不相容的处境。
教育公平最终体现的是受教育者享有平等的接受教育的权利。只有人们拥有对基本教育资源的平等享有权,才能使每个人的起点平等,才能为每个人提供公平的竞争机会,也才能保证竞争结果的公平。如果教育不能保证做到这一点,就不能保证人们的受教育机会公平,那么也就谈不上教育公平。
教育公平是指国民在教育活动中的地位平等,在享受公共教育资源时受到公正和平等的对待,并公平地占有教育资源,它包括教育机会公平、教育过程公平和教育质量公平,只有做到了上述公平,才能有教育结果的公平。
19世纪美国最伟大的教育改革家之一贺瑞斯•曼(HoraceMann)在一个半世纪前写道,“教育是伟大的均衡器(GreatEqualizer),是社会机器上的平衡轮”。即教育公平是社会公
平价值在教育领域的延伸和体现。中国国家统计局2005年发布的抽样调查结果显示,在群众最关注的社会问题中,被调查者选择社会风气、社会治安和教育问题的合计过半。在第五次全国群众安全感抽样调查中,在最关注的社会问题的选项中,被调查者选择“教育问题”的占16,比2004年又上升了1.4个百分点。
我国政府在《全国教育事业第十个五
年计划》中,首次将“坚持社会主义教育的公平与公正性原则,更加关注处境不利人群受教育问题”列为教育发展的重要指导原则。2005年在联合国教科文组织第五届全民教育高层会议上,温家宝总理致词:“教育公平是全民教育的灵魂。没有教育机会的均等,就谈不上社会公平。”教育公平既是和谐社会的重要内容,又是和谐社会的重要基础,还是和谐社会的实现途径,是和谐社会不可缺少的基本因素。追求教育机会公平已成为当今世界教育发展的主流。
(二)教育机会公平
1.教育机会公平的基本理念
吴敬琏教授认为:机会公平又叫起点公平,它与效率是正相关的。如果机会公平,大家能够公平竞争,这是能够提高效率的。机会与结果总是互为因果的,不公平的机会必定导致不公平的结果,而结果不公平又必定导致机会不公平,从而形成不公平现象的恶性循环和世代延续,即所谓的“不公平陷阱”。
瑞典著名的教育家胡森认为教育机会公平在三个不同时期有不同的涵义:(1)起点公平论,指入学机会公平。(2)过程公平论,指教育条件公平。(3)结果公平论,强调学业成功机会公平。②
教育机会公平是受教育者入学机会的公平,拥有的教育内容与教育资源的公平,即受教育者不但应有相同的机会入学,而且也应在相同条件下接受教育,这些条件主要指经费、师资、设备。同时还应包括家庭、社会环境,以及其他足以影响学业成就不利因素的合理改善。
联合国教科文组织在1960年12月的大会上,对教育机会公平的含义作了详尽的阐述:(1)入学机会公平,或入学不受歧视(在社会、经济文化、阶级、民族、种族、性别、地理等方面);(2)受教育过程中的机会公平;(3)取得学业成功的机会公平;(其标志是社会保证各社会阶层的子女在各级各类教育中所占比例,与其家长在总人口中所占比例大致相当);(4)受教育者在获得本领方面的机会公平。
2.教育机会公平的历史背景
近代经济学家、思想家和政治家长期以来一直研究着一个重要理论问题,就是公平与效率的关系问题。它关系到教育的机会公平和教育投资效率,并直接影响着政府对推动教育改革的决策。教育的公平与效率的矛盾,就是在资源有限的条件下,普及和扩大教育,使更多的人受到必要和基本相同的教育,与有限的教育资源保证少数人接受尽可能高深的教育之间的矛盾。
在教育的公平与效率的关系理论上,有三种不同的观点和主张:一是教育的发展必须以公平为最高原则。扩大教育机会,增加教育投资总量,把教育资源平等地分摊到所有学龄人口身上,从而实现教育机会的完全平等。二是以效率为最高原则,教育机会的公平应服从经济效率的需求。三是公平与效率并重、互相兼顾。效率是改善社会公平状况的物质保证,公平是提高经济效益的社会保证。没有效率就没有真正的公平,没有公平也不会有真正的效率,二者相互制约和依存。
(1)当代教育改革的核心课题
当代教育改革的核心课题是教育机会公平问题。保证教育机会公平是各国政府教育改革的基本出发点和共同目标,它始终左右着教育改革的方向,并最终决定着教育改革的成败。自阶级社会产生以来教育公平问题一直存在并始终制约和影响着教育发展乃至整个经济社会的发展。综观世界各国的教育改革,无论是经济利益的推动,还是政治利益的驱使,不管是人权运动的要求,还是国家民族利益的体现,都无法回避教育公平问题。特别是二次世界大战以来,发达资本主义国家在商品经济高度发达、物质产品极大丰富以及科学技术迅猛发展的条件下,虽然其教育改革的观念、目标和要求在不断地更新发展,但教育机会公平问题却一直是教育改革和发展的核心问题。时至今日,“保证教育机会均等,提高教育质量”仍作为美国教育部工作的座右铭镶嵌在教育部总部的大理石墙壁上。
(2)现代教育的时代特征
现代教育的时代特征是追求和促进教育机会公平。二战以后,美国等西方发达资本主义国家,经过长期的争取教育普及化、大众化的努力,并取得了巨大成就。自20世纪80年代以来,以美国为代表的西方发达资本主义国家又进行了新一轮教育改革,改革的主题则是追求教育的高质量。美国在1983年《国家处在危机之中:教育改革势在必行》这份报告中提出将“提高教育质量”作为教育改革的核心目标。1994年3月,美国颁布的《2000年教育目标》,把教育目标定位在世界最高水平上,期望以世界水平的教育培养出世界水平的劳动者。于是“高质量与教育公平能否兼顾?”以及“向所有人提出高质量吗?(HightSdandarsForAll?)”等成为目前发达资本主义国家教育改革中最令人关注的问题。同样我国目前教育改革特征也是追求教育普及化、大众化与追求教育的高质量、培养高水平的建设人才能否二者兼顾。因此随着教育改革的不断深入,教育机会公平问题会更加突出。
(3)当今世界教育发展的主流是追求教育机会公平
接受教育机会的公平,不仅是一种个人的追求,更是政府为减少失业救济、贫困补助等财政性支出而应该采取的战略措施。美国智囊机构兰德(Rand)公司1999年教育研究报告ClosingtheEducationGap:Benefitsandcosts的主要结论是:教育公平,能够给政府创造巨额的财政收入,给社会带来巨大的经济效益。追求教育机会公平是个人和政府的共同愿望。
(4)我国教育改革应以追求教育机会公平为目标
新中国成立后,我国教育机会分配大体上经历了两个阶段:第一阶段是建国后至改革开放前。由于采取了推进大众教育模式、大幅度降低学费或免费入学、优先入取工农子弟等政策,使家庭教育的社会资本(父亲职业地位)、文化资本(父亲文化水平)和经济资本(家庭年收入)对子女受教育机会的影响程度,由20世纪50年代的16下降到80年代初的9.9。与此同时,城乡之间的平均受教育水平的差距不断缩小,户口身份对个人受教育机会的影响力也由50年代的17.9下降到80年代初的11.1。第二阶段改革开放以来,由于计划体制向市场体制转变,教育模式也逐步由大众教育模式向精英化教育模式转变,家庭背景对子女接受教育机会的影响力迅速从80年代初期的9.9猛增到90年代的17.9;户口身份对教育机会的影响力也从80年代初期的11.1增至12.7③。特别是最近十年左右时间里,教育产业化的趋势,城乡孩子上大学的机会之比甚至达到了惊人的10:1,呈现出了教育机会极大的不公平。
从教育所担负的功能来说,教育资源的公平分配,将能更好的履行其培养人才的职能,从整体上更好的提高国民素质,发挥其文化传承、社会服务、净化社会风气的功能。同时社会主义本质和我国社会主义教育的性质,也决定了我国教育改革的目标应该是追求教育机会公平。随着我国市场经济的不断发展和教育改革的不断深入,教育机会是否公平已成为我国经济和社会发展的一个突出问题。因此,将教育公平的观念作为教育改革的核心,并寻求在教育公平现实问题上的突破,将无可争议的是目前我国教育改革的基本出发点和改革方向。
3.教育机会公平的发展演变
教育机会公平理念的最初成形可以追溯到两千多年前,早在古代春秋时期,我国著名的教育家孔子就提出了“有教无类”④的思想,即:不分贵族与平民,不分国界与华夷,只要有心向学,都可以入学受教。
近代西方资产阶级思想先驱也曾致力于把“公平、平等”推广到教育方面来,谋求教育的机会公平。17世纪,捷克教育家扬•阿姆斯•夸美纽斯提出“人人都应学到关于人的一切事项”。18世纪,法国启蒙思想家将“天赋人权”的思想赋予“教育公平”以“人权”的意义。1860年以后,由于人权思潮的风行,弱势群体的权益受到高度重视,“正义”与“公正”成为新的价值标准,“教育机会公平”概念开始受到重视和探讨。直到18世纪末期,教育机会公平的思想开始在一些西方国家(例如英、法、美等国)转化为最初的立法措施。经过西方资产阶级大革命,终于在法律上否定了教育特权,确认人人都有受教育的平等权利。在19世纪下半叶,西方工业化国家开始实施初等义务教育。
这期间教育机会公平观念最重要的发展,源于马克思主义的教育理论。马克思在1866年提出,教育是“人类发展的正常条件”和每一个公民的“真正利益”⑤。恩格斯在1866年也明确指出:需要国家出资对一切儿童毫无例外地实行普遍教育,直到他(她)作为社会独立成员的年龄为止。而且认为这是一件公平的事情,因为每一个人都无可争辨地有权全面发展自己的才能。马恩所论述的“教育的公平性”,包含两层深刻的含义:其一,教育是每个公民都应该拥有的一项平等权利;其二,这种平等表现为每个人智力和能力发展的平等。
到了1966年,美国国会发表的《柯尔曼报告书》明确提出了教育机会公平应具备四个条件:(1)要提供所有儿童免费教育至某一年龄阶段;(2)无论儿童的社会背景如何,要提供他们共同的课程;(3)无论儿童出身如何,皆进同类学校;(4)同一学区内的教育机会要绝对公平。《报告书》不但注意到学校的差异对儿童教育的影响,强调入学机会的公平,而且还指出分化课程在发展的社会与职业结构中是不切实际的,过早的分化只会加重教育机会的不公平。受到柯尔曼对于“教育机会公平”诠释的影响,美国因而也将重点放在“入学后”效果的评估上,而不是单单只在维护“入学时”机会公平。
研究表明,教育公平大体上经历了三个历史阶段:“权力”公平阶段、“金钱”公平阶段和“能力”公平阶段。“权力”公平阶段主要是在封建社会和中世纪的欧洲,人们受教育的权利是与其所属的社会等级相一致的,也就是说,教育资源的分配是以父亲的社会地位和政治权力为标准的。“金钱”公平阶段:人们进一步意识到高等教育也是个人投资后获得经济利益和社会声望最高的领域之一,现实的物质利益和迫切的政治要求上升为普遍的、理性化的“自由”、“平等”、“人权”,倡导“人人生而平等”,这种“人人平等”的公平观反映在教育上,就是人人获得了形式上的平等的受教育权利。不过,这种“平等”的受教育权利却受着金钱的限制。如第一次世界大战前,欧洲普遍存在的双轨制学校就是其典型的代表。当时,那些教育条件好,教学质量高的学校成了富家子弟的“专利品”,贫寒子弟根本无法问津,教育实际上是一种金钱基础上的公平。“能力”公平阶段:随着人们认识到教育对推动社会生产发展的重要作用,各国教育资源分配开始以学生的能力为依据
形成“教育机会公平”观念的标志是在《世界人权宣言》中特别提出的,并被1948年联合国大会采用,《宣言》中提出教育机会公平的原则是:(1)废除种族歧视;(2)人人具有公平地受教育的权利。这两项原则构成了“教育机会公平”概念的核心。从此,教育机会公平问题成为国际教育界和许多国家教育研究和教育改革运动中最关心的问题之一。
中华人民共和国《宪法》和《教育法》明确规定:“公民有受教育的权利和义务。……依法享有平等的受教育机会”。但是由于各方面的原因,离教育机会公平的目标仍有很大的差距,这就使得教育机会公平成为我国教育改革与发展不断追求的目标。
(三)教育机会公平会影响整体人口素质的提高,以及国民经济和整个社会的可持续发展。
1.公平分配受教育机会是提高国民素质、实现人力资本积累的唯一途径。
早在两百多年以前,亚当•斯密就在其《国富论》中具体阐述了教育的资本价值,并断言受过教育的劳动力具有较高的生产效率。
吴敬琏在《“十一五”时期必须认真解决工业化道路和增长模式的问题》文章中也提出:“现代经济增长最重要的特点在于,经济增长主要地不是靠资本和其它资源的投入,而是靠人力资本(人的资本和能力)的积累和效率提高实现的”。
在2000的预算报告中,瑞典社会民主党人指出:“教育是公正和工作的关键。为了纠正现存的分配不公平,更公平地分配受教育的机会和知识比事后对财富进行再分配更有效。”为此,社会民主党政府在加大教育投入的同时尽可能地公平分配受教育的机会,使整个国民的素质都得到提高,促进了经济发展,提高了经济效率。以色列面积狭小,资源短缺,但高度重视人才培养,受过高等教育的人数占人口的比例位居世界之首,保持了较高的经济和科技水平。
因此教育的发展水平,决定了人才培养的数量和质量,并直接影响着一个国家的综合国力和国际竞争力。我国是世界上第一人口大国,人口资源丰富而人才资源相对缺乏成为制约我国经济发展和提高国际竞争力的主要因素。人口和人才是不同的概念,人口多,说明人力的数量多;人才多,则是说明高素质的人力多。劳动力绝对数量并不是构成劳动力资源竞争优势的必然条件,较高的劳动力素质不可或缺。据统计,我国1990—1999年新增劳动力总数为1.89亿人,其中大专以上技术人才仅占3.5%,中专、技校、职业高中毕业生占14.5%,只接受过初中教育的占46%,有36%的新生代劳动力还达不到初级技术所要求的文化程度。
纵观人类文明史,影响社会进步和历史发展的因素很多,但真正起着基础性、战略性、决定性作用的因素是人。经济社会越发展,人的因素就越重要。实现经济社会长期持续发展靠的是科技进步和劳动力素质的提高。充分发挥人的积极性主动性创造性,实施科教兴国战略和人才强国战略,是根本的治国兴邦之道,是推进改革开放和社会主义现代化建设的根本保证。
2.教育机会公平对经济发展的作用
教育对经济发展具有两个方面的作用,一是教育能够促进人力资本的优化,特别是提高劳动力的工作或生产效率。人们所受到的教育越多,其知识和技能也就越高,也就能更快更好更准确的完成工作,同时由于其工作绩效相对较高,所获得的收入也更多。二是教育可以改善人类生活和生产的社会经济环境,从而通过对生存环境的优化促进生产力的提高和生活质量的改善。而且教育的发展有利于减少失业和犯罪现象,对社会稳定起积极作用。舒尔茨1961年研究美1929~1957年的经济增长时就认为,美国整个国民收入增长额中33的贡献率是通过教育投资获得的。据统计,广州1978~1993年教育发展对国民经济增长的贡献率为32.3。
教育是经济和社会发展的基础,教育机会不公平会影响建设小康社会和贯彻科学发展观、促进社会和谐发展的现实需要。因此只有把教育摆在优先发展的战略地位,努力实现教育机会公平,提高人口素质,以不断提高的劳动力素质来替代劳动力数量,尽快地把沉重的人口负担转变为巨大的人才资源优势,才是实现经济社会可持续发展,提高国际竞争力的根本途径。
二、我国教育机会不公平现象产生的原因
(一)教育机会不公平现象
我国当前存在的种种教育不公平现象,主要是教育资源配置失衡和教育政策中的“城市导向”,以及升学考试制度的不公平。
1.教育不公的突出表现是城乡之间、地区之间严重失衡。
城乡失衡,主要表现为国家教育投入分配不公平,重城市,轻农村。优质的设施、师资和管理等公共教育资源流向城市。城市里重点学校和非重点学校又严重不平衡,造成“择校”之风越刮越烈。而广大农村,特别是经济不发达地区的农村,由于长期投入不足,校舍简陋,师资质量差,适龄儿童入学率低,升学率低,城乡受教育程度严重失衡,并形成“贫穷——失去或缺少教育——贫穷或更加贫穷”的恶性循环,使得社会阶层的分化日趋严重。
地区间的不平衡,主要表现在国家投资建立的重点大学在省区间分布严重不均,有的城市、有的省份享受过多的高等教育资源。再加上不合理的高考录取分数线的设置,使得高校集中的城市和地区明显占有优势,从而引起地区差距进一步扩大。经济的差距促成了教育的差距,教育的差距又反过来拉大了经济的差距。
2.教育不公的另一突出表现是高考录取线和分配名额不同的政策。
录取线的不同是根据地区的不同和户籍的不同确定的。拥有北京、上海等大城市户口的考生,比外地户口的学生享有优越条件,北大、清华、复旦等全国一流大学,中西部地区的考生录取线要比北京、上海等大城市的考生高出几十分甚至上百分。这种政策背离了社会公平和正义的原则,以及教育机会公平原则。
(二)教育机会不公平产生的原因
1.教育投入的严重不足以及分配的不合理
(1)长期以来,我国的教育投入严重不足,国家财政性教育支出占GDP的比重很低。1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》中明确规定,国家的财政性教育支出占GDP比重在20世纪末要达到4。(联合国的建议则是要达到6以上)。并且1995年颁布的《中华人民共和国教育法》第54条也规定:“国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高”,“全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐步提高”。尽管1991年到1995年,全国GDP年平均增长率为11.56,1996年到1999年,全国GDP年平均增长率为8.30,2005年上半年,我国经济增长速度为9.5,但国家财政性教育支出1998年仅为2.55,1999年也只有2.79,甚至到了2003年,还只有3.28,仍未达到规定的4的指标。2003年有些省(自治区、直辖市)教育经费占财政支出的比例甚至还出现了下降。⑥
目前,中国公共教育经费为1400亿人民币,约折合170亿美元,仅占世界各国公共教育经费总数11500亿美元的1.5。全国中学生人均公用经费为81元,小学生为28元,农村小学只有11元。而中国现有学龄人口数量为2.14亿人,占全球教育总人口的22。也就是说,中国用占世界1.5的教育经费在教育占世界22的受教育人口。
我国教育投入的严重不足,根本问题不在“穷国办大教育”,而在于财政的公共性严重不足。如果按照1993年提出的增长目标,在2003年财政性教育支出占GDP的比重为3.19,远远低于本应在2000年就实现的4的目标。1995年以来,财政性教育经费投入每年都存在一定的缺口,逐年累加,已经从1995年的274.85亿元,增加到2003年的945.22亿元。2003年财政性教育经费投入比重一度还出现了下降的情况,投入缺口占需投入总额的四分之一。在目前总量增长乏力、教育财政投入管理体制和分配体制不尽合理的背景下,首先受到影响的必定是农村基础教育经费。教育投入的严重不足,极大地制约了教育的发展,进而阻碍着实现教育机会公平的历史进程。
(2)另外在教育经费严重不足的情况下,国家财政教育支出在三级教育上生均投入相差过大,将有限的经费绝大部分投向了高等教育,在整个90年代,这一部分始终高达90左右,而包括高中在内的中小学得到的比例始终未超过1。有研究表明,基础教育阶段占有政府经费分配比重越大,则经费分配越趋于公平,也有利于保证教育机会的公平。据联合国教科文组织统计,我国初等、中等、高等三级学校生均日常教育经费与人均GNP的比例为0.050.151.93,同其他一些国家相比,相差悬殊。
2.中国教育制的二元分割性缺陷
它是一种双重的二元教育制度,其实质内容是,政府将有限的教育经费向着城市学校和各级学校中的“重点”倾斜。由于地方经济发展的不均衡,对教育的投入要与地方财力挂钩,这就导致了富裕地区和城市比贫困地区和乡村占有了更多的教育资源,加大了教育的城乡差距、地区差距和学校差距,严重影响了教育机会的公平性。
(1)二元教育制度,在城市和农村之间造成了整体分割
其表现形式是教育资源在城市和农村之间进行整体分割,形成“农村教育”和“城市教育”的天壤之别。城市的办学经费由城市政府拨款,农村推行分级办学制度,即实行“县办高中”、“乡办初中”、“村办小学”,相应的办学经费分别由县、乡镇和村支付。由于初中和小学的管理责任主要在县以下,而且由省至县的地方政府的教育投入重心又在各自管辖的大学、高中等专业学校。于是农村义务教育资金投入部分的78不得不由乡镇负担,这笔费用占了乡镇财政支出的70左右,乡镇财政由此成为“教育财政”,客观上造成乡镇政府必须对农民进行教育费用征收。据保守估计,仅90年代的十年间,全国对农民征收的“教育附加费”和各种“教育集资”最保守地估计也在1500亿元左右。
目前全国4.8亿农村劳动力中,初中及以下文化程度的占了4.2亿人,近九成农村劳动力的科技文化素质低下。据调查资料显示,2002年社会各项教育投资是5800多亿元,其中用在占人口不到40的城市人口上的投资为77,而占总人口60以上的农村人口只获得了23的教育投资,城乡受教育者之间,80的人占有20的资源,20的人享受80的资源。
如:位于陕北延安寨子峁村小学,校舍由一口三孔窑洞构成:一间教室,一间办公室,另一间已经废弃。教室里只有一个讲台,十来张桌子。村子里聘请了唯一一个代课教师,前几年的时候,村里的二三十个孩子依年龄大小编成学前班和一、二、三这四个年级,都挤在一口窑洞里进行复式教学,一个年级的学生上课时,其他几个年级的孩子就做作业或者自习。随着原来的孩子们升学,加上村子里的很多住户搬走,寨子峁小学的学生越来越少。学校的全部开支,来源于每个学生每学期35元的杂费。
与寨子峁村小学的简陋寒酸相比,北京市中心一所小学的现代豪华让人感到震惊,可以说已经“武装到了牙齿”。在这所投资上亿元的小学,有高标准的游泳馆、科技馆、图书馆、报告厅、地下车库、塑胶操场与发达国家的高水平学校并无二致,每个教室都配有电脑、投影仪等设备,学生衣柜、桌椅都是适合儿童特点的一流设施;有专门的劳技教室、书法教室、计算机房,可以供几个班的学生同时上专业课;教学楼、办公楼全部是高档装修,走廊里配有饮水设备,连学生厕所都像星级宾馆一样。这里一间教室的投入就超过部分农村小学一年的开支。由于师资力量强、硬件设施好,吸引了众多家长趋之若鹜。
正如“城市学校像欧洲,农村学校像非洲”城乡教育的巨大差距,使教育的不公平现象相当严重。其直接结果是,分属於两种制度下的教育者和受教育者的权利的实现程度截然不同,他们必须宿命地面对着教育机会的不平等。
(2)“重点”学校和普通学校的划分,造成新的教育机会不公平
上世纪80年代,我国开始逐步建立一批重点中学,目的是在我国教育资源总体短缺的情况下,在尽可能短的时间内解决人才紧缺的问题。在这种教育模式指导下,上至宏观下至微观,无论基础教育还是高等教育,各种资源分配都是倾斜的,如制度上长期采用重点学校、重点班,乃至重点培养对象,师资、资金、老师指导都是有选择地进行分配。对学校进行重点和非重点的等级划分,重点学校又分全国重点、省重点、市重点、区(县)重点等等。由此逐渐形成一个精英等级化的教育体系。通过这种逐级升学考试和重点非重点学校学生的选拔归类,一方面选拔出了精英人才(尖子学生),另一方面又逐级淘汰了其他人。毫无疑问,教育的精英化发展方向,对于农村地区、贫困地区以及城市贫困家庭和父母文化水平较低的家庭的子女产生了不利的影响,他们往往成为被淘汰的对象,辍学率的上升就是这种状况的反映。
如大连一所省级示范高中2004年仅择校费收入就达420多万元,学校多媒体教室一应俱全,仅粉刷教学楼内外墙壁就花了几十万元,装修一个办公室七八万元。在职老师人手一台手提电脑,一身校服千余元。而其对口支援的一所普通高中,却连一个实验室都没有,买大屏幕的一两万元都拿不出来。北京建一所高中示范学校,多则给两亿元,少则给8000万元。教育部属院校的6所附属中学更新设备,每所都获得拨款5000万元。一些省市还制定政策,示范高中从学费到择校费都高于普通高中,越是级别高的示范高中收费越高。即使在一些教育经费短缺的地方,政府仍然不惜斥巨资建示范高中。山东省一个经济欠发达县,2000年该县按国家级示范性普通高中标准投资5200万元建了一所高中,内部配备一流设施,而这个县至今农村小学生均经费一分钱都没有。
一边是政府生均经费投入不足,普通学校发展乏力,一边是政府斥巨资打造精品,重点学校“肥得流油”,这样下去只能进一步扩大差距,造成新的教育机会不公平。
3.高招制度存在的缺陷
(1)高考录取分数线严重倾斜,带来的各地高等教育入学机会不公平。
连续几年北京、上海的重点大学最低录取分数线比大部分省低几十分甚至上百分,即使西部大部分地区的录取线都比北京、上海高。如2001年山东的文、理科重点线分别为580、607,而北京的分别是454、488,分别相差126和119。2003年北大在河南的文、理科录取线均为648,而在北京的文、理科录取线分别为590和600,比河南低58和48分。分数线向大城市、文化发达地区等倾斜,是一种极不合理的“逆倾斜”,由此带来各地高等教育入学机会的不公平。
(2)重点高校录取名额分配不公平,破坏了考选制度的公平性
随着高校招生自主权的扩大,各重点大学可以自行决定在各省的招生名额,这样做本有利于调动高校积极性,然而带来的弊端是各高校择优性指标投放的过度,破坏了考选制度固有的公平性,造成了城乡差距拉大、东西悬殊加剧的局面。在以地区为单位的高校招生名额分配上,主管部门一贯地采取在全国范围向北京和上海倾斜、在一省之内向省会城市倾斜的政策。例如,2004年河南的总人口数为9717万是北京总人口数1159万的8.38倍,河南的考生总数72万是北京考生总数9.87万的7.29倍,而北大、清华在北京的录取人数分别为313人和320人,分别是河南录取人数78人和57人的4倍和5.6倍;2004年山东的总人口数9180万是上海总人口数1344万的6.83倍,2005年山东考生总数72万是上海11.3万的6.37倍,而复旦大学在上海的录取名额投放数1259人却是山东57人的22倍多。在近二十多年间,清华大学投放于北京市的名额始终超过苏、皖、鄂、川四省的总和,2001年则到其招生总数的18,而当年北京高中毕业生的数量只有全国总量的0.9。重点大学名额投放严重向大城市和重点高校所在地倾斜,其结果必然是各地录取比例和分数线的悬殊。同时省内的差异也同样明显,就山东省2000年非重点院校的录取线而言,省城济南高考录取分数线为全省各地市最低,其文科和理科类都低于最高地区63分。
从中可以明显地看出全国一流重点大学在各地的录取名额分配极不平衡,使一些地区的考生上重点大学的机率远远低于有重点大学的省市。同时处于劣势的地区往往农业人口占绝对多数,也就意味着农民子女将被更多地淘汰,这些做法严重违背了考选的公平原则。由此会给社会带来了更大的不公平,容易导致经济文化落后地区与发达地区出现更加严重的两极分化。
中国作为世界上最大的发展中国家,在经济高速发展过程中,整个社会受教育机会机会不公平程度越大,贫富之间的差距也会扩大,继而整个社会收入分配的不平等状况就会恶化。经济的差距促成了教育的差距,教育的差距又会反过来拉大经济的差距。
三、国外的经验
(一)教育充分体现平等——新加坡的和谐之源
新加坡自1965年宣告独立后,仅二三十年时间,经济飞速发展,已成为世界上最有竞争力的国家之一。新加坡经济发展的关键因素就是让受教育者的教育机会公平。新加坡有完善的教育体系及制度,是融汇东西方教育成功的典范。
2006年2月公布的新加坡2005年预算中,教育开支达61.65亿新元(1新元约合5元人民币),占政府总开支的20.8,仅次于国防,这恰恰反映了新加坡人常说的一句话:“教育和国防一样重要。”作为一个面积只有600多平方公里的岛国,新加坡自然资源很贫乏。在这种情况下,新加坡将人才作为国家的第一资源,将国内生产总值的约4投入教育,人均教育经费每年高达1800新元。从小学到大学,各级教育都享受政府补贴。1990年,新加坡启动《教育储蓄计划》,由政府拨款10亿新元作为启动基金,将基金收益分配给适龄儿童用以支付教育费用。正是这样的投入,提高了公民的素质,也培养了公民深厚的爱国精神。
教育充分体现平等,是新加坡的和谐之源。新加坡教育实行分流制度,即通过考核,将一部分学生从普通教育转入职业教育。学生在小学和中学阶段都面临分流,通过多种渠道帮助学生开发潜能、找到平衡点。新加坡人认为,“精英教育”的含义是因材施教,他们不以多少人读过大学来定义人才,而是行行出状元,即创造机遇,让每个人发挥自己的才干。没有接受高等教育的人虽然起薪较低,但经过一定时间的努力也可以获得较高的收入。人们将教育理解为让每个人发挥自身才能,而不是制造学历歧视。他们所理解的平等并非结果的平等,而是机会上的平等。此外,政府还推出《重新改造职业计划》,努力帮助国民物色新的工作机会。目前,约有2000人在此计划中受益。政府还计划在未来12至18个月帮助1万名工人,提高他们的工作能力,使他们有机会赚取更高的薪金。1991年,美国商业环境风险资讯公司发展的调查报告认为:新加坡和瑞士的工人素质并列世界第一。新加坡人都坚信,只要自己肯努力,能正视自己,就一定能在社会中找到自己的位置。通过多种形式的教育,新加坡国民在潜移默化中接受了诚信、融合、平等、与自然和谐相处的理念。也正因如此,新加坡能够持续发展,经受了金融风暴的考验。正如李光耀所指出的:“新加坡没有连绵的矿山,没有茂密的胶林,没有一望无际的稻田,几条小河也没有多少小鱼可以捕捞,但是我们有受了教育训练,适应性强和富有纪律的人民,这是经济发展最重要的因素。”
(二)教育成果的均质性和平等型教育方式——日本的经验
凡到过日本的人都会对日本人较高的素质留下深刻印象,问及日本的经济成功与良好的社会环境原因何在,日本人自身的回答也通常归结到学校教育。日本在130多年前就几乎100%地普及了基础教育,所有的农村都建立了小学,为了培养高素质的小学教师,日本建立了大量的师范院校。日本是个自然资源十分匮乏的国度,但在明治维新之后,日本开始了工业化进程。在二战的废墟上,日本经济又迅速实现了腾飞,这其中,日本发达的基础教育和高等教育发挥了关键作用。日本茨城大学校长菊池龙太郎坦言,如果说高等教育是金字塔的塔尖,那么基础教育就是塔基,如果基础教育根基不实,高等教育的质量和水准就会大受影响。
日本是用国家财政的力量来保证教育的公平的。日本义务教育阶段的学生教科书的费用是由国库来负担,学校教职人员的费用由中央与地方政府各出一半。而建校舍的费用基本上是中央、地方和下级政府三三开。日本学生在受教育的权利上都有很好的保障,而且他们享受的教育水平和质量都比较均等。
日本的学校教育最显著特点就是它的教育成果的均质性以及为达到这一目的的平等型教育方式。均质性表现为,学生的成绩与素质比较平均,好坏相差不大,整体水平较高。根据日本国立教育研究所《国际教育调查的国内结果》在对初中、高中学生以班为单位随机抽样的几次数学、物理国际比较调查中,日本的平均成绩都列居第一位。美国等国家的教育制度虽然可以培养出获诺贝尔奖的优秀人材,但从学生的整体素质来看,是无法与日本相比的。
均质的教育成果,源自日本特有的“平等教育”。“平等教育”表现为:(1)极高的初等、中等教育普及率,初中为止的义务教育达100,高中为96;(2)中央财政大量用于缩小全国义务教育的地区间差别,努力使全国范围内保持一致,中小学生均经费地区间最高最低差异只有2倍左右;(3)公立中小学不设重点校、重点班,通过在校际间轮换教师、平衡财政支出,尽量保持校际间不出现师资、设施设备上的差距。(4)此外最重要的是学校与教师采取“平等”的教育指导,即教师对学生不采取差别对待,制度上尽量不将学生序列化,不明确好学生、坏学生。日本教育的重点、资源分配放在如何提高能力差的学生上,以求全体步调一致地达到一定水准之上,日语中称作“抬底”,与着重培养优秀人材的“拔尖”教育是截然不同的两种教育方式。
日本的一些调查研究结果表明,对于学生的评价体系越分明,对自己持肯定态度的学生与对自己持否定态度的学生在上进欲望上所表现出的分化程度越大,社会阶层分化的意识越强。这种淡化评价的平等的教育方式,不仅培养出均质的学习成绩与学生素质,而且还培养了全体学生习惯性的上进要求,一直延续到成为劳动者后,体现在工作中的敬业精神上。在日本,产品的质量大多取决于现场工人的操作水平,由于日本的教育重视全员的素质提高,非常巧妙地与其生产方式相吻合,由此产生出高质量的产品和国际竞争力。日本的学校教育不在于它培养了多少杰出的高级人材,而是培养了大量高素质的中级以下技术人员、现场工人,这是日本教育界较为共通的认识。实际上做为全社会竞争的结果,日本的管理水平、产品质量、尖端生产技术的很多方面在世界上远远领先。由此可见,社会的发展不仅仅是靠优秀人物来推动的,日本恰恰是通过劳动者全员的努力而实现的。
(三)基础教育改革政策的连贯性与互补性——美国模式
1.美国基础教育改革政策的连贯性与互补性是其实现教育机会公平政策取得成效和教育政策体系得以形成的不可或缺的基础。
20世纪前半期,美国基础教育改革政策的基本价值取向,是以追求教育公平即教育机会的均等为目标,政策制定与实施采取的是自下而上的策略。第二次世界大战后,美国基础教育阶段儿童入学机会均等已经成为现实,随着战后国内和国际形势的变化,美国的基础教育改革政策又产生新的转向,改革政策制定与实施通过联邦政府或州政府颁布法令自上而下要求地方实施,即在战前公立中学数量得到扩张的基础上,在战后将公立中等教育由数量的扩充推向质量的提高。综观整个20世纪,美国基础教育改革政策都旨在改革自19世纪建立起来的公立学校制度,要求公立学校制度确保教育机会的均等与教育质量的提高。这一目标在整个20世纪中一直没有发生过变化,只是在不同历史时期所制定出的具体教育改革政策有所不同。
2.强制的立法手段和雄厚的经费供应是美国教育机会公平政策得以落实实施的有效保障。
美国的基础教育政策集中体现为教育法规,教育法规所具有的强制性与稳定性保证了美国基础教育政策的连贯性与有效性。此外,每一部教育法规对实施该法规所必须具备的配套专项经费数额和分配办法都作出了相关的规定,例如,在1994年颁布的《2000年目标:美国教育法》的各个部分中,都列有“拨款的授权”的相关条款。这就使得教育机会公平政策能够在具有物质保障的条件下较好地得到实施。
3.美国充分保障和公平分配义务教育经费的来源和配置,以确保教育机会的公平的实现。
美国联邦、州、地方对教育的拨款大多来自政府预算,即政府日常收入所依赖的各项税收,主要包括个人所得税、消费税和财产税。前两种税收是联邦和州政府支持教育的主要经费来源,财产税是地方支持义务教育的主要经费来源。义务教育经费除主要来自以上三个税种外,还有教育税、彩票收入、教育基金、校企联合等多种辅助性经费来源。美国联邦政府主要是通过联邦资助方式,帮助经济上确有需要的州和地方。同时,通过一些教育改革项目,支持那些有积极性、符合项目的地方和学校。2002年,布什总统签署了《不让一个孩子掉队法案》,责成联邦政府将义务教育经费预算从2001年的185亿美元,提高到2002年的265亿美元。为了减小学区间教育资源的过大悬殊,各州政府逐步增加对义务教育阶段学校的投入,提高在义务教育三级财政分担中的比重,并在经费分配时根据学区实际进行适当的均衡。
四、实现教育机会公平的对策
邓小平同志曾说过:“我们要千方百计,在别的方面忍耐一些,甚至于牺牲一点速度,把教育问题解决好”。只有通过改革和完善教育体制框架,有效地采取具体可行的政策措施,才能保证教育机会公平在能够得到充分的实现。
(一)加大教育经费投入,合理调整教育经费投入比例,并逐步实现全民免费义务教育
《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》里提出“加大投入,加快科技教育发展,努力建设创新型国家和人力资本强国”。我国的教育投入一直严重不足,成为制约教育发展的主要因素之一。瑞士洛桑国际管理发展学院(IMD)的2002年世界竞争力报告分析指出(IMD2002年世界竞争力年鉴评价),我国公共教育支出占GDP的份额很低,在49个参评国家和地区中处于第47位。我国《教育法》第五十五条早已规定,教育投入要做到“三个增长”,即各级政府教育财政拨款的增长要高于同级财政经常性收入的增长,在校学生人均教育经费逐步增长,教师工资和学生人均公用经费逐步增长。教育投入是教育改革和发展的前提,也是实现教育机会公平的基础,目前中央已下大决心压缩其他开支,确保国家财政性教育支出占GDP的比重达到4,力争在2010年前后接近4.5。有关部门对落实教育经费“三个增长”还应进行有效的法律监督。
合理分配有限的教育资源,可以有效地提高资源的利用率。目前中国的小学生、中学生、大学生平均公共教育经费之比为1:1:23,而美国为1:3:2。首先,应合理分配有限的教育资源,在分配教育资源时遵循平等的原则、对等的原则和补差的原则。改变以往教育资源过于集中投向少数重点中小学和大学的局面,在重点学校与非重点学校之间,在义务教育与非义务教育之间,基础教育、职业教育与高等教育之间等等,都确定一个合理的比例,不宜畸轻畸重。做到“两个确保”,即确保任何时候国家对于义务教育的投入都要高于对非义务教育的投入,确保任何时候国家对于基础教育的投入都要高于对高等教育的投入。对于基础教育,应着重强调均衡发展,尽快取消目前的重点学校制度,积极支持薄弱学校的改造和发展;对于高等教育,则应更多的是为各类院校(包括公办与民办、研究型大学与非研究型大学,等等)创造一个良性竞争的环境氛围。加强和完善教育经费的及时足额筹集、合理分配与有效使用,合理调整公共教育经费的投入比例,把教育投入增加部分主要用于农村,从而根本上促进教育机会公平。
目前全球190多个国家中已有170多个实现了免费义务教育,改革开放带来的连续二十多年的经济快速增长使中国也完全具备了跨入这一行列的国力与财政能力。温家宝总理2005年《政府工作报告》上郑重宣布:“从今年起,免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费,并补助寄宿学生生活费;到2007年在全国农村普遍实行这一政策,使贫困家庭的孩子都能上学读书,完成义务教育。”2005年8月29日,教育部新闻发布“十一五”期间,农村义务教育将全免费。在全国农村实现真正的“免费义务教育”,对实现我国“建设社会主义新农村”目标和把巨大的“人口压力”转化为“人力资源优势”具有决定性意义。同时逐步实施将9年义务教育延长为12年义务教育,对提高全民族素质,增强国家未来竞争力有很大好处。
(二)在进行教育规划和制定教育政策时,应充分认识到政策的延续性和可持续性能更好地实现教育机会公平
“十年树木,百年树人”。教育是项周期长的战略性事业,因此政府必须发挥强有力的主导作用,避免经常性或大幅度地改变教育路线,以保证教育政策的延续性。要确保教育政策的延续和可持续性,就要了解现代教育具备的三个“需求”特性,即需求的两重性、时效性和超前性。纵观世界教育事业发展历程,均是既重视平等,又兼顾效率;而教育的平等与效率往往又是矛盾的甚至是对立的,这种矛盾主要是靠教育“需求”来进行调节。
教育“需求”的两重性。即当社会需要安定的时候,教育需求是向教育平等倾斜;而当社会需要发展的时候,教育需求又会向教育效率侧重。教育需求两重性这个杠杆的左右上下或轻重缓急,都会极大地影响教育体制改革、教育政策制定、教育内容改善和教育方法更新。因此政府在制定教育政策时,应确保社会平稳和谐发展。
教育“需求”的时效性。即任何一项具体的教育政策作用对社会经济发展需求的适应性是相对的、具有弹性的、动态性变化的。因此国家应重视社会对教育“需求”时效性特征,既要不失时机地能在社会对教育“需求”的最佳时期,制定出能够发挥出最佳效益的教育政策,又要充分地考虑到一旦社会对此需求过了最佳时期,相应的教育政策可能也会减效或失效。
教育“需求”的超前性。即教育是项周期长的战略性事业,为使教育不滞后于社会经济发展,对教育需求预测或规划必须具有“超前性”。因此政府制定教育政策应先于社会经济发展之前列,制定慎密地、可操作地教育规划。如“美国2061年计划”就是以培养2061年(哈雷彗星再次接近地球)的高素质公民为目标。
教育“需求”是人类社会进步水平的象征,也是衡量一个国家文明程度高低的标尺。所以,制定教育政策必须考虑国家重大而又原则性的教育政策应该具有的延续性和可持续性,又要考虑到具体的教育政策必须与时俱进、突出重点、不断更新。使保障受教育者更充分地享有教育机会的公平。
(三)实施城乡学校“捆绑发展”战略,平衡教育资源,推进城乡教育一体化发展
城乡教育一体化即加大城市对农村教育的支持和服务,努力缩小城乡教育差距,逐步实现城乡教育均衡发展,使城乡优质教育资源共享,优势互补,逐步实现农村教育城市化,让农村学生享受城市学生同样的优质教育,全面提高农村教育的质量。
1.打破城乡教育管理体制上的“二元结构”,实现城乡教育一体化。
推进城乡教育一体化,实现教育均衡发展,提供平等的受教育机会,对构建和谐社会具有重大意义。加大学校布局调整,通过城乡学校结对,城乡教师交流,鼓励农村学生在城市就学等多种途径,达到城市教育与农村教育优势互补。如成都市武侯区2003年改革农村义务教育管理体制,按照“由地方政府负责、分级管理、以县为主”的原则,将原属乡(镇)管理的18所中小学全部划归区教育局直管,成为全省第一个告别农村教育的区(市、县),推进区域教育发展方式向高效率的集约型转变,实现了教育公共管理资源的共享。
2.通过对教育管理体制的改革,实施城乡学校“捆绑发展”,快速提升城郊学校的教育质量和办学水平。
城乡学校管理人员、教师进行双向互动交流,实行短、中、长期的互派、学习。如2003年10月,成都市武侯区实施了“捆绑式”发展战略,将12所农村学校与城区学校“结对”、“联体”,实行“两个法人单位、一个法定代表人、一套领导班子,独立核算、独立核编”的办法进行统一管理,促使两校相互学习,优势互补,通过教育资源的整合、优化、重组,快速推进学校发展进程。与此同时,区教师继续教育中心还采取了“包干负责”的办法,将学科教研员分组派往城郊学校,开展经常性的业务指导工作;选派校长、副校长和校长助理到城郊学校工作;选派特级教师、学科带头人和省市青年优秀教师,对城郊学校教育教学工作进行经常性指导。
城乡教育一体化可以使城乡学校均衡发展和办学效益整体提升,并有效地促进教育机会公平。
(四)在非义务教育领域尤其是高等教育,政府应积极鼓励和支持教育投资主体多元化
我国在教育发展过程中,经费短缺是制约教育发展的瓶颈,“穷国办大教育”客观上要求教育投资多元化。
1、我国的基本经济制度是以公有制为主体多种所有制共同发展,这为多元教育投资体制形成提供了制度条件和制度保障。市场经济的逐步建立,根本上改变了经济领域资源配置方式,也改变了作为“准公共产品”的教育,尤其非义务教育的资源配置方式,为教育由政府和市场共同提供和生产,提供了制度可能。社会对教育支出不仅是消费,而且是可以获得较高经济收益的投资认识的加深,以及企业也逐步意识到人才和教育是企业生存和发展之本,这种对教育支出观念的转变刺激了社会和个人的教育需求,刺激了对教育投入的增加,也促进了多元化教育投资体制的形成。
2、可以通过政策引导社会资金投向非义务教育特别是高等教育领域。对于不同类型、国家投入不同的高校,政府应允许它们按照市场规律采取不同的收费标准。另外,如通过税收优惠的政策来引导企业成为劳动者继续教育的投资主体,鼓励企业、私人投资教育,以解决目前教育供求紧张的矛盾。同时对民办学校一视同仁,给予资金、政策的支持,用制度来维护各种私立教育的正当权益。
3、探索通过教育银行、教育储蓄、教育基金等金融手段为教育融资。取消教育领域的投资限制,吸引内资外资兴办教育,如可利用世界银行教育贷款等外资来发展我国教育,有效引进外资和国外优秀的教育资源为我国的投资体系注入新的血液和活力。
4、调动民间资源,鼓励社会团体及企业、个人热心教育公益投资,鼓励社会各界捐赠教育事业,如向教育机构捐赠按照中国的《捐赠法》可以享受有关免税优惠,以刺激民间资源投向教育事业。
即通过相应的政策引导与制度保障来调动民间、社会与企业参与教育事业的积极性。逐步形成以国家投资为主,学生缴费和社会集资为辅;学生缴费和社会集资为主,国家资助为辅;民办自费;企业办学校、社会捐资集资和设立教育基金等多种渠道筹措教育经费的体制。充分地调动民间、企业与社会参与教育的积极性,促使中国的教育事业获得更大、更好的发展,以实现教育机会的公平。
(五)通过“奖、贷、助、补、减、免”等多种措施,完善助学贷款制度,保证教育机会的公平
“奖、贷、助、补、减、免”即奖学金、勤工助学、困难补助、学费减免、国家助学贷款、教育基金。政府应尽快确立规范、合理的高等学校收费标准,根据学生家庭收入的差异收取不同标准的学费,加大对贫困学生的资助力度。对于贫困家庭的学生可少交甚至完全免交学费。这样不仅可以通过教育资助实现社会收入的再分配,缓和社会上对于分配不公的不满情绪,而且还能够通过政府的这种开发式扶贫,使有能力的学生能够顺利完成学业,为贫困地区培养出一大批能够扎根于当地的高级专门人才。这是使落后地区和贫困家庭彻底摆脱贫困的有效措施之一。
同时进一步完善以奖学金、贷学金、勤工助学、特殊困难补助、学杂费减免为主的困难生资助体系。助学贷款可以借鉴目前各国高校学生贷款的两种形式,一是“按揭型”,即采取分期付款,不论今后收入高低,必须在规定的期限内完成还贷义务;另一种是“与收入挂钩型”,按照工资收入的固定比例进行还贷。
应当允许允许学生“勤工俭学”,如将大学里的后勤职位如图书管理员、清洁工、食堂服务员等工作,让家庭贫困的学生兼职,以减轻学费所带来的经济压力。这样不仅可以大量节省国家对贫困生的资助经费,还可以培养学生的自立、自强精神,有利于高等教育的良性发展,同时也减轻了高校贫困生工作的压力。
学校还应主动加强与社会各界的联系,争取社会力量的支持和帮助,建立多元化的贫困生资助体系,设置多种形式的奖学金和助学金。如,安徽省通过省政府设立的“安徽省兴皖育才高等教育奖学金”;省财政厅、教育厅开展的“国家奖学金”工作,以资助安徽高校家庭贫困且品学兼优的学生;省委宣传部、省文明办、教育厅实施的“西部开发助学工程”,资助考入省内外国家重点高校贫困学生;省残联、省财政厅、省教育厅开展的救助贫困残疾大学生工作;省教育厅实施的“孙大光张刚奖助学金”等。这些专项奖助学金以及其他通过安徽省教育厅牵线搭桥的各种社会助学活动,有效地缓解了贫困学生上大学的困难程度。
通过“奖、贷、助、补、减、免”等多种措施,可以建构稳定有效的政府、社会、学校多位一体的贫困生扶助机制,使绝大多数家庭经济困难的高校学生都能得到资助完成学业。
注释:
①出自《孙子兵法》《计篇》里,孙子说:“兵者,国之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。”
②出自瑞典教育家胡森(T.Husen)主编的《国际教育研究百科全书》。
③参见景天魁等著:社会公正理论与政策,社会科学文献出版社,2004年。
④出自《论语•卫灵公篇》“子曰:有教无类。”“有教无类”的本义是:不分贵族与平民,不分国界与华夷,只要有心向学,都可以入学受教。
⑤出自《马克思恩格斯选集》第一卷)、《马克思恩格斯全集》第二卷。《马克思恩格斯论教育》。
⑥教育部、国家统计局、财政部《关于2003年全国教育经费执行情况统计公告》。
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首先是我们现实工作更需要观念性还是操作性的内容?这个问题的本源实际是探讨事物的进程到底由理念还是利益( 操作性的东西通常能更直接地实现利益) 推动的。韦伯说:“直接支配人类行为的是物质上与精神上的利益,而不是理念。但是由理念所创造出来的世界图像,常如铁道上的转辙器,决定了轨道上的方向,在这轨道上,利益的动力推动着人类的行为。”也就是说从直接的关联上看,是“利益”决定着人们的行为,但是人们如何理解这“利益”,或者说,这轨道往什么方向去,却决定于人们的观念,尤其是人们的价值观,决定于什么是他们认为最重要的“利益”,什么是他们觉得“最好”的东西,什么是他们认为最值得追求的东西。当然,这里对“利益”的理解必须是极其宽泛的观点,它不只是物质的、经济的利益,甚至也包括精神的“利益”。显然,在这个剧变时代,工作进程需要这两者的互为支撑和作用。而《职场》无法决定( 或者提高和提供) 人们工作的物质利益。
那么《职场》能做什么?是为每个工作人实现快乐工作吗?这让我想起那句关于“民主”的名言:“民主的目的不是为人民谋求幸福,而是给人民为自己谋幸福创造机会。”换句话说,《职场》的目的也不是直接给予工作的快乐和成功,而是给千万个工作人为自己谋取快乐和实现成功的机会。如同“民主”这个概念一样,《职场》提供的是一种行动的思考体系、一种借鉴,而非行动本身。因为行为无法移植,但是思考体系可以移植和嫁接发展。
如此,我们可以进入第二个问题,那就是我们的工作需要哪些观念或者体系的借鉴?这里所理解的“观念”是这样一些关键词,它已经不是思想家处理的“概念”,而是变成社会上流行的东西,被许多人支持或者反对的东西。对“概念”的处理是需要一些特殊能力或训练的,而“观念”则是人人拥有的,虽然不一定能清楚系统地表达,甚至有时不一定被自身明确地意识,比方说,每个人都有自己的“人生观”和“价值观”——不管有没有或者有多大的独创性。这种“观念”的源头虽然还是在“概念”或者说“思想”,但它已经不是一两个人的思想,而是千百万人的思想。这本杂志要处理的“观念”就是这样一些共享而非独享的思想,或者说是希望将某些独享的观念能够通过我们这个传播平台成为职业大场中共享的概念。
那么这样的观念或者思想到底能对现实工作起什么作用,或者起多大的作用?其实当我们说观念起了作用的时候,并不一定是说它起的都是好作用,或者说起了作用的观念都是正确的。正如英国的一位智者断言,观念对人生活所具有的支配力量,与其中的错误程度恰好成正比。而吊诡的是,在这个喧嚣年代媒体的常态是我们过度引申而张扬的单线“进步观念”,可能它最有用的成分往往不那么引人注意乃至显得苍白无力,而它最真实的部分却是不那么有说服力或周全。这是《职场》杂志在选择人物乃至采访这些人物和事件背后的观念时发现的一个事实和困惑。
而这样的吊诡也和有关民主的悖论有着惊人的相似。众所周知民主不是万能药,它不能包治一切,甚至无法解决三个著名的悖论,即同意与效率之间、代表性与治国能力之间、冲突与认同之间的悖论。如果将第二组悖论中的“治国能力”更换成“掌控工作的能力”,你会发现这其中的内涵与我们碰到的、引发我们思考的困惑有多么深刻的一致。
不过好在有一点是明确的,我们往往需要通过一个观念的后果才能比较清楚地认识这个观念,而这个过程中除了时间的“中介”,我们还需要非常注意作为人的“中介”:观念往往是通过少数人、尤其是行动的少数人而对多数人发生作用的。
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