呼和浩特市物价管理

呼和浩特市物价管理（推荐8篇）

呼和浩特市物价管理 篇1

发布文号: 呼价房字［2001］第6号

市属各旗、县、区物价局、物业管理公司、出售(出租)柜台的商场及出租写字楼的企业：

《呼和浩特市物业管理服务收费办法》已经2001年3月8日呼和浩特市人民政府第34次常务会议批准，自2001年3月9日执行。现将贯彻《呼和浩特市物业管理服务收费办法》的有关事项通知如下：

一、依据《呼和浩特市物业管理服务收费办法》第 五 条、第 八 条的规定，经我局研究决定，对全市实行政府定价的物业管理实行服务收费等级管理。即根据物业管理单位的管理服务程度定级，物业管理单位按级向物业产权人(使用人)收费。

二、2001年4月1日以后申报物业管理收费标准的，即按《呼和浩特市物业管理服务收费办法》审批；以前由市物价局审批的试行收费标准执行的，2001年4月15日停止执行，按新办法的规定重新申报物业管理收费标准。

三、物业管理单位申请办理物业管理服务收费标准时，应向市物价局申领《物业管理服务收费申请表》，并按规定如实填报和提供《物业管理资质证书》、《工商营业执照》、《税务登记证》、物业管理委托合同或协议等有关材料。

四、对4证具备的物业管理单位由市物价局进行等级考核，按考核等级对应的收费标准审批执行。

五、市属各旗、县可参照本办法执行。

附件：

1、《呼和浩特市物业管理等级服务评定标准》

2、《呼和浩特市普通住宅小区物业管理服务收费等级标准》

3、《物业小区交通工具看管收费标准》

呼和浩特市物业管理等级服务评定标准

一、管理运作(11分)

1、有专业物业管理机构，实行综合一体化管理。(1分)

2、按市物业管理办法规定配有规定面积的物业管理用房。(1分)

3、物业基金已建立，并能有效运用。(1分)

4、物业管理单位与业主委员会或物业产权人、使用人签有规范性物业管理合同，管理单位责、权、利关系明确。(2分)

5、各项管理制度完善：(2分)

(1)各类人员岗位责任制；

(2)内部管理运作及考核制度；

(3)业主公约和小区各项公众管理规章制度；

(4)有完善的管理工作流程。

6、档案资料齐全，管理完善，分类合理，方便简索：(3分)

(1)小区验收移交档案资料；

(2)房屋维修档案资料；

(3)装修管理档案资料；

(4)公共设施、设备运行维修档案资料；

(5)完善配套、维修工程档案资料；

(6)住户档案资料；

(7)其他资料。

7、有计算机系统并能有效运用。(1分)

二、房屋的管理及维护养护(17分)

1、房屋外观完好、整洁，无妨碍市容和观瞻。前后阳台统一封闭有序；防盗网、空调架安装整齐，外墙无锈迹，无安全隐患；室外招牌、广告、霓虹灯整洁统一美观，无安全隐患或破损；外墙装饰无破损或污迹等。(4分)

2、建立完善的房屋装饰装修管理制度，无违章装修，无乱搭建，无乱张贴、悬挂等。(3．5分)

3、房屋本体公用设施整洁、公用楼梯、天台、楼道等，无堆放杂物及违章占用等。(3分)

4、无擅自改变房屋用途。小区内栋号明显标志，小区入口处和主要路口公共地方有引路标识图。(1．5分)

5、坚持房屋修缮制度、管理处值班和便民报修措施，并建立回访制度和回访记录。(3分)

6、房屋完好率达到98％以上。房屋零修、急修及时率达到99％以上。维修质量合格率达到100％。(2分)

三、保安消防及车辆管理(12分)

1、保安和车辆实行一体化管理；有保安队伍，巡逻及管理制度落实；实行准军事化管理和训练；保安人员有统一制服、熟悉辖区情况，认真负责，文明值勤、言行规范。(3．5分)

2、消防设施设备完好无损。(1．5分)

3、可能危及住户安全处有明显标识和防范措施。(1分)

4、本内无因管理单位责任造成重大刑事案件和重大火灾事故。(1分)

5、停车场管理制度落实，设有专职人员车辆进入设卡，实行车位有偿使用和保管区分制度，车辆进出有登记，本无因管理单位责任造成车辆损坏或丢失。(1．5分)

6、小区内机动车辆行使停放有序，制度落实，无违章行驶及乱停放。(1．5分)

7、非机动车辆管理制度落实，管理有序，停放整齐。(2分)

四、环境卫生(11分)

1、小区实行标准化清扫、保洁；有清洁队伍，管理制度落实。(3分)

2、环卫设备齐全完好，有垃圾收集设施、中转设施、果皮箱，垃圾日产日清。(3分)

3、整体环境及环卫设施随时保持清洁、定期杀虫灭鼠。(4分)

4、不得有违反规定饲养家禽、家畜及宠物的现象。(1分)

五、园林绿化(12分)

1、有绿化专业人员、必备的绿化专业机械，管理制度落实。(2分)

2、小区内绿地布局合理优美，花草树木与建筑小品配置得当。小区内绿地 覆盖率不低于占地面积35％(5分)

3、花草树木长势良好，修剪整齐美观，无病虫害，无践踏折损现象，无大面积黄土裸露。(3分)

4、绿化管理设施、设备完好，水源有保障。(2分)

六、公用设施、设备、场所(地)(12分)

1、小区所有公共设备图纸资料、档案齐全，管理制度完善，公用配套设施、设备、场所(地)达到规划标准，无缺漏或违章私改原规划现象，无擅自侵占公用设施或场地，运营正常、方便居民、公共设施完好率达到95％以上。(4分)

2、道路畅通无损坏，路面平坦整齐，排水畅通。(2．5分)

3、供电、供水、供气、通讯管线及设施完好无损，运行正常；二次供水有严密的管理设施，有供水卫生许可证、水质化验单、操作人员健康合格证。(1分)

4、公用排污、排雨水管线设施完好无损。(1．5分)

5、停车场、棚、房及其他公共场所(地)、建筑小品、雕塑等完好无损。(1．5分)

6、路灯完好率(包括亮灯率)达到95％以上。(1．5分)

七、区内商业网点管理和经营服务(5分)

1、商铺无违章装修、乱搭建、乱悬挂张贴；招牌整齐美观，无破损污迹。(1．5分)

2、门前三包落实好，铺面整洁，无乱丢垃圾，无污水等。(1分)

3、排放油烟、噪音等符合环保标准，无存放有毒有害物质。(1分)

4、多种经营效果好，有偿服务项目多，收费公开合理，无违反规定乱收费。(1．5分)

八、管理人员素质(7分)

1、人员培训有计划、有考核、有记录、制度落实好。(1分)

2、有各类人员言行具体规范，且落实好。(1分)

3、有规定数量的持证上岗人员。(1分)

4、有各类人员业绩和工作量考核制度，考核记录完善。(2分)

5、各类人员熟悉物业辖区内情况和本岗位责任制、考核标准，服务意识和态度好，敬业精神强。(1．5分)

九、社区文化活动(7分)

1、有制度：健全并落实各项精神文明建设、社区文化、社会服务制度。(1分)

2、有场地、设施、设备：有宣传教育学习园地，并有房屋及设施设备管理、装修管理、消防知识、社区文化等宣传方面记录或专栏，有相应的各种文化体制活动、服务场所(地)。(4分)

3、有活动：开展各种有组织、有意义、有实效的社区文化活动和社区服务项目。(2分)

十、投诉处理及用户评议(6分)

1、持一、二、三、临时资质证书的单位，年有效投诉率分别在1％、1．5％、2％、2．5％以下，处理率95％以上，回访率95％以上。(3分)

2、用户对小区管理服务的评议满意率达到90％以上。(3分)

十一、等级评分标准

90分以上为甲级；80分至89分为乙级；70分至79分为丙级；60分至69 分为丁级；60分以下限期整改，重新评定，否则不得收费。小区公共性服务收费标准根据评定分值所对应的等级收费标准确定。

呼和浩特市普通住宅小区物业管理服务收费等级标准

房屋类别 住宅用房 非住宅用房

收费项目 生产办公用房 经营用房

收费标准 管理服务费 日常维修养护费 管理服务费 日常维修养护费 管理服务费 日常维修养护费

服务等级(元/户·月)(元/平方米·月)(元/平方米·月)(元/平方米·月)(元/平方米·月)(元/平方米·月)

甲级服务 12 0.20 0.50 0.40 0.90 0.80

90分以上

乙级服务 10 0.18 0.40 0.30 0.70 0.60

80-89分

丙级服务 7 0.16 0.30 0.20 0.50 0.40

70-79分

丁级服务 5 0.14 0.20 0.10 0.30 0.20

60-69分

物业小区内交通工具看管收费标准

收费项目 常住户 非常住户 说明

(元/辆·月)(元/辆·月)

白天 夜间

交 室外 大型汽车 100.00 2.00 4.00 1.摩托车(轻骑).自行车不分车型，实行统

通 小型汽车 80.00 2.00 4.00 一收费标准.工 摩托车(含三轮)20.00 0.50 0.70 2.白天为8时至20时，夜间为20时至早8

具 轻骑 12.00 0.40 0.60 时.看 自行车 3.00 0.20 0.30 3.因看管不当造成车辆丢失或损坏的按价

管 室内 小型汽车 100.00 2.50 5.00 赔偿.费 摩托车(含三轮)25.00 0.60 1.00 4.本收费标准只限于封闭式管理小区.轻骑 15.00 0.50 0.80

呼和浩特市物价管理 篇2

1 医疗收费的现状

经检查发现, 综合性医院物价管理目前主要存在以下问题:①医嘱方面, 医嘱开了不操作、不收费而又未及时取消;医嘱名称不规范、字迹潦草、英文简称乱, 如医嘱“换药”, 收费则为大、中、小换药。②操作方面, 操作后不记录或漏记, 如吸氧、专项护理等;不及时粘贴化验或检查报告单;违反常规诊疗规范, 个别项目滥用;使用卫生材料规格、数量、单价等混乱。③收费方面, 收费数量与医嘱、报告单或记录单不一致;收费数量不符合常理, 如床位费、吸氧费等;个别项目存在无故累计收费, 未做到日日清;收费项目与实际操作项目不一致, 实行参照收费等。

2 原因分析

当前医院一般仍旧按项目收费, 每一位患者从入院到出院, 不得不接触临床、医技很多个诊疗部门, 涉及的收费项目多达数千条。这意味着医护人员在完成医疗工作的同时, 势必需要掌握收费标准和理解项目的内涵, 否则会增加收费错误的风险。而现行医疗服务价格操作起来又很复杂, 如同类别项目, 涉及使用材料或药品费时, 在部分服务项目中可另外单独收费, 而在部分项目中又被列为“除外内容”不可收;有的收费单位是按次收费, 而有的按小时、按日收费, 导致执行收费人员对项目内涵理解不一致、不清晰, 容易发生错收费[2]。

3 兼职物价员队伍的实践

针对物价工作涉及面广、收费项目繁多, 而且与医院的经营发展息息相关的特点, 同时结合工作过程中呈现的具体问题, 成立兼职物价员队伍呼之欲出, 希望通过这一组织让更多的人来关心和参与物价工作, 以便更好的服务患者。

3.1 实施方法

设置独立的管理机构, 在各临床、医技科室中, 选拔热衷于物价工作、责任心强、对本科室的业务情况较熟悉的员工, 形成医院的兼职物价员队伍。制订一套管理规章制度, 如《优秀兼职物价员评比和奖励方案》、《价格管理责任追究制度》等。明确职责, 根据《兼职物价员工作职责》, 确定了7点工作职责, 如配合医院专职物价员做好物价管理监督工作, 负责本科室的价格收费监督和政策宣传工作, 存在问题及时督促科内整改。组织培训, 在加强理论学习的同时定期不定期开展物价检查活动, 包括科内价格执行情况监督自查和院内各科室交叉检查。开展讨论会, 有对检查中碰到问题的相互探讨, 也有对典型案例的分析, 在各种讨论中积极提出物价管理的合理化建议。最后以年初院部批准的财务预算为准, 年底评出优秀的兼职物价员, 相反借助平时参加各种活动的登记情况, 对参与度低于某一指定值的成员给予“温馨提醒”。

3.2 实施效果

3.2.1 科内指导的作用

兼职物价员是经过专门培训的, 不仅对国家医疗服务和药品价格政策的文件和法规有更深刻的理解, 而且对新发布的物价信息有更及时的知悉。平时他们不仅可以指导科内日常的收费事宜, 而且对于一些问题也可直接进行解释答疑, 把困难在最短距离、最快时间内加以解决, 这样就不必事事咨询专职物价员, 提高了各岗位的工作效率。

3.2.2 检查监督的作用

参与物价检查是兼职物价员的一项重要任务, 主要是采取抽查病历的方式。开展检查前, 将检查的目的、要求等明确告知, 提供“基本的检查步骤”供参考;检查时, 在规定的时间和地点, 由专职物价员现场监督, 对检查过程中发现的有疑义或者明确有问题的收费记录, 毫不留情的摘录下来;检查后, 将检查结果统一反馈至核算中心。通过一次次检查的切身经历这一途径, 在监督各科收费行为的同时, 兼职物价员不断提高自身物价管理水平, 以便更好地为科室、医院服务。

3.3.3 改进提高的作用

根据检查的情况组织讨论与反馈, 将暴露的问题、注意的要点和改进的措施, 通过兼职物价员传达到每个科室, 针对某些性质类似且出错率高的问题, 则在医院内网上公示以引起重视, 避免下次有更多的科室再犯同样的错误。对于检查中一直表现优秀的科室, 由该科兼职物价员介绍本科经验, 与在座的各位共享;而对于经常出现差错的科室, 则把问题摆出来, 群策群力, 依靠集体的力量来寻找解决的办法, 这样的经验交流会总能给各位带来不小的收获。

4 讨论

4.1 提高患者满意度

经我院投诉中心统计发现, 2008年共有4起院内物价投诉, 占总投诉的1.63%, 比上一年下降50%, 有7个月实现物价“零投诉”, 物价投诉例数减少趋势明显, 物价投诉处理满意度高, 投诉内容我院基本无过错, 另据物价监督检查分局反馈, 2008年我院无1例物价违规收费的投诉记录。这些都充分说明社会上病人对我院的收费满意度和认可度提高了。其实医院的诚信, 就是让病人明白各种收费的标准, 知道自己每一分钱花在了何处。

4.2 规范医疗收费行为

在物价自查中发现, 医疗费用“少收”占了20%以上, 这不仅直接关系医院的经济收入, 同时也表明有这么多医护人员辛辛苦苦的诊疗行为没有实现应有的价值, 变相增加了医院的材料、设备、人力成本等的支出。在当今医疗行业竞争如此激烈的情况下, 如是操作不利于医院的可持续发展。规范医院收费, 就得做到该收的不能疏漏, 不该收的一分钱都不能多, 这才是真正的对病人负责。一直以来, 一个根深蒂固的思想是“收费”只关收费员的事, 而自从有了兼职物价员这一特殊的身份后, 有更多的医务人员开始关注医疗收费, 你监督我, 我督促你, 拥有全院上下那么多双眼睛的共同努力, 物价管理工作将越做越细, 越做越到位, 达到真正的医患和谐。

参考文献

[1]陈富强, 周君, 叶玉琴.完善医院物价管理, 落实合法规范收费[J].中国医院, 2008, 12 (6) :38.

对医院物价管理的思考 篇3

关键词：医药价格；突出问题；配套改革；规范管理

中图分类号：F714.1 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）15-0105-02

医药价格改革涉及千家万户，关系到人民群众的切身利益。加强和规范医药价格管理，顺民意、得民心，是医药行业发展的内在需求，也是推进新医改的重要保障。但医疗服务价格管理有政策性强、涉及面广、项目繁多等特点，在医院管理模式从“政策依赖型”转向“市场导向型”的环境下，管理人员如果抱着简单、狭窄的思维方式，把物价收费管理单纯作为计价收费，是不能做好物价管理工作的。它要求物价管理人员要具备广泛的知识、综合的管理素质和较高的协调能力，才能做好医院物价管理工作。同时，在激烈的医疗市场竞争中，只有技术创新和管理有序的医院才能实现长期的发展。

一、医院在物价管理中存在的主要问题

当前，各医疗机构非常重视物价管理工作，都很想管好这项工作，但又很难管好，出现诸多亟待解决的问题，主要表现有：

（一）人员管理及项目规范上存在的问题

1.物价管理人员管理水平有待提高。由于医院物价管理机构是近几年才逐步设置的，绝大多数医院的物价管理人员都由财务人员担任或兼任，缺乏系统性物价管理专业知识培训，单纯依靠自身掌握的财务知识，难以在较短的时间内对医院的物价工作管理到位。

2.缺乏对医务人员乱收费的有效监督。由于医院加强了经济管理和效益核算，个别医务人员受奖金分配的利益驱动，存在多收费，分解收费，自立收费等情况。此外，有些患者由于缺乏相关知识和保护意识，对于打印出来的住院清单，很少逐笔进行认真核对，这无疑给多收费、乱收费行为开了方便之门，而且整个收费过程也缺乏必要的监督机制。

3.规范项目设置不齐全。《医疗服务项目价格规范》对一些医疗收费项目涵盖的项目内涵和范围界定不是很明确，医务人员在收费工作过程中难以准确把握项目收费，容易出现不必要的医患纠纷。如病人面部受到创伤，是收取清创缝合还是收取面部软组织清创术的费用等；《医疗服务项目价格规范》设置的收费项目也不够齐全，有些临床执行的操作项目，项目价格规范中没有，如只有手外伤清创术，没有脚外伤清创术等。

4.醫患关系矛盾有待缓解。当前，社会上出现很多不利于医院的舆论，医患关系矛盾突出，少数患者总是认为医院人员想方设法巧立名目、分解、重复收取医疗费用，对医院收费人员存在戒备的心理，增加了物价管理人员向病人解释的难度。

（二）物价管理和服务收费工作中存在的问题

1.擅自提高标准收费。主要涉及的收费项目有急诊手术费、检查费、救护车出诊费等。

2.自立项目收费。有些医院自立收费项目五花八门，包括麻醉机使用费、灭菌指示标签费、住院清单费、健康教育费、紫外线消毒费、一次性乳胶手套费等。

3.检验检查项目存在“三单”不符的问题。表现有五种现象，即：有医嘱无报告有收费、有医嘱有报告无收费、无医嘱有报告无收费、无医嘱无报告有收费和无医嘱有报告有收费。

4.扩大范围乱收费。一是曲解医疗服务项目管理规定，分解项目重复收费。采取将一项完整的检查或诊疗分解为多个系统或多个项目分别收费，或将部分医疗服务项目中已包含的一次性低值卫生材料分解后单独收费。二是随意组合医疗服务项目打包收费。有的将《医疗服务价格项目规范》所列的不同类别项目、或是互相包含的项目随意组合收费。三是采取多计数量等方式变相多收费。如部分医院仍向患者收取多换床单和多换衣服的收费，按规定每周换床单一次和每天换衣服一套不能收取费用，如果病人多换床单和多换衣服才可以收取费用。但有些临床科室收费人员由于对收费蓝本不熟悉，认为病人每次换床单和换衣服都可以收费，这就属于不合理收费。四是开大处方、用贵重药、滥检查等过度医疗行为，导致患者医药费用支出高，看病贵、负担重。原本可以通过常规的物理检查来诊断的病例，医生却过度依赖诊断设备，出现“不该查的查了，应该简单查的复杂化了”的现象。

二、做好医疗服务收费和规范管理的途径

当前，医院药品价格和医疗服务方面存在的问题，归根到底是社会经济发展水平与人民群众健康需求的矛盾，是现行的医药卫生体制、机制与人民群众健康承受能力不相适应的体现。集中反映了加强医疗价格的管理，进一步规范价格行为的重要性和必要性。随着新医改方案的推进，各项改革政策措施在进一步落实之中。要从根本上解决药品价格和医疗服务方面存在的问题，必须按照深化医药卫生体制改革意见的总体要求，配套推进规范医院医疗收费和物价管理的各项改革。

1.要加强领导，充分发挥医疗价格管理机构的作用

各医院应专门成立医疗价格监督领导小组，并在财务科下设置物价管理办公室，具体负责全院的物价收费、管理、监督、检查等工作。切实加强宣传教育，提高各科室工作人员的认识，转变观念，改善服务态度，增进医患沟通，正确把握和运用价格政策，做到合理、合法收费。

2.加快医院物价信息网络管理科学化步伐

要充分利用信息化平台，加强物价管理工作的动态化、科学化。医院要建立准确的管理信息系统收费字典库，这是医院实施物价管理工作的基础。医院应加大对医院管理信息系统的投入，根据工作流程和要求，建立起一套完善的医疗收费管理系统。物价管理人员可以通过网络，随机监测各临床收费部门的收费计价情况，起到事中监督的作用，发现收费不合理和漏收费的现象，及时通知科室更正或补收。从源头上杜绝自立项目收费、巧立名目、分解收费等现象的发生。

3.要重视项目收费比较容易出错的地方

（1）电钻、止血纱布并非每类手术都可以收费。如电钻：颅脑外科手术不能收，而耳鼻喉科就可以收；再如止血纱布：妇产、骨科、五官科手术都不能收，而其他科手术就可以收。 我们曾向物价管理部门提出保持项目内涵口径的一致性，只要用到电钻和止血纱布的手术都可以进行收费，这样做好处是方便管理。

（2）在手术过程中注射费和注射用材料是不能收费的。

（3）胎心监测仪在门诊、病房都可以收费，但在手术过程中就不能单独列项收费，因为这项费用已含在手术费中。

（4）手术过程中所消耗的一次性纱条、一次性棉垫、纱布块、三通接头都不能自立项目收费。

（5）要严格按照医疗收费项目标准进行收费。如（大、中、小）换药费，要根据病人伤口大小进行收费，每换一次药就记一次账，不能为了省事，病人换3次小伤口的换药，就计一次大伤口的换药，虽然收费是一样的，但会给病人本人和医院带来不必要的麻烦。

（6）陪人费。根据收费蓝本规定对有陪人的病人，如不占用床位，可按每天收取3元的陪人费，作为陪人在医院用水、用电及环境清洁消毒的费用。而有些科室收费人员因为不熟悉项目内涵，没有按天进行收费，就造成了漏收。

（7）药品的收费。特别注意医保病人用药要根据病人病情处理原则开药；对药品目录中限制使用范围的药品，要根据病人病情轻重开药。否则，医保病人的药费即使记了账也不能收回，从而形成坏账。

4.要加强特殊医用材料和一次性医用材料的采购、使用和收费的管理。对特殊医用材料和一次性医用材料的进货，必须由医院统一采购，并由医院审计部门进行价格审计，各业务科室都不得擅自采购使用。因病情需要使用特殊医用材料（骨科、心外科），事先必须征得病人或病人家属的同意，签订使用特殊医用材料协议书。国家允许收费的医用材料，要经物价管理部门审核后，才能进入计算机收费系统收费，任何科室都没有维护材料项目收费的权限。

5.要加强药品处方管理，公开医生药品开支、杜绝大处方现象。患者医疗费用逐年增加的一个重要原因就是药品费用增长速度过快。为了杜绝这种现象，减轻患者的药费负担，必须定期收集每位医生的药品用药情况，并给予公布。使开大处方者置于群众的监督之下，置于医院的管理之中。对于个别开大处方的医生，不论其职位高低，都在大会上给予批评指正，使其认识到自己的行为可能给医院造成的危害，及时纠正自己的错误。

6.建立灵活、及时的价格调整管理办法。物价主管部门应根据本地区物价波动、成本构成变化、医疗技术更新等因素的变动情况，及时对医疗服务收费项目价格进行调整。

7.要加强物价管理人员的培训学习。由于医疗服务项目繁多，内容构成复杂，涉及的专业广泛，导致医院物价管理在其政策性强的基础上增加了专业特点。因此，对物价管理工作人员除了通过参加各级培训班来学习物价收费的知识外，还可采取脱产或半脱产的形式保送骨干人员到专业院校学习，只有这样，才能不断地提高医疗物价管理水平。

三、完善医院物价管理的配套建议

1.强化成本管理。主要包括：（1）要研究出适合本医院的成本核算办法。医院应根据自身的管理需要，引入企业化管理方式，制定出行之有效的科室成本核算的具体实施办法，包括建立成本核算组织和成本管理网，规范核算的收入、费用，建立责任制、成本考核指标体系、成本分析评价体系、成本信息反馈系统等。（2）加强服务项目成本测算工作。目前，医疗項目成本测算没有较明确的核算框架和标准。这就要求物价管理人员要了解医院各科室医疗技术的发展情况，加快对新医疗项目价格的申报和成本测算工作，这样才能与临床科室统一起来。不及时申报，没有价格依据，势必会造成有投入无收益，导致自行收费行为的发生。（3）对成本运行进行有效的事前、事中和事后控制。

2.完善内控机制。主要包括：（1）强化制度建设。完善医药价格公示制度，住院费用“一日清单”制，以及重大检查与治疗“事先告知制”，提高收费透明度，切实保障患者的知情权、选择权和监督权。构建医药价格监管长效机制，督促医疗机构健全内部价格管理制度，保证价格管理政策执行到位。（2）正面宣传引导和加大查处相结合。要对那些多年以来经过检查发现价格政策执行得好的医疗机构，在医院内部价格管理方面的一些好的做法和经验，认真加以总结和推广，扩大宣传和影响，以点带面。严肃查处各类价格违法行为，对违法者不仅要在经济上给予严厉制裁，问题严重、性质恶劣的要公开曝光，并追究有关人员和主要负责人的行政责任，促进整个医药行业价格行为的规范。（3）加大内部审计力度，进一步提高识别隐蔽性价格违法行为的能力，定期进行内部控制检查，并及时向医院管理层提出管理建议书。

3.加强医院欠费管理。主要包括：（1）加强各部门对住院病人收费的工作协调，做好住院欠费病人的催收工作；（2）建立并完善制约机制和核算制度，使欠费与科室经济效益挂钩，可将欠费作为一项考核指标，以加强责任制考核；（3）充分运用计算机网络系统，及时查阅每个病人的医药费用，增强收费透明度；（4）加强医疗纠纷管理，增强防范意识。

总之，医疗服务价格管理政策性强，涉及面广，项目繁多，需要多方的协调配合，提高认识，用足用好物价政策，在为病人提供优质服务的同时，合理地维护医院的利益，堵住医疗费用管理的漏洞，促进医院健康、和谐发展。

参考文献：

[1] 王慧.新时期医院物价管理研究[J].现代商业，2012，（8）.

[2] 孟华芳.浅谈加强医院物价管理体系的建设[J].现代商业，2012，（6）.

[3] 张磊.浅谈如何通过物价管理促进医院的经营发展[J].商场现代化，2010，（22）.

兴城市物价管理 篇4

金宝亮

1987年1月，兴城县物价局更名为兴城市物价局，人员编制由15人增至20人，内设办公室、物价管理股、检查股和农价股。1992年8月，增设价格调节基金办公室。1993年3月，撤销农价股，增设收费管理股。1994年9月，增设价格事务所。1998年3月，物价局与工商行政管理局合并，成立工商物价局。1999年6月，物价局从工商物价局分出，划归兴城市计划统计局，对外仍挂兴城市物价局的牌子，内设办公室、价调办、价格事务所、收费管理股、物价检查所，人员编制41人。2000年9月，价格事务所更名为价格认证中心。2002年3月，正式恢复物价局。2010年11月，物价检查所更名为物价检查局。

1986年始，兴城市贯彻放调结合，以放为主的原则，逐步放开大部分大部分生活资料和部分生产资料价格，调整重要农产品和生产资料管理政策及价格。1987年始，开展物价大检查活动，加强价格监管，严格控制物价上涨，严厉打击乱涨价行为，促进产业结构和产品结构的合理调整。同年始，开展了对农产品成本的调查工作。1988年始，对耐用消费品价格实行提价申报制度。同时，实行《收费许可证制度》，将行政事业性收费纳入管理范畴。1991年，对乱收费、乱罚款和乱摊派的情况进行了查处，基本刹住了“三乱”的歪风。1992年始，兴城市打破了“只管严、不放宽”的旧模式，除国家统管价格外，结合本市实际，除放开1033种小商品价格外看，全部放开了市管商品价格。1993年始，兴城物价局转变职能，由管理型向服务管理型转变，及时调整物价，服务基层。同时，解放思想，清除“权限小”、“没事干”的畏难情绪，拓宽视野，按照上级精神，拓宽新的工作领域。一是做好征集副食品价格调节基金工作；二是认真开展房地产交易管理收费工作；三是参加资产评估，推动企业改革的顺利进行。1997年始，兴城市物价局全面推行公示制度，充分发挥物价宏观调控职能。2000年，成功组织了自来水价格听证会，标志着物价局职能的转变和服务意识的增强。2003年“非典”期间，加大价格管理和监督力度，为稳定市场价格秩序作出了贡献。2005年始，深化价格改革，加强价格宏观调控管理，整顿价格秩序，规范价格行为，保持了价格总水平的相对稳定。

1990年，市物价局获“辽宁省物价工作先进单位”称号，农调工作获全省先进集体称号。1995年，兴城市物价局被评为“辽宁省物价系统先进单位”，有4名同志被评为“辽宁省物价系统先进个人”。

第一节 价格管理

在计划经济条件下，对价格进行微观管理，每一种商品的价格都由政府制定，改革开放以后，随着市场经济的不断 发展，除了极少数商品实行政府定价、政府指导价外，大部分商品都价格放开，由市场调节。兴城市物价局贯彻放调结合，以放为主的原则，逐步放开大部分生活资料和部分生产资料价格，调整重要农产品和生产资料管理政策及价格

消费品价格管理 1986年始，价格管理体制向市场体制转轨，消费品价格逐步实行市场调节。11月，对红砖价格进行了调整。一等红砖每块由0.06元调到0.65元，二等红砖每块由0.052元调到0.057元，三等红砖每块由0.042元调到0.047元。9月，在全县实行统一旅店等级和客房收费标准，实行浮动价格。

1988年9月，对经营彩电、电冰箱、自行车、洗衣机等家电商品的单位和个人，要求持进货发票到市物价局履行定价审批手续，否则不得出售。对列入国家定价，与人民生活密切相关的消费品，如食盐、白糖、火柴、香皂、肥皂、洗衣粉、卫生纸、小苏打、学生本等，要求必须按国家规定的价格出售。对三毛制品（毛料、毛毯、毛线）以及针纺织品，要求按物价部门规定的办法定价。按照物价分级管理权限的规定，结合兴城市的情况，制定、调整了部分收费项目，制定了“盒糕点限价办法和加强价格管理”、“收录机（单放机）限价办法”，彩色电视机（彩色电视监视器）、录放机（单放机）、电冰箱、洗衣机、名牌自行车和摩托车等6种商品定价申报制度。为钓鱼台羊毛衫厂生产的男、女羊毛衫，兴海 日用化学洗涤剂厂和铁西振兴洗衣粉厂生产的洗衣粉，兴城市啤酒厂生产的菊花啤酒制定了产品价格。为辽宁省军区兴城干休所、空疗招待所、兴达旅社、林疗、商疗和铁建疗养院等30多个单位制定了床位收费的标准。根据原材料价格上涨、生产单位成本上升的情况，将红砖、水泥、啤酒、盐、汽水等价格进行了调整。

1990年，适当地调整了个别品种价格，同时稳定人民生活必须品的价格及非商品价格，使供应居民的粮食、食油、盐、酱油、糖、苏打和学生笔记本等12种商品的价格保持平稳。对全市60多个旅店、宾馆、招待所进行了调查摸底和价格审定。完成了游览古城、海滨门票收费以及白酒、酱油、大酱的价格的调整和制定。还按物价管理权限和规定，结合兴城市的实际，提高了旅游旺季旅店、宾馆、招待所床位收费标准，提高幅度为30%，平均每个床位上调1.5元，年增收100多万元。

1991年，主要日用品由于受市场销售疲软的影响，许多商品的价格不能到位，耐用消费品价格稳中有降。

1992年，除国家统管价格外，结合本市实际，除放开1033种小商品价格外，全部放开了市管商品价格。对宾馆、招待所、旅店收费在实行季节浮动的基础上，30人以上会议可再浮动30%。

公用事业价格管理 1992年，兴城市物价局在粮食价 格改革出台前后，利用报纸、电台向群众宣传有关粮油价格改革政策，深入市场和各粮店，进行跟踪监测，稳定民心、稳定市场，使全市粮改工作顺利进行。

1993年，物价局转变职能，由管理型向服务型转变，及时调整物价，服务基层，分别调整了公汽票价、液化气价、热电供暖价。

1995年调整温泉水价格，医疗用水每吨1.70元不变，非医疗用水调至每吨3.00元，此标准1995年2月1日起执行。

1996年，兴城市物价管理重点抓了与人民生活密切相关的价格管理热点问题，对自来水的价格，二次加压收费每吨1元，比原计划降低0.20元。再次调整温泉水价格，医疗单位计划内用水每吨1.70元，医疗单位计划外用水每吨3.00元，此标准1996年4月1日起执行。

1997年，调整城市供水价格，居民用水由原来的每吨0.70元调至1.00元，无表户的水费收取标准平房（含无下水管道的二层楼房）每人每月按二吨计算收取水费2.00元；楼房无表户按每人每月四吨计算收取水费4.00元；二次加压上调至每吨1.20元。工业用水价格由每吨1.10元调至1.50元。建设施工用水的价格每吨按现行水价三倍收取；

2000年，成功组织自来水价格听证会，使供需双方达成共识，调整兴城市自来水价格，逐步实现“以水养水”，该 听证会的成功举办，是物价局转变职能、增强服务意识的重要体现。

2005年，根据国内市场油价暴涨，适度地调整公汽票价。在全国煤价上调之际，组织召开供暖价格调整听证会，在听取各方面意见的基础上，向市政府上报了调价方案。

农产品餐饮价格管理 1986年4月，对鲜牛奶的价格进行了调整，每500克鲜牛奶由原来的0.28元调整到0.30元。7月份，调整了高家岭啤酒厂产的啤酒价格。将每瓶出厂价格由0.50元调到0.55元；零售价格由0.57元调到0.63元。同年，对全市12种汽水进行了成本核算，本着按质论价的原则，制定出各种汽水价格。

1988年，除国家规定的13种名酒的价格开发外，其余的烟酒要严格执行国家定价。议价粮油的售价不得突破规定的利率。城镇居民，农村非农人口定量供应的粮油不涨价，存粮继续有效，价格不变。对肉、豆制品及蔬菜的价格要有尺度的控制，必要时实行最高限价。

1991年，对农贸市场的49个品种进行了跟踪踩价，其中17个蔬菜品种的平均价格为每500克0.89元，比上年下降4.3%；肉类每500克平均价格为3.31元，比上年上升0.9%；鸡蛋每500克平均价为2.18元，比上年下降15.2%。

2003年“非典”期间，为稳定粮油价格，建议市政府动用价调基金予以补贴，实行粮油定点销售，并被市政府采纳。电价管理 1995年，狠抓物价管理和市场监控工作，加强了两电（农电和供电）价格的管理。

药品价格管理 1988年，按照辽宁省卫生厅、物价局[1988]30号文件和锦价、锦卫[1988]15号文件《关于调整住院床费和门诊挂号》的通知精神，为东辛庄、红崖子等13个医院四级病房核定了病床收费标准，每日每床收费2.40元。为望海、闻家等15个医院5级病床核定了收费标准，每日每床2.00元。调整门诊挂号为每人每次0.20元，急诊每人每次0.30元。

1997年，落实了药品价格的改革调整工作。

2003年“非典”期间，加大价格管理和监督力度，明确了有关“防非”药品的限定差率，成立了监测组，实行日监、日报制度。据统计，“非典”期间出动监测人员100人次，监测种类达70种，仅药品就有60个品种，涉及300个规格。同时，为控制药品价格上涨，建立了有关药品报价备案制度。

房地产价格管理

第二节 收费管理

1988年始，兴城市开展收费管理工作。先后实行收费许可证制度、企业交费登记卡制度、收费年审制度、明码标价制度、收费公示制度、进企业收费审批制度，有效治理乱收费，减轻企业和群众负担。

行政事业性收费 1988年9月，严格禁止乱收费，对 行政、事业性收费实行《许可证》制度，凡有收费项目的行政机关和事业单位，必须到物价部门申报，由物价部门审批。今后，凡未经物价部门核定审批的收费项目，均为乱收费，单位和个人有权拒绝和抵制。

1998年，审核清理行政事业性收费，查消了不合理收费情况。全市有34个收费系统，434家执收单位，365个收费大项，347个收费小项，4363个收费标准，清查了不合理收费113项。

2001年，对全市226家单位的行政事业收费工作进行年审。对有些单位依据不足的收费项目给予取消，对自立收费项目给予清查，对内涵或实质与取消的收费项目相一致或大体相同的收费，一律按取消收费项目对待。全年按标准颁发了98个行政事业性《收费许可证》。

2006年始，换发新式《收费许可证》，搞好行政事业单位收费项目的清理、审验，实行“一证一票一卡”制。要求任何单位和部门必须持有物价部门统一核发的《收费许可证》和《经营服务价格收费许可证》，必须使用财政部门统一印制的行政事业收费票据和税务部门核发的税务票据，必须持有由监察、物价部门印制的交费登记卡。

2009年，深入全市8家规模以上企业，对企业缴费情况进行细致调研，编写华润雪花（葫芦岛）啤酒股份有限责任公司等8家企业的个性化涉企收费手册。在广泛调研的基础 上编写泳装类、机械制造类、采矿建材企业的常见收费手册（其中泳装类14家，机械制造及加工等其他企业60家，采矿建材业40家。）

经营性收费管理 经营性收费管理重点是间接调控饿监管不正当收费。

2001年，降低了中小学微机费、语音费的收费标准，由原来的每人20-50元/学期的收费标准降低到10-30元/学期（因各学校开办的微机、语音教学情况不一致）。针对全市中小学相继开办“特色班”情况，要求对投资少、学校能“消化”的责令不准向学生收费；对投入资金大、学校难以承受的，采取学生自愿的办法进行开设，但要逐年进行审批审验。对全市小区物业管理严格按照省、市《住宅小区物业管理服务等级评定标准》进行调查、了解、测算，根据具有的条件、状况进行审批，并采取逐年申请、逐年审验、收费检查相结合的办法，办理了收费许可证。全年颁发经营性收费许可证42个。对全市各疗养院发放了《缴费登记卡》。

2002年，对全市旅游景点的有关收费价格进行明码标价，换发价格标签1.1万张，并对海鲜一条街进行了价格专项检查。

2006年始，换发新式《经营服务价格收费许可证》，搞好经营服务单位收费项目的清理、审验，实行“一证一票一卡”制。

关于物价管理小组的通知 篇5

物价管理小组的通知

为加强集团公司的价格管理，进一步提高物价管理职能，合理制定内部交易的价格定价制度，解决经营过程中存在的价格管理的矛盾，更好地为各机构做好服务、协调和指导工作，经研究成立集团公司价格管理领导小组，有关事项如下：

一、领导小组成员名单

组长：***成员：**********

领导小组办公室设在集团公司财务部，***兼办公室主任。

二、物价管理小组职责：

1、熟练掌握国家药品、卫生材料和医疗收费的有关政策。

2、负责物价信息收集和国家价格调整政策，及时对有关部门进行物价信息和管理政策通报和监督执行。销售部门负责协助收集周边医院的药品和卫生材料价格。

3、根据国家价格管理的有关法律法规等文件的规定，负责集团公司的药品、卫生材料的销售价格政策的制定和管理。

4、负责医疗板块的药品价格和医疗收费价格政策的制定和管理。

5、负责集团公司各项采购物资和工程价格的检查和监督。

6、汇总和分析各子公司的物价政策执行中存在的问题，提出合理化建议或解决方案。

7、落实和执行集团财务部和董事会交办的有关物价工作。

8、负责对各子公司物价管理人员的岗位职责、知识技能的培训、日常业务考核和监督。

9、负责对各子公司物价政策的执行进行检查、考评和监督。

10、有权对物价管理有关方面的人员、部门或单位进行奖惩。

呼和浩特市物价管理 篇6

【发布文号】湘政发[1995]2号 【发布日期】1995-02-11 【生效日期】1995-02-11 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

湖南省人民政府关于切实加强

物价管理严格控制物价上涨的通知

（湘政发〔1995〕2号）

各行政公署，自治州、市、县人民政府，省直机关各单位：

1994年，各地各部门认真贯彻执行中央关于“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的方针，正确处理改革、发展和稳定的关系，采取了一系列措施，对减缓市场物价涨势起了一定的作用，但由于多种因素的影响，前段物价涨幅仍比较高，已经成为经济生活中最突出的矛盾和问题。为了切实做好今年的物价工作，严格控制物价上涨，特作如下通知：

一、一、建立物价目标控制领导责任制。省政府确定全省价格总水平上涨幅度要明显低于上年，力争将商品零售价格涨幅控制在13％左右。各级政府主要领导要对市场物价负总责，把控制物价涨幅和实现物价控制目标作为考核政绩的主要指标。省物价局、省统计局每月要通报各地的物价指数。各级物价部门要认真监测当地市场的物价情况，及时向同级政府提出控制物价涨幅的建议。各地各部门要顾全大局，自觉服从国家宏观调控任务的需要，认真做好工作，共同为稳定物价创造条件，力争实现全年物价控制目标。

二、二、努力增加农产品的有效供给。各地要认真落实农业生产计划，重点抓好粮、棉、油、猪等大宗农产品的生产，充分挖掘现有耕地的潜力，大力发展“一优两高”农业。在城市要大力抓好“菜篮子”工程。省政府决定安排部分粮食和尿素，用于扶持蔬菜生产。各级政府和有关部门要加大蔬菜、肉食等副食品基地建设的力度，对全省现有蔬菜面积进行一次普查，凡达不到省政府规定的人均菜地面积标准（省辖市3．3厘、其他城市3厘、县城2．5厘）的，要限期补足，尽快将一线基地向二三线转移。征用菜地必须按规定缴足菜地开发建设资金，从1995年起，今后一律不得擅自减免。二季度省政府将组织工作组对各地、州、市进行检查，各地、州、市要先进行自查，并对各县进行督查落实。要支持机关、学校、事业单位和大中型企业自办或联营办蔬菜、副食品供应基地，提高自给能力，组织直接购销，减缓市场压力。肉、禽、蛋的生产除抓好农村一家一户外，今年要集中发展一批养殖大户或专业户，形成规模效益。在千方百计增加生产的同时，要加强组织、协调、储存、调运，丰富和保障市场的有效供给。

三、三、充分发挥国有商业的主渠道作用。粮食、肉食、蔬菜等国有商业部门要认真担负起平抑市场物价的责任。积极组织货源，保证市场需要。要加强国有商业的基础设施建设，各地要根据市场建设的实际情况，按照方便群众，保障供给，有利经营，平抑物价的原则，再建一批农贸市场、蔬菜批发市场，吸引货源。要鼓励农民直接进城卖菜，以减少中间环节，降低菜价。工商行政管理部门要为他们在农贸市场安排摊位，并制定免收市场管理费等优惠政策。要稳定国有商业职工队伍，在城市改造和居民小区建设中，一定要合理布局规划建设国有粮店、肉店、菜店等商业网点，扩大门面，搞活经营。国有商业要认真执行国家的物价政策，改善服务态度，提高服务质量。凡经营财政等方面安排了补贴并规定数量和价格的商品，要保量保价供应市场；凡用价格调节基金或其他资金扶持的“菜篮子”工程，其商品必须按低于市场价格的5－10％调节市场。要实行牲猪“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散销售”的办法，保证群众吃上放心肉。

四、四、建立和完善价格调控手段。各地要认真贯彻执行省政府《市场调节价格管理办法》（湘政发〔1994〕第32号），建立和完善粮食风险基金、副食品风险基金、重要物资储备和价格调节基金制度。省财政在预算中继续安排价格调节基金，省物价局要会同有关部门抓紧制定价格调节基金管理办法。国家已发布《 制止牟取暴利的暂行规定》，各地要结合实际，认真组织实施。国有企业要遵守国家物价政策法规，建立健全内部物价管理制度，规范价格行为，履行平抑市场物价的义务。

五、五、加大对市场物价监管的力度。各级政府要严格控制出台提价、收费措施，凡出台调价措施，必须服从物价控制目标的大局，由省物价局统筹安排，报省政府批准。要建立和完善各项物价管理制度和措施，重新修订省管价目录，加强对粮、油、肉、菜和农业生产资料等18种居民基本生活必需品和服务价格的管理和监测分析，加强调控。要加强对行政事业性收费的管理，特别是加强对涉农收费的管理，严格执行《湖南省行政事业性收费管理条例》，依法治费。各地要组织物价、工商、技术监督、公安等部门，对市场集中进行几次综合性的检查，把直接影响群众生活的“菜篮子”、“米袋子”、“火炉子”和农民的“肥袋子”作为检查重点，把群众反映强烈的掺杂使假、假冒伪劣、短斤少两、欺行霸市、哄抬物价等违法行为作为打击重点，坚决打击价格垄断、价格欺诈、价格暴利的行为。

六、六、发挥新闻舆论的导向和监督作用。各地对物价的宣传报道，要坚持正面报道和公正客观，防止误导和激发群众的预期涨价心理。要宣传各级党委、政府为稳定物价所采取的措施，宣传遵守党的物价方针政策自觉平抑市场物价的典型，要揭露违法违价行为，形成舆论监督。

七、七、稳定物价机构和职工队伍。省物价局改为省政府的直属机构，各地、州、市的物价机构要继续单设，凡已经合并的要分离出来。各级物价检查所也要继续单设，执法人员应按国家的有关规定，逐步过渡到公务员。各级物价部门要加强自身的思想作风和业务建设，不断提高干部的政治和业务素质。

湖南省人民政府

一九九五年二月十一日

探索医院物价管理新途径 篇7

云南省肿瘤医院是1984年才成立的年轻的肿瘤专科医院, 经过30年的发展, 2013年医院在中国医院协会肿瘤医院管理分会对近40家全国肿瘤医院综合实力评选中, 获得排名第14位的好成绩;2014年医院经过网络直报数据分析及综合评价, 被中国医院协会推举为“百姓放心百佳示范医院”。获得如此殊荣, 医院发展面临着挑战与机遇, 医院各个方面的管理日趋成熟, 物价管理方面也正向着建立规范化、科学化、精细化的物价管理体系的目标而迈进。

多年来, 医院对物价管理管理工作, 进行了积极探索, 采取了一系列有力措施, 推动了医院物价管理工作的持续改进。

1 医院物价管理工作现状

医院2012年8月根据《云南省卫生厅关于转发卫生部国家中医药管理局关于印发医疗机构内部价格管理暂行规定的通知》 (云发卫[2011]662号) 文件精神, 结合“等级医院评审条款”的要求, 重新梳理并进一步规范了价格管理工作, 出台了新的《云南省肿瘤医院昆明医科大学第三附属医院价格管理制度》, 制度中全面梳理和规范了医院的价格管理工作, 责任层层落实到部门或人, 确保依法收费。具体来说, 该制度从医院价格管理组织体系、医院日常价格管理、价格后续管理制度三个方面切实加强了医院物价管理工作, 规范医院收费行为, 建立起医院医疗服务收费价格管理工作的长效机制, 使医院的价格管理工作形成了一个完整的工作体系。

1.1 建立健全价格管理组织体系

建立了价格管理三级领导负责制, 坚持“谁主管、谁负责”的原则。层层落实责任, 确保依法收费。即:院长和分管副院长负责制、科主任负责制、科室专、兼职物价管理员负责制。同时, 价格管理工作纳入科主任责任目标考核。成立了相应的价格管理组织机构, 即:“价格管理委员会”、“治理乱收费工作领导小组”, 两个组织机构均明确界定工作职责, 并由院长亲自担任负责人。根据科室的发展需要, 合理配置兼职价格管理人员39名, 明确其工作职责, 进行考核。今年, 经过医院党政联席会议讨论通过成立了价格管理办公室, 按床位比配置3名专职价格管理人员负责医疗价格的组织实施及日常管理工作。

1.2 医院日常价格管理方面

医院从医药价格调价、公示、费用清单查询、费用三级复核签字制度落实、新增项目价格申报规定以及科室医疗服务成本核算和成本控制管理制度等方面进行加强。明确规定各项制度如何落实以及落实的程序。如:医药价格调价规定中, 明确指出财务科价格管理办公室与信息科、药剂科、设备科共同负责医疗服务价格调价事项, 调价必须于收到调价通知后在规定调价时间或收到调价通知当日进行, 财务科价格管理办公室根据通知会同信息中心对价格管理信息库进行调整, 并通知各业务科室。同时, 明确指出各相关科室维护、修改信息库的依据。以2014年为例, 截止10月, 医院收到云南省物价局关于药品价格调整的文件7份, 涉及医院药品15种, 在规定时间内全部按要求调整;新购药品, 严格按规定的最高零售价或加价率执行;今年招标采购可收费的医用耗材共发调价通知42份, 涉及耗材73种, 均严格按规定的加价率执行。

在日常价格管理工作过程中, 医院还进一步完善日常价格管理制度体系, 这些制度包括:医药价格调价制度、医药价格公示制度、费用清单查询制度、费用三级复核制度、新增项目价格申报制度、医疗服务成本核算和成本控制制度。

1.3 价格后续管理制度建设方面

主要从医疗价格管理责任追究制度、价格投诉管理制度、医疗服务价格自查及反馈制度、医疗价格管理档案方面进行规范。首先从医疗价格管理责任追究入手, 对责任追究的依据、责任追究行为、责任追究对象、责任追究方式进行界定;在价格投诉管理方面, 医院实行价格投诉“首诉负责制”, 对投诉患者的基本情况、投诉内容、物价管理人员对投诉情况的落实、调查结果、科室的整改情况、患者对投诉的处理是否有其他意见, 均以表格的形式做详细记录, 最终由价格管理人员针对科室为什么会出现此类情况的投诉进行原因分析, 形成了一个完整的投诉处理流程。针对不同的投诉来源, 医院又进一步明确处理程序, 即:价格管理人员自查处理程序、患者与医院自行协商处理的程序、患者通过政府部门处理收费争议的程序。医院价格管理人员每季度抽取病历、费用清单, 对患者费用进行自查, 针对检查出的问题及时向科室兼职物价管理员进行反馈, 下发整改表以及价格管理执行力评价表, 督促科室进行整改, 促进科室提高价格管理水平。2014年共抽查病历及患者费用清单132份, 抽查金额225万余元。同时, 根据业务科室性质和特点明确自查内容、规范自查流程, 在全院范围内开展科室交叉检查及本科室兼职物价管理员对科室收费情况的自查, 针对发现的问题及时进行事中整改。自查了21个临床科室, 按要求自查科室1—8月出院结算总数的10, 共计2529份病历及清单, 自查收费金额:3845万余元。

1.4 借助信息手段

针对医疗服务收费的特点, 要做好医院的价格管理工作, 必须借助信息手段, 医院设备科耗材运用财务营运管理一体化系统, 耗材名称、规格等均按注册证的名称进行统一, 财务部严格按设备科通知, 进行材料价格维护或调价处理, 手续齐全, 记录完整。医院的物流系统做到了耗材的医嘱核销, 严格控制耗材数量, 做到采购数、入库数、收费数三者相一致。

2014年11月13日上午, 云南省卫计委规财处组织督查人员到医院进行物价管理工作的督查评估, 对医院物价管理工作给予了高度评价, 认为医院在整体物价管理、信息化建设、高值耗材管理等方面所做的收费管理工作, 是检查组两年来在对云南10州市40多家医院检查过程中发现的亮点工程, 希望医院向全省大力推广成功经验, 在省政府提出的医疗收费放心示范工程中作出积极贡献。

2 今后努力方向

医院的物价工作虽然取得了一定的成绩, 但应该清醒的看到, 党的十八大、十八届三中、四中全会以来, 党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻, 医院的价格管理工作是医院党风廉政建设的重要内容。怎样才能不断规范和完善物价管理工作, 进一步提高医院贯彻物价收费政策的水平, 确保医院物价管理工作向更高目标迈进是下一步工作应该思考的问题。该研究者认为要从以下几个方面入手。

2.1 人力资源管理方面

改变原来按科室设置兼职物价员的现状, 按病区配置兼职物价员, 更有利于科室的收费管理, 将兼职物价员增加到59名。科室变更物价员需报物价管理部门审核备案, 并通过医院内部物价员资质培训和考核。扩大和稳定物价员队伍, 避免由于物价员的更换而发生收费差错。

医保专管员和兼职物价员合并统一由一人担任;兼职物价员与医保专管员在科室上的工作目标一致, 都是为了更好的规范医疗服务收费行为, 两个岗位的人员合并由同一人担任, 在政策衔接、业务熟悉等环节能更规范的做好科室收费。

2013年省市医保全年不合理收费扣款80%是因为不规范收费行为所造成, 有些科室个别项目每月重复出错、重复被扣款, 通过岗位合并, 人力资源、信息资源达成共享, 将有效减少信息不对称等原因造成的损失。

建立物价员津贴制度, 对兼职物价员增加的工作量给予一定补偿, 充分调动积极性和主动性。

加强培训, 不断更新知识结构, 增强业务技能, 确实提高专、兼职物价员综合业务素质。

加强价格宣传工作, 充分利用医院的各种宣传媒介, 营造职工和患者全员参与医院价格管理的工作氛围。

2.2 建立标准化的计费流程

2014年医院平均每天比2013年同期新增出院患者近50名, 这意味着在护士、收费窗口不变的情况下, 我们的工作量在日益增大, 如何做到缩短计费时间, 提高计费准确率?需要我们价格管理员在学好、用好、执行好价格政策上做更多的思考和创新。在医院自查过程中发现有错误收费的问题出现, 但不是物价人员主观意识要错误收费的, 原因还是在对收费标准中, 项目的“内涵”、“除外内容”、“说明”不清楚或理解不到位以及工作太忙、责任意识淡薄、费用三级复核制度落实不到位等原因造成的。

针对这种情况, 医院将组织汇编《临床科室医嘱开立及收费注意事项》, 同时, 积极与信息中心联系, 利用强大的信息系统软件, 设定系统计费提示和限制功能, 形成标准化计费操作流程, 降低人为的计费差错。改变物价自查工作由于受人员、工作量等客观原因的影响, 变事后抽查、事后管理, 为事中控制, 大幅度减少医疗收费的差错率。物价管理人员可以通过网络, 随机监测各科室的收费计价情况, 发挥事中监督的作用, 对发现的收费不合理、漏收费等现象, 及时通知科室更正。从源头上杜绝自立项目收费、巧立名目、分解收费等现象的发生。最终在有限的人员、不断增加的患者间, 寻找到一个有效方法来减少收费差错。

2.3 建立更为科学的价格结构体系

财政补助收入、医疗收入、药品收入是医院收入的三大来源, 以医院2013年为例, 其中财政补助收入占医院收入的1.7﹪, 药品收入占医院收入的48.6﹪。新医改的两项重要举措是“逐步取消药品加成率”和“付费方式的转变”。最终医疗服务项目将成为医院的主要收入来源, 项目成本、病种成本也将成为决定医院发展的根本, 医院单项成本、科室单项成本、成本构成要素的变动影响收益变动情况, 密切关注成本构成要素的变动, 借助信息软件, 在一定程度上为临床提供依据。医院“综合成本运营管理BI系统”即将投入使用。以此为基础, 同时考虑收入结构、医疗资源使用效率、新项目的增长为医院可以带来的收益以及耗材毛利率对医院收益的影响方面的因素。从而形成科学合理的价格结构体系, 为医院的经济运营发挥价格管理的杠杆作用, 使医院在未来激烈的医疗竞争中得到更好的发展。

3 最终达到目标

医疗价格管理政策性强, 涉及面广, 项目繁多, 需要多方的协调配合, 提高认识, 用足用好物价政策, 在为病人提供优质服务的同时, 合理地维护医院的利益, 堵住医疗费用管理的漏洞, 促进医院健康、和谐发展。

总之, 医院要在激烈的竞争中生存, 要切实解决好看病贵、看病难问题, 必须从医院全方位管理入手。医院必须运用现代化手段, 不断加强物价管理, 遵循医疗服务市场客观规律, 进一步加强医德医风建设, 以优秀的医学人才、先进的医疗设备、精湛的医疗技术、舒适的就医环境和规范的医院管理为患者提供一流的医疗服务, 来满足西南地区乃至周边国家患者的就医需求。

参考文献

[1]机构内部价格管理暂行规定[S].2011.

[2]省非营利性医疗服务机构价格 (试行) [S].2005.

物价局电子档案管理的重要性 篇8

【关键词】物价局 电子档案 管理

随着我国信息化程度的不断推进，传统的手工管理方式已经无法满足如今管理的需求。因此，将传统的手工管理模式电子化管理转变成为相关档案管理及利用部门的迫切要求。物价局在经济发展、企事业单位的精神文明建设中发挥着重要作用。加快档案信息电子化系统建设是提高档案系统整体功能的物质技术基础和重要手段。电子化使得机读形式的档案信息具有真实性、有价值性，从而推进档案信息电子化建设的步伐。

一、物价局电子档案的特点

1有效性

由于物价局档案信息的涵盖面广泛，且多数的资料都是第一手资料，因此存档的信息有着很强的真实性和有效性。所存档的信息可以很好地反应一个区域的经济管理状况，在现实的使用过程中档案信息也有着极强的适用性。

2易损害

电子档案的信息需要依赖于载体的存在而存在。载体材料大多为磁性物质和光盘。光盘常用的记录易产生物化性质变化的材料。这些材料和磁性材料易与酸性、碱性物质发生反应、易出现磁道损坏等问题。尤其是紫外光足以破坏载体剩磁的稳定性。在信息的安全性上还有电脑病毒的严重威胁。在管理上，电子档案要遵循档案管理的基本原则进行收集、整理、利用和统计。另外还易丢失，物价局电子档案在网络环境中可能存在安全漏洞，极易造成档案泄密、信息被窃、被改写或被删除等严重后果，从而在很大程度上限制了档案信息的推广。因此，应该准备好紧急应对的方式以确保档案信息公开的安全性。

3使用方便

电子档案几乎无重量和体积可言，其可以将文字、图形、声音、影像等多种媒体信息搭配成电子档案的内容，使电子档案不容易丢失信息。纸质文件经常会出现清晰度下降、畸变、信息丢失等问题，而电子档案完全可以做到复制后得到的电子档案与原来的电子档案无任何区别。电子文件的增、删、改等都很方便，而且改后保证了档案页面的整洁。与文件处理系统结合极大降低了档案管理人员的工作量。并且电子档案具使之对检索更加简单、方便。其次，能够实现资源共享。电子档案由于不受时间和空间限制，可以同时发给若干个网络终端，使利用者摆脱时间和空间的制约。

4唯一性

物价局档案信息不仅仅所涉及的内容面广泛，更加重要的是具有唯一性，其把整一个企业所涉及的信息资料都存入专门的档案管理中都是第一手资料，具有不可复制性。每一个信息资料有着较强的独立性，因此一旦出现丢失的情况会很难 修复和查找。因此，物价局电子档案信息的存档和保管需要更加地谨慎，才能更好地发挥其价值。

二、物价局电子档案管理的重要性

1电子档案是物价局管理质量的反应

电子档案涵盖了从调查开始到验收的全部信息，可以客观直接地反应整一个地区的经济运行过程。从某种意义而言，电子档案是物价监督活动直接作用下的产物，因此，可以帮助我们来检查某些企业或者是商家的运营情况。如果在使用过程中发现问题，可以通过电子存档的资料来找出相关的问题，来更好地发挥其有效监督的作用。

2电子档案质量管理与物价局服务管理是优化统一的整体

有利于掌握一个地区的经济运行过程，同时更好地明确了其中的责任利益归属以及经营中所涉及的所有细节问题，利于经营者把握更好地把握市场价格以及控制涨幅度。

三、物价局实现电子档案有效管理的途径

1加强人员管理

电子档案安全管理关键在于人员的管理，必须加强其对档案安全的重要性教育。在档案信息公开前，必须防范非蓄意的人为疏失。对于利用档案信息者，先确定其已获得一定范围电子档案的使用权，在工作人员的管控下确保电子档案的唯一性和公信力，同时要进行加密处理，电子档案存储设备必须只允许指定负责人员进入。

2提高电子档案规范化水平

档案信息电子化首要的是档案业务要规范，要推进档案电子化建设必须抓好档案规范化，把握好两者的辩证关系。

3构建行之有效的建设体制

新技术的广泛应用促进了档案事业的发展，但因档案工作有其自身的特点，网上利用档案文件信息的要求越来越高，档案部门应该根据“全国档案信息化建设实施纲要”，以扩大档案信息资源开发利用为目标推进档案资源信息管理信息服务网络化的进程，促进档案事业为改革开放和现代化服务。同时建立电子档案网站，方便百姓利用，电子档案网站是为百姓服务的，而不是仅仅是为档案专业人员服务的。网站建设应以用户需要为宗旨把利用工作做到实处。因此，档案网站应支持非正式用语的检索。

4强化电子档案的检测与维护

4.1减少信息丢失率

电子档案的记录载体会出现自然老化或磁性衰减的现象从而导致信息的丢失。因此每年至少应该进行一次，采用科学的采样方式检测载体外观上是否出现物理损坏或变形外表是否清洁、有无霉变现象，内容上进行修正或更新。

4.2采用先进的安全防护技术

一是身份验证， 为了防止无关人员进入系统应当在其访问之前对其身份的合法性进行验证；二是对文档进行加密保护， 对重要的电子文档采用数据加密法、数字水印法、数字时间印章法等来加密；三是安装防火墙，防火墙通过保护层强制性地使所有的访问或链接都必须经过检查，采用过滤技术、代理服务技术和状态监控技术等构建多层次的纵深型的防护体系。

总之，物价局电子档案工作要以改革求加强，以创新求发展，为我国的经济发展做出贡献。

【参考文献】

[1]王碧英.论电子文件档案化管理与传统档案管理的区别[J].管理与财富，2008(9).

[2]冯万恒.电子档案与传统档案管理上的差异[J].兰台世界，2009(4).

[3]蒋萍萍.浅议电子档案保管与保护[j].科教文汇，200910

[4]吴艳玲吴文刚.浅议电子档案的保护[j]商业文化┭术版，2010（7）

[5]李倩松.电子档案的特性与保护技术[j]黑龙江史志2011，（9）