集体经济发展工作总结（精选8篇）
一、基本情况
xx镇作为区唯一农业乡镇，下辖13个行政村，总人口约为5.3万，面积59.17平方公里。20xx年度，13个行政村共完成村级集体经济收入380万元，村均29.23万元，年收入在50万以上的集体经济强村数量4个，其中村69.49万元、村收入53.61万元、村收入91.84万元、村收入75.09万元;10~50万元的村共5个，集体经济收入在5万元以下的村共4个，五万元以下的经济薄弱村占30%。
20xx年度，我区在扶持壮大集体经济工作取得初步成绩的基础上，确定了“20xx年消除薄弱村1个、新增经营性收入10万元以上的村1个(村)、新增50万元以上的经济强村2个(村、村)”的发展目标”，并协同各有关部门，全力推进各村的集体经济发展。一是督导镇各村编制“20xx村集体经济提升一村一策表”。累计确定谋划
67个集体经济发展项目，其中新增项目27个。督导各村进一步提高固有项目收益，加快新增项目建设进度。二是加强调度。实行“台账式”管理，督导各村建立了发展壮大村级集体经济工作台账，及时调度发展村级集体经济情况，明确责任主体、完成时限，确保既定目标按序时进度完成。截止目前，13个村集体经济收入为32.71万元。三是继续实施村级集体经济“百村示范”工作。根据实际情况，今年组织四村申领20xx年度集体经济扶持专项资金200万元，同时对扶持项目村(包括19年扶持村)进行专项督导，确保扶持资金专款专用，着力推动集体经济发展。
二、主要做法
(一)高位推动联合攻坚。
区委、区政府高度重视，建立了区党政负责同志包村联系制度，对20xx年度4个扶持村分别确保1名区党政负责同志具体包联。
(二)分类推进实施。
指导各村结合村情实际，发展多元化集体经济。一是“服务创收型”发展模式，如村、村分别开展物业服务，年收入分别可达20、17万元;二是“产业带动型”模式，如村成立农民专业合作社，与和有限公司合作种鸭养殖，年收入可达50万以上。三是发展“资产经营型”模式，如村、村采取政府主导和企业参与的方式，与煤电股份公司煤矿合作，对矿区煤矸石联合运营，村年收入达
90万元以上，村年收入达70万元以上。同时我区积极借鉴外地“联合发展型”、“股份合作型”、“乡村旅游型”等发展模式，探索资源、资产发包租赁型之外的集体经济收入模式，形成各村你追我赶、齐头并进的发展格局。
三、存在的问题
(一)资源整合不够充分。
一些村的优势没有得到发挥，资源没有得到整合和利用，村级集体经济发展困难。
(二)基础设施薄弱。
由于区位条件、自然条件制约，部分道路、通讯等农业基础设施不完善，成为制约农村集体经济发展的瓶颈。
四、下一步工作打算
下一步，我区将进一步协调区农水局、组织部、财政局、镇等有关单位，有效利用各类资源资产资金，大力发展壮大村级集体经济，引领农民实现共同富裕，助力乡村振兴。
(一)继续盘活农村的资源、资产。
通过集中连片、土地管理、农业综合开发等进行土地整治，新增土地收归村集体所有，实现资源变资产、资产变资本。
(二)推动村企结对合作发展。
依托龙头企业和主导产业进行农产口的粗加工、深加工，实现农民增收，村级集体增效。
(三)抓实政策扶持。
充分利用省、市财政资金，专项扶持部分村发展壮大集体经济。同时，协调区财政安排专项资金用于扶持村级集体经济发展奖励资金。
(四)建立督查调度及考评机制。
一、经济增长实现新跨越
特别是“十一五”以来, 经济增长连续四年创历史新高, 2007年工业总产值达到19.5亿元, 比“十五”期间的8亿增长240%, 实现利税6亿元, 比“十五”期间增长315%, 联社资产总额达到30亿元, 比“十五”期间增长84%, 比1978年的1299万元增长236倍。
二、主要行业出现新发展
在“一业为主, 多业并举, 相互支撑, 竞先发展”的格局下, 煤炭、化工等重点行业综合实力明显增强, 其中煤炭行业2007年产量达366万吨, 同比增长17%, 产值达9.7亿元, 同比增长18%, 实现利税4.3亿元, 同比增长21%。化工行业, 完成产值18194万元, 同比增长22%, 销售收入16079万元, 同比增长21.5%, 实现利税4113万元, 同比增长27%。医药医疗器械行业产值完成1.5亿元, 同比增长18%, 销售收入1.8亿元, 同比增长17.8%, 实现利税5700万元, 同比增长32%, 此外五金制品、工艺美术、服装、绣品行业都比“十五”期间有大幅增长。
三、项目建设增加新亮点
改革开放以来, 特别是近年来, 全系统以提升改造传统行业为突破口, 狠抓项目建设, 共投资5.2亿元, 新上项目43个, 其中在亿元以上的项目2个, 千万元以上的项目6个, 千万元以下的项目35个, 现已投产的项目7个, 已竣工项目18个, 一期工程完工的项目3个, 正在加紧实施项目16个。长治森特重型机械有限公司投资2000万元新上年产40台百吨以上起重机生产线;壶化集团投资7640万元新建2.4万吨炸药生产线;襄垣县石板沟煤矿投资1.8亿元年产120万吨矿井改造工程;黎城县白水泥厂引进资金1.2亿元新建生产10万吨聚合铝工生产线等四个项目列入全市工业新化重点项目。这些项目有些正式投产, 有些即将竣工, 有些已发挥效益。重点项目的竣工, 已成为我市城镇集体经济新的增长点。
四、企业结构发生新变化
党的十一届三中全会以来, 随着改革开放的大潮兴起, 城镇集体经济出现一个崭新的局面。全系统实行放开搞活的政策, 解除长期以来束缚集体企业的旧章法、老框框, 围绕市场调节, 大力发展日用消费品生产, 涌现出一批如洗衣机厂、电冰箱厂、童装厂、电池厂等一批名牌生产企业, 但随着经济体制转轨变型, 产品市场日趋竞争激烈, 曾有过辉煌历史的产品相继淘汰, 进入二十一世纪以来, 通过调整结构, 改革重组, 推动了城镇集体经济二次创业, 随之涌现出壶化集团、雄山煤矿、长雷绣品公司、潞丰炉业公司等一批具有市场竞争力, 自主创新的企业。其中:壶化集团、长治县雄山煤矿进入长治市推进新型工业化60强之列。总结30年来城镇集体经济改革经验主要有以下几方面:
一、解放思想, 确定正确的工作方针, 是发展城镇集体经济的根本保证
城镇集体经济是民本经济, 其本质是劳动者集体所有, 并取得控制权的公有制经济, 是我国公有制重要组成部分, 充分认识城镇集体经济在社会主义建设中的地位和作用是一个重大课题。改革开放以来, 我们按照生产关系一定要适合生产力发展这一人类社会各个发展阶段的共同规律, 深化集体企业改革, 发展多种形式的集体经济, 有力地促进了当地经济和社会发展。上个世纪90年代中期, 随着改革深层次的矛盾出现, 给城镇集体企业带来巨大的压力和考验, 有相当一部分企业因产品落后, 经营亏损, 处于停产半停产状态, 到2001年统计产值同比下降37%, 销售同比下降41%, 利税同比下降79%。2004年8月, 长治市委、市政府调整了城联社领导班子, 面临集体企业“老、小、穷、亏、弱”的处境, 新的领导班子解放思想, 打破“城镇集体企业问题多、难发展”的旧观念, 通过调查研究, 结合本市集体经济自身特点, 制定了“一、二、三、四”的总体发展思路, 即:一是抓好一支队伍。主要是培养提高一批会经营、善管理、敢创新、高素质的企业家队伍。二是搞好两个服务。积极主动地为企业和县区联社服务。三是依靠三个创新。首先是机制创新, 建立和完善新型的科学的现代企业管理机制;其次是管理创新, 强化集体企业管理, 提升后续发展能力;在此是通过技术创新, 实施产品发展战略, 提高企业核心竞争力。四是落实四权管理。第一是管住所有权, 维护自身和成员单位的基本权利, 确保联社资产的安全与完整。第二是放活经营权, 不断为企业的发展、改革、改制寻找新的突破口。第三是强化监控权, 建立严密有效的监控、审计、监督程序等, 促进集体经济健康发展。第四是抓好收益权, 创新分配机制, 实行多种形式的分配形式。
3年多来, 市城联社系统广大干部职工紧紧围绕上述工作思路和发展目标, 努力克服困难, 收到了较好的效果, 联社提出的“一年打基础, 二年有发展, 三年翻一番”的奋斗目标到2007年如期实现, 并跨入全省同行业先进行列。实践证明:只要坚持解放思想, 根据党的方针、政策实事求是, 确立正确的发展思路, 集体经济就能得到较快的发展。
二、深化改革是发展城镇集体经济的强大动力
党的十一届三中全会以后, 随着改革开放力度的加大, 城镇集体企业的改革不断引向深入, 大致可分为两个重要阶段, 第一个阶段是二十世纪80年代以来, 城镇集体企业变统负盈亏为自负盈亏, 扩大企业自主权, 实行承包经营责任制。搞活了集体经济, 繁荣了市场。第二个阶段是进入二十一世纪以来, 按照现代产权制度要求, 以明确产权为重点, 深化城镇集体企业改革, 发展多种形式的新型集体经济, 走出了一条新型城镇集体经济发展路子, 近年来, 为进一步深化和规范全市城镇集体企业改革, 联社以科学发展观为指导, 以产权改革为重点, 以盘活资本, 确保资产流动不流失为中心, 出台了《长治市城镇集体企业集体资产管理办法》、《关于进一步深化全市城镇集体企业改革实施意见》等一系列文件, 确定了“七个一批”的改革思路, 即改制退出激活一批, 先租后改启动一批, 租赁经营搞活一批, 依法破产淘汰一批, 关门销户整合一批。通过产权改革有相当一部分企业强强联合, 兼并重组, 在激烈的市场竞争中求得了生存和发展。壶关化工集团在改革中就走出一条企社合一、培育龙头、以龙头带动企业发展, 进而带动县域经济全面发展的新路子。该集团前身是一个不足200人的化工厂, 现已发展成为拥有11个分公司2600多名员工的多种股份形式的新型集团公司。2004年, 壶关县联社与壶化集团实行两个牌子, 一套人马, 合署办公, 联社主任、壶化集团董事长均由秦跃中一人担任, 企社合一后, 仅一年多时间, 就吸收民间资本2000万元, 发动员工入股达1838万元, 年产电雷管1.4亿发, 产值达到4000万元, 利税1000万元, 跻身全国民爆行业雷管生产企业前三强, 在全县确立了龙头地位。随着企业规模经营, 他们先后把全县18个困难企业全部兼并过来, 以控股形式对市内金星化工厂、市印刷厂实行资产重组, 妥善安置职工, 使企业很快走上集团化经营的快车道。2007年又开发了支农项目, 投资3000万元引进意大利生产线新建了九牛寨乳业厂, 2007年产值达到1.1亿, 利税6000万元 (税收占全县总收入的25%) , 到“十一五”期末, 壶化集团可实现产值10亿元, 利税可达4亿元。
通过近年来开展新一轮产权转换, 整体买断, 关闭重组, 组建集团等多种形式的改革改制, 全系统由197个企业减少到165个。产值在千万元以上, 利税在百万元以上的企业由原来13个发展到24个, 产值销售在亿元以上, 利税在千万以上的企业由原来的2个发展到7个。
三、结构调整是加快发展城镇集体经济的永恒主题
城镇集体经济是较早进入市场经济的群体, “资金自已筹集, 原料自己寻找, 市场自己开发”是城镇集体企业与生俱来的特性。30年来, 城镇集体企业根据市场变化, 不断地进行行业结构、产品结构、企业结构调整, 不断探索新形势下集体经济的特征、内涵、实现形式、体制机制等, 才使城镇集体经济得到长足发展。特别是近几年来, 联社按照全面协调可持续发展的基本要求, 制定了“优化产业结构, 抓好重点行业, 发展二、三产业, 培育创新企业”的结构调整战略, 在转变企业发展方式上迈出了可喜的一步。长治县、襄垣县、武乡县、长子县等联社围绕打造龙头产业目标, 立足于优势扩张, 扶优扶强, 着力对所属煤矿进行了改造, 2007年原煤产量达300万吨以上, 比“十五”期间翻了一番。
全系统在确保重点行业改造的同时, 根据市场需要广开就业门路, 大力发展二、三产业。潞丰炉业公司在1985年还是一家小五金厂, 固定资产仅有8万元, 企业亏损100万元, 进入90年代以来, 该公司根据城乡居民需求开始转产炉具产品生产, 10多年来, 已由单一产品发展成为常压热水锅炉、小型热水洗浴炉、多功能蜂窝煤炉、多功能散煤炉、家用锅炉、钢制管式散热器六大系列60余种产品, 2007年产值达到1500万元, 利税达到150万元, 固定资产达1000多万元, 比1990年增长24倍。长雷绣品公司前身在1986年仅是一家十几名员工的刺绣厂, 随着国际市场的开放和互补贸易扩大, 给刺绣带来无限生机, 从90年代以来, 该公司将古老的传统文化、旅游文化和精美刺绣产品相结合, 先后设计开发了旅游鞋系列、传统木制工艺、手工编织工艺品等七大类上千个品种, 通过参加华交会、广交会开辟了国际市场渠道, 产品畅销欧、美、英等18个国家, 累计创汇2400万美元, 吸纳安排剩余劳力4000余人。随着行业结构、产品结构调整, 轻重比例正在逐步改变, 二、三产业的经济总量逐年增高。
四、充分发挥联社作用, 是发展城镇集体经济的关键所在
关键词：农村经济发展；农村经济管理；问题；对策
中图分类号： F320 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.14.026
我国是典型的农业大国，农村经济是国民经济的重要组成部分，是国民经济发展的命脉，做好农村经济发展工作有利于我国农业发展的大局。农村经济管理工作是农村经济工作的一个重要的组成部分，是保证农村经济健康发展的重要手段，我国一直很关注农村经济管理工作，并在国家的正确领导和广大农村经济工作者的共同努力之下，农村经济管理工作成绩喜人，取得了长足的进步。但受到多种不稳定因素的影响，农村经理管理工作在其开展的过程当中还是存在诸多问题，这些问题在一定程度上制约了农村经济的健康发展，如果得不到及时解决，会给我国农村经济发展带来更大的负担。笔者从实际情况出发，本文总结了当前我国农村经济发展应该注意的问题，探讨解决问题的对策和方法。
1制约农村经济管理工作发展的常见问题
1.1 “三资”登记台账管理有待进一步完善和发展
“三资”问题是关系到农村经济管理的大问题，但是受到多种因素和条件的影响，部分地区的资金、资产、资源的登记台账管理还有待以进一步发展和完善。在很多因素的影响下农村资金、资产、资源的统计方面具有很大的难度，记录不完善的现象普遍存在，这就导致各农户对本地经济资源没有全面和精准的了解，对于开展农村经济管理工作就不容易把握，不利于农村经济的健康发展。
1.2 农村经济管理工作团队业务能力和整体素质有待提高
农村经济管理工作涉及的内容多，基层工作条件有限，在实际开展工作的过程当中涉及到的问题更多，再加上多数工作在一线的农村经济管理工作者多数文化水平不高，同时加之老龄化问题严重，部分工作者工作积极性差等问题，都是影响农村经济管理工作健康发展的因素。
1.3 对农村富余劳动力转移工作重视不够
农村富余劳动力转移工作对于农村经济管理乃至农村经济发展工作也有一定的影响。随着人口的增加，各地农村富余劳动力较多，但各地对农村富余劳动力转移工作重视程度还有待提高，缺乏有组织的引导和转移，致使富余劳动力盲目转移，增收效果不明显，甚至出现上当受骗，误入歧途的现象。做好农村富余劳动力转移工作有利于农村经济发展，但是如果管理不当很容易成为制约农村经济发展的不良因素。
2 解决当前农村经济管理工作发展问题的对策分析
2.1 建立健全“三资”管理制度，保证农户根本利益
切实做好“三资”问题，是保证农村经济管理顺利进行，农村经济健康发展的重要因素，“三资”问题与农户切身利益息息相关。建立健全相关管理制度既有利于农村经济的发展，同时保障了农户的根本利益。要建立完善的村务公开制度，给农户了解农村经济工作人员工作动向和工作情况的机会，拉近村干部与农户之间的距离，满足农户的基本权利，给农户吃上“定心丸”。要建立民主监督制度与审计制度，通过民主监督和财政监督，使“三资”得到有效利用。建立完善的村镇招标制度，防止村干部独揽“三资”使用权利。
2.2 加大农村经济管理团队培训力度
要想做好农村经济管理工作，农村经济管理人才培养是关键，只有农村经济管理的人才得到保障，才能保证农村经济管理工作的顺利推进和工作质量。针对当前农村经济管理人才结构问题首先应该加大培训力度，通过培训不但可以提高管理人员业务水平，还有利于提高工作积极性。在培训的过程中还可以适当的安排一些活动，增强团队协作能力和共同进步的意识。
2.3 高度重视农村富余劳动力转移工作
各地各级要设立专门机构，加强培训引导，切实做好农村富余劳动力转移工作，培育新的经济增长点。要加强组织领导，建立劳务输出网络，健全乡村劳务输出机构，负责收集劳务输出信息并定期发布、组织好输出，避免富余劳动力盲目转移。同时，要着力加强劳动力市场建设，严厉打击非法职介机构，维护广大农村群众的合法权益；加强跟踪服务，掌握务工人员的思想、工作、生活情况及用工单位的意见和要求，稳定输出队伍，加强外出人员回乡创业引导，为农村经济发展增添活力。
3 结语
影响农村经济管理和农村经济发展的因素有很多，以上分别从“三资”台账管理、人才培养以及富余劳动力转移等方面总结了农村经济管理过程当中存在的主要问题，并给出了解决对策，希望我国农村经济管理工作得到进一步的发展，我国农村经济发展再上新台阶。
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市委组织部：
根据X发[2010]9号文件精神（中共XX市委XX市人民政府关于支持和激励村级集体经济发展壮大的实施意见），XX镇紧紧围绕“发展壮大村集体经济，加快社会主义新农村建设步伐”的这一目标要求，积极引导全镇XX个村（居委会）结合各地实际，依托优势资源，通过多措并举的方式大力发展壮大村集体经济，取得了一定得成效。村级组织“无钱办事”的问题得到了一定程度的缓解，现将发展壮大村集体经济工作总结如下： 基本情况
XX镇位于XXX省XX处，是XXXXXX，XXX省道纵贯全镇，版土面积XXX平方公里。辖XX个中心镇、XX个小集镇、XX个行政村、XX个街道居委会；总人口XXX万人，其中农业人口XXX万人，劳力XXX万人；耕地面积XXX万亩。近年来，XX镇通过发展壮大村集体经济，目前村集体经济收入达到5万元以上的村有XX个，没有达到5万元以上的村（居委会）有37个。
达到五万元以上的村XX个： …………………
没有达到五万元以上的村（居委会）XX个： …………………
组织领导及安排措施
镇党委政府高度重视，把发展村级集体经济作为硬任务，纳入整个经济发展规划，常抓不懈，一抓到底。一是成立了以镇党委书记XXX同志为组长的领导小组，下设领导小组办公室，并明确了专人负责此项工作。二是建立了村级集体经济发展责任制，层层签订了责任书，明确责任和奖惩措施。三是相继实行了镇党政领导班子及包村
党政干部包抓责任制、部门包抓连带责任制、村干部“具体责任人”等制度。四是把包村党政干部发展村级集体经济情况纳入工作实绩考核内容，并作为选拔任用干部的重要依据。把村干部发展集体经济情况与工资挂钩，抓得好，给予重奖等一系列措施。主要做法及取得的成效
1、健全机制，夯实责任。镇党委政府与各村党总支签订了《村级集体经济发展目标管理责任制》，并明确了各级的责任和奖惩措施。把发展村级集体经济情况纳入联系领导工作实绩的考核内容。把发展集体经济情况与村干部工资挂钩，实行奖惩责任制。
2、开阔思路，选准路子。镇党委政府坚定不移地发展“一村一品”特色经济。充分依靠各村自然资源优势，建设特色经济强村，实现农村经济由传统数量型向特色质量型的转变。按照“定一个好规划，找一条好路子，富一方群众，活一方经济”的“四一”发展思路和“一村一品”的经济发展模式，因村制宜，发挥优势，宜农则农，宜养则养，宜商则商，不断拓宽发展领域，形成各具特色的经济发展路子，使村集体经济发展的路子越走越宽。一是围绕山地优势做文章，发展绿色经济。崔当村利用村集体荒山面积大，适宜桉树生产的优势，采取“支部+协会+农户”的形式，建成了500亩花椒基地，通过协会向群众收取管理费作为发展基金，发展壮大集体经济，此举增加集体经济6万余元。二是走矿产资源开发的路子。石矿场、北高庄、北刘庄、三户刘四个村充分利用集体矿山资源优势，制定优惠政策开发矿产资源，使集体经济得到了快速增长。三是抓住寺沙省道优势加大招商引资力度，XX、XX、XX、XXX、XX等村充分利用地理、交通、区位优势盘活集体闲置资源（荒滩、废弃房屋、闲置堰塘），引入资金和项目，采取入股分红和收取租赁承包费等多种方式壮大村级集体经济。三是在发展第三产业上下功夫。联合农户或工商企业开展农产品生产、营销和加工，兴办各类专业协会、专业合作社，XXX、XXX村利用地处集镇附近的区位优势，发展集镇配套服务业，通过经营和服务，增加集体经济收入。四是做大做强本村特色特业。如张柏岗村、XXX村通过成立精品桃专业合作社，提高桃的品质和拓宽销售渠道增加收入，并通过收取管理费用，发展
壮大村集体经济。五是兴办村级项目。积极鼓励和支持具备一定经济基础的村兴办企业，进行市场化经营。XX村兴办水泥制品厂、自来水厂和餐馆，每年可增加收入40多万元。六是挖掘资源潜力。充分挖掘村域内的山、林、水、矿产、风景等自然资源潜力，XX村、XX村、XXX村等村依靠唐梓山风景旅游区开发旅游经济，积极发展饮食服务业、每年旅游带来的收入可达10万元。六是发展效益农业。大力发展区域特色农业，扩大种、养殖基地规模，重点发展有市场前景的农副产品，一个村打造一个品种、一个品牌，形成资源优势，提高土地经营效益，增加集体经济收入。
3、多方帮扶，分类指导。按照“包扶到底”的原则，镇直各部门根据各自工作性质，发挥本部门专长，积极为村集体经济发展出资出力出策略，全力帮扶。近年来，镇党委协调和组织开展“城乡互联、结对共建”活动，并选派60多名懂经营，作风过硬的人员组成工作组，到村开展工作，积极引导村组干部拓宽视野，挖掘自身优势，瞅准种、养业，发展集体经济，从而形成了各打各的优势仗，各唱各的经济戏的良好局面。镇土管所在土地承包、租赁、拍卖有关农村政策方面给予农户指导；经管站在狠抓农村集体资产管理，村集体财务管理方面给予指导；金融部门加大了支农资金投放率，给予资金扶持。持；水利服务中心从农田水利建设上给予资金或技术倾斜扶持；镇经济发展办加大村级企业兴办力度，派员到村指导，加强信息和产品销售服务；产业办根据各村特点，帮助有关村建成一批集体性质的主导产业示范基地，并做好相关服务。
4、把发展集体经济作为农村基层组织建设的中心任务常抓不懈。各村党支部以“五个好”为目标，建设能够推动集体经济快速发展的村党支部。“农村要想富，要有一个好支部”。选好人，用好人，特别是选准、选好村党支部书记，是推动集体经济发展的关键所在。镇党委政府始终把加强村级班子建设当做一项长期任务来抓，切实提高村干部尤其是后进村干部的素质，培养一支有一定文化水平，思想解放，敢创敢干的村干部队伍，以党支部为核心发展壮大集体经济实力，把党的路线方针政策贯彻到各项工作中去，成为群众脱贫致富的带头人，成为集体经济发展的助推器。镇党委政府一方面分
期分批组织基层干部到经济发展好的村进行现场参观学习，解放思想，更新观念，澄清错误认识，并借鉴外村先进经验，找准本地发展的着力点和突破口；另一方面，在党员、干部培训中，结合“创先争优”活动，把发展壮大农村集体经济作为重要内容进行培训，消除了干部不想干、不愿干、不敢干的心理，使干部对在新形势下发展壮大村集体经济的重要性和紧迫性形成共识，坚定了发展壮大集体经济的信心和决心。
5、重视农村集体经济积累，加强农村集体固定资产管理。发展农村集体经济，重点在厉行节约，增加积累，难点在农村集体固定资产的管理。长久以来村集体只重投资不重管理，大部分固定资产尽管都采取了承包方式，但由于承包合同不规范，承包费偏低，折损补偿责任不明确，承包者只管使用不顾集体固定资产的维护，发包者（村集体）也不计成本，不关心折损，不进行折旧提取，因此不几年的时间，集体固定资产便没有了使用价值，前期积累昙花一现，集体经济前功尽弃。对集体固定资产的管理，各村都注重加强价值形态的集体资产的保值增值，或者出售变现或者承包租赁。搞承包或租赁时，在要求承包租赁者维护好集体固定资产的同时，我镇还建立了村集体固定资产折旧制度，每年从收取的承包费或租赁费中提取一定比例的折旧费，以保持固定资
产的原价值形态，防止集体资产流失。
存在的问题及下步打算
我镇发展壮大村级集体经济仍然面临着许多问题和困难：
一是部分村“两委”班子存在“等、靠、要”思想，驾驭经济工作能力差；二是部分村地处边远，交通不便，基础设施落后，投资条件差；三是部分村没有固定集体资产，没有可支配使用的资源；四是部分村虽有林地荒滩和其他一些资源，但无开拓门路；五是部分村对集体资源管理不力，忽视对集体固定资产的管理。这些村发展集体经济，仍然困难重重，从主观上讲，在于从村民到村干部都不太重视集体经济，集体观念、集体经济意识淡薄；从客观上讲，在于农村集体经济管理不善。
下步工作打算：为推动我镇村级集体经济健康快速发展，再上新台
根据县、镇党委政府的指导，xx村紧紧围绕“壮大村集体经济，加快社会主义新农村建设步伐”的目标，结合本村实际，依托优势资源，努力发展壮大我村集体经济，通过多措并举，取得了一定得成效。现将我村20xx年上半年发展壮大村集体经济工作总结如下:
一、基本情况
(村基本情况)+自20xx年以来，村支两委组织群众积极开展“四在农家”活动，共发展经济果林xxx亩，种养殖大户xx余户。20xx年，我村人均纯达7128元。
二、具体做法
xx村紧紧围绕抓党建促发展的工作大局，以发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定为目标，不断拓展村集体经济发展路子，为加快xxx村新农村建设提供了坚强有力的物质保障。
1、(村办合作社)使我村集体经济得到了快速的发展，20xx年村集体经济收入达xx万元，并每年以xx万元的速度递增。
2、狠抓产业结构调整，发展“一村一品”。大力发展葡萄、辣椒、黑木耳(特色)种植，(成效)
3、大力发展特色养殖业。积极争取养殖项目，涌现xx户养殖大户，其中，xxxx。
4、完善村级财务管理制度。近年来，村成立了村级财务理财小组，制定了项财务方面的制度，为加强村级财务管理提供了制度保障。对村里的财务账目每季度公开一次，村里花一分钱，都要召开村“两委”会议通过，理财小组对账目进行核对、监督，确保把每一分钱都用到刀刃上。
5、认真组织开展了村民“说事”、“四议两公开”制度，对重大事项，涉及群众切身利益的，时召开村“两委”会、村民大会等，做到村内事务透明化、公开化。
三、取得的成效
经济发展工作总结
景星乡辖11个村委会192个村民小组，有农户4959户23219人，主要经济收入是烤烟、茶叶、畜牧、林产等。景星乡农村集体经济发展及村级财务管理工作，在乡党委、政府的正确领导下，集体经济得到加快发展，健全和完善农村财务管理体制，维护农村社会稳定，解决了“无钱办事”的问题。现将工作情况总结如下：
一、财务管理工作情况
为有效解决新形势下农村财务管理中存在的突出问题。我乡开展村级会计委托代理服务工作，于2009年1月制定了《景星乡农村集体财务及资产管理改革实施方案》，并经景星乡第十二届人民代表大会第二次会议讨论通过。到目前，全面完成了11个村委会的财务清理和移交代管，对11个村委会、192个村民小组的财务代管签订协议。清理代管11个村委会及33个有资金的村民小组，另外代管6个合作组织的财务帐务，建立财务帐套206个，由乡农经站负责一切财务代管。我乡于2009年使用电算化操作业务，运作正常，现共代管资金余额488610.03元。2011年财务管理人员设置三名，审核、会计、出纳各一名。
在村组财务代管中，严格遵守公平、公正、公开的原则，坚持做到村、组的财务账目和集体资金全部委托乡农经站代-1-
管，村、组不再设置存款账户；坚持强化监督、优质服务；坚持资金所有权、使用权不变，村、组分别设账核算，做到资金互不拉用、平调。
财务代管运行中，严格要求村、组的各项资金收付必须每季度以内上报乡农村经济经营管理站入帐、记帐，不得出现漏报、少报的现象，经发现收入少入帐等问题的，按《农村财务管理制度》规定处理。在财务管理过程中，乡农经站严格审核各类收支单据，定期记账，按期公布账目，按期编制资产负债表和损益表报，做到账账、账款、帐据、帐表、帐实相符，坚持按章办事。在财务支出管理中，执行各村、组的经济业务一次性开支在500元以内的由村主任审批签字后，报乡人民政府审批；在500元以上的，须经民主理财小组同意并签字后，报乡人民政府审批。乡人民政府在3000元以下的开支、预支由分管领导签批，3000元以上由乡长签批的手续。为了保证经济业务的正常开展，村、组各设一名报账员，负责现金的收付、报账和账目公布等工作。
二、农村集体经济发展建设工作情况
各村委会发展村集体经济，按照全乡产业发展思路及布局，积极探索发展壮大农村集体经济，进一步解决村级“无钱办事、办事难”的问题及产业发展方向。一是整合各项资源，结合各村实际，发展壮大集体经济。二是抓好产业引导，采取“支部+产业合作组织+公司+农户”等发展模式，大力发展农村土地资源，以实施土地流转、发展种养业的形式发
展壮大村集体经济。
扶持资金情况2010年乡级扶持壮大村集体经济项目资金17万元，分别投入于赛云村5万元、新华村5万元、太和村5万元，路思村2万元，并签定资金管理协议书；2010年扶持曼兰村委会烤烟房建设6万元；2009年投入景星村壮大集体经济项目资金5万元；2009投入人口较少民族发展茶叶加工厂（老黄田）项目资金42万元；2005年投入三康茶厂建设资金32万元，共计投入村集体产业发展资金102万元，2011年发展村集体经济投入资金13.6万元。
发展方向一是推进烤烟产业发展，推行规模化发展模式，增强烤烟产业，增加农民收入和税收返还；二是推进茶产业发展，增强加工企业发展，打创茶叶品牌，发展茶叶经济；三是推进林产业发展，突现生态产业和奠定经济社会可持续发展；四是推进畜牧业发展，打造景星火腿、腊肉品牌；五是推动土地承包经营权的流转，搞活土地资源，发展壮大景星支柱产业和村集体经济，转变产业经济的发展模式。
发展情况及做法我乡村集体经济的发展，紧密结合和村实际，创新发展模式，改进发展方法，以村内主导产业为中心，以投资或实际经营等方式，发展壮大集体经济和产业。
塞云村2010年以“村委会+村两委成员”共同投资的形式发展种植咖啡80亩，按照土地承包经营权流转的方式已承包土地80亩，现于完成咖啡苗种植，已投入资金15万元。通过集体经济产业发展建设，带动了周边农户种植咖啡1000余亩。另外在适宜种植烤烟的村民小组，发展种植烤烟产业，2011年烤烟任务数500旦，并超额完成任务数，从而增加税收返还。
新华村、太和村、路思村根据本村的特点，积极推进茶产业和烤烟产业的发展。一是乡级扶持项目资金共12万元（2005年投资建厂32万元除外），分别投资到本村茶厂，通过投资扶持茶厂，增加茶产业附加值，以茶厂来更好地带动茶农发展茶产业。三个村的投资收益分别为：年投资收益3000元、4000元、5000元。二是着力宣传、动员群众发展种植烤烟，2011年新华村种植烤烟3个组，任务数420旦；太和村种植烤烟15个组，任务数3150旦；路思村种植烤烟12个组，任务数2440旦，三个村并已超额完成任务，增加了集体税收返还收入。
景星村根据本村的优势，本着以实际为出发点发展村集体经济。一是出租门面，增加集体经济收入，年出租收入4500元；二是茶产业发展方面，到景星乡三康茶业有限公司，根据村内茶叶加工环境，为避免资金重复投资、生产经营的重组和发展等问题，经乡政府、农经站和村委会讨论，扶持壮大集体经济项目资金5万元投资到“云南三康茶业有
限公司”加工生产企业。扩大“云南三康茶业有限公司”的加工厂建设，从而壮大景星茶叶加工企业，壮大茶产业的发展。每年向“云南三康茶业有限公司”收取投资占用收益金5000元。
山碧村、正龙村两个村重点发展产业主要是烤烟产业和茶产业，两个村为了更好地发展茶产业，增加茶农收入，于2009投入人口较少民族项目资金42余万元，共同建盖老黄田茶厂，茶厂现已承包给“云南三康茶业有限公司”投资加工茶产品，签署年投资收益金各10000元，但由于茶厂尚未经营加工，未有投资收益金。本加工厂建立了“支部+合作社+农户+公司”为一体的茶产业发展模式，从而推动两个村茶产业的发展。另外，两个村发展烤烟产业，2011年正龙村烤烟任务数1550旦，山碧村任务数4340旦，并超额完成任务数。在发展烤烟产业中，扶持种植大户10户，平均每户烟农收入在2万元以上。税收返还比上年略有增加。
涵德村、官厅村、过者村涵德、官厅两个村刚起步发展烤烟产业，2011年分别超额完成400旦、320旦的任务数；另外是三个村都管护生态公益林和经营松脂，年平均年收入达5000元以上。
曼兰村全村发展烤烟种植17个组，烤烟任务数3380旦。村委会为了增加集体经济收入和创新烤烟发展模式，改进发展方法，2011年通过土地流转方式，向群众租用土地
20亩，发展种植20亩烤烟。通过一番经营，烤烟种植总收入达6.8万元，成本3.5万元，纯收入3.2万元。另外还带动烟农规模化种植户10户，每户收入都在3万元以上。
三、取得的成效
通过财务代管，强化了农村财务监督约束机制，实现村、组财务规范化管理，管好用好农村集体资金。做到干部清白、群众明白，稳定农村社会秩序。通过结合实际的发展集体经济项目，11个村委会都有收入来源，2011，11个村委会各项收入平均在2万元以上，这解决了“无钱办事、办事困难”的问题。
四、存在的困难和问题
一是在财务运作过程中，村、组大部份正常开支不可能取得正规发票，只有一般收据。
二是各村组入帐、报帐不及时。
三、村委会单独经营产业尚未形成，没有其它更好的产业发展，收入低;
四、村委会成员经营产业、发展经济的理念低和思路不明确，有一部份干部创造性意识低；
五、因经济基础薄弱，缺乏发展资金，所以不能更好的投入于产业发展中。
我乡的农村财务管理工作和集体经济发展工作，在乡党委、政府的共同努力下，取得了很好的成绩，解决了
农村财务管理混乱的局面，走向了正规化管理体制，强化了监督机制，做到干部清白、群众明白，解决了无钱办事的问题，巩固农村基层组织建设和稳定农村社会秩序。下一步集体经济的发展计划主要是：规模化、连片大规模发展烤烟产业等，通过土地整理，来流转土地，经营土地，发展规模化产业经济。即对大面积整理出的土地，在农户规模化发展种植所需的前提外，全部把闲置的土地流转给村委会，村委会给付农户地租，由村委会来经营土地，统一发展规模化产业经济，充分发挥土地资源的价值，既能增加村集体经济收入和农民收入，更有效的是产业经济得到更好更快的发展。
景星乡人民政府
(一)村集体经济组织会计工作管理存在的问题。
目前,村集体经济组织会计工作管理模式主要有两种类型:一是村集体经济组织自管,即由各行政村自行配备会计人员,按民主理财的原则,实行集体资产和会计账目的自我管理;二是在村民自愿委托的前提下,将集体资产和会计账目委托乡(镇)或中介机构代管。其存在的主要问题有:一是根据《会计法》规定:“地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。”但部分县(区)的农村会计工作仍由经管部门统一管理,造成财政部门想管但不能管,而经管部门要管但却不能完全管理到位的状况;二是村民管理属于村民自治的范畴,实行村账代管,必须坚持村民自愿的原则。但部分地方政府在推行村账代管的过程中,却没有很好地坚持这一原则:一是实施村账代管前没有依法召开村民会议,由全体村民讨论通过;二是代管机构没有与各村民委员会签订代管协议,造成双方的职责权利和义务不明确;三是村账乡(镇)代管机构的定位不明确。目前实际工作中,对乡(镇)代管机构的设置主要有以下模式:一是将代管机构作为乡(镇)的一个行政管理部门;二是将代管机构作为一个企业化管理的事业单位;三是将代管机构视为一个独立核算、自负盈亏的中介组织;还有的乡(镇)甚至没有常设机构,也无正式编制,临时聘任会计人员承担代理服务工作。由于代管机构的定位不明确,导致管理上较为混乱,主要表现在:(1)代管机构的经费来源不明确。由于代管机构的定位不明确,实际工作中,代管机构的经费来源渠道也就不明确,有的由县、乡(镇)财政预算安排,有的向各村委会收取,且各乡(镇)收取标准差异较大。(2)代管机构的人员配备严重不足。由于代管机构的经费不足,某些乡(镇)代管机构的会计人员配备严重不足,长期只配一个人,严重影响代管工作正常进行。(3)部分地方政府利用代管机构过多地参与村集体经济组织财务的监督管理,甚至存在平调、挪用、拆借村集体财产的现象。
(二)村集体经济组织会计人员管理存在的问题。
1.会计人员队伍不稳定。
由于村委会每三年换届一次,导致村集体经济组织会计人员队伍极不稳定,能够在多届村委会中担任会计人员的不足10%;某些乡(镇)代理机构由于没有编制,会计人员变动也较为频繁。
2.会计人员文化素质偏低,专业水平不高,无证上岗现象普遍。
在某县的386名村集体经济组织会计人员中,初中以下文化的占31.8%,高中文化的占54.69%,中专及大专文化的只占13.6%,没有大学本科文化的会计人员。持有会计从业资格证的占13.6%(含农经部门颁发的会计证),有的会计人员甚至从来没有接受过专业培训,也从来没有参加过会计人员继续教育,更谈不上取得会计专业技术职务资格。
3.会计人员年龄偏高,女性偏少。
在笔者所调查研究的2,048名村集体经济组织会计人员中,年龄在40~50岁之间的最多,占59%;30~40岁之间的占32%,30岁以下和50岁以上的各的占4.5%,其中年龄最大的达67岁。此外,由于许多行政村比较偏僻,距离代管机构路途较远,导致会计人员中男性居多,女性偏少,女性只占22.7%。
4.岗位设置不明确。
部分村集体经济组织报账员由村主任兼任,不符合相关法律法规规定。
(三)村集体经济组织会计核算存在的问题。
1.原始凭证不规范。
没有依法分类规范使用收入票据,不论取得什么收入,都统一使用一种收入票据,有使用省非税收入一般缴款书的,有使用省农村公益事业筹资专用收款收据的,也有使用经管部门印制的农村集体经济组织专用收款收据的,更有甚者,某些行政村直接到社会上随意购买收款收据使用。而对取得的支出票据,原始凭证基本要素不完整的较多,“白条”入账的现象非常普遍,有的甚至用过时、作废的票据进行报销,大额采购、工程支出看不到合同等。
2.会计核算不及时,会计处理不规范。
会计核算不及时主要表现在:一是村集体经济组织收取的款项不及时到代管机构办理入账手续,坐支现象较为严重;二是部分行政村的支出票据不及时办理报账手续,例如,有一个村的支出票据到10多年后才办理报销手续。会计处理不规范主要表现在:一是执行的会计核算制度混乱。有的执行《农村合作经济组织会计制度》,有的执行《行政单位会计制度》,有的执行《事业单位会计制度》,而真正执行《村集体经济组织会计制度》的却少之又少,有的甚至根本就不知道执行什么会计制度,会计科目随意设,会计处理随意做;二是会计处理不正确。有些村集体经济组织会计甚至是代理机构会计由于专业素质低,根本不知道“借”“贷”的含义,连一些诸如向信用社借款的会计分录都做反,把一些属于应付款的押金、保证金甚至是个人的借款直接作支出费用报销,把用于固定资产、生物资产等的支出作长期投资入账等,导致会计信息严重不实;三是大部分行政村(含代理机构记账的)只对货币资金的收支进行会计核算,而对固定资产、生物资产等实物资产则不做会计处理、不入账,有的虽已入账但不计提折旧(或折耗);四是记账凭证的填制不规范,记账凭证不按《会计基础工作规范》的要求连续编号、装订,没有填制记账凭证的日期,附件张数等。
3.账簿设置、使用、登记不规范。
一是大多行政村只有现金流水账,没有收入、支出、债权、债务、固定资产等总账和明细账;二是村委会换届会计人员更换时,没有会计工作的交接,会计账簿记录缺乏连续性和完整性;三是不按规定要求使用、更换账簿,一本现金账一用就是好几年,日记账、总账和明细账合用一本账。
4.会计报表数据不真实、不完整。
一是有些行政村或乡(镇)代理机构随意确定会计年度,在笔者所调研的乡(镇)代理机构和村集体经济组织中,就有采用三月制、七月制和十月制等作为会计年度的;二是只编资产负债表,没有编制收益表和收支明细表;三是报表数据不是根据账簿记录填制的,随意杜撰数据的现象较普遍。
5.会计档案管理不规范。
会计档案整理归档不及时,有的行政村甚至没有将有关会计档案依法进行保管。
(四)村集体经济组织会计监督存在的问题。
1.费用开支审批制度不完善。
根据《会计法》和《村民委员会组织法》的规定,村集体经济组织集体经济组的法定代表人是村集体经济组织财务会计工作的负责人,应对本村的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,但在笔者所调查的25个行政村中,就有11个行政村的财务收支是由村支委审批,而不是由村主任审批(不含村主任和村支书兼任的2个行政村)。甚至在个别行政村出现了村主任经手的支出由村主任审批,村支书经手的支出由村支书审批的现象。
2.财务会计监督制度不健全。
各行政村虽然都制订了相关的财务会计监督制度,但很不完善,譬如,绝大部分行政村就没有村集体经济组织财务预算制度、资产管理制度、内部会计控制制度等,导致会计监督无据。
3.村民主理财小组的监督不到位。
一是村民理财小组本身没有明确负责人,其工作也缺乏必要的制度保证,相应的措施制度跟不上,造成监督无据。二是村民理财小组的监督往往是事后监督,有的甚至是报账后的年终一次性监督,造成监督乏力。
4.村集体经济组织财务公开制度流于形式。
绝大部分村集体经济组织虽然实行了村务公开,但由于公开的间隔时间长(有的一年才公开一次),公开时间、公开地点不固定,公开的内容简单、不完整等原因,许多村民对村集体经济组织财务公开并不感兴趣,导致村集体经济组织财务公开制度流于形式。
二、加强村集体经济组织会计工作的对策与建议
(一)理顺农村会计工作管理体制,加大对农村会计工作的管理力度。
一是要严格按照《会计法》的规定,由财政部门归口统一管理农村会计工作,强化对农村会计工作的管理。二是要明确村账乡(镇)代管机构的经济性质,确保其机构编制、人员经费能及时足额到位。三是要强化村账代管机构的服务功能,各有关部门应依法管理各代理机构,各代理机构应依法开展会计代理服务。
(二)加大培训力度,不断提高农村会计人员素质,确保农村会计人员队伍的相对稳定。
1.对村集体经济组织会计人员实行持证上岗制度。
对没有会计从业资格证的人员一律不准上岗。对实施这一制度确有困难的,可实行暂由财政部门统一培训后上岗进行过渡。
2.对村集体经济组织会认人员实行定期培训制度。
一是对新任用(命)的村集体经济组织会计人员和代理机构工作人员、村民理财小组成员进行上岗(任)前培训。二是对村集体经济组织会计人员、代理机构工作人员定期进行继续教育培训。
3.加强会计人员队伍稳定。
在不违反法律、法规的前提下,要确保农村会计人员队伍的相对稳定。
(三)强化会计核算,确保会计信息的真实、完整。
一是要加强农村票据的管理工作,规范票据的使用,加强对票据使用的监管,杜绝“白条”入账现象。二是要根据《村集体经济组织会计制度》的要求,制定适合本地区的经济业务事项处理办法,规范经济业务事项的会计处理。三是要改进会计核算手段,推行会计电算化,提高会计信息质量。
(四)要构建多位一体的农村会计监督体系。
1.要建立健全内部控制制度。
包括:科学设置工作流程和工作岗位,明确各环节、各岗位的分工和职责,建立村集体经济组织财务预算制度等。
2.要完善村集体经济组织财务定期公开制度。
要完善公开制度,确保公开地点、公开时间固定;为确保公开的内容详细、真实、完整,对需公开的财务会计资料要委托中介机构进行审计。
3.要充分发挥村民理财小组的监督作用。
在法律允许的范围内,要充分发挥村民理财小组的监督作用。一是要提高村民理财小组成员的业务素质,促进其监督水平的提升;二是要将监督关口前移,对大额费用支出和大宗采购等要实行事前监督。
4.要推行村集体经济组织财务会计定期审计制度。
摘要：农村集体经济的发展，对推动新农村建设有着重要的意义，它是中国特色社会主义的产物，是建设中国特色社会主义的本质体现，对社会主义新农村的建设成果有保障作用。农村集体经济是中国特色社会主义经济形式的构成部分，其在国民经济构成中地位重要，有必要对农村集体经济的发展状况进行详细研究，通过分析农村集体经济发展历程和存在问题，总結出适合农村集体经济发展的措施，对于解决农村经济问题和社会主义新农村建设都具有重要意义。
关键词：农村集体经济；现状；问题；有效形式
农村集体经济亦称“农村集体所有制经济”。我国宪法第8条规定：“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济”。新型农村的集体经济转变为农民按照一定区域或自愿互利原则组织起来，基本生产资料按股份所有或共有，在生产与交换过程中实行某种程度或形式的合作经营，按生产要素分配和按劳分配相结合的所有制经济。
一、我国农村集体经济中存在的问题
1、我国农村集体经济的现状
村级集体经济组织将生产资料的所有权和管理权适当分开，有利于调动农民积极性和发挥集体经济的优越性。一是扩大了农户的自主经营权，使劳动力、土地和其他生产资源得到合理利用，二是打破了家庭经营的局限性，坚持土地、农田水利设施和重要自然资源等基本生产资料依旧属于集体，保留了制定生产计划、管理大型农用机械以及兴建管理农田水利设施等必要的集体经营，为农户提供生产服务。由于生产条件的制约，集体经济的比重有限，实力较弱，需要壮大和发展，增强集体经济的凝聚力。
2、农村集体经济发展存在的问题
2.1农村集体经济收入的可持续问题
土地资源的减少、农村人力资源开发缓慢、缺少农村能人、农村集体资产的流失和贬值等都制约农村集体经济收入的可持续发展。
2.2农村集体债务化解问题
农业税全部减免后，税费制度下形成的村级债务成为农民新的债务，村级债务普遍存在，数额较大，涉及面比较广，形成原因复杂，严重制约了农村社会稳定和农村经济发展，损害了农民的根本利益。
2.3农村集体公共服务供给问题
农村集体公共服务供给存在的问题是供给主体错位、渠道单一。农村居民对公共服务的需求多样化，私人投资受限不能大规模进入农村公共服务供给领域。
二、农村集体经济发展的新形式
根据农村集体经济的特征和本质，凡是以农民为主体进行劳动联合与资产联合，实行民主管理、利益共享、共同经营的经营方式和经济组织，都可以归纳为农村集体经济的实现形式。
1、实现形式
1.1农户与企业联合体
农户与企业联合体是指城镇农产品加工经营企业与农户通过产销合同的链接组成的经营共同体。企业为农户提供有关服务、技术指导和良种，农户遵照企业的生产要求种植作物、养殖动物，然后将合格的农产品出售给企业，企业按照合同价格收购农产品后进行深加工并出售，再向农户给予返利或者提供其他的利益。这种模式推动了农村的土地流转进程，生产向经营大户集中，解决了农村村民外出打工，土地不能有效耕种的情况，是农村集体经济发展的有效形式，值得推广和借鉴。
1.2农民专业技术协会
农民专业技术协会是从事同类农产品生产和服务的农民根据互利、自愿的原则建立的农村集体组织。农户根据种植或养殖问题向专业技术协会进行咨询要求，协会根据农户的要求购置生产设备或引进技术，向有需要的农户提供技术和服务。专业技术协会强调专业性的服务与生产技术的共享，但是不负责农产品的销售和加工。
1.3农民专业合作社
农民专业合作社是专业性集体组织，其是从事同类农产品生产和服务的农户根据互惠互利、共同出资、共享服务的原则建立的，依托地方农业部门、科技部门和经营大户的帮助。其合作模式同农户加企业合作模式类同。
1.4社区股份合作社
社区股份合作社分为综合股份合作社和社区土地股份合作社两种类型。社区综合股份合作社包括吸收全村的土地、村办企业等集体资产，适当吸收农民的资金和经验技术，其不仅对土地进行统一规划使用，还可以进行产业开发、建设厂房设施、创办经营实体、建设工业园区等，也可以投资参股外部公司企业或吸引外部投资，其主要是负责村级的经济职能。社区土地股份合作社依托全村农户的土地入股组建，实现土地股份化，村集体有权对土地进行统一的规划和配置使用。
1.5合作社与投资开发或参股结合、合作社和公司合作、合作社和租赁或承包结合等复合形式
复合形式多用于经济发展比较快的地区，专业技术协会、社区股份合作社或农民专业合作社等同其他企业公司形成经营联合体，可以同其他企业组建经营实体，可以同其他企业共同开发、投资新产业，可以运用对外集中租赁、发包方式等多种合作模式，形成集体经济的新形式、原有形式与新形式结合的多种复合模式，加大集体经济的发展范围和经营领域的拓展。
2、实现形式的特点
实现形式的共性特点是：按地域建立集体经济组织的传统模式被打破，对农村集体经济的认识局限突破，形成了超越村级范围、按地域关系创建各种经济形式的新发展模式，广泛与外部劳动和资产、资源整合等进行深度融合和规模联合的方式。这些农村集体经济发展的新形式，极大的丰富了农村集体经济的内涵，克服了农村集体经济技术低、规模小的常见普遍问题，促进了农村集体经济的开放，展现了农村集体经济的活力。
结束语：
建设社会主义新农村的关键是继续推进我国农村经济体制的改革，用科学发展观来指导我国农村集体经济发展有效形式的研究，用现代农业管理理念来发展现代农业，促进农民增收。各地的农村集体经济发展的有效形式都要因地制宜，都要保证不改变土地集体所有性质，不损害农民土地承包权益。
参考文献：
[1]薛继亮.农村集体经济发展有效实现形式研究[D].西北农林科技大学，2012.
[2]阳新文.社会主义市场经济条件下农村集体经济发展研究[D].湖南农业大学，2003.
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