浙江万里学院文件(共9篇)
浙万院„2007‟28号
浙江万里学院关于加强师德师风建设的意见
师德师风是每所高校办学思想、文化精神、校训传统、办学特色、教师素质等丰富内容的集中体现。良好的师德师风是学校事业健康发展的重要保证,建设一支结构合理、数量相当、师德高尚的师资队伍是实现学校内涵提升的根本,也是实施“人才兴校”和“科技强校”发展战略的需要。为深入贯彻胡锦涛总书记给孟二冬女儿的回信精神,学习孟二冬将毕生精力奉献给教育事业的高尚品德、勤勉踏实的人格魅力,在实际工作中以高尚的师德对待每一件事,对待每一个学生,真正做到学为人师、行为世范,学校决定进一步加强师德师风建设,现提如下意见:
一、重要意义
(一)加强师德师风建设,实现办学内涵提升
改制以来,学校通过制度创新、艰苦创业,办学规模由1998年的千余人发展成为具有20000名在校生的本科大学,引进了大量专业与学科建设人才,特别需要以师德师风建设为纽带,铸就广大教师宽阔的胸襟、包容的情怀,通过学术带头人的引领,聚焦广大科研人才的研究兴奋点,凝聚团队合力,凝炼办学特色。
(二)加强师德师风建设,提高人才培养质量
我校适应地区经济发展步伐,在人才规格定位、人才培养方式上进行了前瞻性设定。广大教师是学校人才培养的直接承担者,其言传身教将直接影响着人才培养质量,只有切实加强师德师风建设,使广大教师自觉履践为人师表、有教无类、春风化雨,从根本上保证“四全育人”的贯彻,有效保证应用型人才培养的高质量。
(三)加强师德师风建设,全面提升学校形象
经过短短几年的发展,学校以良好的成绩通过了教育部本科教学工作水平评估,获得了国家级教学成果二等奖等一系列标志性办学业绩;万里学子在各级各类学科竞赛中屡获殊荣,彰显了学校高素质应用型人才培养的良好水平;科研与学科建设水平明显提升,呈现出良好的发展态势。这是万里人共同努力的结果,因此,尤其要加强师德师风建设,发挥良好师德师风的引领示范作用,办人民满意的高等教育,让更多的人民群众了解万里、信任万里、支持万里,形成全社会关心和支持学-2-校事业发展的大好局面。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“以生为本、以师立校、面向市场、国际接轨”的办学理念,以高素质应用型人才培养为中心,以创办特色鲜明的一流本科院校为目标,以“博学、博爱、博雅”为标杆,以热爱学生、教书育人、促进学生全面发展为核心,以提高教师思想政治素质、职业道德水平为重点,以弘扬高尚师德、力行师德规范、强化师风教育、优化制度环境为抓手,切实把师德教育与教师的专业成长有机结合,把师德师风建设的基本要求真正落实到每个教师的教育教学之中,内化为教师的职业道德品质,自觉规范从教行为,不断提高师德水准和师业水平,为促进高素质应用型人才培养和推动学校可持续发展做出新的更大贡献。
三、工作重点
加强师德师风建设,重在建立规范和引导机制,教育和引导广大教职工模范履行岗位职责,自觉加强道德修养和作风建设。为此,学校确定开展师德师风建设的工作重点是:
(一)提高认识,开展师德师风活动
在师德师风建设中,要经常组织广大教职工认真学习《公民道德建设实施纲要》,深刻认识师德师风建设的重要意义,定期举行师德师风知识竞赛、征文等活动,促进广大教职工牢固树立社会主义道德规范意识,增强其参与师德师风建设的自觉
-3-性。
(二)加强考核,健全师德师风规范
把师德师风建设同广大教职工的教学科研、本职工作紧密结合起来,同学校改革发展的目标紧密结合起来,建立具有万里特色的教师行为规范。在建章立制过程中,在注重高等教育对高校教师职业的普遍性要求的同时,体现“万里模式”下师德规范的独特性。
(三)树立典型,表彰师德师风先进
要在全校树立一批师德师风过硬的先进个人和抓师德师风建设好的先进集体,号召广大教职工向他们学习。要通过网络、广播、报纸、壁报、宣传橱窗等媒介,大力宣传在学校道德实践中涌现出的先进典型的事迹,强化典型的带动作用。
四、基本要求
加强师德师风建设,努力达到以下要求:
(一)贯彻方针,依法治教
要全面贯彻党和国家的人才培养方针,以对教育事业的无限忠诚和无私奉献感染大学生,不断扩大师表风范的影响力,不断增进行为示范对大学的引领作用。
(二)爱岗敬业,精心施教
树立教师人格榜样,以德育人,注意提高学生的思想境界、创新精神和实践能力,认真备课,不传播有害学生健康成长的言论,自觉形成和谐品格和务实品格。
(三)热爱学生,关心学生
-4-坚持以生为本,以对社会和家长负责的态度,全面关心爱护学生,平等、公正地对待学生,保护学生的合法权益,塑造学生健全完美的人格,推动学生的全面、主动、健康发展。
(四)勤奋好学,严谨治学
树立优良的学术风气,刻苦钻研业务,积极吸取新知识,努力探索新的适应形势发展的教育教学方法,把科研成果主动用于教育教学,不断提高教育教学水平和科研水平,(五)团结协作,尊敬他人
做到谦虚谨慎,尊重同志,相互学习,互相帮助,紧紧围绕学校近期与远期奋斗目标发展自我,通过团队的合力形成教学与科研特色,维护学校名誉,齐创文明校风、教风。
(六)作风正派,廉洁从教
树立高尚情操,发扬奉献精神,自觉抵制社会不良风气影响,以科学精神去教育影响学生,不利用职务之便为自己谋取私利。
(七)积极创新,提升水平
以学习研究为先导,观念创新为前提,能力培养为己任,制度创新为载体,机制完善为保障,紧密结合实际,深入调研,认真总结,造就人才,提升师德师风建设水平。
(八)品德崇高,为人师表
模范遵守社会公德,注重自身道德修养,衣着整洁得体,语言文明礼貌,严于律己,以身作则,注重身教,自觉维护万里和万里教师的良好形象。
五、措施保障
(一)加强领导,提供组织保障
以“育人”为中心,推进师德师风建设,学校成立“师德师风建设领导小组”,坚持以校、院两级党委(党总支)中心组为龙头,以中层领导干部为重点,健全领导干部学习考核和激励机制,充分发挥领导干部在师德师风建设中的带动作用。学校要求,二级学院班子要有专人负责做好此项工作,各级领导都要经常调查分析教职工的思想道德状况,研究并制定出相应的对策和措施。教工党支部要把工作重点放在教师的思想道德建设上,重视党员干部的先锋模范作用,坚持把先进性要求和广泛性要求结合起来,大力倡导共产党员带头实践,不断追求更高层次的道德标准,号召党员干部和教师争做师德师风建设的带头人,以自己的行动带动广大教师,以党风带教风,以党性铸师魂,推动师德师风建设的深入开展。
(二)发挥优势,弘扬校训传统
加强师德师风建设,应充分发挥学校新体制优势,把教师的师德师风表现与职务晋升、考核激励相结合,把师德师风建设作为各单位和部门精神文明建设及教育教学工作中考核的重要内容,落实到师资管理的政策导向中去,通过努力,转体制机制优势为师德师风建设强势。要大力弘扬“只要有1%的希望就要尽100%的努力”的“万里精神”,进一步挖掘理念文化内涵,在学校德育创新、管理创新中不断丰实师德理念文化;弘扬“自强不息、恒志笃行”的校训传统,推动学风、校风建设。在“万-6-里精神”的指导下,创新文化载体,积淀文化底蕴,充实文化内涵,进一步明确文化标识,切实开展校园文化的全面构建;以人文铸人魂,熔铸“万里人文”,形成具有万里特色的师德文化。
(三)注重学习,明确理念标准
学校继续有计划、多途径、多层次开展学习教育活动,通过学习《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》等法规政策和胡社生、殷雪梅、孟二冬等同志的先进事迹,使教师从思想上认识到师德建设的重要性,确立正确的世界观、人生观、价值观,树立强烈的责任心、进取心、事业心,提高师德水准;同时确立终身学习的理念,达到自我学习、自我修养、自我提高的目的,努力培养勤奋严谨、献身真理的治学态度和耐得寂寞、安贫乐教的优秀品质。鼓励广大教师以“爱”为核心,以理解人、尊重人、信任人为基础,重新认识新时代教育的本质特征和职业特征,努力履践新时代的人文精神,做到“学而不厌,诲人不倦”,通过学习教育,为规范教师行为创造良好软环境,切实提高教师道德素养。
(四)抓好典型,提供先进性保障
抓典型引路,激励激活示范,需做好四个方面的典型引路工作。一是领导率先垂范,要求各级领导在学识、修养、品行以及民主作风、廉政建设等方面起到榜样作用,凝聚人心、鼓舞士气。二是名师骨干示范。要积极发挥学校各类骨干和名师的作用,使之成为典型引路的重要力量,使广大教工从中受到
-7-教育和启迪,主动投身学校的改革发展事业。三是党员争当模范。要求党员干部、党员教师自觉保持党的先进性,发挥楷模作用,倡导“一名党员一面旗”、“一名党员一面镜”。四是弘扬先进典范。即组织全体干部、教师向省内外和身边的先进典型学习,注意提炼师德师风建设中的真人真事,真心真情,深入挖掘先进典型的好思想、好作风、好经验、好方法,并进行推广交流,形成“学先进、赶先进、超先进”的热潮。
(五)拓展平台,完善制度评价
净化校园环境,营造高雅的校园文化氛围,调动教师参与活动的积极性,要求各级领导对教职工的承诺不停留在口头上、会议里、文件中,应当贴近教职工、贴近工作、贴近生活,落到实处;要以人为本把思想工作做到教职工心坎上,要改变传统的学生思想政治教育之弊端利用高新技术构建开放型思想政治教育框架,渗透到精神文明的创建中。要根据《教师法》、《高等教育法》对教师职业道德的具体要求,制订科学、有效、可行的师德建设实施细则、教师教学工作规范、教师学术道德规范等规章和师德师风考核指标体系,通过学院、教师、学生不同权重打分进行综合评价,鼓励师生互评、教师互评,将评价结果作为教师聘任、晋升、晋级、培养、评优等的重要依据,引导教师自觉履行先进标准。
(六)理论研究,推进师德发展
在“以人为本”的大环境下,要着力研究怎样让教师有一个幸福、快乐的从教氛围,要研究在社会转型时期如何增强教-8-师的师德能力、道德选择能力以及同不良诱因作斗争的能力。要大力弘扬以人为本的师德观念,纠正原有的师德建设研究中的工具性、盲目性偏差,要坚持把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、执政能力建设、经济发达地区教师道德发展走向及对策作为师德师风建设研究的重点,并专门设立“师德师风”理论文章课题研究基金,精心组织、重点支持一批“师德师风”理论文章课题,倡导基层工会多学习,多总结,多探讨,多交流,通过举办师德理论培训班、研讨班、开展征文活动、开设师德讲座等形式,深入推进师德理论建设,兴起理论研究热潮,推进师德发展。
(七)主题活动,充实载体建设
加强校师德师风建设要充分发挥建设载体的作用,这是培养高品位师德师风的沃土。当前,充实学校师德师风建设的建设载体应包括:良好的软环境和丰实的主题活动。主要包括优良持久的校园传统、共同追求的理想目标、敬业奉献的校园氛围、团结和谐的人际关系、健康向上的心理状态、导向正确的道德舆论、以及坚强有力的思想工作等。学校要结合新形势和教师思想道德的新动向,大力开展“教书育人”及其它有效的教育活动,通过组织教师考察调研、师德演讲、新老结对、科技扶贫、教育教学基本功竞赛、弘扬先进模范精神等项目,推动师德建设跃上一个新的台阶。要结合校情、师情、生情,继续开展好明确鲜活、形式多样的主题教育。让广大教职工找到具有归属感的“精神家园”。
(八)条件保障,形成辅助合力
在师德师风建设上,要实事求是分析主观要件与客观要件、小环境与大环境等诸多因素。要更多地站在教师的角度去思考问题,努力改善他们的学习、生活、工作条件,最大限度地创造条件使教师有用武之地,减少后顾之忧。要加大师德师风建设的经费与条件投入力度,提供厚实物质保障。要关注教师的合理要求,解决教师的合理需求,为加强师德师风建设提供内在动力,把师德教育与解决实际问题结合起来,关心、理解教师,树立人才资源是第一资源的思想,努力创造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的人才成长环境,充分发挥教职工的积极性和创造性。通过条件上的保障、措施上的跟进,最大限度地达成校园和谐。
二○○七年三月二十一日
主题词:学校 师德师风 意见
演练模拟罕见的特大暴雨灾害造成某公积金中心的机房发生漏水、停电事故, 中心的数据库服务器、业务应用服务器遭到物理损坏, 电子业务系统、电子公文和档案数据遭受破坏;某厅因遭到网络攻击和病毒侵害, 造成全省婚姻数据库被毁;某厅因电脑病毒造成部分档案数据丢失或不可读;某省级医院病历档案的原始性、真实性遭到病人的质疑, 引发矛盾和纠纷……模拟事故发生后, 浙江省迅速启动了档案与电子文件突发事故与灾害应急预案, 参与演练的各部门和单位通过“贴近实战”的模拟方式, 经过监测预警、先期处置、应急指挥、应急响应、应急处置、应急终止、后期处置等过程, 顺利完成了演练任务。
演练结束后, 杨继波表示, 浙江省此次演练, 跨地区、跨系统、跨部门, 既自成体系, 又互联互动, 规模大、范围广、针对性强, 检验了浙江省档案与电子文件突发事故与灾害应急保障能力, 证明了应急预案的有效性, 考验了政府各部门, 特别是档案部门的组织指挥和应变处置及与社会各界之间的应急联动能力, 希望省档案局认真总结, 以此次演练为契机, 将好的经验推广到全国档案部门, 达到规模效应, 上升为规范制度, 形成全国档案系统的长效机制。
学校占地面积1500亩,校舍建筑面积50万平方米,藏书130余万册,教学科研仪器设备资产7500余万元;教职工1139人,其中专任教师639人,中国科学院院士1名,高级职称的专业技术人员279名;各类全日制在校学生14400余人。学校以本科教育为主,积极开展研究生教育。设有海洋科学学院、渔业学院、海运学院、船舶与建筑工程学院、机电工程学院、食品与药学学院、医学院、数理与信息学院、石油化工学院、经济管理学院、公共管理学院、人文学院、外国语学院、萧山科技学院、普陀科学技术学院等15个二级学院;建有浙江省海洋水产研究所、农业部渔业环境及水产品质量检测中心等22个科研机构;现有海洋科学、航海技术、船舶与海洋工程、电气工程及其自动化、化学工程与工艺、计算机科学与技术、食品科学与工程、经济学、行政管理、汉语言文、英语学等37个本科专业。
学校顺应高等教育大发展形势,以推进素质教育、培养创新人才为目标,坚持教学工作中心地位不动摇,不断深化教育教学改革,教育教学质量明显提高。近年来,先后通过了浙江省高校文明校园评估、本科教学工作随机性水平评估和国家教育部本科教学工作水平评估。
学校十分重视科学技术研究,历年来获得国家科技进步一、二、三等奖各1项,全国科学大会奖6项,省部级奖64项。并发表、出版了一批高水平论著。目前。承担国家、省部、厅局级等科研项目533项。科研经费达6360万元。学校注重为地方经济建设和社会发展服务,先后与20多个地方政府和企事业单位建立了科技合作关系。近五年来,科研成果转让或被采用137项,直接经济效益2.96亿元。特别是近年来承担的“深海抗风浪网箱的研制”、“深海抗风浪网箱的研制与养殖示范”、“岱衢族大黄鱼养殖产业化技术研究”和“大黄鱼规模养殖新技术开发”等国家“863”计划4个项目,为我国海洋渔业结构战略性调整、渔民转产转业及深海网箱养殖产业发展提供了技术依托,取得了显著的社会效益和经济效益。学校积极扩大对外合作办学。近五年来。学校与日本、俄罗斯、挪威、新西兰等20多个国外高校和科研机构建立了校际交流合作关系。《浙江海洋学院学报》分为自然科学版和人文科学版。面向国内外公开发行。
浙交〔2009〕39号
关于进一步落实交通建设领域施工企业
农民工记工考勤卡等事宜的通知
各市交通局(委)、义乌市交通局,温州市、嘉兴市、舟山、台州市港航(务)局:
为进一步规范交通建设领域施工企业的劳动用工行为和工资支付行为,根据2007年我厅与省劳动和社会保障厅、中国人民银行杭州中心支行联合印发的《浙江省交通建设领域农民工工资支付管理暂行办法》(浙劳社监〔2007〕90号)规定,交通建设领域施工企业在使用农民工时需及时建立农民工记工考勤卡、签订劳动合同(见附件
1、附件2)。现就进一步做好该项工作提出如下要求:
一、各级交通主管部门、港口行政管理部门要按照《浙江省交通建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的要求,统一印制记工考勤卡、签订劳动合同。对目前尚未严格执行记工考勤卡、签订劳动合同的在建项目,各级交通主管部门、港口行政管理部门在4月底之前必须将记工考勤卡、劳动合同文本分发到各建设单位(或业主),由建设单位(或业主)分发到各施工企业;对于新开工项目,各建设单位(或业主)应在缴纳农民工工资保证金的同时,领取记工考勤卡、劳动合同文本,并分发到各施工企业。所需费用可在农民工工资保证金专户产生的利息中开支或向各施工企业收取成本费用。
二、施工企业应按照《浙江省交通建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的规定,在用工后15天内与农民工签订劳动合同,根据劳动合同签订情况,统计农民工人数,按照实际人数办理记工考勤卡。
记工考勤卡由施工企业具体负责填写、发放、记工管理等工作。施工企业填写相关信息并加盖公章后统一发放到每个农民工手上,由农民工本人保管;农民工出勤记录由项目部记工员签字,经过项目部确认,作为农民工结算工资的重要凭据。施工企业对记工考勤卡的发放、记录等情况应建立台账备查。
项目完工后或农民工提前离开工地,施工企业(项目部)应在合同约定期限之内对农民工工资进行结算,并一次性付清所有应发放的工资。
三、建设单位(或业主)对本项目的记工考勤卡和签订劳动
-2-合同等制度的落实情况负责。建设单位(或业主))应督促项目部组织对新进工地的农民工进行相关培训,使农民工了解应有的相关权利;对施工企业(项目部)记工考勤卡和劳动合同签订的执行情况进行定期、不定期检查,对未按要求落实记工考勤卡等制度的施工企业,将计入该企业信用台帐,在信用评价中扣除相应分值。
四、各级交通主管部门、港口行政管理部门负责督促、检查辖区内建设单位(或业主)落实记工考勤卡等制度情况。各级交通主管部门、港口行政管理部门应不定期对辖区内交通建设项目进行检查,对发现问题的项目要求建设单位(或业主)限期整改。
我厅每年下半年组织一次全省交通建设领域农民工工资发放情况的专项检查。请各级交通主管部门、港口行政管理部门高度重视,进一步规范交通建设领域施工企业的劳动用工行为和工资支付行为,把落实记工考勤卡、签订劳动合同等制度作为2009农民工工资发放管理工作的重点,切实维护我省交通建设领域农民工的合法权益。
附件:1.农民工记工考勤卡 2.劳动合同
二○○九年三月五日
主题词:交通 建设 农民工△ 通知
抄送:省劳动保障厅,省公路局、省港航局、厅质监局,各有关高速公路项目业主。
能够领取高温津贴者必须是在高温下工作的岗位职工,包括建筑工人、无空调的公交车司机、露天环卫工人等。室外露天作业人员高温津贴每人每月不低于60元;在33℃(含 33℃)以上室内工作场所作业的人员,每人每月不低于45元。高温补贴并非每个劳动者都有,劳动者在高温天气下露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的,才能获得高温津贴。
浙江省人力资源和社会保障厅日前发布通知,要求企业要进一步增进对职工的关爱,建立健全防暑降温工作制度,切实减轻高温工作环境下职工的劳动强度并适当增加休息时间,为职工提供足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品,切实改善职工生产生活条件。要严格执行高温津贴发放有关规定,企业安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的,应当向劳动者发放高温津贴。
浙江省人力资源和社会保障厅根据国家有关文件规定,决定适当提高职工夏季高温津贴(即夏季防暑降温清凉饮料费)发放标准。
一、调整企业高温津贴发放标准
高温作业工人每人每月225元;非高温作业工人每人每月180元;一般工作人员每人每月145元。发放时间为4个月(6月、7月、8月、9 月)。企业安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的,应当向劳动者发放高温津贴。
二、严格执行高温条件下的劳动禁忌标准
各单位要采取切实有效措施,做好高温天气作业的劳动保护工作。日最高气温达到40℃以上,应停止当日室外露天作业;日最高气温达到37℃以上、 40℃以下时,企业全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时,连续作业时间不得超过国家规定(即:重劳动、中等劳动、轻劳动分别为20、30、 40分钟),且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业;日最高气温达到35℃以上、37℃以下时,企业应当采取换班轮休等方式,缩短劳动者连续作业时间,并且不得安排室外露天作业劳动者加班。企业不得安排怀孕女职工和未成年工在35℃以上的高温天气期间从事室外露天作业及温度在33℃以上的工作场所作业,确保劳动者身体健康和生命安全。
各单位要建立健全防暑降温工作制度,采用良好的隔热、通风、降温措施,积极改善作业场所的工作条件;要为劳动者提供足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品。
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浙电农〔2009〕810号
关于解决农电混岗工作的意见
各市电力(业)局:
为贯彻落实国家电网公司规范农电用工管理工作会议精神,根据国家电网公司《关于开展解决农电混岗工作的意见》(国家电网农[2009]538号)的要求,结合公司实际,特提出以下工作意见。
一、解决农电混岗的工作要求
(一)时间要求:
国家电网公司提出,2009年年内,基本解决农电混岗问题,直供直管县供电企业确保全部完成,股份制、代管县供电企业力争年底前完成。
根据公司实际,28个市局分局、用管所年内全部完成;61个代管县局、3个全资子公司争取年底前基本完成。
(二)工作目标
农电混岗是指在同一县供电企业内,相同岗位、同一工种存在不同身份(如全民职工、集体职工、农电工等)或不同用工形式的人员,且未享受相同薪酬标准的现象。
解决农电混岗的具体工作目标是主要解决下列现象:
1. 农电工在供电(营业)所以外的主业岗位或多经岗位工作,与全民职工、集体职工混岗;
2. 全民职工在供电(营业)所工作,与农电工混岗;
3. 集体职工在主业或供电(营业)所工作,与全民职工、农
电工混岗。
二、解决农电混岗的工作方案
(一)工作重点
农电工与全民职工等在供电(营业)所范围内混岗涉及的人员。
(二)工作原则
解决农电混岗,应遵循以下原则:一是要以规范和完善农电用工管理为目标;二是要采取摸清情况、梳理分析、分类指导的工作方法。公司相关职能部门和市局要深入基层,加强具体工作的指导;三是在人员问题上要采取先易后难、缓和细致的工作措施,确保稳定、有序推进;四是工作业务上要达到不同用工形式的人员分开、工作单元分开;五是工作步骤上要按国家电网公司的部署有序推进、按期完成。
解决农电混岗,原则上实现同一业务类别,同一岗位层次采
用同一种用工方式。农电工应在供电(营业)所业务岗位上工作;集体职工应在集体企业工作;全民职工确因工作需要外派的,应办理借工手续并在岗位设置上与其他用工加以区分。
解决农电混岗以规范农电用工管理、供电(营业)所标准化建设、作业组织专业化整合、规范农维费管理等工作为载体。解决农电混岗应周密计划、统筹安排,辅之以耐心细致、坚强有力的思想政治工作,在确保安全生产和稳定的前提下积极开展。
(三)工作界面划分
1.农电工工作在农村供电(营业)所,其工作界面原则上为承担10KV及以下配网运行、维护和电力营销等工作。可根据
各县供电局实际(供电半径、人员结构等),选择10KV及以下配网或400V及以下低压网运行、维护和电力营销等工作。一个县供电局内供电营业所界面划分应相同。
2.全民职工工作在供电所(中心所),其工作界面原则上为10KV及以上配网或35KV及以上农网运行、维护和电力营销等工作。
3.如县供电局设立送电工区、供电营业所等不同机构的,参照上述1、2界面划分。
(四)岗位的分类分层
1.明确界定主要生产岗位、供电(营业)所业务岗位、社会通用业务岗位范围,按照业务类别实行岗位分类管理。2.根据岗位职责要求的差异,对同一业务类别的岗位进行分层设置,区别高端岗位和低端岗位,同一层次的岗位采用相同的用工方式。
3.通过岗位的分类分层,实现“业务范围分开、岗位层级分开,工作职责分开”。
(五)几个需要明确的问题
1.在同一县局内,农村供电(营业)所所长(副所长)根
据工作需要可由全民职工或农电工担任,但必须体现同工同酬。2.设有农电工区的县局,农电工区可安排全民职工、农电工,原则上同一层次的岗位采用相同的用工方式。
3.对目前已在供电(营业)所以外工作岗位上工作的农电工,必须回归到供电(营业)所岗位。对确有具体问题的县局,应说明情况,酌情设定过渡期,根据具体情况制定回归时间表,报各市局备案并由市局跟踪落实。
三、解决农电混岗实施工作要求
(一)健全组织,加强领导,明确职责
省公司成立规范农电用工管理工作领导小组:
组长:费圣英
副组长:姜雪明、江华东
成员:钟新华、蒋国华、胡亦玺、董国伦、王炜、顾卫民、张征伟、戴铁潮
公司农电工作部负责编印规范农电用工管理的宣传提纲和
实施过程中的指导;人力资源部负责制定“浙江省电力公司规范农电用工的指导意见”和实施过程中的指导,农电工作部、总经理工作部(法律)等部门配合;思想政治工作部负责做好解决农电混岗过程中的思想政治工作指导;财务部负责制定农电工工资规范列支的指导意见;营销部、生产部负责做好解决混岗过程中电费抄核收、安全生产等工作的指导;监察部负责监督解决农电混岗工作的规范、有序实施。
各市局、县局成立由主要领导任组长的领导小组,并成立工作小组,明确牵头部门,明确工作职责。要统一思想认识,制定工作方案,稳步推动工作实施。
公司领导小组定期听取工作汇报,研究部署,确保工作进度。
(二)先易后难,分步实施
我省各县局农电混岗情况差异大,各市局、县局要在认真调查、全面掌握机构设置、人员配置、合同签订、薪酬待遇等情况的基础上,准确把握解决农电混岗的具体困难和难题。为保证工作的积极稳妥推进,可采取先易后难的办法加快推进,对矛盾小、困难少的单位可先行完成,并积累经验,推动其他单位的工作完
成。
(三)维护稳定,促进和谐
在解决农电混岗工作时,要充分考虑历史和现实因素,坚持依法合规、公平公正的原则,执行有关标准,履行相关程序,依法规范操作,在确保稳定的基础上有序推进。各单位在解决混岗工作时,对历史遗留的可能产生不稳定因素的特殊问题,要逐级向上级部门汇报,认真研究、妥善处理。公司系统党、工、团组织要发挥维护稳定的作用。各单位工作推进中要制定维稳工作预案,及时了解有关人员的思想动态,及时发现并化解矛盾和问题,保证工作平稳进行。
(四)立足长远、持续改进
各单位在解决农电混岗工作时,要同步推进完善机构设置、用工方式、薪酬体系、主多分离工作,防止出现新的混岗。按照国家电网公司人财物集约化管理的要求,不断加强和改进农电用工管理,完善用工制度。
四、工作计划安排
(一)6月, 由各市局负责,按照本通知要求部署工作,组
织开展对县局调查摸底,全面、详细掌握情况,建立混岗人员在岗基本信息档案,要具体到每个人、所在岗位及混岗原因等。
(二)6-7月,各单位制定解决混岗实施方案,7月底以前
各市局将所管辖县局解决混岗实施方案报省公司农电工作部、人力资源部。
(三)8月,开始实施。
(四)9月下旬,召开专题汇报会,总结、交流,促进这项工作平衡开展。
(五)10月底以前,直供直管县局基本完成,确保年内全部
完成。
(六)年底前争取代管县局、全资子公司基本完成。
五、此工作意见由公司农电部解释。
二○○九年六月二十二日
主题词:
农电 工作 意见
关键词:以生为本,和谐,浙江万里学院
高校是整个社会群体的主要构成主体, “构建和谐校园”也是“构建和谐社会”重要组成部分。高校的图书馆是学校的重要文献信息输出的地方, 是教师和学生学习、创新的重要地点, 也是高校建设精神文明的重要窗口, 所以, 建成一个和谐的高校图书馆在构建和谐校园的过程里起着非常重要的作用。
浙江万里学院是一个有着62年办学历史的国有公办本科高校, 在公办高校中已经被国家教育部指定为高校实行新的管理模式和运行机制的试点学校。浙江万里学院图书馆遵循“以人为本、服务为先、读者第一、服务育人”的办馆理念, 在制度管理、服务内容、建筑设计上也进行了一系列的探索, 其创新发展模式得到了国内同行的充分肯定。
1 和谐图书馆、以生为本及其关系
1.1 和谐图书馆
“和谐”是中华民族传统文化的核心理念和根本理想追求。在《新华字典》中将“和谐”解释为“相安、协调”“配合的适当与匀称”。通常来说, 和是心平气和, 其实是一种内心活动感受和态度;谐是协调匀称, 是一种富有科学化的意境。从审美的角度看, 和谐又是一种平衡得当的美感;从社会资源的立场来看, 和谐又可以被看作是一份无形的资产;再从创新的角度来看, 和谐是一种不断追求的内在精神力量。和谐图书馆以科学的理论为引导思想, 以自身发展需要与和社会发展需求相和谐为宗旨, 充分体现以人为本的精神理念。以人为本, 就是要以馆员和读者为本, 通过不断提升图书馆的服务质量, 加强读者和图书馆管理人员之间的沟通与互动, 从而能够促进广大读者的求知的热情, 建设成为资源丰富、氛围浓厚、友善团结、充满了文化感染力和向心力的知识殿堂。
阮冈纳赞被称为图书馆学之父, 曾提出过图书馆学五定律:图书是为了利用;图书馆是为一切人而存在;给读者所有的书;节省读者的时间;图书馆是一个发展着的有机体。浙江万里学院图书馆在建筑和管理上都遵循这五个定律来设计和管理, 处处体现“以人为本”、“以生为本”, 建设和谐校园、绿色校园的理念。
1.2 以生为本
“以生为本”是指让学生称为独立创造的主体, 并且能够自由自主地发展, 把创新素质的养成作为评价学生发展的主要标准。浙江万里学院把“以生为本”的理念作为办好学校的“纲”。浙江万里学院办学既不同于一般公办学校, 又不同于民办学校, 是一种新型的办学模式。浙江万里学院在办学中反复强调的“两个中心”:学校以教师为中心、教师以学生为中心。作为以学生学习为中心的图书馆, 本馆努力为学习的学习和成长创设良好的环境和学习条件。图书馆以这种理念为指导思想, 做到以“学生为中心”来设计图书馆的各项功能和空间布局。
1.3 和谐图书馆与以生为本之间的关系
学生是图书馆的主体读者群, 是图书馆的主要服务对象;图书馆是培养创新性应用型人才的重要平台。和谐图书馆的构建必须坚持“以生为本”的理念, 学生与馆员建立融洽的关系是实现和谐图书馆的根本。因此, 图书馆在制定各项工作规划时都以服务为重要指标, 一切从学生出发, 一切为学术服务务。牢固树立“一切为了学生”的指导思想, 以维护学生的合法权益为最高工作准则。每位馆员要以热情、诚恳的态度对待每一位读者, 主动、耐心做好学生服务工作。
2 和谐的图书馆建筑体现“以生为本”
2.1 图书馆外形独特, 与校园建筑群和谐
高校的图书馆一般都是所为大学的标志性建筑而存在的, 这不仅说明高校师生对图书馆的肯定以及要求, 更是散发出了每所大学的文化底韵和人文特色。例如, 浙江万里学院的教学楼和宿舍楼的外墙砖均采用暗红色为主体色, 更显得凝炼厚重。图书馆则建造在教学楼与宿舍楼的另一侧, 图书馆是采用乳黄色的铝塑板, 与暗红色相得益彰、和谐搭配。从空中俯视, 图书馆像一展翅高飞的大鹏鸟, 象征着莘莘学子的美好前景;平视, 则又像一本打开的书, 象征着智慧与知识。大厅的顶鹏采用玻璃设计, 满足了采光效果又具有现代化气息。进入阅览室到33米的情况下, 为了保证采光, 所有的幕墙都是采用的钢化玻璃, 由此整个图书馆古典与现代完美地融为一体。
2.2 图书馆大厅功能丰富, 艺术与文化和谐
浙江万里学院图书馆的大厅和中庭融合为一体, 中高16.8m, 采光非常好, 且功能先进, 在此位置设置了总服务台、综合咨询台、新书阅览角、计算机书目查询等多种服务, 使学生进入图书馆, 首先就能接触到图书文献, 享受到良好的图书馆服务, 诱发学生对于图书的阅读兴趣。
3 和谐的图书馆管理制度体现“以生为本”
浙江万里学院认为:教育要面向市场、要面向社会才有立足之地;学校各项服务必须围绕学生展开, 全面满足学生对于优质教育的需求;学生是基本, 学院教师和干部都是为学生服务的。图书馆通过“以生为本”的服务理念, 在各项管理体制上进行不断创新。实行了每天14小时、每周98小时, 全开架阅览的服务体制。
3.1“一站式”的基础管理方式, 提高了服务和管理效率
图书馆大楼的总出入门口设置了磁性门禁监测系统, 所有读者都可以从这一通道进出图书馆, 图书馆其他位置没有门禁检测, 馆内所有图书可随读者在馆内自由流动, 给读者提供充分自由的阅读空间, 读者在阅览室有坐拥书城的感觉。图书馆高标准地做到了“借藏阅”一体化, 其馆藏开架幅度达总量的98%~99%, 馆内文献可以自由地在整个大楼内流动, 对爱读书的人来说, 在图书馆阅读学习是一种极大的精神享受。整幢图书馆大楼设立一个总服务台和咨询台, 负责全馆的文献资料借还和读者咨询服务。这种管理方式简化了文献管理程序, 方便了学生。
3.2 电子阅览系统先进, 提高学生阅读效率
现在书籍文献浩如烟海, 要查找某一具体的知识相当困难。图书馆在计算机阅读查询方面给学生提供了方便。30多个阅览室分布在中心图书馆的各个方位, 同时在这三十多个阅览室内配置500台能与校园网与因特网连接的计算机, 能24小时同时为500名读者提供在线检索馆内资源与因特网检索服务。图书馆的各项服务与业务, 均实现自动化和人性化的管理模式, 对读者实行“一卡通”的管理方式, 让两个校区的读者的图书文献借还更加方便和快捷。
3.3 阅览室功能齐全, 集学习和娱乐一体
浙江万里学院图书馆改变了传统图书馆压抑厚重的氛围, 给读者, 特别是年轻学生轻松愉悦的感觉, 让学生感受到阅读的快乐。中心图书馆一楼东南角是一个多媒体阅览室, 学生可以使用校园一卡通在多媒体阅览室上网、听歌、打印、阅览及刻录光盘等。而且图书馆每个楼层的走廊都安装了音乐视听器, 让读者在阅读之余还可以接受美妙的音乐熏陶。三楼设有咖啡厅可以让读者阅读之后交流阅读心得。
3.4 根据师生需求购买资料, 提高文献利用效率
为了使采购的文献资源更符合学科发展趋势, 使服务更贴近老师学生的需求, 图书馆采取了多种措施加强与读者的交流, 调查全院师生对于文献的需求, 全面了解其心声和需求: (1) 图书馆主页上设“荐购书刊”栏目, 提供出版社书目, 学生可以标记出希望订购的文献; (2) 定期做读者调查, 了解其信息需求; (3) 在阅览室和书库备有“留言簿”, 由工作人员及时将读者留下的购书建议反馈到采访部门; (4) 在图书馆主页设置“读者反馈”、“常见问题”、“馆长信箱”, 读者可以随时咨询问题、提建议和意见。
3.5 重视学生个性需求
根据学生的潜在需求, 主动提供服务是图书馆员工作质量更高层次的表现。图书馆区别对待不同读者, 为他们提供“适当”的服务并不容易。浙江万里学院以培养“基础实、能力强、具有创新和创业意识, 具有国际视野的高素质应用型人才”为目标, 学校重视学生创新意识和创意能力的教育, 把学生的课外活动、科目竞赛、科研项目作为培养创新型人才的重要过程, 学生的个性发展方向呈现多样化的特点:有的学生学外语准备出国, 有的学生要创业, 有的学生参加各种竞赛, 参与老师的课题研究等, 这就对图书馆的服务提出了更高要求。图书馆需要适应学校人才培养目标, 服从人才培养体系需要, 保证学生各种学习、创新、阅读等功能。图书馆掌握他们的个性特点, 想在他们之前, 为他们提供满意的特色服务, 升华图书馆的形象。
3.6 给学生情感关怀
大学生年龄一般是处在18至22岁, 心理发育还不成熟, 如果在他们犯错时, 不尊重他们的人格, 而是一味地斥责他们, 那么就容易激发学生产生逆反心理, 破坏学生与图书馆馆员之间的和谐关系。反之如果给予积极的教导, 他们将会从心底里感激、敬佩老师。图书馆贯彻“以生为本”的宗旨, 尊重关爱读者, 馆员在工作中通过细心观察, 发现心理有困难的学生, 在他们困难时给予帮助, 在他们犯错时给予耐心教育, 使馆员与读者之间的关系, 达到一种和谐状态。馆员们的热情、耐心和关怀, 使更多的学生能够理解、支持图书馆的工作, 冲突和矛盾不见了, 取而代之的是互相尊重的和谐氛围。
参考文献
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[2]陈峰烽, 鲁兴启.万里学院图书馆管理模式探索[J].图书馆杂志, 2006 (6) .
[3]韩小敏.构建和谐图书馆应打造三个和谐之美[J].教育教学研究, 2011 (9) .
召开2011年校园文化建设专题会
4月20日,浙江交通技师学院召开2011年校园文化建设工作专题会议。院党委书记孙常强及各部门负责人参加了会议。
孙书记对今年学院校园文化建设工作作了具体布置,指出2011年学院校园文化建设工作将紧紧围绕国家示范院校特色项目——以校企文化融合为核心的校园文化建设展开,进一步细化“营造基于校企互溶的职业环境”“搭建基于校企对接的文化桥梁”“开展基于学生职业核心能力培养的素质教育”“组织基于校企文化融合的专项研究”四大建设项目。同时,争取完成2011年校园文化常规项目的建设工作。孙书记强调,校园文化建设是进一步提高学院软实力、提升学院办学品位的重要途径。他希望各部门负责人高度重视校园文化建设,亲自参与到各项工作中,分工明确,责任到人,严谨规范,注重建设过程,做好工作记录,定期检查进度,保质保量的按时完成工作。
中山市技师学院
30项成果获2010年全国技工教育和职业培训教学研究成果奖
为推动学院技工教育和职业培训教学研究工作,进一步提高教学质量,中山市技师学院积极组织教职工参与了由国家人力资源和社会保障部职业能力建设司、中国就业培训技术指导中心组织的2010年全国技工教育和职业培训教学研究成果评选活动,经过专家委员会评审,学院李善钦、司云萍等同志的30项成果获奖。
長治市高级技工学校
第四届工会会员、教职工代表大会隆重召开
4月9日上午,长治市高级技工学校第四届一次教代会在海棠校区学知会堂隆重召开。长治市人社局王跃霞副局长、市教育工会韩亚军主席出席会议并作了重要讲话。会议由贾维亮副校长主持。
大会听取了姜明清校长所作的《解放思想,适应形势,全面推进示范校建设工作》报告,回顾了过去两年的总体工作,对2011年工作做出了安排。闫建斌副校长作了《2009、2010年财务经费执行情况与2011年财务预算》的报告;工会常过胜主席作了《推进民主管理、努力促进学校的改革与发展》的工作报告。大会还对校工委选举办法草案进行表决通过。选出大会选举的计票人、监票人名单并表决通过。选举产生了第四届工会委员。对以上三个报告及两个讨论稿进行表决并宣读决议草案。
重庆市技能人才培训(集团)有限公司
重庆第二期高级企业人力资源管理师培训班顺利开班
4月9日,“重庆第二期高级(一级)企业人力资源管理师培训班”开班典礼在重庆培训集团举行。此次培训班学员由重庆公交集团、重庆电信等多家企事单位的资深人力资源管理从业人员组成。重庆市职业技能鉴定指导中心张洪刚副主任、重庆培训集团尹鑫田总经理、国家职业资格考试培训师王全一老师出席了开班典礼,共有74名学员参加了本次仪式,并参与了当天的培训。
去年下半年重庆培训集团举办的首届高级企业人力资源管理师(一级)培训通过率远高于全国平均水平。所整合的社会高端资源、顶尖教师、高质量度,在全国有很大影响。此次由培训集团主办的“企业一级人力资源管理师”培训,受到市委相关部门的高度重视,将共同大力打造成为西南地区培训鉴定的品牌、标杆。
中国一重技师学院
召开2011年春季开学典礼暨表彰大会
4月12日,中国一重技师学院召开了“2011年春季开学典礼暨表彰大会”。学院院长李亚营、副院长李国诚、团委书记王刚、学工处处长景英锋等领导出席会议。
李国诚副院长对新生致热情洋溢的欢迎辞,并宣布了《关于命名表彰2010—2011年度优秀学生干部、优秀学生的决定》《关于颁发2010—2011学年度奖学金的决定》《关于命名表彰2010—2011学年度获得优秀社会实践活动的决定》。获奖学生代表孙宏业随后发言,他以自己在学院一年学习的体会告诫新生只要坚定自己选择的目标,具备顽强的体力和坚忍不拔的毅力,就一定会走进优秀者的行列。
李亚营院长进行了总结讲话。她说,同学们进了中国一重技师学院是人生重大转折,三年后一定会满载收获走出校门。她告诉同学们,我们要以优秀学生为榜样,把握自己,学会做人,学会学习,学会感恩,向一切不文明习惯告别!珍惜分秒,出色完成学业,学习上绝不欠债,顺利完成人生课题。
随州技师学院
与湖北大学联姻
4月9日,湖北大学成教学院院长庹大猛、书记谢鉴等一行四人风尘仆仆地来到随州技师学院,与院领导就建立成人教育函授站进行了磋商。
浙江省扶贫开发领导小组关于开展 扶贫领域作风问题专项治理的实施方案
各市、有关县扶贫开发领导小组,省扶贫开发领导小组成员单位:
为全面贯彻党的十九大精神和总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要批示精神,根据国务院扶贫开发领导小组《关于开展扶贫领域作风问题专项治理的通知》(国开发〔2017〕10号)的总体部署,结合我省实际,省扶贫开发领导小组决定在全省范围开展扶贫领域作风问题专项治理工作。
一、总体目标
强化目标导向,强化责任担当,强化问题意识,切实解决扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范及扶贫领域腐败等问题。进一步纠正“四风”、加强作风建设,全面系统清除作风问题形成根源,较真碰硬压缩作风问题滋生空间,严惩严治形成对作风问题的强大震慑,标本兼治构建扶贫领域作风建设长效机制,推动扶贫领域作风明显改善,促进扶贫开发各项政策措施全面落实,确保为我省“两个高水平建设”作出应有贡献。
二、基本原则
坚持统一部署与分工负责相结合。省扶贫开发领导小组统一部署,明确专项治理总体要求。省扶贫开发领导小组成员单位和各市、县(市、区)扶贫开发领导小组按照职责分工,围绕本地本部门扶贫工作存在的作风问题开展专项治理。
坚持以上率下与加强指导相结合。省扶贫开发领导小组成员单位带头示范,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好自身作风建设,指导各地各部门加强作风建设,解决存在的突出问题。
坚持立行立改与制度建设相结合。对影响扶贫开发政策措施落实的突出问题,对基层干部反映强烈的问题,对损害群众利益的行为,迅速纠正,坚决整改。追根溯源,举一反 三,完善政策措施,加强制度建设,扎紧制度笼子。
坚持集中突破与持续推进相结合。用1年左右时间,集中力量解决突出问题,确保取得阶段性成效。将作风建设贯穿扶贫开发全过程,持续推进。
三、治理内容
(一)“四个意识”不强
1.对减缓相对贫困工作重要性艰巨性认识不足,没有作为重大政治任务进行安排部署。
2.对党中央、省委省政府扶贫开发决策部署和政策措施贯彻不力,制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。
3.对推动落实精准扶贫基本方略认识不到位,行动不坚决,以农村区域发展代替精准扶贫。
4.对扶贫工作标准把握不准,或盲目提高标准,人为吊高胃口,导致低收入农户增收任务无法完成;或降低标准,对低收入农户增收工作重视不够。
(二)责任落实不到位
5.领导责任落实不到位,主要负责同志研究指导不够,履行主体责任和监督责任不力,分管负责同志工作不深入不扎实,具体负责部门责任不明确不落实。
6.对已出台政策措施的实施指导督促不够,政策停留在纸面上或实施效果不明显。
7.对本地区本部门的扶贫工作指导不够,没有形成系统合力。
8.主动作为不够,对扶贫开发中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮。
9.对结对帮扶、选派第一书记(农村工作指导员)、驻村工作队等工作不够重视,派出的干部不得力,缺少指导、支持、关心和监督,存在“挂名走读”等问题。
(三)工作措施不精准
10.扶贫对象识别不精准,没有做到应扶尽扶,低收入农户退出没有坚持标准和程序,退出质量不高。
11.行业扶贫政策措施操作性不强,无法落实落地。
12.区域扶贫政策聚焦精准扶贫不够,到村到户政策措施针对性不强、力度不够。
13.用部门一般性工作代替扶贫工作,用行业普惠性政策代替精准扶贫政策,对26个加快发展县和低收入农户的倾斜支持力度不够,政策措施缺乏针对性。
(四)资金管理使用不规范
14.对扶贫资金和项目监管不严,导致贪污浪费、挤占挪用等问题时有发生。
15.在扶贫资金管理使用过程中失职渎职,导致扶贫资金闲置滞留或造成损失。
16.扶贫资金投入分散,扶贫项目资金使用绩效不高。17.未按规定执行扶贫资金公开和公示公告制度,群众和社会不知晓,难以有效监督。
(五)工作作风不扎实
18.调查研究不深入实际,指导工作脱离实际,遇到问题不解决。
19.工作落实走形式,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件。
20.垒大户堆盆景,搞形象工程,或者强迫命令一刀切。
21.简单发钱发物、送钱送物,不注重激发低收入群众内生动力,扶贫成果不可持续。
(六)考核监督从严要求不够
22.考核评估一团和气,不较真碰硬。
23.督查巡查避重就轻,报喜不报忧。
24.发现问题隐瞒不报,袒护包庇。
四、时间安排
(一)安排部署。2018年3月,安排部署专项治理行动,省扶贫开发领导小组各成员单位、各市扶贫开发领导小组制定本部门、本市专项治理工作实施细则,并于2018年3月底前报省扶贫开发领导小组。
(二)学习培训。2018年3月至5月,结合“乡村振兴,我们怎么干”大讨论大调研活动,组织全省农办(扶贫办)系统开展“扶贫开发再学习再认识再教育”活动,认真学习党中央国务院、省委省政府扶贫开发相关文件、政策及会议精神,充分认识加强作风建设的重要性和必要性。
(三)全面治理。2018年5月至9月,各地各部门组织开展扶贫领域专项治理活动,由省扶贫开发领导小组办公室牵头组织开展督查与暗访,各成员单位积极参与配合,切实推动专项治理工作。
(四)问题整改。2018年9月至10月,对发现的各类问题进行整改,将违纪违法问题线索移交纪检及司法部门严肃查处。
(五)总结提高。2018年10月至12月,对整改结果进行回头看,总结经验,建立和完善长效机制。
五、工作措施
(一)加强学习培训。研究制定全省扶贫干部培训规划,组织开展对各级扶贫干部的培训。各市、县(市、区)要结合实际制定学习培训计划,分级安排培训活动,重点要加强对基层扶贫干部的培训。培训要深入学习贯彻党的十九大关于扶贫开发工作的新部署新要求,解读相关政策举措,介绍精准扶贫典型做法,帮助培训对象提高认识,着力培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。
牵头单位:省扶贫办、省公务员局;责任单位:各设区市扶贫开发领导小组,省扶贫开发领导小组成员单位。
(二)规范驻村帮扶。开展新一轮省级扶贫重点村结对帮扶工作,加强对驻村党员干部的教育、管理和监督,严格 执行请销假、谈心谈话、重大事项报告等制度,督促驻村党员干部扎实锻炼。对驻村期间违反党纪、政纪或严重损害群众利益的,由任职所在县(市、区)党委组织部与派出单位沟通后,依纪依法严肃处理。任职所在乡镇要力所能及地提供工作和生活条件,确保第一书记下得去、待得住、干得好。
牵头单位:省农办、省委组织部;责任单位:各设区市扶贫开发领导小组。
(三)改进调查研究。各地各部门要改进扶贫开发工作调研方式,通过深入基层、联系群众、解剖麻雀,总结推广经验,发现并解决问题,防止走过场。调研方式要实,不提前踩点,不培训农户,不弄虚作假。调研活动要严格遵守中央和省有关规定,一律轻车简从。严禁为迎接检查制作展板,严禁无实质内容的安排,严禁搞层层陪同。
牵头单位:省扶贫办;责任单位:各设区市扶贫开发领导小组,省扶贫开发领导小组成员单位。
(四)减轻基层负担。减少村级填表报数,除每年根据统一部署填报一次建档立卡信息系统数据外,任何单位任何部门不得以任何理由要求村级填报扶贫数据,切实减轻村级扶贫干部负担。减少检查考评,省扶贫办每年制定督查、检查、考评等工作计划,固定开展年中督查、年度考核、财政专项扶贫资金绩效评价,一般不再组织其他检查考评。减少会议文件,精简会议活动,减少发文数量,严禁朝令夕改。
牵头单位:省扶贫办;责任单位:各设区市扶贫开发领导小组,省扶贫开发领导小组成员单位。
(五)完善扶贫开发大数据平台。加强建档立卡动态管理,不断提高识别质量。加强浙江扶贫开发信息系统管理,提高使用效能,根据需要开发业务管理子系统,拓展服务功能。加强部门间数据和信息共享,加强数据分析,为宏观决策和工作指导提供支持。
牵头单位:省扶贫办;责任单位:各设区市扶贫开发领导小组,省扶贫开发领导小组成员单位。
(六)加强资金和项目管理。调整财政支出结构,建立扶贫资金增长机制,强化财政专项扶贫资金管理监督,提升使用效能;按照规定整合财政资金,统筹安排,集中用于扶贫开发。根据新时期扶贫开发工作需要,指导各地建立县级扶贫开发项目库,加强项目论证和储备,防止资金闲置浪费,防止因项目选定不准造成损失。国家、省、市、县扶贫资金分配结果一律公开,乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公示公告。引导低收入农户参与扶贫项目决策、管理和监督,接受群众和社会监督。加大项目资金和政策措施审计力度,围绕我省扶贫开发重大决策开展跟踪审计,实现全覆盖,推动政策措施落实落地。
牵头单位:省财政厅、省审计厅、省扶贫办;责任单位:各设区市扶贫开发领导小组,省扶贫开发领导小组成员单 位。
(七)严格考核评估。实施最严格的考核评估和督查巡查。开展常规性的暗访监督,认真开展26县发展实绩考核工作,委托第三方对各地落实扶贫开发政策情况、因村因户帮扶工作群众满意度、扶贫开发成效和低收入农户增收情况进行评估,对成员单位贯彻落实扶贫开发决策部署情况进行评估。自觉接受人大、政协、民主党派、纪检监察、检察、媒体、社会等全方位的监督。
牵头单位:省扶贫办、省委组织部;责任单位:各设区市扶贫开发领导小组,省扶贫开发领导小组成员单位。
(八)查处突出问题。深入开展扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理,加大监督执纪问责力度,督促各地打造过硬优良作风。落实群众信访舆情和举报投诉追查制度,拓宽受理渠道,落实处理责任,组织开展明察暗访,对扶贫领域不正之风,一经举报,追查到底。建立查实曝光制度,对查实的扶贫领域案件,坚决予以曝光。建立主体责任和监督责任追究制度,对涉贫作风问题频发的地区、部门和单位,严肃追究有关地区、部门、单位和个人责任。按照精准监督的工作部署,落实扶贫领域监督执纪问责清单化管理、“1+X”工作运行机制等,多措并举、综合治理。
牵头单位:省纪委、省检察院、省财政厅、省扶贫办;责任单位:各设区市扶贫开发领导小组,省扶贫开发领导小 组成员单位。
六、组织领导
(一)提高思想认识。打好低收入百姓增收攻坚战是省委省政府重大决策部署,是实现高水平全面小康的底线任务,是坚持以人民为中心发展思想的重要体现,是解决发展不平衡不充分主要矛盾的重要手段,是推动高质量发展和满足人民美好生活需求的重要途径,是实现低收入群众共享改革发展成果的重要内容。各地各部门要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”,强化责任担当,切实转变作风。自觉从思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实推动新时期我省扶贫开发工作,促进低收入农户加快增收,提升低收入农户生活质量。
(二)落实工作责任。各地各部门要切实提高思想认识,加强组织领导,把扶贫领域作风专项治理作为管党治党具体行动和本市本部门重点工作,将中央、省委省政府关于全面从严治党的一系列安排部署落实到扶贫开发的全过程,坚持不懈搞好作风问题专项治理,要制定具体实施方案,落实工作责任,明确牵头部门、重点内容和工作措施等,确保专项治理落到实处。
(三)开展自查自纠。在全省范围开展一次扶贫领域作风问题专项治理行动,对我省扶贫开发工作进行全面督查,各成员单位须结合实际对扶贫领域作风问题和群众反响强 烈的不正之风进行自查自纠,主动发现问题,剖析根源、举一反三,全面整改。3月份,省扶贫办、省纪委派驻省农业厅纪检组将联合开展扶贫领域群众反映强烈的不正之风和腐败问题调研督查活动。
浙江省贫困地区和革命老区建设领导小组
2018年3月5日
抄送:国务院扶贫办。
浙江省扶贫办公室
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