个人所得税修正案

个人所得税修正案（精选5篇）

个人所得税修正案 篇1

一、第六条第一款第一项修改为：“工资、薪金所得，以每月收入额减除费用3000元后的余额，为应纳税所得额。”同时，对“个人所得税税率表一”的附注作相应修改。

二、第九条中的“七日内”修改为“15日内”。

三、个人所得税税率表一（工资、薪金所得适用）修改为：

（注：本表所称全月应纳税所得额是指依照本法第六条的规定，以每月收入额减除费用3000元后的余额或者减除附加减除费用后的余额。）

四、个人所得税税率表二（个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得适用）修改为：

（注：本表所称全年应纳税所得额是指依照本法第六条的规定，以每一纳税年度的收入总额，减除成本、费用以及损失后的余额。）

本修正案自

年月日起施行。

《中华人民共和国个人所得税法》根据本修正案作相应的修正，重新公布。

《中华人民共和国个人所得税法》

有关条文修正前后对照表

（条文中黑体字部分是对原法条文所作的修改或者补充内容。）

修正前 修正后

第六条应纳税所得额的计算：

一、工资、薪金所得，以每月收入额减除费用二千元后的余额，为应纳税所得额。…… 第六条应纳税所得额的计算：

一、工资、薪金所得，以每月收入额减除费用3000元后的余额，为应纳税所得额。……

第九条扣缴义务人每月所扣的税款，自行申报纳税人每月应纳的税款，都应当在次月七日内缴入国库，并向税务机关报送纳税申报表。

工资、薪金所得应纳的税款，按月计征，由扣缴义务人或者纳税义务人在次月七日内缴入国库，并向税务机关报送纳税申报表。特定行业的工资、薪金所得应纳的税款，可以实行按年计算、分月预缴的方式计征，具体办法由国务院规定。

个体工商户的生产、经营所得应纳的税款，按年计算，分月预缴，由纳税义务人在次月七日内预缴，年度终了后三个月内汇算清缴，多退少补。

第九条扣缴义务人每月所扣的税款，自行申报纳税人每月应纳的税款，都应当在次月15日内缴入国库，并向税务机关报送纳税申报表。

工资、薪金所得应纳的税款，按月计征，由扣缴义务人或者纳税义务人在次月15日内缴入国库，并向税务机关报送纳税申报表。特定行业的工资、薪金所得应纳的税款，可以实行按年计算、分月预缴的方式计征，具体办法由国务院规定。

个体工商户的生产、经营所得应纳的税款，按年计算，分月预缴，由纳税义务人在次月15日内预缴，年度终了后3个月内汇算清缴，多退少补。

对企事业单位的承包经营、承租经营所得应纳的税款，按年计算，由纳税义务人在年度终了后三十日内缴入国库，并向税务机关报送纳税申报表。纳税义务人在一年内分次取得承包经营、承租经营所得的，应当在取得每次所得后的七日内预缴，年度终了后三个月内汇算清缴，多退少补。…… 对企事业单位的承包经营、承租经营所得应纳的税款，按年计算，由纳税义务人在年度终了后30日内缴入国库，并向税务机关报送纳税申报表。纳税义务人在1年内分次取得承包经营、承租经营所得的，应当在取得每次所得后的15日内预缴，年度终了后3个月内汇算清缴，多退少补。……

（条文中黑体字部分是对原法条文所作的修改或者补充内容。）

修正前 修正后 第六条应纳税所得额的计算：

一、工资、薪金所得，以每月收入额减除费用二千元后的余额，为应纳税所得额。…… 第六条应纳税所得额的计算：

一、工资、薪金所得，以每月收入额减除费用3000元后的余额，为应纳税所得额。……

第九条扣缴义务人每月所扣的税款，自行申报纳税人每月应纳的税款，都应当在次月七日内缴入国库，并向税务机关报送纳税申报表。

工资、薪金所得应纳的税款，按月计征，由扣缴义务人或者纳税义务人在次月七日内缴入国库，并向税务机关报送纳税申报表。特定行业的工资、薪金所得应纳的税款，可以实行按年计算、分月预缴的方式计征，具体办法由国务院规定。

个体工商户的生产、经营所得应纳的税款，按年计算，分月预缴，由纳税义务人在次月七日内预缴，年度终了后三个月内汇算清缴，多退少补。

第九条扣缴义务人每月所扣的税款，自行申报纳税人每月应纳的税款，都应当在次月15日内缴入国库，并向税务机关报送纳税申报表。

工资、薪金所得应纳的税款，按月计征，由扣缴义务人或者纳税义务人在次月15日内缴入国库，并向税务机关报送纳税申报表。特定行业的工资、薪金所得应纳的税款，可以实行按年计算、分月预缴的方式计征，具体办法由国务院规定。

个体工商户的生产、经营所得应纳的税款，按年计算，分月预缴，由纳税义务人在次月15日内预缴，年度终了后3个月内汇算清缴，多退少补。对企事业单位的承包经营、承租经营所得应纳的税款，按年计算，由纳税义务人在年度终了后三十日内缴入国库，并向税务机关报送纳税申报表。纳税义务人在一年内分次取得承包经营、承租经营所得的，应当在取得每次所得后的七日内预缴，年度终了后三个月内汇算清缴，多退少补。…… 对企事业单位的承包经营、承租经营所得应纳的税款，按年计算，由纳税义务人在年度终了后30日内缴入国库，并向税务机关报送纳税申报表。纳税义务人在1年内分次取得承包经营、承租经营所得的，应当在取得每次所得后的15日内预缴，年度终了后3个月内汇算清缴，多退少补。…… 附：个人所得税税率表一（工资、薪金所得适用）级数 全月应纳税所得额

税率

附：个人所得税税率表一（工资、薪金所得适用）

级数 全月应纳税所得额

税率

个人所得税税率表二（个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得适用）

级数 全年应纳税所得额

税率

个人所得税税率表二（个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得适用）

级数 全年应纳税所得额

税率

为了贯彻中央关于加强税收对居民收入分配调节的要求，降低中低收入者税收负担，加大对高收入者的调节，并考虑到居民基本生活消费支出增长的实际情况，有必要修订个人所得税法，进一步提高工资薪金所得减除费用标准，同时调整工薪所得税率结构和个体工商户及承包承租经营所得税率结构。为此，财政部、税务总局在认真调查研究的基础上，起草了《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》（以下简称草案）。草案已经国务院常务会议讨论通过。现将有关问题说明如下：

一、关于提高工资薪金所得减除费用标准

二、关于调整工资薪金所得税率级次级距

这次修改个人所得税法，实行提高工薪所得减除费用标准与调整工薪所得税率结构联动，其目的除简化和完善税制外，主要是使绝大多数工薪所得纳税人能享受因提高减除费用标准和调整税率结构带来的双重税收优惠，使高收入者适当增加一些税负。

三、关于相应调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距

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工薪所得税率级次级距调整后，为平衡个体工商户生产经营所得纳税人和承包承租经营所得纳税人与工薪所得纳税人的税负水平，草案维持现行5级税率级次不变，对个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得（以下统称生产经营所得）税率表的级距作了相应调整，将生产经营所得税率表第一级级距由年应纳税所得额5000元调整为15000元，其他各档的级距也相应作了调整。

四、关于延长申报缴纳税款时间

现行个人所得税法规定，扣缴义务人和纳税人每月申报缴纳税款的时间为次月7日内。而缴纳企业所得税、增值税、营业税等其他税种的申报缴纳税款的时间一般为次月15日内。由于申报缴纳税款的时间不一致，造成了有些扣缴义务人、纳税人在一个月内要办理两次申报缴纳税款手续，增加了扣缴义务人和纳税人的负担。为方便扣缴义务人和纳税人办税，草案将扣缴义务人、纳税人申报缴纳税款的时限由现行的次月7日内延长至15日内，与企业所得税、增值税、营业税等税种申报缴纳税款的时间一致。

五、关于对财政收入的影响

个人所得税修正案 篇2

问:此次修订个人所得税法的主要内容是什么?

答:此次修改个人所得税法的主要内容:一是提高工资薪金所得减除费用标准, 将减除费用标准由现行的2 000元/月提高到3 000元/月;二是调整工资薪金所得税率结构, 将现行9级超额累进税率减少为7级, 并对级距作相应调整;三是相应调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距;四是延长申报缴纳税款的时间, 将扣缴义务人、纳税人申报缴纳税款的时限由现行的次月7日内延长至15日内。

问:将工资薪金所得减除费用标准提高到3 000元/月的主要考虑是什么?

答:个人所得税法规定, 个人工资薪金所得以每月收入减除一定费用后的余额为应纳税所得额。规定工薪所得减除费用的目的, 是为了体现居民基本生活费用不纳税的原则。当居民维持基本生活所需的费用发生较大变化时, 减除费用标准也要作相应调整。现行个人所得税法施行以来, 已按照法律修改程序先后两次调整工薪所得减除费用标准:2006年1月1日起由800元/月提高到1 600元/月, 2008年3月1日起由1 600元/月提高到2 000元/月。

根据前两次调整工薪所得减除费用标准的测算办法, 此次调整仍然采用“城镇居民消费性支出”指标进行测算。该项指标既包括基本生活支出, 也包括非基本生活必需品的其他支出;既包括价格上涨因素增加的支出, 也包括因生活水平提高而增加的支出。因此, 消费性支出要大于基本生活支出。据国家统计局统计, 2010年度我国城镇居民人均消费性支出为1 123元/月, 按平均每一就业者负担1.93人计算, 城镇就业者人均负担的消费性支出为2 167元/月。2011年按城镇就业者人均负担的消费性支出平均增长10%测算, 城镇就业者人均负担的月消费支出约为2 384元。草案拟将减除费用标准提高到3 000元/月, 既考虑了当前居民消费性支出情况, 也考虑了今后几年居民消费性支出的增长情况。调整后, 工薪所得纳税人占全部工薪收入人群的比重, 由目前的28%下降到12%左右。

问:为什么在全国实行统一的工资薪金所得减除费用标准?

答:在全国实行统一的减除费用标准, 主要考虑:减除费用标准是按照社会平均消费支出情况确定的, 总体上反映了全国各类地区经济发展状况和居民收入水平。就部分富裕地区而言, 可能物价指数较高, 但居民收入水平也较高, 负担能力相对较强, 实行统一的减除费用标准, 有利于体现税收量能负担原则。同时, 中西部地区与东部地区实行统一的减除费用标准, 一定程度上也有利于引导优秀人才向中西部地区流动, 避免税源在地区间的非正常转移, 有利于促进中西部地区经济发展。采用全国统一的减除费用标准, 也是国际上的通行做法。

问:此次修订个人所得税法, 工资薪金所得税率结构是如何调整的?

答:为有效发挥税收对收入分配的调节作用, 草案拟将现行工薪所得9级超额累进税率修改为7级, 取消了15%和40%两档税率, 扩大了5%和10%两个低档税率的适用范围。第一级5%税率对应的月应纳税所得额由现行不超过500元扩大到1 500元, 第二级10%税率对应的月应纳税所得额由现行的500元至2 000元扩大为1 500元至4 500元。调整后, 应纳税所得额适用10%以下税率的纳税人占工薪所得纳税人的比重, 达到94%, 其中适用5%税率的比重约为70%, 比按现行9级税率适用10%以下税率的纳税人所占比重, 增加了17个百分点, 进一步减轻了中低工薪所得纳税人的税收负担。同时, 草案还扩大了最高税率45%的覆盖范围, 将现行适用40%税率的应纳税所得额, 并入了45%税率, 加大了对高收入者的调节力度。

通过上述调整, 在简化和完善税制的同时, 主要是使绝大多数工薪所得纳税人能享受因提高减除费用标准和调整税率结构带来的双重税收优惠, 使高收入者适当增加一些税负, 从而进一步降低中低收入者的税收负担, 加大对高收入者的调节力度。

问:此次修订个人所得税法, 个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距是如何调整的?

答:工薪所得税率级次级距调整后, 为平衡个体工商户生产经营所得纳税人和承包承租经营所得纳税人与工薪所得纳税人的税负水平, 草案维持现行5级税率级次不变, 对个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率表的级距作了相应调整, 将生产经营所得税率表第一级级距由年应纳税所得额5 000元调整为15 000元, 其他各档的级距也相应作了调整。个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距调整后, 生产经营所得纳税人税负均有不同程度下降, 其中年应纳税所得额60 000元以下的纳税人税负平均降幅约40%, 最大降幅为57%, 以支持个体工商户和承包承租经营者的发展。

问:此次修订个人所得税法, 为什么要延长申报缴纳税款的时间?

企业章程修正案 篇3

同意公司增加注册资本，由原注册资本150万元人民币，增加到250万元人民币，增加注册资本100万元人民币。

此次增资中，公司股东AAA原出资TT万元人民币，该次增资中认缴注册资本YY万元人民币，增资后累计出资额为UU万元人民币，占增资后公司注册资本250万元人民币的I%;公司股东BBB原出资TT万元人民币，该次增资中认缴注册资本YY万元人民币，增资后累计出资额为UU万元人民币，占增资后公司注册资本250万元人民币的.I%;公司股东xxx原出资TT万元人民币，该次增资中认缴注册资本YY万元人民币，增资后累计出资额为UU万元人民币，占增资后公司注册资本250万元人民币的I%;公司股东xxx原出资TT万元人民币，该次增资未认缴注册资本，增资后累计出资额为UU万元人民币，占增资后公司注册资本250万元人民币的I%。公司股东xxx认缴的注册资本须于xxx年X月X日前全部到位。

全体股东签字、盖章：

xxxxxxxxxx有限公司

公司章程修正案 篇4

一、 原章程第四条规定如下：

公司注册名称：

中文名称：xx股份有限公司

英文名称：xxxxxxxxxxxx

修改如下：

公司注册名称：

中文名称：xxxx股份有限公司

英文名称：xxxxxxxxxx

二、 原章程第六条规定如下：

公司注册资本为人民币1,388,789,602元。

修改如下：

公司注册资本为人民币1,382,986,746元。

三、 原章程第十三条规定如下：

经公司登记机关核准，公司经营范围是：投资兴办实业(具体项目另行申报);国内贸易(不含专营、专控、专卖商品);在合法取得使用权的土地上从事房地产开发经营;资产管理和经济信息咨询。(以上各项不含限制项目)

公司可以根据客观需要和实际情况依法扩大经营范围。

修改如下：

投资兴办实业(具体项目另行申报)，国内贸易(不含专营、专控、专卖商品)，在合法取得使用权的土地上从事房地产开发经营，文艺创作与表演，创意

设计，电影制片，电影发行，电影摄制，广播电视节目制作，经营演出及经纪业务，文化艺术交流活动策划，影视设备、物联网技术、网络技术、信息技术领域内的技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让，广告设计、制作、代理、发布，资产管理，商务信息咨询。(以上各项不含限制项目)

公司可以根据客观需要和实际情况依法扩大经营范围。

四、 原章程第十八条规定如下：

公司的发起人为：xxxx实业有限公司、沈阳中天电子发展股份有限公司、沈阳北方商用技术有限公司、广州南沙技术开发区安华保税有限公司、长白计算机集团公司、沈阳市建设投资公司以及沈阳高技术发展公司。

公司目前的股份总数为1,388,789,602股，均为普通股。公司的控股股东为上海xx投资控股有限公司。

修改如下：

公司的发起人为：xxxx实业有限公司、沈阳中天电子发展股份有限公司、沈阳北方商用技术有限公司、广州南沙技术开发区安华保税有限公司、长白计算机集团公司、沈阳市建设投资公司以及沈阳高技术发展公司。

公司目前的股份总数为1,382,986,746股，均为普通股。公司的控股股东为上海xx投资控股有限公司。

五、 原章程第十九条规定如下：

公司股份总数为1,388,789,602股，每股面值人民币壹元，全部为人民币普通股。

修改如下：

公司股份总数为1,382,986,746股，每股面值人民币壹元，全部为人民币普通股。

六、 原章程第二百零六条规定如下：

本章程经股东大会批准后生效。

本章程自公司xxxx年第三次临时股东大会审议通过后的公告之日起实施。

修改如下：

本章程经股东大会批准后生效。

本章程自公司xxxx年第四次临时股东大会审议通过后的公告之日起实施。

除上述修订内容外，原章程其他条款内容不变。

本次《公司章程》相应条款的变更以工商行政管理机关核定为准。

xx股份有限公司

个人所得税修正案 篇5

与前七个刑法修正案不同, 《刑法修正案 (八) 》第一次将修正的内容触及到了刑法总则中的若干规定, 内容主要涉及未成年人的累犯、前科消灭、老年人的死刑免除、贯彻宽严相济的形势政策、坦白法定化、刑罚制度与社区矫正等诸多问题。从对上述问题的修正内容来看, 《刑法修正案 (八) 》凸显了四大特点:其一, 这次修订, 其范围和深度是历次修正案中最大的, 无论在理论研究还是司法实践中都有着重大、甚至转折性的影响。尤其是在刑法理念上有了重大突破。立法者改变了以往《刑法修正案》只加刑不减刑的特点, 取消了13个罪名的死刑, 占我国刑法死刑的19%, 迈出的步子很大, 突出体现了生命价值高于财产价值的理念;其二, 在修正模式上突破了以往修正案仅修正分则内容的模式, 采用了总则+分则的修正模式。以往七次修改都局限于分则, 仅针对部分罪名、量刑作出修改, 而此次总则的修改主要是针对累犯、死刑缓期执行、刑罚减免等19个问题。刑法总则涉及的都是刑法的基本问题, 具有全局性、根本性, 牵一发动全身。对它的修改也必将为今后刑法的进一步全面修改打下了基础;其三, 更多体现了刑法的轻缓化倾向, 彰显了刑法的人权保障机能。在前七个刑法修正案中, 除了《刑法修正案 (七) 》对绑架罪增加了一个比较轻的罪名, 基本上都是加重。在宽严相济刑事司法政策的指导下, 《刑法修正案 (八) 》在人权保障方面具有实质性的突破。宽严相济是我国在构建和谐社会的背景下确立的当前及今后相当长的一个时期内应当坚持的基本刑事政策。《刑法修正案 (八) 》打破了过去刑法修正案仅注重扩大犯罪圈以及提高法定刑的从严从重的惯例, 比较注意从严与从宽相协调, 从而较好地体现了宽严相济的基本刑事政策。尤其是对从宽的体现, 例如《刑法修正案 (八) 》从刑罚的设置、裁量以及执行等方面着手, 以更好地保护未成年人利益, 保障人权, 维护社会秩序的稳定为目标, 对未成年人犯罪问题进行了更加合理的修正, 彻底贯彻了“双向保护原则”, 从立法上尽量扩大了对于未成犯罪人适用缓刑的可能性;对于已满75周岁的老年人犯罪实行从宽的刑罚制度, 这既是对我国优秀法律文化传统的传承, 也是对刑法人道主义的国际潮流的遵从与弘扬;其四, 体现了刑法视野下的民生保护。民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。《刑法修正案 (八) 》还有一些从严的规定同样贯彻了宽严相济的形势政策, 而这些规定无不凸显出刑法对于民生权利的特别保护。如增加危险驾驶罪、恶意欠薪罪、非法买卖人体器官罪、提高强迫劳动罪的法定刑及扩大该罪的犯罪主体范围、扩大协助组织卖淫罪的主体范围、降低生产、销售伪劣产品罪、重大环境污染事故罪的入罪门槛等等。应当说, 增加这些规定合乎社会生活实际, 鲜明体现了《刑法修正案 (八) 》对民生问题的关注以及对民生诉求的积极回应, 体现了民意, 有力地彰显了刑法的人文关怀理念。

二、风险社会的刑法规制

20世纪后半叶以来, 人类社会进入了一个风险社会。“风险社会”是德国著名社会学家贝克首次系统提出来的理解现代性社会的核心概念。风险社会为理解现代社会提供了重要视角, 为我们反思当代世界与社会发展提供了重要的理论工具, 无疑也是理解与反思转型中国社会的重要思想。 (1) 随着风险成为现代社会的主要特征, 刑法体系也经历了重大的变迁。正统刑法理论及其研究范式正面临来自刑事实践的严峻挑战。

近些年来, 我国学者开始关注风险社会与刑法的关系, 进而提出了“风险刑法” (又称《安全刑法》) 的概念, 安全刑法认为, 传统的刑法已经无力应对现代科学技术的危险, 只有安全刑法才能对其作出有效的控制, 其要点就是扩大犯罪圈, 把对社会的保护提前一步, 以化解风险, 满足社会安全的政策需求。具体方法是在罪责中加入预防性的内容, 构建预防罪责论, 并缓和刑法中的法益概念, 其内涵由传统物质法益向精神法益延伸, 扩展超个人的法益等。 (2) 其实质内容是将犯罪形态由结果犯转化为行为犯。

安全刑法思想反映在刑事立法上呈现出两个鲜明的特点, 即刑事干涉的普遍化与刑事处罚提前化。前者表现为刑法干涉范围的扩大, 主要是将对人类生命、财产等有严重威胁的危险行为犯罪化, 把许多抽象和超个人的法益纳入刑法的保护范围。后者表现为刑事立法中大量采用抽象危险犯的立法技术, 把处罚的重心放在违反禁止规范行为本身而不是造成的侵害结果上, 这就使得刑罚的处罚阶段前移。《刑法修正案 (八) 》进一步优化了刑法结构, 较为鲜明地体现了上述两个特点, 如第二十二条规定“在道路上驾驶机动车追逐竞驶, 情节恶劣的, 或者在道路上醉酒驾驶机动车的, 处拘役, 并处罚金。”就是一种比较典型的抽象危险犯, 这种“飙车”或“醉驾”行为的可罚性与实际上是否出现危险状态无关。换言之, 立法者认为“飙车”或“醉驾”行为方式本身是可罚的, 而不是行为所引起的结果被认为是可罚的。抽象危险犯的出现使得法律适用在司法实践中变得简单并且更易扩张其范围。

在当今的风险社会中, 《刑法修正案 (八) 》的上述规定具有巨大的进步意义, 体现了行为无价值的立法与司法理念, 更加彰显了刑法的人文关怀精神。 (3)

三、未来我国刑法的立法模式

刑法立法模式是指国家立法机关在进行刑法立法时所采用的标准样式。刑法立法模式既是刑事立法实践的产物, 也是立法者的一种选择, 这种选择要受到许多现实客观因素的影响。

《刑法修正案 (八) 》中关于“危险驾驶罪”和“恶意欠薪罪”的规定, 引起了法学界的热议, 不仅涉及到这两个罪的确立的必要性和合理性的探讨问题, 而且引起了学界对于我国刑法未来立法模式的探讨, 对刑法修正案立法的正当性进行反思, 即是否要把所有的犯罪行为都放在刑法典中加以规定?可否采用附属刑法的双轨制立法模式?

作为刑法修正案模式的立法, 《刑法修正案 (八) 》最突出的问题反映在其立法扩张方面: (1) 修正条文数量大大增加。《刑法修正案 (八) 》总共修正了49个刑法条文, 不是一般的“修修补补”, 而是基于宽严相济的刑事政策精神, 重在调整刑罚结构、修改从严从宽制度、加强民生保护, 从而对刑法典进行了一次系统性梳理和全方位调整; (2) 涉及刑法总则的重要条文, 足以使刑法基本制度发生变化。刑法修正案 (八) 对刑法总则所进行的多达19个刑法条文的修改, 占刑法典总则101个条文中的19%, 修正的内容都是有关一般犯罪及其刑事责任的刑法基本制度。 (3) 修正重点在于从整体上调整刑罚结构关系, 而不再局限于某些犯罪的法定刑设置。 (4) 刑事立法上的重大变化可能造成司法上认识不一致和处理标准不统一, 从而导致刑事司法不公。争论较大者如醉驾、飙车、恶意欠薪的犯罪等, 这些原来由行政管理手段或民事手段调整的违法行为, 入罪后会大大提高司法成本和执法难度, 在具体操作和刑事政策把握上难免会产生一定困惑。

对于刑法修正案立法模式的优劣, 刑法学界认识并不一致。早在1997年刑法典修订以前, 就有学者提出通过修正案的形式来完善刑法, 认为刑法修正案不同于单行刑事法律, 它直接而明确地对刑法典有关条文的修改、补充或更换, 在其生效后, 实质上就成为刑法典中的一部分, 属于普通刑法规范的范畴。 (4) 支持者认为, 采用刑法修正案的立法模式的优点是, 有利于保持刑法典较长期的相对稳定性和社会适应性;有利于维护刑法典的完整性和统一性;有利于维护刑法典的权威性和连续性;有利于实现刑法规范的指引、评价、教育和预测功能。 (5)

但刑法修正案模式也存在缺陷和不足:首先, 刑法修正案在适用上并非万能。当要增加的新犯罪行为不能纳入刑法典分则已有的罪名体系时, 就不宜采用刑法修正案。其次, 就目前世界各国对刑法修改采取的模式来看, 大致有刑法典模式、特别刑法模式、判例法模式及刑法修正案模式。这4种刑法立法模式各有其优点和不足, 充分利用各种立法模式的长处, 避免其不足, 根据不同的情况交叉运用各种立法模式修改刑法应当是最佳的选择。单纯运用刑法修正案模式, 最终会造成其他刑法修改模式的虚置, 也会使刑法的表现形式单一、呆板, 不利于刑法机能的有效发挥。最后, 单纯以刑法修正案的模式修改刑法, 会导致刑法典的无限膨胀和扩张, 造成不同刑法分则条文之间容量的失衡。 (6)

刑事立法以制定附属刑法为主, 单行刑法为辅和适当修正刑法典相结合的模式似乎更加能够适应社会生活条件快速变化所带来的要求和挑战。当然, 无论何种模式都包含了一定的合理性, 如何采用则应以刑法的基本原则和刑罚的本质属性为依归。

摘要：为了在实践中更准确地适用《刑法修正案 (八) 》, 有必要从宏观上进行一些梳理和把握。《刑法修正案 (八) 》在修法理念、修正模式以及体现现阶段刑事政策方面具有突出特点。它积极回应了全社会的民生诉求, 为构建和谐社会提供了更加切实的法治保障;它是当代中国刑法应对“危险社会”的一次主动出击, 顺应世界刑法的发展趋势;它也为进一步完善我国刑法的立法模式提供了思考的范本。

关键词：刑法修正案,安全刑法,民生,刑事立法

参考文献

①劳东燕:《公共政策与风险社会的刑法》, 载《刑事法学》2007年第8期。

②薛晓源, 刘国良:《法治时代的危险、风险与和谐——德国著名法学家、波恩大学法学院院长乌.金德霍伊泽尔教授访谈录》, 载《马克思主义与现实》, 2005年第3期。

③王安异著:《刑法中的行为无价值与结果无价值研究》, 中国人民公安大学出版社2008年版, 第162页。

④赵秉志:《刑法典自身完善的方式》, 载《法学杂志》1990年第4期。

⑤黄华平、梁晟源:《试论刑法修正案的立法模式》, 载《中国人民公安大学学报》2005年第3期。