议案办理范文(通用11篇)
前不久,国土资源部下发了《国土资源部关于办理矿产资源行政复议案件有关意见的通知》(以下简称《通知》)。《通知》的起草背景及目的是什么?《通知》都对哪些问题做出了规定?日前,记者就这些问题采访了国土资源部政策法规司司长王守智。
记者:国土资源行政复议工作涉及国土资源管理的各个方面,为什么《通知》只对矿产资源行政复议案件进行了规定?
王守智:随着经济发展对资源需求的不断增加,矿产资源开发领域的矛盾日益突出,行政争议逐渐增多,相关的行政复议案件大幅上升,2006年1月至2009年11月,我部受理的矿产资源行政复议案件占到复议案件立案总数的86.89%。此外,为了加强对矿产资源的保护和管理,我部正在推进整顿和规范矿产资源勘查开发秩序,对矿权设置进行整合,整合工作使一些历史遗留问题和新的矛盾显现出来,产生了大量行政复议案件。这些行政复议案件,许多难以作出复议决定或者即使作出复议决定但也难以执行,根本原因在于矿产资源法律、法规规定不明确,制度不规范,需要对相关问题加以明确规定。
记者:请问《通知》具体对哪些问题进行了规定?
王守智:《通知》主要对矿产资源行政复议案件比较集中和突出的七个方面进行了规定。
《通知》的第一条是关于矿业权人因地方政府及其有关部门的原因导致延期提出矿业权申请的认定问题。当前大量存在的一类复议情形,是矿业权人在法定期限内提出了行政许可申请,因行政机关不作为致使矿业权人超过法定期限再次或多次提出行政许可申请,行政机关又以此为由认为申请人是超过法定期限提出行政许可申请。依照《行政许可法》第三十二条规定,我们提出,对因地方政府及其有关部门对在勘查许可证、采矿许可证有效期内提出的矿业权行政许可申请不作为等原因致使矿业权人再次提出行政许可申请的,应当认定矿业权人在勘查许可证、采矿许可证有效期内提出了行政许可申请。
第二条是关于地方出台的规范性文件、政策与法律、法规不一致的认定问题。《行政许可法》第十六规定,法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定,不得增设行政许可;对行政许可条件作出的具体规定,不得增设违反上位法的其他条件。因此,我们规定,地方规范性文件、政策与法律、法规不一致,增设行政许可或者行政许可条件的,行政复议案件审理应当以法律、法规为依据。
第三条是关于矿业权申请人向受委托机关递交矿业权行政许可申请的认定问题。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十一条规定,没有法律、法规或者规章规定的授权视为委托,委托的法律后果由委托的行政机关承担。然而,在实践中,一些地方政府或者地方国土资源行政主管部门规定矿业权申请人可以向下级国土资源行政主管部门递交行政许可申请,但产生纠纷后,认为申请人向下级国土资源行政主管部门递交行政许可申请没有依据,不予认可。因此,《通知》规定,向受委托机关递交矿业权行政许可申请视为向登记管理机关递交。第四条是关于涉及整合、处置矿业权行政复议案件的认定问题。一些地方,在整合、处置矿业权过程中,只注重运用行政手段,不按市场经济规律办事,损害矿业权人合法权益的情形时有发生,甚至借整合、处置矿业权故意损害矿业权人的合法权益。依照我部等九部局联合下发的《对矿产资源开发进行整合的意见》以及《物权法》的相关规定,《通知》规定,对涉及整合、处置矿业权的行政复议案件,应当审查整合、处置矿业权行为是否按照有关法律、法规和国家政策采用平等协商、等价有偿等方式进行。
第五条是关于因地方政府及其有关部门的原因影响矿业权保留或者延续的认定问题。一些地方招商引资,待招商引资的矿业权人完成基础性投资、建设工作后,故意干预矿业权人的生产经营,影响矿业权的保留和延续;还有一些地方政府及有关部门基于地方保护主义或者其他原因,采用干预矿业权人合法的勘查、开采活动或者设置限制性条件的方式,致使矿业权人的矿业权不能正常保留或者延续。针对此类问题,《通知》提出,因地方政府及其有关部门对矿业权人合法的勘查、开采活动设置法律、法规以外的限制条件等原因,造成矿业权人无法开工或者投入不足,致使矿业权人工作进度达不到法定要求或者无法完成法定义务的,不影响矿业权的保留、延续。
第六条是关于在矿业权有效期最后30日内提出延续申请的认定问题。实践中,因地方政府及其有关部门的原因或者不可抗力等各种原因,致使矿业权人在勘查许可证、开采许可证有效期最后30日内提出延续申请的情形时有发生。根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》规定,以及我部《关于对探矿权采矿权灭失等有关问题的复函》的所作出的解释,《通知》要求,矿业权人因地方政府及其有关部门的原因或者不可抗力,在勘查许可证、采矿许可证有效期最后30日内提出矿业权延续登记申请的,矿业权人仍有权利提出矿业权延续登记申请,但应当书面说明理由。
第七条是关于国土资源部正在审理的复议案件的矿业权暂停审批的问题。在行政争议未解决的情况下,如果不停止所涉区块范围、矿区范围内的矿业权审批发证行为,无疑将会引发新的行政争议,产生不必要的纠纷。因此,《通知》规定,国土资源部正在审理的矿产资源行政复议案件,相关国土资源行政主管部门应当暂停所涉区块范围、矿区范围内的矿业权审批发证行为。
记者:请问通过下发《通知》的目的和希望达到的效果是什么?
近日, 广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议听取并审议了广东省人民政府《关于扶持农业机械化发展议案办理情况的报告》。会议批准省人民政府的议案办理情况报告, 同意如期结案。
会议认为, 省人民政府认真执行省人大常委会关于扶持农业机械化发展的决议, 有关部门高度重视议案实施工作, 较好地完成了议案提出的目标任务, 农业机械化快速发展, 农机社会化服务体系、科研推广体系、安全生产和质量监督管理体系不断完善, 有效地促进了农业综合生产能力的提高, 促进了农村劳动力转移和农民素质的提高, 为推动广东省农业加快转变发展方式、加快转型升级、加快建设现代农业强省发挥了积极的作用。但是, 广东省的农业机械化发展仍然低于全国平均水平, 与农业农村经济迅猛发展的形势相比, 与农民对农业机械日益迫切的需求相比, 广东省农业机械化发展的整体水平仍有待提高、均衡发展有待推进、研发制造能力有待加强、公共服务能力有待提升。
会议要求, 关于扶持农业机械化发展的议案结案以后, 广东省各级人民政府要继续扶持农业机械化发展, 省级财政要增加安排扶持农业机械化发展的专项资金, 并建立稳定的投入增长机制。要进一步增强农机研发制造和自主创新能力, 加强现代设施农业的基础设施建设。要进一步加强农机管理、试验鉴定、推广和安全监理机构、队伍、装备建设, 切实提升农机公共服务能力。要进一步完善农机推广体系, 扶持农机专业合作组织发展, 用产业化的理念推进农业机械化。
一、提高认识、加强领导。多年的办理工作实践表明,认识明确是做好办理工作的前提和基础,领导重视是做好办理工作的关键和保证。今年,我局高度重视议案和提案(建议)办理工作,从提高思想认识入手,进一步加强了对办理工作的领导。自接到交办工作后,局党组专题召开会议,对办理工作进行专题研究,召开科室负责人会议,布置落实了办理任务,并建立了“一把手负总责,分管领导具体抓”的办理工作责任制。具体由办公室负责牵头,经常督促工作进度,负责日常检查、催办和情况收集工作。各科室对办理工作有部署、有督促、有检查,并确定专人负责办理。对重点提案与办理难度大的议案和提案(建议),主要领导坚持亲自过问、亲自主持办理,加强了组织领导,提高了办理工作的积极性、主动性和创造性。
二、突出重点、狠抓落实。注重实效是抓好办理工作的核心。我局始终坚持把抓重点、促落实、求实效贯穿于办理工作全过程。对重点提案我们制定了办理方案,明确由分管局长牵头,按照办理方案精心组织,精心实施。同时我们还根据提案的内容性质进行分类,筛选出三产发展(商贸中心)、旅游、动物检疫(食用农产品安全)等事关全区改革、发展、稳定大局的建议作为办理的重点,把办理任务分解落实到各科室,各科室确定专人进行办理,并提出办理计划、措施,按计划、有步骤地在规定时间完成办理工作。对办理的进度、结果在局内张榜公布,在每月工作交办会上督促。局领导和承办科室经办人深入实际,调查研究,想方设法创造条件予以解决落实,力争使代表和委员们感到满意。
单前委员提出的《关于加强安商稳商、发展区域经济》的提案,该提案被列为重点提案。我局根据委员提出的意见、建议,专题召开区安商办会议进行研究,并结合安商稳商工作的实际情况,制定了切实可行的方案,并确定了分管领导黄南飞副局长为牵头人,亲自上门与委员进行沟通,并按照办理方案,精心组织、精心实施,提出“建立企业家联谊会、强化政府对企业的服务、实行重大问题现场办公制度、举办涉企政策通报会、建立企业服务回访制度”五项工作举措,单前委员感到满意。
三、创新举措、增强面商。为了把代表建议落到实处,真正解决具体问题,今年我局在办理议案和提案(建议)过程中,还提出了与人大代表、政协委员的面商贯穿于办理工作全过程。在办理工作中,局组织各科室深入基层,加强调查研究,通过走访面商、座谈面商等方式与代表沟通,直接听取代表的意见,吃透代表、委员提出议案、建议和提案的本意,在上门送达复函的同时,各负责经办的同志都亲自与代表见面二次以上,通过面商了解议案和提案的中心要点,通过面商提出我们的思路,求同存异,确保今年办理工作总体质量实现了从提高回复率向提高面商率转变,从提高办结率向提高满意率转变。
陈国光委员提出的《关于加快发展商旅文紧密结合的在旅游产业》的提案。该提案所涉及的是**区发展旅游产业如何科学整合资源的问题。我局非常重视我区的旅游产业的发展规划,已委托浙江省旅游科学研究院编制的《杭州市下城区旅游发展总体规划(2006-2015)》经过意见征求、专家论证等程序后,目前已完成第三稿的修改。同时,我局还积极参与杭州市《京杭大运河(杭州段)旅游规划》的编制。此外,我区的丝绸城和武林路的建设、浙江国际展示中心、百井坊特色街、绍兴路精品街、浙江国际商务中心、沃尔玛购物广场、中国丝绸城、武林路三期、百货大楼三期、杭州大厦二期、国际大厦、浙大湖滨校区里嘉置业项目等重点工程都在积极实施和推进当中,将进一步打响我区“购物天堂”的经济品牌,促进旅游产业的发展。为此,经办人与陈国光委员进行上上下下四次的面商,最后局党组书记、局长郑荣新亲自上门汇报,陈国光委员对我局就**区旅游产业发展所特有的敬业精神表示非常满意和感谢。
四、督促检查、严格要求。今年年初,局党组把议案提案办理工作纳入各科室考核的重要内容,把议案提案办理工作列入重要工作日程,把群众的事当作自己的事,层层夯实工作责任,逐级强化工作措施,一件事一件事地落实,有力地解决了一批与群众利益密切相关的实际问题。对各科室的办理情况和结果在经贸旅游简讯公布,接受代表和社会各界监督。对办理好的科室进行表彰,并推广其办理经验。
今年我局议案提案办理工作已全部办理完成,下一步我局将对已办理完成的议案进行回头看,查漏补缺,从思想认识、组织领导、工作措施等方面入手,认真听取代表和委员的意见、建议,主动接受监督,不断改进工作作风,完善办理方法,力争把各项工作做得更加圆满,更加到位,让代表和委员们更加满意,让人民群众更加放心。
第二条办理人大代表议案、政协委员提案工作实行责任人、部门负责人、经办人制度。责任人为局班子成员,由局长负总责,其他副局长对所分管的业务和部门负责。
人秘科负责人大代表议案、政协委员提案工作的协调、综合整理、反馈工作,综合整理材料由一名副科长分管。
第三条办理程序:严格按正常办文规则要求进行登记、批办、转递、承办、催办、反馈、归档手续。
(一)来文统一由人秘科保密收发员登记后,送科室分管处理办文副科长提出呈送意见后呈局领导批处,在5个工作日内转递相关业务科室处理,涉及重大问题的,做到急事急办。
(二)局承办科室、事业单位从接受之日起办理,30个工作日内以书面形式向局人秘科反馈办理结果,经人秘科综合整理由科室负责人审核,送责任人审签后,以局的名义及时向人大代表、政协委员及有关部门反馈,人秘科负责将原始材料归档。如有代表、委员对办理结果不满意的,由人秘科通知具体负责的业务科室按上述程序重新进行办理。
(三)对不属于我局职能范围的建议、提案,在5个工作日内给予退回。
第四条办理要求:
(一)对人大代表的议案、政协委员的提案无论涉及哪个科室、事业单位,部门负责人、经办人都要严肃认真对待,在指定的时限内作出书面答复,因情况复杂或其他原因未能在指定时限内答复的,要详细说明原因。
一、2009年××县交通局收到人大议案建议29件。
1、通组公路16件。
在收到人大议案建议29件中,其中涉
及通组公路建设的有16件(路面硬化的有5件);农村公路建设在“十一五”期间只负责通到行政村的公路,通各村民小组公路,目前没有资金来源,只有通过其它途径来解决,我局可以提供技术服务。通组公路,我局将在编制“十二五”规划时,给予编制上报,并积极向上争取项目资金后,将逐步给予解决。
2、通村公路8件。
涉及路面硬化的有5件,一件是浪坝寨通村委会的公路硬化,在跃片公路油路改建工程中已实施;浪坝寨公路的硬化计划已下达,请村委会做好土地协调工作,今冬明春组织实施。一件是关于硬化从二级路到村委会进村公路的项目已下达,但由于土地协调和房屋撤迁问题而未实施,请新建村委会做好土地协调和房屋撤迁工作后,即可开工建设。另外的两件是鲁掌子克村至鲁祖村的公路硬化、片四河公路硬化和洛玛村委会公路硬化工程,我局已上报2010年的计划,只要计划下达既可以组织实施。
涉及新开挖的农村公路建设的有2件。称杆乡前进村的通村公路;王玛基村通村公路。前进和王玛基村公路地处怒江东岸,由于没有过怒江的汽车吊桥,施工机械难以过江,建设难度较大,因此至今没有通公路。目前,实施方案:
1、计划从大兴地的木楠村推进,大兴地的木楠村公路计划今年底通车。
2、待拉锅瓦底桥立项建设或六丙二级路建设后,适时给予组织建设。
正在实施的有1件,加快建设木楠村公路的建议,四月份,××县委书记张何仁同志就此问题进行了专题调研,要求交通局组织好施工队伍,加快施工进度,确保今年底通车。交通局领导高度重视,按照张书记的指示,认真组织施工队伍,并明确要求在年底挖通木楠公路。目前施工队伍正在加紧施工,离木楠村约5公里左右。
3、拉古瓦底人马吊桥改建为汽车吊桥2件。
关于拉古瓦底人马吊桥改建为汽车吊桥的项目,目前正在做拉古瓦底桥的申请立项及相关的前期准备工作,待项目审批通过后,即开工建设。
4、河桥1件。关于解决玛普拉地村阿尼继洛、门恰了两座跨河人马驿道便桥的建议,我局派技术员到实地进行勘察,拿出方案后,积极向上争取资金给予解决。
5、人马驿道1件。“关于苗干山到跃进桥人马驿道的建议”目前,苗干山公路已实施路面硬化工程,今年底可全面完工,群众可以安全便捷的到达六库。建设苗干山到跃进桥的人马驿道,现在已没有这方面的专项资金。可通过群众投工投劳来修建,我局给予适当的补助。
6、通村公路开通三农车的1件。“关于三农车覆盖所有通公路行政村的建议”目前我县已建成片马镇中心客运站,称杆乡中心客运站,××县客运站。各乡镇均已实现通客运班车。农村公路开通客运班车的只有老窝乡崇仁村和六库镇石缸河。其它各村委会虽然通公路,但未开通客运班车,主要原因是农村公路路面等级低,很多的农村公路达不到技术标准,没有公路河桥,大部分存在晴通雨阻的现象,不具备开通客运班车的条件。
农村公路挖通后,将不断提高公路路面等级,进行路基加固和路面硬化工程,达到符合客车通行条件的行政村将逐步开通客运班车。目前,根据县政府的安排,我局正在起草《农村公路客运发展规划》。
二、2009年××县交通局收到政协提案14件。
1、涉及农村公路建设的有5件。
“关于给予解决片四河村油路建设的提案”办理情况:片四河入村公路硬化工程,我局已列入计划上报,待计划下达后即可实施。
“关于鲁掌洛玛村委会公路的建议”的提案”办理情况:洛玛村委会公路硬化工程,我局已上报2010年的计划,只要计划下达既可以组织实施。
“大兴地乡通达公路建设进度太缓慢,建议尽快进行监督检查、整改”提案办理情况:木楠村公路的建设问题,四月份,××县委书记张何仁就此问题进行了专题调研,要求交通局组织好施工队伍,加快施工进度,确保今年底通车。交通局领导高度重视,按照张书记的指示,及时召集施工队伍的负责人进行分析研究,明确要求施工队伍加强施工安全管理,找出施工进度慢的原因,认真进行整改,必需在年底挖通木楠公路。目前施工队伍正在加紧施工,距离木楠村委会约有5公里左右。
【发布日期】2002-02-26 【生效日期】2002-02-26 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
哈尔滨市人大关于办理代表议案和建议、批评、意见的规定
2002年2月26日哈尔滨市第十一届人民代表大会第六次会议通过
第一章 总 则
第一条第一条 为保障人大代表依法行使职权,做好代表议案和建议、批评、意见的办理工作,根据《 中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《 中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《哈尔滨市人民代表大会议事规则》的有关规定,制定本规定。
第二条第二条 代表议案和建议、批评、意见应当反映人民群众的愿望和要求,在调查研究的基础上按规定的时间和程序提出。
第三条第三条 本市国家机关和各级组织必须尊重代表的民主权利,诚恳接受监督,认真研究办理代表提出的议案和建议、批评、意见,并负责答复。
第二章 代表议案
第四条第四条 本规定所称的代表议案是指:市人民代表大会举行会议时,代表十人以上联名,在大会主席团规定的截止时间前向大会提出的属于市人民代表大会职权范围内的议案。
议案的范围是:
(1)本行政区域内实施宪法、法律、法规,执行本级或上级人民代表大会及其常务委员会决议的重大事项;
(2)本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作中的重大事项;
(3)执行国民经济、社会发展计划和财政预算中的重大事项;
(4)对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院实施监督方面的重大事项;
(5)本行政区域内人民群众普遍关心和迫切需要解决的有关国计民生和公民权益的重大事项。
第五条第五条 议案应当依照法律规定的程序提出,一事一案,并写明案由、案据和方案,只提出问题,没有方案(草案),不能作为议案提出。
第六条第六条 代表提出的议案,由大会秘书处收集,由主席团决定是否列入大会议程,或者先交有关的专门委员会审议,提出是否列入大会议程的意见,再由主席团决定是否列入大会议程。
经主席团决定,授权市人大常委会在代表大会闭会以后进行审议的代表议案,先由市人大有关的专门委员会进行审议,并在大会闭会后三个月内提出审议结果的报告,提请市人大常委会审议。
主席团认为不符合本《规定》第四条、第五条规定的代表议案和超过时限收到的代表议案,均作为代表建议、批评和意见办理。
第七条第七条 已列入会议议程的代表议案,在交付大会表决前,提案人要求撤回的,经主席团同意,对该项议案的审议即行终止。
第八条第八条 市人民代表大会通过的代表议案具有法律效力,承办单位必须认真组织实施,并向下一次人民代表大会或常务委员会报告实施结果。常务委员会及有关的专门委员会负责督促、检查。
第三章 代表建议、批评和意见
第九条第九条 本规定所称的代表建议、批评和意见是指:人大代表个人或者联名以书面形式,向市人民代表大会及其常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评和意见。
代表建议、批评和意见可以在市人民代表大会会议期间提出,也可以在大会闭会期间提出。
第十条第十条 代表在市人民代表大会会议期间提出的建议、批评和意见,由大会秘书处受理、交办。承办单位应当在接到代表建议、批评和意见之日起四个月内答复代表。
代表在闭会期间提出的建议、批评和意见,由市人大常委会代表工作机构受理,并在接到代表建议、批评和意见十日内交有关方面办理。承办单位应当在一个月内办理完毕并负责答复代表。
代表建议、批评和意见应当使用市人大常委会统一印发的专用纸,逐项填写,一事一件。
有关各类案件的申诉,应依法送交司法机关,代表不能作为建议、批评和意见提出。群众请代表转交市人民代表大会的信件,可送交大会秘书处,不作为建议、批评和意见提出。对市委或市各民主党派各级组织的建议、批评和意见,应当直接向市委和相关组织反映,不要向大会提出。
第十一条第十一条 办理代表建议、批评和意见,应当根据国家机关的职责分工,确定承办单位。
需市人大常委会办理的,由市人大常委会办公厅交市人大有关专门委员会或综合办事部门承办。需市人民政府办理的,由市人民政府办公厅负责交政府有关职能部门承办。需市中级人民法院、市人民检察院办理的,由市人大常委会代表工作机构直接交办。
第十二条第十二条 承办单位对交办的代表建议、批评和意见应当及时研究,对代表提出的涉及面广、办理难度大的重要建议、批评和意见,应当由承办单位主要负责人研究办理。对不属于本单位职责范围的,应当在收到代表建议、批评和意见起十日内,向交办机关说明情况,经交办机关同意后退回,然后由交办机关重新交办。承办单位不得滞留、延误和自行转办。
第十三条第十三条 对涉及两个以上承办单位办理的建议、批评和意见,交办机关应当明确主办单位和协办单位。主办单位应当主动与协办单位联系,协办单位应当积极配合,及时研究办理,并联合答复代表。
第十四条第十四条 本市国家机关对人大代表建议、批评和意见,凡能解决的要抓紧解决;暂时不能解决的,要创造条件有计划、有步骤地解决;确实受客观条件限制不能解决的,要向代表作出说明,取得代表的理解。对不属于本市国家机关职权范围内的建议、批评和意见,应当向代表说明。
第十五条第十五条 承办单位对代表建议、批评和意见做出答复之前,可以采取走访、信函、电话沟通或者召开座谈会等方式直接听取代表的意见。
第十六条第十六条 代表建议、批评和意见办理完毕后,应当按统一格式行文,经承办单位主要负责人审定签发,注明联系人姓名和电话号码,书面答复代表,并抄报市人大常委会代表工作机构。对内容相同的建议,可以并案办理。对代表联名提出的建议、批评和意见,应当逐人答复。
第十七条第十七条 代表对承办单位办理结果不满意或者要求重新办理的,应当写明理由,由市人大常委会代表工作机构或者市政府办公厅提出处理意见,对确需重新办理的,发出督办通知书,责成有关单位重新办理。如果代表仍不满意,可以提出约见承办单位主要负责人。
代表提出约见承办单位主要负责人,应当填写约见专用纸,写明约见的对象和要求,由市人大常委会代表工作机构、市政府办公厅进行联系、协调。
第十八条第十八条 市人大常委会可以组织代表对建议、批评和意见办理工作进行评议和视察,对重要建议、批评和意见进行跟踪督办。市人大常委会代表工作机构和市政府办公厅要对建议、批评和意见办理工作进行督促、检查。要把办理工作列入单位年终的考评内容之一。市人大常委会对办理工作敷衍塞责,贻误工作的单位及个人,建议其上级机关根据情节给予批评教育或者行政处分。对办理工作认真负责,成绩突出的单位及个人予以表彰。
第十九条第十九条 在市人民代表大会举行下一次会议前,由市人大常委会办公厅、市人民政府办公厅、市中级人民法院、市人民检察院,分别向市人大常务委员会做办理代表建议、批评和意见工作情况的报告,并向下一次代表大会提出书面报告。
第二十条第二十条 由市人大常委会转交的全国人民代表大会代表和省人民代表大会代表对本市工作提出的建议、批评和意见以及市人大代表持证视察时对有关部门工作提出的建议、批评和意见,依照本规定办理。
第四章 附 则
第二十一条第二十一条 本规定由市人大常委会负责解释。
第二十二条第二十二条 本规定自通过之日起施行。《哈尔滨市人民代表大会关于办理议案、质询案和代表建议、批评、意见的暂行办法》同时废止。
表建议案办理情况
一、基本情况
大庄镇第二届人民代表大会第二次会议期间,代表10人以上联名提出的议案共14件,经主席团审查,并在第四次全体会议上表决通过,决定将杞木塘李正金等代表提出的改善杞木塘村名小组人畜饮水问题和大庄村委会文武厂鲁开华等代表提出的修复马街子至各三郎公路2件作为议案办理,其他12件议案作为建议、批评和意见办理。共收到代表对各方面工作提出的建议、批评和意见5件,加上议案作为建议、批评和意见办理的12件,共计17件。其中:公路建设9件、人畜饮水工程4件、灾情恢复建设3件、教育“普九”巩固难1件、畜牧业免疫工作1件、扶贫整村推进1件。
二、代表建议案办理情况
大庄镇第二届人大主席团于2009年4月19日第6次会议,将大庄镇第二届人民代表大会第二次会议期间,代表提出的议案,建议、批评和意见,交由大庄镇人民政府办理和答复代表,并对办理工作提出了要求。经过政府分管领导和有关部门与代表进行面商解决,所提出问题已经解决的有4件、所提出问题基本解决和正在解决的有14件、所提问题因为目前条件限制或其它原因待以后逐步解决的有1件。并已于2009年7月19日全部办理答复了代表。
(一)议案办理情况
1、李正金等9位代表提出的关于请求改善杞木塘村民小组人畜饮水问题的议案:人畜饮水问题是关系群众生产生活的大事,目前各级都比较重视民生问题,国家在这方面的投入逐年加大。通过各级的共同努力,镇政府已向县水利局上报国债人饮项目,争取年内实施。
2、鲁开华等6位代表提出的关于修复马街子至各三郎公路的议案:马街子至各三郎公路是我镇的交通主干道,群众受益面大,镇政府已积极向上报项目,争取通达工程建设,待项目下达后实施。
(二)建议、意见办理情况
1、苏汝富等6位代表提出的关于修建代么古村委会依那尼放马大箐饮水工程坝的建议:人畜饮水问题是关系群众生产生活的大事,国家在这方面特别重视并不断加大投入,镇政府已将此项目列入水利五年规划上报县水利局争取列项。
2、李林波等9位代表提出的关于请求扩建桃园至果合么公路建设的建议:经济要发展交通要先行,这条路已严重制约着桃园村委会的发展。镇政府已积极向县交通局上报项目,争取通达工程建设,待项目下达后实施。
3、唐正福等8位代表提出的关于请求解决多依树村至普厂大桥公路建设的建议:为了改善杞木塘交通条件,有利于一碗水煤矿的发展,镇党委、政府多次与煤矿协商,煤矿已同意挖通一碗水经多依树至普厂大桥公路,但因所经路段涉及群众饮水水源林,群众不愿意开挖。还需请您进一步征
求群众意愿,并做好群众思想工作。
4、木荣春等6位代表提出的关于桃园村委会至小凹子公路建设的建议:国家对农村公路建设的投入力度逐步加大,但由于农村公路点多面广,一时难以全面覆盖。中央出台政策2010年未通公路的村组(20户以上),国家将给予资金补助,我们将积极向上争取,同时需要你们发动群众筹资筹劳来改善我们的交通条件。
5、李文兰等6位代表提出的关于修建汉田至坡脚底村民小组人行吊桥的建议:此人行吊桥确实涉及面广,受益面大,建好它解决了人民群众出行难的问题,为此镇政府已积极向县扶贫办申报了2009年度扶贫整村推进项目,待项目下达后及时组织实施。
6、谢家兰等13位代表提出的关于木章郎至普妈至普岩公路通达工程建设的建议:此路面受益面大,是群众关心的热点问题,但因镇财政困难,一时无法解决,我们已将项目上报县交通局,争取通达工程建设,待项目下达后实施。
7、苏存生等11位代表提出的关于普岩河公路桥建设的建议:因镇财政困难一时无法解决,我们将积极向上争取项目资金,力求早日建设。
8、杨庆流等11位代表提出的关于新挖大松平沿线公路的建议:要致富先修路,当地交通不便,严重制约了经济的发展。为此镇政府多次向上级争取,目前已投入财政补助6万元,加之群众自筹和投工投劳,此路已基本挖通。
9、何正伟等11位代表提出的关于三岔河至阿者志新修
公路资金扶持的建议:公路建设是群众关心的热点问题,也是当前处理的难点问题。目前国家在这方面的投入逐年加大,但由于贫困面大,涉及面广,镇财政十分困难,一时无法解决,我们将积极向上争取列项。
10、苏东红等6位代表提出的关于大庄村委会四座小二型水库除险加固的建议:目前水库除险加固只能优先解决小一型,大庄村委会四座小二型水库我们也积极申报了除险加固项目,待项目下达后及时组织实施。
11、王荣平等6位代表提出的关于修复大庄村委会“11.02”水毁沟渠及防洪墙的建议:“11.02”特大自然灾害给我镇民房、水利、交通等基础设施造成重大损失,镇政府已及时如实上报了灾情,但目前为止上级只下拨了民房恢复重建补助资金,我们一直在争取主渠道、主干道受损修复补助资金,其余部分还需你们动员群众投资投劳修复。
12、杨富科代表提出的关于因2007年烟田建设施工队采石,废料未处理直接危害人畜饮水、小坝塘的建议:我们多次找施工老板杨建林协商,要求给予资金解决遗留问题,但未果。我们将继续想办法解决此问题,同时请您动员群众做好修复工作,确保群众损失降到最低。
13、杨丽华代表提出的关于牲畜强制免疫要认真贯彻“政府保密度、业务部门保质量”的建议:畜牧业是我镇重要产业。在抓畜牧业的过程中,我们要认真贯彻国务院提出的在家畜强制免疫工作中要“政府保密度、业务部门保质量”的要求,近几年来,虽然镇党委、政府、各村委会做了大量
宣传教育工作,但因群众思想认识不到位,防疫密度仍上不去。在今后工作中镇政府和各职能部门将加大宣传教育力度,逐步提高防疫密度。
14、唐续信代表提出的关于“普九”巩固难的建议:在今后工作中我们将继续加大义务教育法律法规的宣传力度,实行村委会、村民小组长动员小学毕业生入学及入学巩固的责任制,落实及加大对村委会支书、主任教育实绩考核的力度,确保巩固“普九”成果。
15、罗平科代表提出的关于给予小干海资整村推进项目工程的建议:近年来实施扶贫整村推进项目切实改变了贫困村的面貌但因我镇贫困面大,一时无法全部解决,镇政府将积极向上争取列项。
16、李富明代表提出的关于要求修复一把伞、大松树坝水毁沟渠的建议:“11.02”特大自然灾害发生后,镇政府已及时、如实上报了灾情,但目前为止上级只下拨了民房恢复重建补助资金,我们一直在争取水利、交通、农业基础设施受损修复补助资金,同时请你动员群众筹资筹劳修复,希望通过共同努力逐步解决困难和问题。
17、杨爱华代表提出的关于帮助修复柏子村明清大沟水毁挡墙160米的建议:“11.02”特大自然灾害发生后,镇政府已及时如实上报了灾情,但目前为止上级只下拨了民房恢复重建补助资金,我们一直在争取水利、交通、农业基础设施受损修复补助资金,同时请你动员群众自力更生,筹资筹劳修复,希望通过共同努力逐步解决困难和问题。
三、存在困难和问题
代表建议案的办理工作,虽然已经办理答复了代表,但是离代表和人民群众的要求还有很大差距:一是所提的问题多数需要资金才能解决,目前财政比较困难一时无法解决,我们只有积极上报争取上级的支持,同时要发动群众自力更生,集资投劳,用我们的双手共同建设我们美丽的家园;二是涉及几个部门或靠上级有关部门配合才能解决的建议、意见,组织协调有关部门共同研究,集中力量解决问题方面有一定难度;三是与代表进行面商和办理答复代表还有差距。
四.下步工作意见
1、深入学习,进一步深化对办理工作重要性的认识。
2、进一步加强同人大代表的联系,认真做好与代表面商工作。
3、认真办理,能够解决的及时解决,一时无法解决的也要做好解释和答复工作。
大庄镇人民政府
城市公交汽车是与人民群众生活息息相关的重要交通工具,它是最大民生问题之一。我县现有城市公交车22辆,全由私人出资购买,产权属于车主私人所有,分别挂靠在3家公司管理,其中城市公交公司10辆,茂源公司10辆,泰源公司2辆,挂靠公司只收取管理费及其它代收税费。现在县城只有三条公交线路,分别是1路从塔山下--西门大桥--火车站往返;2路从塔山下——新大街——太鹤大桥——火车站往返;3路从平演村——临江东路——湖口头村往返。
随着我县城市规模的不断扩大,仅此三条公交线路已经不能完全满足人民群众出行的需要,原定8月要开通公交环城路线,但至今仍未能开通。随着塔山大桥桥头、石郭苑、新人民医院等工程的竣工,开通环需公交线路已迫在眉睫。
我们在调研中发现,迟迟不能开通环城路线的真正原因是因为开通环城路线必定要增加公交数量,增加公交数量要影响私有化产权车主的利润最大化,他们就要减少利润空间,同时也影响着茂源公司开往油竹山口方向的客源。在现有利益的驱使下,一部分车主坚决反对环城线路的开通,他们到处上访,要求自己成立公交公司,以达到公交完全私有化的目的。
我县道路狭窄、县城人口密集,私家车日益增多,县城交通严重堵塞,发展城市公交事业可以缓解交通压力,合理利用资源,给老百姓带来真正的实惠。为此,我们建议:
一、请县政府利用公共财政,收回公交工具经营权,由政府统一管理。公交应作为政府行为为广大人民群众服务,真正体现公共财政取之于民、用之于民。
二、城市道路是公共资源,不能作为一部分人谋取利益的工具,改革现有的体制,由私有化转变为公有化,才能为老百姓谋取利益。
一、一、居住证办理(上海政策规定需要员工本人亲自办理)
由于
上海市出台《上海市居住证管理办法》,居住证办理制度
所需材料如下:(请(具体咨询所在社区的事务受理中心,不同地方所需的条件会有异,以他们的要求为准: http://)、劳动合同(上海主体);
2、社保单(需到社保中心打印);
3、居住证明 :1)如果您在上海有房产,房产证即可;2)如果您租赁住房,需要和房东去当地居委会开具寄宿证明及亲属关系证明,您在上海有亲属更方便;
4、办理地点:居住所在地的社区事务受理中心.注:劳动合同有效期需为6 个月以上,社保缴纳及居住时间均为6个月以上
居住证办理需要本人准备好材料,带上身份证原件及复印件,到当地社区事务受理中心填写申请表,并现场采集本人照片。提交材料后,等待通知领取居住证,时间约为一个月。
二、居住证积分(公司办理:居住证办理成功后,向公司提交申请资料)
(一)积分条件
1、已办理《上海市居住证》
2、通过登录上海市居住证积分管理信息系统进行网上模拟估分(http://218.242.131.185/jzzsb/pingfen/index.jsp),满足标准分值120 分的人员,方可 委托用人单位提出申请。(持有本科学历、学位或以上即可达到条件)。
(二)积分材料
1、上海市居住证积分申请表;(原件)
2、调档函(如果您的人事档案不在上海,需要调档至上海,则需填写调档函)
3、一年期以上的劳动合同(合同离截止日期应还有 2 个月以上有效期)(原件及复印件1分);
4、上家劳动合同主体的离职证明(原件及复印件 1分);
5、有效身份证(原件,复印件3份);
6、上海市居住证(原件及复印件1分);
7、户口本(家庭户口可提供户口簿,需提供具有详细地址页的首页及本人信息页;集体户口提供所在派出所出具的户籍证明或提供具有详细户籍地址的集体户口首页及本人信息页);
8、学历、学位证书(原件及复印件各 1份)
注:积分材料需要原件及复印件,户口本复印首页及本人信息页,身份证复印件需 3 份;积分申请表及调档函打印出来填写,我们会邮件给您。
(三)积分流程
1、准备好上述积分材料,提交给福利管理组;
2、人事专员网上申请积分,到人才中心提交材料,人才中心出具收件凭证;
3、调取人事档案,并提交学历、学位证书进行学历鉴定;
4、人事专员持身份证领取《上海市居住证》积分通知书。
(四)注意事项
1、您的身份证、户口簿、居住证、劳动合同原件,到人才中心提交材料后即返还给您;
2、学历、学位证书原件鉴定需3-4周,人事档案调取需 2-3周,人才中心审核 1-2 周,完成积分需要2 个月左右时间;、积分完成后,打印积分通知单
三、随员
您办理居住证,完成积分之后,可为自己的配偶及子女办理随员。居住证持有人增加同住人信息,由用人单位至居住证上次受理点办理(原在市人才服务中心办理的人员至单位注册所在地的区县人才服务中心受理点办理),需提供 持证人身份证、居住证 原件及复印件,除此以外,还需提供:
(一)增加同住配偶材料:
1、持证人配偶身份证 原件及复印件;
2、持证人配偶户籍证明 原件及复印件(家庭户口可提供户口簿,需提供具有详细地址页的首页及本人信息页;集体户口提供所在派出所出具的户籍证明或提供具有详细户籍地址的集体户口首页及本人信息页);
3、持证人结婚证 原件及复印件;
(二)增加同住子女材料:
1、持证人配偶身份证 原件及复印件;
2、持证人结婚证(同住子女父母离婚的提供离婚证、离婚协议书或法院调解书、判决书)原件及复印件
3、同住子女 出生医学证明原件及复印件;
4、同住子女 独生子女父母光荣证(父母双方均为独生子女的,且未领取独生子女父母光荣证的,由计生部门出具流动人口婚育证明)或其他符合计划生育政策的相关证明材料原件及复印件;
5、同住子女户籍证明 原件及复印件(家庭户口可提供户口簿,需提供具有详细地址页的首页及本人信息页;集体户口提供所在派出所出具的户籍证明或提供具有详细户籍地址的集体户口首页及本人信息页)
6、同住子女满 16 周岁以上的,需提供全日制普通高中就读证明、学籍证明或学籍卡原件及复印件。
配偶随员后需注销随员才可办理居住证,建议配偶能办居住证的办理居住证并积分。子女随员,方便以后上海就医及上学使用。
四、居住证及积分用途
持上海市居住证,可办理和查询个人积分,办理卫生、计划生育、社会保险、子女教育等方面的个人相关事务,申领驾驶证;办理护照、港澳台通行证;享受本市社会保险待遇;使用住房公积金;子女享受免疫接种等。
各投标企业和供应商:
请完成网上申报手续后携带相关材料原件及装订成册的复印件(加盖公章)至宣城市招投标中心信息科办理审核手续。
(一)工程类企业主要包括以下内容:
1、企业基本信息:包括基本情况、组织机构代码证、营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、联系人信息、企业基本账户开户银行及账号等;
2、企业其他信息:包括企业业绩证明、获奖证书、信息披露等;
3、项目经理信息:包括注册建造师证、安全生产考核证、身份证、项目经理证。
4、诚信廉政承诺书、法人授权委托书、法人代表身份证(复印件)、受委托人身份证。
(二)货物类、服务类企业主要包括以下内容:
1、企业基本信息:包括基本情况、组织机构代码证、营业执照副本、资质证书副本、联系人信息、国税登记证、地税登记证、企业基本账户开户银行及账号;
2、项目负责人信息:包括注册类各项证书、身份证等。
3、企业其他信息:包括企业获奖证书、业绩证明、信息披露等。
4、诚信廉政承诺书、法人授权委托书、法人代表身份证(复印件)、受委托人身份证。
出国留学贷款办理流程
出国留学人民币贷款
出国留学人民币贷款是中国银行向借款人发放的用于受教育人就读境外大学预科、大学或攻读硕士、博士学位所需的保证金及学费和生活费用(包括出国路费)的人民币贷款。对外经贸大学留学专家介绍,人民币贷款分为在获得出国签证前的出国留学保证金贷款和获得出国签证后的留学教育贷款,其中出国留学保证金贷款是用于受教育人出国留学保证金所需资金的贷款。
myOffer留学专家依次给大家介绍一下人民币贷款的贷款限额、贷款期限以及贷款条件:
1、贷款限额:原则上不超过受教育人在校就读期间所需学杂费和生活费用总额的80%。最低为1万元,最高不超过50万元。
2、贷款期限:一般为一至六年,最长不超过十年(含十年)贷款利率:按中国人民银行规定的同档次贷款利率执行。期限在一年以内(含一年),按合同利率计息,遇法定利率调整时,合同利率不变;期限在一年以上,利率一年一定,遇法定利率调整时,则在下一个利率确定日按中国人民银行调整后的利率执行;贷款逾期又未批准延期的部分,按中国人民银行规定的逾期贷款利率收取利息。
3、贷款条件:申请留学保证金贷款的借款人,需向中国银行提交一些文件、证明和资料,对外经贸大学留学专家详细为大家列举了以下明细:
(一)填写《教育助学贷款申请表》;
(二)借款人、受教育人的身份证、户口簿、毕业证及供贷款人存档的复印件;
(三)借款人与受教育人的关系证明;
(四)境外就读学校出具的有关就学期间所需学费及生活费证明;
(五)借款人自筹20%的资金的证明(存单);
(六)保证人出具的担保承诺书及保证人的身份证、户口簿、收入证明。贴心小提示
申请留学教育贷款的借款人,除上述证明外,还需提交以下材料:
(一)受教育人的护照及使馆签证,并提供复印件供贷款人存档;
(二)受教育人境外就读学校出具的入学录取通知书;
(三)借款人提供下列项目之一或几种证明资料: 1.所在单位的人事或劳资部门提供的收入证明; 2.定期储蓄存单或凭证或国债; 3.个人名下的其它资产证明; 4.其它收入证明。
(四)在中国银行开立长城电子借记卡;
(五)以第三方保证方式申请贷款的,出具保证人同意担保的书面承诺,提供保证人身份证、户口簿、收入或财产证明及其它资信证明;
(六)以财产抵押或权利质押申请贷款的,应提供抵押物、质物清单和有处分权人(包括财产共有人)签署的同意抵押、质押的承诺或声明。对抵押物须提交由有关部门出具的价值评估报告和保险文件,对质押物须提供权利证明文件。
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