农民工学习需求问卷调查总结报告（精选10篇）
本次调查围绕“农民工学习需求”问题，采用个人问卷调查方式调查了四名群众。调查对象均是随机找到的农民工，满足调查条件。
农民工生活在社会生活的底层，每个月只领到一些微薄的工资。而工资的花费除支付日常开支之外还存在着其它方面的费用。例如：邮寄回家乡的亲人生活费、子女的教育经费等。这样的状态下使农民工朋友更急切的想改变生存环境，那就是可以挣到更多的钱，来改善自己的生活。而改善生活并不是空口说白话，而是需要靠劳动靠智慧去改变，这改变的契机在于学习社会上更有用、更实际的操作技能，或者是提高自身的学历从而改变只能从事体力劳动的现状，参加培训学习可以增加自己的能力，像操作技能、逻辑能力、语言表达能力等。学习后可以朝其它高薪行业迈进，以另一种生活态度来过生活。
我国的农民工问题一直十分突出，严重阻碍了我国城乡协调发展的战略要求。农民工主要是指户籍仍在农村，进城务工和在当地或异地从事非农产业的劳动者。他们就业流动性强，有的在农闲季节外出务工、亦农;有的长期在城市居住、生活和工作，已成为产业工人的的重要组成部分。他们虽然尚未成为城市居民，但与农民也有很大的不同，生产生活方式、思想文化观念已受到城市现代文明的熏陶。
因此，切实去了解农民工的思想动态，积极引导、扶植他们去就业，为他们提供学习的机会，创造学习的条件，是任重道远的，也是社会主义发展的客观要求。这是解决“三农问题”的有效举措。一旦让广大农民工掌握了一定的技能，提升了相关的素质，他们不但能促进经济发达地区经济的进一步发展，同时也能为他们家乡的经济事业做出巨大的贡献。
要强人强市强省乃至强国，教育的重要性仍旧是不容置疑的。现在社会上同样是这样一个局面，很多农民工争相去竞争培训机会，去努力提高自己的素质，去提升自己的能力。虽然这只是很多农民工中积极的一部分，但是，一旦我们的教育支持跟上去了，一部分农民工头脑“富”起来了，难道我们就不能再利用先富带动后富这个道理吗?虽然我们现在还不能给这个方式下什么定论，但是，看看当今金融危机的影响，去年二月失业返乡的农民工数量达2000万左右。如果不妥善处理好这么一大批的人的就业问题，后果可想而知。
我想就这些问题提出并重申自己的几个观点：
第一，教育资源重心下移延伸到农村基层。我国教育资源城乡分布不均衡，主要集中在大中城市及县城，农村本土教育资源匮乏。只有把教育资源的重心延伸到了基层，从上向下贯彻，从下向上执行，才能将教育培训做到位。特别是在当前农村普遍存在中小学生源减少和校舍闲置的背景下，可以充分利用那些闲置的校舍资源，建立一些长效性的基层教育基地和培训网络。
第二，加大新农村文化设施的建设力度。农民工教育还有赖于自我教育，靠别人靠社会毕竟不能有长久的作用，只有靠自己的双手去改变自己的命运。为此需要构建一个良好的学习氛围。加大基层文化设施建设的支持力度，在一些劳动力资源丰富且辐射范围广的中心村规划布局学习网络。充分利用现有闲置的中小学校舍，建设文化活动室和图书阅览室等公共设施丰富农民文化生活，并使新农村成为农村人口自我学习的基地，成为构建学习型社会的重要阵地。
第三，重视教育权的保障。这主要体现在两个方面：一是农民工自身的受教育权的保障，农民工到城镇就业，虽然解决了生存问题，但还要学习技能、积累经验，以获得稳定就业的能力，适应城市生活。而农民工在进城时就在文化教育程度上与城市同龄人存在着先天差距，如上海2003 年对外来流动人口调查表明：84.05%为初中及以下文化程度。农民工进城后因本身经济条件较差，往往难以支付市场机制下的培训费用，城市庞大的继续教育体系对他们来说是不存在的，而政府和用人单位又因缺乏经费投入且无明确的政策保障，不可能有对农民工进行培训等再教育的积极性。同时，用人单位过度延长农民工劳动时间，更不可能使农民工有其他再学习的机会。二是农民工子女的受教育权得不到保障。目前对于进城务工人员的子女的受教育问题缺乏相关的规定，也没有专门的社会保障体系。在人地两生的城市，农民工子女的受教育问题是他们最为棘手的问题。城市正规学校入学的户籍制度使很多农民工子女即使在义务教育阶段也无法进入正规学校接受教育，就算能够进入也需要缴纳高额的借读费，赞助费等。
总而言之，要把加强农民工教育这件事作为我国现行教育任务的一个重点，通过解决这个问题来缓解或解决城乡教育资源长期失衡的现象。教育要面向农民工，为其创造更多的教育培训机会;教育要面向新农村，使教育成为当前新农村建设的重要内容，使新农村成为农民工教育的主阵地;教育要面向未来，使其成为提高农民工技能和素质的主渠道，成为提升全民素质的重要组成部分。毫无疑问，无论是对于推动城乡公共资源公平配置，还是对于全面提升全民素质，农民工继续教育都将具有长远的战略性意义，三农问题也能在这个问题解决的同时得到解决或大大的改善，让农民工朋友真正学习到能提升自己的知识、开展以后丰富多彩的人生路。
调查者：
1 调查的设计
1.1 调查设计的依据
1.1.1 知识结构的概念及特性
所谓知识结构是指一个人为了某种目的的需要, 按一定的组合方式和比例关系所构建的由各类知识所组成的, 具有开放、动态、通用和多层次特点的知识构架。
特性:首先是整体性, 它与其他事物一样, 是一个有机整体, 组成整体的各部分之间都相互依赖、相互联系、相互作用、相互制约。其次是异动性, 知识结构本身就是发展变化的, 它是动态的, 是随着社会的发展而发展变化的。第三是有序性, 从一般知识结构的组成来看, 是从低到高, 从核心到外围的层次[1]。
1.1.2 调查对象的实际情况
长治县总人口343 500人, 其中农业人口294 000人, 占全县人口总数的85.6%;18~60岁的人口为227 000余人, 占全县人口总数的66.1%, 其中:农业人口约为194 300余人, 占全县人口总数的56.6%。近年来, 随着国家帮农、扶农一系列优惠政策出台, 全县农业生产呈现一片欣欣向荣的景象, 种植大户、养殖大户、家庭农场、各种专业合作社、农业社会服务业等就像雨后春笋迅猛生长。但他们现有的知识水平, 专业技能严重滞后, 已成为阻碍他们适应现代农业生产的主要因素。
1.2 调查的设计
1.2.1 调查的基本单元
三种基本类型: (1) 生产经营型; (2) 专业技能型; (3) 社会服务型。生产经营型包括:种植业, 养殖业;专业技能型包括:设施农业产业工人, 规模养殖企业雇员, 农产品营销雇员;社会服务型包括:农村经纪人, 农机操作手, 农民技术员等。
1.2.2 调查方法
以乡 (镇、区) 为单位, 分别对所辖区域的农民情况进行进村入户式的抽查询问, 然后分类、汇总。
种植业分类:粮食种植以50亩 (包括50亩) 以上的种植户;干果、水果、露地瓜菜、中药材苗木花卉等种植面积分别在10亩以上 (含10亩) 的种植户;设施农业2个以上大棚户;食用菌2棚或1万袋以上户。
养殖业分类:养鸡3 000羽以上户;养猪100头以上户;养牛10头以上户;养羊50只以上户。
农业产业工人:指常年在农业企业、农业园区、农场以及其他农业生产单位从事农业生产的工作人员, 其主要收入来源为工资收入, 如:农业园区产业工人、养殖企业雇员、龙头企业雇员等。
2 调查结果分析
2.1 调查结果汇总情况
全县共调查人数达2 192人, 占全县农业人口总数的0.75%, 其中男1 432人, 女760人, 分别占被调查人数的65.3%和34.7%;30岁以下的有115人, 31~50岁有1 309人, 51~60岁有735人, 61岁以上有33人;他们分别占被调查人数的5.2%、59.7%、33.5%、1.5%。初中及以下文化程度达1 685人, 占被调查人数的76.9%, 高中 (中专) 以上文化程度达506人, 占被调查人数的23.1%。在被调查的人员中, 从事种植业的人数达1 036人, 占被调查人数的47.3%;从事养殖业的人数达830人, 占被调查人数的37.9%;从事经营管理、农产品加工、社会服务人数分别是:489人、511人、155人, 分别占被调查人数的22.3%、3.7%、7.1%。
在种植业中, 从事粮食种植的有104人, 占被调查人数的4.7%;从事设施农业的有596人, 占被调查人数的27.2%;从事干果、水果、露地瓜菜、中药材、食用菌、苗木花卉的分别为204、121、5、44、70人, 分别占被调查人数的9.3%、5.5%、0.2%、2%、3.2%。
在养殖业中, 从事养猪、养牛、养羊、养鸡的分别有364、10、84、293人, 各占被调查人数的16.6%、0.5%、3.8%、13.4%。
从事农产品加工的人数达61人, 从事农业服务类人数达24人。
2.2 结果分析
从调查情况看, 种植业、养殖业仍是该县最主要的农业产业, 分别占被调查人数的47.3%和37.9%, 是长治县农业生产中的支柱产业。从事农业经营管理人数达到489人, 占被调查总人数的22.3%, 可谓异军突起, 应运而生。
2.2.1 文化程度分析
通过对13份调查表的统计, 在被调查的2 192人中, 有1 685属于初中及以下文化程度, 占被调查人数的76.9%, 是农业生产中的主要力量, 他们从事的生产项目主要分布在种植业的粮食种植、设施农业和养殖业中的养猪、养鸡等产业。
高中 (或中专) 文化水平的人数达409人, 占被调查人数的18.7%, 从事种植、养殖仍然占多数, 也有从事农产品加工、经营管理和农业生产社会服务的, 后三者的从业人数占35%左右。在种植、养殖生产中从事技术工作的居多, 参与管理的较少。
大专及以上文化程度的达97人, 占被调查人数的4.4%, 是从事农业生产的真正主力军, 有文化、有知识、懂技术。他们中有35人是产业的主要负责人, 自主创业者;有47人是种植、养殖行业中主要技术骨干, 以技术服务为主;从事农产品加工6人, 营销者8人, 其他1人。文化水平较高的, 从事行业管理的居多, 技术服务也是他们的重要职业, 工作相对稳定, 生活水平处于中上等。
2.2.2 从产业分布情况分析
从调查情况看, 参与被调查的人群中, 从事种植业1 036人、养殖业830人, 经营管理489人, 社会服务业155人, 农产品加工81人。在北部平川乡镇:苏店、北呈、郝家庄、韩店、东和五个乡镇共计被调查人数1 294人, 占被调查总人数的59.0%。这一区域是该县典型的农业生产区, 农业生产技术较为先进, 农民接受新技术、应用农业新成果的积极性特超前, 农作物新品种的试验、示范、推广首选在这个区域内进行, 农作物高产栽培新技术的应用、推广也是在这里起步, 这里还是长治县设施农业的发源地, 是各类农业能人的聚集地。从事农业管理、农业服务业的人数达387人, 占全县被调查人数中同类行业人数 (644人) 的60.1%。该区域内种植业种类较多, 设施农业是主要种类, 其次是粮食、水果、干果、花卉苗木、食用菌等;养殖业以养猪、养鸡为主。
在南部山区, 八义、西火、荫城、南宋四个乡镇, 被调查人数共计654人, 占被调查总人数的29.8%。在被调查人中, 从事种植业的有327人, 养殖业的有234人, 经营管理的有158人, 社会服务业的3人。从事粮食种植的有50人, 从事设施蔬菜种植的有323人;养殖业中:养鸡168人、养猪171人、养羊46人。他们中无论种植业还是养殖业都存在重复身份, 即:种粮又种菜、养猪又养羊等情况。设施农业是这个地区种植业中的首选, 养鸡、养猪仍是养殖业的主导产业。
在东部山区, 贾掌、西池两乡镇被调查人数共计244人, 占被调查总数的11.1%, 在被调查人中, 从事种植业148人, 从事养殖业56人, 经营管理31人, 社会服务业9人。种植业中, 种粮食作物26人, 设施农业41人, 露地瓜菜46人, 干果、水果60人, 其他类10人;养殖业中, 养猪83人, 养羊21人, 养鸡16人, 其他类6人。
三个区域中共同点有:设施农业分别是各区域内种植业中的亮点产业, 养猪养鸡是各区域内养殖业的重点产业。三个区域不同点是:平川地区, 种植业种类多样化, 养殖业单调, 从事经营管理、农业服务的人多。南部山区, 种植业单调, 养殖业种类多, 有一定数量的经营管理人员和农业服务人员。东部山区, 种植业中干果、水果是近年突出的产业, 设施农业也在加快发展, 养殖业多样化, 从事经营管理和农业服务的人员极少。
2.2.3 学习需求情况分析
从从业类型上看, 在管理岗位、农业社会服务业上的工作人员他们希望能够在较短时间内集中学习与自己最相关的知识, 他们不仅想要懂得自己企业、行业或合作社内的主要业务技术知识, 还想学习管理等方面的知识。企业或者合作社的经营者, 需要相关理论知识的系统学习, 他们当中大多是凭经验靠自己摸索、琢磨在搞生产, 没有理论知识的支撑;被雇佣员工大多不需要对理论知识的系统学习, 只需实践中的能力提高。
从年龄层面看, 小于30岁的有115人, 占被调查总人数的5.2%, 从事管理、营销居多, 希望能掌握更丰富的业务知识和更多的实践;大于60岁的有33人, 占被调查总人数的1.5%, 从事一线生产的居多, 希望获得实践能力的提高;31~60岁的调查人数达2 044人, 占被调查总人数的93.2%, 从事的行业多样化, 学习需求较为丰富, 首先是对学习时间的要求, 其次是对文化知识或专业知识的要求, 第三是对实践操作中的要求, 这也充分体现了农业产业骨干力量的特点:选择恰当的时间、专业知识要能及时指导生产实践、实践操作就是要解决实际工作中遇到的难题等。
从性别上看, 被调查人中, 男性1 432人, 女性760人, 分别占被调查人数的65.3%和34.7%, 男性从事的职业多样化, 女性从事的主要是种植业与养殖业, 少数参与管理, 主要在设施农业和养猪、养鸡业的生产第一线, 女性的学习需求与她们的家庭身份和职业身份关系密切, 主要是“短、平、快”, 无论专业知识还是实践指导都需要具有这样的特点。男性的学习需求就与从事的行业紧密相连, 对学习的渴望也强烈。
3 对农民知识结构现状及学习需求的思考
现如今, 随着工业化、城镇化的快速发展, 包括劳动力在内的农业、农村各类要素, 仍将持续向工业和城镇转移, 所以, 只有加快培养一大批新一代的职业农民, 才能确保现代农业发展和新农村建设有人力人才支撑, 才能确保粮食安全和其他重要农产品的有效供给, 从而体现农民从身份向职业、从兼业向专业、从传统农业生产方式向现代农业生产方式转变的新要求。根据这些特点, 笔者认为无论他们知识现状结构如何, 学习需求怎样, 农业主管部门都应该做好以下几方面工作:
第一, 抓好对农民的培训工作, 就是说要进一步搞好对农民的职业教育和培训。即:对准备就业或已经就业的农民进行职业的技术业务知识和实际操作能力的短期专门培训或训练, 目的是使受训者获得或提高某个方面的职业技能, 这种培训或训练的特点是:基础性、系统性、综合性的职业素质教育, 不仅要“知其然”还要“知其所以然”, 不仅具有基础系统的农业专业知识, 还要有农业方面的宽广视野, 综合管理能力, 优良职业道德和诚信经营意识等。同时, 也要根据不同对象, 结合其自身的特点采取合适的教育培训方式, 切实增强教育培训的针对性、实效性。
第二, 建立农业职业技能人才开发长效机制。农业职业技能人才是农业农村人才队伍的重要组成部分, 是农业产业结构调整、农业技术创新、科技成果转化以及现代农业生产的主力军和骨干力量。因此, 要尽快从人才培养与管理的机制入手, 注重顶层设计, 推动或实施农业职业资格证书制度, 夯实工作基础, 提升农业职业技能开发工作科学化水平, 同时要紧密对接产业, 充分显现农业技能人才的作用。
第三, 做好农村实用人才的认定工作。今后应把农民教育培训证书统筹起来, 坚持有用、有序、有效并不断完善, 证书的发放要十分慎重, 要统筹规划, 统一要求, 规范程序, 不能谁想发就发。要坚持少而精, 成熟一个发放一个, 杜绝滥发。农村实用人才认定标准要科学, 要确保认定的实际成效。要根据当地实际, 分别根据产业、从业类型、从业人数的多少等制定本县、本地区农村实用人才的比例结构。程序必须规范, 严格确保认定的质量。
综上所述, 农民知识结构现状及其学习需求是近年我国农业农村工作中的重要环节, 该县也不例外, 它将直接左右全县农业现代化进程水平和速度, 所以应引起各级领导的高度重视。
参考文献
数据说明
此次调查共收到2783户企业的上报数据，经校验核查后，有效数据为2659户。调查样本 分布如下：
春节探亲率
数据提供了有意思的说明：不同地区、不同行业的外地员工春节返乡探亲的行为是大不 相同的。
调查企业有61％的外地员工中今年春节期间回家探亲，比去年低4个百分点（65％）。
在华南的调查企业中，约六成的外地员工不回家过春节。按地域划分，珠江三角洲5城 市的春节探亲率最低（40.8％），比上年大幅度降低了12.7个百分点；闽东南3城市的春节 探亲率较低（52.3％），比上年降低7.5个百分点；长江三角洲6城市和中西部4城市探亲率 较高（分别为66.0％和60.4％），与上年相仿；环渤海6城市探亲率最高（86.6％），几乎 没有变化。
按城市划分，调查企业中春节探亲率最高的是：青岛（91.2％）、烟台（90.1％）、北 京（88.0％）、威海（85.8％）、常州（83.8％）、天津（83.0％）、成都（81.5％）、西 安（78.9％）等，探亲率最低的是：东莞（27.9％）、广州（38.3％）、惠州（40.9％）、 宁波（45.1％）、厦门（47.1％）等。
不同行业的劳动方式不同，在相当大程度上决定了回家探亲的行为。冬季是建筑行业的 淡季，在建筑施工企业的外地员工几乎全部回家过春节（91.9％）。制造业企业通常常年开 工，但是春节一般放长假，一半以上的外地员工回家过年（机械制造、电器制造、化工制造 、纺织服装企业分别为65.4％、60.4％、52.3％和51.0％）。对服务行业来说，春节长假是 经营的黄金季节，外地员工能回家过年的近1/3左右：餐饮服务企业34.0％（比上年降低4.1 个百分点），商贸旅游企业40.5％。
流失数量与流失率
此处流失率指表1中的X4（流失率2）：春节期间回家探亲后不打算回原企业的员工数占 外地员工总数的比重。
外地员工的流失率为7.4％，比一般想象的要低，但比上年增加1.7个百分点。
按区域划分，流失率最高的是中西部4城市（11.5％，比上年增加5.3个百分点）和长江 三角洲5城市（11.4％，增加2.5个百分点），其次是闽东南3城市（9.8％，增加3.0个百分 点）和环渤海6城市（8.2％，增加2.6个百分点），最低的是珠江三角洲5城市（3.4％，降 低0.4个百分点）。
按城市划分，调查企业外地员工的流失率最高的是：烟台（19.1％）、泉州（18.8％） 、西安（17.9％）、温州（17.2％）、青岛（16.6％）等，最低的是：广州（0.6％）、深 圳（1.6％）、厦门（3.0％）、天津（3.1％）、东莞（3.2％）、惠州（3.8％）、北京（3 .8％）、威海（4.0％）等。
按行业划分，外地员工流失率最高的是建筑施工业（10.2％），其次是纺织服装业（6. 7％）、餐饮服务业（6.0％）、机械制造业（5.2％），较低的是电器制造业（4.3％）、化 工制造业（4.2％）、商贸旅游业（4.1％）。
计划增招外地员工
此处外地员工计划增加数指标指春节之后2个月内企业计划招收新员工数减去春节返乡 后不打算回本企业的员工数，而外地员工计划增长率则指上述增加数占春节前企业外地员工 总数的比重。从全国调查企业看，外地员工计划增长率为13.2％，高于上年调查的9.3％的 增长率。
按区域划分，外地员工计划增长率最高的是环渤海6城市（20.8％）和闽东南3城市（18 .0％），之后是长江三角洲6城市（12.0％）、中西部4城市（9.7％）和珠江三角洲5城市（ 6.8％）。不过，只看增长率可能给人误解。如果某些区域的基数很小而增长率较高，实际 上它对增长的贡献可能并不高。以所有调查企业计划增加使用员工总数为100％，各调查区 域的增长贡献为：环渤海6城市（39.1％），长江三角洲6城市（19.9％），闽东南3城市（1 9.2％），珠江三角洲6城市（16.8％），中西部4城市最低（5.0％）。
按城市划分，外地员工计划增加率较高的是：威海（62.3％）、烟台（40.1％）、无锡 （31.3％）、大连（30.9％）、泉州（29.7％）、青岛（25.8％）等，较低的是：杭州（减 少）、广州（1.5％）、温州（2.3％）、厦门（2.5％）、北京（2.7％）、东莞（4.8％） 等。各调查城市对新增加用工的贡献率，较高的有：威海（15.2％）、泉州（13.2％）、烟 台（8.6％）、无锡（8.0％）等，较低的有：杭州（负贡献）、广州（0.4％）、温州（0.9 ％）、厦门（1.0％）、宁波（1.3％）、成都（1.5％）、天津（1.7％）等。
按行业划分，外地员工计划增加率最高的是商贸旅游（29.5％），其次是纺织服装（22 .1％）、化工制造（15.0％）、其他行业（14.8％）、餐饮服务（11.9％）、电器制造（9. 3％），最低是建筑施工（5.8％）和机械制造（4.1％）。各行业对新增加用工的贡献率依 次从高向低排：纺织服装（35.9％）、其他行业（34.6％）、电器制造（10.5％）、建筑施 工（5.8％）、机械制造（4.1％）、餐饮服务（3.3％）、商贸旅游（2.9％）、化工制造（ 2.9％）。
招工条件
对计划招用的新员工，88％以上的岗位要求初中以上文化程度的人员（低于上年的90％ ），其中23％以上的岗位要求高中以上文化程度（低于上年的30％）；48％的岗位需要达到 初级工以上的水平（低于上年的近60％），12％的岗位需要达到中级工以上的职业资格（低 于上年的近17％）。
招工方式
总体而言，到劳务市场招聘已经成为企业招聘农民工的主要形式。调查数据显示，76％ 的企业招用农民工的途径是通过“到劳务市场招聘”；其次是“通过老员工从家乡带过来” ，约占调查企业的42％。而选择“张贴广告”来招工的只有29.8％的企业，通过“从劳务基 地招聘”这种方式招工的只有19.9％。
分行业看，“到劳务市场招聘”是所有行业企业招用农民工的主要形式，差异不大。其 余招工途径略有差异。其中，建筑施工和纺织服装行业中分别有58.4％和63.2％的用工是“ 通过老员工从家乡带过来”；而商贸旅游行业则有40％的企业用工是通过“张贴广告”来进 行招聘的。（见图1）
分地域看，除珠江三角洲（61％）外，其余各大区域70％以上的企业“到劳务市场招聘 ”农民工；除中西部（26.4％）外，其余各大区域40％以上的企业用工“通过老员工从家乡 带过来”；此外，在闽东南、珠江三角洲、中西部地区，35％以上的企业采用“张贴广告” 的形式招聘员工。（见图2）
新员工工资待遇
约71％的企业在春节之后的2个月内计划招用新员工。这些企业提出的“一般情况下本 企业新员工的工资待遇”平均为每月660元。
分区域看，长江三角洲地区6城市的新员工平均月工资比24城市调查企业平均数高8.5％ ，珠江三角洲地区高1.6％，环渤海地区低4.6％，闽东南地区低5.3％，中西部地区低9.3％ 。其中，珠江三角洲地区内部差异最大，广州调查企业的新员工工资比24城市平均数高52.1 ％，深圳高5.4％，佛山低5.8％，东莞低16.8％，惠州低25.4％。广州平均数比惠州高一倍 多。环渤海地区内部差异也较大，平均工资最高的北京比青岛高四分之一多。
2、有1人希望参加短期培训，学习的内容有掌握一门技能等，选择的学习方式以脱产居多。在调查对象中都明确表示希望进一步提升自身学历层次其中10%希望通过脱产学习方式攻读相应的学历，利用学校机构的载体主要为广播电视大学、普通高校、其它成人高校和技校。调查表明，农民工大部分人都希望通过学习提高自身的文化素质`、学历层次，以适应社会发展的要求。在对农村青年获取自身技能调查中，发现有1名调查对象希望通过电大组织的短期培训获取技能，1人希望通过高等职业技术院校组织的培训获取相关技能。这表明农民工对技能培训的认识增强，并希望通过高效、低成本的方式成才。
三、农民工对未来发展及学习需求
在调查三名调查对象中对有一个共识，就是希望进一步提升自身学历，通过相关培训、学习文化知识，掌握先进技能，学有所用，以技致富，对社会具备更强的适应能力，体现了农民工对知识技能的需求加大，都能对自身发展进行定位。
通过对以上的分析可以看出，我县农民工在生活中面临的最主要困难在工作上，最希望开展的活动是以微机操作和以钳工、电工、车工为主的职业技能培训。这也反映出随着科技的发展，计算机应用的普遍，职业技能的提高越来越成为农民工关注的问题。
四、小结
(一)、存在的问题
(1)农民工朋友们有迫切学习的愿望，但时间和金钱均有限;
学号：20071148姓名：杨克琴
一：调查的目的与意义
目的：调查外地农民工子女就学现状，了解农民工子女受教育的需求，为政府和社会制定干预方案提供依据。
二：调查方法
使用封闭式调查问卷、个人访谈、小组访谈方式由经过短时间培训的我班学生采用面对面问卷调查、小组访谈和个人访谈。调查问卷内容包括：民工子女的基本情况、家庭情况、入学情况、教育的可接受性、教育费用等。访谈除以上内容外还包括：民工学校的办学情况、困难和建议，民工个人对成都市义务教育现状的看法和意见，对子女受教育的重视程度等。
三：调查对象：对成都青白江中学的70名六年级小学生、5名教师及34名外地此的农民工进行了调查。
四：调查结果
农民工子女就学年龄普遍大于成都市市民子女就学年龄；很大部分农民工子女与父母分离，在原籍读书民工；民工子弟学校办学条件差，缺乏资金设备和高质量的师资力量；农民工普遍认为北京市公办学校教育质量高，愿意自己的孩子在公立学校就读，但过高的赞助费使他们感到无法承担。结论：外地来成都农民工子女就学现状令人担忧，许多问题亟待解决。最好的办法是政府、社会和个人协力办教育。
上世纪80年代中期，随着我国经济体制的改革开放，带来了就业人口流动，农村人口城市化的热潮，成都作为四川的首都都市首当其冲地迎接着这一浪潮的冲击。据不完全统计，成都市的农民工大约有20万，其义务教育的适龄子女约24万。这些农民工子女受教育的问题就随之凸显出来。由于教育经费和户籍管理的原因，成都市那么这些外地来农的民工子女目前就学的现状如何？他们在受教育问题上有什么困难和需求？政府和社会应该如何干预？为此我们对成都市青白江中学的学生、教师及民工进行了民工子女受教育情况的调查。
1.农民工子女就学年龄(13.95±1.397岁)普遍大于成都市市民子女就学年龄（12.25±0.440岁），与我班学生小学六年级时年龄比较差异有显著性（t=8.366 P=0.000）。
2.父母职业以个体经营（40.15%，53/132）和给个体单位打工（18.94%，25/132）为主，以后的排序为：无业（16.67%，22/132），集体单位打工（15.91%，21/132），其他（8.33%，11/132）。
3.家庭经济收入较低，大多集中在800~1000元/月，父亲或母亲完全没有经济收入者占12.88%。.家庭居住面积较拥挤，全家住一间房占43.55%，两间35.48%。全家住房面积少于15平方米占18.75%，16~20平方米占31.25%，21~30平方米占18.75%。
5.学校距离家较近，上学路程所需时间少于10分钟者占22.73%，10~20分钟33.33%，20~30分钟28.79%。多于30分钟15.15%。
二、民工子女就读现状
在成都面向外来民工子女的私立学校就读：对青白江建筑工地民工的调查，其中只有一对夫妇的两个孩子在这类学校就学，其他除目前尚没有孩子的一两个人外，其子女均在原籍读书。对于这些私立学校的教育质量和收费问题，家长们普遍表示不满和提出抱怨，但是考虑到北京市的普通学校并不对外地户口的孩子开放或是要征收一大笔的借读费，他们只能暂时让孩子在这些私立学校就读。
3.在家乡的学校就读：这些孩子通常是由祖父祖母或是其他亲戚照顾，与父母分离在家乡就读。这些学校的教育质量比不上成都。对青白江建筑工地民工的调查发现，这种情况相当普遍。民工表示并不放心家乡学校的教育，也不放心不在身边的孩子的情况。他们没有让孩子来到北京的主要原因是经济困难，例如在成都没有固定的居所和收入，或者承担不起孩子在成都读书的学费等。
外来民工子女接受教育的情况
1.没有完备的小学-初中-高中的教学系统：在我们的调查中发现，成都地区几乎没有为外来民工子女设置的高中，初中的门槛也相当的高。许多家长和学生都愿意子女继续留在成都上学，但是民工子女在京读完小学或者最多初中之后，如果父母没有为其办理成都户口的能力，他们就只能返回家乡继续上学，或者在成都投入社会寻找工作
2.外来务工人员的生活状况对其子女就学的影响：1）外来民工具有流动性，这就决定了其子女上学的方式也是流动性的。以我们调查的麻峪小学为例，每学期有25%的学生转学，一个教学班从一年级到六年级剩下的同学不足1/2，这些同学随父母流动，就学的情况极不稳定。2）外来民工家庭经济状况较差，他们从事的行业大多是建筑工人，小商贩，家庭的收入相对较少，不足以支付较高的学费，甚至不能满足子女接受基础教育的一些合理需求。这种情况影响了学生受教育的质量。3）民工家庭的子女绝大部分是多于一个，多子女就学增加了家庭的负担。加上现实生活的重压，父母对孩子的照顾常常顾此失彼。对孩子的监管力度受到影响，孩子的学习质量也势必受到影响。
外来民工对于子女接受教育的看法以及对成都市教育现状的评价
通过调查我们发现，这些风餐露宿艰辛生活的外来人员，对于只有教育才能改变子女的命运这一点深信不疑，他们大多表示，只要孩子的学习成绩和能力不是太差，自己就会尽力供应孩子上学的需求，让孩子接受更好的教育。
农民工普遍认为成都市公办学校教育质量高，愿意自己的孩子在公立学校就读，但过高的赞助费使他们感到无法承担。
城市农民工子女同样有其接受义务教育的权利和其重要性
美国民权运动领袖马丁•路德•金曾经说过：“我有个梦想，不远的将来，在佐治亚的红山上，黑人的孩子能和白人的孩子坐在一起，共叙兄弟般的情谊。”今天，我们也有个梦想，那就是民工的子弟能和城里的孩子坐在同一个宽敞明亮的教室里，共同接受高质量的现代化教育。必须指出，民工对当地城市的建设发展做出了重要贡献，他们一般从事繁重甚至危险的、城里人不愿干的工作，但收入低廉，他们在农村交纳了教育附加费，在城市也交纳了工商税等费用。他们负担了城乡双重费用，他们的子女却不能享受义务教育的权利，这是极不公正的。
如果明天的民工子弟仍不能接受良好的、高质量的现代教育，那么，民工的子弟明天很可能还将是民工，他们仍然会生存在城市的边缘，继续成为烈日下被晒得皮肤黝黑，严冬里蜷缩于工棚内的民工，他们依然难以享受城市中的物质文明和精神文明。只有当这些“如果”都不复存在的时候，今日的民工子弟才能跨过城市与农村的鸿沟，成为城市中不可缺少的一员。实现平等，应从消除歧视做起。让每一个民工子弟都能享受到城里孩子的待遇。
五：讨论与建议：
1.建立民工子女学校：民工子女学校作为政府承办的项目，具有得天独厚的优势，不论是从师资力量，软硬件设备，教学能力和质量，学费征收，伙食和住宿等学校条件上，还是从对孩子德智体美劳的全面发展，优秀人格的培养上来讲，对于民工子女都是最适宜的选择。所以，政府更多更好的建立打工子女学校是解决这一问题的最根本方案。
2.选择建立打工子女学校的地点：我们认为政府应当通过调查北京市及近郊外来民工人员的分布，选择分布较为密集的地区建立民工子女学校。同时为了解决一些分散居住的外来民工的子女受教育问题，可以在一些地区建立寄宿制的民工子女学校。这些学校的建立，能够让民工放心地把孩子送进学校。
3.私立民工学校的问题：通过调查我们发现，这些私立学校大致可分为两种：一种是性质类似于希望小学，这是一类非盈利性质的学校。这些学校的教育质量并不甚好，但是收费不高；另一类是私人创办的盈利性质的学校，这类学校收费高，教育质量也不理想。我们认为或者政府出资接收这些私立学校，将其转变为公私合营或者公办学校，或者由政府出面干涉这些学校的运营，例如政府可以派出教学督察进驻这些私立学校，监督其教学状况和收费标准。这样一来可以逐渐转变私立学校教学质量差收费高的问题，让这些学校也为解决外地来京民工子女受教育问题贡献力量。
4.降低学校门槛的问题：考虑到外来人员的经济状况，他们对于普通学校的数额巨大的借读费是无法接受的，对于私立学校的高收费也感到捉襟见肘，所以要降低北京学校的门槛，让更多的民工子女接受更好的教育。
5.在全国各地建立打工子弟学校的想法：毕竟成都的办学能力也是有限的，民工的子女不可能全部进入成都接受教育，所以为了让他们能够在家乡接受完善的教育，可以考虑在外出打工人员较多的省份及地区建立打工子弟学校。这些学校应当由当地政府承办，降低门槛，这样才能让出外打工的父母不再有后顾之忧。
6.建立完善的小学-初中-高中的教学系统：对此我们提出的方案是：广泛建立小学和初中，适量建设寄宿制的高中和职高。高中和职高的可以根据需要建立，解决民工子女进一步求学的要求，并为他们中能力出色的学生继续报考大学提供了机会。必须提出的是：这些高中和职高的门槛必须降低，要让外来人员可以接受。
以我们活动所的资料和结论为基础，紧扣主题发起社会宣传活动，以期唤起全社会人士对此问题的重视。从而达到“奉献爱心，服务社会”的作用，并使我们的活动无愧于青春，有益于时代。
我们的行动是：
1．通过互联网发起网络宣传：
众所周知，互联网是目前人们生活、学习、工作中重要的信息获取方式之一。可以说，目前“信息时代”浪潮下的各种信息传递方式中，互联网所承载的网络传播方式是最方便、最普及也是最迅捷的一种。我们利用网络资源向全社会公布我们的研究结论并以期引起广泛关注。在众多的网络宣传方式中，我们最终选择了BBS也就是网上论坛方式。其原因是此方式覆盖面广且上传资料方便，互动性也很强。故此，其有利于我们与社会人士的双向交流和资源共享。我们拟派几名网络高手到国内各大门户网站BBS上发表我们的结论和呼吁，并等待、回复社会的回应和疑问，以达到良好的宣传效果。
2．致信教育部与北京市政府：
黄** 随着我国改革开放的不断深入，沿海等发达城市的工业发展突飞猛进，在带动各地经济发展的同时，也吸引了广大中、西部地区的农民纷纷前往务工。但广大农民工学历低，工资待遇不高等问题，也较为明显。农民工兄弟都迫切希望通过学习知识，改变现状。为了进一步了解在深圳务工的农民工的学习需求，本小组在2011年9月至10月，对15名在深圳务工的农民工的学习需求情况，进行了为期2个月的调查研究，并对发现的问题进行了分析。
一、调查基本情况
（一）农民工个人基本情况 1.学历普遍不高
在调查的15名农民工中，男性8名，占53%，女性7名，占47%。分别来自湖北、湖南和陕西等地，分别在事业单位、民营企业和个体企业等单位工作。其中大专学历5人，占调查总人数的1/3，高中及以下学历的有10人，占调查总人数2/3。学历分布情况如下：
1614121086420单项数总人数初中及以下高中学历大专学历 2.工资待遇较低
据本小组的调查结果显示，农民工大多数工作在沿海发达城市，但农民工的工资收入却普遍较低。月工资收入在2500及以下的有12人，占总调查人数的80%，月工资在2500元以上的，有3人，仅占调查人数的20%。众多受访者表示，在深圳这个高消费的城市，物价不断上涨，各项开支很大，2000多元的工资标准，确实难以为继。
3.工作单位主要以民营企业为主
由于外出务工的农民工兄弟学历普遍较低，各方面的社会经验也存在不足，很难进入对职工要求相对较高的大型企业，工作单位一般以个体工商户或小型工厂企业为主，主要从事的是劳动密集型工作。在调查对象中，在民营企业和个体户工作的，有13人，占调查总人数的86.6%。
（二）农民工学习需求现状 1.大多数农民工愿意学习
在本小组调查的15名农民工中，其中有14人愿意继续学习，仅有1人不愿意继续学习。愿意继续学习的人数，占调查总人数的93.3%，表示大多数农民工愿意继续学习。
1614121086420愿意继续学习总人数不愿继续学习学习意愿情况 2.希望达到大专和本科学历的比例较大
对于提升学历方面，根据调查问卷的结果现实，15名调查对象中，希望提升学历到大专的有6人，希望提升学历到本科的有7人，其他的有2人。希望提升学历到大专或本科学历的农民工，占调查总人数的86.7%。希望取得中专和职高文凭的农民工，相对比例较小。
3.实用性专业知识受到热捧
据调查，在短期培训方面，计算机应用和市场营销这两项学习内容，大多数农民工认为比较适合。广大的农民工兄弟表示，希望通过学习到实用的一技之长，来适应社会的发展和企业的需要。
（三）农民工的关心的问题和学习希望 1.普遍希望增加教学点
通过调查,广大农民工表示,主要的学习机构是附近的电大和职业培训机构,但这两类培训的教学点,主要的分布点,是以城区的商业中心和居住区为主。有的农民工的工作地点离商业中心区路途教远,往返既需要花费时间,也不方便,所以大多表示，希望有关部门,在农民工相对集中的地方,增加电大等培训机构的教学点,以满足农民工就近参加学习的需求。
2.希望可以灵活安排学习课时
据本小组调查显示,存在部分农民工的每天没有固定的作息时间,有时上午上班,有时下午上班。因此，部分农民工朋友，为了能够不影响工作，希望电大能够像有的计算机培训中心一样，限定课时，随到随学。3.部分农民工希望可以减免学费
由于目前的各种培训机构和大专院校的培训教育等属于自费学习，众多农民工表示，本来经济收入有限，如果就读大专以上等学历或培训，动辄数千元，甚至上万元不等的学习费用，经济压力很大。受访者普遍希望能够减免有关学习的费用，减轻他们的经济负担。
二、存在的问题
（一）工作与学习难以彼此兼顾
据调查，农民工的工作情况均以劳动密集型为主，平时工作加班加点是常事，如何抽出时间来参加学习和考试，也是众多农民工反映的普遍问题。部分农民工是全家都在深圳工作和生活，有的除了工作以为，还要回家照顾子女和做家务，学习的时间有限，一旦参加系统的学习，学习与工作两个方面，难以全面兼顾。
（二）过高的学费影响积极性
据有关部门的调查显示，深圳市的一个普通夜大，对于大专或本科的学历教育，每年学杂费、书本费为3500元以上，学制三年，学费合计为1万多元。对月收入以2000元居多的农民工，确实存在很大压力。有些愿意继续学习，想取得学历的农民工，在了解了学费后，都表示无法承担。
（三）学历较低的农民工学习存在压力
对于学历在高中以下的农民工，存在学习动力不足，难以重新走进教室的情况。据调查，高中以下学历的农民工，大多表示难以重新适应课堂的学习。特别是年龄在30岁以上的农民工，均表示，自己 已经离开学校多年，即使重新学习知识，收效也不大。
三、关于农民工学习的几点建议
（一）加大教育资金投入
为切实解决农民工的学习问题，政府和有关教育主管部门，应该根据各地的实际情况，出台扶持和支持农民工的学习政策，加大对非全日制学历教育和职业技术培训的资金扶持。对大专院校在师资力量和建设方面，给予资金补助。对符合要求的学习者，在学习结束或取得相关证书后，给予学费上的减免和优惠。
（二）创新教育方法
建议各大专院校和培训机构，根据农民工的实际学历情况和文化水平，制定灵活多样的教育模式和方法。让广大的农民工更容易学习到知识，更想学习知识。同时，广泛采纳农民工提出的好的教育建议，因地制宜地设计实用性强、方便农民工学习的各种专业知识课程，提供更多的学习的选择，让农民工参加学习。
（三）发动全社会关心农民工的学习情况
关键词：制鞋业,新生代农民工,培训需求
成都制鞋业自2006年起迎来鞋业订单、企业和技术转移的高峰, 已逐步构建了完整产业。从2000年到2009年, 成都制鞋企业数量增加4倍左右, 产值由24亿元增至200亿元左右, 其中规模以上企业主营业务收入年均增速达25%以上。如今, 成都女鞋产量占到全国的10%, 占全球的7%。随着成都制鞋业的不断发展, 暴露出人力资源不足、技术含量不高、劳动力资源结构性失衡等问题。国家统计局2006年10月公布的《城市农民工生活质量状况调查报告》显示:近三成的农民工拥有专业技术证书;尽管有一半的被调查农民工参加过职业技能的培训, 但大多也只是临时的、短期的岗前培训;农民工提高职业技能的主要方式是参加短期职业培训, 快速上岗。由此可见, 成都制鞋业迫切需要加大对农民工培训的力度, 同时也需要对其培训需求进行调查。本文根据对成都市235名制鞋业新生代农民工培训需求状况的实地调研, 从新生代农民工实际情况出发, 了解农民工自身对培训的需求, 分析农民工培训障碍的原因, 提出相关对策。
一、成都制鞋业新生代农民工培训需求调查
本次成都制鞋业新生代农民工调查共发放问卷300份, 调查对象主要是工作在成都市武侯区的制鞋和鞋材企业新生代农民工, 期间收回问卷260份, 回收率86.7%;其中有效问卷235份, 有效率为90.3%。男性被调查者102人, 占总调查人数的43.4%, 女性被调查者133人, 占总调查人数的56.6%。调查对象的年龄介于22～31岁之间, 其中22～29岁年龄段的调查对象为主要群体, 比例为86.5%。
1. 文化水平。
调查对象的文化水平为小学的有8人, 占3.4%;初中学历者有132人, 占56.2%;高中学历的有90人, 占38.3%, 大专及以上学历的5人, 占调查对象的2.1%。数据对比说明, 尽管新生代农民工仍以初中及以下文化程度为主, 但是, 相对传统农民工, 他们的文化和职业教育水平已有较大提高。
2. 婚姻状况。
调查对象中有162人已婚, 占总调查人数的68.9%, 而未婚人数则占31.1%。调查显示, 新生代农民工已经开始大批步入婚嫁之年, 农民工的婚姻状况直接对农民工就业稳定度以及可接受的培训投资成本产生重要影响。
3. 工作年限。
调查对象外出打工年限3年以下的有23人, 占8.9%, 调查对象外出打工年限“3～5年”的有132人, 占50.8%, 5年以上的有105人, 占40.4%。本次调查显示, 新生代农民工由于他们当中多数人已经具有工作经验, 成为相对熟练工人, 在就业市场上便多了几分底气。
4. 收入水平。
在此次调查中, 调查对象的月平均收入水平主要集中在2000元～2999元, 为106人占总数的45.1%, 1000～1999元的人数为82人占34.9%, 3000～3999元的则有29人, 占12.3%, 4000元以上的有5人, 占2.1%, 1000元以下的有13人占5.6%。2011年全国农民工平均月工资已达1690元, 实际收入分布状况见表1。总体而言, 本次调查中的新生代农民工的收入水平在全国农民工平均工资之上。而调查对象期望的月平均工资3000～3999元, 共有128人期望工资达到这个水准, 占总人数的54.4%。
调查数据表明, 文化程度的差异在收入层面上也有反映, 同时, 收入水平高的多是文化程度较高的人群。同时可以分析出, 无论是文化程度高的还是文化程度低的农民工人群都对现有的收入水平存在不满足的心态, 都希望通过自身努力来提高现阶段的收入水平, 而这也是培训能够对他们产生吸引力的重要原因。
5. 劳动合同签订。
在本次调查中, 只有约43.5%的农民工与企业签订了劳动合同, 还有56.5%的农民工没有与企业签订劳动合同, 正如有些农民工所说;用人单位与他们签合同只是为了应付国家关于保障农民工权益的相关检查, 而非出于保护他们的权益。一些用人单位从起草劳动合同到让农民工签署, 农民工并不了解和完全认同合同书, 就连合同书中关键部分 (如工资福利、安全保障等) 留空待填, 这都说明了签订的合同只是出于形式主义考虑, 实质作用和法律效应都有待加强。尽管签定劳动合同在一定程度上能减少农民工与用人单位之间的劳动争议, 但是, 这并不意味着农民工劳动权益得到了保障, 在问到您为何没有签订劳动合同时21.6%的人选择了“自己没想到要签”, 7.9%的人选择了“自己不愿意签”, 31.5%的人选择“用人单位不愿意签”, 26.3%的人选择“签不签无所谓”, 还有12.7%人因为其他各种原因没有与用人单位签订劳动合同。一些不愿签订书面劳动合同的农民工认为:寻找打工的机会主要是靠同乡、好友介绍, 工资、待遇、保险大家都一样, 因此签不签合同对个人实际收入没有影响;不签合同, 可以来去自由, 一旦签订了合同, 就必须服从企业工作时间、纪律的约束, 不那么自由了。
6. 工作时间。
在此次调查中, 调查对象有158人有“1～3年”本工种的工作经验, 调查结果显示, 在样本中大约有65.5%的农民工平均每个月工作时间25～30天, 平均有69%的农民工每天工作10～12小时。调查可以看出大部分农民工工作时间超出了国家规定的8小时工作制, 有28%的农民工工作时间在12小时以上, 如此长时间的工作必然压缩了他们的休息时间, 这对他们的身心健康影响很明显。制鞋企业大多的作业环境大多有毒有害, 例如, 正己烷、三氯乙烯、苯分别是去渍油、干洗剂、油漆等常用溶剂里的主要成分, 在制鞋企业中经常用到, 人体长时间地吸入这些高危害性毒物, 就会出现严重皮肤病、中毒等临床征象, 尘肺病也多发生在粉尘较多的打磨车间。而过长的工作时间也成为了其参加培训的阻碍, 没有充足的个人时间, 农民工就连休息时间也不能得到保证, 没有办法提起劲来参加工作时间外的脱岗培训, 这对培训时间安排上造成了比较大的阻碍。
7. 工作动机。
在对调查者出来打工的原因调查中, “迫于家庭经济压力, 赚钱养家”不再成为最主要的因素, “追求城市生活”和“开阔视野, 锻炼自己”成为外出打工的主要原因, 比例分别占到了37%和43%, 这表明如今新生代农民工外出基本上不再是以基本的生存需要为出发点, 而是为了寻求更好的发展契机和更好的人生际遇, 他们大多希望通过提高技术能力以获取更广阔的发展空间。新生代农民工在选择职业时, 不仅仅关注工资水平、福利待遇等因素, 他们更加注重安全的工作环境、学习一门技能、落户城市等, 他们更多地希望得到社会认可。
8. 工作期望。
谈到对将来的规划是被调查农民工大多希望在城里买房, 从而落户城市。他们的“城市梦”也比其的父辈更执著。而存在“外出赚钱, 然后回家养老”思想的新生代农民工比例相对较小, 新生代农民工是更渴望城市化也是更容易城市化的群体, 他们更加渴望融入城市的生活, 意识形态和行为都更城市化了。新生代农民工大多明白要融入城市, 长久居住在城市购买住房就成为了唯一的出路。相对于第一代农民工而言, 第一代农民工很少把城市作为他们的最终归宿, 他们多是希望通过在城市里打拼赚取资金, 退回到农村创业或者是回农村生活, 因此在城市一般都是租住简陋的民房、住工厂宿舍或工棚等, 住房问题并不突出。而新生代的农民工, 回农村的意愿较弱留城意愿很强, 他们在城市中的住房问题就形成了其留城的主要障碍。
9. 工作满意度。
在被调查人群中, 对现有工作很满意的人数有30人, 占到总比例的14.9%, 对工作满意的人数有45人, 占总人数的19.1%, 而认为“不满意”和“很不满意”的人数达到23.4%和14.9%, 而其中不满意的原因因素有很多, 主要包括工资太低、福利待遇不好、工作太辛苦、工作不稳定等。工作环境优劣、劳动强度大小常常是新生代农民工决定去留的重要因素。不过对于制鞋业农民工而言, 工资福利依然在种种因素中占有较强的影响力, 主要的原因分布概率如图1。
在此次调查中, 大多数被调查新生代农民工认为自己目前的能力水平“比较吃力”甚至“不能适应”现有工作。可以看出现阶段新生代农民工对自己的技术技能、文化知识的缺陷存在明显的自卑感, 由于制鞋业农民工所处的日常生活环境中人员密度比较高, 而在实际工作中企业高技术人员、管理干部与他们自身在社会地位、收入水平、工作环境、生活质量等方面存在的差距既给他们学习技能提供了动力, 也为他们生存产生了压力。而对于改善农民工满意度方面, 许多调查者希望能够提高工资收入水平、提供培训机会, 而缩短工作时间、改善工作环境、购买社会保险也是现今青年农民工重点关注的区域。
二、制鞋业新生代农民工特点
通过调查结果可以概括出制鞋业新生代农民工的几个特点:
1. 受教育程度相对提高。
很大一部分“新生代农民工”接受过九年制义务教育, 具有一定的文化知识和学习能力, 可以通过各种途径获取部分知识, 但由于社会地位及经济情况的限制, 他们接受高等教育的机会很少。随着城市产业由劳动密集型向知识密集型转化, 新型产业需要具有相对高知识的产业工人, 新生代农民工若不接受良好的教育和培训, 将很难从事专业性强的工作, 也无法适应新的劳动岗位提出的要求。对于新生代农民工而言, 他们迫切地需要社会各个方面提供必要的学习机会。农民工受教育程度的高低直接影响他们参加就业培训的质量。科技发展和技术进步对就业培训的要求越来越高, 用人单位所需要的是具有高技能的员工, 而具有较高技能的基础在于拥有较高的受教育程度。农民工由于自身受教育程度的限制, 难以适应市场对高层次技工人员的需要。现有针对农民工的培训主要是技术含量低、从业人员多的手工技能培训, 具有培训时间短、内容简单、见效快的特点, 能够帮助农民工快速实现非农就业。但是, 这些低层次的技能培训无法真正提高农民工的技能, 难以适应市场竞争的需要。
2.“已婚”比例提高。
新生代农民工和老一代农民工之间婚姻差异显著, 绝大部分新生代农民工处于未婚状态。据全国新生代农民工调查, 新生代农民工中未婚的比例为83.7%, 在老一代农民工中, 未婚的比例只有10.2%, 绝大部分都已经结婚。在这次的抽样调查中, 样本中有68.9%的农民工已婚, 在未婚比例占31.1%。对农民工而言, 婚姻状况决定了他们对生活稳定性的追求态度。结了婚的农民工因为有家庭顾虑, 一般更倾向于追求稳定的生活, 属于风险规避者, 不愿意更多地承担人力资本投资的风险, 这就使得他们对培训的需求相比未婚者要低。
3. 就业动机重发展。
新生代农民工虽然在选择工作时依然注重工资和福利待遇, 但对于改善工作环境、发展前景、是否有职业培训机会等因素也逐步上升为主要考虑指标。新生代农民工在就业上更倾向于第三产业以及有一定技术含量的工种, 追求社会地位高、条件好、工资高的就业岗位。不愿从事高强度、高危险的苦、脏、累工作。而随着市场竞争日益激烈, 城市的产业不断由劳动密集型向资本密集型、知识密集型转化, 对进城务工人员的文化程度和技能水平要求逐渐提高。农民工职业技能水平低, 就业能力差, 很难适应现代高技术要求的企业需要。随着农民工在外工作经历的增多, 越来越多的农村人看到了没有一技之长的弊端, 没有市场竞争力会随时面临失业, 而且在城市中只能干最脏最累的工作, 这些都使他们产生学习知识、进行职业培训、增长技术水平的愿望。因此, 新生代农民工愿意提高自身的技能水平, 以适应劳动力市场的需求。
4. 融入城市的愿望强烈。
新生代农民工认为自己有较高的文化背景, 有一定的技术, 特别是他们虽然生活在农村, 但对农村又非常陌生, 尤其是他们中的许多人原本就是生在城市, 与城市孩子的成长环境有许多相似, 他们对农村、农业、农民没有多少感性认识, 更谈不上有农村情结和对土地的感情。出来打工不仅仅是为了挣钱回家盖房子、娶媳妇、养儿育女, 而是希望通过到城市打工寻找更好的自我发展的机会和平台, 希望能够在城市立足安身, 也希望在城市积累经验, 为自己未来的创业发展打下基础。
三、结论与启示
1. 增强培训针对性, 提高培训质量。
一是加强培训需求调研分析, 完善不同培训对象特别是适合农民工的培训模型, 增强培训针对性。二是采取灵活多样的形式传授培训知识, 积极倡导采用动画、幻灯片和多媒体等农民工喜闻乐见的方式进行培训, 强化实践教学, 增强培训效果。三是强化培训考核, 培训完成之后积极依靠职业技术认证资格考核, 转化培训效果, 提升农民工技能含金量。
2. 创新培训模式, 促进培训方式转变。
一是充分发挥制鞋业新生代农民工文化水平相对较高、知识面较宽、眼界开阔、思想活跃的优势, 大力加强对他们的引导培训。二是逐步把1～3个月的短期培训延长到6～12个月的中长期培训, 让参训农民工真正掌握一门单项职业技能或具备初级技工的水平。三是加强校企合作或者是企业与协会的合作, 把农民工培训真正纳入国民教育体系, 让新成长劳动力在职业技术学院 (学校) 接受系统正规的职业教育, 让协会通过产业组织优势加强技术指导。四是加大创新能力和创业知识的培训。特别是加强对新生代农民工的创新能力和创业知识培训。
3. 加强安全教育培训, 预防职业病危害。
制定职业卫生管理制度、操作规程和职业危害事故应急救援措施, 落实责任制到车间、班组和个人。建立企业职业卫生档案, 将卫生部门监督检查、检测结果和卫生学评价意见等资料存档保管。对农民工进行上岗前和经常性的职业卫生知识培训。告知生产场所的职业危害因素和可能造成的危害后果, 提高劳动者的自我保护意识, 以减少事故的发生。
参考文献
[1].陈浩, 杨晓军.农民工就业培训调查[J].人口学刊, 2009 (2) :27-32
[2].丁志宏.我国新生代农民工的特征分析[J].兰州学刊, 2009 (7) :71-73
[3].葛晓萍.期望理论对新生代农民工培训的启发[J].成人教育, 2011 (6) :69-70
亲爱的朋友：
您好！为了解你们的学习需求，使电大远程开放教育更好的为你们提供服务，我们特组织这次调查。恳请您在百忙之中抽出时间，根据自己的实际需要填写这份问卷。您提供的信息将作为电大教育改革的重要依据，并为您保密。对您的理解、支持与合作，我们不胜感谢。此致
敬礼
中央广播电视大学
2011年10月9日
农民工学习需求调查问卷
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一、个人基本情况
请在您选中的项目编码上打“√”：
1．您的性别：
① 男 √② 女
2．您的年龄：
① 18岁以下② 18—20岁③ 21—25岁④ 26—30岁√ ⑤ 31—35岁⑥ 35岁以上
3．您的户籍：
① 农业户口√② 非农业户口
4．您现有的文化程度:
① 小学② 初中③ 高中（职高）√④ 大专
5．您现在的政治面貌：
① 团员 √② 党员③ 民主党派④ 群众
6．您的婚姻状况:
① 未婚② 已婚无子女③ 已婚有子女 √④ 其它
7．您现有家庭成员:
① 1个② 2个③ 3个④ 4个⑤ 5个及以上√
8．您现在工作区域
① 沿海发达地区② 中部地区 √③ 西部地区
9．您现在工作地域
① 直辖市② 省会城市③ 地级市√④ 县城
⑤ 乡镇⑥ 村
10．您现在工作单位
① 党政机关② 军队③ 事业单位④ 国有企业
⑤ 集体企业⑥ 民营企业√⑦ 个体企业⑧ 三资企业
⑨ 社区⑩ 其它（请填写）
11．您现在税后月收入：
① 500元以下② 500-1000元③ 1001-1500元
④ 1501-2000元⑤ 2001-2500元⑥ 2501-3000元√
⑦ 3000元以上
二、学习需求
请在您选中的项目编码上打“√”：
1．您是否愿意继续学习：
① 是 √② 否
2．您若愿意继续学习，最希望：
① 提升学历② 参加短期培训√
3．您若希望提升学历，最适合您的：
⑪ 学历层次
① 中专（职高）② 大专（高职）③ 本科 √④ 研究生
⑫ 学习科类哲学○2 经济学○3 法学○4 教育学○5 文学○6 历史√○理学○8 工学○9 农学○10 医学○11 军事学○12 管理学 ○
⑬ 学习方式
① 脱产学习② 业余学习√③ 完全自学
⑭ 学习学校或机构
① 广播电视大学 √② 普通高校③ 高等职业技术院校
④ 自学考试⑤ 其他成人高校⑥ 中专技校
1． 您若希望参加短期培训，最适合您的：
⑪ 学习内容
① 机械加工与制造② 电子电器③ 数控技术④ 机电技术√
⑤ 化工⑥ 设备安装与维修⑦ 烹饪⑧ 家电维修
⑾ 旅游服务○⑿ 社区家政服务 ⑨ 建筑⑩ 市场营销○
⒀ 医疗保健○⒁ 计算机应用○⒂ 汽车维修○⒃ 服装加工○
⒄ 交通运输○⒅ 工艺美术制作○⒆ 装饰○⒇ 餐饮服务 ○采掘○22 美容美发○23 其他(请填写)○
⑫ 学习方式
① 电大组织的短期培训② 当地政府组织的短期培训③ 中专技校组织的培训④ 高等职业技术院校组织的培训⑤ 其他成人高校组织的培训
⑥ 普通高校组织的培训⑦ 其他社会机构组织的短期培训√
三、您目前最关心的问题
可多选，并在您选中的项目编码上打“√”。
① 打工挣钱，改善家庭生活条件② 子女上学与就业③ 租购住房√ ④ 签定劳动合同⑤ 劳动报酬及时足额发放⑥ 同工同酬⑦ 扩大工伤，医疗，养老保险覆盖面⑧ 法律服务和法律援助
⑨ 尽快制定和实施农民工养老保险关系转移接续办法⑩ 就业服务和培训
⑾ 改善劳动条件，保障生产安全○⑿ 返乡创业的优惠政策 ○其他○14 无 ○
四、希望和要求
您对自己的未来发展及学习需求，还有什么希望和要求？
我希望能参加一些技能培训，多挣钱，改善目前生活条件。
一、调查目的与意义
针对当前形势，重庆市将加大就业再就业培训力度，加大财政及政策扶持力度，加强对培训机构的管理，提高培训质量，切实提高劳动者职业技能素质，提高培训就业率和自主创业率。
二、调查方法
此次调查主要采用个人问卷调查方式进行。
三、调查对象
本次调查围绕“农民工学习需求调查”问题，调查了4位农民工。调查对象均是在重庆市黔江区工作的农民工，满足条件。
四、调查结果
杨锦波，男，24岁，高中文化，团员，未婚，家庭成员4人。现在在黔江区城西四路搞个体经营。只有高吕文化的他想继续参加短期培训提高自己的营销能力，促进自己长知识，多赚钱，赚钱更轻松，改变现有的生活条件，与新时代共同进步。
朱情瑶，女，24岁，大专文化，团员，未婚。家庭成员3人。现在在黔江区一家建筑公司上班，任资料员，月收入1500元以上。但是作为她来讲，这点工资太少，不能责怪公司发得太少，只能是自己没有这方面的专业知识所造就的，她决定多抽业余时间学习建筑方面的知识，尤其是资料员方面的知识，这样来充实自己，使自己进步，让公司老板重用她，赚得更多的工资薪水。
冯太宝，男，20岁，初中文化，未婚。家庭成员4人。在黔江区一家摩托维修店工作，从事技术工，月收入1500元左右。因 1
为他所在的这家维修店是以工作效率来衡量自己的工资，他希望通过政府组织的短期培训，提高自己在维修方面的技能，从而赚得更多的钱。
徐林树，男，29岁，初中文化，已婚。家庭成员3人。现在黔江区城西五路从事个体经营，主要经营摩托车整车出售与配件批零。作为初中文凭的他，虽然初中毕业后就跟随师傅学到了摩托车维修的技术，但是现在又在经营摩托车整车出售，没有丰富的营销经验，希望当地政府能够组织农民工短期培训一下这方面的知识，使自己得到进步，同时，自己也在自学营销方面的常识，使自己经营的品牌、店面不断壮大，使家人过上幸福的生活。给子女创造更丰厚的物质条件。
五、讨论与建议
无论是一开始的阐述还是上面材料中的叙述，我们不难看出，要强人强市强省乃至强国，教育的重要性仍旧是不容置疑的。现在社会上同样是这样一个局面，很多农民工争相去竞争培训机会，去努力提高自己的素质，去提升自己的能力。虽然这只是很多农民工中积极的一部分，但是，一旦我们的教育支持跟上去了，一部分农民工头脑“富”起来了，难道我们就不能再利用先富带动后富这个道理吗？虽然我们现在还不能给这个方式下什么定论，但是，看看当今金融危机的影响，今年二月失业返乡的农民工数量达到1000万左右。如果不妥善处理好这么一大批的人的就业问题，后果可想而知。
教育，仍旧是教育，我们没有足够的资金去支持一个又一个农民工兄弟去搞创业搞科研搞自主。我们只能依靠社会，依靠政府，依靠一切可以依靠的力量去给那些想学习，需要技术的农民
工兄弟创造学习的机会，拓宽学习的渠道。尽最大的力量去优化现有的教育培训机制，加强教育培训的改革力度，扶植那些能大量吸纳农民工的企业。
我想就这一问题再提出并重申几个观点和看法。
1.充分利用职教资源加强农民工职业教育和培训。
我国现拥有中等职业教育学校约1.5万所，高职院校有1100余所。这是农民工培训的丰富资源，当务之急是制定政策，并给予经费支持，使得中高等职业学校真正成为农民工教育的重要载体。
2.教育资源重心下移延伸到农村基层。
我国教育资源城乡分布不均衡，主要集中在大中城市及县城，农村本土教育资源匮乏。只有把教育资源的重心延伸到了基层，从上向下贯彻，从下向上执行，才能将教育培训做到位。特别是在当前农村普遍存在中小学生源减少和校舍闲置的背景下，可以充分利用那些闲置的校舍资源，建立一些长效性的基层教育基地和培训网络。
3.加大新农村文化设施的建设力度。
农民工教育还有赖于自我教育，靠别人靠社会毕竟不能有长久的作用，只有靠自己的双手去改变自己的命运。为此需要构建一个良好的学习氛围。加大基层文化设施建设的支持力度，在一些劳动力资源丰富且辐射范围广的中心村规划布局学习网络。充分利用现有闲置的中小学校舍，建设文化活动室和图书阅览室等公共设施丰富农民文化生活，并使新农村成为农村人口自我学习的基地，成为构建学习型社会的重要阵地。
4.加强发达地区对农民工教育的支持
相对于农民工大量涌入大中型城市的现状，这在暂时没有可以解决的具体方案。大城市的发展需要广大农民工的建设，而作为一定的回报，政府应当鼓励并加大经济发达地区对周边农村的扶持。只有将农村建设成城市，才能从根本上把农民工带离边缘化，让他们重新正常的轨道上。
总而言之，要把加强农民工教育这件事作为我国现行教育任务的一个重点，通过解决这个问题来缓解或解决城乡教育资源长期失衡的现象。教育要面向农民工，为其创造更多的教育培训机会；教育要面向新农村，使教育成为当前新农村建设的重要内容，使新农村成为农民工教育的主阵地；教育要面向未来，使其成为提高农民工技能和素质的主渠道，成为提升全民素质的重要组成部分。毫无疑问，无论是对于推动城乡公共资源公平配置，还是对于全面提升全民素质，农民工继续教育都将具有长远的战略性意义，三农问题也能在这个问题解决的同时得到解决或大大的改善。
调查者：杨芬
近年来, 我国大范围遭遇招工难与用工荒问题, 而且这一现象呈现扩散和常态化趋势, 这将严重影响我国经济持续快速发展。如何促进农民工特别是新生代农民工稳定择业, 是当前政府和企业面临的主要问题之一。为缓解招工难与用工荒, 政府和企业出台了一些应对措施, 但政府和企业出台的政策多为自上而下型, 政策的针对性和时效性并未达到预期效果。因此, 从农民工角度出发, 考察农民工择业政策需求优先序, 对于降低农民工与企业的搜寻匹配成本, 缓解企业用工荒问题具有重大的研究价值。
关于农民工择业问题, 许多学者从农民工择业流动规律和择业稳定性及其影响因素等方面做了大量研究, 取得不少卓有成效的研究成果。例如, Mincer (1993) 和蔡昉 (2005) 则认为农民工流动择业的主要动机是为了获取更高的工资收入。林坚 (2007) 采用代内流动表研究方法, 从农民初职的选择、从事的现职和未来职业期望3个方面出发, 对农民工从事职业的变化规律以及理想职业选择特征进行了研究。朱红根等 (2008) 对农民工流动至外省就业的影响因素进行了探讨。关于农民工择业稳定性及其影响因素方面, 主要集中于个体特征因素及就业特征因素, 例如, 陈昭玖等 (2011) 对新生代农民工择业稳定性及其影响因素进行了分析, 研究发现, 年龄、工资等因素对农民工择业稳定性具有正向影响, 而择业机会识别能力与择业稳定性呈负相关。严善平 (2006) 研究也认为农民工年龄对农民工稳定择业具有显著正向影响。苏群等 (2003) 研究发现女性农民工因个人及家庭因素制约而择业稳定性更高。姚俊 (2011) 则认为农民工的工资水平低至一定程度, 其流动择业的趋势减缓。
现有研究主要围绕农民工择业行为特征及其影响因素展开, 而关于农民工择业政策需求的研究凤毛麟角。鉴于此, 课题组于2011年6—9月组织课题人员分别对福建、广东、江西、上海、江苏、四川、黑龙江、河南、湖南、重庆等10个农民工输出和输入大省进行抽样调查, 共发放问卷1000份, 收回有效问卷802份。基于调查数据, 本文对农民工择业政策需求优先序进行考察, 并对农民工择业政策需求的代际差异、区域差异、产业差异和企业产业进行详细分析, 以期为政府和企业制定招工政策提供决策参考。
二、农民工择业政策需求优先序总体分析
在问卷设计中, 笔者首先把择业政策分为:提供各种就业信息、解决城镇户口问题、建立最低工资制度、提供就业技能培训、提供廉租居住房屋、建立劳工维权组织、解决社会保障问题和解决子女就学问题;然后, 针对上述选项, 让调查对象选择自己认为最需要的前3项并排序。最后, 根据各项政策在各位次上出现了不同的次数, 运用无权重转移思路进行排序:即一项政策在第一位上出现的次数比另一项政策多出来的次数无权重地转移到第二位上再进行比较, 依次类推, 直至第三位上出现的次数加上第一位、第二位上转移而来的多余次数依然比另外一项多, 则该项政策严格比另一项更重要;但若在转移过程中出现负值, 则按照加权统计频数累计求和之后再进行比较, 其中, 第一位至第三位的权重依次为3、2、1。结果见表1。
由表1可知, 农民工总体择业政策需求优先序排在前3位的分别是提供各种就业信息、建立最低工资制度和提供就业技能培训, 而解决城镇户口问题、建立劳工维权组织和解决子女就学问题排在后3位。由此可见, 政府和企业在促进农民工稳定择业和减少农民工离职意向时, 要优先提供各种就业信息, 建立最低工资制度, 提供就业技能培训等政策, 以满足农民工择业的需求意愿。
三、农民工择业政策需求优先序代际差异分析
由于农民工群体内部已出现分化和分层, 利益诉求等差异化现象, 不同代际农民工择业政策需求可能存在差异。因此, 本文基于代际差异视角来实证考察新老生代农民工在择业政策需求优先次的差异。同样, 根据无权重转移思路, 可计算出新老生代农民工择业政策需求的优先序, 结果见表2。
注:1=提供各种就业信息;2=解决城镇户口问题;3=建立最低工资制度;4=解决社会保障问题;5=提供就业技能培训;6=提供廉租居住房屋;7=解决子女就学问题;8=建立劳工维权组织;下同。
根据表2结果, 新、老生代农民工择业政策需求优先序有以下特点:第一, 新生代农民工对政府提供各种就业信息与提供就业技能培训的需求较大, 这两项政策列在新生代农民工政策需求优先序的第一位、第二位, 而对建立最低工资制度、解决社会保障问题的需求相对较弱, 列在最后二位;老生代农民工则对建立最低工资制度、解决社会保障问题需求较强烈, 分列老生代农民工政策需求优先序的第一位、第三位, 而对提供就业技能培训的需求不强, 仅排在第五位, 这主要是因为老生代农民工由于年龄稍大, 经济负担和家庭责任更重, 冒险意识较弱, 使得其更倾向于稳定的工作环境, 从而对建立最低工资制度和解决社会保障问题等政策有更强的需求, 而新生代农民工由于年纪轻, 冲劲足, 更加注重个人发展, 所以更渴望通过职业培训来不断锻炼和提升自身素质。第二, 不论新生代农民工还是老生代农民工, 他们对提供各种就业信息的需求都比较强烈, 新生代农民工将其视为首选政策, 老生代农民工也将其排在第二位。可见, 政府提供各种就业信息在农民工择业中发挥着重要作用。第三, 从位次排列较后的各项政策来看, 新生代农民工将解决城镇户口问题排在第五位, 而老生代农民工则将其排在最后, 将解决子女就学问题政策排在相对靠前的位次, 这表明新生代农民工融入城市的愿望比老生代农民工更强烈, 希望通过解决户口问题早日成为市民, 而老生代农民工由于其子女都已上学, 他们更希望政府能解决子女就学问题。
四、农民工择业政策需求优先序区域差异分析
根据无权重转移思路, 计算出不同区域农民工择业政策需求的优先序, 结果见表3。
根据表3结果, 不同区域农民工择业政策需求优先序情况如下:第一, 珠三角地区农民工对建立最低工资制度政策需求意愿最强, 而对廉租居住房屋的需求较弱, 其仅位列珠三角地区农民工择业政策需求优先序中的第四位;长三角地区农民工则将廉租居住房屋选为首要政策需求, 而对最低工资制度的需求较弱, 其近排在长三角地区农民工择业政策需求优先序中的第五位, 这可能是因为上海、江浙等地高昂的房价使得农民工难以负担得起房租, 因而对廉租居住房屋的需求较大, 而长三角地区的工资水平较其他地区而言, 农民工的工资收入较高且最低工资制度建设相对完善, 因而对最低工资制度的需求较弱;其他地区农民工对政策提供各种就业信息、就业技能培训和社会保障的需求较大, 而对最低工资制度和廉租居住房屋的需求不大。第二, 不同区域农民工对政策提供就业信息和就业技能培训的需求都比较大, 尤其是政策提供就业信息, 分别排列珠三角地区、长三角地区和其他地区择业政策需求优先序的第二位、第二位和第一位。
五、农民工择业政策需求优先序产业差异分析
本部分基于不同产业领域来进一步分析农民工择业政策需求优先序。笔者将农民工按照将来打算从事的产业领域划分为3类, 即农业、工业、第三产业, 同样根据无权重转移思路, 可计算出不同产业农民工择业政策需求情况, 结果见表4。
由表4可知, 从事农业、农业和第三产业的农民工对政策提供就业信息和建立最低工资制度的需求都较大, 除此之外, 农业领域农民工对解决社会保障的需求较大, 工业领域农民工对政府提供廉租房的需求较大, 第三产业农民工则对就业技能培训的关注度较高。主要的原因可能是因为, 农业领域农民工收入不高, 因而对最低工资及社会保障制度的需求较大, 而从事第三产业的农民工, 因行业对专业技能的要求较高, 收入相对较高, 因而对政府提供就业技能培训的需求较大, 对最低工资制度和社会保障制度的需求强度相对不大。排在后面三位的政策是建立劳工维权组织、解决子女就学问题和城镇户口问题, 表明农民工对此方面的需求意愿都较弱。
六、农民工择业政策需求优先序企业差异分析
根据无权重转移思路, 计算不同性质企业的农民工择业政策需求情况, 见表5。
从表5中可看出, 不同性质企业农民工普遍对政府提供就业信息的需求较大。除此之外, 国企或集体企业农民工对就业技能培训的需求意愿很强, 对最低工资制度的需求较弱, 只排在优先序列中的第五位;而个体或私营企业农民工对最低工资制度和就业技能培训的需求都很大, 对廉租居住房屋的需求不大;外资或合资企业农民工则对廉租居住房屋的需求较大, 对技能培训的需求较弱。可能的解释是, 国有企业或集体企业农民工的收入水平相对稳定, 其对最低工资制度的需求不大, 而更注重人力资本的积累, 所以希望政府提供就业技能培训;外资或合资企业农民工大多在发达沿海城市工作, 难以承受高昂的房价和房租, 因而对政府提供廉租居住房屋的需求较大;个体私营企业的工资收入及工作稳定性都不太理想, 因此私营企业农民工必须掌握充分的就业信息和争取再就业技能培训的机会, 同时也希望政府提高最低工资收入水平。
七、结论
第一, 总体上, 农民工对政府提供各种就业信息的需求意愿最强, 对建立最低工资制度和政府提供就业技能培训的需求也比较大, 而对解决城镇户口、子女就学问题和建立劳工维权组织等需求相对较弱。这说明政府和企业在制定促进农民工稳定择业的政策时, 应优先完善就业信息政策体系, 同时加大农民工的就业技能培训。
第二, 农民工择业政策需求存在代际差异。新生代农民工对政府提供各种就业信息和提供就业技能培训的需求意愿最强, 而老生代农民工则相对更关注建立最低工资制度与解决社会保障问题等政策。这就要求政府和企业在制定招工政策时, 应注意农民工代际差异性需求, 因人而异地采取相应的管理政策。对新生代农民工来讲, 政府在加大提供各种就业信息力度的同时, 可以进一步完善就业技能培训政策, 从而为新生代农民工的个人发展提供良好的人力资本积累;对老生代农民工来讲, 则要注重社会保障政策的完善, 为老生代农民工提供生活保障。
第三, 农民工择业政策需求存在区域差异。珠三角地区农民工偏好于建立最低工资制度, 长三角地区农民工则对政府提供廉租居住房屋的需求较大。因此, 珠三角地区政府及企业可重点解决农民工的工资收入问题, 提高最低工资标准。而长三角洲地区政府及企业则优先提供廉租居住房屋, 重点解决农民工的居住房屋问题。
第四, 农民工择业政策需求存在产业差异。农业领域农民工对政策解决社会保障的需求较大, 工业领域农民工则希望政策提供廉租居住房屋, 第三产业农民工则需求政策提供就业技能培训。这就要求政府应拓宽农业领域农民工社会保障覆盖面, 加大农业领域农民工的医疗保险、养老保险等扶持力度;对工业领域的农民工来讲, 则重点帮助其解决廉租房问题;对第三产业领域的农民工来讲, 则优先提供就业技能培训服务。
第五, 农民工择业政策需求存在企业差异。国有企业或集体企业农民工对政府提供就业技能培训的需求很大;外资或合资企业农民工则对政府提供廉租居住房屋需求很大;个体或私营企业农民工则更关心政府提供就业信息和技能培训。因此, 国有企业、集体企业、个体和私营企业则可优先为农民工提供就业技能培训服务, 外资或合资企业则应把政府提供廉租居住房屋作为稳定农民工就业的首要政策选择。
参考文献
[1]Mincer, Jacob.Human Capital, Technology, and the Wage Structure.Studies in Human Capital, E.Elgar Publishing, 1993.
[2]蔡昉, 都阳, 王美艳.中国劳动力市场转型与发育[M].商务印书馆, 2005.
[3]林坚.我国农民的职业流动及择业期望[J].浙江大学学报:人文社会科学版, 2007 (2) .
[4]朱红根, 康兰媛.农村剩余劳动力省外就业决策的影响因素分析——基于江西省284份调查问卷[J].农村经济, 2008 (12) .
[5]陈昭玖, 艾勇波, 邓莹, 朱红根.新生代农民工就业稳定性及其影响因素实证分析[J].江西农业大学学:社会科学版, 2011 (1) .
[6]严善平.城市劳动力市场中的人员流动及其决定机制——兼析大城市的新二元结构[J].管理世界, 2006 (8) .
[7]苏群, 刘华.农村女性劳动力流动的实证研究[J].农业经济问题, 2003 (4) .
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