化工、石化企业安全评价方法的研究（精选13篇）
石油化工企业在役装置的又一种安全评价方法--美国达信风险评价简析
以达信风险评价方法在上海石化 14套在役装置、系统的应用为例,对其由来、风险评价方法、工作程序及特点等进行了介绍.
作 者：马祖健 作者单位：上海石化股份有限公司,上海,200540刊 名：安全、健康和环境英文刊名：SAFETY HEALTH & ENVIRONMENT年，卷(期)：20033(8)分类号：F4关键词：达信 风险评价 风险矩阵
石油化工企业的安全生产是一项极为复杂、大型的系统工程, 整个过程伴随着大量的随机因素, 具有投资大、周期长、技术工艺复杂、风险大等特点, 为减少投资决策失误, 提高投资效益, 石化企业安全投资项目必须根据其特点进行评价。有必要对石化企业安全生产过程中存在的风险性和由风险性带来的不确定性加以认真分析, 进而用科学的决策方法来有效的抉择。
石化企业安全投入取决于系统自身的稳定性强度和来自系统以外的所有因素的干扰强度。石化企业安全投入不仅具有系统内部机理作用引起的缓慢自然演变, 更有系统外部环境变化引起的非线性、非渐变等叠置作用, 人们很难用单个要素指标把整个安全投入完整地描绘出来。为此, 在研究石化企业的安全投入时, 考虑各要素的不同作用及其相互联系, 立足于安全投入状况的综合评价。
2影响石化企业安全投入状况的不确定因素分析
在石化企业安全投资状况中遇到的不确定因素一般来说分为以下几类:
(1) 政治风险。包括政府或立法的主要变革, 使一个项目不具备吸引力的机遇, 还包括政治上的不稳定如暴发革命或战争以及政治、经济政策等方面的影响。
(2) 经济风险。包括将来产品价格的变化、市场的供需情况变化、通货膨胀等随时可能发生的不可预见的事件。
(3) 技术风险。包括由于客观原因, 如自然条件或意外事故造成的对作业严重损害, 以及由于主观原因如技术设计、施工操作和测量不完善的影响可能导致工程失败的可能性, 施工过程中所需物资供应中断等造成的损失。
对政治风险来说, 任何特定国家或地区, 其政治风险只能在分析目前社会条件、实际政治情况及一个国家在政治、社会和经济发展的主要倾向的基础上才能确定;对经济风险来说, 重要的是建立一些可能影响安全生产的主要变量, 随后对其进行敏感性分析, 以观察这些因素的不同假设对企业利润率的影响;技术风险则必须一个一个鉴定, 而后对每种风险的可能性进行分析。
3石化企业安全投入状况评价指标体系的建立
由于石化企业涉及范围广泛, 因此, 在设计指标体系基本结构时, 首先要考虑信息完备性, 为了获取更多信息, 要选取尽量多的指标, 然后进行筛选, 选择与石化企业安全投入密切相关的因素。石化企业的安全投入状况与资源条件、从业人员、安全科技、安全管理和安全装备等因素息息相关, 需要这些因素的协调和组织才能实行石化企业的安全生产。根据系统论和石化企业安全的特点, 可以将安全投入系统综合集成为资源条件投入、从业人员投入、安全科技投入、安全管理投入、事故投入等五方面进行评价。
本文基于石化企业安全投资状况, 将指标分为三个层次, 第二层次有5个指标, 第三层次有16个指标, 具体指标选取如下:
(1) 资源条件投入指标:石化企业安全设计投入、治理环境的投入;
(2) 从业人员投入指标:劳动保护与保健的投入、劳动作业环境投入、工伤保险投入、职业技能培训投入、安全培训教育投入;
(3) 安全科技投入指标:安全技术装备投入、安全科技研发投入;
(4) 安全管理投入指标:安全文化投入、应急救援投入、完善制度体制投入;
(5) 事故投入指标:企业价值损失、伤亡职工救治与赔偿费用、事故导致企业停产损失、事故处理处罚投入。
4基于集对分析理论的石化企业安全投资状况的评价模型
集对分析是1989年我国学者赵克勤先生创立的一门处理不确定性问题的系统理论新方法, 它可以统一描述和处理随机性、模糊性、不完整性等不确定性因素引起的确定不确定系统。石化企业安全投资状况评价中也存在诸多不确定性因素, 因此可以采用集对分析理论解决这些问题。
4.1联系度
集对分析的基本理论是:在一定的问题背景下, 给定一定联系的两个集合A和B组成集对H (A, B) , 对集对H (A, B) 的特性展开分析, 共得到N个特性, 其中:有S个为集对H (A, B) 中两个集合A和B所共同具有;有P个特性为集合A和B相互对立;其余F=N-S-P个特性不清, 既不是互相对立, 又非共同具有, 则定义:S/N为H (A, B) 同一度, 记为a;F/N为H (A, B) 差异度 (或不确定度) , 记为b;P/N为H (A, B) 对立度, 记为c。
若不考虑各特性权重的联系度为:
undefined
式 (1) 中i是差异度F/N的系数, 规定i在[-1, 1]区间中视具体情况取不确定值;j在一般情况下规定取值为-1, 表示P/N是与同一度S/N相对立的;i、j有时表示标记的作用, 即表示F/N是差异度, P/N是对立度。联系度μ表达式体现了集对H (A, B) 中同、异、反三者的联系、影响和转化:当i=1时, 差异度转化为同一度;当i=-1时, 差异度转化为对立度;当i在 (-1, 1) 之间取值时, 差异度中同一度和对立度各占一定比例, 且a+b+c=1。
若考虑各特性权重的联系度为:
undefined
式 (3) 中的ωk (k=1, 2, …N, undefinedωk=1) 为特性的权重, 一般可由专家打分法或层次分析法确定, i, j取值同式 (2) 。
在石化企业安全投资状况的评价模型的建立过程中, a、b、c是自然形成的。i, j是根据前述的μ式而引入的。规定i在[-1, 1]之间视不同情况取值, j规定取-1。这表明对i的取值是不确定的, 一方面固然可以根据a、b、c的大小来分析, 从而形成一种可以称之为面向“μ式”的取值方法 (如i的比例取值法) , 但更重要是i可面向“研究对象”取值, 以作为对面向“μ式”取值的一种验证与补充。一般来说, 在同一个“μ式”中, 这两种取值结果将是不同的, 这也正好体现了“同异反”分析思路在i取值中的应用。因此, “μ式”中的i如何取值自然是分析的关键所在, 目前有顺势取值法 (比例取值法) 、逆势取值法、计算取值法、随机取值法、特殊值法等。
5应用实例
以某石化公司1999—2009年的安全分项投资及事故直接经济损失的资料为例, 运用层次分析法确定各特性的权重, 请专家根据该石化公司的安全投资状况的评价指标体系逐项进行打分。评价等级分为三级:A、B、C, 分别表示为“很好”、“一般”、“较差”。由于归一化联系数值μ的取值范围只能是[-1, 1]区间, 用“均分原则”把联系数值范围均分成三个子区间[0.333, 1]、[-0.333, 0.333]、[-1, -0.333], 分别对应“很好”、“一般”、“较差”三个等级。评价结果见表1。
根据集对分析理论中的a+b+c=1, 对评价结果进行归一化处理后得下式:
undefined
从式 (3) 中可以看出B项最大, 说明该石化公司安全投资状况为“一般”。
通过对i采用特殊取值法对该评价结果进行分析, 结果如下:
(1) 当i=1且j=-1时, 即将指标体系中所有处于“一般”的指标项, 经过整改后在增加企业的安全投入后, 企业的安全投资状况转化为“很好”状态, 得出μ=0.367, 但在“很好”等级中也是处于靠近“一般”的边缘, 此时该石化公司安全投资状况也不是高枕无忧, 应需要继续加强安全经济管理。
(2) 当i=-1且j=-1时, 即将指标体系中所有处于“一般”的指标项, 在减少企业的安全投入的情况下, 处于“一般”的指标全部都转为“较差”, 得出μ=-0.326, 该石化公司安全投资状况处于“较差”状态, 管理者必须引起高度重视, 对处于“较差”的指标项逐一进行整改, 增加安全投入, 加强安全管理, 从根本改善企业的安全投资状况。
(3) 通过i的取值可以看出该石化公司安全投资状况不容乐观, 而且这是在处于“较好”项的指标保持不变的情况下, 若企业的安全投入减少的情况下, 该石化公司安全投资状况会变得更差。因此, 必须加强企业的安全投入, 不断提高该安全经济的管理水平, 从根本上改善该企业的安全投资状况。
6结论
(1) 分析了影响石化企业的安全投资状况影响因素为资源条件投入、从业人员投入、安全科技投入、安全管理投入、事故投入, 在此基础上建立指标体系。运用集对分析理论对某石化企业的安全投资状况进行评价, 其差异度i的不同取值中可以反映出该企业的安全投资状况, 同时也能映射出该企业安全经济管理水平。
(2) 该石化企业的安全投资状况目前为“一般”状态, 影响石化企业的安全投资状况的最重要因素是石化企业安全设计投入、安全技术装备投入、安全科技研发投入、治理环境的投入、应急救援投入、事故导致企业停产损失投入等。
(3) 石化企业要想提高企业竞争实力, 实现综合效益的最大化, 就必须采取科学的投资方法, 确定正确的投资方向。
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关键词：安全风险；石油化工；设备；评价；方法技术
一、石油化工实现安全风险防范的重要性
我国的供油网络设备覆盖整个中国，许多为无人区，如石油化工设备受破坏，要进行修复，将花费大量人力物力，如未及时发现，将造成重大财产损失，并且会对环境造成污染，要确保这个庞大的网络正常传输，风险评价是针对危险源发生的概率和危险发生后造成后果的严重程度做出定性或定量的评价，从而能够合理运用人力、财力和物力等资源条件，采取最为合理的措施，达到最为有效地减少风险的目的。同时可减少对环境的污染，面临多方面的困难。由于石油化工设备需要在确保安全风险运行的前提下才能运行，延长设备的连续开工时间以降低生产成本，采取技术措施来有效地防止事故的发生，并可以把可能造成的损失限制在最低程度。 因此，风险评价结果是实现风险控制与管理的依据。对于风险评价的结果，不是风险越小越好，因为减少风险是以资金、技术、劳务的投入作为代价的，通常的做法是将风险限定在一个合理的、可接受的水平上，去研究影响风险的各种因素，经过优化，寻求最佳的措施方案。
二、石油化工设备安全风险评价方法
（一）安全检查表法
安全检查表是事先将要检查的项目，以提问的方式编制成表，在编制安全检查表时要结合关事故资料，原则是要根据国家及行业有关的安全法律、法规、标准。
（二）危险与可操作性研究
通过系统、详细地对工艺流程和操作进行分析，评价对整个生产过程的影响。基本分析步骤是：选择一个工艺单元或操作步骤，收集相关资料→ 了解设计意图→找出工艺过程或状态的变化 →研究偏差所造成的结果→分析造成偏差的原因。
（三）失效模式与影响分析
通过识别石油化工单个设备或单个系统，确定分析项目和边界条件，说明现有安全控制措施，建议风险控制措施。
（四）故障树分析
将导致石油化工设备事故的逻辑关系列出，构成一种逻辑模型，然后通过对这种模型进行定性或定量的分析，通过最小割集的计算，找出事故发生的基本原因。
（五）火灾、爆炸危险指数评价法
火灾、爆炸危险指数评价法是以在标准状态下的火灾、爆炸或放出能量的危险性潜在能量的“物质系数”，把操作条件和化学反应的特殊过程危险性等作为追加系数加以修正，计算出“火灾爆炸指数”，并根据指数的大小计算暴露面积、财产损失、停工损失等事故损失后果，对损失后果进行分组，再根据不同的等级提出相应的安全对策措施。
三、石油化工设备安全预防性维护措施
（一）维护设备的生命周期和预防性
结合维护经验，对设备进行生周期成本分析，测算设备生命周期，量化设备维护管理，在设备故障发生前有计划、有预见性地进行维护检修或更新。
（二）加强设备检、维、修管理工作，尤其是设备选材和运行状况
稳定原料性质，提供平稳的床层温度和催化剂线速；严格控制水质，定期排污；严把安装质量关，降低应力水平；严格遵循加热管道的焊接规程，消除焊接残余应力加强工艺指标管理，严格执行内外取热操作规程操作，严禁干烧。
（三）采用数字化监测系统
数字化监测系统的类型有：光电液压等传感器、数字化图像处理、嵌入式计算机系统、数据传输网络、等.全新的数字监测管理模式，具有快速处理数字信息抗干扰能力，而且发挥了宽带网络的优势，可以对管道监测系统远程、实时、集中、全面的掌握，通過全面的监测，将前端管道的参数通过网络摄像机视频采集、流量测试设备，通过网络摄像机的数据通道一起转换成IP数据包，将数据通过解码器将视频显示出在电视墙或大屏幕上，后端可建立相应的预警机制，对无法预知不定时活动区域，采取移动侦测，对有语音监控需求的环境，准确、有效地处理和控制关联事件。对于数据传输采用多种方式进行选择，如果设备的空间跨度大，可以采用无线网络的方式。
（四）加强技术管理，优化操作方案
加强三旋运行监控：在主风量不变的情况下，三旋压降正常为13kp左右。石油化工设备实行二级维护，一级维护是全员维护，设备按区域承包到人。重要设备在一级维护基础上实行二级维护，每周一次，由区域主管工程师负责，检查重要设备运行状况，监督一级维护的维护质量，并进行可预见性维护及故障处理；对重大关键设备再实行每月一次的特别护理。实行分级维护可以使维护人员的职责明确，突出重点及关键设备，提高设备维护水平，减少石油化工设备运行故障的发生。
综上所述，石油化工设备的风险防范及技术措施，对预防事故特别是重大事故的发生并把可能造成的损失限制在最低程度。对在改扩建生产装置进行安全评价，不但在石化行业，而且在其他化工行业也是可行的，这样使管理者掌握系统的安全状况，修订、完善安全规章制度，完善防灾设施和组织，提高安全管理水平，无疑是具有重大的积极意义。
参考文献：
[1]张爱显，张煜.石油化工装置管道设计安全[J].炼油技术与工程，2004，34（2）：42-45.
化工生产具有易燃、易爆、有毒、腐蚀性强，高温、高压操作，生产工艺复杂等特点，稍有不慎很容易发生火灾、爆炸、环境污染事故，造成较大的有形损失(经济、财物)和无形损失(名誉影响)。因此，搞好企业的安全生产，不仅关系到企业的正常生产和职工的人身安全，还关系到企业的生存发展和社会秩序的稳定。
一、外部环境
主动与安监局、环保局等政府部门联系、沟通，在完成政府相关部门日常任务同时，注重建立与政府相关部门（相关人员）良好的工作（个人）关系，及时了解政府部门出台的最新规范、规定、要求，领会其内涵，为公司新项目的建设和日常管理创造良好的外部环境，树立良好的公司形象。
二、内部管理
1、建立安全环保管理组织机构和管理机构
成立以公司主要负责人、部门负责人等人员组成的安全生产、环保领导小组，研究、协调、指导公司重大的安全生产、环保问题，组织重要安全生产、环保活动，对公司的安全生产、环保工作实施监督。每季度召开一次会议，总结安全生产、环保工作，解决安全生产、环保问题。
建立公司、车间、班组三级安全、环保管理网络。成立以车间负责人、班组长为兼职安全环保管理员的安全管理体系。
班组长是公司管理体系中的兵头将尾，公司安全生产、环保管理等工作，具体要靠班组长去落实、完成，因此，抓好班组长建设，提高班组长素质是工作重点。
2、完善安全生产责任制和安全生产管理规章制度
完善公司现有的安全生产责任制，在安全生产责任制中加入安全环保职责要求，做到“一岗一责”。
根据《危险化学品企业安全生产标准化》等相关要求和公司实际情况，补充、完善公司现有的安全生产管理规章制度，建立一套全面、切实可行的安全生产管理规章制度，以制度规范约束员工的行为，做到以法治厂，以制度管人，使员工在日常工作中有章可遁，有法可依。
3、教育培训
对公司新进员工进行公司、车间、班组三级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。对公司内转岗、脱离岗位一年以上(含一年)者，进行车间、班组级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。
对承包商：签订安全协议；对所有人员进行入厂安全培训教育，经考核合格，方可入厂施工。日常安全教育：定期开展安全生产制度(包括工艺纪律、现场管理、行为规范等)；安全生产知识和技术；操作规程；工艺安全信息（包括化学品危险性信息：物理特性；化学特性毒性；应急处置等）方面内容的教育培训。
4、隐患排查
开展定期或不定期的安全检查。公司至少每月检查一次，安全主管部门至少每周一次，车间班组日常检查，班组交接班时，应有安全环保方面的内容。安全管理人员经常进行巡检。检查的形式和内容：
综合性检查，主要查工艺纪律、设备安全、现场管理、环境保护、消防安全等。专业检查，主要查特种设备、电气装置、机械设备、安全设施、防火防爆等。
季节性检查，根据各季节特点对防火防爆、防雨防汛、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等进行预防性检查。
日常检查，分车间班组巡回检查和管理人员日常检查，主要查工艺、设备安全、现场管理、环境保护、消防安全等。
节假日检查，主要是对节假日前安全、保卫、消防、生产物资准备、备用设备、应急预案等方面进行检查。
对发现的隐患和问题要进行闭环管理，即： 发现隐患和问题
下发整改通知（落实整改部门、责任人、整改时间要求、整改措施等）
整改回复
整改完成情况复查
存档。
5、设备检维修、施工作业安全
对检修、施工等工作实行安全作业管理，制定危险作业审批制度，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业等，实施作业许可管理，严格履行审批手续。
6、环保管理
工艺管理：根据产品物料平衡，对每班生产产品物料消耗进行统计、考核，提高物料利用率，减少物料消耗，不仅降低生产成本，还能从源头上减少“三废”的产生。
设备管理：加强对生产设备、环保设施的维护保养，确保生产设备的运转率、设备完好率和环保设施处理效果，杜绝跑、冒、滴、漏。
技术管理：做好环保监测，建立环保监测台帐，积累环保设施运行数据，定期进行分析，及时调整环保设施运行参数，为环保设施技术改造提供依据。
对现有环保设施进行技术改造，如在产生废气的设备上方设置负压吸风罩；在易挥发物料储罐如二硫化碳储罐设置呼吸阀等，减少气体的无组织排放。
7、建立企业安全文化
安全文化是企业安全管理发展到一定程度的产物。通过安全文化建设过程，引导全体员工树立正确的安全态度和安全行为，实现安全管理科学化，促进本质安全型企业建设。安全管理就是管人、管物、管管理缺失，分别有相应的重点
1、管人：危险因素是人的不安全行为，所以重点就是做好全员培训，如特种作业人员持证上岗；外来施工方有资质；主要负责人和安全管理人员有资格证；新入厂职工三级教育；化工厂有夜班，脱岗睡岗等劳动纪律问题；危化品行业还要保证每年足够的继续教育学时。
2、管物：危险因素是物的不安全状态，所以重点就是做好物品检测：如消防设施的维护；特种设备压力容器和管道、起重器材的检测；阀门和法兰的跑冒滴漏；压力表的强检；劳保护品的发放；应急物资的维护；危化品行业还要注意装卸车辆的资质。
3、管管理缺失：危险因素就是该做的没做，这叫管理缺失。重点分两个方面，一是通过建立规章制度来约束上述两项，确保正常运行，如每周组织安全检查进行隐患排查（查物）；对动火、吊装等八大许可作业进行分析审批（既属查人又属查物）；开停车牵头起草安全方案（既属查人又属查物）。二是杜绝存在非法违法生产经营活动，如超许可期限、范围进行生产、经营、储存的；未办理“三同时”手续进行建设的；
二、如果非要说核心的话就是建立健全安全生产规章制度并保证起有效实施，具体建立哪些制度可参考《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第二章第十四条。按照《安全标准化》要求，大概有： 1）安全生产职责；
2）识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求； 3）安全生产会议管理； 4）安全生产费用； 5）安全生产奖惩管理； 6）管理制度评审和修订； 7）安全培训教育； 8）特种作业人员管理；
9）管理部门、基层班组安全活动管理； 10）风险评价； 11）隐患治理； 12）重大危险源管理； 13）变更管理； 14）事故管理；
15）防火、防爆管理，包括禁烟管理； 16）消防管理；
17）仓库、罐区安全管理； 18）关键装置、重点部位安全管理；
19）生产设施管理，包括安全设施、特种设备等管理； 20）监视和测量设备管理；
21）安全作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等； 22）危险化学品安全管理，包括剧毒化学品安全管理及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等；
23）检维修管理；
24）生产设施拆除和报废管理； 25）承包商管理； 26）供应商管理；
(1)缺乏安全方面的科学管理对于石油化工企业的管理过于形式化，很多管理条款都是形同虚设，在实际操作中很难看到效果。并且，很多企业根本没有安全管理方面的意识，对于安全管理制度的执行只是个形式，没有形成科学的管理标准和体系，这对安全管理的落实产生了很大的阻碍。
(2)员工缺乏主动性和积极性企业疏于对安全方面的重视管理，很多管理制度都是一种形式而已，在施工现场关于安全方面的警示标语也都是流于形式，导致员工对安全方面的意识比较薄弱，很多员工在工作中缺乏自我安全的保护，并且没有正确按照要求配戴安全防护设备，不能主动配合企业的安全管理，这样也使得安全管理落实不到位。
(3)宣传教育不够现阶段，我国关于石油化工企业的安全监管不到位，企业领导精力大多都放在了提高经济效益上，疏于对安全的管理，思想上没有足够的重视，轻视安全宣传，很多宣传都是走一个过场而已，并没有落实到实处，这样也促使了工人的安全意识薄弱，常常会发生违章的事故。
以美国为首的发达国家为了保证自身利益的稳定发展，不断努力将社会条款纳入经济贸易体系之中。这些社会条款主要包括劳工标准、环境标准、产业与产品技术标准等，其中最为突出的是核心劳工标准。
1.1 政治、社会问题与经济、贸易挂钩
早在冷战时期，西方就把经济、贸易作为战略武器来使用。在制定WTO多边贸易规则的过程中，美国等西方国家一再提出劳工标准、环境保护等社会条款，发展中国家也总是进行针锋相对的斗争。在关贸总协定（GATT）乌拉圭回合谈判中，发达国家就一再提出在国际贸易规则中应加上国家经济贸易政策、环境保护和劳工标准等新议题。1995年世界贸易组织（WTO）成立，而1996年的新加坡部长级会议结束的宣言表明：WTO并不是不关心劳动标准问题，而是承认遵守核心劳动标准是一项国际的义务。
1.2 发达国家认为，劳工标准与贸易利益密切相关
发达国家认为，由于各国工人工资水平、工作时间、工作安全条件、劳动环境等条件的差异，使得劳工标准低的国家在国际贸易中有相对的“不平等的”优势，劳工标准差异较大的国家之间进行贸易，势必造成对劳工标准高的国家的“社会倾销”，这实际上是一种不平等竞争。他们认为，在国家贸易自由化之前或同时，应在贸易协议中制定统一的国际劳工标准，并对低劳工标准国家的贸易进行适当的限制。
发达国家另一个重要武器就是“人权”。这种观点认为，在现代社会，人的尊严和权利高于一切，任何经济、社会活动必须首先服从保障基本人权这一目标，在国际经济一体化的今天更要崇尚这一原则。所以，发达国家认为，他们有义务在与发展中国家进行经济贸易合作时，首先要注重当事国家的人权状况，尤其是涉及产品出口贸易企业的劳工状况。
1.3 在WTO规则中加入劳工标准是大势所趋
从长期看，发展中国家将不得不顺应将劳工标准纳入WTO规则这一趋势。一个明显的标志，就是“核心劳动标准”作为新议题被明确地列入新加坡WTO首届部长会议宣言的23个内容之中。作为石油石化企业，不得不紧跟这种趋势的发展，积极地搞好安全生产，保护劳动者在工作中的安全与健康，努力减少事
故的发生，特别是杜绝能给企业带来恶劣影响、授人以柄的重特大事故发生。这既符合WTO提高生活水平的宗旨，也是现代文明的体现。、OHSMS正在世界范围内推行
2.1 OHSMS的由来
OHSMS是职业健康安全管理体系（Occupational Health and Safety Management System）的英文简称，是20世纪80年代后期由国际标准化组织（ISO）发起、得到国际劳工组织（ILO）和世界卫生组织（WHO）支持的现代安全生产管理模式，安与ISO9000、ISO14000等标准化管理体系一样，被称为后工业时代的管理方法。
2.2 OHSMS的功能
OHSMS是以系统安全的思想为基础，把企业中人、物、环境、信息的组合作为一个系统，以整个系统中导致事故的根源——危险源作为管理核心，通过危险辨识、风险评价、风险控制等手段来达到控制事故发生，保障劳动者安全与健康的目的。OHSMS对系统实施全员、全过程、全方位的全面安全管理，并在管理过程中，通过定期审核，持续不断地完善安全管理工作程序，使企业（系统）能够达到最佳安全状态。
2.3 OHSMS的发展趋势
进入20世纪90年代后期，在国际职业安全卫生标准一体化影响下，国际标准化组织（ISO）一直努力使OHSMS发展成为与ISO9000、ISO14000类似的规模。从1999年下半年开始，国际标准化组织已经开始制定国际化的OHSMS文件，国际劳工组织也已专门颁布了一个ILO的OHSMS指南，使OHSMS形成了一个国际性的行动。ILO系列标准虽然是非强制性标准，但WTO于1995年1月明确要求各成员国应履行ILO国际标准，因而，ILO标准事实上已经成为衡量国际间技术交流和国际贸易的准则，OHSMS也就必将面临在WTO成员国强制推行的趋势。、国际石油石化组织全面推行HSE管理体系
3.1 HSE管理体系的形成HSE管理体系是安全、环境与健康（Health Safety and Environment）管理体系的英文简称。它的形成和发展是石油勘探开发多年工作经验积累的结果，是石油石化工业发展到一定时期的必然产物。
在人类石油工业发展初期，由于生产技术落后，人们只考虑对自然资源的盲目索取和破坏性开采，没有人深层次特别是从历史后果考虑这种生产方式对人类所造成的影响。全球海上石油作业近二、三十年的实践，大大推动了各石油石化公司加强安全管理的进程，促进了安全、环境与健康和为一个整体的管理体系模式的形成。
3.2 HSE管理体系的功能
HSE管理体系是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害及后果，从而采取有效防范手段和控制措施防止事故发生，以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方法。它将安全、环境与健康纳入到一个系统当中进行管理，拓宽了安全管理的空间，具有系统化、科学化、规范化、制度化的特点。
3.3 HSE管理体系的发展趋势
今后HSE管理的发展趋势主要为以下几个方面：世界各国石油石化公司对HSE管理的重视程度普遍提高，建立和持续改进HSE管理体系已经成为国际石油石化公司HSE管理的大趋势；HSE管理体系与质量管理体系的一体化；充分体现以人为本的思想；HSE体系的审核向标准化迈进；世界各国的环境立法更加系统，环境标准更加严格；随着OHSMS的广泛推行，HSE管理体系正越来越多地吸纳OHSMS的相关内容，HSE在内容上更丰富，标准更高，在体现行业性特点时，通用性更好。
不难看出，维护人类与大自然的和谐、促进人类文明进程、保障自我生存发展的三大需求，决定了石油石化企业建立实施HSE管理体系，已经成为不可阻挡的历史潮流。、安全成为现代企业的核心竞争力
4.1 何谓企业核心竞争力
核心竞争力是国际企业界通用的概念，主要包括4个方面的因素：
（1）在满足消费者需求的过程中，实现价值增加的能力，通称客户价值。谁能让消费者得到真正超过对手的不可取代的品质与价值能力、谁能提供优质的服务、谁能让消费者获取最佳的物质和精神双重享受，谁就具有基本的核心竞争力。
（2）企业在某些方面做得比竞争对手更为出色的能力。核心竞争力是企业个性化的产物，是企业提供给顾客、使顾客满意而他人无法提供的特殊价值的能力。
（3）企业具备的开发新产品的领导新技术的扩张能力。它不仅为企业当前提供特定的产品或服务，而且为企业提供了进入市场的多条潜在途径。
（4）随着形势的变化，核心竞争力及其要素也在不断更新，独特性和市场认可性是其最基本的要素。
4.2 安全成为核心竞争力是市场经济和全球一体化的必然产物
以往，谈起企业核心竞争力，人们耳熟能详的常常是企业的现代管理制度，品牌的知名度，产品的性能等等，极少有人提起安全也是核心竞争力。
然而，随着世界经济的发展，人权事业的进步，以西方发达国家为代表对安全提出了更高的要求，迫使企业不得不把人们的这种需求纳入到一切经济活动中。在当前形势下，安全会通过满足职工、社会对物质、精神生活的双重需求，大大提高企业的市场亲和力，使得事故对企业形象的破坏和市场亲和力的降低，比造成的人身伤害和财产损失更为严重。因此，诸多跨国公司不惜重金建立HSE管理体系，发挥安全独特的功能，在世界范围内获取了巨大的竞争优势，这已成为广被推崇的样板。经济全球一体化的形成，使得大型跨国公司以更高水准的安全管理优势在世界范围内展开竞争，安全在企业管理中的地位得到前所未有的提高，成为现代企业的一大核心竞争力。
4.3 安全成为企业核心竞争力的丰富内涵
安全成为企业核心竞争力具有丰富的内涵和多样化的表现形式：
（1）安全具有保障企业生产经营物质基础的作用，是企业正常生产的经营的重要前提。
任何一起事故，都可能造成人的伤害、物的破坏，轻者致人受伤、物受损，重者致人死亡、物报废，直接威胁到企业赖以生存发展的物质基础。因此，不能有效地将事故特别是特大恶性事故从生产经营环节中消除掉，企业就不会具备生存发展的良好的物质基础。
（2）安全能在保障企业生产经营顺利进行的过程中，为企业创造难以估量的直接经济效益和间接经济效益。
（3）安全能通过满足人们的安全需求，提高企业的外部形象和市场亲和力。
企业的安全管理、产品的安全性能达到了相当高的水平，会大大满足人们的安全需求，树立良好的企业形象，从而产生巨大的亲和力，迅速被广大的消费者认可。
（4）安全具有吸引人才、激发员工创造力的激励功能。
我国石油化工业发展起步比较晚, 截止到现在才发展了五十多年, 发展规模不是很大, 在一九九四年, 我国烯生产能力超过二百三十八万吨, 在全球排行榜中位居事宜, 不过人均水平却是非常低, 还没有达到世界人均标准。受历史因素和经济制度因素的影响, 我国石化企业基本上都是国有企业, 发展速度和发展水平均不是非常理想, 并且安全工作做得也不是非常到位, 还有很多地方需要进一步完善与加强。
二、石化企业事故发生的主要原因
从我国开始成立石油化工企业之日起, 基本上每年发生安全事故甚至是特大安全事故, 给我国带来了巨大的损失, 并且在很大程度上妨碍了经济的稳定增长。导致安全事故频发的原因是多方面的, 比如安全意识不强、企业自身缺乏安全机制以及无法抗拒的自然灾害等, 下面对引发石化企业事故的主要原因进行重点分析:
1. 设计存在缺陷
很多企业在一开始设计之初就存在很多问题, 比如厂房选址不合理、平面布局不科学、安全距离不达标、生产工艺发展不成熟等, 此类问题都会为安全事故的发生埋下巨大的隐患。
2. 设备上的隐患
石化企业如果选用生产设备不恰当、维护设备不达标, 也会导致安全事故的发生, 其中主要问题是设备质量问题。
3. 操作上的失误
石化企业经营业务多样化, 如果工作人员在生产过程中没有遵循标准的工作流程、安全规章条例, 容易引发操作失误问题, 进而提高安全事故的发生率。
4. 管理上的问题
石化企业管理工作是一个庞大的工作项目, 需要管理的方面非常多, 比如人力资源管理、生产环境管理、风险管理、规章制度管理、工作者教育培训管理等等, 如果上述各个环节出现任何问题, 都会增加安全事故发生的风险。
5. 自身态度问题
石化企业工作者在生产、工作过程中如果不按照规章制度、工作要求纲领进行工作, 对自己的工作不积极, 也容易导致安全事故的发生。
在石化企业安全生产中往往存在很多问题与不利因素, 不过这并表示一定会引发安全事故, 但是我们要学会最大程度上解决问题、消除不利因素, 将安全事故的发生可能降到最低, 很多安全事故都是可以预防的, 只有降低甚至杜绝安全事故的发生, 才能够促进石化企业的安全发展。
三、石化企业做好安全评价工作的措施
健康、安全、环保是当前全球所有国家经济、社会长远发展的终极目标及所有国家制定与实施产业政策的根本出发点, 同样也是人类生活追求、社会生产的最高境界。石油化工不仅是支撑国家经济发展的重要元素, 也是社会与经济长远发展的根本物质基础。
不过, 当前石油化工产业的安全生产却存有非常多的安全隐患问题, 安全事故经常发生。原因在于石化工程项目关联的原料、附加原料、产品、中间产品等多种化学物品具有容易爆炸、容易燃烧、有毒害的特点, 并且石油化工生产技术自动化程度高、工艺连续性高、环节众多且复杂, 基础设施管线繁多, 稍不留神就可能会引发非常大的安全事故, 为减少及杜绝安全事故的出现就显得尤为重要。
1. 完善设计漏洞并消除机器隐患
最近这几年我国石油化工企业出现的爆炸、火灾安全事故的原因在于是由易爆、易燃危险物质的化学及物理特性导致的。所以, 为确保所有装置在生产管理、工程设计、操作等多方面的安全运转与安全生产, 需要对安全隐患系数较高的单元过程、工艺装置、原材料产品、生产设备的运输储存等多个环节的安全生产进行科学、合理评估。
2. 增强科学管理意识促进安全评估工作的开展
我们始终要坚持与遵循“安全第一, 预防为主”的生产原则之上, 创建与改进完善安全生产法规机制及与社会主义市场经济相符的安全管理体系, 安全生产监管落实到实处。对国内石油工业安全技术问题的研究要深入, 其中安全评估技术是石油化工产业的核心所在。提高安全生产评估技术及相关方法的探索与研究, 制定及完善安全生产危险措施的预防方案, 加强对破坏性事故的处理及应对反应能力, 势必增强安全生产的稳定性, 尽最大努力降低安全生产事故的发生率, 特别是重大安全事故的出现率, 这不仅是石油化工产业未来发展的大势所趋, 同样也是应对及处理石油化工产业安全问题的根本性需求。
3. 增强安全意识关注安全环保问题
从上个世纪七十年代后, 中国石油化工设备装置不断的进行改进与完善, 呈现大型化趋势, 推动了石油生产自动控制技术的出现, 保持综合效益的持续增长, 不过还是存有爆炸、火灾等安全生产事故隐患。同时因为石化产业生产设备装置大部分处于高压、高温的运作状态, 运作控制流程工序非常复杂, 也使中毒、爆炸、火灾等安全生产事故发生的概率提高;此外, 石油化工产业生产过程中需要的原料及生产制造的中间品与产品, 基本上都属于容易燃烧的气体、可燃性固体等多种危险物质。我们不仅要对健康安全环保问题加强关注, 同样也要对突发性事故将会对环境造成的影响加强关注。
4. 加强环境评估促进安全生产
环境风险评估的重要内容包括:评估石油化工项目的生产、运输储存期间的突发安全事故将会对人体健康及生态环境可能带来的重要影响, 同时设计与制定针对性应对方案, 将危害影响降低到最低。所以对石油化工产业项目实施安全生产评价时非常重要的。
结论
中国自从推行安全系统工程的探索及深入实践以来, 对于石油化工企业生产自身特性选择不同评估方法对它的原料与生产过程、产品运输储存等多个流程工序实施安全生产评价, 明确存有的危险系数加强预防与防范为事故发生率的降低带来重要影响力。所以在石油化工企业中实施安全生产评价就显得尤为重要。
参考文献
[1]佟瑞鹏, 王起全.企业重大事故引发环境事件现状分析和应急工作建议[J].中国安全生产科学技术.2006 (06) .
[2]宋世伟.化工建设项目环境风险评价探讨[J].辽宁化工.2006 (02)
一、“三违”行为产生的主要原因分析
1.管理者对安全监督管理的认识不足。主要是管理者从思想深处缺乏认识，存在大会小会把“安全第一”挂在嘴上，而在实际工作中往往是生产任务第一、上级安排第一的现象。在行为上，对于大的项目较重视，但是对于许多小项目往往以工期短、执行繁琐为借口，对员工(施工人员)的违章现象不给予及时制止，采取默许态度。
2.考核制度执行不彻底。在实际的工作中正是由于考核制度的不彻底导致了我们生产指挥者、管理者的侥幸心理存在，许多的违章行为未被及时的发现和制止，甚至于纵容违章作业赶进度。
3.施工人员文化和专业知识相对较差。现场一线的施工人员大多来自农村，文化水平偏低，初中以下辍学的较多，大部分的从业人员，不具备专业技术的基础知识;甚至于有的人识字都不多，几乎接近于文盲，对于操作规程和安全知识的领会和掌握有一定的难度。
4.现场培训的不足，效果较差比。现在进入现场的常规培训就是传统的三级安全教育和从事某一项工作的开工前的技术和安全交底，但是这种培训存在的问题是针对性较差，不能够实现安全教育的连续性和满足需要性。
5.制度的监督不到位或制度的部分条款不适合现场的实际需要。由于我们的程序和规程大部分是套用以往的，有些甚至是许多年前的规程，部分条款不能适应新工艺和新技术的日新月异的应用。
6.制度的宣传和贯彻力度不够，运行过程中的奖惩力度不够。
二、安全监督与“三违”的关系
安全监督作为基层安全监督管理的核心人员，其主要职责之一就是从超前管理、事先预防的角度出发，检查督促使人的各种行为处在国家法律、企业制度规定的安全状态下，杜绝“人的不安全行为、物的不安全状态”;“三违”行为具体指“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”的行为，其从事主体是人，发生的根本原因是信息的错误处理、非理智行为和无意识非故意行为，
三、安全监督做好反“三违”工作应有的基本素质
(一)丰富的安全管理知识和实践经验。安全是一项系统工程，包含着丰富的内涵和深邃的哲理。反“三违”又是安全管理工程中的一项主要内容，安全监督只有认真学习有关安全管理的法律法规，熟知安全制度和各项操作程序，不断加深自身的理论素养，学会用科学、辨证的眼光看问题，在各种错综复杂的情况面前，保持清醒的头脑和坚定的信念，认清和把握安全工作的本质规律，才能搞好反“三违”工作。
(二)正确的思想意识和工作态度。1.工作中应该清楚认识到，自己的责任是为员工安全负责。只有牢固树立为员工服务的思想，尊重他们的人格和劳动，时时处处从企业和员工的根本利益出发，替员工的安危着想，他们也才会时时处处理解和支持你的工作，把你的要求，你的批评，甚至你的“苛刻”当作善意的关怀。只有深入生产实际，了解职工的思想动态，体察职工的喜怒哀乐，做耐心细致的思想工作，才能防微杜渐，化解矛盾，达到消除事故，减少伤害的目的。2.要注意正确的管理方法。颐指气使，简单训斥，把自己放在工人的对立面上，这种工作方法看似认真负责，铁面无私，实际上往往做不好安全工作的。3.及时了解现场实际情况。现场是时时刻刻都在变的，如果作为一个基层安全监督不能及时了解本单位近期生产操作中存在的不安全因素，就无法杜绝“三违”现象，无法及时提醒解决小的隐患，必将导致大事故的发生等不良后果。
(三)良好的品德和身体素质。安全监督必须具备廉洁奉公、为人正直的品德。
四、如何做好反“三违”工作
(一)加强管理者的安全管理系统培训。1.组织学习《安全生产法》和《重大事故处理条例》，定期组织学习国内外的各类重大的安全生产事故的案例，下发安全管理的书籍和资料，使学习成为自觉的行为、连续的行为和随时随地的行为;2.采用“请进来、走出去”的方式，通过各类培训班，提高安全监督和其他管理人员对安全管理理论的理解，使安全监督业务能力上、思想觉悟上都有了较大的提高;3.加大对自学成才或取得专业资格的安全监督人员奖励，鼓励安全监督成为学习型人才。
(二)落实考核制度执行(略)。
高校学生安全素质定量评价方法研究
摘要：本文通过运用层次分析法和发放调查问卷,对高校学生的安全素质进行分析,提出高校学生安全素质定量评价方法,并以首都经济贸易大学学生为实例进行应用研究,为高校的安全管理和校园安全文化建设提供参考.作 者：陈仙 史晓虹 郭晓宏 Chen Xian Shi Xiaohong Guo Xiaohong 作者单位：首都经济贸易大学安全与环境工程学院期 刊：安全 Journal：SAFETY年，卷(期)：,31(2)分类号：X9关键词：高校学生 安全素质 层次分析法(AHP) 调查问卷 定量评价方法
评 价 报
化工有限责任公司
二0一三年四月 告
法律法规及其他要求符合性评价报告
为了确保公司安全生产管理活动满足国家相关法律法规、标准文件以及其他要求，通过辨识适用条款，评价公司遵守执行情况，特编制本报告。
一、评价时间： 2013年4月25日
二、评价人员：
三、评价结论：
1、通过评价组辨识，有6项法律、44项法规、75项标准与公司安全生产管理活动相关，并对其中1353项适用条款进行了评价。本次评价出的相关法律法规及标准文件全部都是现行有效的，其涉及的内容，基本覆盖到公司安全管理的各个方面。
2、通过按照《法律法规及其他要求评审表》进行评价，公司整体遵守执行情况如下：
（1）安全生产资质方面：适用的法律法规有《安全生产法》、《职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》、《危险化学品登记管理办法》等，公司特成立了安全管理机构，按比例要求配备了专职安全管理人员，明确了各级安全职责，不断建立健全安全管理规章制度，公司正处于试生产期，正在积极申请安全设施、职业卫生等验收工作，确保公司依法、合法安全生产。
（2）职业安全健康管理方面：适用法律法规及标准有《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《工伤保险条例》、《工作场所职业健康监督管理暂行规定》、《职业病危害项目申报办法》、《用人单位职业健康监护监督管理办法》、《生产过程安全卫生要求总则》等，公司成立了职业卫生管理机构，配备了专职管理人员，明确了各级职责，建立健全了各项管理制度，制定了应急预案；按要求进行职业危害因素日常检测和检测，按时完成申报工作；每年编制职业病防治计划和实施方案，有效治理检测结果超出国家标准的不合格项目；定期为员工配置或更换劳动防护用品，并督促其正确佩戴和适用；为每个员工建立了职业健康档案，每年进行职业健康体检，认真执行岗前、岗中和离岗体检等。
（3）危化品管理方面：适用法律法规有《危险化学品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》、《危险化学品输送管道安全管理规定》、《化学品安全标签编写规定》、《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》等，公司通过制定制度，对危化品生产、储存、采购、使用、运输等环节规范管理，按标准要求编制了“一书一签”，并加强了日常检查，特别是对剧毒和易制毒危化品进行了严格管理。
（4）特种设备管理方面：适用法律法规及标准有《特种设备安全监察条例》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》、《压力管道安全技术监察规程-工业管道》、《固定式压力容器安全技术监察规程》、《起重机械安全监察规定第1部总则》等，公司严格按照以上要求从设计、安装、改造、使用、检维修等环节强化管理，完善特种设备安全技术档案，所有特种设备均在质监部门登记备案；公司组织人员定期对特种设备进行检测检验，加强日常的检查和维
护，特别是对安全附件、保护装置的检查，及时处理存在的隐患，所有特种作业人员均持证上岗。
（5）应急及重大危险源管理方面：适用法律法规及标准有《突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故信息报告和处置办法》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》、《危险化学品重大危险源 罐区现场安全监控装备设置规范》、《危险化学品重大危险源辨识》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等，煤化工公司成立了应急管理机构，配备了应急管理人员，组建了150人（兼职）的救援队伍，购置了必要的应急物资，日常开展预防性安全检查，有效防止较大事故发生；公司结合实际情况，编制了生产安全事故应急预案，经市局专家评审，完成了备案工作，并根据演练情况不断修改和完善；煤化工公司委托山西省赛福特安全评价中心进行了重大危险源现状评价，全厂为1处重大危险源，通过管理、技术等手段已将重大危险源风险降为可接受程度。
（6）其他安全管理方面包括新改扩建项目、隐患治理、人员培训教育、安全标准化建设、非常规作业、安全设施、安全费用等：适用的法律法规及标准有《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》、《安全生产培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行
办法》、《危险场所电气防爆安全规范》、《化工企业工艺安全管理实施导则》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》、《化学品生产单位动火作业安全规范》等，公司从新建项目立项开始，认真按照相关要求，进行设计审查、预评价等，积极按照安全设施、职业卫生防护设施“三同时”要求严格把关；在日常安全管理中，定期进行各种安全检查，建立了隐患排查治理台账，严格审批开停车、吊装、动火、抽堵盲板、登高等非常规作业，强化责任和安全措施的落实，有效控制了事故的发生；注重员工培训教育，狠抓新员工和复工人员三级安全教育，将外施工单位人员按照本单位员工同等要求管理，规范了厂内人员的安全行为；建立安全费用专户，按要求比例提取专项费用，严格审查使用情况，对安全设施进行了分类统计，安排专人定期进行检查维护、校验检测，并在不断加大投入，补充完善，确保本质安全；煤化工公司扎实按照相关要求推进安全生产标准化建设，通过开展标准化，规范安全管理各方面工作，有效提升公司安全水平，促进安全生产。
3、通过对照适用法律法规及相关要求条款的评价，公司整体符合性程度较高，但仍存在不足之处需改进：
针对以上0项不符合，公司按照《不符合整改措施表》明确责任人、时间和措施进行跟踪落实，不断规范公司安全生产行为，努力做到依法依规经营。
化工有限责任公司
是“安全生产年”， 为贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，维护企业的利益，保障企业安全生产，确保各岗位职工的人身安全，加强生产基地安全生产工作的管理力度，正确处理好安全与生产、安全与质量、安全与效益的关系。进一步强化安全生产责任制，生产基地与各部门、车间（班组）签订《20安全责任协议书》，由-----------------司安全领导小组监督实施。
一、安全责任协议书内容：
1、严格员工进出场制度，对进入生产场区的人员要严格进行审查，对不符合要求的坚决不予入场；
2、经常进行法律、法规学习和安全教育，保证安全目标、指标的实现；
3、要求施工人员应认真学习国家《安全生产法》、《化工企业安全生产管理条例》《化工41条禁令》及相关标准、条例， 严格执行各项安全生产规章制度。
6、、工作前各级人员要严格检查周围的生产环境，防止一般事故、重伤事故、火灾事故、重大机械设备事故、触电事故的发生。
7、各车间、班组认真执行班前安全交接、班后安全总结制度，不要走过程，要具有针对性，切合实际，抓好每周的安全活动日与安全检查活动。
8、各车间、班组应对自己生产区域内的工作范围做到各种材料、物品堆放整齐、标识齐全。每日工作完毕应及时清理，做到“一日一清，工完料净场地清”，树立安全文明施工精品意识。
9、严格执行各项安全操作规程，杜绝“三违”，习惯性违章作业，确定“三会”，做好各种临边安全防护，无违章指挥、无违章作业、无野蛮作业现象的发生，各类安全防护设施、警示标志。未经许可，不得擅自拆除。
10、各种设备应有操作规程、保养措施，不带病操作，外观整洁，做到专人负责，持证上岗，严禁非操作人员操作使用。
11、所有特种作业人员必须持证上岗、无上岗证者严禁进入施工现场参与生产。未经三级安全教育和培训、安全消防交通教育培训、职业道德教育培训私自进入生产车间，参与生产或在生产中违反以上各条规定的，追究各各车间、班组及本人的.责任。
二、奖惩
1、对保护公共财产、防止安全事故发生、阻止事故进一步发展做出突出贡献，主动参与事故抢险，降低事故损失有突出成绩的个人，使国家和单位免受损失的有关人员进行表彰和奖励、
2、协助安全人员积极执行各项安全程序文件、法规，依法惩治事故肇事者和违章者，有显著业绩的个人给予奖励。
3、在安全生产和劳动卫生防护技术方面有创新，或对安全生产、劳动卫生提出切实可行、有效的合理化建议者并经采纳，将给予奖励。
4、全体职工必须经过“三级安全教育”，在培训合格后方可上岗，没有资格上岗者将予以辞退并清退生产现场；
本责任书公司一份，各车间、班组一份，双方签字生效，有效期自签字之日起2011年1月至2011年12月31日有效，其间不因领导变更而发生责任转移。
三、签字
-----------------------------份有限公司
生产基地负责人： 生产部门 负责人：_______________（签字）：
工艺技术部门负责人：____________
车间负责人：___________________
安全员签字：___________________
化工企业是特殊行业，其特殊性主要体现于产品生产安全的重要性与复杂性，化工企业安全生产是构建和谐社会的基础条件之一。安全生产，预防第一，预防以教育为先，建立和完善化工安全教育培训体系是保 障化工安全生产、预防各种灾害发生、减少人员伤亡、减少经济损失的重要保证。
一、化工企业安全教育培训存在的问题
《中华人民共和国安全生产法》实施后，各类化工企业普遍加强了化工安全生产的管理力度，化工安全生产教育培训工作得到进一步加强。但 由于化 工安全教育培训工作有其自身的规律，成效的显现具有问接性、长期性、滞后性和潜在性等特点，从一定程度上导致部分企业对化工安全教育培训的重要性认识不足，把化工安全生产教育培训当成 “一劳永逸”的工作，造成这种现状主要原因有 ：
1、化工安全教育培训重视程度不够
化工企业不同程度地存在着重生产，轻安全，重管理，轻培训的现象，对化工安全教育培训的贡献率认识不足。许多化工企业对于员工安全培训认识不到位，存在“要我培训”的思想，认为安全培训是一桩花钱买卖，能省则省，还有的化工企业只注重技能培训，不重视安全培训，把安全培训作为职工技能培训的附属部分，没有成为一门独立的培训科目。
2、工安全教育培训投入不足
化工安全教育培训机构力量不均，资质不强，培训内容更新迟缓，跟不上社会经济发展的需要，化工企业各类人员得不到更高水平的安全教育培训。
3、化工安全教育培训的常态化管理不够完善
化工企业不同程度存在着重现场生产作业人员的安全教育培训，轻安全管理人员、企业主要负责人的安全教奇培训 的现象有的培训不 区分培训对象，不分决策层、一般管理层和生产作业层，也不分管理人员、技术人员和操作人员，一个安全培训全员参加；有的培训内容不分企业现状、规章制度和专业技能；这种缺乏针对性的培训，只能流于形式。
4、化工安全教育培训的内容和有效形式有待于探索
化工安全教育培训涉及的领域广，培训的内容需要不断更新，按照化工企业的需要，做好培训的规划设计与需求分析，并随着各级人员认知水平的提高而不断深化。化工安全教育培训的形式需要不断丰富，采取多媒体、板报、漫画、知识问答、班前会、现场分析等多种形式，增强教育培训的趣味性，激发大家的学习兴趣。
二、化工企业安全教育培训工作的对策
化工企业安全生产是一个复杂的系统工程。需要运用化工安全系统工程的理论、方式和方法，加强各级化工安全生产监管人员、管理人员和操作人员的化工安全教育工作，提高化工安全整体素质，这不仅是化工安全生产的首要任务和要求，也是化工安全生产的技术保障机制，是全社会化工安全生产的需要。根据目前化工安全教育培训体系的现状和化工安全生产的需要，提出如下几点建议 ：
1、转变化工企业和 员工的思想观念
化工企业必须正视人力资本投资 加强对员工必要的化工安全培训，将“要我培训”转变为“我要培训”。化工企业在进行员工安全培训时要认识到，员工安全培训的投入是能带来更大回报的投资，树立起员工长期安全培训投资收益观。员工也必须正确对待化工安全培训，要处理好学历教育与技能培训之间的关系；处理好正式培训与自我钻研之问关系；处理好个人利益与企业利益的关系。
2、整合化工安全教育培训的资源
政府要加强化工安全教育培训工作，依托当地实力较强的科研院所、高等院校和大中型企业，建立规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、熟悉化工安全生产法律法规，具有一定理论水平和授课经验 的师资队伍，充分利用现有的培训基地和设施，加大培训投入，为化工企业培训一大批掌 握化工安全的管理人员、技术人员和操作人员。
3、丰富安全教育培训形式
从培训手段上来讲。应该摆脱过去的传统教学手段，积极运 用多媒体技术开展培训，通过观看影像资料或者动画，员工可以形象生动的掌握知识点，而且能够加深印象，起到事半功倍的效果。还可以开展 “案例剖析式”的现场培训，把培训课堂摆到生产现场，以企业出现的一些典型的事故作为案例，分析事故原因，讲解操作要领和安全事项，示范操作步骤，这样的现场培训改变了“填鸭”式说教，更有利于提高解决实际问题的能力。
三、结束语：
一、企业安全文化概述
企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的，或有意识塑造的又为全体员工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及安全行为规范；企业的安全生产的奋斗目标和企业安全进取精神；保护职工身心安全与健康而创造的安全、舒适的生产和生活环境和条件；防灾避难应急的安全设备和措施等企业安全减灾工程技术能力；安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌、习俗等种种企业安全物质财富和安全精神财富之总和。由此可见，企业安全文化包含了企业安全物质文化和企业安全精神文化两个方面。
2008年国家安全生产监督管理总局批准通过了《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）、《企业安全文化建设评价准则》（AQ/T9005-2008），新的标准已于2009年1月1日正式实施。该标准对安全文化的建设起到了指导作用，确立了企业组织在建设良好安全文化方面所应遵循的基本原则和要求，旨在帮助企业组织发展优秀的强势安全文化，实现卓越安全绩效的目标。该标准的出台标志着我国企业安全文化建设从此有章可循，显示出了对安全文化发展的重要性的认识。
二、化工企业安全文化建设的内容
化工行业在我国国民经济中占有举足轻重的地位,是国家的支柱产业。近年来，随着化工企业的自动化程度的提高，危化品安全事故有一定程度的降低，但其毒物泄露，爆炸等事故屡见不鲜：2007年7月26日沈阳市东陵区的一石油化学供销仓库发生丙烯酸乙酯泄漏，造成 附件在校37名学生中毒。2007年3月3日临汾市洪洞县广胜寺镇柴村一民营化工厂发生爆炸，事故造成4死1伤。2006年11月4日辽宁省营口市的世界最大的三聚氯氰生产企业德固赛三征(营口)精细化工有限公司发生氯气泄漏，近百人中毒。
化工企业事故的频发使人们深刻的认识到安全问题并不是单纯的技术问题，从根本上看是人素质的问题。调查发现，广大职工在安全管理上是被动的，要把职工这种被动的安全管理变为主动的自我安全管理，把要我安全转变为我要安全、我会安全，使职工做每一项工作时都能有意识地、主动地进行自我安全管理，倡导化工企业安全文化建设势在必行。
（一）化工企业安全物质文化
企业安全物质文化指企业生产经营活动中所使用的保护职工身心健康与安全的工具、设施、材料、工艺、仪器仪表、护品护具等安全器物。一般也称企业生产的硬件，是安全文化的表层部分，它是形成精神文化的条件。从安全物质文化中往往能体现出组织或企业领导的安全认识和态度，反映出企业安全管理的理念和哲学，折射出安全行为文化的成效。
在化工生产、储存、运输、使用全过程中，化工企业安全物质文化主要可以从以下7个方面考虑。
①安全帽、防毒器具、防静电服等劳动防护用品
劳动防护用品，是指由生产经营单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。从某种意义上讲，它是保障劳动者安全和健康的最后一道防线。在化工企
业生产过程中，为了防止中毒，灼烫，碰撞、坠落等事故的发生对人体造成的伤害，职工必须佩带劳动防护用品。
②各类超限自动保护、压力表、安全阀、呼吸阀等安全设备装置 超限自动保护装置用于化工企业主要是为了防止密闭容器压力突然身高、温度过高或者其他方式的过载，引起系统不能正常运行，导致设备破坏，甚至伤害事故的发生，主要用于反应釜、储罐、锅炉，物料输送管道等。
③有害气体报警仪、可燃气体检测器等各种预警预报装置 车间、库房以及厂房的隐蔽角落是有毒气体，可燃气体经常出没的地方。为了实现在线监测，有害气体报警仪、可燃气体检测器等各种预警预报装置实时监控系统是比不可少的条件，同时也要加大巡查力度。
④各类安全画报、安全标志、标语
在作业场所周围通过设列安全专栏和宣传橱窗，张贴安全画报，设计安全刊物和安全宣传板报，建立图文并茂的安全文化长廊，通过视觉影响员工的安全意识和行为。悬挂安全标语、安全警示牌、够引起人员工对不安全状态的注意，提高警觉。
⑤消防设施
大多数化工企业由于其高风险，比较重视消防、安全设施投入也较多，基本建立了消防安全网络，但消防设施还存在不同程度的问题一是管理不到位，二是维护保养工作没有做足。
⑥企业的布局、总平面布置
企业的生产从厂址选择，总平面布置，厂房的耐火等级、结构、防火间距、安全疏散、采光设计，厂房内外设备、管道的布局以及厂
址对周边最近环境敏感点（集中居住区、学校、医院、风景名胜区、饮用水保护区等）的危害程度都与安全十分相关。
⑦物料的危险程度
生产中的原料、中间产品、副产品、最终产品、以及事故反应产品在不同的状态下分别具有相对应的物理、化学性质及危险危害特性。
根据《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2005），危险物质分析时要考虑：是否剧毒物质；是否易燃物质；是否不稳定、震敏性、或自燃性物质；是否监控物质。以及危险物料可能导致的危险性：急性中毒，火灾，爆炸，化学性灼伤及腐蚀等。
（二）化工企业安全精神文化
企业安全精神文化是指在其发展过程中形成的、具有特色的思想、意识、观念等安全意识形态和安全行为模式，以及与之相适应的组织结构和安全制度，一般也称企业生产的软件，是安全文化的内层部分，安全精神的物化会变成强大的安全生产动力。化工企业的安全精神文化可以分为化工企业安全制度文化、化工企业安全行为文化、化工企业安全观念文化。
1、化工企业安全制度文化
安全制度文化包括建立安全组织机构、开展安全评价、落实国家颁布的安全法律法规、条例，以及企业为了安全生产而形成的安全奖惩、安全培训等各种规章制度、岗位操作规程、防范措施等。
①危险化学品国家相关法律条例的落实程度
针对实际情况，化工企业应按照国家法律、法规安全生产，例如：严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管
理条例》（国务院令 行奖励，对安全先进个人和集体进行表彰或奖励。值得注意的是，奖励制度执行要严格，并且做到公平公正。
⑥安全教育培训制度
针对不同的教育培训对象和目的，开展安全文化教育培训工作，如为强化安全责任意识而开展的安全责任教育，为提高员工安全操作技能和水平，提升员工安全素质而开展的安全知识培训和安全技能培训，例如为加强员工事故预防和应急处理能力而开展的安全应急教育培训等。
2、化工企业安全行为文化
化工企业安全行为文化是指企业员工在生产经营中产生的安全活动文化。它包括企业经营、教育宣传、人际关系活动中产生的文化现象。它是企业经营作风、精神面貌、人际关系的动态体现。也是企业精神、企业价值观的折射。
①应急技能演练
对可能出现的火灾、爆炸、危险化学品泄漏进行有效的车间岗位应急处置、个人救生等应急技能训练。通过现场模拟方式，按应急预案进行。达到对可能发生的险情做到正确的判断、处置、求生的目的。
②安全知识竟赛
学习危化品相关管理基础知识，进行案例分析，熟练掌握生产工艺，企业内部进行安全知识竞赛，使职工对安全知识进行重温，对新工人进行安全知识强化教育。
③安全标准化岗位和班组建设
企业生产最终落实到基层班组，因此进行班组、岗位进行安全标准化作业建设(防火、防电、防毒、防尘)是企业生产经济、安全的保障。通过定标准、定项目、定内容、硬件建设方式，在硬件建设上做到达标合格，提高硬件的本质安全化水平。
3、化工企业安全观念文化
安全观念文化：主要是指安全思想意识、安全理念、安全价值标准，在安全生产上，呈观念形态的价值观、信念、行为规范是企业安全文化的核心，它的外在表现形式体现在企业的安全生产宗旨、方针、目标、体制等方面。它包括:预防为主的观念、安全
1、企业须树立以人为本的思想
以人为本是基础。以人为本是科学发展观的核心，也是安全生产工作的重要指导方针和方法论。企业要以保护职工的生命安全和健康，作为我们工作的出发点和落脚点。注重人机和谐并重的安全文化理念，改善从业人员的工作环境；注重树立以安全生产为荣，以事故为耻的安全荣辱观；注重人文关怀和心里疏导，以安全文化为基点，配备完善的防护设施，杜绝煤气中毒、煤尘、碱尘、矿尘等职业病。定期对职工进行针对不同工作环境的有针对性的体检，积极为职工在工作中营造乐观、和谐的安全环境，使他们有归属感、安全感。
2、工作外的安全和工作安全同样重要。
杜邦公司在20世纪50年代，推出了工作外安全方案。杜邦公司同样做好员工八小时工作以外的安全教育、培训、应急预案等，全方位地关心员工的安全，已满足对职工安全意识的需要。比如对员工进行旅游安全教育、运动安全教育等。杜邦公司的这一做法值得我们借鉴。
3、加强企业员工职业道德建设
职业道德建设是企业安全文化建设的一个重要基础,加强企业员工职业道德建设,可以促进企业安全文化建设的健康发展。要优化教育,增强员工的安全意识和职业道德意识,努力形成为企业服务,对家庭负责的良好安全职业道德风尚。
4、采用先进的安全管理体系
江苏辉丰股份有限公司近年采用EHS管理体系是对员工的责任关怀的体现，是企业安全文化建设的体现。EHS管理体系是环境管理体系(EMS)和职业健康安全管理体系(OHSMS)两体系的整合。化工企业一般
多多少少涉及重氮化、酰化、胺化、硝化、醚化、氧化等高危工艺，生产过程中经常会产生废气甚至有毒有害气体、废水和废液、废渣．直接影响着环境以及生产人员的身体健康和安全。EHS体系的建立和实施可以有效保障生产环境的清洁和保障人员的健康、安全。
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