河北省测绘资质管理办法(共9篇)
本书读者对象为测绘从业人员。测绘资质管理规定
第一章 总则
第二章 申请与受理
第三章 审查与决定
第四章 变更与延续
第五章 监督管理
第六章 罚则
第一章 总 则
第一条 为了加强对测绘资质的监督管理,规范测绘资质许可行为,维护测绘市场秩序,促进测绘行业发展,依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国行政许可法》,制定本规定。
第二条 从事测绘活动的单位,应当依法申请取得《测绘资质证书》,并在测绘资质等级许可的范围内从事测绘活动。
第三条 国家测绘局负责全国测绘资质的统一监督管理工作。
县级以上地方人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘资质的监督管理工作。
第四条 测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。
测绘资质的专业范围划分为:大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。
测绘资质各个专业范围的等级划分及其考核条件由《测绘资质分级标准》规定。
第二章 资质申请
第五条 国家测绘局负责审批甲级测绘资质并颁发甲级《测绘资质证书》。
省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门负责受理甲级测绘资质申请并提出初审意见;负责受理乙、丙、丁级测绘资质申请,做出审批决定,颁发乙、丙、丁级《测绘资质证书》。
省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门可以委托设区的市(州)人民政府测绘行政主管部门受理本行政区域内乙、丙、丁级测绘资质申请并提出初审意见。
第六条 申请测绘资质的单位应当具备下列基本条件:
(一)具有企业或者事业单位法人资格;
(二)有与申请从事测绘活动相适应的专业技术人员;
(三)有与申请从事测绘活动相适应的仪器设备;
(四)有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度;
(五)有与申请从事测绘活动相适应的保密管理制度及设施;
(六)有满足测绘活动需要的办公场所。
第七条 测绘单位生产、加工、利用属于国家秘密范围测绘成果的,其保密管理工作应当符合下列条件,并向测绘资质审批机关提交有关书面材料:
(一)依照国家有关保密和测绘法律法规,建立健全保密管理制度;
(二)设立保密工作机构,配备保密管理人员;
(三)依照国家有关规定,确定本单位保密要害部门、部位,明确岗位职责,设置安全可靠的保密防护措施;
(四)与涉密人员签署保密责任书,核心涉密人员应持有省级以上测绘行政主管部门颁发的涉密人员岗位培训证书。
(五)对单位职工进行经常性的保密教育培训,定期开展保密检查工作。
第八条 测绘资质审批机关应当在办公场所和政府网站公示测绘资质许可的依据、条件、程序和期限。
测绘资质受理机关应当推行电子政务,方便申请单位采用测绘资质管理信息系统,以数据电文方式进行在线申请。
第九条 初次申请测绘资质和申请测绘资质升级的,应当提交下列材料:
(一)《测绘资质申请表》;
(二)企业法人营业执照或者事业单位法人证书;
(三)法定代表人的简历及任命或者聘任文件;
(四)符合规定数量的专业技术人员的任职资格证书、任命或者聘用文件、劳动合同、毕业证书、身份证等证明材料;
(五)当年单位在职专业技术人员名册;
(六)符合省级以上测绘行政主管部门认可的测绘仪器检定单位出具的检定证书、购买发票、调拨单等证明材料;
(七)测绘质量保证体系、测绘成果及资料档案管理制度;
(八)测绘生产和成果的保密管理制度、管理人员、工作机构和基本设施等证明;
(九)单位住所及办公场所证明;
(十)反映本单位技术水平的测绘业绩及获奖证明(初次申请测绘资质可不提供);
(十一)其他应当提供的材料。
测绘单位申请变更业务范围的,应当提供前款第(一)、(六)、(十)项材料及第(四)项中相应专业技术人员材料。
第十条 测绘单位申请变更单位名称、住所、法定代表人的,应当提交下列材料:
(一)变更申请文件;
(二)变更事项的证明材料;
(三)《测绘资质证书》正、副本;
(四)其他应当提供的材料。
第三章 资质审查
第十一条 测绘资质受理机关应当自收到申请材料之日起5日内作出受理决定。
申请单位涉嫌违法测绘被立案调查的,案件结案前,不受理其测绘资质申请。
第十二条 测绘资质审批机关需要对申请材料的实质内容进行核实的,由测绘资质审批机关或者其委托的下级测绘行政主管部门指派两名以上工作人员进行核查。
第十三条 测绘资质审批机关应当自受理申请之日起20日内作出审批决定。20日内不能作出决定的,经测绘资质审批机关领导批准,可以延长10日,并应当将延长期限的理由告知申请单位。
第十四条 申请单位符合法定条件的,测绘资质审批机关应当作出拟批准的书面决定,向社会公示7日,并于作出正式批准决定之日起10日内向申请单位颁发《测绘资质证书》。
测绘资质审批机关作出不予批准的决定,应当向申请单位书面说明理由。
第十五条 《测绘资质证书》分为正本和副本,由国家测绘局统一印制,正、副本具有同等法律效力。
《测绘资质证书》有效期最长不超过5年。编号形式为:等级+测资字+省、自治区、直辖市编号+顺序号。
第十六条 《测绘资质证书》有效期满需要延续的,测绘单位应当在有效期满60日前,向测绘资质审批机关申请办理延续手续。
对在《测绘资质证书》有效期内遵守有关法规、技术标准,信用档案无不良记录且继续符合测绘资质条件的单位,经测绘资质审批机关批准,有效期延续5年。
第十七条 测绘单位自取得《测绘资质证书》之日起,原则上3年后方可申请升级。
初次申请测绘资质原则上不得超过乙级。
申请的测绘专业只设甲级的,不受前款规定限制。
第十八条 测绘单位在领取新的《测绘资质证书》的同时,须将原《测绘资质证书》交回测绘资质审批机关。
测绘单位遗失《测绘资质证书》,应当及时在公众媒体上刊登遗失声明,持补证申请等其他证明材料到测绘资质审批机关办理补证手续。测绘资质审批机关应当在5日内办理完毕。
第四章 注册
第十九条 注册是指测绘资质审批机关按照对测绘单位进行核查,确认其是否继续符合测绘资质的基本条件。
测绘资质注册时间为每年的3月1日至31日。测绘单位应当于每年的1月20日至2月28日按照本规定的要求向省级测绘行政主管部门或其委托设区的市(州)级测绘行政主管部门报送注册的相关材料。
取得测绘资质未满六个月的单位,可以不参加注册。
第二十条 测绘资质注册程序:
(一)测绘单位按照规定填写《测绘资质注册报告书》,并在规定期限内报送相应测绘行政主管部门;
(二)测绘行政主管部门受理、核查有关材料;
(三)测绘行政主管部门对符合注册条件的,予以注册;对缓期注册的,应当向测绘单位书面说明理由;
(四)省级测绘行政主管部门向社会公布注册结果。
测绘资质注册专用标识样式由国家测绘局统一规定。
第二十一条 测绘资质注册核查的主要内容:
(一)单位性质、名称、住所、法定代表人及专业技术人员变更情况;
(二)测绘单位的从业人员总数、注册资金及出资人的变化情况和上测绘服务总值;
(三)测绘仪器设备检定及变更情况;
(四)完成的主要测绘项目、测绘成果质量以及测绘项目备案和测绘成果汇交情况;
(五)测绘生产和成果的保密管理情况;
(六)单位信用情况;
(七)违法测绘行为被依法处罚情况;
(八)测绘行政主管部门需要核查的其他情况。
第二十二条 有下列行为之一的,予以缓期注册:
(一)未按时报送注册材料或者注册材料不符合规定要求的;
(二)《测绘资质证书》记载事项应当变更而未申请变更的;
(三)测绘仪器未按期检定的;
(四)未按照规定备案登记测绘项目的;
(五)经监督检验发现有测绘成果质量批次不合格的;
(六)未按照规定汇交测绘成果的;
(七)测绘单位无正当理由未参加注册的;
(八)单位信用不良经核查属实的。
第二十三条 缓期注册的期限为60日。测绘行政主管部门应当书面告知测绘单位限期整改,整改后符合规定的,予以注册。
第五章 监督检查
第二十四条 各级测绘行政主管部门履行测绘资质监督检查职责,可以要求测绘单位提供专业技术人员名册及工资表、劳动保险证明、测绘仪器的购买发票及检定证书、测绘项目合同、测绘成果验收(检验)报告等有关材料,并可以对测绘单位的技术质量保证制度、保密管理制度、测绘资料档案管理制度的执行情况进行检查。
第二十五条 各级测绘行政主管部门实施监督检查时,不得索取或者收受测绘单位的财物,不得谋取其他利益。
有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合,不得拒绝或者阻挠。
第二十六条 测绘单位违法从事测绘活动被依法查处的,查处违法行为的测绘行政主管部门应当将违法事实、处理结果告知上级测绘行政主管部门和测绘资质审批机关。
第二十七条 各级测绘行政主管部门应当加强测绘市场信用体系建设,将测绘单位的信用信息纳入测绘资质监督管理范围。
取得测绘资质的单位应当向测绘资质审批机关提供真实、准确、完整的单位信用信息。
测绘单位信用信息的征集、等级评价、公布和使用等办法由国家测绘局另行制定。
第六章 罚 则
第二十八条 测绘单位违法从事测绘活动的,依照《中华人民共和国测绘法》及有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十九条 有下列情形之一的,测绘资质审批机关应当注销资质、降低资质等级或者核减相应业务范围:
(一)测绘资质有效期满未延续的;
(二)测绘单位依法终止的;
(三)测绘资质审查决定依法被撤销、撤回的;
(四)《测绘资质证书》依法被吊销的;
(五)测绘单位在2年内未承担相应测绘项目的;
(六)甲、乙级测绘单位在3年内未承担单项合同额分别为100万元以上和50万元以上测绘项目的;
(七)测绘单位注册材料弄虚作假的;
(八)测绘单位不符合相应测绘资质标准条件的;
(九)缓期注册期间逾期未整改或者整改后仍不符合规定的;
(十)测绘单位连续2次被缓期注册的。
第三十条 测绘单位在申请之日前2年内有下列行为之一的,不予批准测绘资质升级和变更业务范围:
(一)采用不正当手段承接测绘项目的;
(二)将承接的测绘项目转包或者违规分包的;
(三)经监督检验发现有测绘成果质量批次不合格的;
(四)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《测绘资质证书》的;
(五)允许其他单位、个人以本单位名义承揽测绘项目的;
(六)有其他违法违规行为的。
第三十一条 测绘单位违反本规定第七条的,责令改正,并由测绘资质审批机关给予通报批评;情节严重的,依照国家保密法律、行政法规的有关规定予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十二条 测绘单位在从事测绘活动中,因泄露国家秘密被国家安全机关查处的,测绘资质审批机关应当注销其《测绘资质证书》。
第三十三条 各级测绘行政主管部门及其工作人员违反本规定的,依照《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定予以处理。
第七章 附 则
第三十四条 中外合资、合作企业测绘资质的申请、受理和审查另行规定。
第一条 为加强测绘成果及资料档案管理,规范测绘成果及资料档案管理考核,依据测绘成果管理保密和测绘资质管理有关规定,制定本细则。
第二条 本细则适用于测绘资质管理工作中对测绘单位测绘成果及资料档案管理进行考核。
第三条 本细则所称测绘成果及资料档案管理考核,是指由测绘行政主管部门对申请测绘资质或已取得测绘资质单位的测绘成果及资料档案管理制度的建立、执行情况、相应保管设施配置情况等进行监督检查和综合评价。
第四条 测绘成果及资料档案管理考核结果作为测绘行政主管部门进行测绘资质审查的依据。
第五条 测绘成果及资料档案管理考核实行分级管理。
省国土资源厅负责全省测绘成果及资料档案管理考核工作的统一监督管理。委托省地理信息中心负责全省甲、乙级测绘单位的考核工作。
市测绘行政主管部门负责本行政区域内丙、丁级测绘单位的考核工作。
第六条 各等级测绘单位测绘成果及资料档案管理应符合以下标准。
甲、乙级标准:
(一)设立保密工作机构,明确工作职责。设置测绘核心涉密人员2人。
(二)有健全的测绘成果及资料档案管理制度、保密制度,测绘成果及资料档案的登记、保管、借阅、使用、归档、销毁、检查等各个环节有章可循,手续完备。与涉密测绘成果管理人员签订保密责任书。
(三)有具备专业知识的专职管理人员,管理人员熟知测绘成果及资料档案管理制度和保密制度。
(四)有测绘成果及资料档案保管专用库房(档案室),有数量充足、质量较好的保管专用柜、架和所需用具,档案整理规范有序。
(五)有完善的库房(档案室)管理制度,库房(档案室)、办公室、阅览室做到三分开。库房(档案室)采取可靠的安全保密防范措施,温度、湿度达到要求,做到防光、防尘、防潮、防蛀、防火、防盗、抗震。对光介质、磁介质测绘成果及资料应采用防磁设备保管。
(六)定期对各项管理制度执行情况进行检查,做到检查有记录。重视测绘成果管理的信息化建设。
丙、丁级标准:
(一)设立保密工作机构,明确工作职责。设置测绘核心涉密人员1人。
(二)有较健全的测绘成果及资料档案管理制度、保密制度,测绘成果及资料档案的登记、保管、借阅、使用、归档、销毁、检查等各个环节有章可循,手续完备。与涉密测绘成果管理人员签订保密责任书。
(三)有专(兼)职管理人员,管理人员熟知测绘成果及资料档案管理制度和保密制度。
(四)有专门存放测绘成果及资料档案的资料室或专用橱柜。采取必要的安全保密防范措施,成果资料存放整齐。对光介质、磁介质测绘成果及资料应采用防磁设备保管。
(五)定期对各项管理制度执行情况进行检查,做到检查有记录。
第七条 测绘核心涉密人员,需经省级以上测绘行政主管部门培训,取得岗位培训合格证书。
第八条 按照分级管理原则,测绘单位向测绘行政主管部门提出考核申请,并提交以下材料。
(一)单位测绘成果及资料档案管理基本情况;
(二)保密工作机构、专(兼)职测绘成果及资料档案管理人员证明文件;
(三)省级以上测绘行政主管部门颁发的测绘核心涉密人员岗位培训合格证书;
(四)单位测绘成果及资料档案管理制度、保密制度;
(五)测绘成果保密岗位责任制度,与测绘核心涉密人员签订的保密责任书;
(六)测绘成果及资料档案管理、保密制度定期自查记录;
(七)测绘成果及资料档案管理相应设施配置情况。
测绘单位应对提交材料的真实性负责,对弄虚作假的,测绘行政主管部门依法严肃处理。
第九条 测绘行政主管部门自收到考核材料之日起5日内决定是否受理,对不予受理的应说明理由。
第十条 测绘行政主管部门依据相应的考核标准进行审查,审查方式采取书面审查与实地查验相结合。
第十一条 测绘行政主管部门自决定受理之日起15日内完成审查。经审查合格的,出具考核合格通知书;不合格的说明理由。
考核合格通知书有效期与《测绘资质证书》有效期一致,在《测绘资质证书》有效期内,测绘单位申请资质升级的,应按本细则的规定,重新申请考核。
第十二条 测绘单位有下列情形之一的,认定其测绘成果及资料档案管理考核不合格:
(一)擅自大量复制涉密测绘成果及资料档案的;
(二)擅自销毁涉密测绘成果及资料档案情节严重的;
(三)擅自转借、转让涉密测绘成果及资料档案的;
(四)非法向国(境)外提供涉密测绘成果及资料档案的;
(五)有涉密测绘成果失泄密行为的;
(六)对考核中存在问题逾期不整改的。
第十三条 测绘行政主管部门及其工作人员在测绘成果及资料档案管理考核工作中玩忽职守、滥用职权的,依法追究责任。
1、申请测绘资质的单位向县市人民政府测绘行政主管部门申请并提出初审意见提出测绘资质申请;
2、测绘资质受理机关应当自收到申请材料之日起5日内作出受理决定。
3、测绘资质审批机关需要对申请材料的实质内容进行核实的,由测绘资质审批机关或者其委托的下级测绘行政主管部门指派两名以上工作人员进行核查。
4、测绘资质审批机关应当自受理申请之日起20日内作出审批决定。20日内不能作出决定的,经测绘资质审批机关领导批准,可以延长10日,并应当将延长期限的理由告知申请单位。
5、申请单位符合法定条件的,测绘资质审批机关应当作出拟批准的书面决定,向社会公示7日,并于作出正式批准决定之日起10日内向申请单位颁发《测绘资质证书》。测绘资质审批机关作出不予批准的决定,应当向申请单位书面说明理由。
6、《测绘资质证书》分为正本和副本,由国家测绘局统一印制,正、副本具有同等法律效力。
《测绘资质证书》有效期最长不超过5年。编号形式为:等级+测资字+省、自治区、直辖市编号+顺序号。
具体过程
一、内 容 测绘资质申请
二、法律依据
(一)《中华人民共和国测绘法》(2002年8月29日第九届全国人大常委会第二十九次会议通过,中华人民共和国国家主席令第75号);
(二)《测绘资质管理规定》(国家测绘总局制定,2004年6月1日起施行);
三、数量及方式
无数量限制。到我局业务受理中心递交申请材料。
四、条 件
(一)有《测绘资质分级标准》中规定数量的专业技术人员;
(二)有《测绘资质分级标准》中规定的相应的仪器设备和设施;
(三)有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度;
(四)独立的法人单位,并有固定的住所。申请人需提交的全部材料及其包含内容要 求: 1.符合规定样式的《测绘资质申请表》一式四份。
2.测绘资质申请材料一式三份(执照、任职证书等)按顺序装订成册。
(一)有《测绘资质分级标准》中规定数量的专业技术人员;
(二)有《测绘资质分级标准》中规定的相应的仪器设备和设施;
(三)有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度;
(四)独立的法人单位,并有固定的住所。
五、申请材料
1.符合国家测绘局规定样式的《测绘资质申请表》一式四份;
2.企业法人营业执照或者事业单位法人证书;
3.法定代表人简历及任命或聘任文件;
4.符合规定数量的专业技术人员的任职资格证书、任命或聘用文件、合同、毕业证 书、身份证;
5.当年单位在职专业技术人员名册;
6.符合规定数量的仪器设备的证明材料;
7.测绘技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度的证明文件;
8.单位住所证明;
9.可以反映本单位技术水平的测绘成果证明材料;
10.应当提供的其他材料。
六、申请表格、测绘资质申请表.doc
七、申请受理机关
深圳市国土资源和房产管理局。
八、决定机关
省国土资源厅或国家测绘局。
九、程 序
申请人提出申请→审核→向申请人出具受理或不受理通知书。受理的附测绘资质申请受理意见。
十、时 限
自受理之日起30日。
十一、证件及有效期限
经过申请决定机关审核通过后颁发相应测绘资质证书,有效期由决定机关确定。
十二、法律效力
凭此证可承接其经营范围内的测绘任务。
十三、收 费 无
十四、年审或年检由决定机关办理。
1、申请测绘资质的单位向县市人民政府测绘行政主管部门申请并提出初审意见提出测绘资质申请;
2、测绘资质受理机关应当自收到申请材料之日起5日内作出受理决定。
3、测绘资质审批机关需要对申请材料的实质内容进行核实的,由测绘资质审批机关或者其委托的下级测绘行政主管部门指派两名以上工作人员进行核查。
4、测绘资质审批机关应当自受理申请之日起20日内作出审批决定。20日内不能作出决定的,经测绘资质审批机关领导批准,可以延长10日,并应当将延长期限的理由告知申请单位。
5、申请单位符合法定条件的,测绘资质审批机关应当作出拟批准的书面决定,向社会公示7日,并于作出正式批准决定之日起10日内向申请单位颁发《测绘资质证书》。测绘资质审批机关作出不予批准的决定,应当向申请单位书面说明理由。
6、《测绘资质证书》分为正本和副本,由国家测绘局统一印制,正、副本具有同等法律效力。
XXX,成立于XXXX年XX月,拥有国家测绘局、北京市规划委员会联合颁发的乙级测绘资格证书,专门从事房产测绘;工程测量(建筑测量、市政工程测量)、地形测量、竣工测量、(建设工程);地籍测量。
公司测绘技术力量雄厚,仪器设备精良,现已拥有全站仪 9 台套、静态GPS X台套、RTK X台(并在业内率先加入北京市测绘设计研究院城市参考站 GNSS 系统)、Leica(徕卡)精密激光测距仪X台、测深仪X台、地下管线探测仪X台、1.2米宽大幅面绘图仪、光学及数字精密水准仪、扫描仪。汇聚了测绘高级工程师、工程师、助理工程师及专业质术人员等30余人,已成为一支技术前卫,设备先进,拥有较强业务水平的专业测绘队伍。
公司的方针为“客户第一,质量第一,信用第一,安全第一”。粤富华测绘执着于服务的品质并对所有的客户承诺相同的标准,无论测绘项目规模大小,都力求为客户提供最完善的服务。建立了服务质量调查和反馈制度、后续服务跟踪制度等,坚持规范化管理和规范化服务,不断深化服务意识,想客户之所想,急客户之所急,全面提高服务质量和质术水平。四年来在公司同仁诚信敬业、科学发展、创新求精的努力下,取得了显著的社会效益与经济效益。
另外,我队在日常开展测绘生产中,能够严格执行国家颁布的各项测绘规范及行业规范,能坚持按照现有测绘资格规定的业务范围承接业务,平常狠抓科学管理,有一套比较完善的质量监督体系和和档案管理保密制度,对测绘产品重视后续服务,若干年来我队向用户提交的测绘产品都有着良好的质量保证。为以后更好地开展测绘业务,服务社会,特向贵厅申请办理测绘资质复审换证事项。
特此报告
申请单位:XXXXXXXXXXXXX
一、符合国家测绘地理信息局规定样式的《测绘资质申请表》一式四份(可从测绘资质管理信息系统打印);
二、企业法人营业执照或者事业单位法人证书,企业章程,法定代表人的简历及任命或者聘任文件(需核验原件);
三、《测绘资质申请表》中所申报专业技术人员的身份证、专业技术人员履历表(见附件3)、毕业证书与测绘及相关专业技术岗位工作年限证明材料或者任职资格证书,劳动合同,近1个月的社会保险缴纳证明(北京市社会保险网上服务平台网上打印)及企业社会保险登记证等材料(毕业证书、任职资格证书等均须核验原件);
四、《测绘资质申请表》中所申报仪器设备的证明材料
(一)符合要求的仪器设备所有权证明(购买发票),测绘仪器须有检定单位出具的检定证书(需核验原件);
(二)有关应用软件的购置证明(购买发票)。
五、单位办公场所证明(自有的:提供产权证复印件;租 用的:提供出租方产权证复印件及租用合同(协议)复印件);
六、测绘质量保证体系、测绘成果及资料档案管理制度:
(一)质量保证体系认证证书(需核验原件),或者通过质量保证体系考核的证明文件,或者单位技术质量管理制度(考核标准见附件4),质量检验机构、质检人员说明。
(二)档案主管部门的认证认可文件,或者通过测绘成果及资料档案管理考核的证明文件,或者单位测绘成果及资料档案管理制度(考核标准见附件5)。
七、测绘生产和成果的保密管理制度、管理人员(核心涉密人员应持有省级以上测绘行政主管部门颁发的涉密人员岗位培训证书且需核验原件)、工作机构和基本设施(设置安全可靠的保密防护措施)等证明(考核标准见附件5)。
注:二至七项材料需按顺序装订成册,列出详细目录及页码范围,规格为A4纸,技术人员证明材料应按《测绘资质申请表》所列技术人员顺序装订。所有证书须报复印件,申报时需核验证书原件,所有复印件需加盖单位公章。
时间:2010-08-17 12:54来源:河南省测绘局 点击:
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第一条 为进一步规范测绘资质审批程序,贯彻行政许可的公开、便民、高效原则,制定本规定。
第二条 省测绘局窗口办公室(以下简称窗口办)负责承办测绘资质材料的受理工作。省测绘局测绘管理处(以下简称测管处)负责承办测绘资质材料的审查管理工作。
省测绘局负责全省甲级测绘资质的受理工作。各省辖市国土资源局(测绘局)负责本行政区域内乙、丙、丁级测绘资质材料的受理上报工作,对丙、丁级测绘资质材料进行审查,提出初审、审查意见后,上报省测绘局窗口办公室。
第三条 窗口办承办人员收到测绘资质申请后,按照《测绘资质管理规定》,对申请材料进行审查。
对申请材料符合要求的,窗口办应当在5个工作日内作出受理决定,填写《测绘资质审查受理通知》,送达申请单位。
对申请材料不齐全或者不符合规定形式的,窗口办应当在受理期限内一次性告知申请单位需要补正的全部内容,并由承办人员填写《测绘资质审查材料补正通知书》,送达申请单位。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
对申请材料不符合《测绘资质管理规定》要求的,窗口办应当在3个工作日内向分管局领导提出不予受理的建议,分管局领导应当在2个工作日内作出决定,并由承办人员填写《测绘资质审查不予受理通知书》,送达申请单位,同时退还申请材料。第四条 审查
1、窗口办将符合要求的测绘资质申请材料转交给测管处后,测管处承办人员应当于受理之日起9个工作日内完成初审、核查工作,填写《测绘资质审查表》和拟作出行政许可决定的公示意见表,报测管处负责人。
2、测管处负责人收到测管处承办人员提交的审查意见后,可根据实际情况,4个工作日内在《测绘资质审查表》上签署意见,连同拟作出行政许可决定的公示意见表,报分管局领导。
第五条 审批
1、对新申请甲、乙级测绘资质的材料实行会审制度,由分管局领导召集国土测绘处、测绘成果与地图管理处负责人和测管处有关人员进行集体会审。对新申请丙、丁级测绘资质和申请测绘资质复审换证的,在各省辖市国土资源局(测绘局)审查合格的基础上,测管处审核相关上报材料,并按照程序进行审批。
2、会审处室的负责人根据会审意见,在《测绘资质审查表》上签署意见。第六条 公示
1、分管局领导收到公示意见表后,4个工作日内签批意见。
2、根据分管局领导签批意见,测管处将拟作出的行政许可决定在省测绘局网站上公示,公示时间为7个工作日。公示时间不计入行政许可期限。
第七条 决定
1、公示期内无异议的单位,分管局领导3个工作日内在《测绘资质审查表》上签批意见。
2、公示期内有异议的单位,测管处应当认真组织调查核实。调查核实的时间不计入行政许可期限。经核实无问题的单位,报分管局领导审批。
经核实存在问题的单位,测管处视情况做出处理;对于举报的违法违纪问题,移送有关部门处理。
第八条 测管处在规定的期限内不能完成审查工作的,应当及时向分管局领导报告,经分管局领导批准,可以延长10个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请单位。
第九条 测管处应当在分管局领导批准后10个工作日内,向申请人颁发、送达《测绘资质证书》。
第十条 乙、丙、丁级测绘单位申请变更业务范围,测管处承办人员于3个工作日内提出审查建议,填写《测绘单位业务范围变更审批表》,报测管处负责人。
测管处负责人收到测管处承办人员提交的审查建议后,4个工作日内在《测绘单位业务范围变更审批表》上签署意见,报分管局领导。
分管局领导于3个工作日内在《测绘单位业务范围变更审批表》上签批意见。测管处承办人员收到分管局领导签批意见之日起3个工作日内,换发乙、丙、丁级《测绘资质证书》。
第十一条 乙、丙、丁级测绘单位申请名称、地址或者法人代表变更的,测管处承办人员于3个工作日内提出审查建议,填写《测绘单位名称变更审批表》或者《测绘单位地址、法人代表变更审批表》,报测管处负责人。
测管处负责人收到测管处承办人员提交的审查建议后,4个工作日内对材料进行审核,并在《测绘单位名称变更审批表》或者《测绘单位地址、法人代表变更审批表》上签批意见。测管处承办人员收到签批意见之日起3个工作日内,换发乙、丙、丁级《测绘资质证书》。
第十二条 为申请单位换发《测绘资质证书》之前,测管处承办人员应当及时通知申请单位将原《测绘资质证书》交回测管处。
第十三条 测绘资质审批工作应当严格按照本制度规定执行,并建立责任追究制。
测绘资质审批以保证时效为原则。遇有人员出差等原因不能按本程序规定实施审批的,上一级领导可以直接作出有关决定。
一、通用材料:
1、《建筑业企业资质变更申请书》;
2、《建设工程企业资质证书变更审核表》;
3、企业法人营业执照正、副本复印件;
4、建筑业企业资质证书正、副本复印件。
(材料要求:企业同时有多个变更事项的,均在同一张《审核表》上填写。
2、企业均需在所有变更附件材料复印件上加盖公章,并提供相应原件备查。
3、企业需编制变更附件材料目录,并按目录顺序将材料装订成册。
4、材料份数:除报部需《审核表》和附件材料一式二份外,其余为一式一份。另:养老保险证明包括:社保局出具的社会保险缴纳情况表和公司缴纳养老保险的发票;)(申请以下变更事项,除提供通用材料外,还需提供相应的专用材料。)
二、专用材料:
(一)企业负责人变更:
1.企业股东大会或董事会关于企业负责人变更的决议或任职文件复印件; 2.企业章程及章程修正案复印件;
3.企业负责人身份证、聘用(任)合同和职称证书、工作简历复印件。
(二)法定代表人变更:
1、企业股东大会或董事会关于法定代表人变更的决议或者任职文件复印件;
2、企业章程及章程修正案复印件;
3、法定代表人身份证、职称证书复印件。
4、属于通过股权出资转让担任法定代表人的,还应当提供股权出资转让协议(股东向股东以外的人转让其出资时,必须经全体股东过半数同意),以及会计事务所出具的关于股权转让和注册资本专项审计报告复印件。
(三)在本设区市内住所(详细地址)变更:
1、企业股东大会或董事会关于住所地址变更的决议或者文件复印件;
2、企业章程及章程修正案复印件;
3、新的房屋租赁合同及房屋产权证复印件。
安全许可证变更
一、法定代表人变更:
1、建筑施工企业安全生产许可证变更申请表;
2、企业资质证书、企业法人营业执照(副本,含年检页);
3、企业董事会决议和法定代表人任职文件;
4、原法定代表人和现法定代表人的主要负责人安全生产考核合格证书。
二、详细地址变更:
1、建筑施工企业安全生产许可证变更申请表;
2、变更后的企业资质证书、企业法人营业执照(副本,含年检页)。
信用手册变更
(2005年5月12日国土资源部第1次部务会议通过,2005年5月20日国土资源部令第29号发布,自2005年7月1日起施行。)
第一章 总 则
第一条 为加强地质灾害危险性评估单位资质管理,规范地质灾害危险性评估市场秩序,保证地质灾害危险性评估质量,根据《地质灾害防治条例》,制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内申请地质灾害危险性评估单位资质,实施对地质灾害危险性评估单位资质管理,适用本办法。
第三条 本办法所称地质灾害危险性评估,是指在地质灾害易发区内进行工程建设和编制城市总体规划、村庄和集镇规划时,对建设工程和规划区遭受山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害的可能性和工程建设中、建设后引发地质灾害的可能性做出评估,提出具体预防治理措施的活动。
第四条 地质灾害危险性评估单位资质,分为甲、乙、丙三个等级。
第五条 国土资源部负责甲级地质灾害危险性评估单位资质的审批和管理。
省、自治区、直辖市国土资源管理部门负责乙级和丙级地质灾害危险性评估单位资质的审批和管理。
第六条 从事地质灾害危险性评估的单位,按照本办法的规定取得相应的资质证书后,方可在资质证书许可范围内承担地质灾害危险性评估业务。县级以上国土资源管理部门负责对本行政区域内从事地质灾害危险性评估活动的单位进行监督检查。
第二章 资质等级和业务范围
第七条 甲级地质灾害危险性评估单位资质,应当具备下列条件:
(一)注册资金或者开办资金人民币三百万元以上;
(二)具有工程地质、水文地质、环境地质、岩土工程等相关专业的技术人员不少于五十名,其中从事地质灾害调查或者地质灾害防治技术工作五年以上且具有高级技术职称的不少于十五名、中级技术职称的不少于三十名;
(三)近两年内独立承担过不少于十五项二级以上地质灾害危险性评估项目,有优良的工作业绩;
(四)具有配套的地质灾害野外调查、测量定位、监测、测试、物探、计算机成图等技术装备。
第八条 乙级地质灾害危险性评估单位资质,应当具备下列条件:
(一)注册资金或者开办资金人民币一百五十万元以上;
(二)具有工程地质、水文地质、环境地质和岩土工程等相关专业的技术人员不少于三十名,其中从事地质灾害调查或者地质灾害防治技术工作五年以上且具有高级技术职称的不少于八人、中级技术职称的不少于十五人;
(三)近两年内独立承担过十项以上地质灾害危险性评估项目,有良好的工作业绩;
(四)具有配套的地质灾害野外调查、测量定位、测试、物探、计算机成图等技术装备。
第九条 丙级地质灾害危险性评估单位资质,应当具备下列条件:
(一)注册资金或者开办资金人民币八十万元以上;
(二)具有工程地质、水文地质、环境地质和岩土工程等相关专业的技术人员不少于十名,其中从事地质灾害调查或者地质灾害防治技术工作五年以上且具有高级技术职称的不少于两名、中级技术职称的不少于五名;
(三)具有配套的地质灾害野外调查、测量定位、计算机成图等技术装备。
第十条 除本办法第七条、第八条和第九条规定的条件外,申请地质灾害危险性评估资质的单位,还应当具备以下条件:
(一)具有独立的法人资格;
(二)具有健全的质量管理监控体系;
(三)单位技术负责人应当具有工程地质、水文地质或者环境地质高级技术职称,技术人员中外聘人员不超过技术人员总数的百分之十。
第十一条 取得甲级地质灾害危险性评估资质的单位,可以承担一、二、三级地质灾害危险性评估项目;
取得乙级地质灾害危险性评估资质的单位,可以承担二、三级地质灾害危险性评估项目;
取得丙级地质灾害危险性评估资质的单位,可以承担三级地质灾害危险性评估项目。
第十二条 地质灾害危险性评估项目分为一级、二级和三级三个级别。
(一)从事下列活动之一的,其地质灾害危险性评估的项目级别属于一级:
1.进行重要建设项目建设;
2.在地质环境条件复杂地区进行较重要建设项目建设;
3.编制城市总体规划、村庄和集镇规划。
(二)从事下列活动之一的,其地质灾害危险性评估的项目级别属于二级:
1.在地质环境条件中等复杂地区进行较重要建设项目建设;
2.在地质环境条件复杂地区进行一般建设项目建设。
除上述属于一、二级地质灾害危险性评估项目外,其他建设项目地质灾害危险性评估的项目级别属于三级。
建设项目重要性和地质环境条件复杂程度的分类,按照国家有关规定执行。
第三章 申请和审批
第十三条 地质灾害危险性评估单位资质的审批机关为国土资源部和省、自治区、直辖市国土资源管理部门。
地质灾害危险性评估单位资质申请的具体受理时间由审批机关确定并公告。
第十四条 申请地质灾害危险性评估资质的单位,应当在审批机关公告确定的受理时限内向审批机关提出申请,并提交以下材料:
(一)资质申报表;
(二)单位法人资格证明文件、设立单位的批准文件;
(三)在当地工商部门注册或者有关部门登记的证明文件;
(四)法定代表人和技术负责人简历以及任命、聘用文件;
(五)资质申报表中所列技术人员的专业技术职称证书、毕业证书、身份证;
(六)承担地质灾害危险性评估工作的主要业绩以及有关证明文件;高级职称技术人员从事地质灾害危险性评估的业绩以及有关证明文件;
(七)管理水平与质量监控体系说明及其证明文件;
(八)技术设备清单。
上述材料应当一式三份,并附电子文档一份。
资质申报表可以从国土资源部的门户网站上下载。
第十五条 申请地质灾害危险性评估资质的单位,应当如实提供有关材料,并对申请材料的真实性负责。
资质单位在申请时弄虚作假的,资质证书自始无效。
第十六条 申请甲级地质灾害危险性评估单位资质的,向国土资源部申请;申请乙级和丙级地质灾害危险性评估单位资质的,向单位所在地的省、自治区、直辖市国土资源管理部门申请。
第十七条 审批机关应当自受理资质申请之日起二十日内完成资质审批工作。逾期不能完成的,经审批机关负责人批准,可以延长十日。省、自治区、直辖市国土资源管理部门对乙级和丙级地质灾害危险性评估单位资质的审批结果,应当在批准后六十日内报国土资源部备案。
第十八条 审批机关在受理资质申请材料后,应当组织专家进行评审。专家评审所需时间不计算在审批时限内。
对经过评审后拟批准的资质单位,审批机关应当在媒体上进行公示,公示时间不得少于七日。公示期满,对公示无异议的,审批机关应当予以批准,并颁发资质证书。对公示有异议的,审批机关应当对申请材料予以复核。审批机关应当将审批结果在媒体上公告。
第十九条 地质灾害危险性评估单位资质证书分为正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。
地质灾害危险性评估单位资质证书,由国土资源部统一监制。
第二十条 地质灾害危险性评估单位资质证书有效期为三年。
有效期届满,需要继续从事地质灾害危险性评估活动的,应当于资质证书有效期届满前三个月内,向原审批机关申请延续。
审批机关应当对申请延续的资质单位的评估活动进行审核。符合原资质等级条件的,由审批机关换发新的资质证书。有效期从换发之日起计算。经审核达不到原定资质等级的,不予办理延续手续。
符合上一级资质条件的资质单位,可以在获得资质证书两年后或者在申请延续的同时申请升级。
第二十一条 资质证书遗失的,在媒体上声明后,方可申请补领。
第二十二条 资质单位发生合并或者分立的,应当及时到原审批机关办理资质证书注销手续。需要继续从业的,应当重新申请。
资质单位名称、地址、法定代表人、技术负责人等事项发生变更的,应当在变更后三十日内,到原审批机关办理资质证书变更手续。
资质单位破产、歇业或者因其他原因终止业务活动的,应当在办理营业执照注销手续后十五日内,到原审批机关办理资质证书注销手续。
第四章 监督管理
第二十三条 国土资源管理部门对本行政区域内地质灾害危险性评估活动进行监督检查时,被检查单位应当配合,并如实提供相关材料。
县级以上国土资源管理部门在检查中发现资质单位的条件不符合其资质等级的,应当报原审批机关对其资质进行重新核定。
第二十四条 资质单位应当建立地质灾害危险性评估业务档案管理制度、技术成果和技术人员管理制度、跟踪检查和后续服务制度,按要求如实填写地质灾害危险性评估业务手册,如实记载其工作业绩和存在的主要问题。
第二十五条 资质单位应当建立严格的技术成果和资质图章管理制度。资质证书的等级编号,应当在地质灾害危险性评估的有关技术文件上注明。第二十六条 资质单位承担的地质灾害危险性评估项目发生重大质量事故的,资质单位应当停止从业活动,由原审批机关对其资质等级进行重新核定。
第二十七条 资质单位应当在签订地质灾害危险性评估项目合同后十日内,到项目所在地的县级国土资源管理部门进行资质和项目备案。
评估项目跨行政区域的,资质单位应当向项目所跨行政区域共同的上一级国土资源管理部门备案。
第二十八条 资质单位的技术负责人和其他评估技术人员应当定期参加地质灾害危险性评估业务培训。
第五章 法律责任
第二十九条 资质单位违反本办法第二十二条的规定,不及时办理资质证书变更、注销手续的,由县级以上国土资源管理部门责令限期改正;逾期不改的,可以处五千元以下罚款。
第三十条 资质单位违反本办法第二十七条的规定,不按时进行资质和项目备案的,由县级以上国土资源管理部门责令限期改正;逾期不改的,可以处一万元以下的罚款。
第三十一条 县级以上国土资源管理部门及其工作人员,在地质灾害危险性评估单位资质审批和管理过程中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附 则
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