市经济商务局工作总结(精选8篇)
(一)积极作为,外经贸工作运行平稳
一是外贸进出口平稳发展。2015年我市预计完成进出口总值4.21亿美元,同比增长1.3%,预计出口2.19亿美元,同比增长8.6%,预计进口2.02亿美元,同比下降5.5%。为促进外贸企业转型升级,我们组织了贸易政策宣讲暨出口企业转型培训班、德州海关政策宣讲会;为飞达、华乐、云翔、金源等7家企业争取今年春、秋季广交会摊位共17个,组织德润、庞大、金源等5家企业参加了日本千叶食品展等多家国际展会。累计为外贸企业争取扶持资金191.06万元。
二是利用外资圆满完成全年任务。依托中广核项目,预计实现利用外资1500万美元,圆满完成XX市分配任务目标。
(二)多措并举,电子商务工作满堂彩
一是加强领导,保障工作开展。成立了电商办、农村电子商务工作领导小组等多个领导机构,出台了《加快发展电子商务的实施意见》,制定了电子商务考核方案,列入全市综合考评。
二是电商产业园投入运营。规划建设了9400平米的电子商务产业园,目前已入驻商户75家,招商完成98%。委托产业园开展电子商务培训18期,累计培训人次达2000人。
三是电商综合园区初现雏形。规划筹建了涵盖“一园三区四中心”的电商综合园区,引进了阿里巴巴、京东商城,县级服务中心已顺利运营。
(三)积极走出去,三度赴韩引发招商热潮 2月9日-12日、3月26日-30日、11月10日-14日,市领导带队的政企考察团赴韩国进行了为期三次的考察访问,先后拜访了山东省人民政府驻韩经贸代表处、韩国农协、韩国裕罗公司、韩国kb公司等。通过考察访问,加强了与韩国多地的交流合作,加快了裕罗项目的进度,掌握一些项目线索。
(四)强化监测,市场运行工作有条不紊
进一步加强市场监测,对银座、滨海、联华和澳林等企业进行监测;开展消费促进活动,组织企业开展了“庆元旦,欢乐购”、“情意浓、惠金秋”等主题活动;对全市52家便利店进行调研摸底,部分便利店已开展o2o等新兴营销方式。
(五)深入排查,做好商贸流通安全生产工作
扎实开展了元旦、春节,小型商超,外资企业等专项安全生产专项检查,共查出安全隐患19起,现场整改安全隐患5起,限期整改安全隐患14起,由市消防大队下达限期整改通知书,并做好后期督查。
(六)弘扬传统,开展“特色名菜名小吃”评选
7月20日,举办了首届“特色名菜”暨“名小吃”评选活动,共有24家餐饮单位45个菜品小吃报名参赛,共评选产生“特色名菜”10个,“名小吃”10个。
(七)定期调度,市场体系日益完善
重点服务业项目进展顺利,全市重点服务业在建项目12个,预计完成新增投资2.37亿元,其中,续建项目10个,新建项目2个;4月9日-10日,赴XX市就商贸物流、市场建设等内容进行了考察学习,明确了工作思路;初步起草了市农副产品物流园区项目、郑店公铁物流园区、综合物流园区三个项目推介书,积极推进我市物流园区建设。
(八)积极作为,商务执法工作卓有成效
成品油整顿遥遥领先。申请了开发区加油站等11处加油站土地指标共计42.65亩,新增郑店小房等3处加油站并完成测点,对成品油批准证书、危化品经营证书等11项内容进行检查,力度之大、效率之高,得到了高度认可;酒类市场监管持续强化。全市酒类流通备案登记企业共1036家,2015年发放随附单53701份,酒类流通备案登记数和随附单使用率,位列XX市第一;执法行动常抓不懈。借助12312商务投诉举报平台,检查假冒伪劣酒水、不合格成品油及再生资源回收点案件22起,打击销售假酒经营业户7家,处理销售不合格成品油加油站6家,关停再生资源回收点9家,切实保障居民喝上“放心酒”,用上“放心油”。
(九)高效务实,深入开展系列党建工作
1.1 档案行政执法主体不明确, 执法环境非优化
档案法所规定的档案行政执法主体, 在现实中并没有行政执法权, 且这种情况在市、县两级相当普遍。
1.1.1执法主体资格不确定。执法主体资格是行政执法首先必备的法律要件。但在一些地区, 机构改革中无视相关法律规定, 擅自将档案局从行政部门编制中划去或干脆砍掉, 只保留档案馆, 出现了《档案法》无执法主体的现象;1.1.2执法队伍素质偏低。县级档案行政管理部门人员多是业务指导人员同时也是执法监督人员, 多数档案局未设立法制部门。而业务指导人员的法律知识水平参差不齐, 普遍偏低, 正规法律专业毕业的执法人员, 几乎没有, 大多数人是在档案业务培训班上学习了一些法律知识皮毛, 普法教育中涉及一般常识内容, 距离档案执法人员的知识素质要求相差较远;1.1.3法律体系不够完善。《档案法》修正案增加了其在新形势下的实用性和可操作性。然而仅靠一部《档案法》要做好执法工作是不够的, 还需要与之相配套的档案法律、法规的进一步充实完善;1.1.4执法环境的非优化。档案执法环境主要是指影响档案执法的社会环境, 是执法顺利进行的重要条件。同样存在着执法非优化的问题。由于市、县、区财政状况不佳, 一些部门领导只强调抓经济, 增财力, 忽视依法治理工作。同时地方保护主义、部门保护主义在档案执法工作中也有不同程度的反映, 如某区属企业由于改制时不重视档案的管理, 造成部门职工档案丢失, 该区有关领导发现后, 不是积极帮助、支持档案执法部门认真查处问题, 而是害怕出丑, 有损声誉, 掩盖问题真相, 动用多方面关系, 阻挠档案执法工作。
1.2 档案管理机构和人员不稳定
档案管理部门由于不是产生经济效益的单位、不是“权利”部门、不是适时性强的信息服务单位, 在机构改革中往往被列入精简或撤并的范围。
1.3 党政机关机构改革
为适应社会主义市场经济的要求, 推进社会主义市场经济体制的建立, 理顺部门关系, 加强宏观调控, 在经济转型时期, 中央及地方党政机关必须进行机构改革。随着社会主义市场经济的建立及政府职能的转变, 原有的分类方案在实际工作中暴露出很大的缺陷。1.3.1随着党和国家工作重心转移到经济建设上来, 以往的机关文书档案已不能涵盖机关工作所形成的全部档案;1.3.2机关改革后, 各机关的职能发生了变化, 原有的“三分法”分类过粗, 不能准确地划分档案文件的类属;1.3.3“三分法”没有大类、属类、小类之分, 没有层次;1.3.4原有的“三分法”仅局限于传统的文书档案, 忽略了反映各机关主要职能的专门档案, 有漏项。同时, 在机构改革中, 如何做好撤并或职能转变单位的档案移交、清理工作, 防止档案的散失和不合理流动, 也是这一时期面临的一个十分重要的问题。
2 现有机关档案工作模式面临的挑战
2.1 档案员兼职过多
据了解, 市直机关档案员中, 真正“专职”的几乎没有, 身兼档案员、机要员两“职”是家常便饭, 集“出纳员、老干部专干、计划生育专干”多种头衔于一人也属平常。在县市一级机关, 这种“兼职”则更为普遍, 这些“兼职”所涉及的工作都是些具体的、琐碎的事务性工作, 耗时费力。在这种情况下, 很少有精力来钻研档案业务。这一问题随着机构改革和机关人员精简, 将会变得更为突出。
2.2 文书“立卷”工作的困惑
立卷本身多年来一直是令业务指导部门十分头疼的事, 年年要花费很大的气力做这项工作, 但许多基层单位档案员仍然“立不了”、“立不好”、照理, “立卷”本应是各单位机关文书处理和业务部门的基本任务之一, 但长期以来却成了机关档案室每年1-6月份的主要工作。随着机关改革的深入, 政府机关的综合管理性能越来越强, 各业务部门的业务却越来越具体, 部门之间的分工越来越明确, 工作中形成的专业档案种类越来越多, 在这种情况下, 要求虽身兼数职, 但仍为普通工作人员的档案员全面了解本机关的情况, 并未其他业务部门立出高质量的案卷, 确实有些勉为其难了。
3 转型时期市、县两级档案工作的基本思路
3.1 确立档案工作的法律地位, 保持各级档案管理与服务机构的相对稳定
在经济转型时期, 政府机构改革时所涉及的单位, 能否真正重视档案工作是一大难题。因此, 在这一时期依照《档案法》和相关的行政法律、法规将负有行政管理职能的“国家档案行政管理部门”和“县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门”建设好, 保持自身的相对稳定, 确立他们的法律地位, 赋予其相应的行政权限, 使其成为《档案法》的执行主体, 担负起确保《档案法》贯彻落实的职责, 确保行政权力的依法实现, 防止由于档案主管部门自身的不稳定给档案工作造成不良后果, 是我们的首要任务。
3.2 逐步完善档案法规体系, 推进依法治档进程
档案工作作为政府行政管理工作的一个组成部分, 工作中同样必须依法行政。在经济转型期, 政府行政职能转变、行政机关数量减少、事业单位逐步成为独立法人、企业所有制形式的变化、多种经济成分共存, 导致了档案所有权的多元化, 对归属性质不同的档案, 不能、也无法按照过去那种统一的模式进行管理。如何在这种条件下做好档案工作, 并使之得到发展, 就必须搞清楚哪些是属于行政管理的范畴, 即作为行政主管部门哪些该管, 哪些不该管, 怎样管, 管到什么程度;哪些属于服务性工作的范畴, 即为谁提供什么样的服务, 服务的方式、方法, 服务的标准等。依照《档案法》, 逐步完善档案法规体系建设, 应将以上内容纳入法制化轨道, 推进依法治档进程。只有这样, 才能使档案工作适应形势的发展。
3.3 建立多样化的档案服务体系
要对现有的档案管理与服务体系进行充实与完善, 建立起行业档案馆、行业或部门文件中心、档案文件事务所、商业化的文件中心等多样化的档案服务体系, 以满足多样化的服务需求。目前全省地市一级成立此类档案中介服务机构的为数不多, 已有的在服务内容上也比较单一, 多是以提供立卷服务为主, 服务范围也较为狭窄, 多局限于国有企业机关事业单位, 较高层次的咨询服务基本上没有。
3.4 运用现代化技术手段, 提高管理与服务水平
档案信息服务是整个社会信息服务网络中的一个组成部分。它既具有其独特的特征, 也具有信息服务所必有的共性特征:客观性、知识性、全球性、先进性。档案的真实性是档案信息客观性的基础和保障;档案信息编研成果就是以服务为目的的知识产品。在全球向信息社会过渡的今日, 要使档案信息真正能为全社会提供及时有效的服务, 就必须采用包括计算机、软件工具、网络和其他通信设备在内的先进的信息技术。
参考文献
[1]张晓勉.增强档案意识做好档案工作[J].河南广播电视大学学报, 1995, 1.
关键词:电子商务;城市;物流配送体系
中图分类号:F724.6;F253.9 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2015)18-0116-02
1 背景概述
电子商务的快速发展,赋予了企业经营的新内涵,也改变着人们的生活方式。中国互联网络信息中心2015年初公布的第35次中国互联网络发展报告显示,截至2014年12月,我国网民规模达6.49亿;我国网络购物用户规模达到3.61亿,网民使用网络购物的比例从48.9%提升至55.7%;我国手机网民规模达5.57亿,较2013年增加5 672万人。
中国各种类型网民的增加,促进了中国电子商务的发展。在电子商务整个运作过程中,物流起着非常关键的作用。消费者在网上购买商品后,物流如何快速、安全的将商品送达到消费者手中,这是物流配送所要面对的问题,当然这也是电子商务需要解决的关键问题。基于这一点,本文主要研究城市物流配送体系的优化路径。
2 顺丰快递的物流配送体系
1993年顺丰物流在广东顺德成立,然后服务范围迅速延伸至广东其他地区。现今顺丰快递服务网络已经基本覆盖了中国所有省份,包括港澳台地区。
2.1 顺丰快递配送体系的优势
2.1.1 顺丰快递速度比较快、配送体系比较健全
一般民营快递比中国邮政的速度要快20%以上。顺丰速递虽是民营快递,但其自有航空资源,并且拥有健全的地面网络运输线路。顺丰快递的类型有很多种,一般一、二线城市有次晨达,正常的22元的标准件,保证收件后48 h内到。
另一种是四日件,叫顺丰陆运,一般是发出后72 h内到达,最迟是4 d内到。
顺丰快递目前在中国建立了几千个物流服务网点,网点覆盖中国几乎全部的省份地区。顺丰营业网点在香港除离岛区未开通外,其余的行政区都已有顺丰网点的覆盖。
顺丰快递物流配送体系示意,如图1所示。
另外,顺丰也于2007年在我国台湾地区设立网点,现今业务覆盖台湾的主要城市。2010年和2011年,顺丰快递分别在新加坡、马来西亚设立网点。
2.1.2 运作方式适应市场的变化
客户在电子商务网站下单送交邮件后,邮件进入仓储管理系统,然后分拣、包装,安排货运,配送系统实时跟踪邮件移动位置,最后快递人员上门送货,客户签收。顺丰快递实现了门到门的服务、上门收件、以及开发社区便利店配送点等。另外,顺丰物流打造礼品电商平台“尊礼会”,物流企业向上游扩展业务,扩大了企业经营领域,促进了企业发展。
2.1.3 先进的电子商务系统
顺丰快递利用先进的CTI综合服务信息系统和网上自助服务系统,使客户可以很方便的下单和进行网上查询等业务。
2.2 顺丰物流配送体系的劣势
2.2.1 物流体系衔接时间需要减少
顺丰快递电商业务流程:电商客户邮寄订单——公司安排速递部配合取货——公司信息系统数据处理——分拣、包装、配送——速递部接单后安排专门人员投递。有些学者认为这种方式有问题,其实这种快递运作方式本身没有什么问题,只是各个环节之间的相互衔接的工作需要协调,如果协调不好,衔接时间将会增加,快递的效率不佳、成本也将提高。
2.2.2 需要加强与中低端电商的合作
顺丰物流与其他的快递公司相比,与中低端电商客户的合作较少。在电商市场中,将中低端电商客户作为主要配送客户群体的物流企业主要有“四通一达”(申通、中通、圆通、百世汇通、韵达),顺丰物流配送面向的主要客户群体是中高端的电商客户群体。虽然中低端的电商市场每个客户的盈利不大,但聚少成多、市场广大、规模效应相当明显。因此,未来顺丰应该加强中低端电商市场的开发,扩大企业在电商市场的占有份额。
3 城市物流配送体系模式的构建
参考顺丰物流的优劣势,在现今电子商务环境下构建城市物流配送模式,笔者认为可以借用计算机网络中的树形拓扑结构,建立城市物流配送的三级模式,如图2所示。
3.1 建设好主要城市网点的仓储中心
原来有些观点认为“零库存是好的,企业要尽可能的把库存讲到零,这样就能够减少库存成本了”。但是笔者认为如果库存全都为零了,等到客户或消费者在网上下单之后,才来进行范围广大的采购、配货,那企业如何才能做到快速响应客户、消费者的需求呢?因此,适当的在主要城市建立一级配送仓储中心是进行配送体系优化的前提。如:当当网在北京、广州、武汉等中、东、西部地区主要城市建立大型仓储,这使得当当网能够在比较短的时间内,完成履行客户的网上订单。一级配送仓储中心,需要健全物资的分类存储、分拣、包装、配送等。
另外,需要建设一级配送仓储中心电子商务物流配送信息系统,并与二级城市配送信息系统相连接。物流配送信息系统可以实时的掌握物件配送信息,能够加快物流响应速度,提高客户的满意度和忠诚度。
3.2 建立二级城市配送中心
在建立物流一级配送仓储中心后,可以相应的建立若干个二级城市配送中心。在选择二级城市时需要考虑城市的交通状况、服务范围、客户物流需求量、土地利用费用以及物流配送效益等综合因素。另外,需要建立二级城市物流配送电子商务信息系统,与一级城市配送仓储中心电子商务信息系统相连接,以及与本文下面将介绍的第三级配送点相连接。二级城市配送中心,需要将现代化物流装配技术与交通物流配送技术相结合,配以良好的物流管理技术,才能充分发挥二级城市配送中心的优势。
3.3 建立城市物流第三级配送中心
国内快递公司,尤其是民营快递公司的第三级物流配送网点建设,需要深入到消费者群体居住地。
3.3.1 建设城市社区便利店配送点
国家邮政局局长在谈到“最后一公里”成为制约快递行业开展的瓶颈时曾示意,应支撑勉励利用社会设备供给快递末端效劳,社区方便店可成为物流末梢神经。城市社区便利店配送点解决了城市物流配送 “最后一公里”难题。其实便利店模式在国外已经比较成熟。日本最大的快递公司大和运输(宅急便)宣告,与全家、7-11等多家连锁方便店协作,顾客可在日本各地4万余家方便店享受收寄效劳。当然与这种传统收寄不同,快递企业可以进行线上线下相结合,以及更加深层次的经营模式组合。前文提到的顺丰物流已经启动了线下便利店物流配送,便利店取名为“嘿客”,只是顺丰店选址倾向于城市高级社区。顺丰“嘿客”基本功能有快递寄送、水电缴费、电话充值等基本的线下效劳,还包含有电子商务网购O2O体验、数码服饰预购和金融效劳。
3.3.2 发挥物业用房配送点作用
物流企业深入城市居民布置网点,其中高额的房租将成为物流布点困难。另外,城市内主城区配送的难度较大,道路比较拥挤,单行道、步行街多,这增加了物流企业以及城市物流配送的成本和时间。快递常规往往需要签字验收,在一些城市小区,快递员经常连10 min都不能等候,因此,可以将部分物业用房、闲置用房等开发出来,实现资源使用的最大化,对于那些有物管的小区,快递员就将快递送到物业手上,然后再通知客户自行取件。
3.3.3 智能自提点建设
城市物流配送体系除了需要靠人力建设外,还可以建设一些自动化物流配送地点如:智能自提点等,以便减少物流配送成本,提高物流配送终端效率。在城市企事业单位、机关、楼宇、商业小区等安装这些智能化设备,如可以在智能自提点里面安置智能自提柜等设备。也同时可以推广“网订店取”自提模式,完善物流服务网点、线下体验店等,建设24 h网购智能自提点。
4 结 语
当今社会,电子商务发展迅猛,未来企业如果不进行电子商务将无商可务。那么,如何进一步完善电子商务物流配送体系,提高电子商务运作效率,确保网上订购的产品能够安全、快速的到达客户手中,将是未来电子商务不断研究的重要领域。
参考文献:
[1] 杨路明.电子商务物流管理[M].北京:机械工业出版社,2013.
[2] 张昕.末端物流共同配送模式及决策路径[J].财经问题研究,2013,(3).
[3] 杜丹清,俞若希.企业电子商务物流模式选择方法研究[J].电子商务,2010,(11).
[4] 石传芳.制造企业物流模式选择与协调策略研究[D].西安:西安理工大学,2011.
进展。全年新争得4家开发区进入为省级经济开发区;争取八大类、18个项目获商务部、商务厅补贴资金4294.09万元;我市被商务部列为第三批国家级再生资源回收体系建设试点市;建立了社区惠民蔬菜直销店、直营店,超市生鲜区、蔬菜直销专区的四种农产品流通新模式,被商务部肯定。
一、主要经济指标完成情况——实际利用外资1.3亿美元,同比增长129%,完成年任务的104%。香港瑞风并购红松风电项目落地,是我市首个当年签约当年落地的外资项目。——外贸出口前11月1.22亿美元,同比增长14%,完成全年任务的111.2%,提前一个月完成省目标任务。——社会消费品零售总额351亿元,增长15.5%,增幅高于全省水平。
二、主要工作实现重大突破
1、对外开放成果丰硕。今年以来全市共签约外资项目16个,总投资13.5亿美元,合同利用外资8.7亿美元。一是招商活动招商层次高、密度大、效果好。市委、市政府领导对招商引资工作高度重视,多次率团参加投洽会,亲力亲为招商,全年共组织参加了香港投洽会、廊坊5•18投洽会、厦门9•8经洽会等境内外重要招商活动和赴港台、澳小团组招商活动10余次,举办专场招商推介活动15场,发布项目520个,接洽知名客商1000人次,引进了瑞风风电、远奥飞机制造等一批战略支撑项目,为全市实现跨越赶超发展奠定了基础。二是招商方式实现突破。成功与商务部投资促进局签署了代理招商战略协议,打开了对欧洲招商困局;在香港设立了园区招商办,实现了驻港常驻招商,加快推进园区招商;丰富完善“xxxx招商网”内容,大力开展网上招商活动,进一步突出了招商引资工作的针对性、时效性,拓宽了招商视野和渠道。三是“走出去”步伐加快。新批两家境外企业:平泉县瀑河源食品在韩国投资设立“首尔众鑫茹菜贸易有限公司”,围场县可大毛纺织在美国洛杉矶投资设立“中国可大毛纺织面料经销公司”,全市境外投资企业达到6家。
2、开放环境进一步优化。全年围绕抓好软、硬环境建设,在省级经济开发区申报、招商引资政策的完善和落实等多个方面取得了重大突破。一是开放载体建设取得重大突破。在去年我市省级经济开发区实现零的突破后,今年经过多方努力,在省级经济开发区限批的情况下先后促成丰宁、兴隆、隆化、平泉四个县的经济开发区升级为省级经济开发区,全市省级经济开发区达到5个,成为对个开放的新阵地,为招商引资项目落地搭建了新平台。围绕着全市“3+1”发展产业平台,强力推进张百湾、六沟、高新区三个产业聚集区招商,园区招商工作取得了阶段性成果,签约引进总投资5000万美元的美国富桦明电子器件生产项目落户张百湾新兴产业示范区。二开放氛围浓厚。推动出台《xxxx市招商引资和外经贸目标考核奖励办法》,大力抓好各项对外开放招商引资政策、机制和措施的兑现落实,营造了“投资者是上帝,引资者是功臣”的全民招商浓厚氛围。三是督办力度增强。按照抓签约、抓审批、抓资金到位等不同目标,建立目标责任制,对已签约外资项目,明确由县区主要领导分包负责,定期进行督导、调度、跟踪项目进度,抓紧推进项目前期工作,争取早日开工落地,确保招商成果。四是积极推动xxxx海关建设。加强沟通、协调,及时向石家庄海关、市政府汇报沟通,确定建设方案。组织了相关部门赴张家口海关考察,学习海关建设技术要求和经验,加快推进各项工作,为建设好xxxx海关提供了必要保障。
3、外贸出口增势强劲。围绕抓出口主体培育、抓外贸市场开拓,形成了一批新的外贸增长点。一是强化外贸企业培育,打造了一批新增长点。帮助xxxx华富玻璃器皿、xxxx神栗等骨干出口企业争取国家外贸公共服务平台等项目扶持资金,支持企业做大做强。指导企业充分利用出口信用保险,帮助企业落实补贴资金,增强了企业抵御外部风险的能力。指导各类企业发展对外贸易,全年新增备案企业20家。滦平华都食品、隆化子泽畜牧等19家企业新增出口额占全市出口总额的10%以上,有效弥补了部分骨干企业短期内出现的出口乏力。出口结构进一步优化,医药化工、机电产品、轻工产品出口继续保持较快增长,分别同比增长368.5%、27.5%、12.4%;xxxx产啤酒、中草药出口实现零的突破,出口额达到81万美元。二是强力开拓国际市场,扩大了产品的国际市场占有率。今年以来,为积极应对金融危机、欧债危机、以及钓鱼岛事件等多种因素带来的冲击,积极组织企业参加了一系列国内外外贸展会,积极开拓国际市场。在111、112届广
交会,新签出口意向值1010万美元,较上年增长25%,出口合同值750万美元,较上年增长16%,并结识了一批新客户,促进了企业扩大出口,开拓了国际市场。
4、商贸流通业快速发展。加强大型商贸综合体、物流园区、特色街区及大型商贸流通项目建设,强化商贸流通业的整治提升,进一步完善了城市功能,改善了消费环境,挖掘了消费潜力。一是大型商贸综
合体建设取得新突破。全力推进金龙皇家广场、宜家旺购物广场两大城市商贸综合体建设,协助做好招商工作。双滦宜家旺国际广场于9月28日正式投入使用,帮助金龙皇家广场在京举办了全球招商会,与70家国内外知名品牌企业签订了进场意向书,走出了一条政府搭台、企业唱戏的招商路子,预计明年5月1日对外营业。其中世界著名管理企业英国戴德梁行与金龙广场成功实现合作,带动了我市商贸流通业管理水平整体提升。二是两大物流园区快速推进。加快推进平泉华北物流园区、双滦综合物流园两大物流项目建设。双滦综合物流园入园重大项目达14个,营业收入突破100亿元;平泉华北物流园完成投资12.8亿元,入驻商户、企业280家。这两个物流项目已成为支撑和带动全市物流产业发展的龙头。三是一大批商贸流通及住宿餐饮业项目的实施,促进了城市功能完善。中国家居业的第一品牌红星美凯龙、北京居然之家建设大型生活家具城等项目的规划、土地评估手续已经完成,正在进行土地招拍挂;南区国际五金城项目正在进行土地评估;双滦区的行宫大酒店、金滦国际酒店相继开业,推动了我市住宿餐饮业的硬件设施逐步完善;宽广超市5家新店建设进展迅速,其中隆化店已于10月18日开业,其余4家门店陆续开业;福满家在主城区建设50个社区便利店项目,目前已有29个投入运营。四是特色街区、商圈成为城市新亮点。以俏江南7月8日开业为标志的碧峰门民俗文化街开街,民族民俗工艺品展示园区建设快速推进,项目规划已确定,承办方双丰集团正抓紧进行内部装修,已预订商户3家;全力打造以发展地方特色餐饮、休闲娱乐、购物消费为主的鼎盛王朝、隆基泰和、滦河古街东、中、西三个商圈快速,其中鼎盛王朝的馥润宫已于7月份开业,与鼎盛王朝大型实景演出相互呼应。五是服务功能提升明显。配合国际旅游城市建设,成功举办了xxxx国际美食文化节,丰富xxxx旅游内容,带动了餐饮业整体水平提升;引导推动福满家、宽广等超市建立了“xxxx市地方名优特产品专区”,满足了游客的消费需求;深入开展了全市住宿餐饮业整治提升行动,全面提升了食宿环境、饭菜质量、服务水平、企业管理水平。六是《城市商业网点规划》修编工作进展顺利,《规划》于6月30日通过专家评审,于11月17日通过市政府常务会审议。
5、农产品“卖难、买难”难题得到有效破解。一是农产品流通试点取得成功。加快城市鲜活农产品直供直销网络建设,采取社区惠民蔬菜直销店、直营店,超市生鲜区、蔬菜直销专区四种模式解决群众买菜难、买菜贵的问题,探索出了农产品流通新模式,得到了市委、市政府、省商务厅和群众的一致好评。省商务厅在全省推广了我市的经验,国际商报以《“xxxx模式”破解农产品流通“顽症”》为题进行了报道。二是设立惠民蔬菜直销专区,群众得到了实惠。通过政府倡导、企业参与,在福满家、宽广、佳佳、超市发等大型连锁超市卖场内建立政府惠民蔬菜直销专区,专区每天确定至少4个品种大路蔬菜采取进价销售。通过惠民蔬菜直销专区及超市主渠道的拉动,稳定了市场蔬菜价格,百姓得到了实惠。自开设政府惠民蔬菜直销专区以来,月客流量提高30%,受群众的一致好评。三是推动鲜活农产品流通体系建设。出台《xxxx市加强鲜活农产品流通体系建设的实施方案》,切实抓好组织实施,进一步解决了农产品卖难、买贵问题。四是电子商务快速发展。自去年12月份以来连续召开三次电子商务培训会,推动电子商务产业快速发展,取得了良好效果。建立了《中国马铃薯交易网》、《中国山楂交易网》、《中国透水砖交易网》、《中国有机奶交易网》、《中国杏仁交易网》、《中国板栗交易网》等6个优势特色产业交易网站。“平泉富源公司电子商务平台”和“xxxx神栗食品有限公司电子商务建设项目”成功申报xxxx省级电子商务建设项目。平泉食用菌和宽城板栗成功列入河北省“十二五”重点支持县域特色产业。
6、项目争取工作成果卓著。加大跑部进厅力度,加强与商务部、省商务厅汇报沟通,争取上级资金扶持。今年以来,共有八大类18个项目获得上级补助资金4294.09万元,在全省地级市中居前列位次。其中内贸扶持项目15个,资金3557万元,主要有:争得商务部批准将我市列入第三批国家级再生资源回收体系建设试点城市,获补助资金2100万元;万村千乡工程争得新建改造配送中心5个、农家店建设指标100个,获扶持资金450万元;争得农超对接项目5个,获扶持资金530万元;争得电子商务项目2个,获扶持资金140万元。
7、市场监管扎实有效。一是商务综合执法效能不断提升。争取滦平县获批为xxxx年国家级综合执法试点县,目前,我市国家级试点县4个,占全省总数的14.8%,居于全省前列。同时,宽城县被商务部评为xxxx“国家级商务综合执法试点”先进县;为保障市民喝上“放心酒”、吃上“放心肉”、加上“放心油”,全年开展了食品安全大检查、注水注胶肉、私屠滥宰肉、“专供特供”酒等10余个专项整治行动。全年共出动执法人员1000余人次,执法车辆360余台次,共查处酒类、肉类、成品油等违法案件42起。二是抓好消费促进工作。起草了《“消费促进月”方案》,组织我市大型商贸流通企业在“元旦”、“春节”、“五一”“十一”及商家店庆等重大节日,开展“品牌购物大优惠”、“餐饮美食大促销”、“网络放心购”、“绿色消费行”四大系列促销活动,活跃了消费气氛,促进了消费增长。三是扎实做好系统内安全生产工作。重点开展安全生产隐患排查“专项行动”,共出动检查人员300人次,检查车辆60多台次,检查企业150家,下达书面整改意见通知书58份,查出和消除隐患35起,巩固了系统内安全生产形势。
8、企业改制取得重大进展。面对根深蒂固的企业改制遗留问题,集中力量完成了5家企业职工安置,共安置职工121人;对4家企业进行了规划调整,完善了职工安置方案;积极应对不稳定因素,拆借资金136.7万元,解决了21家无资产企业职工医疗保险的缴纳问题,保障了稳定局面。
9、圆满完成信访维稳任务。一是强化责任。对系统内各类不稳定隐患进行目标责任分解,明确分包领导和责任科室,严格执行一岗双责、领导接访和周六主要领导接访制度,及时协调化解各类矛盾隐患。今年以来,关共接待处理市信访局转办、交办、督办、复查、来信案件19件,出具信访报告21件,共接待集体访62批,970人次。二是圆满完成重要时期的维稳工作。制定全国“两会”、十八大、国庆等重要时期信访维稳工作方案,按照“大事不出,小事也不出”的要求,进一步强化责任、细化措施、明确包案责任人,对重点人员盯紧看住,实现了重要时期到市以上零上访。三是立足解决问题。把“解决问题,化解矛盾”作为信访维稳工作的落脚点,对所有矛盾隐患逐一制定解决方案,能即时解决的即时解决,需要时间的明确解决时限,解决不了的强化稳控措施。一年来共解决各类矛盾58件,特别是十八大期间,局主要领导对6大信访隐患制定解决措施、排出时间表、限期解决,并亲自接待化解重点信访案件2起,从根本上改善了系统内的信访稳定的严峻形势。
10、基层建设年活动稳步推进。贯彻落实基层建设年部署,积极为基层办实事,经多方争取,帮助省市县帮扶村新建标准化农家店50个,完成了65个原有农家店进行信息化改造,并于5月15日在宽城荞麦峪村举行推进基层建设年活动农家店建设项目启动仪式,为进一步推动农村消费的金融交易、增值业务、进销存管理、信息化服务整合,进一步解决农民买难问题,方便了群众生活。
三、存在的问题一是外商投资项目履约率低。受国际经济回暖乏力、欧洲债务危机等因素影响,国际资本流动能力减弱,外资回流,部分外商投资意愿发生变化,致使所签约外资项目履约缓慢,落地难度加大,同时开放载体发展水平低、项目质量不高、利用外资形式单一也是导致我市利用外资水平低的主要原因。二是外贸进出口规模小、基数小、结构不合理。我市外贸企业规模小,年出口达到千万美元以上的骨干企业只有几家;自去年承钢出口转入省统计后,我市今年出口指标调整到1.1亿美元,只占全省出口指标的0.3%;外贸出口仍然依赖少数劳动密集型和资源类、原料类等低附加值产业;机电产品、高新技术出口产品所占比重低。截至目前,我市机电产品出口占23.4%,高新技术产品出口占2.3%。三是社消额规模小。带动力、辐射力强的商贸流通龙头企业和专业市场少,流通现代化水平需进一步提高。四是国企改革多年积累的矛盾尚未得到根本解决,企业破产、改制资金短缺现象严重,制约改制的深层次问题仍然突出。
四、xxxx市商务局xxxx年商务工作要点以十八大精神为统领,全面贯彻落实市委、市政府的重大决策部署,按照“一条主线,五个突破,两个确保”的工作思路,稳中求进、好中求快,努力实现商务工作再上新水平,为推动全市经济和社会发展做贡献。即:坚持以强力推动国际旅游城市建设和“323”发展战略的实施为主线,在提升开放水平、提速外贸发展、优化商贸体系建设、促进安全维稳和改善两个环境上取得新突破,确保完成全年工作目标任务,确保商务工作上水平。xxxx年预期目标:利用外资,受欧债危机、美国经济回暖乏力等因素影响,外资回流,项目履约率低。新兴经济体成为跨国公司布局的新热点,而我国要素成本上升影响了外商企业在华投资意愿,明年我市招商引资形势不容乐观,预计实际利用外资1.25亿美元,与xxxx年持平;外贸出口,世界经济形势依然错综复杂,外需疲软问题仍旧存在,针对我国的贸易壁垒还会增多,加之人民币升值预期增强、我市劳动密集型产品竞争优势减弱等因素影响,外贸出口形势严峻,预计外贸出口1.2亿美元,同比xxxx年任务增长10%;社会消费品零售总额,虽然消费品市场总体规模将继续扩大,全年消费品市场增长率仍将保持一定水平。但受宏观经济增速放缓,家电和汽车以旧换新等即期刺激消费政策退出、新的刺激消费政策尚未出台,居民收入增长水平偏低、消费能力有待提高,房地产限购政策的执行导致相关商品市场持续疲软等因素影响,加之物价有可能继续回落,明年扩大消费的任务将更加艰巨,预计社会消费品零售总额同比增长15%。主要举措:
(一)强化六个着力,在提升开放水平上有新突破。一是办好活动。高质量组织好京、津、沪、香港、广州、廊坊等投洽会招商活动,组织筹备好xxxx9.26经洽会,重点与世界500强、知名跨国公司、知名企业机构开展对接洽谈,加强合作,确保招商成果再上新台阶。二是推进常态化招商。以县区、园区、企业为主广泛开展形式多样的小团组招商,重点开展面向首都国家部委、外企、驻京机构、商协会、大企业开展外联活动,洽谈合作和承接产业转移;充分利用商务部投资促进局和香港园区办事处平台,开展驻点招商、委托招商;推动省级经济开发区(园区)在京津、上海、广州等重点区域设立办事机构,实现有针对性常驻招商;积极探索和推行网上招商。三是营造环境。深入落实好招商引资优惠政策,动员全市上下“重商、尊商、亲商、护商”,营造“人人都是发展环境,人人都为招商做贡献”的全民招商大氛围。四是抓好载体。重点抓好5个省级经济开发区建设,完善功能,增强吸引力。按照省级和国家级经济开发区标准指导推动经济开发区(园区)建设,争取省级经济开发区申报工作再有新成果。五是狠抓项目落地。对签约项目集中梳理,找出影响进度症结,明确专人督导跟进,确保已审批项目尽早开工落地,已签约项目抓紧前期工作尽快审批履约,集中全力推进围场风力发电、月亮湾文化园等一批项目建设进度。六是拓展利用外资渠道。鼓励现有外商投资企业增资扩股,筛选一批产业链长、市场前景好、有增资意向的企业挖掘投资潜力,扩大投资规模;推进企业在境内外上市融资。六是加快走出去步伐。积极组织好我市粮食种子、蔬菜等农业产业化龙头企业“走出去”,拓展企业到境外开展农业种植;积极与国家承包商会和北京、天津等有对外承包工程资质的大公司联系,争取联合承包工程和分包工程。并以工程承包带动劳务输出;研究新形势下对外劳务合作的方式、方法,探索我市外派劳务的新路子,逐步由一般劳务向专业技能劳务和高素质劳务转变。
(二)突出四个重点,在提速外贸发展上有新突破。一是壮大出口基地。重点抓好xxxx县服装、兴隆和宽城板栗、平泉食用菌等8大出口特色产业和特色产品培育,力争列入“河北省出口基地”1家(xxxx县服装),列入“河北省出口基地企业”2家(华富公司、富泉公司),列入“省级出口聚集区”1家(平泉食用菌),列入“省级重点联系骨干出口企业”2家(避暑山庄饲料有限公司、华都食品有限公司)。二是培育出口主体。抓好对外贸易经营者备案工作,对全市符合条件的企业及时办理备案登记,进一步壮大出口主体,为培育新的出口增长力量奠定基础。xxxx年争取新备案企业达到15家以上。三是抓好市场开拓。根据全省市场开拓计划,制定我市国际、国内市场开拓计划,有针对性地组织出口企业参加中国进出口交易会、“深圳高新技术产品交易会”等影响大、层次高的外贸展会,结识新客户,占领新市场。同时,注重特色产品与国际市场对接,针对不同市场需求,推进玻璃器皿、钢材、服装等具有比较优势的出口产品和园艺工具、采油机械等重点培育的出口商品分别对接美、欧、日等传统市场以及新兴市场、潜在市场,提高市场份额。四是抓好政策扶持。宣传、贯彻落实好进口贴息、外贸公共服务平台等国家政策,引导企业加快技术改造步伐,提升抵御风险能力。通过利用好国家政策支持,积极为企业谋划项目,引导企业提高出口创汇的积极性。
(三)实现五个提升,在优化商贸体系建设上有新突破。一是提升整体商贸水平。重点推进金龙、隆基泰和两大商贸综合体和华北、双滦两大物流园建设,力争再培育3-5家大型商贸综合体,进一步优化城乡商业网点布局,提高全市整体消费质量。二是提升再生资源利用水平。推进再生资源回收体系试点建设,力争xxxx年上半年建设完成再生资源分拣处理中心6个、绿色回收站100个,配备再生资源转运车20辆。三是提升电子商务水平。在继续完善农产品网络购销平台建设的基础上,大力开发平泉县“活性炭”、“食用菌”、隆化县工业钛、有机米等20余个产业集群的电子商务项目建设。四是提升食宿水平。在前期住宿餐饮业整治工作的基础上,建立长效管理机制,开展整治活动“回头看”,对照行业相关标准,逐街、逐户对住宿餐饮企业的环境卫生、饭菜质量、服务态度、价格定位和企业管理等方面进行定期和不定期的再检查、再整治。五是提升家政服务水平。开展品牌培育,以网络中心加盟企业为重点,培育扶持1-2家大型龙头家政服务企业加快发展连锁经营,扩大企业规模,提高服务质量,全力争取获得全国家政网络建设试点城市。
(四)实施三大工程,在促进安全维稳上有新突破。一是安全消费工程。加强对全市执法人员的培训,深入树立“有法必依、违法必究、依法执法、规范执法”的理念和工作作风;大力实施“放心酒”和“放心肉”工程,全力保障酒、肉食品安全;加强成品油市场和加油站管理,确保用油安全;力争将平泉县列入国家综合执法试点县,并顺利通过省商务厅、省财政厅的验收。二是维稳攻坚工程。继续强化信访稳定责任制,对重大信访隐患逐一研究制定应急解决方案,限期进行攻坚化解稳控,消除矛盾,确保不发生越级访。三是企改攻坚工程。继续做好红石砬沟5家企业职工安置工作;全力把商机公司移交属地管理和三道沟、四道沟、五道沟、红石砬沟四块土地拍卖的前期准备工作做实做细;继续做好四道沟4家企业职工安置方案报送、审核工作,同时提前做好资产评估、变现的有关准备工作。
市人才办:
按照泸人才办2010]5号《关于报送人才工作情况的通知》精神,现将我局2010年人才工作情况总结如下:
一、高度重视,加强领导
我局建立了一把手抓人才工作机制,把人才工作纳入党组工作的重要内容,围绕打造商务管理人才、商务实务人才、商务行政管理人才三支队伍,制定培养规划和培训计划,举办各类人才培训班,继续实施“人才强商”工程。按照党管人才的有关要求,统筹规划,分类指导,整合力量,积极服务,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关科室各司其职、密切配合、层层抓落实的人才工作格局。
二、落实政策,注重激励
一是制定和落实人才激励机制和保障措施,贯彻落实有关鼓励酒类人才开发和重奖酒类营销人才等政策。二是继续实施局机关职工学历培训鼓励政策。完善《xx市商务局机关职工继续教育学习奖励办法》,进一步鼓励职工参加学习教育,提高职工技能和文化素质,打造学习型机关。三是设置了奖励突出贡献的外经贸领军人才奖项。四是开展“商务调研奖”评选、奖励工作。
三、建强队伍,务求实效
(一)科学编制人才培养计划
根据《xx市人才工作领导小组2010年工作要点》,结合商务工作实际,我局继续实施《xx市商务人才培养规划》和《泸州酒类人才(2008—2010年)培养发展规划》,科学编制2010年商务人才培训计划并下达到各科室。制定了培养、培训具体措施,保证培养规划和培训任务的顺利实施。
(二)全方位开展人才培养、培训工作
按照《xx市商务人才培养规划》、《泸州酒类人才(2008-2010年)培养发展规划》和《2010年商务人才培训计划》要求,2010年我局举办各类商务、酒类人才培训班6期,培训各类商务、酒类人才700余人,为全面推动全市商务和酒类产业发展提供人才保障和智力支持。
1、加强酒类人才队伍建设
一是按照《2010年xx市酒业发展实施意见》,在全市酒类产业发展大会上对酒类营销能手给予2万元/人人民币的奖励,鼓励他们争创业绩,为泸州酒业实现又好又快发展再立新功。
二是配合市人事局开展了酒类专业技术人才调查研究工作。
三是和市劳动局共同开展了酒业集中发展区用工需求调查工作,为园区酒类用工打牢基础。
四是组织我市30余家企业70多名检测人员参加了由xx省产品质量监督检验检测院和xx市酒类行业协会联合举办的泸州地区酒类企业产品质量检验检测人员职业技能鉴定培训班,进一步提高酒类检测人员的技能水平。
五是开展“优秀人才服务科学发展产业(园区)行”活动。酒类专家坚持每月到酒类小巨人企业和重点酒类企业作生产现场指导,对企业提高产品质量、加强管理、提高经济效益起到重要作用;泸州原酒鉴评服务站指导企业在原酒生产中提高酒品质量,规范泸州原酒市场秩序,提升原酒品牌和核心竞争力,让泸州原酒“散”而不乱,创中国原酒品牌。六是与xx理工学院联合举办“第三期xx市酒类人才专题培训班”,深化“校企合作”,培养酒类产业酿酒专业人才。
七是与市总工会在泸州职业技术学院隆重举行了第五届xx市职工职业技能大赛白酒尝评比赛。来自全市各区县18个代表队的42名选手参加了比赛。省、市工会领导及市级相关部门领导亲自到比赛现场观摩指导比赛。
2、加强商贸人才队伍建设
一是组织学习《生猪屠宰管理条例》,加强我市生猪屠宰管理,提高肉品检验员的队伍素质,进一步保证我市肉品市场的安全。
二是联合外管、财税、工商等部门对外资企业年检人员开展年检工作培训。
三是加强商务干部队伍素质建设。组织市、区县商务局长参加了全省商务局长培训班,组织市县商务干部参加商务部、省商务厅举办的各类商务专门业务培训,组织商务干部赴xx省xx市学习考察酒业发展。四是2010年我局一名副县级干部和两名科级干部参加了市委党校县干班和科干班轮训。
五是和xx省商务人才交流培训中心共同组织开展了xx省第四期外向型中小企业人才培训。
六是召开了2010年商务扶持项目申报培训会,切实贯彻落实省商务厅2010年商务扶持政策培训会精神,做好我市商务扶持项目申报工作,积极争取资金促进我市商务事业发展。
(三)积极做好优秀人才推荐和宣传工作
组织商务酒类企业开展了xx市学术和技术带头人推荐工作。
四、加大投入,落实经费
按照一把手抓人才工作目标责任制,为保障人才工作的正常开展,我局多渠道筹措资金,千方百计保证人才经费落实到位。
五、重大事项,坚持季报
我局认真贯彻执行市人才工作重大事项报告制度,坚持于每季度结束前上报一次季度人才工作重大事项,单项重大人才或重大人才活动做到及时报送。建立人才 市人才办:
按照泸人才办2010]5号《关于报送人才工作情况的通知》精神,现将我局2010年人才工作情况总结如下:
一、高度重视,加强领导
我局建立了一把手抓人才工作机制,把人才工作纳入党组工作的重要内容,围绕打造商务管理人才、商务实务人才、商务行政管理人才三支队伍,制定培养规划和培训计划,举办各类人才培训班,继续实施“人才强商”工程。按照党管人才的有关要求,统筹规划,分类指导,整合力量,积极服务,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关科室各司其职、密切配合、层层抓落实的人才工作格局。
二、落实政策,注重激励
一是制定和落实人才激励机制和保障措施,贯彻落实有关鼓励酒类人才开发和重奖酒类营销人才等政策。二是继续实施局机关职工学历培训鼓励政策。完善《xx市商务局机关职工继续教育学习奖励办法》,进一步鼓励职工参加学习教育,提高职工技能和文化素质,打造学习型机关。三是设置了奖励突出贡献的外经贸领军人才奖项。四是开展“商务调研奖”评选、奖励工作。
三、建强队伍,务求实效
(一)科学编制人才培养计划
根据《xx市人才工作领导小组2010年工作要点》,结合商务工作实际,我局继续实施《xx市商务人才培养规划》和《泸州酒类人才(2008—2010年)培养发展规划》,科学编制2010年商务人才培训计划并下达到各科室。制定了培养、培训具体措施,保证培养规划和培训任务的顺利实施。
(二)全方位开展人才培养、培训工作
按照《xx市商务人才培养规划》、《泸州酒类人才(2008-2010年)培养发展规划》和《2010年商务人才培训计划》要求,2010年我局举办各类商务、酒类人才培训班6期,培训各类商务、酒类人才700余人,为全面推动全市商务和酒类产业发展提供人才保障和智力支持。
1、加强酒类人才队伍建设
一是按照《2010年xx市酒业发展实施意见》,在全市酒类产业发展大会上对酒类营销能手给予2万元/人人民币的奖励,鼓励他们争创业绩,为泸州酒业实现又好又快发展再立新功。
二是配合市人事局开展了酒类专业技术人才调查研究工作。
三是和市劳动局共同开展了酒业集中发展区用工需求调查工作,为园区酒类用工打牢基础。
四是组织我市30余家企业70多名检测人员参加了由xx省产品质量监督检验检测院和xx市酒类行业协会联合举办的泸州地区酒类企业产品质量检验检测人员职业技能鉴定培训班,进一步提高酒类检测人员的技能水平。
五是开展“优秀人才服务科学发展产业(园区)行”活动。酒类专家坚持每月到酒类小巨人企业和重点酒类企业作生产现场指导,对企业提高产品质量、加强管理、提高经济效益起到重要作用;泸州原酒鉴评服务站指导企业在原酒生产中提高酒品质量,规范泸州原酒市场秩序,提升原酒品牌和核心竞争力,让泸州原酒“散”而不乱,创中国原酒品牌。六是与xx理工学院联合举办“第三期xx市酒类人才专题培训班”,深化“校企合作”,培养酒类产业酿酒专业人才。
七是与市总工会在泸州职业技术学院隆重举行了第五届xx市职工职业技能大赛白酒尝评比赛。来自全市各区县18个代表队的42名选手参加了比赛。省、市工会领导及市级相关部门领导亲自到比赛现场观摩指导比赛。
2、加强商贸人才队伍建设
一是组织学习《生猪屠宰管理条例》,加强我市生猪屠宰管理,提高肉品检验员的队伍素质,进一步保证我市肉品市场的安全。
二是联合外管、财税、工商等部门对外资企业年检人员开展年检工作培训。
三是加强商务干部队伍素质建设。组织市、区县商务局长参加了全省商务局长培训班,组织市县商务干部参加商务部、省商务厅举办的各类商务专门业务培训,组织商务干部赴xx省xx市学习考察酒业发展。四是2010年我局一名副县级干部和两名科级干部参加了市委党校县干班和科干班轮训。
五是和xx省商务人才交流培训中心共同组织开展了xx省第四期外向型中小企业人才培训。
六是召开了2010年商务扶持项目申报培训会,切实贯彻落实省商务厅2010年商务扶持政策培训会精神,做好我市商务扶持项目申报工作,积极争取资金促进我市商务事业发展。
(三)积极做好优秀人才推荐和宣传工作
组织商务酒类企业开展了xx市学术和技术带头人推荐工作。
四、加大投入,落实经费
按照一把手抓人才工作目标责任制,为保障人才工作的正常开展,我局多渠道筹措资金,千方百计保证人才经费落实到位。
五、重大事项,坚持季报
我局认真贯彻执行市人才工作重大事项报告制度,坚持于每季度结束前上报一次季度人才工作重大事项,单项重大人才或重大人才活动做到及时报送。建立人才
工作信息畅通渠道,及时报送人才工作重要信息。
六、2011年人才工作主要设想和打算
(一)工作思路
指导思想以十八大精神为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕兵团推进城镇化、新型工业化、农业现代化建设的总体目标,努力扩大对外开放,统筹两个市场、两种资源,突出把握“稳中求进”的工作总基调,继续把握扩大内需这一战略基点,不断挖掘居民消费潜力。积极推进现代市场体系建设,加大商贸流通业招商引资力度,不断扩大师市专业市场、特色市场等各类市场规模,促进现代服务业发展。坚持出口和进口并重,进一步改善外经贸发展环境,壮大,推动对外贸易平衡发展。加大商务执法办度,规范商贸流通业的市场秩序。不断提升商贸流通业在师市整体经济发展的的贡献率,圆满完成新师市商务工作各项目标任务。
(二)预期目标
**年预计师市实现社会消费品零售总额60亿元,同比增长18%;计划完成外贸进出口总值**亿美元。全年预计实现自产品出口**亿美元。
(三)主要措施
为实现以上目标,着力抓好以下六个方面的工作:
1、完善商贸流通业发展的规划。师市作为“国家服务业综合改革试点城市”,根据国家去年年底颁布的“服务业十二五发展规划纲要”,计划制定师市服务业发展整体规划,商务局也将对“商贸流通业十二五规划”重新修改完善,对城区、开发区、南区、城郊团场、其它团场镇区重新进行功能定位,科学规划商贸流通业的产业布局、业态分布,并且在调研的基础上,制定出台师市支持商贸流通业发展的优惠政策,争取师市继续给予服务业发展专项资金,加大对对商贸流通业的资金支持力度。
2、注重抓招商引资,抓重点项目的建设。围绕师市急需的生产性、生活性服务业开展招商,重点是北工业园区生产运输所需的物流园区、生产资料配送物流园区,南区会展中心,及提升城市服务功能的大型商业综合体的引进。充分利用亚欧博览会、哈萨克斯坦中国商品展览会、厦洽会等展会平台,积极开展招商和经贸洽谈活动。**年5月,兵团将在香港开展推介招商活动,商务局正在积极征集项目,重点就是针对香港产业情况及作为金融中心、贸易中心的特点对服务业项目开展招商,争取有所突破,有所收获。同时,商务局还将积极争取国家商务部项目,重点是再生资源试点城市项目、肉菜可追溯体系项目,争取国家资金的支持。对现已在石落地开工的服务业项目,继续加大跟踪服务力度,确保建设项目顺利进行,确保早日建成投入运营。
3、落实促进消费政策。继续落实好国家关于拉动内需、促进消费的一系列政策,发挥好资金的杠杆撬动作用。做好“万村千乡”、“家政培训”等项目的管理工作。不断完善城市社区、团场城镇商业网点布局和建设,鼓励发展生活服务业。抓好节假日消费,继续办好名优地产品展销会、美食节等活动,开展开式多样的促销活动,不断扩大消费领域和规模。
4、加强内贸流通体系建设,提升流通水平。紧紧抓住兵团从**年开始实施的“兵团城镇便民服务试点工程”的机遇,争取师市每年有3个项目纳入试点工程,支持大型商业综合体、商业街、专业商品交易市场等商业便民服务设施的规范的改扩建工作,力争3-4年的时间内全面提升师市商贸流通设施建设和运营水平。抓好军垦车城、钢材市场、旧货市场等专业市场的建设。以“西果东送”项目为抓手,加快农产品流通龙头企业流通销售网络建设和冷链物流建设。不断用现代技术改造提升传统商贸流通业,鼓励支持流通企业电子商务应用水平,发展连锁经营等新型业态,发展现代流通方式。
5、加强出口基地建设,促进外贸进出口上台阶。依托兵团第一家海关和商检局即将在师市建成投入运行的机遇,积极争取在师市建立货物监管区,开展贸易出口便利化服务,吸引更多的外贸企业来石落户,实现外贸进出口的突破。加强出口基地的建设,优化外贸增长方式,围绕师市优势产业,加大番茄酱、棉纱、家具、聚氯乙烯、烧碱、农产品等的自产口出口力度,建立面向中亚、俄罗斯的产品出口基地。
从2007年开始, 学会与商务部财务司联合开展理论研究与论文评选活动, 并不断完善论文评选机制。全国五个大区和外经财会专业委员会每年都如期召开理论研讨会;并陆续探索实行全国“双盲评”、华东大区“双盲评”及与财务处长联席会联合召开等模式。
自2008年以来, 学会承担了5项研究课题。分别为人民币升值与企业竞争力、中小企业融资、金融危机对湖南企业贸易融资的影响、服务外包会计研究以及增值税转型对江苏企业的影响。通过组织承担课题, 形成了政府商务主管部门、外经贸会计学会、大专院校三结合的商务财会理论课题研究机制。
二、《国际商务财会》会刊得到广大读者的认可
(一) 《国际商务财会》更名改版
2007年1月, 杂志更名为《国际商务财会》。原党和国家领导人李岚清同志为会刊亲自题写刊名;杂志顾问、原外经贸部刘山在副部长, 杂志编委会原主任、傅自应副部长对杂志改版给予充分肯定;新一届编委会也给杂志更名改版提供了许多支持。《国际商务财会》自更名改版以来, 内容和形式都有很大改进, 得到了广大读者的认可。
(二) 出版商务促进政策专刊
受商务部委托, 从应对国际金融危机和我国商务事业发展需要出发, 2009年7月和2010年11月分别策划出版了“进一步稳定外需政策专刊”和“商务促进政策专刊”。专刊宣传了出口退税、出口信保、贸易便利化、促进内需、汇率改革等方面的政策措施, 反映了各地商务促进政策的落实情况。
(三) 与地方、企业合作办专刊、增刊
2009年, 与宁波市对外经济贸易合作局和外经贸会计学会合办一期“宁波专刊”, 启动了与省市商务主管部门及学会合作办刊模式。该专刊充分展示了宁波改革开放成果和强劲的外贸竞争力。2010年, 与上海市商务委员会和外经贸会计学会合办一期“上海世博专刊”。
三、编修商务财会专业书籍, 为提高财会人员专业素质服务
2007年11月出版了《企业风险管理》一书。该书内容丰富, 案例翔实, 实用性强, 成为商务主管部门、外经贸会计学会进行企业管理人员、财会人员和业务人员培训的参考教材。
2009年5月出版了《反倾销会计实务》。该书以会计为主线, 操作性强, 对企业在遭遇反倾销调查时按要求填写调查问卷或调查表、接待实地核查, 具有重要指导作用。
2010年6月, 编修了《对外经贸会计实务》 (原名《对外经济贸易会计基础工作手册》) 。该书由钟山副部长作序, 阐释了现行企业会计制度和会计准则, 并将最新的财税制度、外经贸政策、外汇法规等融入其中, 是广大外经贸财会人员必备的工具书。
四、外经贸会计人才培训受到好评
(一) 会计人员继续教育培训
学会自1999年被授予资质开展中央国家机关和企事业单位会计人员继续教育培训工作以来, 不断规范组织管理、改进教学方式、丰富培训内容、提升服务水平, 多次受到国务院机关事务管理局的高度评价和表彰。四年来, 平均每年办班20期左右, 培训3 000余人。
(二) 商务部委托培训
自2006年始, 学会受商务部委托先后在北京、天津、辽宁、山东、江苏、浙江、上海、广东、福建、湖南、湖北、河南、陕西等省市举办了近20期“反倾销会计”培训班, 累计培训反倾销应诉会计人员2000余人。2010年, 为配合财政部等五部委《企业内部控制基本规范》和《配套指引》的发布实施, 学会受商务部委托分别在北京、上海、山西举办了“企业内部会计控制与风险管理”培训班。
五、举办大型论坛、研讨会, 不断提高学会知名度
2008年, 为纪念改革开放30周年, 由部财务司主办、天津市商务委协办、学会承办的“财务会计改革与国际商务可持续发展”论坛在天津召开。2009年, 为促进海峡两岸会计准则的等效与趋同, 推动两岸经贸合作与发展, 学会在西安召开“海峡两岸会计准则研讨会”。
六、重视组织建设, 不断扩大会员队伍
外经财会专业委员会是学会的专业分会, 是针对外经企业的行业特点设立的。为了更好的为外经企业服务, 第五次会员代表大会选举外经财会专业委员会的常务理事为学会的理事。五届一次理事会选举中冶科工集团总会计师李世钰为学会兼职副会长。
梁桥:1957年1月出生,汉族,黑龙江省通河县人,中共党员,研究生学历,高级会计师。曾先后任教师,牡丹江市财政局政工科科长、综合计划科科长、副局长;1996年3月起任中共林口县委副书记、县长、县委书记;2000年12月任牡丹江市人民政府秘书长、党组成员兼市直机关工委副书记;2002年8月,当选牡丹江市政府党组成员、副市长;2007年1月,任中共牡丹江市委常委、副市长。
多年来,牡丹江市政府始终视质量工作为全市经济工作的生命线。自实施“质量兴市”活动以来,按照科学发展观,深入实施开放带动和项目带动战略,坚持“质量兴市”方针,依靠科技进步促进产品质量与管理水平的提高,树立产品质量是企业生命线的思想,提高全民质量意识和质量法制观念,积极推进工业化、农业产业化、城镇化和市场化进程,努力实现“十一五”规划,为全市经济持续、快速、健康发展,建设富裕文明和谐牡丹江奠定了扎实的基础。
强化领导确保有序推进
为加强对质量兴市工作的领导,牡丹江市成立了由主管市长担任组长、市4个班子有关领导任副组长、各职能部门和县(市)区政府的主要负责人为成员的“质量兴市”工作领导小组。同时,根据各部门人员变动,及时调整领导小组成员,使“质量兴市”工作切实形成横向到边,纵向到底,做到有人管、有人抓、有人做。结合质量兴市总规划和产品质量、工程质量、服务质量、农业标准化等规划进度,下发了全市《“质量兴市”工作实施方案》,制定了近期、中期、长期的工作目标量化表,明确了工作内容、工作目标、工作措施、完成时限、责任人,狠抓落实。
同时,将“质量兴市”工作列为全市重点工作之一,建立质量兴市联席会议制度,分析质量形势,研究质量问题,部署、通报、协调、检查质量工作,总结和推广先进经验。
加强效能打防扶相结合
开展“质量兴市”之初,我们针对市内民营经济企业占绝大多数,业主质量意识缺乏、质量管理水平较低、质量基础薄弱的现状,着力在巩固“消灭无标生产”成果的基础上,以机关效能建设为契机,加强服务与引导,走打防扶相结合的道路,向品牌要效益。
积极实施名牌战略,提高市场竞争能力。将大力培植名牌产品列入全市国民经济和社会发展计划,努力形成以名牌产品带动企业发展,优化经济结构的良好局面,提高市场竞争力。同时,制定出台了一系列政策,在技术改造、技术引进、科技开发、融通资金等方面给予支持,进一步提升了企业创名牌、产品提质量的内在动力。
实行质量责任制。质监部门具体负责组织、协调指导管理工作,各行业各部门对本部门质量目标负责,各部门对其所属企业和企业负责人,实行质量责任制,把质量指标的完成情况同企业的政治荣誉和物质利益结合起来,实行质量否决权。
加大帮扶力度,引导企业严格内部管理,走质量效益型之路。对装备先进、管理基础好、产品适销对路的企业,引导其建立健全质量保证体系,争创中国名牌和黑龙江名牌产品,推动地区经济发展。对一般企业,加强指导管理,贯彻GB/T19000-IS09000族标准,督促其加强售后服务,以优质产品来提高经济效益。
抓好服务行业的管理和GB/T19004.2-IS09004.2《质量管理和质量体系要素服务指南》标准的宣传贯彻工作,抓好职业道德和行为规范的建立实施,推行社会承诺制、先行负责制、社会评价制,树立牡丹江新形象。
三大战略实现跨越发展
21世纪初,是牡丹江加快实施城市化、工业化、对俄对韩经贸科技合作升级“三大战略”的关键时期,也是实现全市经济社会追赶型跨越式发展的重要阶段。
面对振兴东北老工业基地的大好形势,牡丹江市将按照科学发展观的要求和今后5年发展目标,抢抓东北老工业基地振兴、对俄对韩合作“双升级”等机遇,加快建设实力牡丹江:实现经济总量、财政收入、人民生活水平“三个同步提升”;加快建设魅力牡丹江:实施国家环保模范城、卫生城和山水园林城“三城同创”,加快建设和谐牡丹江:政府、企业、公民的诚信度普遍提高,公共服务体系逐步建立,社会局面安定有序和谐,成为黑龙江省最适宜人居和创业的城市之一。
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