综治维稳工作站制度（精选10篇）
一、领导包案制度
（一）领导包案的职责
1、包案领导应亲自组织相关部门和人员，在一个月内办结包案事项；如在一个月内不能办结，要说明理由及延期办理期限，报党政一把手审批，并在延期期限内办结；
2、包案领导在办理过程中，如需相关部门协助调处的，应积极联系，协调解决；如在办理过程中发现系非本镇职权范围内的事项，应与有关部门联系，协助做好工作；
3、包案领导应及时将包案办结的材料移交中心归档；属非本镇职权范围需移交有关部门处理的，应将情况书面告知中心备案。
（二）领导包案的要求
1、包案领导要从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识包案处理的意义，确保领导包案制的落实；
2、包案领导要认真准备，调查研究，制定调处方案，及时组织力量，开展调处，确保案件及时稳妥办结，让当事人满意。
二、督查督办制度
接待室受理的群众来访、来信、来电及当事人申请要求解决的重大疑难问题，由街道综治工作中心督促承办案件的相关部门在规定时间内，高效率、高质量地完成交办工作。
（二）督查督办部门 联调接待室、镇综治工作中心有关职能部门的承办事项，由中心负责督查督办；转交其他有关部门单位办理的事项，由中心以书面形式通报镇党政办，由镇党政办负责督查督办。
（三）督查办理时限
相关部门对承办的事项，应在指定时间内认真完成。一般事项，应当自收到中心联调室交办单之日起7个工作日内办结；情况比较复杂的15个工作日内办结；情况特别复杂的在30个工作日内办结，特殊原因不能在指定时间内完成的，向督查督办部门说明情况，并在重新指定的时间内完成。
（四）督查督办部门的职权
1、对承办部门办理结果不符合要求或当事人不满意的，有权提
出重新办理的意见；
2、有权调阅承办部门处理问题的有关材料；
3、有权要求承办部门负责人或经办人汇报办理情况，研究解决
问题的意见；
4、根据工作需要，有权召集有关部门负责人会议，协调处理有 关问题。
三、信息收集通报制度 信息收集通报制是指本镇综治工作中心定期不定期收集信访、矛盾纠纷、社会不稳定因素和重大、突发性事件等信息，做好防控工作，作出分析，及时向领导和有关部门通报的制度。
（一）信息收集的内容
1、综治工作中心联调接待室的来访人、纠纷调解申请人反映的 信息；
2、村（社区）每月上报调处各种矛盾纠纷的信息；
3、开展矛盾纠纷和社会不稳定因素排查上报的信息；
4、重大、突发性事件和群众越级上访的信息；
5、治安信息员上报的信息。
（二）信息收集通报的要求
1、综治工作中心应对群众信访、矛盾调解申请等事项进行登记、调处，作出分析，定期将书面情况报告中心领导；
2、按要求将信访、民间纠纷调处等情况及时上报中心领导和上级有关部门；
3、对矛盾纠纷和社会不稳定因素排查调处情况及时分析其特点、成因，提出意见，报告中心领导和上级有关部门；
4、重大、突发性事件和群众越级上访情况，综治工作中心应立即报告镇党政领导和中心领导、上级有关部门，并指派人员赶赴现场，做好防控工作；
5、中心应每月召开一次综治例会，分析、通报前阶段矛盾纠纷、治安动态等情况，布置下阶段工作任务，并将情况报镇领导。
四、责任追究制度
责任追究制是指工作人员在执行首问责任制，处理来访、来信、来电，落实领导包案制过程中，由于不负责任、不履行或不正确履行工作职责，造成群众越级上访或引发群体性闹事事件，致使国家、集体和人民群众的利益遭受损失或造成不良影响的，必须追究其责任的制度。
（一）责任追究的范围
1、有下列行为或情形之一的，应当追究相应部门负责人的责任：
①
未能带领本部门人员完成调处任务，群众意见大、并造成恶劣
影响或重大损失的；
②
未完成本部门综治工作目标的；
③
对综治工作决策严重失误，造成恶劣影响或重大损失的；
④
因工作不负责任，致使发生重大群体性闹事事件、群众越级上
访事件或国家、集体财产被盗、被骗，造成重大浪费等较大损失的； ⑤
在查处所属工作人员违纪违规问题时，设置障碍、干扰调查或
提供伪证，给查处工作造成困难的；
⑥ 其他应受到责任追究的。
2、工作人员有下列情形之一的，应当追究其责任； ① 不履行或不正确履行职责，引发群体性闹事事件、群众越级上访或使国家、集体蒙受较大经济损失的；
② 不履行或不正确履行职责，给来访、来信、来电、纠纷调解申请人造成延误使利益受到损失的；
③ 对符合法律、法规及有关政策的信访、申请等事项拖延不办、推诿扯皮或擅自设置繁琐程序，利用职权“吃、拿、卡、要”的；
④ 刁难打击报复投诉、举报人的；
⑤ 工作作风生硬，态度粗鲁，违反群众纪律，造成不良影响的；
⑥
工作时间擅离岗位，造成工作失误并产生不良后果的；
⑦
其他失职、渎职的行为。
（二）责任追究及处理
①工作人员因失职但未造成损失、未构成违纪、违规的，依照相关文件视情节给予诫勉教育或效能告诫处理； ②工作人员因失职造成损失的，按《中国共产党处分条例》、《国家公务员奖惩条例》的有关规定进行查处； ③工作人员因严重失职造成重大损失，构成犯罪的，移交司法机关处理;④ 在追究工作人员失职行为的同时，依靠相关文件的规定，追
一、六安市地方海事系统综治信访维稳工作的现状。
步入“十二五”规划建设时期, 面对黄金发展机遇, 实现六安水运新跨越, 必须继续维持和谐稳定的发展环境。尤其是党的十八大即将召开之际, 我们更要充分认识到现阶段综治信访维稳工作的重要性和紧迫性, 必须进一步强化领导意识、创新工作方式, 全力构建“平安水运、和谐海事”。近年来六安市地方海事系统的维稳工作, 综合来看, 安全态势保持稳定;信访工作方面, 人民来信呈下降趋势, 未发生恶性上访事件, 以往一些不断重复上访的情况也得到了有效的改善, 取得了较显著的成绩。但是当前信访维稳工作依然存在着亟待解决的问题, 现阶段信访问题的复杂性, 以及矛盾的对抗性显得较为突出, 主要表现为以下几个方面。
1. 企业改制矛盾不断凸显。
随着市场化的不断发展, 以及政策的变化, 系统内许多下属的企业正面临着丧失生存空间的问题, 部分企业相继进行了改制或将要面临改制, 这涉及企业人员的安置补偿等一系列的问题, 如果处理不好极易引发群体性上访事件。
2. 行业规范管理仍不到位。
因行政管理和执法上的不规范、不到位, 所引发的乱收费和个人违法乱纪事件未能杜绝, 由此产生较坏的社会影响, 极易引发信访事件, 一旦引起社会及媒体的广泛关注, 造成的恶劣后果更是不堪设想。
3. 市场主体经营性矛盾不容忽视。
当前, 水运市场竞争激烈, 由此导致的恶性竞争不断出现, 市场主体矛盾时有发生, 并有激化的趋势。
4. 内部民主建设有待加强。
针对以上问题, 我们必须认识到, 信访工作是解决民生问题的重要渠道, 是新形势下加强和改进群众工作的重要载体。我们必须以高度的使命感和责任心, 深入基层, 贴近群众, 倾听基层呼声, 及时了解、发现、掌握、处理可能发生的矛盾纠纷和苗头隐患。对群众所反映的热点、难点问题, 要敢于直击矛盾核心, 能解决的尽量解决、及时解决, 不能解决的坚持晓之以理, 动之以情, 做好沟通、解释工作, 第一时间将矛盾化解在基层。
二、加强六安市地方海事系统综治信访维稳工作的措施
1. 加强领导, 落实责任, 建立健全组织机构。
六安市地方海事局成立了局综治信访维稳工作领导组, 建立了由党委书记任组长、所有行政领导任副组长、机关各部门负责人为成员的局综治信访维稳工作领导组。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则, 市局对局属单位进行明确的责任分工, 逐级签订责任书, 全面落实各项工作。同时, 健全了综治委全体会议制度, 主要领导亲自研究部署综治信访维稳工作, 及时解决工作中存在的问题, 检查督促工作措施落实情况。
2. 夯实基础, 完善制度, 不断提升综治信访维稳工作水平。
首先应突出“各司其职、各尽其责”的原则, 将“一把手负责制和一票否决制”融入到综治信访维稳防线中去。哪个层级出了问题, 就要切实负起责任, 绝不允许把应由本级解决的矛盾和问题推给上级。其次, 建立通畅的信息预警上报系统, 将其作为防控核心措施来抓, 全力做好当前不稳定因素的排查工作, 做到定期排查与重点排查相结合, 并将发现的相关问题及时予以处理, 防止苗头性问题演变成趋势性问题, 局部性问题演变成全局性问题。最后, 建立应急保障机制, 继续深化安全监管和应急处置能力建设, 坚持预防为主, 预防与应对有机结合, 加快基础设施、安全监管、专项救助、治安防控和协调机制建设, 逐步实现管理规范化、监管法制化、人员专业化、应急高效化, 进一步健全完善责任链, 建设长效机制, 确保系统内外的安全、稳定。
3. 强化宣传, 多措并举, 着力确保安全势态持续平稳。
结合信访工作的实际, 按照有利于稳定、有利于发展、有利于群众的方针, 坚持正面宣传为主, 强化法律法规的宣传工作。加大信访相关政策的宣传力度, 宣传中选择一些典型案例, 公开处理程序, 透明处理过程, 使广大群众真正了解信访程序, 培养群众识大体、顾大局、遵纪守法、依法信访的意识, 不断规范信访秩序。另外, 不断探究在新形势下创新综治信访维稳工作的方式方法, 如将综治信访维稳工作与本市作风效能建设活动结合起来, 与全省海事系统开展的行业服务“三三三”行动 (即深入3座码头、登上3艘船舶、调研3家企业) 结合起来, 通过改进作风、提高效能、贴近基层, 认真梳理我局的综治信访维稳工作的成效与缺失, 总结经验, 不断改进和提高自身工作水平。
4. 强化监督, 闻过纳谏, 依法化解矛盾纠纷。
主动接受人大、政协和司法部门的监督, 认真做好议案和提案的回复;通过开门纳谏等有效方式和渠道, 积极接受社会监督。同时以严谨认真的态度受理群众的投诉和接受社会及媒体的监督, 积极查找、反思存在的问题并依法采取相应措施, 努力化解执法中出现的矛盾。
5. 强化值班, 加强检查, 强化单位节假日安全内保工作。
为切实做好节假日期间综治维稳和信访安保工作, 首先要充分认识当前社会稳定形势的艰巨性和复杂性, 把综治维稳和信访安保工作放在重要位置, 高度重视, 周密部署, 认真落实“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则, 把不稳定因素解决在基层和内部, 全力维护单位内部和行业的稳定, 确保节日期间的和谐稳定。其次要加强技防设施的维护保养, 保证防控监控设施和报警设施的完好。结合地方海事系统“12395”应急救助电话值班制度, 进一步落实好安全保卫值班人员, 做好值班记录及数字上报工作, 确保信息畅通。
当前综治信访维稳工作形势紧迫、责任重大, 我们要从全局着眼, 牢固树立“守土有责”的意识, 切实加强组织领导, 落实各项措施, 不断开创综治信访维稳工作的新局面, 为六安水运的新跨越创造和谐稳定的发展环境。
摘要：本文阐明了信访维稳工作的重要性, 并分析了六安市地方海事系统综治信访维稳工作的开展现状及问题所在, 深入探讨了加强六安市地方海事系统综治信访维稳工作所应采取的措施与途径, 为实现六安地方海事事业的快速发展提供理论参考。
关键词：六安市,地方海事系统,信访维稳工作,现状加强措施
参考文献
[1]徐敬杰.新形势下的企业信访维稳工作探析[J].现代企业教育, 2012, (10) :35.
关键词：国有企业；综治维稳；协作能力；安全保卫
一、国有企业综治维稳工作的重要意义
国有企业不仅在国家的经济活动中起着不可替代的主导作用，而且在国家政治生活中也有着特殊的重要位置，维护国有企业的和谐稳定不仅能促进国有企业经营的健康发展，实现国家经济的发展目标和发展战略，创造一个稳定和谐的生产和生活环境，同时也能促进整个社会的和谐稳定和国家的长治久安。
（一）有利于国有企业的科学化发展。科学发展观是新时期我们党和国家的指导思想，国有企业也应该顺势而上根据科学发展观指导工作和生产。发展是当今中国的第一要务，科学技术是第一生产力，国有企业的健康发展也必须坚持创新理念，重视科技在促进生产力发展的作用，企业的稳定与和谐有利于营造尊重人才、尊重科学的良好氛围和环境、使国有企业能更好地采取正确的科学发展战略，在市场经济的大浪潮中发挥自己独特的和更大的作用。
（二）有利于树立良好的国有企业形象。国有企业是我国国民经济的重要组成部分，他不仅有着作为企业本身追逐经济效益的一般共性，更主要的是担负着一般企业所不具备的社会公共职能，承担着更大的社会责任，可以这样说国有企业的一举一动关系着整个中国的国计民生，所以必须树立良好的国有企业形象，国有企业的和谐与稳定则是国有企业形象的主要表现方式，促进国有企业的和谐稳定是树立国有企业形象的前提与重要基础。
（三）有利于充分保护职工的利益。一个和谐稳定的企业环境，能使他们在工作中获得更大的物质收获、更好的精神愉悦、也让他们在工作和生活中得到真正的尊严和组织的关怀。职工在生活和工作中遇到困难，能得到单位的帮助和关心，在意志消沉时能得到组织的激励，在获得成功使能得到组织的奖励，这些都会激发职工的工作热情，促使职工更加热爱企业，对企业有一种责任感和归属感。
二、综治维稳与企业生存发展息息相关
（1）从社会环境看，由于改革中的利益调整引发的不同社会阶层、群体和地区之间的利益矛盾，以及群众对行业垄断、城乡差别、领导干部特权、收入差距拉大等现象不满而引发的社会治安问题，如“跳桥秀”、大规模聚集表达诉求等，不但堵塞交通、损害社会和百姓利益，同时也对社会造成不良的后果和影响。这是社会各种矛盾和消极因素的其中一种反映，必须依靠全社会的力量，运用多种手段进行综合治理。（2）从企业现状看，也因为受整个社会处于矛盾重重的转型时期的影响，企业职工不可避免地遇到诸如下岗失业、看病难、买房难、再就业难等困惑。在企业与员工之间也可能会出现劳动合同、货币分房、社会保险等涉及切身利益的纠纷。尤其不容忽视的是农民工的教育和管理问题，稍有疏忽就容易引发安全事故。“黄、赌、毒”等治安问题，也是当前企业存在着的不稳定因素。（3）综治维稳不容忽视。如上述的问题不及时发现和妥善解决，将会进一步激化矛盾、引发群体性不稳定事件，造成严重后果。如企业发生安全（生产、消防、交通）事故，轻则延误生产、企业和员工受到一定的经济损失；重则除追究责任者的民事、刑事法律责任外，还会造成企业停工整顿、被取消投标资格、声誉严重受损，甚至造成企业经济崩溃、破产倒闭等严重后果。再如发生集体上访、静坐、聚众闹事等群体性不稳定事件，企业要动用人力物力去处置，必然会扰乱企业的经营生产和工作的正常秩序，并造成恶劣的社会影响，企业要生存发展谈何容易。
三、提高自来水企业综治维稳的措施
（一）加强综治法制宣传工作，着力形成良好氛围。积极运用横额、标语、宣传栏等宣传工具加大维稳综治的宣传力度，组织干部、职工学习国家、省和广州市有关治安管理、安全保卫、消防管理等条例、法规，不断提高党员、干部、职工的法律、法规意识，减少工作失误。适时举办综治维稳干部培训班，提高综治维稳干部的政治业务素质和工作能力。同时，组织干部、职工重点学习《广州市城市供用水条例》、《广州安全生产条例》、《环保法》、《人民防空法》等有关法律法规。
（二）领导层要以身作则，做好模范带头作用。维稳工作的关键是有一个坚强的领导层，身处领导岗位的各级领导应该以身作则，用自己的行动为维稳工作奠定良好的基础。尤其是广大的基层领导，他们是企业和职工沟通桥梁和纽带，要注意发挥基层领导的主观能动性，有效提高基层领导的维稳能力，让我们的基层领导要真正想职工之所想，急职工之所急，帮助职工解决实际困难和关心职工的疾苦，解决了他们的后顾之忧，使企业职工安心工作，从而也更好的了解了企业内部员的思想动态，排查了职工存在的各种隐患，减少不稳定因素的发生。
（三）提升各部门之间的沟通和协调能力。维稳工作关系着企业发展的大局，必须形成各个部门之间进行有效沟通和协调机制，才能真正做好维稳工作。在生产部门必须确保安全生产，使身处生产第一线的职工有安全的保障；在后勤部门必须确保在饮食出行等方面的安全，保障他们的正常工资待遇和正常的休息时间，让职工没有后顾之忧；在行政和宣传部门必须使职工得到应有的尊重，使他们有强烈的归属感和荣誉感。最主要的是各部门要勤于沟通，加强协调，为创造一个良好和谐的生产与生活环境而共同努力。
（四）采取有效措施，促进供水事业平稳发展。按照“预防为主、综合治理”的方针，把安全生产作为干部、职工的神圣职责，落实好党中央、国务院和省委、省政府颁布的有关规定，在实际工作中正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，真正把安全生产摆在第一的位置，形成抓安全、促生产、增效益、谋发展的良性循环。并不断健全完善安全生产机制，加强制度建设。一是继续坚持和完美各项行之有效的制度。如保安值班制度、车辆管理规定、员工岗位管理制度、工作责任追究制度等。通过制度来加强安全防范。二是加强对水厂、办公楼、重点生产设备的安全防范，实行24小时值班，同时，建立节假日值班制度。三是要加强对干部职工家庭状况的了解，及时发现和疏导、调解矛盾和纠纷，避免矛盾激化诱发治安问题。四是要加强职工队伍教育，教育职工不要参与各种违法违纪活动，自觉抵制一切不法行为。
（五）加强安全生产检查，确保维稳及综治工作的开展。组织开展安全生产大检查，检查氯气等剧毒化学品、危爆物品的日常巡查工作，落实好预防和监控措施；对城区供水管网、消防栓等供水设施进行全面巡检，并做好应急抢险准备，抢修车辆以及抢修材料到位，一旦出现爆管，立即组织快速抢修；组织人员对水厂供水设备、视频监控系统进行检查和维修保养，确保厂区安全，确保供水设施、设备始终处于良好的运行状态。强化提高安全意识，以开展安全生产专项检查为契机，强化员工的安全教育，提高安全意识，认真解决安全生产存在的隐患和问题。在水厂重点位置安装多个摄像头，对厂区安全情况进行监控全天候24小时不间断监控，进一步加强了供水生产的安全。加强对生产设备、工艺的检修和改进。从而实现了无重大人身、设备、供水事故的发生。
结束语： 新时期，为了适应社会的发展，必须提高国有企业综治维稳，可以通过完善信访综治维稳工作的制度；加大国有企业综治维稳的宣传力度；领导层要以身作则，做好模范带头作用；提升各部门之间的沟通和协调能力；坚持“以人为本、和谐双赢”的综治维稳理念，从而全面推进国有企业的深化改革和发展。
参考文献：
[1] 冯盛.运用群众路线抓好国企维稳综治工作探析[J].经营管理者，2013，30（30）：323.
一、为维护农村社会秩序，为社会主义新农村创造和谐稳定良好有序的社会环境，村两委设立综治维稳工作领导小组，下设治保、调解、普法等各项工作小组，负责本村社会治安综合治理工作。
二、根据乡镇综治办要求，结合本村实际，制定本村综治工作规划、目标等，并及时总结上报综治工作新方法、新经验。
三、每月要召开一次综治工作会议，部署安排本村综治工作，分析社会综合治理形势，排查本村矛盾纠纷及不稳定因素。
四、按照乡镇综治办的部署要求，做好流动人口服务与管理、预防青少年违法犯罪、刑满释放人员安置帮教、防范和处理邪教、农村道路交通安全管理等工作，减少影响社会治安的不稳定因素。
五、在重大节日、重大活动期间及防汛抗旱、护林防火等重要时期，要加强值班和治安巡逻，要做到有制度，有人员、有记录，并及时报告乡镇综治办。
六、每月定期向乡镇综治办报告本村综治工作情况，特别是矛盾纠纷排查调处情况，如遇重大情况、特殊情况要随时报告。
一、干部必须具有高度的事业心和工作责任感，牢固树立为全段员工服务的思想。
二、干部值班实行滚动式轮值制，每班实行八小时值班制，每天早晨八时为交接班时间，如遇节假日值班，负责处理日常工作事务，保证上传下达，接待、处理来信、来访事宜。
三、干部值班要深入工作第一线，及时检查、了解当天全段的治安动态，掌握和收集各种信息。负责检查白天、夜晚段各岗位的布岗情况及值勤人员的在岗在位落实情况。
四、值班干部必须保持联络，值班期间必须巡岗一至二次，检查岗哨是否在岗或丢岗等情况。
五、为保证通信联络畅通，节假日和每天下午下班前，值班干部到办公室自行设置好本人的电话或手机的畅通。
六、处理好突发性事件，做好各种异常情况的登记，并及时报告处领导。
文庙街道卫生院
文庙街道卫生院综治信访维稳工作制度
一、工作例会制度
综治信访维稳中心每季度召开一次工作例会，由卫生院院长主持，分析工作形势，掌握工作动态，促进各部门间的情况交流、信息沟通和工作协调，研究解决工作中遇到的问题。会议应做好记录，列入中心工作台帐，归档保存。
二、首问责任制度
群众来信来访时，综治信访维稳中心总台值班工作人员即为首问责任人。首问责任人接到群众的来信来访后，无论群众提出的问题和要求是否属于自己职责（权）范围，都要耐心询问情况，做好登记备案。能自行解决的，直接答复解决。需要转交其他部门解决的，及时转交相关部门处理，并做好催办督办、群众答复工作。
三、情况报告制度
综治信访维稳中心定期和不定期向乡党委、政府以及上级综治办报告工作情况。平时实行周报告制度，重点时期实行“零”报告制度，发生突发情况随时报告。上报信息要分类归档。
四、分流督办制度
总台值班人员根据受理事项的性质，对不能当场解决的，提出拟办意见报领导批示，按照工作流程，将受理事项分流给相关职能部门办理，并督促落实直至问题完全解决。对重点工作、重大事件的处置、重大矛盾纠纷的调处、突出治安问题的整治等要向相关部门发出督办通知，落实专人进行专项督查、督办。建立通报制度，对分流督办的各项工作落实情况定期进行通报。五、六联工作机制
一是社会治安联合防控。建立健全专群结合的治安联防工作网络，落实治安防控措施。二是矛盾纠纷联合调解。定期不定期组织排查矛盾纠纷，对涉及多部门的矛盾纠纷，组织部门联合调解解决。三是重点工作联勤联动。统一组织安排综治信访维稳中心
工作人员及组成部门开展工作，统一调配使用综治信访维稳中心工作人员落实值班备勤。四是突出问题联合治理。定期进行治安形势分析，定期发布治安预警预报，组织开展专项整治。五是基层平安联合创建。组织开展平安街镇、平安社区（村）、平安铁路、平安校园、平安医院、平安企业、平安市场等多形式的平安创建活动。六是流动人口联合管理服务。定期分析研究流动人口管理服务情况，督促管理机构组织协调各部门加强对流动人口和出租屋的服务管理，做到底数清、情况明、服务好、管理严。
六、检查考核制度
卫生院要把综治信访维稳中心建设绩效纳入卫生院平安建设和综治目标管理考核的重要内容，与卫生院职工的工作实绩、晋职晋级、奖惩直接挂钩。院综治委要强化综治委成员单位职责，实行相关责任单位综治、信访、维稳工作捆绑考核、责任倒查。院街综治信访维稳中心要按照省制定的综治信访维稳中心考评指标体系，并把考核指标落实到中心各成员单位，进行定期检查考评，及时兑现奖惩。
七、台帐记录制度
综治信访维稳中心工作台帐包括：受理事项总登记簿；会议记录簿；信访及矛盾纠纷排查调处交办、督办、销案通知书；社会治安重点地区及突出治安问题排查整治登记簿；院综治信访维稳中心主要工作数据月报表等表格。综治信访维稳中心工作人员要认真填写，做到日清月结，分类归档，妥善保存，有案可查。
为进一步提高我镇综治委成员单位维护社会稳定、加强社会管理综合治理的能力，为实现我处跨越式发展提供良好的治安环境，镇综治委决定建立综治维稳工作联席会议制度。
一、指导思想
综治维稳工作联系会议制度是在街工委的组织下，镇政法委员主持日常工作。综治办、派出所、司法所、武装部、信访、劳动、计生、共青团、妇联等部门参与的社会管理综合治理和维稳工作制度。联席会议制度以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，省市加强社会管理综合治理、维护社会稳定的指示精神，从加强基层组织职能作用入手，从解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题出发，深入推进反恐严打斗争、社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法四项重点工作，建立完善服务周到、办事高效、反应迅速、职责明确、协调〃联动的综治维稳工作联系会议制度，为我镇社会长治久安，经济健康发展，各族人民群众安居乐业提供良好的社会治安环境。
二、工作机制
（一）联防机制。狠抓社会治安防控体系建设，建立健全专群结合的治安联防工作网络，组织开展形式多样的治安联防活动，大力推进科技防范手段，落实治安防控措施，提升治安防范水平。指导督促辖区内各单位建立健全治安防控队伍，落实内部安全保卫制度，参与区域联防、协防工作。
（二）联调机制。定期分析矛盾纠纷，及时排查可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，实行矛盾纠纷排查调处早发现、早报告、早控制、早解决。做到“哪里有人群，哪里就有调解组织，哪里有矛盾，哪里就有调解工作”，避免矛盾激化，小事拖大，实现小事不出村（社区），大事不出乡镇，矛盾不上交，防止和减少不稳定因素。
（三）联动机制。要不断完善群体性事件的应急处置预案，加强经常性会商协调制度，制定统一工作方案，加强协同作战演练。做到一旦发生事件，要形成各方面维稳力量上下联动、左右协调、相互配合的工作机制。在应急状态下，要严格按照应急处突预案，认真履行职责，加强协调配合，形成联动合力。
（四）联治机制。建立“社会稳定风险评估”制度，定期对辖区的治安混乱区域和突出治安问题进行摸排、梳理，对排查出的社会治安混乱的重点区域、部位、场所，要认真分析、查找原因、研究对策，要按照“哪里问题严重，就整治哪里；哪些问题突出，就解决哪些问题；随时发现问题，就随时进行整治”的原则，严厉打击境内外“三股势力”和敌对分子的分裂破坏活动，坚决整治各种非法宗教活动，铲除“三股势力”滋生的土壤。
（五）联创机制。围绕平安创建总体目标，整合各方面力量，不断提升平安社区、平安村、平安单位、平安学校、平安市场、平安医院、平安家庭、平安宗教场所等系列平安创建活动的质量和水平，把平安创建活动不断引向深入。把流动人口服务与管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、学校周边环境治理、铁路护路、法律服务与宣传等作为平安创建的重要内容，丰富创建内涵，提高创建质量。
三、重点任务
（一）贯彻执行上级有关维护社会稳定、加强社会管理综合治理、平安建设工作的部署要求，全面掌握辖区社会治安稳定形势，紧密结合实际，对维护辖区和谐稳定各项工作，向街工委提出工作建议，并认真组织实施。
（二）严厉打击、严密防范“三股势力”的分裂破坏活动，严厉打击各种严重刑事犯罪活动，加强社会治安防控体系建设，开展多种形式的专项斗争，增强群众安全感。
（三）依法加强宗教事务的管理，坚决制止非法宗教活动。加强对宗教场所的监管和服务工作，加强爱国宗教人士队伍建设工作。依法整治各种非法宗教活动，坚决防止宗教极端思想的渗透。
（四）组织开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题、排查重点人口工作，分类指导和督促有关单位及时解决群众反映的问题，认真做好调处化解工作。
（五）组织指导辖区内的村（社区）、学校、企事业等单位积极开展平安创建“细胞工程”，提高平安创建质量。督促落实社会管理综合治理目标管理责任制，定期组织检查、指导和考核落实奖惩措施。
（六）组织开展维护社会稳定、社会管理综合治理、平安建设等宣传活动，做好基层政法综治干部和群防群治队伍的教育、培训和管理工作。组织辖区群众积极参与社会治安综合治理和平安建设工作，积极维护本辖区的和谐稳定。
四、工作要求
（一）每半月召开工作例会，汇报工作情况，分析形势，制定措施，部署工作，为领导决策提供依据。
（二）根据各阶段工作重点，集中力量，统筹安排，不定期召开工作协调会，解决工作中的重点、难点问题。
（三）定期不定期召开情况通报会，总结经验，查找不足，对工作做得好的进行表扬，对工作落实不好的进行督促，并限期整改。
（四）定期不定期进行明查暗访，对辖区维护稳定工作部署和措施落实情况进行认真督促检查，查找薄弱环节，解决突出问题。
（五）制定处突预案，按照出手快、下手准、闪电处置、一招制服的要求，确保在第一时间把事件处置在第一现场。
一、矛盾纠纷“大调解”中心每月28日组织召开一次由各村调委会主任、综治信访维稳成员单位负责人参加的矛盾纠纷“大调解”中心工作列会；
二、会议主要传达贯彻上级有关综治信访维稳工作的文件和会议精神，分析全乡综治信访维稳动态，安排部署下月综治信访维稳工作。
三、各村、综治信访维稳成员单位按照职责要求，汇报本月矛盾纠纷排查、调处工作情况，提出工作意见和建议。
四、对容易引发群体性事件的苗头，商讨有针对的工作预案。
五、根据党委政府和综治委的工作部署，研究本地区社会治安状况，制定具体实施方案、措施和建议。
六、指导群防群治组织的工作，组织协调派出所、司法所和企事业单位积极参与社会治安综合治理。
七、每月向党委、政府和上级业务部门汇报一次社会治安综合治理的工作情况，做好文件、资料的收集，整理、汇编、存档工作。
矛盾纠纷排查调处制度
一、认真做好矛盾纠纷排查工作，及时收集各村、社区和单位的排查情况和信息，并对所收集的情况进行梳理、登记，并按事项内容性质提出拟办意见，上报主管领导。
二、主管领导签署调处意见后，由矛盾纠纷“大调解”中心下达调处责任书，明确承办责任单位、调处责任人、调处期限；主办领导、调处责任人在责任书上签名。
三、每月28日，召开矛盾纠纷“大调解”中心工作列会，了解和掌握各村、社区和有关部门矛盾纠纷排查情况，通报“大调解”中心排查的有关矛盾纠纷，落实具体解决措施和领导办理责任制，对本月矛盾纠纷排查调处情况进行一次总结和分析。
四、对排查出来的热点、难点问题，特别是有可能引发集体上访、越级上访和影响社会稳定的重大信访问题，及时研究处置方案并报告有关领导和通报有关单位、部门。
五、重大节假日或敏感时期，要及时排查矛盾纠纷，明确职责，落实责任，对重大问题制定处置方案，确保节假日、敏感时期全乡社会稳定。
六、坚持边查边调处。对于集中排查出来的各类矛盾纠纷，各责任单位结合实际，依法调处；能够当场调处的简单矛盾纠
纷要当场解决，及时调结；一般纠纷调解按程序进行；重大、疑难纠纷或易激化的矛盾纠纷，由分管领导包案，组织各部门力量，集中进行调处。承办人应当恪尽职守，秉公办事，不得推诿、拖拉，要在规定的时间内办结，完善调解记录、调解协议等书面材料。对未调结的纠纷，要制定调处方案，限期予以调处。
矛盾纠纷调处督办奖惩制度
一、矛盾纠纷在规定期限未办结的，由“大调解”中心下达调处督办通知书，督促原调处责任人再次限时处理。对重大疑难复杂的矛盾纠纷实行督办令制度。
二、“大调解”中心每月例会指定承办的案件，要派专人督查，随时掌握矛盾纠纷调处情况，必要时要对调处工作进行指导和调度。
三、督查情况应做好记录，定期向领导汇报，发现重要情况应及时报告。对未及时进行调处或调处不力，而造成集体访、越级访或群体性事件的，进行责任追究。
四、矛盾纠纷调处责任切实按照“一岗双责”原则落实。各部门、各单位、各办公室的分管领导和责任人，在履行好本职工作的同时，还有具体负责本部门业务管理权限内以及联村办公室的矛盾纠纷的调处工作。分管领导有义务、有责任加强对分管事务范围内的矛盾调处的督办和领导。
一、下访工作任务。主要是深入基层、深入群众宣传党的各项方针政策，广泛收集社情民意，排查不稳定因素，及时疏导和化解人民内部矛盾，做好维护稳定工作，确保无越级访、无集体访、无信访积案发生。
二、下访时间方式。干部下访采取定期或不定期下访的形式。下访活动采取走访、约访、专访、回访等方式进行。对群众反映情况属实、合理合法的诉求，能当场解决的要当场解决，一时解决不了的也要限期解决；与现行政策不相符的，要耐心细致地做好思想工作；需要与有关部门协调解决的，分类交有关领导和部门处理。
桶井乡综治维稳工作汇报
目前综治维稳工作，乡认真贯彻落实了县政法工作会议精神，落实了县委政法委、县综治委部署的各项工作任务，继续以创建“平安乡”活动为载体，进一步夯实综治信访维稳上心，狠抓矛盾纠纷排查调处，积极推行村综治工作室的做法，主动防范和有针对性地整治社会治安，认真开展综治普法宣传、安置帮教、反邪教、禁毒、交通安全等综治工作，全面推进平安创建工作。一季度我乡无重大刑事案件和影响较大的治安案件发生，无安全生产责任事故，无集体访、越级访，无邪教活动，无吸、种、贩毒现象发生，全乡政治稳定、社会安定。
一、领导重视，措施得力。乡党委、政府主要领导深感综治维稳工作责任重大，始终将此项工作作为重要工作摆上议事日程，强化措施，确保五到位。一是思想认识到位。充分认识做好社会稳定工作是经济和发展的基础，要实现经济又好又快发展必须要做好综治维稳工作，多次主持召开班子会，学习有关文件，统一思想认识。二是领导精力到位。将综治维稳工作纳入总体规划，书记、乡长亲自部署、参与、过问重要综治维稳工作。三是机构人员到位。及时调整充实了乡综治（维稳）办公室专职工作人员。四是责任到位。乡党委、政府以文件形式明确规定党政一把手为综治维稳工作第一责任人，与各
管理制度汇编
矛盾纠纷排查制度
一、矛盾纠纷排查工作由中心牵头组织，镇街综治办和工作站具体实施，综治办负责对排查出来的矛盾纠纷问题进行分流处理，中心（站）的所有成员都应当按要求主动了解掌握本地区、本单位的矛盾纠纷情况、不稳定因素和治安突出问题，并及时向中心（站）负责人报告情况。
二、排查内容包括：影响本地区或单位社会稳定的不稳定因素；影响本地区社会治安突出的问题；因厂（村）务公开、征地拆迁补偿、山林土地纠纷、拖欠工程款、劳资纠纷、军队退役人员待遇、“法轮功”等邪教人员、民族宗教等问题而有可能引发群体性事件或集体上访的苗头因素；境内外敌对势力可能插手利用的群体性事件重大隐患。
三、中心（站）每十天进行一次排查，重大节日、重大活动和敏感时期前夕集中排查。中心根据矛盾纠纷情况的性质和严重程度分门别类地进行分流处理，明确调处责任主体。对可以由中心协调解决的问题交由中心内相应工作部门协调处理，中心专职副主任负责跟踪落实；对需要镇街一级党委、政府协调解决的按照“五个一”领导包案制度由镇街相应领导包案解决；对需要市、县党委、政府协调解决的，应及时上报县（区）综治办和信访局。对可能发生的重大问题随时排查，及时上报。中心对排查出来的矛盾问题应当全部建档管理。
四、排查工作必须深入基层、深入群众，积极拓展信息渠道，做到范围广、情况明、内容实。按照属地管理原则，工作站在排查矛盾纠纷和不稳定因素时应包括辖区内所有单位、团体、村和社区，信访办受理群众来信来访中有突出问题的也要及时纳入到排查范围。矛盾纠纷排查实行“零报告”制度，经排查没有问题的也要上报并记录在案。
接访制度
一、中心接待群众来访工作由信访办负责，接访工作实行首接责任制。信访办在岗接受群众来访的首位工作人员为首接责任人，必须负责解答、受理或转交群众来访事宜。接访人员实行轮流值班接访制度，当值人员应当在接访室候值。遇有大规模集体上访时，由中心主任统一调配力量。
二、首接责任人要牢固树立宗旨意识，对来访人的合法要求不得推诿扯皮，回避矛盾，在接访过程中要做到认真负责，态度热情，用语文明，并严格执行信访纪律，自觉接受群众监督。
三、接待来访群众时，首先请来访人填写《人民群众来访登记表》，在检查表格内容清楚完整后，核对来访人身份证。属精神病人或传染病人的来访者，应通知有关部门将其带离。
四、接访工作人员要认真阅读来访材料，耐心听取来访人反映的意见和要求，了解清楚主要问题，认真做好记录，根据所反 4 映的问题或要求视情分别处理。对简单问题应当当场解答；对不符合法律、法规、政策而不能办理的，应对来访人员做好宣传解释工作；对属于中心部门协调解决的问题直接转交部门处理，重大的群众集体上访可要求相应主管部门的领导到现场做解释疏通工作；对不属于中心协调范围的应告知来访人具体承办部门，并尽可能给予指导或帮助联系有关单位。
五、承办单位、部门在信访件处理完毕后，须把处理结果告知当事人，并将调处结果报送中心信访办备案归档。
六、对来访反映的事项，应根据实际情况，选用摘报、信访反映、转送、交办、发函、立案、调查等形式进行处理。对需要市、县领导批示的，经办人拟稿后送中心主任审批，以信息专报的形式上报。
七、对来访反映的情况以规范的文书格式进行处理并及时归档管理，对每月和季度来访情况进行归类并及时形成文书上报主管领导和部门并通报有关单位。
领导包案制度
一、对排查出来的矛盾纠纷、不稳定因素和群众来访反映的问题，经中心讨论需要由镇（街道）党委、政府领导包案处理的，严格按照市矛盾纠纷排查调处“五个一”机制表逐一落实并认真填写，经中心领导同意后报送镇（街道）党政一把手审批，审批以后将表送达包案领导。
二、包案领导要切实承担起包案领导责任，对所包案的问题 5 要认真开展调查研究，制定调处方案，亲自组织有关部门和人员开展调处工作。
三、包案领导在调处过程中需要上级部门协调解决的，应积极联系，真实反映情况，争取上级部门的支持，同时积极配合上级部门采取的调处行动。
四、包案领导原则上应当在规定的调处期限内完成调处工作，确实因为难度太大或出现不可预计的变化，需要延长时限的，经镇街党政一把手同意后，在延期期限内办结。
五、包案领导应及时将包案办结的材料移交中心归档，由上级有关部门调处的矛盾纠纷，结案以后应将调处情况书面报告中心备案。同时，综治办应及时做好销案和归档工作。
六、中心应当及时将领导包案调处情况报告党委、政府，有党委、政府一把手在党委成员会议上进行通报督促。
督办制度
一、中心对有关部门承办的较大案件，要对其调处工作进行督办，对影响社会稳定或涉及部门较多的重大矛盾纠纷个案，中心可以召集有关部门直接进行调处，相关部门应当积极配合中心工作。
二、中心对督办的事项应当对承办单位发出书面督办通知书，也可走访承办单位和当事人，了解协议履行情况，听取群众对调处结果的意见和建议，提出调处意见。
三、中心对承办部门办理结果不符合要求的，或当事人申诉 6 不满的，有权提出重新办理意见；有权调阅承办部门调处矛盾纠纷的有关材料；有权要求承办部门的主管领导或经办人汇报办理情况，研究处理问题的方式方法；有权召集有关部门的负责人会议，协调处理问题。
四、对没有按照调处时限完成调处工作的，中心应当发出督办通知书，承办单位应书面报告超时办理的原因及进展情况，并重新确定办结的时限。
五、中心受理解决的事项，按情况分为急件和一般事件，由中心领导进行工作情况督查督办，对于上级部门的督办事项则按上级的规定执行。
六、中心的工作人员，在接到领导批示的交办事项后，即成为信息反馈的第一责任人，必须在规定时限内办结事项，并向中心领导汇报结果。如遇特殊情况，无法在限时内办结或事项发生重大变化，应立即向中心领导请示。事项承办人在中心领导批准结案或需要将案件移送相关部门办理时，应当在三日内告知当事人。
七、对于上级部门或领导交办的事项，中心应当加强与主管部门的联系，积极跟踪指导调处工作，及时上报进展情况。一般情况下应当对办理进度进行一月一报，必要时可一周一报。在办结时应当立即向上级领导、相关部门和当事人进行结果反馈。
八、中心对督办通知书进行统一编号，列表建档，随时对督办案件进行跟踪和指导。
情况通报制度
一、中心对各种渠道收集的信息和不稳定因素进行归纳整理，认真研究分析，提出预防意见，并及时向领导、有关部门和所辖工作站通报。切实做到上情下达，下情上达，互通情报，共同防御
二、综治办负责将一般信访问题、矛盾纠纷和社会不稳定因素等排查调处情况定期上报中心领导、县综治办和信访局。
三、重大、突发性事件和群众越级上访情况，中心应立即报告镇党政领导、中心领导和上级有关部门。对一些有倾向性、普遍性的问题还应及时通报所辖工作站，及早防范。
四、中心每周一组织召开一次办公例会，总结上周工作并对本周工作进行研究部署。
五、中心每月召开一次由中心成员单位领导参加的联系会议，分析、通报前阶段矛盾纠纷排查调处、治安形势和部门工作等情况，研究部署下阶段工作任务。
责任追究制度
中心工作人员在履行指责过程当中，因工作责任心不强，导致国家、集体和人民群众的利益遭受损失，或引发群众集体上访造成不良社会影响的，应当追究其部门责任人和经办人的相关责任。
一、下列情形之一的应当追究相应部门负责人责任：
（一）工作决策严重失误，未能按要求完成本部门综治工作目标，或未能带领本部门人员完成调处任务，造成恶劣影响或重大损失的。
（二）对突发性、群体性、易激化的矛盾纠纷排查情况或不稳定因素苗头瞒报、谎报、缓报、漏报，对涉及人民群众生产、生活等切身利益的矛盾纠纷未及时排查调处，导致矛盾升级的。
（三）因工作不负责任，导致发生重大群体性事件、群众越级上访事件或国家、集体、群众利益遭受重大损失的。
（四）在查处所属工作人员违法违纪问题时，故意设置障碍干扰调查或做伪证，阻挠查处工作的。
（五）其它造成重大损失或社会影响的问题。
二、有下列情形之一的，应当追究中心工作人员责任：
（一）不履行或不正确履行职责，引发群体性事件，群众越级上访或导致国家、集体、群众蒙受较大经济损失的。
（二）对当事人申请事项故意拖延时间、推诿扯皮或故意设置障碍，利用职权“吃、拿、卡、要”的。
（三）工作作风生硬、态度粗鲁、刁难打击报复投诉、举报人，造成不良影响的；工作中不服从领导，违反中心工作纪律的其他问题。
三、责任追究办法：
（一）中心工作人员因失职但未造成损失、未构成违法违纪的，视情况给予诫勉教育。
（二）中心工作人员因工作失职造成损失的按照公务员管理有关规定和制度进行查处。
（三）中心工作人员因严重失职，造成重大损失或不良社会影响，构成犯罪的，移交司法部门处理。
（四）在追究中心工作人员责任的同时，追究相应部门责任人责任，并通报批评。
信访报告制度
一、中心对本地区影响稳定的重大情况和治安突出问题应当及时以信息报告的形式向党委、政府一把手和上级机关作出书面报告。
二、信息报告的主要内容：
（一）通过矛盾纠纷排查掌握到的，涉及到国家安全和利益、影响到政治稳定、社会和谐的不稳定因素。
（二）本地区维稳及综治工作的重大部署、主要措施和取得的成效。
（三）群体性事件苗头及有关处置情况。
（四）“法轮功”等邪教组织及其顽固分子的滋事破坏活动。
（五）军队退役人员串联集体上访及大规模企业职工罢工、集体上访事件苗头。
（六）在较大范围内影响社会稳定的重大刑事案件、治安、灾害事故及其它重大事件。
（七）重大节日前夕和敏感时期社会政治稳定情况和倾向性问题，治安突出问题情况分析、整治对策方案及整治成效。
（八）相对时期的矛盾纠纷特点、成因及对策意见。
（九）重大、突发性群体性事件和群众越级上访情况及其它有关社会稳定的重要信息。
三、上报的情况务必准确及时，对党政一把手和上级机关的批示要第一时间传达到相关部门并抓好落实。
四、信息报告涉及到机密事项的，按照规定在报告上注明秘密等级，务必通过机要途径传达，由中心保密员经办并做好收发记录，处理完毕后按规定做好存档工作。
部门挂点制度
一、中心领导和中心各成员单位部门在认真履行职责，做好日常工作的同时，分片挂点各村（居）、学校、企业和治安重点部位，对其全面开展维稳综治工作进行指导，并承担相应的责任。
二、挂点领导和部门的主要职责：
（一）根据中心维稳及综治工作目标，指导挂点单位制定社会治安综合治理工作计划，协助抓好社会治安综合治理各项工作，检查督促各项工作落实情况。
（二）深入基层，全面了解和掌握影响社会稳定的不稳定因素、群体性事件苗头和群众集体上访信息，及时指导督促挂点单位采取有效措施，把问题解决在萌芽状态，防止事态扩大。
（三）加强与挂点单位的联系沟通，及时传达上级工作要求，确保中心的工作目标和意图得以贯彻执行。同时，要将挂点单位在工作中遇到的问题及时反馈给中心，并提出意见。
（四）定期参加挂点单位维稳综治工作例会，共同分析社会 11 治安形势，研究制定解决问题的对策措施。
（五）深入群众，积极开展调研工作，努力探索新时期下开展基层维稳综治工作，开展群防群治和防控网络建设的新思维、新举措。
（六）当发生重大政治、社会不稳定事件和群众集体上访事件时，挂点责任人要第一时间赶赴现场，协调指导解释劝阻工作，维护现场秩序，防止事态扩大。
（七）对被列为治安重点整治地区的，要积极召集有关部门责任人，指导制定整治方案和开展整治工作，加强对整治工作的检查督促，确保按时高质量完成整治工作。
（八）指导挂点单位广泛开展综治宣传，强化公民法制观念，积极推进创建平安活动。
三、挂点责任追究：
（一）对因工作责任心不强，导致挂点单位社会治安局势严重混乱或遭受较大损失的，按照公务员管理有关规定进行查处。
（二）工作严重失职，挂点单位发生重大问题，出现重大损失的，可移交司法部门处理。
治安联防制度
一、镇街成立治安联防大队，村（居）成立治安联防中队，治安联防大队在中心领导下开展工作。中队隶属大队指挥和管理，形成合力，共同维护社会治安秩序。
二、治安联防队伍的主要任务有：做好治安巡逻和执勤工作，12 及时预防、控制、发现现行违法犯罪活动；配合政府各部门做好群体性事件的预防和化解工作；协助公安机关开展治安安全检查，消除各种治安隐患，配合其他部门调查处理治安肇事纠纷；协助有关部门做好来信来访工作；发现刑事、治安案件和治安灾害事故，及时报告公安机关，维护好现场周围的治安秩序；做好党委、政府交办的其它工作。
三、各级治安巡防队伍负责人要切实负起责任，以身作则，严格管理，秉公执法，当好上级领导的参谋的队员的楷模，及时了解掌握队员思想动态和工作情况，认真抓好队伍建设、教育管理和业务学习。
四、治安队员应认真学习党的路线、方针、政策和法律法规及治安业务学习，积极参加各类教育学习活动，不大提高业务能力和综合素质，自觉遵守工作纪律。
五、各级治安联防队伍负责人及队员应严格遵守请示报告制度，绝不允许发生隐情不报和漏报的情况，遇有突发性事件、事故或其他治安紧急情况，应立即逐级上报大队和派出所作出应急处置。
六、联防队员必须佩带执勤标志上岗，做到举止端庄、精神饱满、文明执勤、以理服人、以礼待人，积极帮助人民群众排忧解难，树立文明形象；严格执行工作纪律，坚守工作岗位，不迟到、不早退，严格交接班制度，爱护公共财物。
七、建立奖惩机制，对工作负责，完成任务较好，对维护社会治安有突出贡献的给予表彰和奖励；对工作不负责任，造成损失或严重失误的，视情给予处罚。
龙门县麻榨镇综治信访维稳中心
主要成员单位部门职责
龙门县麻榨镇综治信访维稳中心职责
1、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的方针、政策和总体部署，研究制定组织实施工作目标和阶段性工作计划。
2、组织开展社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建，并形成常态长效机制。
3、接待群众来信来访，对群众诉求事项依照国家法律法规和相关政策，按程序做好现场处置或分流办理、督办结案等工作。
4、组织做好流动人员和出租屋管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、学校及周边地区治安整治、国家安全人民防线建设、禁毒和反邪教等工作。
5、组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层维稳综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作。
6、组织、指导辖区内村（居）、企事业单位积极开展社会治安综合治理和基层平安创建活动。
7、督促检查社会治安综合治理目标管理责任制执行情况，开展对综治委成员单位和村（居）综治信访维稳的考核奖惩。
8、完成党委、政府和上级部门交办的其他工作任务。
综治办工作职责
1、认真履行综治信访维稳中心牵头单位职责。贯彻上级维稳综治工作会议精神，制订本辖区维稳综治工作计划、方案、措施等，并负责组织实施。
2、及时排查治安混乱地区和突出治安问题，组织、协调有关部门开展整治专项斗争和重点治理工作。
3、牵头开展矛盾纠纷排查调处工作，积极协调公安、司法、信访等部门，充分发挥联调工作机制作用，预防和减少重大矛盾纠纷和群体性事件的发生。
4、扎实开展平安建设活动，巩固与深化平安社区（村）、企业、校园、市场和治安安全单位创建成果、抓好长效管理。
5、组织、协调有关部门和单位大力抓好流动人口服务管理、预防青少年违法犯罪、开展安置帮教、禁毒、扫“黄”打“非”等工作。
6、加强治保会、调解会和群防群治队伍建设，健全制度，加强培训，提高素质。
7、做好本辖区各单位部门社会治安综合治理目标管理签约、检查、考核工作，对工作成效明显的进行表彰奖励；对存在问题的督促落实整改措施；对发生严重危害社会稳定重大问题的，严格实施领导责任查究和社会治安综合治理“一票否决”的建议权。
8、深入开展维稳综治理论研究工作，着力探索解决影响社会稳定和社会治安的深层次问题。
9、办理党委、政府和上级部门交办的其他事项。
信访办工作职责
1、负责受理、接待并处理群众来信、来电、来访。
2、按照“分级负责，归口办理”的信访工作原则，做好接访工作，维持接待室秩序。
3、不定期地对当地信访不稳定因素进行排查，及时掌握越级上访信息。
4、定期进行来访情况综合分析和书面通报。
5、负责集体来访的跟踪反馈。
6、组织有关普遍性、倾向性、政策性信访问题的调节研究，提出处理意见和建议。
7、积极参与矛盾纠纷调处工作，发挥维稳工作主力军的作用。
8、做好中心交办的其它工作。
司法所工作职责
1、指导和处理各级调委会的具体业务工作，为当地群众提供各项法律服务工作。
2、开展刑释解教人员的安置帮教工作，承担社区矫正的日常工作。
3、组织开展法制宣传教育工作和基层依法治理工作。
4、积极开展矛盾纠纷排查调处工作，对每月排查出的民间纠纷和不安定因素，采取相应对策，做好预防和化解工作。
5、建立健全司法所台帐，专人负责做好文件资料和业务材料的卷宗及归档工作。
6、做好中心交办的其它工作。
劳动管理所工作职责
1、为城乡劳动者和用人单位提供职业指导，为失业人员和企业下岗职工提供就业和再就业指导、咨询服务。
2、加强对农村劳动力流动就业的统一管理，承担企业退休人员社会化管理服务工作开展劳动保障宣传咨询。
3、加强对企业用工的监督检查，加强《劳动法》的宣传工作，建立并维护劳动力市场秩序，依法维护好企业、员工合法权利，及时调解和处理劳动争议和劳资纠纷。
4、做好中心交办的其它工作。
公安派出所工作职责
1、及时受理群众报警。根据报警内容和现场情况，及时派出警力处理，并向有关部门报告，做好登记工作。
2、做好户口管理工作，受理户口迁移的审核；暂住人员的登记及暂住证的办理；出国、出境人员的初审；户口簿、身份证的补换领审核；参与侦破刑事案件，查处治安案件，开展治安整治等。
3、做好群众求助服务。对职责范围内的救助事项，及时处置，对职责范围外的求助事项，积极帮助联系，提供必要援助；对群众上门咨询，做到热情接待，耐心答复。
4、认真落实群防群治各项措施，积极开展治安纠纷调解、民事纠纷调解、法制宣传教育、治保工作指导等相关工作。
5、做好中心交办的其它工作。
治安联防大队工作职责
1、做好治安巡逻执勤工作，及时预防、控制、发现现行违法犯罪活动。
2、配合政府各部门做好群体性事件的控制、解决工作。
3、协助公安机关开展治安、安全检查，消除各种治安隐患，配合有关部门处理矛盾纠纷。
4、协助公安机关做好重大节庆、重大活动期间的现场治安秩序维护工作。
5、发现刑事、治安案件和治安灾害事故，及时报告公安机关，维护好现场周围的治安秩序。
6、做好中心交办的其它工作。
流动人口服务管理办公室工作职责
1、贯彻上级有关流动人口服务管理工作精神，制定工作计划，明年工作目标。
2、负责对本辖区内的流动人口进行办证登记工作，组织流动人口集中进行法制教育和消防、安全防范培训。
3、对流动人口积聚场所或单位，每月一次走访，听取意见，改进管理服务措施。
4、分析流动人口分布状况，掌握基本情况，建立流动人口管理信息网络和违法犯罪数据库，开展不安定因素排摸，配合有关部门有效控制群体性事件的发生。
5、热情接待投诉，做好流动人口维权与政策宣传工作。
6、做好中心交办的其它工作。
国土所工作职责
1、贯彻执行上级有关土地、矿产等资源管理的政策和法律、法规，宣传农村土地承包的有关规定。
2、加强国有土地的监管，划定农田保护，切实保护耕地。
3、依法保护土地和矿产资源所有者、使用者和合法权益；协助开展土地资源、地籍调查、土地统计和动态监测。
4、加强对土地权属纠纷的调处化解工作；协助镇有关部门监督检查土地开发利用计划的执行情况，制止乱占土地。
5、做好中心交办的其它工作。
文化站工作职责
1、充分发挥文化阵地进行法制宣传教育，宣传维稳综治工作的先进典型。
2、组织开展丰富多彩的群众文化体育活动，发展基层文化体育队伍，积极开展全民健身活动，抓好普及和提高。
3、搞好镇文化阵地建设，加强对文化娱乐场所、演出市场、电影市场的监督管理，制止和取缔各种反动、淫秽、色情、暴力、封建迷信的文化经营活动。
4、配合上级部门加强对镇内的文化个体、音像、书摊、投影场、电影院、网吧、电子游戏机室等文化市场管理。
5、做好中心交办的其它工作。
工商所工作职责
1、加强对市场的监督管理，维护良好的交易秩序，配合公安部门维护市场的治安秩序。
2、依法查处不正当竞争、垄断等经济违法违规案件，重点打击贩卖走私牲口，制售假冒假劣产品骗买骗卖等扰乱社会经济秩序的行为。
3、加强经济合同监督管理，依法打击合同欺诈行调解合同议。
4、宣传工商行政管理法律、法规和有关政策，协助有关部门开展“扫黄打非”和禁毒工作。
5、做好中心交办的其它工作。
农办工作职责
1、贯彻执行上级有关农业和农村工作的方针、政策，宣传农村法律、法规，维护农民的合法权益。
2、加强农田水利设施的保护，开展森林防火和防汛、防风、防旱等工作，配合有关部门做好抗灾、救灾和灾后复产工作。
3、依法管理林地、林权搞好森林资源有偿使用和林地开发利用与建设。做好森林保护、森林调查，协同有关部门调处土地纠纷等工作。
4、做好中心交办的其它工作。
龙门县麻榨镇村（居）综治信访维稳工作站职责任务
综治信访维稳工作站在镇街综治信访维稳中心领导下开展工作，主要职能是组织协调、督促、指导本辖区开展基层社会治安综合治理、维护社会稳定和平安创建等工作。具体承担以下任务：
1、认真落实维稳综治工作中心有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设方面的工作部署，制订本站综治工作计划、方案、措施等，并负责组织实施；
2、积极开展矛盾纠纷排查调处工作，力争把矛盾纠纷化解在当地，协调处置各类突发性的群众性事件，确保不发生重大群体性事件和集体越级上访事件；
3、根据实际情况组织开展治安巡逻，切实加强治安防范工作，防止各类治安、刑事案件发生；
4、积极参与配合上级综治部门和公安机关开展的专项斗争，组织排查、协调整治本辖区内的治安问题；
5、做好消防和交通安全宣传教育、督查工作，防止发生山林、房屋等各类火灾和交通安全事故；
6、切实加强刑释解教人员帮教工作，防止出现重新违法犯罪，发现有违法犯罪动向和异常情况及时报告。
7、切实加强流动人口和出租屋管理服务工作，落实流动人口治安责任制，关心、帮助、解决流动人口在生产生活中存在的 实际困难，及时上报流动人口信息，对流动人口做到情况明，底数清。
8、组织、督促辖区企事业单位和村（居）民积极开展基层平安创建活动，组织开展平安建设、综治、法制等宣传教育活动，营造基层创建的浓厚氛围，积极参与上级相关部门组织的各类培训教育活动；
9、完成镇街党委、政府和综治信访维稳中心交办的其它任务。麻榨镇村（居）综治信访维稳工作站
工作制度
信息报告制度
要充分发挥治安信息员、巡防队员和保安队员收集信息的作用，进一步加强信息情况收集处理工作，对本辖区发生的重要情况，综治信访维稳工作站在做好工作的同时，要及时上报镇（街道）综治信访维稳中心及相关部门。
学习例会制度
每月定期召开一次工作例会，一是总结前阶段工作，组织学习上级文件、政治理论、法律法规等；二是分析治安动态、不安定因素，商讨疑难纠纷的调处方案；三是布置下阶段的工作任务。
矛盾纠纷排查调处制度
按照属地管理原则，认真开展排查工作，落实排查调处责任，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到“小事不出村（社区），大事不出镇，矛盾不上交”。明确上交镇维稳综治工作中心调处的矛盾纠纷，必须具备三个条件：一有当事人要求上级调处的报告；二有村（社区）调解委员会的调查材料和初步意见；三有确实解决不了的事实和理由。
法制宣传教育制度
积极开展法制宣传教育活动，建立法制宣传栏，健全法制教育阵地；结合本辖区实际，利用广播、黑板报、宣传栏等多种形式开展法制教育活动，增强群众法制意识。
流动人口管理制度
全面掌握本辖区流动人口的分布情况，按照“谁用工，谁负责；谁留宿，谁负责”的原则，加强对流动人口和出租屋的管理，教育用工单位负责人和房东严格按照相关法律法规，管理好流动人口，协助有关部门做好登记造册和建档工作，做到底数清、情况明。
安全防范、安全生产制度
加强群防群治组织建设，发挥好治安联防中队和企业保安等专业队伍作用，根据每阶段治安形势状况，积极开展巡逻值勤活动；落实治安防范管理措施，维护本辖区的治安秩序，协助公安机关查破各类案件；认真贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，落实消防、安全生产、交通安全的工作责任制，积极开展经常性的安全防范检查，消除安全隐患，确保本辖区（单位）的安全生产和生产秩序。
突发性事件处置制度
发生突发性事件，综治信访维稳工作站工作人员必须第一时间赶到现场并立即向上级有关部门报告，同时，组织力量采取果断措施，妥善稳定局势，防止事态恶化。遇到人民群众的生命财产和国家、集体利益受到损害时，要全力组织抢救，属刑事或治安案件的，按规定保护现场，收集、提供线索，协助公安机关尽快侦破案件。
台帐档案制度
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