2007年文体工作目标责任书(精选10篇)
2007年是我区实施“十一五”规划,全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会建设的重要一年,做好文化、体育工作对于实现我区“建生态旅游区,打造丝路历史名镇”的目标,全面推进文化、体育事业和文化产业的发展具有重要意义。要不断满足人民群众日益增长的文化需求,积极推进文化、体育事业和文化产业的协调发展。
一、精心组织,办好群众性体育文化活动
(一)积极组织参加上级有关部门举办的各类文化、体育活动,不断提高我区的影响力。
(二)办好大型文化、体育活动。在全区形成群众文化、体育活动特点的局面,通过开展各项活动,调动广大群众参与群众性文化、体育活动的积极性,不断提高活动的品位和质量(文化体育活动不少于3次)。
(三)协助指导基层开展好各类文体活动。
(四)指导各中小学做好“六一”儿童节的庆祝活动。
(五)要认真贯彻落实中央《关于进一步加强农村文化建设的意见》精神,加大对基础设施的投入,完成达坂城镇综合文化站的建设工程。
(六)按照国家体育锻炼标准,全力做好中小学体育达标验收工作。
二、充分认识发展文化产业的重要性和紧迫性。千方百计搭建平台,积极组织文化产业项目的推介工作。
三、继续做好文化遗产保护和宣传工作,按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针,继续做好我区文化遗产的保护工作。
四、加强文化市场管理、提高执法水平。按照属地管理原则,加大对文化娱乐场所、网络监管力度,规范文化市场经营行为,维护文化市场的正常经营秩序,建设一支高素质的管理队伍。
五、完成市文体局和达坂城区交办的其他工作
一、思想政治工作扎实有效,工作作风明显好转
一是深入开展“作风建设年”活动
。从5月份开始,一直按照县委、县政府的统一安排部署,成立了以翁振军局长为组长,毕闽江副局长、沈少华为副组长,高泽香、蔡惠、周少静为成员的“作风建设年”活动领导小组,并于6月4日召开了机关“作风建设年”动员大会。认真开展了学习动员,分析评议,民主讨论,自查自纠和深入剖析等阶段工作。每个干部职工都撰写了1万字以上的学习笔记和2篇以上心得体会,并于7月16日召开“作风建设年”学习心得交流会。通过这项活动,全局参学干部党性观念进一步得到提高,党员干部的工作作风进一步得到改进,党群干群关系进一步密切,干部、群众在工作和生活中的一些实际问题得到进一步解决。
二是狠抓“提身十大建设,推动跃升发展”为主题的大讨论活动。根据县委、县政府统一安排部署,于8月6日组织全系统党员干部学习光委[2007]88号《关于在全县开展以“投身十大建设、推动跃升发展”为题的大讨论活动实施意见》和县委林书记《在全县党风廉政建设形势分析、纠纷工作暨作风建设年转段、“十大建设”大讨论动员会议的讲话》。通过学习,明确这次大讨论活动的目的意义和任务要求,增强大家的忧患意识、争先意识、创优意识,为融入海西、跃升发展、告别“省尾”、“勇当前锋”提供有力的思想保证和精神动力。在这次“大讨论”活动中我局高度重视,积极行动、动员,成立了领导小组,并于8月14日、20日、28日局会议室分别组织系统领导、干部,围绕“十大建设”,结合工作实际进行了大讨论,参与人数60人次,征集“我为十大建设献一策”30条,为我县文化建设由“三进二”提出了很好建议,为县委、县政府决策提供依据。
三是重视日常理论学习。全系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想、十六大及十六届四中、五中、六中全会精神为学习重点,特别是十七大以来,增加学习日,全面学习贯彻十七大精神,坚持周一理论学习日,严格按照“六有”(有计划、有签到、有笔记、有记录、有心得体会、有讨论)要求,采取集中与分散相结合办法,使理论学习不断制度化、规范化,局机关全年集中学习66次,人均记学习笔记1.2万字,撰写心得体会2篇以上。
四是严格落实各项目标管理责任制。年初结合下属各单位实际,制订下发了操作性较强的《光泽县文化体育局2007年绩效考评工作方案》及《2007年度效能建设(创业竞赛)考评办法》,对下属各单位采取严格的量化考评,奖优罚劣,有效地促进了重点工作落实。同时制定完善了安全生产、计生、综治、信访、党风建设等方面的管理制度和目标责任,并狠抓落实,较好地完成了年初制定的各项目标任务。
二、农村文化建设“百花齐放”
在光泽县委、县政府的提出“建设海西绿色腹地特色经济强县”和新农村建设的浪潮中,文体局审时度势、抢抓机遇、迎难而上,在新农村建设中找准文化定位,以阵地建设为突破口、以农民需求为目标,把为广大农民朋友们输送和传播先进的各种文化知识作为我们的工作方向,使光泽县农村文化建设取得前所未有的好局面。
1、农村文化阵建设全面展开
在县财力十分紧张的情况下,共筹措资金136万元用于五个乡镇的文化站建设,目前已有寨里、华桥、止马等三个乡镇文化站建设已通过验收并投入使用。在抓好乡镇文化站建设的同时创建了李坊的管密、寨里的小寺洲等二十多个村级精品文化俱乐部。我们的做法是:对提出申请建立文化活动阵地的乡、村首先进行实地考察,全面了解当地经济社会发展情况;当地农民朋友对文化知识的渴望程度。俱备建立文化阵地条件的成熟一个建设一个,建设一个巩固一个。目前这些已投入使用的乡、村两级文化阵地有图书室、活动室、网络信息室、技术培训室,每个图书室配送1000册法律、农村实用技术等图书。这些村镇的农民可以在这块文化平台上开展学习、娱乐、科普培训、信息交流等健康有益的文化活动。如寨里镇文化站利用网络的快捷为农民朋友提供各种信息;管密村文化俱乐部为农民朋友开展烟叶种植、计划生育知识讲座;山头村组织返乡学生和村民一同举办“金猪迎春”晚会,小寺州文化俱乐部举办了农民篮球比赛等。
2、数字电影一花独秀
为使文化的传播和建设社会主义新农村的要求相适应,我局在继续抓好传统电影放映的同时,运用了先进的数字技术手段,把数字电影引入农村,我县在农村组建8支乡镇数字电影放映队,为农村巡回放映。为了确保数字电影放映的质量和效果,文化部门还举办了数字电影放映技术培训班,为确保数字电影放映的规范管理,制定了“四个统一”的数字电
影放映制度,既统一数字电影的放映管理;统一提供数字电影片源;统一制作主题宣传电子幻灯片;统一考评。实施农村数字电影放映工程,使更多的农民得到了先进技术带来的文化享受,数字电影不仅在一定程序上解决农民群众看电影难的问题,同时能更机动灵活的为农村提供更广阔的更实用的各种片源,真正使农民得到文化的实惠,从实惠中受到教育,从教育中提升素质。
3、文化下乡“锦上添花”
送戏下乡、送书下乡、送书法春联下乡仍然是我们保留的传统节目。要送好“文化下乡”这台大戏,光泽县文化部门每次都精心策划,认真组织,不走过场,做到把最优秀的演员和节目送到农村,把最好的书法家请到农村,把最实用的书带给农民。今年为农村送戏60场,为农民书写书法10场次,为农民及村文化俱乐部送书12000等册。
4、乡土文化再吐芬芳
光泽建县已有上千年的历史,而可考证的有人类活动的历史也有三千多年,几千年来劳动人民创造和积累了许多富有地方特色的文化遗产。如《三角戏》、擂茶、畲歌打擂等。有四百多年历史的《三角戏》曾经是深受光泽百姓喜爱的地方戏,而今面临失传的危险。为保护这些根植在民间又濒临失传的乡土文化,文化部门在开展抢救性保护同时进行扶持和培育。如司前乡举安村84岁的民间老艺人黄圣进,他是光泽县《三角戏》正宗传人,曾是过去农村家喻户晓《三角戏》“明星”,我们文化馆的同志来到他家,对他的演唱艺术、技巧进行录音和录像。对一些戏本进行收集。同时对民间几支松散的《三角戏》演出队伍进行了组织,采取了管理上指导、业务上培训、演出上协调、资金上支持的方针,使得这些民间演出队伍焕发青春,重新活跃在农村这块大舞台上。
三、社区文化常开常艳
社区各种文化演出和活动贯穿全年的文化工作中,如重大春节、元旦有“迎新春”游园活动,节庆日有图书展、书法展等各种类型的文化艺术活动,平常有公益性的广场演出活动。各种文化活动的举办方式有独办、联办、协办等。如今年先后和圣农集团、公安局、法院、工商、妇联等单位联合举办了多场的文化艺术活动。如四月十七日协助中央电视台第七套节目组做好“走进圣农”的大型演出活动,五月一日和县总工会联合举办了“青年职工歌手大赛”。
6、7月分别举行千名青年环城跑和千名老同志环城步行迎奥运文化体育宣传活动。经光泽文体局选拔和推荐,我县选手林健参加“2008全国奥运城市行”在北京参加总决赛取得优异成绩而进入21强,入选“2008中国奥运形象大使”。做为奥运形象大使,林健将和入选的另20名选手一同代表“2008北京奥运”出访世界已举办过奥运会的21个国家和城市,以进一步宣传中国,宣传北京奥运。
繁荣社区文化事业,今年我县正式启动“文化信息资源共享工程”,作为第二批“全国文化信息资源共享工程县级分中心”,我县早策划、早准备,做好人员的培训,设备的安排的前期准备工作。2006年12月6日地面卫星接受设备安排就绪,2007年2月21日正式推开了该工程的序幕。目前该工程主要为青少年及农村数字电影提供影像视听服务。
四、文化市场监管工作常抓不懈
按照省、市、县的要求,今年我县对文化和新闻出版市场进一步加强加大监管力度,用70%的时间和70%的人力深入到第一线,由行政分管领导带领工作人员对文化娱乐经营场所的安全,未成年人上网及“扫黄打非”开展经常性的检查和打击,取得了较好的成果,上半年对无证照经营娱乐场所进行了专项治理,经过大力整治我县所有娱乐场所全部持证经营。从开展“反盗版百日行动”至今,我局共出动检查人员106人次,共查激盗版音像制品5138片,并于4月9日集中送往南平统一销毁,查激非法图书26本。为了更好地遏制未成年人上网活动,我局执法人员采取不定期、不定时的检查方式,主要利用休息时间和学校放学期间,对“网吧”进行突击检查。截止目前,我局对网吧共查处违规接纳未成年人上网吧7家,立案查处7家罚款1.36万元,罚款总额上缴国库,未成年人上网的现象大幅度减少,受到社会、学校和家长一致好评。同时安全生产常抓不懈。今年在对55家娱乐场所开展火灾隐患普查整治工作中,共出动车辆7次,出动人员37人次,共检查隐患8条,填报安全生产隐患排查治理情况登记表5份,并跟踪检查整改落实情况,为全县人民的文化娱乐生活的健康文明起了保护作用。
五、挂村(居)工作真抓实干
我局把挂村(居)工作作为一个局股室来抓,紧紧围绕县委、县政府工作中心,对接乡(村)工作要求,很好完成阶段性工作。在烟叶生产期间,局长带领局其他人员与村两委一道入户动员,上户宣传种烟的好处和优惠政策。出动人员20余次,从办公经费中挤出1000元支持烟叶生产;在今年的抗旱工作中,我局也是积极参与,经常与村干部到受灾群众中走访,并出资2000元用于村里购买抗旱灌溉设施,以解村民燃眉之急。在9月份计划生育宣传月活动中,我局也是雷雨风行,9月3日上午在县宾馆开完动员会后,下午,局长就带着办公室人员下到村里并利用2天时间,与乡、村干部一起研究工作方案,制定了措施与计生工作优惠政策,整月我局都安排了一位领导带1-2人同去村里与村两委一起抓计划生育工作,同时,我局还派了一位责任心强、安心基层工作的同志整月在挂点居委会——杭东社区上班,听从该社区的统一调遣,得到社区领导的一致好评。
六、纠风执法、民主评议政风行风工作取得成效
按照县纠风办要求,结合文体行业工作实际和特点,切实保证政风行风评议工作落到实处,取得实效,我局高度重视,积极行动,成立了政风行风工作领导小组,及时向县人大、政协、纪检、信访以及挂点单位发出聘请,诚邀他们对我局的政风行风进行评议并实行全程监督。年初,我局召开了2次会议,研究部署我局的行风评议工作,认真制定了工作方案,确定了今年行风评议重点工作和内容。为确保行评工作实施方案的落实,我局明确要求主要领导负总责,分管领导具体抓,做到了分工明确,职责明确,重点明确。今年以“作风建设”活动为契机,进一步制定完善了《文化体育行政工作制度》、《文化体育局党支部党建制度》,制定了《光泽县文化体育局2007年绩效考评工作方案》、《文化体育局2007年民主评议政风行风工作实施意见》,编印了《政务公开工作制度汇编》,并利用周一晚上的例会时间组织大家学习。
为了更好地以科学的发展观统揽全局,今年我局实行“月推进工作计划”,它将全系统全年的工作量化到具体内容和完成时间,各单位每月工作有主题、有目标、有时间、有安排。我局根据下属单位报送的计划制做出“光泽县文化体育系统2007年月推进工作计划表”,并在局内务公开栏中公布,大家对全系统每月工作一目了然,同时我局还不定期组织人员下基层检查落实情况。“月推进工作计划”是我局今年效能建设、政风行风工作的一个新的举措,它有力地推动了文化体育工作的纵深开展,卓有成效地保证开展政风行风民主评议工作的顺利进行。我局还常年设立行风评议举报箱,公开举报电话,坚决做到:诚恳接受来自各方面的批评和建议,对反映的问题,一经查实,将认真进行处理和整改。今年先后处理、答复了5件提案,一件群众来信,二件县领导意见。向各单位发出“作风建设年问卷调查表”40份,政务公开4期,内务公开10期,做到“事事有着落,件件有回声”。11月2日,我局又召开了座谈会,邀请了县行评代表4人,我局聘请的行评监督员6人,及文体系统二层以上干部共24人参加了会议,开门纳谏,发放了评议表,从测评情况看,我局机关办事效率、服务态度、依法行政等满意率达100%。
七、常规性工作扎实认真,成绩突出
一是文博工作取得新进展。6月在南平市及兄弟县市文物专家的帮助下,对省保单位一马岭商周墓葬遗址的一处宋代墓葬进行考古发掘,出土三件宋代青铀碗。同时在华桥乡石壁窟村发现一大面积商周墓葬群,虽以遭破坏,但仍有极大的考古价值,在该墓葬群的山下发现一处年代不祥的古窑址,有待省市专家进行发掘鉴定。认真对文博人员开展业务培训,先后组织他们到景德镇及省里参加有关业务和第三次文普查培训。和公安部门联手打击盗挖地下文物的行为,已查缴各种文物近200件,其中16件为三级珍贵文物,一批犯罪分子受到法律的制裁。
二是图书工作再展新姿。今年完成借阅8万人次,8.6万册次的任务。在窗口单位的服务质量上,图书馆开展了“行业服务测评问卷调查”及“图书采选征求意见”活动,95%的读者肯定了图书馆在克服困难后取得的成绩。作为“全国文化信息资源共享工程县级分中心”的图书馆,充分利用这一平台,根据不同人群开展活动,有为中老年举办科普知识讲座,为少儿读者播放的红色经典战斗故事片和卡通故事片,还为农村读者送去的科学养殖类书籍及戏曲类节目。由于不断取进,今年图书馆获得了省级“巾帼文明岗”称号。
三是电影工作有新进展。电影部门改制工作,经过反复报县政府改制工作组讨论研究,通过好几次改修方案,现在已经县政府研究批复并于8月15日完成资产拍卖工作。改制工作接近尾声已转入分配阶段。在这种情况下,电影人不忘自己工作职责,继续做好电影放映工作。今年,电影部门配合计生局送电影下乡村30余场,放映科教电影93场,免费电影进社区10场,爱教电影140余场,“2131”工程切实有效得到落实。
四是体育工作有声有色。
1、今年以来各项赛事接连不断,活动频繁。先后举办了元霄象棋赛、“迎奥运、庆七一”我为光泽添光彩千人环城跑比赛,与烟草局联合举办了长跑比赛,与团县委、移动公司联合举办了庆“五四”、“七一”登山比赛,“财政杯”农村篮球赛。特别是在11月份举办的第三届农运会中,我局体育工作人员,精心组织,积极筹备,从布置、编排规程到召开运动会尽心尽力用了两个多月的时间进行筹划,为第三届“圣农杯”运动会的胜利召开做了充分的准备工作。
2、为竞技体育做好各项工作。我县少体校在镇岭小学设置了一个举重班,学员10人,为了解除学员的集训与学习的后顾之忧,我局出资7000元专门聘请了一位服务周到、干事勤快的下岗女工为学员煮饭,洗衣服等后勤工作。为改善学员伙食标准,今年还为学员增加了伙食补助,由原来每人每月补助2元增加到每人每月补助3元。在设施上,今年利用镇岭小学改造教学楼机会,该小学专门腾出一间30余平方米的场地做举重训练厅,同时向上争取一套举重设施,为孩子们的集训奠定坚实基础。
3、体育设施进农村。对接市、县新农村建设示范乡村要求,今年已完成了华桥乡华桥村、寨里镇小寺州村等三个水泥篮球场的建设,并送去、安装好玻璃篮球架,同时还为这些村各送去2副乒乓球桌。到年底或明年初,还将在全县农村完成9个水泥篮球场建设,为当地的农民朋友提供一个健身的好场所。
五是除了完成政府中心工作和专职工作外,我们在计划生育、安全、档案等工作方面也保持良好水平。在计划生育方面,各单位与局密切配合责任到人,措施到位,较好地完成了责任书确定的各项工作任务,晚婚婚育率、合法生育率达到100%。流动育龄妇女验证率,建档率,回执率,联系率等各项指标达到责任目标要求,避孕节育措施落实达99%以上,查体率达到了100%,无一人违犯计划生育规定。安全工作始终贯彻以防为主的工作方针,针对不同单位的业务定期与不定期结合,排查不安全因素,加大安全措施力度,全年无安全责任事故。档案工作实行综合管理,对各类档案的管理实行统一领导,统一调度,统一标准,档案资料集中保管。案卷质量符合要求,实行发文2套制,严格库房管理。档案管理规范,排列条理系统,所属档案无丢失、褪色、虫蛀、污损等现象。
存在的困难和问题
从总体上看,今年全县文化体育工作由于工作到位、措施得力,取得了显著成绩,但仍然存在着一些困难和问题,主要表现在以下几个方面:一是文体经费政策落实不到位,事业发展经济严重不足,图书馆、博物馆、文化馆、室内体育馆、游泳池等场地设施建设明显滞后。农村文化设施由于乡财力不宽裕,对文化基础设施及活动经费投入有限,文化艺术活动开展的少,无法满足人民群众日益增长的文化需要。二是文化队伍人才匮乏、力量不足。要使全县文化丰富多彩,一定要有一支专业或高素质的文艺骨干或指导员。而我县文化馆没有一位专业人才(音乐、美术、摄影、器乐、舞蹈等),由于历史原因,且原来有一技之长的文化馆专业人员已退休,再加之我县是偏远、财力薄弱山区县城,现在招收专业技术人员十分困难,由于人才缺乏,无法正常开展工作。以上这些问题严重制约着文体工作的进一步发展,我们一定要在今后工作中积极创造条件,逐步加以解决。
2008年主要工作思路
2008年,是我县文化工作发展、贯彻落实十七大精神的关键一年,我局始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统揽文化工作全局,牢牢把握先进文化的前进方向,尽量满足社会不同阶层和利益群体多方面,多层次的文化需求,重点在打造艺术精品上出亮点,在文化设施建设上打基础,文物保护工作上有新措施,围绕建设和谐社会、文化大发展大繁荣营造良好的文化氛围。
一是继续抓好精品生产,打造文化品牌。围绕“改机制,出精品,创品牌”的思路,创作一批优秀节目,打造一批艺术精品,2008年在我国举办奥运会,我们要以此为契机,举办2台大型文艺晚会,依托舞台推出一批优秀创作节目。掀起学习贯彻十七大精神的高潮,组织文艺工作者深入生活、深入群众、深入一线,创作出优秀的先进的群众喜闻乐见的文化作品,举办展览和文艺演出不少于10场。
二是加快文化基础设施建设。文化基础设施是文化事业发展和繁荣的物质保障。要按照高起点、有特色、现代化的要求,进一步拓宽思路,采取多元化的投资方式,加快建设文化基础设施步伐,2008年,我县在城区重点规划“县文化馆、博物馆、图书馆”建设,提高县文化品位,发挥精神文明窗口的作用。同时要加大对基层特别是在村文化设施的建设,按照合理布置,优化机构,突出重点的原则,逐步改善文化基础设施落后的状况。围绕“县县有文化馆、图书馆、乡镇有综合文化站,行政村有文化活动室”的目标,2008年上半年,完成崇仁、李坊乡文化站的维修建设,并投入使用,力争新建10个村农民俱乐部。在抓好基础设施的同时,加大开展“文化下乡”活动的力度,新春文化下乡演出30场,电影100场,让先进文化进村入户,进一步促进农村精神文明建设。
三是加强文物保护工作,开拓文物保护新局面。坚持“有效保护和合理利用文物”的方针,重点抓好对文博人员的培训,提高文博队伍整体素质;积极创造条件,吸收高素质的文博专业人才到我县工作,组织人力、物力、财力投入第三次全国文物普查工作。继续抓好文物馆藏建档工作,使文物馆藏工作程序化、规范化。
四是以改革创新为动力,优化市场环境,促进文化市场健康繁荣发展。重点做好两个方面工作:一是加快制定和完善我县文化产业政策,认真落实关于发展文化产业的系列政策,为文化产业发展创造良好的环境。二是坚持以项目为中心发展文化产业,努力推进文化娱乐业、电影音像业、艺术演出业等传统文化产业的同时,大力开拓文化旅游业、文化信息业、艺术教育业等文化产业领域,形成以公有制为主体,多种所有制共同发展的文化产业格局。同时,分期分批对文化市场从业人员开展有关法律、法规培训,提高他们综合素质,深入贯彻市、县整顿和规范市场秩序的要求,扎实推进文化市场整顿和规范工作。
同志们:
今天召开全县目标责任考核总结表彰大会,主要是认真贯彻“1号文件”和县委**届*次全委会议精神,进一步明确目标,落实责任,激励全县广大干部的工作热情,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,开拓进取,真抓实干,努力推动全县经济社会又好又快发
展。
一、发扬成绩,加快发展
2006年,全县各级党委、政府各部门、各单位、各乡(镇)紧紧围绕县委、县政府中心工作,结合各自实际,创造性地开展工作,圆满地完成了年初县委、县政府下达的目标任务,全县经济社会始终保持了快速、健康发展的良好势头,实现了“十一五”规划的良好开局,全县生产总值达到**亿元,同比增长*,固定资产投资达到**亿元,同比增长**;地方财政预算收入达到**万元,同比下降**;农牧业总产值达到**万元,同比增长**,工业总产值达到**万元,同比增长**;全县消费品零售总额达到**万元,同比增长**。
今年年初以来,全县上下立足统筹城乡发展,扎实推进新农村新牧区建设,努力构建社会和谐,由于各项工作措施到位,全县经济建设和社会各项事业开局良好。一是新农村建设扎实推进。在县委、县政府高度重视和各乡(镇)、各部门的共同努力下,年初以来,新农村建设工作不断向前推进。截止目前,已完成**镇**村、**镇**村等7个试点村的规划编制工作,并将**乡确定为新农村建设目标责任制试点乡;落实**万元资金,对6个新农村示范村进行了村容整治,使试点村村容村貌有了较大改观;农牧区水、电、路等基础设施建设步伐加快,村道硬化、村级综合文化室建设稳步推进。二是种植业结构调整措施到位。农牧业生产以结构调整为核心,积极落实各项春耕措施,完成高产油菜5500亩,马铃薯种植10000亩,梨果基地建设已落实地块2853亩,完成任务量的63.4;加大了良种畜的引进和牛羊育肥工作,投资97万元的150栋畜棚已开工建设;生态保护与建设工作准备充分、措施得力,造林绿化达到了预期效果,对**山生态绿化过程中遗留的个别问题,及时进行补植补种和浇水,对公路进行全面绿化,已完成100公里50000余株的绿化工作。三是项目建设全面铺开。年初以来,县委、县政府认真落实项目工作责任制,将建设项目进行梳理排队,对重点项目工作分解到各县级领导,实行领导干部分工负责制,明确承办单位和责任人,使项目工作基础扎实,措施得力,工作到位。目前,公路建设方面**公路、**北街延伸段已开工建设,其余公路项目正在加紧协调当中;市政建设方面**大桥已开工建设,县城总体规划修编工程已完成地形图的测量工作;**路治理工程近期已基本完成拆迁测量等前期工作;**中心市场拆迁改造工程已完成院内拆迁户的丈量登记工作;近日将完成县储备库的搬迁工作。
这些发展成绩的取得,是各乡(镇)、各单位及广大干部共同努力的结果,刚才,对**个优秀班子和133名优秀公务员进行了表彰奖励,希望今天受表彰的乡(镇)和单位、被评为优秀的同志,要戒骄戒躁,继续保持全心全意为人民谋利益,踏踏实实为党和国家尽职尽责的优良作风,进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,争取在新的一年里,取得更加优异的成绩,没有受到表彰的单位,要认真总结经验,不断改进工作,力争在今后的发展中取得好成绩。
二、充分运用考核成果,促进工作落实
1、落实工作责任。一要加强团结协调。各乡(镇)、各部门、各单位要牢固树立“一盘棋”意识,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,按照率先发展的要求,自觉担负起各自的职责任务,心往一处想,劲往一处使,共同创造一个积极向上,团结共事的良好氛围。二要提高决策水平。各乡(镇)、各部门、各单位要进一步转变观念,不等不靠,不断完善发展思路,明确发展目标、工作重点和主攻方向,抓住机遇,乘势而上,把工作着力点向基层转移,精力向建设社会主义新农村新牧区上转移,牢牢掌握工作主动权,要敢做、敢为、敢谋划,不断提高创新意识和为民办事的水平,切实增强新形势下驾驭各项工作的能力。三要求真务实。坚决克服浮躁飘浮、消极畏难、被动应付等不良作风,把功夫用在求真务实上,把力量下在真抓实干上,特别要注意加强各部门之间的协调配合,杜绝出现推诿扯皮、贻误时机的现象。四要强化领导。各级领导干部要切实负起抓落实的责任,做抓落实的模范,做苦干实干的模范,要与时俱进,开拓创新,树立强烈的发展为本和发展为先的观念,引导干部群众把精力集中到发展上来,集中到加快建设社会主义新农村新牧区上来,想问题、干工作、办事情,都要紧紧围绕同仁发展大局,对职能范围内的事,不推诿、不回避、不退让,勇于探索、敢为人先、敢争一流,努力实现各项工作提速升位。
2、强化工作督查。目标管理考核是抓落实的重要手段,各乡(镇)、各部门、各单位要紧密结合各自的工作实际,进一步细化分解任务,健全目标责任制管理体系,使人人身上有任务、有压力、有动力,真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要加强对目标任务的动态管理考核,加大督促检查力度,两办和有关职能部门,要充分发挥职能作用,加强对各项工作运行过程的经常性督查和重点督查,特别是对县委、县政府的重大工作部署,要落实专责,跟踪问效,确保顺利推进。要严格奖惩措施,增强考核工作的针对性和实效性,对推卸责任、工作疲沓、影响整体工作进展的单位和个人,要及时予以通报,严肃处理,对工作扎实、成绩显著的,要坚决予以重奖,真正考核出真抓实干的动力,考核出争创一流的干劲。
3、完善考核机制。工作考核的根本目的是为了促进工作,加强领导班子建设,促进党的建设、精神文明建设和经济建设等各项事业的发展,在激励和监督大家奋发进取、努力工作,转变作风,提高工作效率等方面都将起到重要作用,要进一步加强和完善考核机制,以《科级领导班子和领导干部目标责任考核暂行办法》和《国家公务员考核暂行规定》为依据,进一步完善考核体系,突出实践考核,强化考核结果兑现,加大考核与平时考核结合的力度,全面了解领导干部在德、能、勤、绩、廉方面的表现,为干部的升降、奖惩提供准确、客观、公正的依据。要运用好考核结果,认真坚持谈话、诫勉、责任追究制度,加强对干部的教育和监督,做到教育于事前,监督于经常,防患于未然。
四、务求工作实效。要以落实科学发展观为指导,以构建和谐社会为目标,建设社会主义新农村为落脚点,坚持一切从实际出发,埋头苦干、狠抓落实,树立正确的权力观和政绩观,心系群众、贴近群众,真正做到权为民所用、利为民所谋,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益;树立强烈的机遇意识和发展意识,不断完善发展思路,创造性地开展工作,重点扭住新农村建设试点、加大农民培训、教育改革、特色文化产业发展、特色农牧业和基础建设不放松,力争在以上几个领域实现新突破。
同志们,扎实做好今年各项工作,对于实现我县“十一五”发展目标具有十分重要的意义。全县上下一定要坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚定信心,振奋精神,转变作风,狠抓落实,确保全面完成各项目标任务,推动全县经济社会又快又好发展,为建设全面小康**(县名)、和谐**(县名)作出新的更大的贡献!
2007温州市农业局工作目标责任制考核自查报告温州市农业局
(2007年12月24日)
根据省厅下达的工作目标任务(浙农办[2007]11号文件要求,年初我局即召开局长办公会议专题进行研究,认真对照目标任务,结合温州实际,逐项进行分解,并下发了《关于印发各县(市、区)农业局主要工作目标任务的通知》(温农[2007]43号)文件,作为对各县实行目标任务考核的依据。今年以来,在省农业厅的正确领导和大力支持下,在市、县各级农业部门的共同努力下,较好地完成了省厅下达的各项工作任务,有效促进了农业农村经济持续稳定发展。现将工作目标完成情况报告如下:
(一)一类目标完成情况
1、加快发展现代农业。紧紧围绕“生态、高效、特色”的农业发展目标,加强农业综合生产能力建设,全年建立冬绿肥示范基地4.8万亩,推广秸秆还田面积132万亩。加强重大动植物疫病和外来有害生物防控,畜禽规模场重大疫病应免动物免疫密度达到100%,生猪定点屠宰检疫到位率达100%,柑桔黄龙病、加拿大一枝黄花防除面分别达到100%。其中,禽流感免疫量达1600ml,猪口蹄疫免疫量达270 ml,牛羊口蹄疫免疫量达47ml。高度重视粮食生产,积极开展春耕备耕“送科技、送服务、送政策”活动,全力以赴搞好“三夏工作,市政府三次召开会议部署冬种生产,全市落实冬种生产扶持资金达1500万元,落实救灾储备种子107.55万公斤,实现粮食播种面积233.9万亩、总产70.66万吨。组织实施“强龙兴农示范工程”和“优势特色产业改造提升工程”,启动了30个特色基地、10个现代农业示范园、10个“一村一品”示范点建设,改造茶园1.27万亩,改造茶厂37个,改造桔园2.24万亩,其中建设省级高效生态农业示范园区和畜牧生态养殖小区分别为5个和14个。积极实施农业“走出去”战略,大力发展外向型农业,农副产品出口额比上年增长7%。预计全年农业增加值增长4%,农民人均纯收入增长11%。
自评分:38分
2、抓好农业“三项安全”。围绕生态安全、农产品质量安全、农机安全,多措并举,综合治理,大力推进。年初,与各县(市、区)签定了农业“三项安全”目标管理责任书,层层分解任务,层层落实责任。按时完成了省政府下达我市的71个规模畜禽养殖场排泄物治理任务,其中新建畜禽粪便收集处理中心2个,经治理规模场污水达标排放达100%,畜禽排泄物资源化利用率达85%。推广测土配方施肥面积169.76万亩,建立测土配方施肥示范区13.5万亩。大力加强农村能源建设,完成生活污水净化沼气治理示范村93个,建设大中型沼气工程46处,发展农村户用沼气池2020户,新增户用沼气池容1.62万立方米,推广太阳能热水器4.3万平方米,农村清洁能源利用率达到80%。切实加强农产品质量安全,新增省级标准化生产示范点5个,省无公害农产品产地38个、国家无公害农产品46个、绿色食品17个,农产品质量抽检批次比上年增100%。深化农机安全监管,落实农机安全责任,搞好外籍拖拉机等专项治理,推广警农协作机制,拖拉机道路交通事故(甲方)、农业机械事故死亡人数分别为41个和3个,建立“平安农机”示范县1个、示范乡镇10个、示范村58个。
自评分:58分
(二)二类目标完成情况
1、加强农业科技教育工作。深化农业科技推广体制改革,农技推广体系逐步深化,畜牧兽医体制在完成市、县改革的基础上向乡镇推进,按时完成种子管理体制改革,建立1个责任农技员制度试点县,建设3个省级示范性乡镇农技推广服务站。深化农业先进适用技术推广,推广水稻主导品种86.58万亩,单季晚稻“五改”技术35.7万亩,单季晚稻由于受台风灾难性影响亩产仅为299.9公斤,推广水稻重大病虫害综合防治技术155万亩,培育植保社会化服务组织6个,重大病虫害损失为3.8%。加快推进农机化,新增省级农业机械化示范基地2个,推广水稻机插3.901万亩,机收142万亩,新增农机专业合作社、作业公司15个。深化农业科技联基层、联企业、联大户活动,抓好“千场万村”科技示范工作,创建省级示范性农业科技示范场4个,培育主导产业示范村1400个,科技示范户2742户。实施“百万农村劳动力培训工程”,完成农广校学历教育(包括联合办学)招生672名,培训绿色证书和新型农民1.42万名,农村劳动力转移培训“阳光工程”学员0.5万名,转移就业率达86%。
自评分:15分
2、大力发展产业化经营。推进政策性农业保险,在瑞安试点取得成功经验的基础上,今年向龙湾、乐清等地继续试点。抓好农产品运输“绿色通道”相关工作,今年共建立 21个站点,发放“绿色通道”车辆4.83万辆次、计9.7万吨。大力发展农民专业合作组织,新增农民专业合作社146家,新认定规范化农民专业合作社241家,并组织实施了农民专业合作社“百社五化工程”。积极推进农业信息化进程,广泛开展农民信箱应用培训,64.1%的村按“八个有”标准建成联络点,乡镇联络站信息员培训率达124.5%,行政村联络点信息员99.2%以上获得信息员资格证书,普通用户参训率达到80.3%,培育农民信箱应用示范户2418户。抓好农产品促销工作,部分县(市、区)建立了农产品推广机构。承办了“丁岙杯”全省第二届十大精品杨梅评选活动,瓯海的“大罗山”牌杨梅和瑞安的“高楼”牌杨梅获第二届全省十大精品杨梅称号。
自评分:14分
3、全面推进依法行政。结合“四五”普法,扎实抓好农业普法宣传,并选择2个县开展农业法制宣传教育示范试点工作。行政许可、规范性文件制作程序合法规范,事后监管有力,行政许可办结率、正确率达100%,行政执法责任制落实,主体、程序合法,权限、责任明确,行政处罚正确率、结案率达100%。新增执法规范化建设合格单位1家,组织开展了“绿剑”系列等8次以上集中执法行动,投诉举报答复率、农资违法经营案件、农业生产事故处理率达100%。积极推进农资连锁经营和信用体系建设,农资生产经营单位档案台帐实施面达83%,抽检农业投入品320批次。
自评分:10分
4、加强农村经营管理。深化土地承包纠纷仲裁,先后7个县(市)建立了土地承包仲裁机构。完善土地承包和集体资产管理,3个县(市、区)实施了土地承包信息化管理。组织实施“千村审计”活动,完成了1500个村集体经济审计。组织开展农民负担明察暗访,建立健全农民负担考核机制,全年没发生恶性事件和群体性事件。开展“为国有农场服务年”活动,国有农场土地确权率、办证率分别达到95%和80%,新增省级现代示范农场2个。农场职工安全饮用水普及率达95%以上,养老保险覆盖面达100%,医疗保险参保率达90%。自评分:10分
(三)三类目标完成情况
1、政令畅通。坚决执行中央关于农业农村工作的一系列大政方针,认真贯彻中央、省委和市委三个1号文件精神,积极落实省农业厅等上级有关部门的工作部署,并结合温州实际,创造性地开展工作,切实把促进农业发展的行动落到基层,把惠及农民增收的措施落实到农村。
自评分:5分
2、政务信息。共向省农业厅、市委、市政府报送了158条政务信息,20条被省农业厅采用,10条通过市政府被省政府办公厅采用,3条由省政府办公厅报国务院办公厅。农情统计工作都能按时、准确、保质保量完成任务。农村信息报征订增幅较大,截止12月14日,已征订15000多份,比上年增10%以上。
自评分:5分
3、调研研究。推出了“三个一”计划,即:每位局领导主持完成一项调研课题,各单位完成一项调研项目,中层完成一篇调研文章。组织开展了创新性课题调研活动,完成了20个创新性课题的调研,进一步理清了今后工作思路。根据市领导的要求,先后专题开展了生猪生产、动物防疫责任制、农业主导产业、农业外建基地、农民专业合作社、农业信息综合服务平台、粮食生产长效机制等七项政策的调研,并承担了市政府下达的大力发展高效特色农业、提高农业抗灾救灾能力两个课题的调研任务。
自评分:5分
4、廉政建设。以开展“作风建设年”活动为契机,认真开展党风廉政、党纪政纪教育,严格落实党风廉政建设责任制,积极贯彻各级纪委的工作部署,增强广大干部职工拒腐倡廉的自觉性。坚持从制度上入手,先后制定了党组会议议事规则,进一步完善财务、接待、出差、考勤、公车管理等办法,向媒体公布了廉政承诺书,促进了各项工作的规范、公开、公正。
自评分:5分
5、农业信访。今年共收到信访件21件,其中涉及村财务的14件,土地二轮承包的6件,农民负担的1件。经我局直接办理的12件已报结,转给县(市、区)和有关部门办理的9件部分已办结,全年无群体性上访事件发生。特别是针对特产场土地权属纠纷问题,局领导班子多次深入研究,帮助企业出谋划策,有效地维护了农场的稳定。
自评分:5分
6、农业项目建设与管理。加强对农业项目的筛选、申报、规划、建设工作,实行集体研究决策,推行招投标制度,不断完善管理办法,并及时搞好审计工作,农业各个项目都得到了顺利实施。
自评分:5分
(四)四类目标完成情况
今年以来,我局按照“争一流”的工作要求,围绕争先创优,突出创新主题,积极探索农业农村发展的新办法、新途径,一些工作处于全省乃至全国的前列。土地承包纠纷仲裁工作继续被农业部列为试点单位,独创性经验在全国推广。农业“走出去”战略深入实施,外建粮食生产基地做法得到了国家农业部、国家粮食局的充分肯定并被推广。先后获得了全省农作物新品种新技术推广工作先进单位、浙江农民信箱工作先进单位、全省农业统计工作获奖单位、全省规模化畜禽养殖场排泄物治理工作先进集体、全省动物防疫和畜产品安全监管工作先进集体、全省农业宣传工作先进集体、全省农村能源生态建设先进集体、浙江农业博览会和上海展销会先进组织单位等称号(均为2007年发文件)。
自评加分:18分
附件1:2007各市工作目标自查评分表项目
总分
自查分
评议分
一类目标
1、加快发展现代农业
382、抓好农业“三项安全”(按单项考核得分折抵换算)
58二类目标
3、加强农业科技教育工作
154、大力发展产业化经营
145、全面推进依法行政
106、加强农村经营管理
10三
类
目
标
1、政令畅通
52、政务信息
53、调研研究
54、廉政建设
55、农业信访
56、农业项目建设与管理
5四
类
目
标
争先创优工作
洁的空气、吃上放心的食品,在良好的环境中生产生活”为标准,开拓创新,务实苦干,在全社会的共同努力下,使我市的环保事业进入了一个新的发展时期,为构建“大**、和谐**、魅力**”奠定了良好的环境基础。
一年来,**市环保局始终坚持:以环境执法为根本,以掌握全区环境状况为基础,以保护现有环境为前提,以污染源治理为重点,以生态建设项目解决突出环境污染问题为手段,以改善城市环境质量为目的,走可持续发展道路,全面开展我市的环境保护工作。现本着求真务实的态度对本工作总结如下:
一、加大环境监督管理力度,坚决杜绝污染源的产生,严格控制总污染源的蔓延
(一)认真贯彻全国环境保护会议精神,严查环境违法行为,遏制污染反弹。
环境管理是环境保护的生命线,那么环境执法则是环境法律建设的安全阀。为了加大环境监督管理,合理有效地控制各种污染源,在去年监督检查的基础上,继续加大环境现场监督检查力度,严肃查处环境违法行为,针对市场重点企事业单位和个体营业的排污情况进行定期检查,真正从源头上杜绝了污染源的蔓延。全年来累计现场监察检查、巡查达11380人次,下达排污申报登记通知书1500余份,下达征收排污费通知书1200余家,处理信访污染投诉245件。
(二)积极开展招商引资工作,加强**市中亚南亚工业园及其他建设项目环境管理,推动南疆中心城市建设。
**市是中国西部边陲最重要的城市之一,是全国和新疆向南亚、中亚开放的重要商城,具有独特而优越的投资环境。为贯彻落实地区招商引资工作会议和市委扩大会议精神,打造中亚、南亚经济圈重心地位,全面提高我市招商引资的工作力度,**市环保局领导参加了由市委纪检委书记祖穆热提.吾布力为团长的赴山东招商引资的考察团。在山东进行为期一个月的考察期间,**市环保局充分发挥“天下环保为一家”的作用,借助当地环保部门的力量,大力挖掘当地企业的优势,为更多的民间资本、工商资本流向我市拓宽渠道,此行环渤海组共发放邀请函55份,签订协议2个,参会政府代表团3家,参会企业5家。在第二届“喀交会”展会期间我局积极配合市委、市政府抽调车辆及精兵强将,加大宣传力度,提高服务质量。为我市经济总量的提升,确保招商引资任务的顺利完成奠定了坚实的基础。
**市中亚南亚工业园区的建设,将为**市的经济发展创造有力的条件,而工业园区规划的环评工作,是园区发展的关键和基础,环保局积极协助园区建设,该园区已通过自治区规划环境影响评价审批。进驻园区的工厂企业正在按《环境影响评价法》的规定办理环境影响评价审批手续,严格审查违反国家政策的污染项目,**中亚、南亚工业园区已批准为自治区级工业园区。
对新、改、扩建项目,认真执行“环评”、“三同时”制度,严格把住选址重点,对个别造成环境影响的企业,提出最佳污染治理方案,即保证了“环评”、“三同时”制度的贯彻执行,又进一步为推动**市经济持续快速发展奠定了坚实的基础。全年来,共办理环保“三同时”审批手续近15个,工业废水处理率达90%,审批新办的项目符合国家产业政策的要求达到100%。
(三)严格执法,控制污染源的产生。
《环保法》是我国的一项基本国策,为维护它的尊严,履行它的义务,并保证执法工作的正常开展,监察执法人员始终认真学习贯彻有法可依、执法必严,对拒绝履行《环保法》的单位和个人下达整改通知书220份,对拒绝缴纳排污费的25户个体私营业申请法院强制执行,收回排污费7万元。
今年来,**市环保局根据国家环保总局、安监局《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》的要求,联合**市安监局对**市辖区范围内的昌源制氧有限公司、**龙丰化工有限公司,**化工有限责任公司、**市气象台等化工企业进行了环境保护和安全生产的监督检查,通过现场联合调查,摸清了上述化工企业是否排污和所排污染物对环境造成的影响,制定了相应的整改措施,同时,为了做好各化工企业生产中的安全和环境保护工作,**市环境监察大队要求各企业必须切实做好事故应急演练工作,日常生产必须实现制度化、规范化,防止生出中的安全和污染问题的发生,真正把各种污染蔓延处理在萌芽状态,工作的常抓不懈,使各企业提高了环保意识。
(四)加强市区的噪声污染控制,确保居民安居乐业。
噪音产生困扰着人们的日常生活,同时也制约着**和谐大发展的步伐,为此,**市环保局加大宣传、执法
力度,还**居民一个宁静的生活环境,协同有关部门遏制了汽车上路鸣笛,鸣放低声喇叭的行为,在一年一度莘莘学子迈入考场、抉择各自前途的中、高考期间,根据国家环保总局下发的《关于开展中高考期间噪声污染控制和监督检查工作有关问题的通知精神》的要求,及时向市区所有排放噪声和单位、企业及娱乐场所下达了《关于高考期间防治噪声污染的通知》,在噪声
敏感建筑场集中区域禁止午休期间和夜间进行施工和机械加工,工厂企业采取隔音降噪措施;在中、高考期间,**市环保局针对**分考区考点分散等特点,全面出动人员与相关部门通力协作,分组蹲点各考场,做好了考点周边的环境治理工作,全天候禁止建筑施工、机械加工、营业性文化娱乐场所和商业网点产生噪声干扰学生考试。同时,加大了在考生住宿的宾馆、招待所周围进行建筑施工、机械加工和娱乐等其他防噪工作力度,确保考生有一个良好的休息环境。环境监测人员也分别在各考场附近做好了噪声污染的监测工作,并将监测数据及时上报地区环保局、自治区环保局、国家环保总局,准确地监测数据为考生的正常发挥提供了科学依据,协同相关部门为我区考生营造了一个安全、宁静、公平、公正的考试环境。
(五)加强排污费的征收力度。
为推进环境执法工作,达到强化环境执法目的,我局克服人员少、排污单位和个体私营户较分散等困难,采取强化内部管理,实行分片包干的分法进行收费,在收费过程中,我局全体人员严格按照国家《环保法》的要求,稳定基数,扩大收费面。截止10月20日,共催缴排污费138.95万元,涉及企业、个体1450户。其中行政、事业单位18.05万元,80户;第三产业24万元,1080户;砖厂10万元,95户;建筑施工噪声69.60万元,160户;宾馆17.3万元,35家。
(六)服务大局,造福百姓,为市民营造优美、和谐、安静的生活空间。
切实解决人民群众关心的热点、难点问题,不断改善和保护人民群众的生活环境,构造和谐**,打造魅力**,是践行“三个代表”重要思想的根本体现。全年来,环保局在人员少、任务繁重的情况下,使信访、投诉件件有结果,个个有答复,务实高效、快捷的工作方法圆满解决了人民群众生活息息相关的热点、难点问题,全年来,共处理市长热线、来人、来信、来访投诉245起,做到了人民满意、领导放心。全年,**度过了多少年来少有的酷热夏天,各类噪声污染和炎炎夏日严重干扰了居民的生活,群众的噪声等环境污染来访、来电呈大幅度上升趋势,为全力解决好噪声污染扰民问题,使居民在炎热的夏天能加份轻松,我局执法人员顶烈日、冒酷暑对收到的投诉,抽调执法人员第一时间赶赴现场,通过耐心说服教育,解决了一系列问题,对屡犯不改者,下达整改通知书让其限期整改,耐心地说服,严格的执法,大大平缓了我市的噪声污染,人民群众交口称赞的表扬,印证了环保工作在重重困难中所取得的可喜成绩,为此,这个夏天居民平添了一份凉爽,**增添了几分和谐!同时,为使此次工作做得扎实有效,更方便于市民,我局还特在《**日报》开辟了市长热线,**市空气质量日报,让群众的监督、投诉成为我们工作的新发现;让空气质量日报成为百姓心中的“晴雨表”。在创新中发展,在发展中创新,不懈的努力,更好的措施换来的群众的好评,噪声污染投诉呈下降趋势肯定了环保工作所取得的成绩!
(七)深入开展城市水源地环境保护规划工作,遏制水环境污染。
为落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环保大会精神,根据自治区(开展《新疆维吾尔自治区饮用水水源地环境保护规划》编制工作方案)和(开展《**地区城市饮用水水源地环境保护规划》编制工作方案),切实加强我区城市饮用水水源地的保护,解决城市饮用水安全问题,保障群众的饮用水安全。**市环保局领导高度重视,专门开会研究部署此项工作。并按照要求成立**市城市饮用水水源地环境保护规划工作小组。目前,我局已抽调专人对我市城市饮用水水源地环境质量状况、生态环境状况、各类型污染源来源、分布和主要污染物排放情况进行调查,为建立科学的信息系统和档案管理系统及污染防治工作提供科学依据。
(八)采取有效手段,进行污染物排放总量控制工作,进一步改善城市环境质量。
污染物排放总量控制是污染防治的重要手段。随着环保事业的发展,环境管理要求不断提高,7月26日,国务院召开电视电话会议,授权国家环保总局与各省市自治区人民政府签订了总量控制目标责任书,要求在“十一五”期间,污染物总量消减10%。目前,自治区将于各地州市政府签订总量控制目标责任制,污染物总量控制目标已成为党政主要领导政绩考核的一项重要指标。
此项工作主要从功能区环境容量测算,功能区污染源排放现状调查与审核统计以及各功能区总量控制计划的核定等方面开展,**市环保局领导高度重视,积极组织协调,在准确掌握区域环境功能、重点保护目标、区域容量分布与排污状况的基础上,依据“符合环境功能要求、实现清洁生产”的原则制定方案,并结合“十一五”发展需求,科学制定污染物排放总量控制分解计划,形成上下衔接的分层次、分片区的总量控制指标体系,使总量控制工作更具操作性、有效性,并为建设项目审批、污染防治等环境管理提供直接依据与服务。
(九)加强城市综合治理,有效控制大气煤烟污染。
**市为彻底解决我市煤烟污染问题,进一步扩大天然气综合利用,改善城市环境质量,顺利完成我市主要污染物排放总量到“十一五”末削减15%的目标任务,**市环保局根据**地区环保局(2006)54号《关于做好**地区“十一五”期间污染物排放总量控制工作的通知》及**市人民政府喀市政发(2006)61号《关于进一步扩大天然气综合利用的通知》精神,加大“煤改气”的工作力度。特成立“蓝天工程”工作领导小组,并制定了具体实施方案,实行一把手负责制,将责任落实到人,向市区内未完成“煤改气”的宾馆、酒店、洗浴桑拿等饮食服务行业及私人取暖、企业生产用锅炉下发了限期整改通知书,要求在2006年10月31日前完成治理工作,逾期未完成限期治理的单位,我局将按照《中华人民共和国环境保护法》的相关规定进行处理。
此项工作的进行,为尽快把我市建设成为以生态立市和建设成为西北地区最适宜居住、最适宜于创业的现代化区域中心城市,奠定了坚实的基础。
二、加强环境监测工作,为环境管理提供科学依据
全年来监测站对我市所排放的废水、废气、噪声及锅炉烟尘等情况进行了全面的监测,为环境管理提供科学依据,全年共获取监测数据45320。
在交通噪声监测工作中,共对人民东、西路等全市八条主线路的27个点进行布控监测,取得监测数据756个,完成区域环境噪声97个点的噪声例行监测工作,取得1940个数据。
完成功能区噪声监测工作,连续两次24小时不间断对市内外持续住宅区、居民文化区、一类混合区、商业集中区、工业集中区、交通干线、道路8个功能区的噪声监测工作,共取得监测数据7680个。面对繁杂的工作,我局各级职工始终以高昂的工作热情投身到各自的本职工作中,不管刮风下雨,酷热严寒一如既往奋斗在工作第一线。
圆满完成了对**市全年大气环境质量监测工作,共取得34944个监测数据。并及时将数据上报地区、自治区环保局、**日报社、**广播电台。
三、城市环境综合整治定量考核成绩显著
城市环境综合定量考核是一项重要的环境管理制度,它是城市环境综合规划的依据,是考核一个城市环境质量现状的国家标准,城市综合整治定量考核的内容包括环境质量指标、污染控制指标、环境建设指标、环境管理指标四大类27项内容。2006年共取得1437个数据,经过统计分析后,编写了**市城考资料说明。并将数据和填报结果进行了分析,分析结果显示,**市的大气质量指标数据与上年相比有较大的变化,大气总悬浮颗粒有明显下降,下降6%,全年环境空气质量1-3级的天数比上年增加10%,饮用水源水质有了明显提高,属于优良饮用水,地面水监测结果达到农田用水标准。吐曼河、克孜河周边排放的废水排入城市污水处理系统处理,没有对环境造成影响;区域环境噪声平均值比去年下降1分贝,交通噪声平均下降1.5分贝,工业固体废物炉渣全部回收再利用,城市基础设施投资力度的加大,增加了对城市绿化、城市供热、供气的投资。污水处理厂二期工程的建设、城市集中供热工程的建成投入使用,极大的提高了城市环境质量。
四、扩容信息,提高工作质量,加大环保宣传力度
环保信息工作一直是领导非常重视的工作,为便于上级领导及有关部门及时、准确、全面了解我局开展工作的情况及我市所面临的环保问题,我局从提高信息质量入手,局领导亲自把关,对不符合情况、质量不高的信息坚决不予上报,截止10月中旬,共上报地区、自治区环保局环境信息65期,被自治区采纳公布65篇,并为市委、市政府提供了决策性的依据。
为了进一步深入贯彻环境保护基本国策,政府动员,人人参与,不断提高市民的环保意识,我局利用“六五”世界环境日前后开展了大规模的宣传活动,并抽调精兵强将参加地区环保局举办的环保知识竞赛。同时结合本地实际,局党支部精心布置、精心安排,制定行之有效的宣传计划。全年来,先后在主街道醒目位置悬挂环保横幅24条,并与**师范学院生环系的学生一道在正大购物中心前发放环保维、汉宣传单3万余份,利用报纸、板块等多种形式大张旗鼓作好宣传,收到了明显的效果,强有力的宣传,从根本上提高了市民的环保意识,同时涌现出了一批环保志愿者。
利用权威媒体的宣传阵地,我局与市广播局联系,利用《联办新干线》栏目,扩大了宣传面,使市民在娱乐中增长环保知识,共同维护我们的家园。
五、加强理论学习,统一思想全面推进精神文明建设
今年初,我局就如何开展好今年的精神文明建设工作达成了共识,始终把“三个代表”重要思想、十六届三中全会精神贯穿于全年的思想工作当中,组织全体职工集中学习了胡锦涛总书记视察新疆时的讲话精神和《江泽民文选》。围绕中心、服务大局、扎实工作,大力加强思想道德教育,扎实开展群众创造活动,全面推进精神文明建设,使全体环保干部职工积极投身各种社会活动中,军民共建、扶贫帮困、抗震安居,利用“八一”等节假日,深入到营区慰问部队官兵,增强了军民鱼水情;今年,为扶贫帮困捐款3250元,城乡抗震安居工程捐款4500元,一系列爱心活动更增强了与人民群众的血肉联系。只要思想不消极,希望总比困难多,政治思想教育是做好各项工作的前提和保障,只有具备较高的思想觉悟,才能适应新形势下环保工作的需要政治思想教育,全局职工树立正确的荣辱观、科学观、价值观、人生观,全局形成崇尚科学、讲文明、谋大业的工作氛围。同时,在民族团结教育月活动中,开展了丰富多彩的“民族团结演唱会”、“民族团结座谈会”,让各族职工从更深层面的了解新疆、了解少数民族的民俗风情,团结拼搏、共同发展的民族情意已蔚然成风。
计划生育工作是我国的一项基本国策,**市环保局年初成立计划生育领导小组,由专人负责此项工作。在做好计划生育优质服务和婚育新风进万家的同时,积极响应市委、市政府关于强调为群众提供综合的生殖健康、计划生育优质服务、促进广大育龄群众生殖健康水平和生活质量的提高的号召,并根据年初计划,由单位出资为全局男、女同志检查身体,充分体现了大家庭的温暖。
认真抓好党建目标管理工作,全面加强和改进党的建设,认真抓好党的建设和干部队伍建设强化政治观念,坚定正确的政治立场和方向,增强政治敏感性和洞察力,切实做到一切为人民服务,充分发挥党员的先锋模范作用和战斗堡垒作用。一支思想过硬、作风严谨、纪律严明的领导班子,带领着**环保人创造更加辉煌的成绩!
四季交替,岁月轮回,回顾全年的工作,我们在各级政府和领导的指引和亲切关怀下,顺利地完成了全年的各项工作,但我们在不懈努力中取得成绩的同时,也存在一些不足:
(一)环境宣传教育工作力度不够。
(二)环境保护队伍建设(硬件和软件设施)还存在一些疏漏。
(三)进一步规范环境执法行为服务经济大局。
(四)强化环境统一管理,各相关职能部门齐抓共管,以污染物总量控制为突破口,达到降低污染物排放量,提高城市环境质量为目的。
二00七年的工作目标
一是认真学习党的十六届六中全会精神、自治区人口资源环境座谈会议及市委扩大会议精神,认真落实《环境保护目标责任制》。
二是严格执行《环境影响评价制度》及《建设项目环境管理条例》,严把环保项目的审批。
三是加大环境监督管理力度,坚决杜绝新污染源产生,严格控制老污染源。
四是加强环境监测工作,为环境管理提供科学依据。
五是全面实施污染物总量控制,加大污染治理步伐,降低污染物排放。
六是广泛开展宣传教育,积极开展绿色学校、绿色社区创建工作,以广播、电视、报刊、网络为依托,进一步增强市民环境保护意识。
七是加强部门协作,完善环境管理。
八是狠抓队伍建设,加强职工的业务理论培训,使职工的业务水平能够适应新的环境保护工作的需要。
九是以环境执法为重心,推动八乡、四街办环境监察所的工作,使之上台阶。
十是抓好精神文明建设和党建目标管理工作,全面实行政务公开。
十一是抓好档案归档及整理工作。
**市环境保护局
为促进我局精神文明建设工作的全面开展,保证各项工作落到实处,实现文化体育事业工作新跨越,签订本责任书。
1、紧紧围绕局精神文明建设总体目标,高度重视,认真组织本单位开展创建活动,做到有计划、有实施、有总结。
2、坚持干部职工理论学习制度,深入推进干部职工政治理论学习的系统化、制度化;提高干部职工综合素质。
3、认真落实精神文明建设的各项规章制度,提高部门工作效能,建设学习型、责任型、服务型、文明型机关,形成机关工作规范化管理机制。
4、深化信用宣传教育,完善信用制度,积极参与“信用东营”建设,广泛开展信用道德教育和道德实践活动;进一步强化干部职工信用道德观念。
5、积极参加省、市统计系统组织的各类群众性精神文明创建活动,对市里组织的重大文体活动、社会公益活动等要主动参与。积极开展扶贫帮困、爱心捐助、志愿服务、希望工程、双拥、尊老敬老等群众性活动。
6、认真开展爱国卫生运动,搞好环境卫生治理。进一步提高绿化、美化、净化、亮化水平。
7、健全完善并落实综治工作制度,健全综治措施。认真搞好普法宣传教育,深入开展同“法轮功”邪教组织斗争,确保无群体性治安事件、刑事案件和重大治安灾害事故发生,单位无违反综治规定现象发生。
8、深化人口与计划生育宣传教育,落实责任制。单位、科室年内无违反计划生育规定现象发生。
9、积极开展“从我做起,走向文明”主题实践活动及“创建文明城市、文明系统、文明行业、文明单位和文明职工”工作。建立健全岗位规范、监督考核、诚实守信等规章制度。形成职责清晰、运转协调、行为规范、工作高效、办事公开的制度体系,全面推行规范化服务。
10、按照2011年文明创建活动要求,认真落实各项创建任务。
责任领导(签名):
责任单位(签名):
一中队负责洛河以南安虎线洛阳交界--礼曲道班门口、铁炉--樊村路政管理工作。
1.工作人员要坚守岗位、各司其职、精通业务、团结协作、尊重领导、爱岗敬业、立足本职、积极主动地完成上级交办的各项工作任务。
2.办公区域内一律不准闲谈、织毛衣等做与工作无关的事,严禁在办公室打牌,玩电脑游戏,看电影。
3.工作日内不得饮酒,发现饮酒给予50元罚款,造成恶劣影响者待岗学习。
4.工作区域内一律不准大声喧哗、争吵,影响他人工作。
5.路政人员必须24小时开机,以便处理紧急情况。
6.负责的卫生区应坚持打扫,保持全天整洁干净。
7.每月巡查登记不得少于二十二篇,巡查登记交旧领新,缺1份扣20元。巡查内容中要有明确的人员、时间、路线。发现问题时要记录详细公里桩号和位置。有路障、堆积物时必须找到当事人令其清理彻底,并让当事人签名留下证据。巡查登记内容务必真实.每月底将巡查登记交到法制室,大队将进行检查,如发现内容不真实一次罚款100元。
8.发现损坏路产案件时,需第一时间向路政大队领导或主管局长汇报情况,在现场勘验、取证完毕后移交法制室处理。
9.在查处违法车辆中,有涉及暂扣车辆、证件等物品时,需当场开具《暂扣凭证》和《交通违法行为通知书》。在二十四小时内移交路政大队法制室统一处理,不交者待岗学习。
10.明确一名驾驶员,负责车辆日常维护与保养,保持车辆干净、整洁。车辆驾驶员要认真负责、谨慎驾驶,严禁酒后驾驶、无证驾驶、不着制服驾驶,确保行车安全,不准将路政标志车交于他人驾驶。
11.车辆严禁在娱乐场所、酒店、商场等地方停靠,否则所造成一切后果由当事人承担,并给予行政处分。
12.严守交通法规,所有交通违章罚款一律由中队承担。
13.每周报送五张有用的路政巡查照片。缺一张扣20元。
14.局、大队将不定时上路检查,发现一处新的违法建筑或堆积物必须在两日内整改完毕,不按时整改罚款100元。
15.确保公路控制区内不出现新的违法建筑、集市贸易、垃圾堆放,全面改善公路通行环境。
16.保证上路巡查人员和车辆的安全。
17.所管辖区因监管不力,造成的一切损失由中队自行承担。
18.严格按时完成大队下达的各项指标及临时性任务。
大队负责人:中队负责人:
(签字)(签字)
工作目标责任书
为切实加强我院政风行风建设,推动民主评议工作的深入开展,现与各科室签订2007行风工作目标责任书。
一、目标责任
1、严格执行民主评议政风行风的责任追究制,坚持谁主管、谁负责,强化监管,落实责任。
2、全面落实医院民主评议政风行风工作方案内容。坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防,既要切实解决损害群众利益的不正之风问题,又要注重制度建设。
3、将本科室民主评议政风行风工作与党风廉政建设和医院工作方案相结合,切实开展自查自纠,按要求向医院评议办汇报本科室民主评议政风行风工作开展情况。
4、建立健全科室规章制度,认真履行本科职责,落实医院民主评议工作部署、目标任务,政令畅通、令行禁止。
5、严肃工作纪律,强化内部管理;认真解决好群众来信来访和举报投拆事件,治理商业贿赂和不正当交易行为,确保本科室不发生违法违纪案件。
6、转变作风,坚决杜绝“门难进,脸难看,话难听,事难办”的现象,规范文明礼貌用语,实行首问责任制、服务承诺制、改善服务态度,提高服务质量。
二、目标考核
1、各科室责任人要严格按照医院民主评议政风行风工作安排开展工作,未完成目标任务的追究责任人和责任科室的责任。
2、在民主评议政风行风阶段,出现任何问题,即实行“一票否决”,追究当事人责任,并追究科室负责人责任,视情节轻重予以处分。
3、在民主评议政风行风阶段,凡违反“八条禁令”的,考核为“不称职”,取消年终奖,严重的给予相应的党纪政纪处分。
4、在民主评议政风行风阶段,凡因作风粗暴,办事拖拉,影响医院形象的,对当事人停职处理,并追究部门负责人责任。
本责任书的执行情况,由医院评议办组织检查考评,并兑现奖惩。
电白县中医院:责任科室:
院长:科室责任人:
电白县中医院
按照“十八大”会议精神和立党为公,执政为民的本质要求,为加强目标领导责任,进一步做好全乡信访工作,密切党和政府与人民群众的联系。切实维护人民群众的根本利益,为我乡改革开放和现代化建设创造良好的社会政治环境。乡党委、政府与各村支部、村委会签订本责任书。
一、责任要求
1、村党支部、村委会真正把信访工作摆上议事日程,定期摸排,分析研究。村主要领导具体抓,切实做好本村的信访工作。
2、在制定村经济发展规划时,要广泛听取群众意见,充分考虑群众的实际利益和社会承受能力,正确处理好改革、发展、稳定的关系。在规划实施过程中,做到依法办事。注意工作方式方法,防止因工作作风问题而激化矛盾。
3、对本村群众反映的热点、难点问题,要以民为本,深入调查,及时处理,采取有效措施予以及时解决,尽量杜绝集体信访,重复信访,超级上访的发生。
4、加强基层组织建设,建设信访工作网络,驵长由村书记或村主任担任,提高基层就地化解矛盾的能力。努力做到应由村解决的问题不出村。即使一时解决不了的,也要做好稳定 工作。对于村上没有调处过的信访件,乡镇一律不予受理。
二、考核指标
1、无赴京、到县、去市集体上访发生。
2、来乡集体上访批次、人次分别比上一年下降20%。
3、要信、要访一般信访应及时处理办结,办结率为100%。
4、无因信访原因造成的恶性事件。
三、考核奖惩
本责任书的检查考核,由乡信访工作领导小组组织考核,考核结果和奖惩建议报乡党委,政府审定。
1、年终信访考核优秀者,由乡党委,政府给予通报表扬和奖励。
2、年终信访考核不合格者,由乡党委,政府给予通报批评,并实行一票否决制。
3、因群众上访造成恶性重大事件的,不能评为考核合格单位,并根据情节追究有关村干部的责任。
此责任书一式贰份,由太蓬乡政府和村委会各存一份。
太蓬乡人民政府代表:
村村委会党支部书记:
为了深化医院改革,强化医院管理,调动广大职工的积极性,建立能上能下、优胜劣汰的用人机制,实现“优质、高效、低耗”的管理目标,着力创建基本现代化医院,医院决定对院内护士长实行目标管理
一、加强护理管理,提高护士长管理水平。目标:护士长参加培训率达95%,管理知识考试合格率达100%。1鼓励护士长参加上级管理学习班,主要是更新护理管理理念,提高护理管理技巧,培育护理服务中人文精神,护患沟通的技能培养等。
2.加强护士长目标管理考核,月考评与年终考评相结合,科室护理质量与护士长考评挂钩等管理指标。
3.促进护士长及科室间的学习交流,每月组织护理质量交叉大检查,并召开护士工作经验交流会,借鉴提高护理管理水平。
4.启动护士长助理的计划,培养护士长后备队伍,完善护理管理队伍。
二、开展人文关怀,满足患者需求,提高患者满意度。
目标:住院病人满意率达90%,出院病人满意率达90%,健康教育知晓率达100%。
1.组织全员护理人员认真学习《服务礼仪规范》,并组织全院护理人员考试,以次规范护士行为。
2.开展以“温馨护理站”为主题的优质护理服务竞赛活动。旨在使护理人员更加重视护理服务,让患者感受护士的精湛技术、精心护
理;建立和谐、向上、互动、融洽的护患关系,弘扬传统,提升护理价值。在“5.12”护士节到来时对“温馨护理站”进行表彰。
3.继续开展护理服务承诺,进一步落实护理服务承诺内容,以继续提高患者对护理工作的满意度。
4.进一步加强健康教育工作,采取患者易于接受的施教方式,使健康教育知晓率≥100%。
5.每月召开工休座谈会,每月发放住院病人满意度调查表。
三、定期与不定期护理质量检查,保持护理质量持续改进。
目标:护理管理规范化、制度化、标准化。
1.充分发挥护理质量控制小组的作用,每月进行护理质量检查,以便及时发现问题,及时纠正、处理。不足之处进行原因分析并及时整改,强化护理人员的服务意识、质量意识。
2.不断修改完善各种护理质量标准,并组织学习,按标准实施各项护理工作。
3.每月在护士长例会由质控小组反馈质量检查检查信息并进行综合分析,查找原因,制定切实可行的整改措施,并检查整改落实情况。
四、加强“三基”“三严”训练,保证基础护理质量。
目标:护理人员三基三严考核合格率达100%,护理技术操作合格率达100%。
1.坚持基础理论、基本知识、基本技能训练,培养严格要求、严格组织、严谨态度。
2.基础知识的考核:重点加强对新入院护士、聘用护士、合同护士、低年资护士的考核,强化她们的学习意识,每月抽查护理人员进行 “三基”“全国卫生系统护士岗位技能训练护理技术项目考核要点”知识的考试,提高护理人员的理论水平。
3.加强专科技能的培训:制定出专科理论与技能的培训与考核计划,定期组织考试,为培养专科护士打下扎实的基础。
4.基本技能考核:组织护理人员学习上级医院技术操作示范录像,统一全院护理操作技术。在年内全院护理人员技能训练护理技术项目考核要点14项基本技能必须达标。
五、加强护理安全管理,完善护理风险防范措施,有效地回避护理风险。
目标:急救物品完好率达100%,医疗护理差错事故发生率为0,护理文书
合格率达95%。1.不断强化安全意识教育,发现工作中的不安全因素时要及时提醒,并提出整改措施。
2.完善护理安全管理措施,落实各项护理核心制度,定期检查安全工作,坚持护理查房制度,着重节前检查和节中检查。
3.坚持毒麻药品、抢救药品、用物班班交接,抢救仪器保持功能状态,保
持抢救物品完好率达100%。抓好护理人员的环节监控、患者的环节监控、时间的环节监控和护理操作的环节监控。
4.强化护理核心制度、应急预案、各种操作程序告知内容等知识的学习,不定期的考试,将考试成绩于年终考核相结合。
5.落实分级护理制度,严格执行分级护理标准,责任护士必须掌握分级护理内容。
6.完善护理文件记录,减少安全隐患。规范护理文件记录,认真执行护理记录中“十字”原则,即客观、真实、准确、及时、完整”,既要体现综合护理问题记录,又要体现专科症状的特殊性,使护理文件标准化和规范化。
六、建立护理信息管理体系,提高护理质量管理水平。
目标:完成护理信息管理体系,提高护理管理的有效性。
1.行政管理系统:各级各类排班、分层考核评估体系等。
2.质量管理系统:各项治疗量、分级护理数、抢救数、满意率、质量考核评估体系等。
3.人事管理系统:人员调配、职务职称及基本个人信息等。
4.教育管理系统:学历学习、继续教育、各类培训、科研论文等。
七、加强人才培养和学科建设,提高护理队伍整体素质,提高危重病人的护理整体质量。
目标:基础护理、特护、一级护理合格率达100%。年压疮发生次数为0(除外不可避免的褥疮及自带压疮)。
1.制定2011年护理骨干培养计划,修订、完善和实施医院各级护理人员培养计划,鼓励和选派各级护理人员参加各类护理学术交流
活动。
2.坚持每月在院内举办护理知识,新业务新技术,专业技术培训,组织和开展各类全院性业务学习,全院业务讲课12次(每月一次),护理大查房12次(每月一次)。每月科内业务学习2次,护理查房2次等。
3.强化科护士长查房效果,要求护士长在行政管理和业务培训上加强对新入院病人、危重疑难病人的管理和技术指导。对于危重病人科室每天必须及时上报护理部,做为科护士长质量督查的重点内容。科护士长每天必须去所管科室检查
危重病人的护理质量并指导危重病人的护理。
4.加强重症监护特色专科的建设。落实岗位责任制,对特护、一级护理病
人的护理质量每班进行检查。
5.每月护理部进行行政查房,临床护理质量控制组不定期检查,查看基础
护理、专科护理实施情况,以现场查看、汇报、提问等形式确立护理过程中现存及潜在问题,分析相关因素,提出解决的办法。
第五条 奖惩
1、院部按风险目标管理责任制考核及全成本效益核算发放科室奖金、。
2、科室必须按国家规定收费,对不规范收费一经查出,经院部讨论后扣除科室的一定数量奖金和劳务费。
3、年终超额完成院部下达的各项指标(门诊人数、住院人数、住院
病历甲级率、床位使用率),按院部十大考核指标给予奖励。
4、年终科室未完成院部下达的各项指标(门诊人数、住院人数、住院病历甲级率、床位使用率等),按院部十大考核指标给予处罚,由于责任心不强,科室管理不善、或能力、身体等原因政绩业绩平庸者,由院部讨论决定免职。
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