关于做人的议论文

关于做人的议论文（共5篇）

关于做人的议论文篇1

黄政〔2007〕65号

州人大常委会：

为切实保障我州电网的安全运行，维持正常供电秩序，为地方经济发展提供稳定的电源，进一步保护好电力设施，有效遏制破坏电力设施等违法行为，根据国务院关于加强电力设施保护工作的要求，依据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《电力供应与使用条例》和《青海省供用电条例》等法律法规，草拟了《黄南藏族自治州电力设施保护条例（送审稿）》，现提请审议，并列入2008年黄南藏族自治州立法计划。

附：

1、关于《黄南藏族自治州电力设施保护条例》的立法时间安排意见

2、《黄南藏族自治州电力设施保护条例》（送审稿）

3、关于《黄南藏族自治州电力设施保护条例》（送审稿）的起草说明

州长：

二○○七年十一月二十一日

关于《黄南藏族自治州电力设施保护条例》的立法时间安排意见

《黄南藏族自治州电力设施保护条例》(以下称《条例》)立法进度建议安排如下：

1、2007年11月,州经贸委向州政府提出提请州人大常务委员会制定《条例》提案的请示, 列为黄南州2008年立法计划。2、2007年12月,根据立法机关批准的立法计划，州经贸委会同黄化供电公司深入现场，开展电力设施保护情况的调查研究，掌握一手资料，为起草条例奠定基础。进行调研资料的整理、分类，完成《条例》（送审稿）的起草工作。3、2008年4月前,配合州立法机关对《条例》（草案）进行调研、论证、修改等工作。5、2008年6月前,力争《条例》提交的州人大常委会审议。期间，配合州人大有关专门委员会对《条例》（草案）的论证、修改等工作。6、2008年底前：力争《条例》提交的省人大常委会审议通过并正式颁布实施.? ? ? ? ? ?

黄南藏族自治州电力设施保护条例

（送审稿）

第一章总则

第一条为保护电力设施安全，保证电力安全稳定运行，保障地方经济建设和人民生活正常用电，根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》和有关法律、法规，结合本州实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本州境内已建或在建电力设施的保护及相关活动。

第三条 ?州、县人民政府应当加强电力设施保护工作的领导,设立由政府和电力管理、公安、林业、建设规划、国土资源等有关部门和电力企业负责人组成的电力设施保护领导小组，负责指导所辖行政区域内的电力设施保护工作，其办事机构设在相应的电力企业，负责电力设施保护的日常工作。

第四条 ?州、县人民政府电力设施保护领导小组的主要职责是：

一、贯彻执行电力设施保护的法律、法规和规章，开展电力设施保护的宣传教育工作；

二、研究、部署本行政区域内的电力设施保护工作，组织、协调电力设施保护有关措施的落实；

三、监督和检查各级电力行政管理部门开展电力设施保护的工作；

四、定期分析电力设施保护情况，研究制定对策，总结推广电力设施保护工作经验。

第五条 ?州、县人民政府电力行政管理部门，负责电力设施保护的指导、协调、监督和管理工作，主要职责是：

一、组织电力设施保护法律、法规及本条例的实施；

二、在省政府电力管理部门公告应当设立电力设施保护区的区界、地段上设立安全保护标志；

三、会同电力企业及沿电力线路各单位，建立群众护线组织，培训护线员，健全护线管理责任制；

四、依法查处危害电力设施的违法行为，作出行政处罚，并协助公安、司法机关查处危害电力设施的治安、刑事案件；

五、协调、疏导电力设施与其他设施的安全问题；

六、法律、法规规定应当履行的其他职责。

第六条? 电力设施受国家法律保护，任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的违法行为，有权向电力行政管理部门或公安部门举报。电力行政管理部门对检举、揭发破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为属实的单位或个人，给予表彰或物质奖励。

电力企业应当加强对电力设施的保护工作，对危害电力设施安全和扰乱供用电秩序的行为，有权予以制止，保障群众生活和经济社会发展安全用电。

第二章电力设施建设

第七条州、县人民政府在制定和组织实施城乡建设规划时，应将电力设施建设纳入城乡建设总体规划，统筹安排电力建设用地，不得在输电线路走廊和电缆通道内规划或批准其他妨碍电力设施安全的建设项目。

州、县人民政府城乡规划建设部门审批或规划在已建架空电力线路设施或已经批准新建、改建、扩建、规划的架空电力线路设施两侧新建的建筑物时，应会同当地电力行政管理部门征求相关电力企业的意见后审查批准。

第八条电力设施建设项目需要征用土地和砍伐林木的，电力建设单位应当向土地、林业等相关主管部门办理审批手续，相关主管部门应当按规定及时予以办理。

第九条电力设施建设和产权单位进行项目建设和设施维护时，作业区域内的有关单位和个人不得影响、阻碍施工或者作业。因作业对建筑物、林木或者农作物等造成损失的，电力设施建设或者产权单位应当负责修复或者依据国家和省人民政府规定的补偿标准，给予其所有者一次性补偿。对超过规定标准的无理补偿要求和抢建的地上附着物及抢栽抢种的林木、农作物等不予补偿。

第十条对已征用的电力建设用地，任何单位和个人不得擅自种植任何植物。经批准在林地上砍伐出的输电线路走廊内，确需种植低矮树木及植物的，应当与电力线路产权单位订立的种植协议，未订立书面协议的不得擅自种植。

第十一条新建、改建、扩建电力设施，应当与周围已建设施保持符合规定的安全距离。需要迁移其他设施或者要求其他设施所有人和管理人采取相应技术措施的，电力企业应当与其协商，并按照国家和本省的有关规定给予一次性补偿。

铁路、公路、水利、电信、航运、城市道路、桥梁、涵洞、管线及其他公共工程设施后于电力设施建设的，不得危及电力设施的安全。确需迁移电力设施的，建设单位应当与电力企业协商并达成协议后方可施工。

??? 第十二条原有建筑物、构筑物进行改建、扩建时，使其距离不符合电力设施保护安全距离的，其建筑物、构筑物产权人应当及时整改，并承担由此造成损害的责任。

第三章电力设施保护

第十三条发电设施、变电设施、输电线路设施及其有关辅助设施的保护范围和电力线路保护区按照国务院《电力设施保护条例》的规定执行。任何单位和个人不得盗窃、破坏电力设施。

第十四条禁止任何单位和个人从事下列危害电力设施的行为：

一、扰乱发电、供电企业的生产和工作秩序；

二、移动或损害发电、变电、调度、通讯、电力线路等电力设施及其标志物；

三、非法侵占电力设施建设征用的土地，擅自进入施工现场扰乱正常施工，破坏、封堵施工道路，截断施工水源或电源；

四、擅自攀登或跨越电力设施保护围墙、防护遮栏、杆塔、变压器平台及相关辅助设施，移动、拆卸电杆拉线杆和拉线；

五、无电力工程有关施工资质或无进网电工作业许可证进行施工和作业；

六、法律、法规规定的其他危害电力设施的行为。

第十五条在下列范围内，不得进行取土、堆物、打桩、钻探、开挖、灌溉或者倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品的活动：

一、10-35千伏杆塔、拉线基础外缘5米；

二、110-330千伏杆塔、拉线基础外缘10米；

三、750千伏杆塔、拉线基础外缘15米。

在上述距离范围外进行取土、打桩、钻探、开挖、灌溉、堆放有害化学物品等活动时，不得损毁、封堵通往杆塔、拉线基础供设施巡视和检修人员、车辆通行的道路；不得影响杆塔、拉线基础的稳定，如可能引起杆塔、拉线基础周围土壤、砂石滑坡时，应当负责修筑护坡进行加固；不得损坏电力设施接地装置或者改变其埋设深度。

第十六条?在10-35千伏电力设施周围300米；110-330千伏电力设施周围400米；750千伏电力设施周围500米；15万千瓦以下水电厂电力设施周围300米；15万千瓦以上水电厂电力设施周围400米等处不得进行爆破作业。

在上述范围外进行爆破作业，应当按照法定程序办理手续并采取相应安全措施，防止危及电力设施安全。

第十七条文艺演出、放映电影和集会应当远离架空电力线路，需要架设临时线路和设施的，应当前往当地供电企业办理用电手续，并采取相应的安全防范措施。

第十八条任何单位和个人从事下列活动时，应当制定安全措施并经所在地电力行政管理部门批准：

一、在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业；

二、起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区内作业；

三、各类机动车辆（含装载物）、机械或其他物品通过架空电力线路时，自地面起其高度不符合穿越物体与导线之间的安全距离；

四、其他线路需从架空电力线路下通过或交叉穿越的；

五、其他可能危及电力设施和人身安全的活动。

电力行政主管部门审批前款规定的事项时，应当征求电力企业的意见；涉及到相关部门的，应当征求相关部门的意见。电力行政主管部门认为前款的作业事项需要电力企业提供协助时，电力企业应当予以配合，产生的费用由作业单位承担。

第十九条在架空电力线路保护区内不得种植可能危及电力线路安全的树木、竹子等高秆植物。

位于架空电力线路保护区外的树木，因高度凤偏后超出安全规定对电力线路可能造成危害的，所有者应当修剪或者砍伐，不予修剪或者砍伐的，由电力行政管理部门责令其限期整改。

第二十条电力设施建设和产权单位在工程项目建设中应当严格执行国家有关电力设施对地距离的技术标准，但不承担电力设施竣工验收合格后由于其他单位或者个人在施工、农田翻整、填埋、铺垫或者自然因素导致供电设施对地距离减少的责任。

第二十一条因不可抗力、自然灾害等外力因素或者突发性事件导致树木、构筑物危及电力设施安全紧急情况出现时，电力企业可以先行采取相关紧急避险措施，防止危害电力设施的事故发生或者最大程度减轻事故的危害，并尽快报告电力行政管理部门。电力企业实施紧急避险措施后，应当及时告知利害关系人。

第二十二条单位出售废旧电力设施器材的，经办人须持单位介绍信和本人的身份证明，介绍信应当注明废旧电力设施器材的来源、数量、规格等；个人出售废旧电力设施器材的，需持其本人身份证明。收购单位不得回收来源不明的废旧电力设施器材。收购单位收购废旧电力设施器材时，应当存留出售单位的介绍信，记录出售人的身份证明和所收购废旧电力设施器材的来源、数量、规格等事项。

第二十三条在电力设施上发生触电事故后，当事人及现场人员应当积极采取措施对触电人实施救助，保护好现场，并及时报告所在地人民政府安全生产监督管理部门。

第二十四条州、县人民政府安全生产监督管理部门接到事故报告后，应尽快会同电力管理、公安等部门派员赶赴现场，组织对受害人的抢救或者善后处理，并组成由司法技术和电力技术专家组成的事故调查组，进行事故现场勘察和调查，出具《触电事故责任认定书》。

由于触电事故引起触电人伤残、死亡的，应当由具有法定资格的鉴定机构出具的伤残等级或死亡原因的鉴定报告。

第二十五条? 因下列行为之一造成电力设施触电事故的，电力企业应当承担责任：

一、违反法律、法规、规章规定和国家或电力行业安全标准操作的；

二、电力调度失误的。

第二十六条因下列违反法律法规所禁止的行为之一造成本人或他人触电事故的，由违法行为人承担全部责任：

一、擅自迁移、更动、操作、攀爬运行中的电力设施；

二、私拉乱接、私设电网等违反法律、行政法规规定的用电行为；

三、在依法划定的电力设施保护区内爆破、取土、打桩、钻探，或者在架空电力线路下修建建筑物、构筑物或堆放物品、种植高杆植物等影响电力设施安全的行为；

四、向电力设施射击、撞击或抛掷物体等行为；

五、在电力杆塔、拉线上拴牲畜、攀附农作物、悬挂物体等行为；

六、在电力杆塔上擅自架设广播线、通讯线、闭路线等线路的行为；

七、盗窃电能，盗窃、破坏电力设施等违法犯罪行为；

八、以触电方式自杀、自伤的行为；

九、实施有关法律、行政法规、地方法规所禁止的、危害电力设施和供电安全的其他行为。

第二十七条? 行为人使用或操作自身用电设施或擅自使用、操作、盗窃、损坏他人用电设施造成本人或他人触电事故的，由行为人承担责任。

无民事行为能力或限制民事行为能力造成自身或他人触电的，由其监护人承担相应责任。

第二十八条州、县电力行政管理部门应当加强对电力设施保护工作的监督管理，规范电力设施保护的执法行为，协调电力执法过程中与相关部门之间的关系，认真履行电力设施保护的职责。

电力企业用电检查人员应当在法律规定的范围内，认真开展电力设施保护相关工作，保障电力设施安全。

第四章法律责任

第二十九条违反本条例第十条规定，擅自在已征用的电力建设用地和输电线路走廊内种植各类植物的，由电力行政管理部门责令改正，拒不改正的，对个人处300元以上1500元以下罚款，对单位处2000元以上8000元以下罚款。造成电力企业和他人经济损失的，依法承担赔偿责任。

第三十条违反本条例第十三条规定，盗窃、破坏电力设施的，根据情节轻重，分别依法予以行政处罚和治安处罚，构成犯罪的，追究其刑事责任。

第三十一条违反本条例第十四条、第十五条、第十六条、第十九条规定，在电力设施保护区从事各类禁止性行为的，由电力行政管理部门责令改正，拒不改正的，对个人处500元以上2000元以下罚款，对单位处3000元以上10000元以下罚款。造成电力企业和他人经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，追究其刑事责任。

第三十二条违反本条例第十七条规定，未办理用电手续，未采取安全防范措施，造成他人人身伤害和经济损失的，当事人应当承担赔偿责任。

第三十三条违反本条例第十八条规定，未制定安全措施并经电力行政管理部门批准在电力设施保护区内从事相关活动的由电力行政管理部门责令改正，拒不改正的，对个人处200元以上1000元以下罚款，对单位处2000元以上10000元以下罚款。造成电力企业和他人经济损失的，当事人应当依法承担赔偿责任。

第三十四条违反本条例第二十二条规定，违法收购废旧电力设施器材的，由公安部门予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条电力行政管理部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

一、利用职权，侵犯他人合法权益；

二、发现违法行为不予查处；

三、不依法履行电力设施保护职责的其他行为。

第三十六条电力企业用电检查人员违反本条例规定，以权谋私，侵犯他人合法权益，由其单位给予行政的、经济的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条违反本条例规定的其他行为，依照法律、行政法规、地方法规和有关法律、法规的规定执行。

第五章附则

第三十八条本条例自?? 年月日起施行。? ? ? ? ? ? ? ? ?

关于《黄南藏族自治州电力设施保护条例

（送审稿）》的起草说明 ?

一、立法的必要性

电力设施是电力的载体，是保障电力为经济建设和群众生活服务的物质基础。由于电能产供销一次完成的特殊性质，电力设施一旦遭到破坏或盗窃，不仅影响电网安全和电力企业的利益，而且给国民经济发展和人民群众生活带来重大损失，甚至危及人民群众生命财产安全。多年来，我州电力设施保护工作在地方政府的领导和电力行政管理部门、电力企业、人民群众的共同努力下，取得了一定的成绩。但是，在电力设施保护工作取得成绩的同时，也存在着一些突出的问题，主要是：

（１）我州电力设施被盗窃、破坏的情况十分严重。据不完全统计，2001年－2006年黄南电网共发生盗窃破坏电力设施案件141起，被盗线路累计18.9199万米，造成直接经济损失达228.1万元。其中拆毁塔材、盗割导线、盗窃电力建设物资、器材等案件比例较高，造成较大经济损失，造成停电、火灾、人身伤亡事故多起。有些地区不法分子屡屡作案、手段恶劣、气焰嚣张，甚至用炸药炸毁高压电线铁塔，几十公里的电力线路被盗割一空，电力设施遭到严重破坏。

（２）损害电力设施的违法行为屡禁不止。一些单位和个人擅自在电力设施保护区内施工、爆破采石、移动拆卸电杆拉线、吊装、取土、私拉乱接、抛掷物品等现象普遍存在，造成倒塔、倒杆、断线、短路跳闸、损毁设备、电力设施基础松动等情况经常发生，严重危及电力设施的安全。

（３）危害电力设施的问题突出。一些单位和个人在新建、改建、扩建房屋、建筑物、公共设施和种植树木时，不履行审批手续，随意跨越电力设施保护区，使其建设工程不符合安全距离或与电力设施直接接触，引发停电、人身伤亡等事故。（4）阻挠电力设施建设项目的行为时有发生，林木砍伐、土地征用、拆迁安置等补偿费用不能严格执行法律和政策规定，当事人漫天要价，随意提高法定补偿标准，达不到要求，就阻碍正常施工。同时，抢栽抢种现象严重，并强行要求建设单位给予补偿。

上述盗窃、破坏、损害和危害电力设施的行为，严重影响了电网安全运行和正常的供用电秩序，给国家和人民财产造成巨大损失，制约了地方经济发展和西部大开发战略的实施，扰乱了供电秩序，危及人民生活和生命安全，引发社会不稳定因素。为保护电力设施安全，保证电网稳定运行和电力正常供应，保障社会公共利益，促进地方经济可持续发展，制定《黄南藏族自治州电力设施保护条例》是十分必要的，将有利于解决制约黄南州电力发展的主要问题，将为黄南州电力服务于地方经济建设创造良好的法律环境。

二、立法的背景及依据

随着《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》及其他配套法规的颁布和实施，我国电力立法已初步形成了以《电力法》为龙头的电力法律法规体系。电力法制的完善对全国电力工业的发展起到了积极的促进、保障和规范作用，切实维护了电力投资者、经营者和使用者的合法权益。由于现行的电力法律法规制定的时间较早，一些规定已不适应市场经济条件下电力的营运和管理模式，不能解决电力发展中的实际问题。如：在供用电管理过程中存在的盗窃电力设施、用户违章用电、拖欠电费等不规范行为，给供电企业造成了损失，也带来了电网运行的安全隐患。对于这些不规范行为，国家现有的电力法律、法规仅作了原则性的规定，不便操作，迫切需要通过地方立法进行补充，从而依法解决供用电双方存在的问题和矛盾，保护供用电双方的合法权益，建立正常的供用电市场秩序。因此，在国家立法条件还不成熟的情况下，迫切需要通过地方立法进行补充和完善。既可保障和促进电力体制改革的稳步推进，也为完善地方法律法规体系提供了有益的立法经验。

近年来，省人大常委会高度重视电力立法，并加快了电力立法的速度，2005年制定颁布了《青海省电力设施保护条例》，今年又制定颁布了《青海省供用电条例》，标志着青海省电网企业发展的良好法治环境已逐步形成。但由于已有的法律法规原则性较强，操作上没有具体的规定，给执行造成难度。为此，在黄南州第十三届人大会议上，代表联合提名，建议出台地方电力法规，以保证黄南州供用电双方的合法权益，保证电网企业持续、健康地发展。此建议得到了州人大常委会的高度重视，并将此作为州第十三届人大会议的立法提案，纳入州人大立法计划。

制定《黄南藏族自治州电力设施保护条例》主要依据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国电力设施保护条例》、《中华人民共和国电力设施保护条例实施细则》、《青海省电力设施保护条例》、《青海省供用电条例》，以及国务院和省政府关于加强电力设施保护工作的意见等法律和行政规章。

三、起草过程

2007年9月，州经贸委在深入电力企业和电力设施现场的基础上，起草了《黄南藏族自治州电力设施保护条例（送审稿）》。之后，在广泛征求意见的基础上，结合近几年我州电力设施保护工作的实际，对《黄南藏族自治州电力设施保护条例（送审稿）》作了进一步的修改、补充和调整，形成现在的送审稿。

四、几个主要问题的说明

（一）关于建立保护电力设施的群防群治机制。由于电力设施分布点多、线长、面广，州、县电力行政执法力量薄弱，做好电力设施保护工作的难度较大。加之电力设施保护工作是一项涉及社会各方面的系统工程，仅靠电力行政管理部门和公安机关的力量难以到达预期效果，只有调动社会各方面的力量，才能有效地保护电力设施。因此，为保护电力设施，保证电网的安全运行，《送审稿》第三条规定，州、县人民政府应当加强电力设施保护工作的领导,设立由政府和电力管理、公安、林业、建设规划、国土资源等有关部门和电力企业负责人组成的电力设施保护领导小组，负责指导所辖行政区域内的电力设施保护工作，其办事机构设在相应的电力企业，负责电力设施保护的日常工作。《送审稿》第五条规定，州、县电力管理部门应会同电力企业及沿电力线路各单位，建立群众护线组织，培训护线员，健全护线管理责任制。

（二）关于保护电力设施的职责。针对电力行政执法监管职能不到位，协调难度大，案件查处率低的情况，《送审稿》明确了电力行政管理部门的职责。《送审稿》第五条规定，州、县人民政府电力行政管理部门，负责电力设施保护的指导、协调、监督和管理工作，主要职责是：组织电力设施保护法律、法规及本条例的实施；在省政府电力管理部门公告应当设立电力设施保护区的区界、地段上设立安全保护标志；依法查处危害电力设施的违法行为，作出行政处罚，并协助公安、司法机关查处危害电力设施的治安、刑事案件；协调、疏导电力设施与其他设施的安全问题。

（三）关于对危害电力设施行为的界定和电力设施保护区的特殊规定。为确保电网正常运行，保护人民群众生命财产安全，防治各类危害电力设施行为的发生。《送审稿》第十四条、第十五条、第十六条明确界定了危害电力设施的行为。为防止引发停电、人身伤亡等事故的发生，《送审稿》第十八条对需要在电力设施保护区内、架空电力线路下进行施工作业或者其他可能危及电力设施、电力线路运行安全的活动，依照《电力设施保护条例》的规定，经县级以上电力行政管理部门批准，并采取相应的安全措施后，方可从事。

（四）关于废旧电力设施器材的收购和出售。为封堵销赃渠道，规范废旧电力设施器材的收购行为，打击破坏电力设施的违法行为。《送审稿》第二十二条规定收购废旧电力设施器材的单位和个人，必须如实登记出售废旧电力设施器材的出售人或经办人的姓名、住址、身份证号码及其出售物品的来源、名称、数量、规格等。

（五）关于奖励制度。为调动全社会和广大人民群众保护电力设施的积极性，将政府相关部门、电力企业和群众共同参与的保护电力设施的活动有机结合起来，充分发挥综合治理、群防群治的作用，深入持久地做好电力设施的保护工作。根据《电力设施保护条例》的规定，《送审稿》第六条规定，电力设施受国家法律保护，任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的违法行为，有权向电力行政管理部门或公安部门举报。电力行政管理部门对检举、揭发破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为属实的单位或个人，给予表彰或物质奖励。?

（六）关于电力设施上触电事故的处理。电力设施上触电事故直接关系人民群众的生命和财产安全，长期以来，电力设施上发生的触电事故处于无人管的状况，无责任认定部门，无论谁的责任，当事人都要供电企业承担责任，有的甚至无理取闹，直接影响电力企业正常生产。为此，依据《安全生产法》和最高人民法院关于审理触电伤害事故的规定，《送审稿》第二十三条、第二十四条规定，在电力设施上发生触电事故后，当事人及现场人员应当积极采取措施对触电人实施救助，保护好现场，并及时报告所在地人民政府安全生产监督管理部门。州、县人民政府安全生产监督管理部门接到事故报告后，应尽快会同电力管理、公安等部门派员赶赴现场，组织对受害人的抢救或者善后处理，并组成由司法技术和电力技术专家组成的事故调查组，进行事故现场勘察和调查，出具《触电事故责任认定书》。同时，《送审稿》还合理界定了触电事故的责任和免责条款。

关于做人的议论文篇2

一、教育对象的主客体双重性决定了这一工作的柔韧性

教育劳动是以人为对象的创造性劳动。这一劳动对象与其他劳动实践过程中的对象不同, 他们是一个个有意识、有思想、有主观能动性的人。人在接受教育时是有选择的, 这与一般劳动对象只能消极接受劳动者的任意加工有着本质的区别。

广大青少年既是教师的劳动对象, 又是教育劳动的主体。学生在教育过程中的一切思想和行为, 都要受自己意识的支配。教师对学生施加教育和影响的过程, 更多的是学生进行自我教育、自我学习的过程, 在这些活动中, 学生是作为主体的主动的一方, 接不接受教师的影响, 学生掌握着某种主动权。

教师劳动对象的主体性, 还反映在劳动过程中的反作用特点。教师劳动对象的反作用表现出特有的丰富的形式和复杂的程度。只有当教师的教育引起学生积极肯定的反应时, 教师的要求才具有积极的价值和作用, 所以教师劳动的效果不仅仅取决于教师的努力。教育劳动过程是师生之间相互作用的过程。

正因为此, 教师在教学生做人的过程中, 一定要做到张弛有度, 柔韧有加。一个教室, 几十张不同的面孔, 他们的目标、生活环境、兴趣爱好都有所不同, 我们不可能做到“一剑闯遍天下”, 一个方法不可能让所有的学生都在我们希望的轨道上前进。我们必须审时度势、“见缝插针”, 增强育人方式的柔韧性。

二、教育对象的向师性决定了这一工作的示范性

教师是学生获取知识的导师, 在学生心中占有特殊地位。教师的道德品行和知识不仅是学生学习的内容, 而且是学生学习的直接榜样。教师的言论行为、为人处事的态度都被学生视为榜样, 被学生模仿。不同的年龄阶段, 学生的这种向师性具有不同的特点。可见, 教师的榜样作用对于学生的成长, 是任何教科书、任何奖惩制度不能替代的。教育对象的向师性要求教师必须从育人高度注意自身劳动的示范性。

教师必须首先弄懂做人的道理, 并亲身践行之。教师只有在做人问题上真正成为学生行为的楷模和表率, 教育才会有说服力。这要求教师始终坚持为人师表原则:坚持对自己高标准、严要求;坚持言行一致, 表里如一;坚持以身作则, 身教重于言教;坚持以身立教, 德行统一。教师要通过自己的言行对学生产生经常性的、直接的、潜移默化的影响。

迪福说得好:“如果我自己的表走得不准, 它只是欺骗我一个人罢了, 但如果城里高楼上的大钟走得不准, 受骗的是整个城区的居民。”教师的言行就犹如城里高耸的大钟, 直接影响着一大批人。在学校, 学生往往把教师当作自己学习的楷模。无论教师本人意识到与否, 我们在向学生传授知识技能的同时, 言行举止反映出来的思想倾向、理想追求、精神风貌、治学态度和气质修养等, 即在我们身上所体现出来的人文精神, 都对学生起着潜移默化的作用。一位言传身教的优秀教师会成为学生终生效仿的楷模。所以, 教师不仅要教学生专业知识, 而且要培养学生如何做人, 把“授业”与“传道”有机结合起来。

三、人的心理发展规律决定了这一工作的阶段性

埃里克森把人的一生分为八个阶段, 认为每个阶段都有一个特定的心理社会任务需要解决:

第一阶段:学习信任阶段 (出生—1岁) , 主要矛盾是信任与不信任。

第二阶段:成为自主者阶段 (1—3岁) , 主要矛盾是自主性对羞怯、怀疑。

第三阶段:发展主动性阶段 (3—6岁) , 主要矛盾是主动性对内疚感。

第四阶段:变得勤奋阶段 (6—12岁) , 主要矛盾是勤奋感对自卑感。

第五阶段:建立个人同一性阶段 (12—20岁) , 主要矛盾是同一性对角色混乱。

第六阶段:承担社会义务阶段 (20—40岁) , 主要矛盾是亲密感对孤独感。

第七阶段:显示创造力阶段 (40—60岁) , 主要矛盾是创造力感对自我专注感。

第八阶段:达到完善阶段 (60岁以后) , 主要矛盾是完善对绝望。

作为育人的教师, 在面对自己的教育对象时, 必须充分考虑到他们的心理发展特征, 了解他们所处的主要矛盾阶段, 只有这样, 才能把话说到学生的心坎儿里, 交谈时做到一语中的。这还需要教师仔细观察学生的言行举止, 了解他们在以往德育中达到的程度, 不断寻找学生道德品行中的“最近发展区”。

冯友兰先生讲:“人生有四种境界, 自然境界、功利境界、道德境界和天地境界。”这就意味着人生的境界是分层次的。我们在德育实践模式构建中必须承认这种差异, 根据学生个体的差异性和人的道德境界的渐进性科学合理地设置循序渐进的德育实践活动, 形成层次递进、不断完善的德育实践体系, 这样才能使德育实践真正入学生之脑, 进学生之心, 增强针对性、实效性。因此, 注重德育实践模式的层次性有利于德育实践模式的实施。

四、教育的多元化决定了这一工作的合作性

陶行知先生很早就指出, 生活决定教育———“到处是生活, 即到处是教育;整个社会是生活的场所, 亦即教育之场所”。他还打了一个非常形象的比方:“教育好比是蔬菜, 文字好比是纤维, 生活好比是维他命。以文字为中心而忽略生活的教科书, 好比是有纤维而无维他命之蔬菜, 吃了不能滋养体力。”所以学校和教师的育人工作绝对不能脱离社会而独立存在。当今的社会从某种程度上看, 有着太多的诱惑, 甚至存在一些不和谐因素, 这对学校教育造成了很大的阻力。所以社会要给学生提供更多健康的、积极的环境, 不至于出现“出了校门, 一切归零”的无奈情形。

父母是孩子最早的老师, 父母的一言一行是孩子最早的模仿对象。家庭因素在孩子成人的过程中有着极其重要的作用。有研究表明, 在和睦家庭中成长的孩子, 通常性格完善, 待人礼貌、诚恳;而在严厉家庭中成长的孩子, 则往往胆小怕事、缺乏自信, 甚至丧失自尊、自暴自弃。当家庭气氛冷漠、死气沉沉时, 孩子会养成待人冷淡, 对事情丧失兴趣的消极性格。随着独生子女家庭的增多, 独生子女的特殊地位使之容易成为家长亲朋注意的焦点。若家长过于娇生惯养, 就会使他们形成任性、不关心别人、自私自利的不良性格特点, 从而使独生子女的教育资源集中优势变为不利因素。所以家长要尽可能地为孩子提供健康快乐的环境, 用自己的言行举止感染孩子, 以便使孩子顺利成人, 从而达到成才的目标。

学校应加强校园文化建设, 从某种程度看, 校园文化对学生具有凝聚作用、导向作用、陶冶作用、约束作用、激励作用、提升作用, 因为“教育与文化有着密切的关系, 文化是教育的内容, 教育是传递文化的工具”。学校应大力营造优良的校园环境, 建设学校制度文化;建设学习型组织, 打造学习型校园;构筑开放、多元、健康向上的校园文化, 把以“做人教育”为基点的德育融于学校文化建设之中。

同时, 学校应建立起“在学校德育目标指导下, 班主任为主, 科任老师为辅”的德育机制, “调动一切可以调动的力量”。班级学生的德育工作如果离开科任老师, 剩下班主任孤军奋战, 可以说势单力薄, 很难达到我们的预期目标。

学校进行“做人教育”是一项长期性的工作, 这需要我们时刻铭记陶行知先生的一句话———“千教万教教人求真, 千学万学学做真人”, 千万不能灰心, 做到不抛弃、不放弃。教育无小事。我们要以身作则, 培养学生的主体意识, 使之懂得自尊、自爱、自强、自信;增强学生的自我保护意识, 促进养成良好的行为习惯;培养学生的独立思考能力, 使他们懂得如何调整情绪。当然, 更重要的是让学生做到知和行的统一, 只有学以致用, 学生才能真正学会做人, 学校的做人教育才能真正落到实处。

参考文献

[1]全国教育硕士专业学位教育指导委员会编教育学心理学[M].北京:北京师范大学出版社, 2003.

[2]唐友东.人文教育——高职生急需补上的一课[J].中国职业技术教育, 2003, (12) .

[3]廖鸿冰.试论高职院校德育实践模式的构建[J].法制与社会, 2009, (1) .

关于做人的议论文篇3

教育；学生；求知；做人；协作

我们的教育应围绕联合国教科文组织提出的“学会求知、学会做事、学会共处、学会做人”这四种基本学习加以安排，这四种学习即为人们所说的21世纪教育的四大支柱，亦可以说它将是每个人一生中的知识支柱。就“做事”而言，指的就是基本的敬业精神、基本的工作能力和基本的与人合作的态度；就“共处”而言，指的就是人与人之间相互尊重、相互理解、相互支持、相互沟通，平等互利，和睦相处。一个人只有具备了“做事”和“共处”的内在素质，才能与他人进行良好的“协作”，从这种意义上说，学会做事、学会共处是学会协作的前提，学会协作则是学会做事与学会共处基础上的发展和提高。学会求知、学会做人、学会协作是适应这个时代要求所必备的基础素质。我们技师学院在长期的教育过程中，往往只注重学生专业技能、动手和操作能力的培养和训练，当然这是不可缺少的，也是非常重要的，但由于专业和课程结构的局限性，特别是人文科学知识的欠缺和不足，使得不少学生不懂汲取知识的方法，不懂得如何为人处事。

1.教育学生学会求知

学习是获得知识的最主要、最有效的手段和方法。教育学生学会求知关键就是要教育学生学会学习。

1.1激发求知欲望和适度的学习动力

心理学家认为，学习的动力是指发动学习活动的倾向或意向，或是引起和维持个体的学习活动，并使活动按某一目标进行，以满足个体需要的内部动力。学习动力的强弱直接影响学习的效果。如果没有较强的学习动力，那么学习环境再好，条件再优越，也很难取得良好的学习效果。根据影响学习效果的二因素论（智力因素与非智力因素），动机的诱发、推动、维护与智力因素密切相关，为此，还应做好以下几点：

培养较浓的一般学习兴趣与学科学习兴趣。因为学习兴趣是学习活动的重要动力。

激发愉快而热烈的学习热情。一旦学生对学习失去了情感、思维、记忆等，认识机能便会受到压抑阻碍，无论何等抽象的思维，没有情感都不能进行。大量事实还表明，积极的情绪、情感是推动学生学习的条件，其中，学习热情是一种直接推动学生学习的情感动力。

磨炼坚强的学习意志。在学习活动中，光有智力不行，有学习的热情、兴趣亦不够，还必须有勤学苦练、支持到底的坚强意志，才能克服学习过程中的各种困难，使学习活动一次次取得成功。

塑造良好的性格特质。性格特质在一个人的学习过程中起着重要的推动和控制作用，对其学习活动起着巨大的间接影响，好胜自信的性格使人学习积极主动，有较强的竞争意识和自立自强的精神；稳定沉着的性格使人情绪沉着稳定，处事严肃审慎，有克制力，意志坚定，学习作风细心踏实，不浮躁。美国心理学家卡尔的性格物质实验表明“会学习的学生”在性格因素的“好胜性、稳定性、特定性、乐群性、兴奋性、有恒性、敢为性、独立性、纯朴性”的得分，明显高于学习差的学生。

1.2教会学生具体的学习

1.2.1确定学习目标

学习目标既是学习活动的出发点，又是学习者参加学习活动所期望得到的结果。有了明确、具体的学习目标，学生可以在目标引导或在老师的组织下展开学习活动，减少学习的盲目性，更重要的是有了明确的学习目标，能帮助学生增强学习的自觉性、主动性，变“要我学”为“我要学”，从而更加努力地学习，同时，有了学习目标，学生更能随时清楚地知道自己的学习情况，了解学习的结果，从而及时调节学习过程。一个求知欲强烈而又会学习的人，往往是善于确定学习目标的人。

1.2.2把握学习策略

学习策略是指在学习情境中，学习者对学习任务的认识，对学习方法的采用和对学习过程的调整。会学习的学生，其主要特点就是善于把握学习策略，具体表现在：首先，在开始学习之前能主动地（或在教师指导下）分析学习情景，做到心中有数；其次，能根据学习材料，灵活选择学习方法，也就是说，会学习的学生不仅应了解和掌握有关的学习方法，而且能根据学习的情境和学习的材料选择适当的方法；再者，能自觉地监控学习活动的进程，检查自己的学习行为，不断地将有关的学习变量与采用的学习方法联系起来加以对照、检查，评价学习方法与相关学习因素相符合的程度，对适合的继续维持，反之进行补救、修正或另外选择新的学习方法。

1.2.3增强迁移能力

迁移普遍存在于人们认识与改造客观世界的各种活动之中。迁移能力的强弱也直接影响人们的学习效果。因此，应增强认知迁移与认知策略迁移能力的训练，以提高学习效率。

总之，在教会学生学习过程中，首先应把动机教育作为非智力因素教育的突破口，注意引导学生把兴趣、情感、意志和性格等非智力因素转化为推动及维持学习和自身修养的适度动力，然后注重引导学生善于确定适合自己的学习目标，教会学生适用各种学习策略，提高自身的迁移能力，那么，学生必将变得会学，定能终身受益。

2.教育学生学会做人

陶行知先生说过“千教万教，教人求真；千学万学，学做真人”。学生在许许多多“学会”之中，“学会做人”是最重要的一项。它包含了做人的方向。做人的准则和做人的方法。而做人的方向、准则和方法的背后，就是一个人的世界观、人生观、价值观。因此，在谈到要教会学生“学会做人”的时候，首先要教会他们的应当是道德的社会主义价值取向。只有明确了“学会做人”的社会主义价值取向，才会有正确的“学会做人”的内容和方法。在教育过程中，我们坚持对学生进行政治方面教育，和以为人民服务为核心的、以集体主义为原则的社会主义道德教育。为使教育工作富有实效性，深入触及学生的实际问题，我们十分注意防止“形式主义”，积极探索新途径、新方法，切实开展了“明理、礼仪、公德、气节”等主题教育活动：一是针对独生子女的性格表现，提出“明理处事，修养个性”的教育；二是发扬中华民族的传统美德，开展“礼貌待人，尊敬师长”的教育，建立了礼仪常规，让学生在学习生活中的行为有一个参照标准，去自觉规范自己的言行；三是针对社会上的一些不良现象，对学生进行“公德、正身、规范行为”教育，规范个人道德行为，以德正身；四是发扬中华民族吃苦耐劳的精神和不屈不挠的民族气节，对学生开展“气节律己、养俭立品”的教育，培养学生艰苦奋斗的作风和不屈不挠的精神，形成健全的人格和勤俭的品质。另外还经常利用班会时间，让学生走上讲台，各抒己见，畅所欲言。既可以肯定好人好事，也可以批评自己所见到的一些不讲公德、不讲文明的行为，说自己想说的一切，提交给大家讨论，求同而存异，既提高了分辨真、善、美、假、丑、恶的能力，又锻炼了他们自身的综合素质。

3.以集体主义为导向、教育学生学会团结协作