破产申请书(债权人申请)格式（精选10篇）
破产申请书
申请人：*****，男，汉族，1973年3月6日出生，住山东省*******
被申请人：山*****有限公司，住所地：*****村，法定代表人：***，电话：***。
申请事项：依照《企业破产法》的规定，申请宣告被申请人***有限公司破产还债。
事实与理由：被申请人先后于2007年10月19日从申请人处借款2100000元(约定2008年偿还)，2008年6月3日借款 1500000元(约定2008年6月17日偿还)，2008年8月9日借款546000元(约定2008年8月12日偿还)。以上三笔借款均无担保，由 于被申请人停止经营且无力偿还到期债务及违约金，(另据查被申请人到期不能清偿的债务至少还有：欠济南***公司346万元，欠***450万元)。现申 请人根据《中华人民共和国企业法》第七条、第十条的规定依法申请宣告被申请人破产还债，望准。
此致
济南市中级人民法院
申请人：
2009年4月9日 南京律师 湖南律师
我是一名个体工商户, 因经营不善欠下巨额债务, 现已严重资不抵债, 债主经常上门催债, 弄得我寝食不安。听说我国有破产制度, 想干脆破产算了, 请问:个人资不抵债可申请破产吗?
读者 杨安山
杨安山读者:
1
既得利益变成了“包袱”
李钢
科技日报社原社长助理
新传媒产业联盟副主席
柯达申请破产，胶卷时代画上了句号。眼看着一个具有132年辉煌历史的跨国企业轰然倒塌，意味着一个时代结束了！
很多人感慨，说令人不敢置信。其实，在21世纪初，这种颓像已见端倪。
曾记得，上个世纪90年代末，柯达CEO费舍尔带领亚洲总裁史伟夫、大中国区总裁叶莺（后任全球副总裁）等高管频繁访华，从南到北一路绿灯，汕头、厦门、无锡……一路下来，收购、整合了我国几乎所有成规模的感光材料企业。不光如此，还把中国老百姓只有节假日才能留影留念的奢侈，变成了可以随时留连的风景。
当时我担任《科技日报•经济特刊》主编，亲历和见证了柯达配合中国政府，彻底改造和提升我国感光材料工业的过程，记得当时的负责人是国家经贸委李荣融同志。
整个过程历时几年，我们一路跟踪报道了所有细节。大功告成后，我们的收尾文章写了洋洋洒洒一个整版，标题叫做“柯达实现了对中国政府的承诺”，这篇文章及其样报，被柯达总部制作成大幅图片。2000年秋，柯达在美国罗切斯特的总部举办派对招待中国记者团，迎门的巨幅图片，就是这张放大的报纸。这张报纸的报道，对柯达而言，似乎叙说着柯达影像当时的辉煌，叙说着柯达在中国的成功。
其后不管再去美国柯达采访，还是在国内与柯达高层的经常接触，我感觉他们时常讨论和纠结的重大问题，就是如何重新确定传统业务与数码业务的比例，就像现在人们常说的“转型”。
不仅几任CEO——费舍尔、邓凯达、安东尼奥难下决心，就是董事局中的大多数董事，都不肯割舍传统影像业务。
其实原因很简单，传统业务的利润太“厚”了。放着世界老大的位置不坐，把滚滚而来的利润视而不见，去“转型”一个崭新的不确定性的投资方向，他们的感情和感觉都接受不了。
既得利益变成了“包袱”，世界500强“尾大不掉”，董事局又不能“壮士断腕”，于是，一个时代顺理成章地结束了。
2
突破性创新不足
张武城
创新方法研究会常务理事
创新是企业生存之本，是企业保证竞争优势的唯一途径，创新大师彼得•德鲁克指出：“21世纪企业唯一重要的事情是创新”。如果企业领导层延误了创新，付出的代价是极其严重的，比如利润下降，估值下降，市场占有率下降，员工被解雇。百年柯达的破产，关键在企业领导延误了创新。
另外，每一种产品和技术都有其生命周期，技术的进化是有规律的，技术创新分渐进式创新、突破创新、商业模式创新和新事业部创新四大类。柯达公司重视渐进式创新，对处于生命周期衰退期的胶卷技术仍然不断投入改进，而对突破性的、处于婴儿期的数码相机技术，由于害怕其不确定性和估计需要经过长期努力才能得到回报，投入不足，而日本富士就把握住时间，基本跟上了技术发展潮流。
归根结底，正是因为柯达公司领导层不掌握创新方法，不能掌握产品技术的进化趋势，最终导致柯达公司的破产。
3
在发展战略上出现偏差
薛胜文
中投顾问高级研究员
柯达申请破产，一方面数字科技对传统影像部门造成巨大冲击，而柯达转型较为迟缓；另一方面，管理层对市场把握不准，缺乏前瞻性分析，因而满足于原有传统胶片产品的市场份额和垄断地位，未及时将重心向新兴的数字产品转移。
事实上，柯达并非是制造业巨头陨落的先例。2009年4月，美国第三大汽车商克莱斯勒宣布进入破产保护；2010年6月，拥有101年历史的通用汽车宣布进入破产重组轨道；在手机行业，诺基亚(微博)也曾雄踞传统手机的霸主地位，但在智能手机时代，诺基亚逐渐失去往日风光。
这些企业都犯了同一个错误，就是没有与时俱进，把握市场趋势，并根据市场需求来进行相应的转型。这些公司在发展战略上出现偏差，背离了现实未来的发展需要，没有根据消费者消费的趋势变化及时调整自身的生产配置。
4
缺少像乔布斯那样的战略家
王育琨
北京大学民营经济研究院企业家
研究中心主任
柯达不缺新技术，但是柯达缺乏把新技术整合起来的整体战略意识。无论是科技企业还是传统企业，在当今社会生存，都必须要打造自己的整体力量。柯达有那么多技术人才，可是我们从来看不到那些技术尖子的身影，有的只是品牌、规模、地位、官僚等外在的东西。
柯达不是被自己的技术给打败了，而是被行业垄断利润给压垮了。柯达有技术，但是缺少像乔布斯那样的战略家。乔布斯抓住了互联网的脉搏，可以打造一个奇大无比的生生不息的疆域，构造一人一世界，一花一世界的现实。乔布斯眼里只有新的变化，而柯达高管眼里只有现成的利润。而富士的掌门人古森重隆曾说：“一个企业如果放任自流，如果大家都躺在利润堆上，大家都会完蛋。所以我们必须要重组业务模式。”
柯达申请破产了。我的反应是“又一缕青烟飘过”。20天前，我去青岛见张瑞敏，他提出的第一个话题是：公司一大就要死，这几乎成了定律。他领导的海尔一直在破解这个谜局。显然，柯达缺乏破解这个谜局的领导者，不得不得在2012年伊始，按照美国破产法第11条申请破产。
5
品牌管理上的认识误区
叶德磊
华东师范大学商学院副院长、教授
可以说，从数码成像技术出现的那一刻起，就已经宣告了柯达胶卷将走进历史博物馆。这就如同爱迪生的电灯和光源革命，将红极一时的煤气灯行业打入冷宫一样。所以，一些产品和公司的陨落、消亡是正常的。
柯达高层在战略决策方面的重大失误，除了与他们对技术发展和市场需求缺乏敏锐的洞察力有关外，还与利润和品牌有关。与胶卷相比，数码相机的利润率和利润贡献比暂时还不高。在他们的观念中，柯达的品牌主要依靠胶卷来支撑。
同时，公司的战略转型有时需要付出损失短期利润的代价，这不仅需要管理层具备壮士断腕的勇气和魄力，还需要公司治理结构提供有效的制度保证。因为有的公司即使管理层意识到了战略转型的必要性和紧迫性，但受制于股东的不停顿的业绩要求而难以实施转型行为。人们在品牌管理上可能也存在一些认识误区，认为品牌必须不断地强化，必须有依附的产品载体。但品牌应该是可以在产品间迁移的，对于有社会影响的品牌来说，常常是产品依附于品牌，而不是品牌依附于产品。如果沉溺于品牌以往依附的产品，品牌就会成为一种负担，成为一种负资产。
6
吃老本没出路
罗彪
中国科学技术大学EMBA中心副主任
柯达的失败主要基于两方面原因：首先，传统相机和数码相机的工作原理不同，在数码时代，柯达基于传统相机的供应链优势和专利优势不复存在。
其次，虽然柯达率先发明数码相机，但柯达的成功实质是传统业务的成功，所以传统业务部门对决策影响力甚大，企业资源也会优先配置到传统业务部门，从而导致其转型迟缓。
严建文
合肥锻压股份公司董事长
柯达的兴衰可以说是中国企业的一面镜子，当今世界，一种商品、一种商业模式、一种理念能有效实施５年就很不错了，企业吃老本根本没出路，市场瞬息万变，企业只有创新才能活下去。
方熙
柯达原全球总裁兼首席运营官
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转型的纠结好比开车，一只脚踩在油门上(向数码转型不断投入)，一只脚却踩在刹车上(收缩传统影像业务但收取利润)，哪一只脚应该踩得更重一些？我终于明白了，应该把放在刹车上的脚移开，集中精力放在踩油门上。
7
中国人需唤醒
“中国品牌”意识
王永
品牌中国产业联盟秘书长
创新世界中，不进则退，慢进也退。日前，柯达申请破产，“巨人”倒塌的教训，给正在积极探索转型创新之路的中国更多启示和反思。
中国已成为世界第二大经济体、第一大出口国，“中国制造”遍布全球，相比之下，“中国品牌”在世界上的影响力却远没有与其同步。当前，中国正处于“十二五”开局之年，正处于经济和社会转型的关键期，要变“中国制造”为“中国创造”，树立起“中国品牌”在全球的形象和地位尤为重要。中国人需要奋起唤醒“中国品牌”、迎难而上，走自主创新之路，为中国自主品牌屹立于世界民族工业之林而奋斗。
目前，“中国制造”已遍布世界，但是，在外国人眼中的“中国制造”几乎是廉价商品的代名词，一个很重要的原因就是中国自主品牌在自主创新领域还做得不够。因为缺乏创新，中国企业在国际贸易中只能处于价值链的低端。没有创新就没有出路，尤其是没有具有核心技术的自主品牌，“中国制造”只能是“水月镜花”，只能是为他人作嫁衣。贴牌生产、低成本、低附加值的产品，缺乏品牌意识和知识产权保护，使得中国企业长期处于产业链的下游，企业产品利润低，产品附加值无法提高。一个大国的发展，决不能仅仅依靠不需要专利技术、投资小、成本低的产业结构，必须要提升关键行业和关键性企业的创新能力，形成一批具有核心竞争力的民族品牌。首先，中国家电企业要坚持自主创新和品牌战略，积极寻求核心技术研发的突破；其次，立足国内市场，牢牢抓住中国当前城镇化进程中不断开拓新兴市场的机遇，同时积极进军国内高端市场；第三，做到未雨绸缪，提高风险意识，努力实现“弯道超越”。
8
三因素制约中国创新
刘志迎
中国科学技术大学教授
以柯达为代表的老牌企业接连受创，给正在转型创新谋求发展的中国企业带来启示。众所周知，“中国制造”举世闻名，但随着中国“人口红利”逐渐减少，中国的经济发展将更多依靠创新，一味依赖模仿、“山寨”的企业将难以为继。同时，现实中仍有诸多因素制约了企业创新，首先，中国正在高速发展之中，快速获利机会并不鲜见，由此容易催生急功近利的心态，这种心态对创新非常不利。其次，中国在知识产权保护方面尚有缺憾，创新成果在市场竞争中面临不少挑战。第三，以劳动替代技术现象依旧明显，企业创新动力不足。
债权人代位权是债的保权制度的一种。所谓代位权是指因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权的权利。
从法律意义上讲，债具有严格的相对性，债权债务关系只能约束特定的债权人和债务人对第三人不发生法律效力，即债权人只能要求特定的债务人履行债务，不对其他人产生任何影响。所以，债务人同第三人的关系与债权人无关。但是由于债务人的财产已成为保障债权人债权得以实现的责任财产，因而必须对债务人不行使其到期债权的消极行为加以约束，即准许债权人行使债务人对次债务人的债权。这种权利与其他相关的代理权、追偿权等在性质上有着根本的差别。
债权人代位权的法律特征
债权人代位权的法律特征主要表现在以下几个方面：
(一)债权人代位权是债权的从权利。代位权不能脱离债权人的债权而存在，是依附于债权的一种特别权利，随债权的产生、移转和消灭而产生、移转和消灭。代位权与代位追偿权不同。代位追偿权通常是指在连带之债中某一连带债务人向债权人清偿全部债务后，即取代了债权人的位置，享有要求其他负有连带义务的债务人偿还其应当承担的份额的权利。代位追偿权是主权利，债权产生的时候，代位追偿权并不同时产生，只有在债权因保证人、其他连带债务人等履行了债务而消灭的时候，保证人及已负清偿债务责任的债务人才对原债务人或未负清偿债务责任的债务人产生代位追偿权。
(二)债权人代位权是实体权利。代位权是债权人在债务人怠于行使其权利害及债权人的权利实现时所行使的权利，尽管债权人与次债务人之间不存在直接的权利义务关系，但法律赋予债权人直接追索次债务人的权利，这不仅具有程序意义，而且具有实体意义，即在债权人与债务人之间创设了新的有直接后果的权利义务关系，一旦提起代位权诉讼，则可越过债务人而将次债务人视为债权人的债务人。债权人行使代位权，其目的仅在于保全债务人的财产，增大债权的一般担保资力，而非是以强制扣押债务人的财产直接使债权得到满足为目的(如申请诉讼保全、强制执行等)。因此，代位权是一项实体权利，而非诉讼上的权利。
(三)债权人代位权是债权人自己的权利。代位权的行使是以债权人自己的名义，代债务人之位向债务人的债务人即次债务人主张权利。这种权利来源于法律的规定，属于债权人自己的权利，而不是债权人以债务人的代理人身份行使债务人的权利，因而，债权人代位权不同于代理权。代理权是代理人以被代理人的名义实施民事法律行为，代理人的权限是委托受权或者是在指定、法定的范围之内，代理人实施民事法律行为后产生的法律效果归于被代理人。
债权人代位权构成要件
最高人民法院于12月29日发布的《关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释(一)》对合同法第73条之规定作了重点阐释，规定了代位权构成的实质性要件。
(一)债权人与债务人之间存在着合法的债权债务关系。这是行使代位权的首要条件。只有合法的债权债务关系才能得到法律的支持与保护，不但主体资格要合法，而且债的行为也要合法，这不但是对债权人和债务人的要求，也是对债务人与第三人之间的债务关系的要求。如果债权人对债务人不享有合法债权或债务人对次债务人不享有合法债权，就不存在债权人代位权。如果合同因违法而被认定无效、被撤销或者已过诉讼时效，则债权人也不能行使代位权。但是合同的无效或者被撤销是由于债务人的过错造成的，债权人对债务人享有返还请求权、赔偿请求权时，应当认定债权人仍能行使代位权。
(二)债务人对其债务人享有的债权已经到期。这时债权人才可以向次债务人行使代位权。如果次债务人对债务人的债务尚未到履行期，债务人就不能对其债务人行使请求权，也就不存在债权人对次债务人行使代位权。履行期是否届满，应依债务人与次债务人之间关于履行期限的约定来确定。如果没有约定履行期或履行期约定不明确，根据《合同法》第62条规定，应认定经过了合理的时间(对方必要的准备时间)，可以认定是到期的债权。如果次债务人有正当理由不履行自己的债务，则债务人的债权就不能算到期债权。如次债务人行使了不安抗辨权，即使次债务人的债务已经到期，在债务人的情形没有好转或没有提供担保，债权无法得到满足的情况下，债权人对债务人的这种债权行使代位权也无实际意义。债务人的到期债权并不是所有的任何性质的债权，而是仅限于具有金钱给付内容的到期债权。因此，《关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释(一)》将代位权的标的仅限定在具有金钱给付内容债权范围之内，属于债务人自身的其他权利不得作为代位权的标的，如基于扶养关系、赡养关系、继承关系产生的给付请求和劳动报酬、退休金、养老金、抚恤金、安置费、人寿保险、人身伤害赔偿等权利，则不属于代位权的标的。
(三)债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害。这是构成代位权的前提条件，指债务人不履行其对债权人的到期债务，又不以诉讼方式或仲裁方法向其债务人主张其享有的具有金钱给付内容的到期债务，致使债权人的到期债权未能实现。至于原因如何可以不予考虑，对此法律亦未要求债权人就此承担举证责任。而且债务人怠于行使其权利的行为需对其债权人的.到期债权造成不能实现的危险。债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害，债权人有保全债权的必要，这是构成代位权的实质性条件。当然，债务人怠于行使其到期债权有无故意、过失或其他原因，对代位权的行使并不产生影响。
(四)债权人代位权的范围应当以债权人的债权为限。这是对债权人行使代位权的一个法律约束。债权人行使代位权的目的是为了保全自己的债权，因此只有当自己的债权存在不能实现的危险，才能行使代位权。但是债权人行使代位权是有一定限度的，即债权人行使代位权的范围不能超过其债务人享有的债权，如果超过了其对债务人的债权而行使代位权，就是对债务人权利的侵害，因为债务人对超过自己债务的部分有权自主处分而不受任何人的干涉。
债权人代位权的效力
(一)对于债权人的效力
代位权的行使对债权人的效力主要体现在债权人以诉讼方式行使代位权，次债务人应向谁清偿债务，即债权人可否直接受领代位权诉讼所取得的财产。一般认为，债权人行使代位权，不得超出债务人权利的范围，债权人也不得擅自处分债务人的权利，债权人不得请求第三人向自己履行给付义务。因为第三人对于债权人本无给付义务，债权人也没有受领清偿的权利。债权人在债务人怠于受领代位权行使的效果时，虽然可以代位受领，但受领的财产利益不得专供自己债权的清偿，也不得自行抵消自己与债务人的债务。如欲以所受领的财产利益清偿自己的债权，需经债务人同意;在有多数债权人的情形下，则只能依强制执行程序受偿。但对此问题司法解释做出了如下规定：债权人向次债务人提起的代位权诉讼经人民法院审理后认定代位权成立的， 由次债务人向债权人履行清偿义务。
(二)对于债务人的效力
首先，债权人代位行使债务人的权利，在法院认定代位权成立以前，债务人对次债务人的权利只是受限制，但并未丧失。当债权人以次债务人为被告提起代位权诉讼时，如债权人未将债务人列为第三人，债务人有权要求作为第三人参加诉讼，且可以对债权人的债权提出异议，经审查成立的，应当裁定驳回债权人的起诉。
其次，在债权人开始提起代位权诉讼后，债务人以次债务人为被告提起的诉讼将受到限制，只能对超出债权人行使代位权请求数额的债权部分起诉债务人。受理法院在代位权诉讼裁决发生法律效力以前，应当依法中止诉讼。不管债务人是否参加诉讼，对代位权诉讼做出的裁决均对债务人有影响。
再次，当代位权成立，债权人胜诉后，债务人与债权人、次债务人的相应的债权债务法律关系将全部或部分消灭。如果债权人的债权未能全部受偿，债权人还可就剩余部分向债务人行使请求权;如次债务人在债权人行使代位权后尚有余额，债务人还可就此向次债务人主张。
此外，债权人行使代位权所支出的必要费用，由债务人负担。因对于所有的债权人而言是共益费用，由此形成的债权应优先于其他债权清偿。
(三)对于次债务人的效力
对次债务人来说，债务人对其享有的权利，无论是债务人自己行使还是债权人代位行使，次债务人的法律地位和利益均无影响。因此，次债务人对债务人的一切抗辩均可向债权人主张，如不可抗力抗辩、诉讼时效抗辩、同时履行抗辩、不安抗辩、权利瑕疵抗辩等等。但是这种抗辩应以债权人行使代位权之前所产生为限。如代位权行使后，第三人因债务人的处分行为，取得对债务人的抗辩，不得以之对抗债权人，因为此时债务人已丧失了处分权。若第三人因对债务人为清偿而取得的债务消灭抗辩权，可以之对抗债权人。第三人对于债权人的抗辩，则不得于债权人行使代位权时对抗债权人。债权人向第三人行使代位权须通知债务人，通知后第三人对债务人开始有抗辩权。
建立债权人代位权制度的意义
随着我国社会主义市场经济的发展，债权债务纠纷也迅速增加，一度被视为困扰国企改革和发展的顽症，不仅给企业正常的生产经营带来危害，而且在某种程度上影响了社会的稳定，也给司法活动造成了一定的阻碍和困惑，债务案件的执行难度也越来越大，给社会经济秩序和商业道德都构成了极大的危害。《中华人民共和国合同法》首次确立的代位权制度，突破了我国传统的民法理论和债的保全的概念，弥补了债的传统救济方法的不足，将债的法律救济由单一的债务主体扩展为第三人，增强了债的履行的可能性，为债权人实现债权提供了更加充分的法律保障。具体来说这一制度的意义表现在：
首先，债权人代位权制度的建立，有利于保护债权人合法权益，满足债权人的债权。近代民法以前，债权人是强者，债务人是弱者，债务人借钱是为了消费，法律倾向于保护债务人。时至今日，举债的目的更多的是为了融资及营利，债务人不再是弱者，所以法律更倾向于保护债权人。在我国目前经济发展过程中债务人与债权人的对立处于失衡状态，债务人处于强者的地位，债权人则处于弱者的地位。一些债务人负债后不是想法设法清偿债务，而是不择手段隐藏财产以逃避债务，或者根本就不向自己的债务人主张债权，甚至放弃自己的债权。债权人为了讨还债务，不得不花费大量的精力去“求”债务人，即使进入了诉讼程序及强制执行阶段，债权的实现仍存在很多困难。债权人代位权制度的确立，从法律上为债权人通过自我帮助来实现债权提供依据。
其次，债权人代位权制度的建立，便于司法活动的开展。随着社会经济的迅速发展，债权债务关系越来越复杂，债务纠纷也急剧增加。过去，人民法院在审理债务案件时，其权利主体只能是债权人即原告，义务主体只能是债务人即被告.很少涉及第三人，不能由债权人代位直接向第三人主张权利，更不能追究债务人怠于行使其债权的责任。在执行程序中，人民法院也只能扣留、提取债务人应当履行债务部分的收入，查封、扣押、冻结、拍卖、变卖债务人的财产，而对债务人对第三人享有的财产权利没有涉及，这一部分财产不能作为强制执行的标的。当债务人没有足够的财产履行债务时，又故意不行使自己的债权，债权人对债务人没有任何办法，而法院也难对债务人的债权采取强制措施。《合同法》关于代位权的这一规定使债权人通过行使代位权增加债务人的责任财产，为解决“讨债难、执行难”，实现债权人债权，提供了更为周密和细致的法律保障。
________已于____年__月__日被______人民法院依法宣告破产还债，并指定成立了破产清算组全面接管了该破产企业。清算组在清理破产企业对外债权时，发现债务人_______尚欠该破产企业______款(写明款项性质)________元，且该债权已由______人民法院以()____字第____号民事判决(或调解书或______仲裁委的仲裁裁决书)认定。
破产清算组经调查，并与债务人________联系，证实到你院申请执行该债务人的债权人还有____家，债权总额达_______元，而该债务人现有财产不能清偿所有债权人的债权。根据最高人民法院《关于适用若干问题的意见》第297条、第298条、第299条之规定，特申请参与被申请执行人__________的财产分配，以维护该破产企业全体债权人的合法权益。
此致
______人民法院
申请人：江苏汉高信息产业股份有限公司 法定代表人：杨勇
住所地：徐州市淮海食品城会展中心三层
申请事项：申请宣告江苏汉高信息产业股份有限公司破产。事实与理由：
申请人江苏汉高信息产业化股份有限公司是经江苏省政府批准，于1999年10月28日发起方式设立。现公司注册资本为人民币3000万元，其中：徐州市工程机械集团公司有限公司持有900万股，占公司可发行普通股总数的30%;徐州市胜券投资有限公司持有882万股，占公司可发行普通股总数的29.4%;徐州新世纪经济发展有限公司持有468万股，占公司可发行普通股总数的15.6%;上海高校科技集团有限公司持续有300万股，占公司可发行普通股总数的10%;徐州润东实业集团有限公司持有184.5万股，占公司可发行普通股总数的6.15%;北京科希盟科技产业有限公司持有115.5万股，占公司可发行普通股总数的3.85%;徐州众智发展有限公司持有16.2355万股，占公司可发行普通股总数的0.54%;自然人持有133.7645万股，占公司可发行普通股总数的4.46%。公司经营范围为：数字宽带高速骨干网、电子计算机网络工程的设计、施工，维护及应用服务，线路、管道、设备安装，计算机及配件、电子产品及通信设备（卫星地面接收设施除外）的研制、销售、维护经济信息咨询服务。公司登记机关为：江苏省徐州工商行政管理局。
公司成立之后，因为互联网普及率极低、网上支付环境未形成，网上营销未能真正实现。同时，公司与中国网通合作建设和运营IP宽带骨干网，经营整个淮海经济区的全光纤高速宽带网络，提供语音、图像、传真数据等基于IP技术的高品质的电信服务，业务虽然开展，但投入大，收益很低。2002年，公司不得不收缩业务，进行裁员，公司陷入困境。2003年，所有业务被迫停止。
截至2014年5月31日，公司资产总额 826242.03元，负债总额4381726.57元，所有者权益-3555484.54元。资产负债率高达530.31%，全部资产已不足以支付全部债务，公司已经符合《企业破产法》关于申请破产的规定。为避免公司损失日益扩大，为维护公司全部股东、债权人的利益,现公司特向贵院申请破产清算，恳请贵院予以批准！
此致
徐州市中级人民法院
关键词：跨国公司,债权人权益,破产保护,企业社会责任
一、跨国公司破产概述
随着经济全球化和国际经济活动的快速发展, 跨国公司的发展日益成为国际经济活动中的重要部分。联合国经济及社会理事会于70年代初较为全面地考察了跨国公司的各种准则和定义后认为:跨国公司主要是指发达资本主义国家的垄断企业, 以本国为基地, 通过对外直接投资, 在世界各地设立分支机构或子公司, 从事国际化生产和经营活动的垄断企业。
跨国公司具有其自身的特征:以一个国家实力雄厚的大型公司为主体, 通过对外直接投资或收购当地企业的方式, 在许多国家建立的子公司或分公司;有完整的决策体系和最高的决策中心, 各子公司或分公司虽各自都有自己的决策机构, 可以根据自己经营的领域和不同特点进行决策活动, 但其决策必须服从于最高决策中心;跨国公司从全球战略出发安排自己的经营活动, 在世界范围内寻求市场和合理的生产布局, 定点专业生产, 定点销售产品, 以牟取最大的利润;有强大的经济和技术实力, 有快速的信息传递, 以及资金快速跨国转移等方面的优势。因而, 跨国公司在国际上不仅具有较强的竞争力, 同时还带有不同程度的垄断性。跨国公司作为一种国际投资, 对世界经济的各方面有着重要的影响。跨国界的投资导致资源配置的全球化, 使世界生产在最合理的区位布局下进行。资本的流动引导了技术的流动、管理的流动和市场的重新划分;使投资流入国采用市场经济的生产方式和经营方式;跨国投资的强大经济效益加速了不发达国家的经济开放, 以巨大的吸引力推动了这些国家的对外开放, 进入世界经济体系中;跨国公司大大推动了国际贸易发展, 并要求贸易以更为自由的方式进行;跨国公司是经济全球化中的微观主体;跨国公司集中反映了全球化经济中的新的矛盾。
破产可以是一个法律概念, 也可以是一个非法律概念。在中国, 法律意义上的破产, 即按破产法所规定的程序对债务人所进行的清算或整顿。在法律上, 破产是指债务人不能清偿到期债务时, 为保护多数债权人和兼顾债务人的利益, 而由法院对债务人的总财产进行分配的一种程序。破产程序又称为概括执行或总执行, 其目的在于一举解决所有债权人与债务人之间的债务清偿关系, 因而它具有清算程序的性质。破产是债权实现的一种特殊形式, 是在特定情况下运用的一种偿债程序;破产的目的是为了公平的清偿所欠债权人的债务;是在法院的监督和指挥下完成的债务清偿程序, 具有总括强制程序的特征。
结合上述跨国公司和破产的相关知识, 我们可以看出跨国公司破产则是指跨国公司作为债务人在达到破产条件时, 依照一定的法律程序所作的一种公司行为和经济行为。跨国公司破产相对于国内公司破产而言更具有其跨国的性质和特征, 所涉及的因素和问题也将更加复杂, 对于债权人权益的保护也将更加的繁琐和困难。
二、从企业社会责任的角度谈跨国公司破产中债权人权益保护
跨国公司一旦破产, 若无内外部的压力, 债权人的权益根本无法得不到相应的保护。公司不复存在, 即使还有一定的偿债能力, 仍然因各种因素无法清偿所有债权人的债务, 尤其是跨国公司破产不单纯的涉及破产问题, 更掺和了政治和经济等方面的因素, 这便需要有一定的机构及法律来平衡个中的利益。文章接下来将从企业社会责任的角度来探讨跨国公司破产中债权人权益的保护问题。
在国际投资中, 由于跨国公司的影响力不断增大, 对于跨国公司所因承担的责任的讨论, 也从最初公司如何追求利润最大化, 发展到公司除应追求赢利的目标外, 还应承担何种社会责任。对于跨国公司的社会责任从广义上讲包括对国际社会、对母国和对东道国的社会责任三个层面, 这是由于不同的研究视角造成的。狭义上来说一般跨国公司的社会责任, 大多是指其在东道国的社会责任。通常意义上的跨国公司社会责任是指在东道国特定的法律框架、社会规范和经营环境下, 跨国企业在履行其基本经济职能的同时, 需要从企业长期利益和社会公共利益出发, 自觉、主动地采取符合社会目标和公众利益、适应社会及其变化的各种社会行动方案, 为社会的发展做出积极贡献。具体来说, 跨国公司社会责任主要包括:尊重东道国的传统文化和社会习俗;公平交易;保护环境, 促进可持续发展;禁止种族、宗教、性别、残疾等方面的歧视;反对价格歧视和垄断;不滥用限制商业惯例。
笔者以为, 跨国公司在破产时, 对债权人的权益加以保障也是公司履行社会责任的体现, 更是体现一个公司存在之后所拥有的后续价值的重要方面。也许有人会认为公司不复存在, 还需要履行什么社会责任。事实上, 这展现的不仅仅是公司实体, 更加体现一个国家的公司的灵魂。它不仅仅很好的融洽了母国与东道国的关系, 更是使得母国的未来的其他公司前往东道国投资时能够更加的便利, 尊重东道国的债权人权益, 更是尊重母国的未来发展潜力。虽然这与经济利益最大化看似没有多大关系, 但这其实应是潜在的投资。
(一) 跨国公司破产中债权人权益保护的困境
虽然跨国公司破产后, 对于清偿债权人的债务有来自内外部的双重压力, 内部压力主要是依靠公司管理者和经营者的良知而生, 而这些压力将随着公司的破产而逐渐的减弱, 此时便主要依靠外部压力, 债权人的积极追讨、媒体舆论压力、政府的政策压力、东道国及母国的相关法律和司法压力等。但这些压力没有债务人的自觉和偿债能力, 依然只是压力。因而跨国公司破产中债权人权益保护面临着巨大的困境。
第一, 跨国公司破产法律关系更加复杂。域外效力在外国法院的判决与执行之时受到重重困难和阻挠, 有些国家甚至对此不予承认和执行。如英国遵循普遍性原则, 日本遵循严格的地域性原则, 德国则依照有条件的普遍性原则, 美国相对推行积极的普遍性原则, 这都使得不同国家的跨国公司破产对于债权人权益的保护有着较大的区别。
第二, 跨国公司破产因素涉及广泛。跨国公司的破产问题不仅仅涉及简单的破产, 常常伴随着政治、经济等各方面的因素, 整个行为都受到多方因素的干扰。
第三, 跨国公司破产债权人寻求救济更加困难。债权人申请宣告债务人破产的权利无法切实得以行使;债权人在破产案件审理中的合法权利难以落实;一些破产企业“假破产真逃债”的行为, 严重侵害了债权人的合法权益;债权人的抵押, 担保物优先受偿权受到侵害;在破产案件执行中、破产财产分配方案执行困难, 债权人受偿财产得不到保障, 债权人赢了官司输了钱的情况屡见不鲜。
第四, 不仅仅是国内公司破产时存在政企不分, 地方保护主义严重;破产法不够健全, 破产制度有待完善;有法不依, 执法不严、违法难究观象比较严重的情况, 跨国公司破产遇到的这些问题更加明显。例如多数国家有个别受偿的先例、遵照有限破产的原则、关联公司还滥用优势地位及关联交易破坏债权人公平受偿的机会, 侵犯债权人的权益。
第五, 跨国公司破产债权人权益保护的理论不统一, 这使得跨国公司在破产时对于不同国家的不同债权人常常难以获得公平的保护。当前世界上的主要理论包括区分债权人取得偿付的不同方式分别处理、按照均等原则保护债权人等。
(二) 跨国公司破产中债权人保护的出路
首先, 完善跨国公司破产的相关法律。此处提出完善跨国公司破产的相关法律, 尤其重视对跨国公司企业社会责任的相关法律的完善。中国已经成为WTO等众多国际组织的成员, 应对跨国公司在华投资活动进行法律规制, 使其不再特立独行、我行我素, 并遵守TRIMS等有关国际条约的规定。中国应当学习、借鉴和吸纳国际条约的合理内容, 将之转化为国内立法, 发挥负责任大国之表率作用。同时国际条约体系本身也是不断发展的, 中国作为有一定影响力的大国, 应当积极参与国际条约的缔结和修改的谈判, 和广大发展中国家一道, 努力改变国际法领域由西方价值主导的局面, 为趋近实质公平的国际法治理想发挥应有的作用。在国内立法层面, 中国需要协调理想与现实之间的差距和冲突, 对在华跨国公司的社会责任进行合理、必要、现实的规制。
其次, 将企业责任列入政策范畴。企业社会责任早已被列入政府监管日程。近年来, 商务部积极推进企业社会责任体系建设, 制定了一系列推动和引导出口企业、外商投资企业、商业企业、物流企业等履行社会责任的政策措施, 如将环保、能耗、用工、设备水平等指标纳入加工贸易企业经营状况和生产能力核查范围等。同时, 商务部还要求中国企业在开展境外经济合作中严格遵守当地法律法规, 与当地人民和睦相处, 积极参与当地公益事业、慈善事业和环保事业;引导外商投资企业重视生态环境保护, 维护劳动者合法权益。刘向东表示:“今后, 有关部门还将进一步支持和引导企业强化社会责任意识, 在履行社会责任的过程中赢得更大的发展空间。”
再次, 多管齐下整顿跨国公司破产, 切实保障债权人权益。此处的“多管”包括跨国公司破产的区域合作与国际合作、建立跨国破产争端解决机制与机构、督促跨国公司积极履行社会责任, 这样才能更加有效的保障债权人权益的公平受偿, 防止个别受偿和关联公司滥用优势地位等不公平现象的出现。
总之, 为了更好的保护跨国公司破产中债权人的权益, 无论是国家、政府及相关部门、跨国公司、债权人都要积极主动, 采取各种措施保护债权人的权益。特别是跨国公司应更加重视履行笔者所提出的社会责任, 做一个保障债权人利益的积极主体, 而不是消极被动的债务人。
参考文献
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未来金泰科技将如何化解债券违约危局？事件背后的多重利益方各持己见。知情人士透露，作为金泰科技主要债权人的政府和银行，可能更希望公司走破产保护程序。
2014-07-28 323期
《投资者报》
《投资者报》记者 汪洋
近日，国内首例违约的中小企业私募债——“12金泰债”被推上风口浪尖。
“12金泰债”包括两只产品，即“12金泰01”、“12金泰02”（以下统称为“12金泰债”），由湖州金泰科技股份有限公司（以下简称“金泰科技”）于2012年7月10日发行，承销商为浙商证券。两年后，即2014年7月10日，“12金泰债”未能按时足额偿付本金及利息（合计3300万元），成为债券市场首单实质性违约的私募债。
7月21日，《投资者报》记者赶赴这一事件的漩涡中心——位于浙江省湖州的金泰科技进行实地采访。多方调查后记者发现，该债券背后的各方利益纠葛极为复杂。
“实际上，金泰科技的危机并非本身经营不善，主要原因源于与大量关联公司和非关联公司进行的联保互保，源头则是浙江茂兴化纤有限公司（以下简称‘茂兴化纤’）重组失败导致的一系列连锁反应。”知情人士向记者表示。
此外，记者从其他相关方了解到，在“12金泰债”事件前后，当地政府均有介入，浙商证券曾表示“为金泰科技发行私募债主要是当地政府给予的压力”。而当前各方争议的焦点集中在债务于何时偿付以及相关中介机构是否涉嫌信息披露违规。
据悉，“12金泰债”两只产品的持有机构包括浙江汉金投资管理有限公司、浙江金海棠投资管理有限公司、北方国际集团天津投资发展有限公司（（以下简称“北方投资公司”）、国联证券、浙商期货等。其中浙商期货为浙商证券的全资子公司，目前持仓650万元。
“目前金泰科技运营基本步入正轨，正积极同债权人商讨解决方案。”金泰科技董事长助理赵小姐和金泰科技的一位员工石小姐告诉记者，虽然出现债务违约，但是金泰科技的运营状况一切正常。
记者随后就“12金泰债”相关问题致电金泰科技原实际控制人潘建华，他向记者表示“目前不方便接受采访。”据爆料人提供的信息，目前金泰科技的实际控制人或已发生变更。2013年 10月，金泰科技债务危机爆发后，公司第二大股东中节能实业发展有限公司（以下简称“中节能”）与其他PE组成的管理委员会事实上代替潘建华接管了公司。
未来金泰科技将如何化解债券违约危局？事件背后的多重利益方各持己见。知情人士对《投资者报》记者透露，作为金泰科技的PE股东方和主要债权人——政府和银行，可能更希望公司走破产保护程序。
祸起联保互保
根据公司官网介绍，金泰科技是一家以金属及非金属材料表面处理技术研发、生产和销售为主的高新技术企业。公司主营业务包括汽车零部件、塑胶制品、铝合金轮毂电镀、塑料电镀、五金电镀等。其曾拟于2009年向证监会申请IPO并在深圳中小板上市，但并未成行。
前述知情人士告诉记者，金泰科技的危机主要源于联保互保。源头则是茂兴化纤重组失败。当地政府介入也是由于事件的牵涉面太广。
对于茂兴化纤重组失败的前因后果，一位爆料人给《投资者报》记者发来的资料显示，2012年湖州市金融监管部门曾在专题交流会上流出一份名为《关于企业资金链断裂情况的分析》的文件。该文件显示，茂兴化纤成立于2007年11月，总投资2500万美元。不过茂兴化纤筹建期间主要依靠信贷资金和民间借贷，由于财务成本居高不下，利润无法覆盖高额利息，茂兴化纤于2012年2月28日停产。同时，湖州锡昌数控工业有限公司（以下简称“锡昌数控”）、金泰科技、新耀华不锈钢管有限公司为茂兴化纤的联保互保单位，茂兴化纤的资金链断裂导致了一系列连锁的担保责任追溯及银行压贷问题，使得上述企业也面临停产风险。
其时，在潘建华麾下，不仅有金泰科技是茂兴化纤的联保互保单位，同时受他控制的泰金集团，也与当地企业湖州大宝经贸有限公司（以下简称“大宝经贸”）有贷款担保关系。
锡昌数控和大宝经贸同属“锡昌系”，实际控制人均为丁林德，其中大宝经贸为锡昌数控的股东，占4%的股份。因受到茂兴化纤事件的影响，“锡昌系”旗下四家公司的担保责任追溯已经使该四家企业濒临停产停业的影响。
由于泰金集团曾为大宝经贸在交通银行湖州分行和中信银行湖州分行的借款进行担保，因大宝经贸破产无力偿还，泰金集团于2012年3月共代大宝经贸偿还了4000万元的借款，而这部分资金也是由银行贷款而来的，该笔贷款由金泰科技和潘建华进行了担保。
最后因为联保互保企业接连出现借款无法偿付的情况，导致金泰科技资金链出现问题，最终引发了“12金泰债”无法兑付的状况。
地方政府深度介入
由于茂兴化纤案引发的连锁反应涉及资金量巨大，在此过程中，当地政府开始积极介入，并在“12金泰债”的发行前后起了至关重要的作用。
据前述知情人士透露，“金泰科技曾是当地的准IPO企业，为使金泰科技成功上市，当地政府多次参与其债务危机处理事宜，此次‘12金泰债’事件背后亦有当地政府的身影。”
金泰科技在2012年7月发行私募债之前曾引入了多家PE入股，为了保证顺利引入PE资金，当地政府起了重要作用。2012年3月上旬，深圳富海银涛资产管理有限公司（金泰科技引入的PE之一，以下简称“富海银涛”）在对金泰科技尽职调查期间，查出茂兴化纤与金泰科技、泰金集团之间的互保关系，且查出茂兴化纤因资金链中断不具备担保资格。后经湖州市吴兴区环渚乡人民政府出具承诺函承诺“以位于该公司（金泰科技）南面的105亩土地作为担保，作为以后该公司向银行申请贷款的抵押物。”这才使得金泰科技成功引入多家PE。
在金泰科技出现资金链问题后，当地政府曾为金泰科技代付2000万元借款（还给华夏银行），潘建华以持有的金泰科技600万股权作为质押。
上述知情人士向记者表示：“直到金泰科技财务危机爆发，浙商证券项目工作人员在与金泰科技小股东、私募债券持有人的多次交涉和会议上，上到浙商证券副总裁、风控部门人员，下到项目经理都一直强调，‘当初接手该项目，为金泰科技发行私募债主要是当地政府给予的压力，作为政治任务承接下来的’。”
此外，湖州市维护企业稳定防范金融风险领导小组曾于2012年4月16日召集中国银行、农业银行、交通银行、招商银行、华夏银行、湖州银行、吴兴农村合作银行、南浔银行分管负责人和企业负责人召开了金泰科技、赫特金泰、泰金集团（均受潘建华控制）三家公司贷款结构调整商讨会。
会议明确“金泰科技公司应确保正常经营生产，其名下已有的一笔招商银行1000万元的逾期贷款，公司及时筹措资金，于当月20日前偿还，在此基础上，请招商银行继续与省分行加强沟通，在月底前给予金泰科技1000万元的信贷规模支持；并请各相关银行维持金泰科技、赫特金泰和泰金集团现有贷款规模，不抽贷、不压贷，相关贷款到期周转，可使用市应急周转资金。市金融办会商市财政局对该公司出台相关扶持政策”。地方政府对于金泰科技的扶持，由此可见一斑。
浙商证券涉嫌隐瞒实情
纵观“12金泰债”事件，除了“12金泰债”违约不能按时兑付，更令债权人愤慨的是，相关中介机构的信息披露极不到位。前述爆料人向记者表示：“相关中介机构涉嫌隐瞒重要信息，构成欺诈销售”。此外，金泰科技也对债券承销商浙商证券的工作表达了不满。
爆料人为记者列举了几个中介机构涉嫌隐瞒重要信息的例证。
其一，“12金泰债”发行后，后续发生银行贷款逾期、银监会通报等情况，浙商证券项目工作人员对此知悉，却未将信息披露给对债券持有人。
其二，“12金泰债”发债后半年内，浙商证券工作人员施坚、陆敏、周亮、华佳等曾多次去金泰科技调查，潘建华、公司原董秘赵某和原财务总监茹某接待，金泰科技对外担保等或有负债的严重情况上述人员均知悉，但直到2014年3月尚未披露和通报给债券持有人。
其三，2012年12月浙商银行将战略投资者打入金泰科技账户的3600万元投资款在贷款周转过程中抽贷。浙商证券的工作人员施坚曾去浙商银行了解详情，浙商银行行长证实此事，但浙商证券未对债券持有人及时披露和通报。
上述这些情况债券持有人直到2014年3月才知悉。
对于以上情况，浙商证券“12金泰债”对外信息披露的临时负责人戴翔告诉记者：“金泰科技私募债是当地政府推荐的项目，我们当时去银行和企业做调查的时候并没有发现目前投资人反映的这些情况，这些情况我们也是事后从投资人处了解到的，但对于其真实性我们还要等相关监管部门的回复。”
此外，据记者得到的一份潘建华的个人信用报告显示，潘建华的个人信用报告在发债期间和发债前已经被多次调档查询，查询人绝大部分为银行，包括“湖州市商业银行”、“中国民生银行杭州分行”、“浙江吴兴农村合作银行”、“浙商银行湖州分行”、“中国农业银行湖州吴兴支行”、“东亚银行（中国）有限公司南京分行”等，查询的原因多为“贷后管理”、“担保资格审查”、“贷款审批”。对于上述情况，一位债权人王宁（化名）表示：”浙商证券并没有告诉债权人类似情况。”
王宁向记者提供的资料显示，潘建华实际控制的金泰科技、赫特金泰、泰金集团三家公司发生在发债前和发债期间的或有负债平移（例如替茂兴化纤、大宝经贸等其他企业担保，债务人无力偿还时平移到担保方的债务）大部分是通过泰金集团偿还，而平移后则由金泰科技和赫特金泰及潘建华等担保，由于泰金集团无偿付能力，最终平移给了金泰科技。
王宁向记者表示：“根据金泰科技PE股东富海银涛董事长武捷思于今年4月13日召集私募债券持有人召开的情况通报会（浙商期货代表也参加了该会议）上公开提供的材料，潘建华从2008年就开始财务造假，至发债之前，虚构收入和利润3000万元以上。”
除了承销商，负责审计的天健会计师事务所也被债权人质疑未尽责。对此，王宁向记者表示：“我们后来获知的很多关键信息在天健的审计报告中并未体现，我们也在考虑追究天健的责任”。
此外，当地银行也牵涉其中，另一知情人士庄先生向记者表示：“浙商证券曾告诉我们金泰科技提供的贷款卡上当时并没有联保互保的信息，按照央行的规定，这些信息是必须录入的，这很可能是当地银行有意为之，背后的水太深了。”
金泰科技或申请破产保护
由于相关债权人认为中介机构的不作为导致他们在信息不对称的情况下买入，因此，涉事各方对偿债方式分歧较大，目前恐已成僵局。
记者从一位私募债债权人李伟（化名）处了解到，在“12金泰债”违约前，金泰科技目前的股东方曾提出分期偿付的方案，具体为从2015年开始偿付本息，分四年偿付，每年偿付本金的1/4，利息按原先约定的利率执行。不过由于时间太长且没有担保，上述方案并没有被相关债权人接受。
此外，债权人曾尝试找第三方来接盘。前述知情人庄先生告诉记者，“在今年3月份发现金泰科技不能兑付时，浙商证券曾尝试找信达资产管理公司作为第三方接受相关债权人债权，不过后来由于条件没谈拢导致没有下文。后相关债权人曾主动找第三方接手，不过由于找到的第三方公司要求预先提供一定数额的保证金而作罢。”
不过，由于债权人之一北方投资公司具备国资背景，此次“12金泰债”违约涉及国有资产流失，一位接近北方投资公司的人士向记者表示，“如果此事得不到妥善解决，北方投资公司的法务部门将介入追究相关人员的法律责任。”
虽然目前没有能力偿付债务，但金泰科技目前的运营状况开始转好。记者从公司董秘赵小姐和员工石小姐处了解到，金泰科技前些年确实由于资金链问题导致企业运营受到影响，不过目前公司运营在慢慢好转。
另外，记者从“12金泰债”的债权人李伟处了解到的信息也印证了这一点。李伟向记者表示：“目前已接手的PE方给我们传达的信息是企业目前正常运营没有问题，按照目前运营状况，未来金泰科技是有能力偿付的。”实际上，目前金泰科技的实际控制人已发生变更。李伟表示“中节能与其他PE组成的管理委员会事实上代管了公司。”
未来金泰科技将何去何从？“私募债的债权人不希望金泰科技走破产清算。如果破产清算，债权人得到的补偿将极其有限。目前金泰科技的股东方富海银涛的董事长武捷思非常擅长企业破产重组，如果没有可行的解决方案，未来不排除走破产重组的程序。”庄先生向记者表示，“不过，由于超过2/3无抵押物的债权人为当地政府和银行，因此，主动权并不在私募债的债权人手里。综合金泰科技目前的运营状况，金泰科技PE股东方和当地政府及银行对金泰科技进行破产保护的可能性更大。”
所谓破产清算，就是清算资产，关门还债。而破产保护则类似于发生交通事故时的“安全气囊”，可以起到缓冲的作用。在破产保护期间，债权人不得强制要求还债，债务人仍可照常运营。
令人关注的是，在金泰科技财务危机暴露前，浙商期货曾于去年3月份将其持有的650万元规模的“12金泰01”通过上交所转让平台出售给另一家券商——国联证券（注：浙商期货卖出之前共持有1300万元的“12金泰债”）。而据接近国联证券的人士向记者表示，“国联证券总裁和浙商证券总裁是同学关系”。
记者联系浙商证券负责“12金泰债”的项目负责人张晖，张晖对记者表示“目前公司正在商讨解决方案，详细信息还不方便透露。”
中小企业私募债迎兑付高峰
事实上，“12金泰债”的违约可能只是冰山一角，以其为代表的中小企业私募债正陷入集体兑付风波。
2012年5月22日，沪深交易所双双发布了《中小企业私募债券业务试点办法》（以下简称“《试点办法》”） ，被冠以“中国版垃圾债”的中小企业私募债正式推出。根据私募债常见的2年期限，2012年首批发行的私募债即将陆续到期，第一波兑付高峰已到来。
随着兑付高峰的来临，各种兑付危机也相继浮现。3月以来相继出现“13中森债”兑付风波、“12华特斯”的兑付前景未明、“13华通路桥CP001 ”现兑付危机等报道，而一直未见诸报端的”12金泰债”却成为了首例中小企业私募债违约案例。7月21日晚，中央国债登记结算有限公司（以下简称“中债登”）发布公告称，即日起暂停对“12金泰01”和“12金泰02”这两只债券的估值。中债登表示，鉴于中小企业私募债信息披露不透明且发行人的财务及评级等信息均无法从公开渠道获取，已经无法掌握该事件的最新进展，故暂停对两只债券的估值。
破产重整申请书一：破产重整申请书
______人民法院：
________公司因严重亏损，不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务，现根据企业破产法(指新破产法)第二条、第七条和第七十条向你院提出重整申请，请予许可。
此致
______人民法院
申请人____(盖章或签字)
______年______月______日
重整申请书(破产申请被受理后申请和解适用)
______人民法院：
________公司因严重亏损，不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务，已于____年____月____日向你院提出破产申请，你院于____年____月____日已裁定受理______公司破产一案，现根据企业破产法(指新破产法)第二条、第七条和第七十条向你院提出重整申请，请予许可。
此致
______人民法院
申请人____(盖章或签字)
______年______月______日
>破产重整申请书二：破产重整申请书>>（421字）
申请人：
法定代表人：
申请事项：申请对 有限责任公司进行重整。
事实与理由：
限责任公司于年月日经 批准，同月经工商局登记注册，注册号为，注册资金为 万元，共有股东 家，公司的经营范围是 生产、销售，由于公司设立后，经营资金一直缺乏，连年亏损，再加之公司的生产系统的收尘环保等设施落后，生产一直不能正常，同时，许多货物发出后，货款也收不回来，目前已经停产停业近一年之欠。
根据会计师事务所的财务审计报告显示，目前，公司固定资产帐面值为 元，流动资金 元，应收帐款为 元，资产总计 元;而公司的负债情况是，银行借款 万元(未计利息)，应付材料款 万元，应付员工工资、社会保险费用 万元，总计负债 元，资产负债率为 %，实属资不抵债。按照公司章程第 条的规定，经公司第 届 次菫事会及股东代表大会研究决定，鉴于公司目前状况，资产不足以清偿全部债务，现根据《中华人民共和国企业破产法》第二条、第七条和第七十条的规定向贵院提出重整申请，请予许可。
此致
XXXX人民法院
申请人： 有限责任公司
年 月 日
>破产重整申请书三：破产重整申请书>>（213字）
申请人：
法定代表人：
住所：
电话：
申请事项：破产重整
事实与理由：
Xx公司(债权人)已于x年x月x日向贵院提出申请xx公司(债务人)破产，贵院于x年x月x日裁定受理xx公司的破产申请。现债务人xx公司(或，出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人)认为债务人还有挽救希望，根据《中华人民共和国企业破产法》第七十条之规定，向法院提出破产重整申请。请予以裁定许可。
附：重整计划草案
此致
xx人民法院
申请人：xx公司
(盖章)
申请人: 谢谋兵，男，汉族，（）年（）月（）日出生，住（）。身份证号码：（）联系电话：（）（成华区法院（2013）成华执字第73号 执行申请人）
被申请人：
1、资阳市茂源建筑劳务有限公司（成华区法院（2013）成华执字第73号 执行被申请人）（以下简称“茂源公司”），法定代表人：冷祥荣，工商档案里留有冷祥荣联系电话***，注册地址：资阳市雁江区松涛镇狮子村五社。
申请请求：
1、请求贵院依法指定有关人员组成清算组对茂源公司进行破产清算，以公平清理债权债务，保护申请人和其他相关利益者的合法权益。事实和理由：
1、明确的债权：茂源公司承揽的成都市成华区龙谭寺工业园区九峰国际数码孵化中心劳务工程，2008年4月15日至2008年12月19日申请人在此工地上班，2008年底茂源公司不给工资，2008年12月22日申请人向劳动局申请劳动仲裁，直到2012年10月22日成都市中级人民法院终审判决生效茂源公司都未给付工资。生效判决是成都市成华区人民法院（2011）成华民初字第365号《民事判决书》判决由第三人茂源公司向申请人支付拖欠工资共计30636元，申请人不服一审判决，向成都市中级人民法院提起上诉，2012年10月22日成都市中级人民法院以（2012）成民终字第1687号《民事判决书》判决驳回上诉，维持原判。因申请人经济困难案件审理过程中申请人的代理律师是成都市成华区司法局法律援助中心委托成都市成华区和达法律服务所法律工作者代理的。
2、执行情况：因茂源公司不依法履行到期工资债务给付申请人工资30636元（也无担保），2012年12月27日申请人向成都市成华区人民法院申请强制执行，目前成华区人民法院及成华区法院委托资阳市雁江区人民法院执行结果((2013)雁江执字第529-530号）均显示无可供执行财产。
3、茂源公司下落不明的说明
茂源公司于2006年成立，该企业多年不参加企业年检于2012年11月6日被资阳市工商局吊销营业执照；该茂源公司找不到任何办公经营场所；茂源公司3个股东至今下落不明；茂源公司的账册等重要文件材料根本无法找到导致茂源公司财产账册等下落不明；茂源公司3个股东至今也未履行清算义务及注销公司。
4、相关法律依据。（1）2013年修订的最新《中华人民共和国公司法》 第一百八十三条 公司因本法第一百八十一条第(一)项、第(二)项、第(四)项、第(五)项规定而解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。
(2)中华人民共和国最高人民法院公告 《最高人民法院关于债权人对人员下落不明或者财产状况不清的债务人申请破产清算案件如何处理的批复》已于2008年8月4日由最高人民法院审判委员会第1450次会议通过。法释〔2008〕10号现予公布，自2008年8月18日起施行。二○○八年八月七日 贵州省高级人民法院：你院《关于企业法人被吊销营业执照后，依法负有清算责任的人未向法院申请破产，债权人是否可以申请被吊销营业执照的企业破产的请示》（（2007）黔高民二破请终字1号）收悉。经研究，批复如下： 债权人对人员下落不明或者财产状况不清的债务人申请破产清算，符合企业破产法规定的，人民法院应依法予以受理。债务人能否依据企业破产法第十一条第二款的规定向人民法院提交财产状况说明、债权债务清册等相关材料，并不影响对债权人申请的受理。人民法院受理上述破产案件后，应当依据企业破产法的有关规定指定管理人追收债务人财产；经依法清算，债务人确无财产可供分配的，应当宣告债务人破产并终结破产程序；破产程序终结后二年内发现有依法应当追回的财产或者有应当供分配的其他财产的，债权人可以请求人民法院追加分配。债务人的有关人员不履行法定义务，人民法院可依据有关法律规定追究其相应法律责任；其行为导致无法清算或者造成损失，有关权利人起诉请求其承担相应民事责任的，人民法院应依法予以支持。此复。
(3)最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定第二条 第二条基层人民法院一般管辖县、县级市或者区的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件； 中级人民法院一般管辖地区、地级市（含本级）以上的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件； 纳入国家计划调整的企业破产案件，由中级人民法院管辖。
(4)最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定第七条债权人申请债务人破产，应当向人民法院提交下列材料：
（一）债权发生的事实与证据；
（二）债权性质、数额、有无担保，并附证据；
（三）债务人不能清偿到期债务的证据。
5、茂源公司的债权债务线索：a、成都市成华区龙谭寺工业园区九峰国际数码孵化中心劳务工程茂源公司是否真实领到劳务工程款还是有人侵占了茂源公司在该九峰国际数码孵化中心劳务工程款目前无法查明（因茂源公司与四川广信建设有限公司下落不明），该成华区法院（2013）成华执字第72号案件诉讼过程中四川广信建设有限公司曾在庭审笔录里说明已经給付完劳务工程款给茂源公司；b、法院系统茂源公司涉案工程有债权债务（例如：法院被执行人网站可查询出茂源公司作为被执行人的案件）；c、法院执行局在资阳市地税局查询的茂源公司在四川省从2006年到2012年经营多年可从来没有交过一分钱的税款；这三条线索本申请人无权调取材料是从法院执行局在其职权范围内查询到的结果口头告之的。
6、最高人民法院关于正确审理企业破产案件为维护市场经济秩序提供司法保障若干问题的意见 法发〔2009〕36号
全文精神 ；特别是该意见第16.人民法院在审理债务人人员下落不明或财产状况不清的破产案件时，要从充分保障债权人合法利益的角度出发，在对债务人的法定代表人、财务管理人员、其他经营管理人员，以及出资人等进行释明，或者采取相应罚款、训诫、拘留等强制措施后，债务人仍不向人民法院提交有关材料或者不提交全部材料，影响清算顺利进行的，人民法院就现有财产对已知债权进行公平清偿并裁定终结清算程序后，应当告知债权人可以另行提起诉讼要求有责任的有限责任公司股东、股份有限公司董事、控股股东，以及实际控制人等清算义务人对债务人的债务承担清偿责任。14.人民法院在审理企业破产案件中，要充分调动管理人的积极性，促使其利用法律手段，努力查找和追收债务人财产，最大限度保护债权人利益。对出资不实、抽逃出资的，要依法追回;对于不当处置公司财产的行为，要依法撤销或者认定无效，并追回有关财产;对于违反法律、行政法规等规定，给公司或债权人造成损失的，要依法追究行为人的民事责任;对于发现妨碍清算行为的犯罪线索，要及时向侦查机关通报情况。
综上所述，结合公司法、破产法、民事诉讼法等相关法律法规及司法解释茂源公司不能清偿到期债务，申请人依法申请贵院指定有关人员组成清算组对茂源公司进行破产清算以便维护债权人的合法权益。
此呈
资阳市中级人民法院
申请人：
年 月 日
证据材料目录
(2011)成华民初字第366号《民事判决书》.....................................(2012)成民终字第1688号《民事判决书》.......................................资阳市工商局出具的茂源公司被吊销材料......................................法院执行情况的一些材料..................................................破产清算申请书
申请人:
****，男，汉族，****年10月8日出生，住巴中市巴州区巴州镇滨河路。身份证号码：51************。联系电话：（）（成华区法院（2013）成华执字第72号 执行申请人）
被申请人：
1、资阳市茂源建筑劳务有限公司（成华区法院（2013）成华执字第72号 执行被申请人）（以下简称“茂源公司”），法定代表人：冷祥荣，工商档案里留有冷祥荣联系电话***，注册地址：资阳市雁江区松涛镇狮子村五社。
申请请求：
1、请求贵院依法指定有关人员组成清算组对茂源公司进行破产清算，以公平清理债权债务，保护申请人和其他相关利益者的合法权益。
事实和理由：
1、明确的债权：茂源公司承揽的成都市成华区龙谭寺工业园区九峰国际数码孵化中心劳务工程，2008年5月10日至2008年12月19日申请人在此工地上班，2008年底茂源公司不给工资，2008年12月22日申请人向劳动局申请劳动仲裁，直到2012年10月22日成都市中级人民法院终审判决生效茂源公司都未给付工资。生效判决是成都市成华区人民法院（2011）成华民初字第366号《民事判决书》判决由第三人茂源公司向申请人支付拖欠工资共计40696元，申请人不服一审判决，向成都市中级人民法院提起上诉，2012年10月22日成都市中级人民法院以（2012）成民终字第1688号《民事判决书》判决驳回上诉，维持原判。因申请人经济困难案件审理过程中申请人的代理律师是成都市成华区司法局法律援助中心委托成都市成华区和达法律服务所法律工作者代理的。
2、执行情况：因茂源公司不依法履行到期工资债务给付申请人工资40696元（也无担保），2012年12月27日申请人向成都市成华区人民法院申请强制执行，目前成华区人民法院及成华区法院委托资阳市雁江区人民法院执行结果((2013)雁江执字第529-530号）均显示无可供执行财产。
3、茂源公司下落不明的说明
茂源公司于2006年成立，该企业多年不参加企业年检于2012年11月6日被资阳市工商局吊销营业执照；该茂源公司找不到任何办公经营场所；茂源公司3个股东至今下落不明；茂源公司的账册等重要文件材料根本无法找到导致茂源公司财产账册等下落不明；茂源公司3个股东至今也未履行清算义务及注销公司。
4、相关法律依据。（1）2013年修订的最新《中华人民共和国公司法》 第一百八十三条 公司因本法第一百八十一条第(一)项、第(二)项、第(四)项、第(五)项规定而解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。
（2）中华人民共和国最高人民法院公告 《最高人民法院关于债权人对人员下落不明或者财产状况不清的债务人申请破产清算案件如何处理的批复》已于2008年8月4日由最高人民法院审判委员会第1450次会议通过。法释〔2008〕10号现予公布，自2008年8月18日起施行。二○○八年八月七日 贵州省高级人民法院：你院《关于企业法人被吊销营业执照后，依法负有清算责任的人未向法院申请破产，债权人是否可以申请被吊销营业执照的企业破产的请示》（（2007）黔高民二破请终字1号）收悉。经研究，批复如下： 债权人对人员下落不明或者财产状况不清的债务人申请破产清算，符合企业破产法规定的，人民法院应依法予以受理。债务人能否依据企业破产法第十一条第二款的规定向人民法院提交财产状况说明、债权债务清册等相关材料，并不影响对债权人申请的受理。人民法院受理上述破产案件后，应当依据企业破产法的有关规定指定管理人追收债务人财产；经依法清算，债务人确无财产可供分配的，应当宣告债务人破产并终结破产程序；破产程序终结后二年内发现有依法应当追回的财产或者有应当供分配的其他财产的，债权人可以请求人民法院追加分配。债务人的有关人员不履行法定义务，人民法院可依据有关法律规定追究其相应法律责任；其行为导致无法清算或者造成损失，有关权利人起诉请求其承担相应民事责任的，人民法院应依法予以支持。此复。
（3）最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定第二条 第二条基层人民法院一般管辖县、县级市或者区的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件； 中级人民法院一般管辖地区、地级市（含本级）以上的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件； 纳入国家计划调整的企业破产案件，由中级人民法院管辖。
（4）最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定第七条债权人申请债务人破产，应当向人民法院提交下列材料：
（一）债权发生的事实与证据；
（二）债权性质、数额、有无担保，并附证据；
（三）债务人不能清偿到期债务的证据。
5、茂源公司的债权债务线索：a、成都市成华区龙谭寺工业园区九峰国际数码孵化中心劳务工程茂源公司是否真实领到劳务工程款还是有人侵占了茂源公司在该九峰国际数码孵化中心劳务工程款目前无法查明（因茂源公司与四川广信建设有限公司下落不明），该成华区法院（2013）成华执字第72号案件诉讼过程中四川广信建设有限公司曾在庭审笔录里说明已经給付完劳务工程款给茂源公司；b、法院系统茂源公司涉案工程有债权债务（例如：法院被执行人网站可查询出茂源公司作为被执行人的案件）；c、法院执行局在资阳市地税局查询的茂源公司在四川省从2006年到2012年经营多年可从来没有交过一分钱的税款；这三条线索本申请人无权调取材料是从法院执行局在其职权范围内查询到的结果口头告之的。
6、最高人民法院关于正确审理企业破产案件为维护市场经济秩序提供司法保障若干问题的意见法发〔2009〕36号 全文精神；特别是该意见第16.人民法院在审理债务人人员下落不明或财产状况不清的破产案件时，要从充分保障债权人合法利益的角度出发，在对债务人的法定代表人、财务管理人员、其他经营管理人员，以及出资人等进行释明，或者采取相应罚款、训诫、拘留等强制措施后，债务人仍不向人民法院提交有关材料或者不提交全部材料，影响清算顺利进行的，人民法院就现有财产对已知债权进行公平清偿并裁定终结清算程序后，应当告知债权人可以另行提起诉讼要求有责任的有限责任公司股东、股份有限公司董事、控股股东，以及实际控制人等清算义务人对债务人的债务承担清偿责任。14.人民法院在审理企业破产案件中，要充分调动管理人的积极性，促使其利用法律手段，努力查找和追收债务人财产，最大限度保护债权人利益。对出资不实、抽逃出资的，要依法追回;对于不当处置公司财产的行为，要依法撤销或者认定无效，并追回有关财产;对于违反法律、行政法规等规定，给公司或债权人造成损失的，要依法追究行为人的民事责任;对于发现妨碍清算行为的犯罪线索，要及时向侦查机关通报情况。综上所述，结合公司法、破产法、民事诉讼法等相关法律法规及司法解释茂源公司不能清偿到期债务，申请人依法申请贵院指定有关人员组成清算组对茂源公司进行破产清算以便维护债权人的合法权益。此呈
资阳市中级人民法院
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