海关培训心得体会(通用8篇)
本次培训分为两个阶段:军训阶段与集中培训阶段。
短短两周的军训正值七月,是上海最热的时候,对于平时穿着休闲短裤,吹着空调的大学生而言,顶着烈日穿那厚厚的迷彩服,好似一条棉被令众人汗如雨下、浑身湿透。生痱子者有之,晒伤者有之,晕眩者有之,病倒者有之,唯独没有人叫苦叫累……
白天的训练单调却不乏味,队列、行进、军体拳……当空的烈日记录着我们的汗水,橄榄绿中渗出严明的纪律,仅有的睡前休息是我们与教官畅谈的良机,欢笑声里将白天的辛苦化为意志力的升华。
夜幕降临却依旧是奋斗的开始,为了让关领导在第一时间了解训练的进展,数名新关员组成了《关兵快讯》简报编辑部,自己再次有幸成为其中一员。军营的环境大大限制了平日里习惯于网络的才子们的发挥,紧迫的进度让大家不得不占用仅有的睡眠时间,然而毅力在支撑,关领导细心呵护,终于克服了又一个难关。
军训把我们每个人都锻炼成了真正的男子汉,让我们学会怎样独立,怎样面对生活、面对困难,怎样去承担那份光荣而又艰巨的责任……
集中培训环境虽不如军训艰苦,但当经历完业务技能的重重考验,聆听了各位前辈语重心长的教诲,我感触颇深,也受益不浅。我深深感到,作为一名海关关员,特别是一名工作在业务第一线上的关员,还有许多和技能需要掌握。尤其当听完数堂廉政教育课后,让自己意识到了海关职业的高风险性,知道在今后的工作岗位上也应时刻绷紧神经,防范一切腐败的侵蚀。
海关运动会闭幕仪式的队列和大合唱是这次培训的另一道风景线,刻苦的排演毫不逊色于军训,我们走出了新关员的风采,唱出了新关员的豪迈!
本次培训分为两个阶段:军训阶段与集中培训阶段。
短短两周的军训正值七月,是上海最热的时候,对于平时穿着休闲短裤,吹着空调的大学生而言,顶着烈日穿那厚厚的迷彩服,好似一条棉被令众人汗如雨下、浑身湿透。生痱子者有之,晒伤者有之,晕眩者有之,病倒者有之,唯独没有人叫苦叫累……
白天的训练单调却不乏味,队列、行进、军体拳……当空的烈日记录着我们的汗水,橄榄绿中渗出严明的纪律,仅有的睡前休息是我们与教官畅谈的良机,欢笑声里将白天的辛苦化为意志力的升华。
夜幕降临却依旧是奋斗的开始,为了让关领导在第一时间了解训练的进展,数名新关员组成了《关兵快讯》简报编辑部,自己再次有幸成为其中一员。军营的环境大大限制了平日里习惯于网络的才子们的发挥,紧迫的进度让大家不得不占用仅有的睡眠时间,然而毅力在支撑,关领导细心呵护,终于克服了又一个难关。
军训把我们每个人都锻炼成了真正的男子汉,让我们学会怎样独立,怎样面对生活、面对困难,怎样去承担那份光荣而又艰巨的责任……
集中培训环境虽不如军训艰苦,但当经历完业务技能的重重考验,聆听了各位前辈语重心长的教诲,我感触颇深,也受益不浅。我深深感到,作为一名海关关员,特别是一名工作在业务第一线上的关员,还有许多知识和技能需要掌握。尤其当听完数堂廉政教育课后,让自己意识到了海关职业的高风险性,知道在今后的工作岗位上也应时刻绷紧神经,防范一切腐败的侵蚀。
海关运动会闭幕仪式的队列和大合唱是这次培训的另一道风景线,刻苦的排演毫不逊色于军训,我们走出了新关员的风采,唱出了新关员的豪迈!
郭小丽
当前,深圳海关正在开展汲取“1209”案件教训的教育整顿活动,本人通过观看“1209”走私案件录像片以及学习《“1209”案件警示录》等案件材料,触动很大,如何在改革开放不断深入的新时期,在腐蚀与反腐蚀、走私与反走私的斗争中,不辱党和人民赋予的使命,把好国家的经济大门,作为一名海关关员,应对照发生“1209”案件的原因、带来的危害以及从中吸取什么样的教训进行认认真真地思考,切实增强廉洁从政的自觉性,本人认为应该做到以下几点:
1.做到“四自”。一要自重。尊重自己的人格,珍惜自己的名誉,珍惜党和人民赋予的权力,不做违背党和人民利益,有损海关形象的事。二要自省。经常反省,检查自己是否以权谋私,是否勤政廉政,及时发现和改正缺点错误,防微杜渐,完善自我。三要自警。经常给自己敲警钟,以反面教训为鉴,严格要求自己,不断进步。四要自励。经常鞭策自己,积极进取,奋发向上,“处逆境而志不移,守清贫而心不贪”。
2.做到“五慎”。一要慎初。万事始为初,“倘一失足,将无所不至”,一旦事发又悔不当初,要抵住诱惑,决不犯初次的错误。二要慎微。事物的发展变化都是由小到大,由量变到质变的。“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”,“堤毁蚁穴,气泄针孔”。微小之处不警惕,必然失掉大节。三要慎独。不要以为人不知,鬼不觉,有利可图时就可伸手,“若要人不知,除非己莫为”,要锻炼自控能力,不论有无监督都不出廉政问题。四要慎欲。要控制对权、钱、色的欲望,“君子爱财要取之有道”,要遵守国家的法律法规,遵循社会公德,不能为所欲为。五要慎终。要“善始善终”,退休前捞一把,或有权不用过期作废的想法都是十分有害的,要保住晚节,站好最后一班岗。
一、学到了什么
1、海关查验的定义更加明确
海关查验是指实际核对和检查进出境货物和物品的品名、规格型号、数(重)量、价值和原产 地等是否与申报内容相符,实际检查进出境工具是否有改装、夹藏,是否符合海关监管要求等情况。从广义上讲,海关查验可分为进出口货物的查验,行邮物品的查验、快件的查验和运输工具的查验;但狭义上讲,海关查验仅指进出境货物的查验。
2、认识到海关查验的意义重大
查验是通关的重要环节。进出口货物在通过申报环节后,即进入查验环节。对进出口货物或者物品以及进出境运输工具的实际检查,有助于核实单货是否相符,单证是否一致,可以及时查出潜在的走私行为与犯罪,保证国家经济安全,对于保障国民的身心健康意义重大。另外,查验所获数据,经过归类与分析可为今后的征税、统计和后续管理提供可靠的监管依据。
3、掌握了海关查验的具体查验知识
(1)、海关查验可具体分为进出口货物、行邮物品、进出境快件、进出境运输工具的查验。其中进出口货物的查验是重点。同时,行邮物品所适用的查验管理办法与货物的不同,需要区别对待,特别关注货物与物品进出境税率的差别。重点掌握了各类查验的具体流程与实际查验办法,比如进出口货物查验的主要流程为:选择查验→下达查验指令→自动/人工选箱→通知查验→自动派单→实施查验→结果登记→复核复验→案件移送反馈或放行结案。整个流程是紧密联系的整体,缺一不可,每个部分对于查验来说都十分重要。而其中选择查验与实施查验是两个关键环节。选择查验作为查验的首要环节,它的作用是现场海关选择查验岗位关员汇总通道前各环节布控指令,根据选择查验系统分析功能的运算结果提示,进行人工风险分析。选查关员根据前道各环节的布控指令以及选查信息有选择的决定是否对该票货物下达查验指令。这一过程中渗透着风险管理的理念,是通过对数据的科学与风险分析,对高风险货物进行彻底查验或机器查验,而风险植较低的货物则进行随机抽查甚至直接放行,这有利于整合海关查验资源,提高查验资源利用效率,加快通关效率。实施查验阶段是海关关员根据下达的查验指令要求对货物进行查验,主要依据的是“海关查验记录单”。这环节的实施效果好坏直接决定
1了查验是否有效,是否能保证单货相符,单证相符,起到打击走私犯罪的作用。另外,这一环节必须依法行政,必须保证有两名以上关员共同在场,杜绝腐败的产生。
(2)、查验手段分为人工查验与机器查验
通过老师的课堂演示,我明白了人工查验在现有的查验水平之下,是主要的查验手段,它的优点是能直接与货物见面,查验的准确性高,缺点是比较耗费人力。机器查验是比较先进的查验手段,对于机器的工作原理,老师给出了详尽的展示,它的优点是能发现夹藏物品,检测辐射,并且对于大量的散伙查验效率可以提高,缺点是成本高,推广普及率低,查验的效果不够直观。
(3)查验的风险分析与布控
是在查验工作中引入风险管理的概念是顺应通关作业改革的必然要求,是切实加强实货监管的一条有效途径,也是海关集约化、专业化发展的必然趋势。通过这一部分内容的学习,使我初步了解了各种风险数据分析的基本办法及其原理,虽然还不能熟练掌握各类方法,但给以后工作与学习打下了基础。
(4)查验实务
这一部分的学习十分有趣,给我留下了深刻的印象。这一部分老师主要是根据货物分类来讲的,着重分析了各类物质的化学以及物理性质,并拿出实物在课堂上进行分析比对,最有意思的是老师还拿出各类查验的工具,让人大开眼界。这都让我真实感受到了查验的生动具体。另外,这一阶段的学习和商品归类的相关知识结合了起来,归类的知识与查验息息相关,因为这是查验的依据。只有对所查货物的相关知识有一定的了解,才能快速准确地对货物进行有效的查验。本人的归类其实学得不好,一直以为归类就是在货物进出申报当中才能发挥作用,现在觉得归类确实应该下大力气学好,用好。
二、相关建议
1、老师授课方式的建议
总体来说,老师的授课方式很不错。既能达到教书育人的目的,也可以作到寓教于乐。但是,我觉得还有改进的空间。借用一句广告词:没有最好,只有更好。
首先,增加互动。我觉得老师可以增加课堂上与学生的互动交流。这样可以激发学生的学习兴趣,使学生学习的印象更加深刻。我的方案是可以把学生根据班级分成若干小组,每个小组四到五人,一人负责。老师可以将下次课所要讲的内容事先分成若干话题,话题是相互联系的。将话题下发到各小组,小组针对话题,经过课外时间进行资料搜集整理,做成PPT展示。在展示过程结束后由其他小组就展示进行提问,展示小组成员进
行答辩。老师根据展示的具体情况以及答辩的质量进行客观公正的打分。每次展示结束评出优、良、优秀三个等级。每次活动积分保留,活动积分累加。期末依据积分高低决定名次,采取不同的奖励措施。
另外,丰富教学形式。建议老师联系就近的海关,组织学生进行查验岗位的实际调研,了解一线查验的实际情况,这样学生会有更深刻的体会。
2、课程内容的建议
首先,公式定价是指在向中华人民共和国境内销售货物所签订的合同中,买卖双方未以具体明确的数值约定货物价格,而是以约定的定价公式来确定货物结算价格的定价方式。按照定价公式确定的结算价格是指买方为购买该货物实付、应付的价款总额。
其次,公式定价不适用于仅受成分含量、进口数量影响,进口时不能确定结算价格等的进口商品。
第三、除上述要求外,进口货物申请以买卖双方约定的定价公式来确定完税价格,应当符合四项标准:
(一)在货物运抵中华人民共和国境内前,买卖双方已书面约定定价公式;
(二)结算价格取决于买卖双方均无法控制的客观条件和因素;
(三)自货物申报进口之日起6个月内,能够根据定价公式确定结算价格;
(四)结算价格符合《审价办法》中成交价格的有关规定。
第四,申请公式定价的流程为:
纳税义务人应在公式定价合同项下首批货物进口前,向首批货物进口地海关或企业所在地海关提出备案申请,海关自收齐申请材料后5个工作日内完成备案,出具《公式定价合同海关备案表》,备案结果在全国海关互认,无需重复备案。(对于货物进口时能够确定结算价格的公式定价合同,纳税义务人无需向海关申请备案。)因故未能事先向海关备案的,应在申报进口的同时向海关办理备案手续。
第五、申请备案需向海关递交的材料包括:
(一)进口货物合同(如有长期合同应一并提供);
(二)进口货物定价公式的作价标准、选价期、结算期、折扣等影响价格的要素,以及进口口岸、批次和数量等情况说明;
(三)其他相关材料。
第六、海关接受备案后的审核义务:
经过审核,对符合本公告第二条规定的公式定价货物,海关在《备案表》中注明以结算价格为基础审查确定完税价格;对不符合本公告第二条规定的公式定价货物,在《备案表》中注明不符合公告第二条规定,按《审价办法》的相关规定审查确定完税价格。
第七、经海关备案的合同发生变更的,纳税义务人应当在变更合同项下货物首次申报进口前,向原备案地海关重新备案。海关自收齐材料后5个工作日内出具备案结果。
第八、纳税义务人申报进口已备案的公式定价货物时,应当在报关单备注栏中准确填报备案号,并向海关提供确定货物完税价格所需的相关材料。
第九、公式定价合同执行完毕后,海关实行总量核销。经核销发现实际进口数量与备案合同总量差异较大,超过备案商品溢短装合理范围的,海关应当按《审价办法》的有关规定重新审核合同条款,并可视情作出重新估价的决定。
当前,构建和谐社会作为一个热点被广泛关注,如何构建和谐海关已经成为海关现代化建设的重要课题。构建和谐海关,笔者认为人际关系的和谐是海关和谐的基石。在我国社会人际关系正在走向整体“滑坡”的今天,建立积极、健康、符合和谐海关的发展需求人际关系尤为重要。
卡耐基说过:“和谐的人际关系是一笔宝贵的财富”。人际关系指的是人们在社会生活中,通过物质交往和精神交往而发生、发展和建立起来的人与人之间的关系。按照社会角色划分,人际关系分为家庭关系、工作关系、社会关系等几大类。这些关系的处理对个人成长有十分重要的意义。
作为海关干部,一生中最长、最重要、最宝贵的时间都是在单位与领导、同事度过的。工作中存在着同事关系、上下级关系、朋友关系等,只有在轻松和谐的氛围下,才能充分调动人的积极性,为各项工作提供强大的动力和支持。反之,人际关系处理不好,影响团结、影响工作、影响身心健康,于己于人都不利。
和谐海关,不仅是关员个人之间的和谐,还包括个人与海关集体的和谐乃至与整个社会和谐。个人与集体、与社会在利益上既有共同性,又存在着差异性,难免会发生冲突,因而必须处理好相互之间的关系,做到人与社会的和谐一致。
(一)公平。
无论在哪个领域,每个人都希望得到别人的尊重,但要想得到尊重,首先要尊重别人。要保持一个公平的心态,在交往的过程中,人人都是平等的,如果采取轻视的态度、居高临下,是难以形成良好的人际关系的。(二)宽容。
能设身处地地为别人着想,能够最大限度地理解别人。我们对很多东西的理解在无形中都会加上自己的主观判断,所以才导致误解的发生。当误解发生时,保持一个宽容的心态非常重要。(三)简单。
人际关系应该简单化,每个人之所以工作,最直接、最简单的目的就是挣钱养家糊口,看淡那些名、利纷争,也就抛开那些恩恩怨怨。其实同志之间相处是一种缘分,人际关系越简单越好,这样每个人不必耗费很多精力协调、处理关系。那些人际关系复杂的海关,必定是不和谐的团体。(四)双赢互利可持续发展。
和谐海关的人际关系应该是双赢、互利,可持续发展的。任何一个好的关系都是双方受益,如果一方长期受损,这种关系是长久不了的。自我中心和自私都会妨碍人际关系。只为自己着想而不为他人考虑,只知道眼前的利益,而不考虑长远的利益,这些都是目光短浅的表现。古人用“政通人和”来形容社会和谐,也就是告诉我们,要想达到人和,必须要实现政通,政通则民顺,民顺则社会和谐。海关作为实行垂直领导体制的中央行政机关,具有一般政府机关的共性,又有自己的特性。作为政府机关,海关同样不能像企业那样运用经济手段和淘汰机制来管理关员。作为中央直属机关,海关工作相对独立,关员与其他部门的联系较少,主要是与自己的同志打交道,因此海关内部人际关系历来比较复杂。作为各级领导要以实现政通求人和,营造一个团结友爱、诚实和谐的海关人际关系的目的,笔者以为要把握以下几点:
一是要坚持以人为本的治关理念,统筹各方利益平衡。坚持“以人为本”,就是在考虑海关事业发展和工作实际中,要把关员的利益摆到重要的位置。海关工作是要坚持依法行政,坚决执行上级的政令,但也不能只看上,不顾下;只求领导满意,不管群众如何。在广大关员辛勤工作的同时,我们的各级组织要多为他们想想,心中时刻装着群众和基层关员,关心他们的工作、生活、成长、进步。在做出每一项决策时要把关员的利益放在重要位置,以广大关员满意不满意,高兴不高兴,认可不认可作为衡量的尺子。要统筹海关各个方面的利益平衡,让各个层面上的关员各得其所,感受到党组的人文关怀,身心愉悦的投人的工作中去。只有如此,和谐海关建设才会就有扎实的群众基础。
二是要营造公平的工作、发展环境。和谐社会是一个公平的社会,和谐的一个重要基础,是各种政治和经济利益在全体社会成员之间合理而平等的分配。和谐的海关人际关系来自于海关内部公平的工作、发展环境。如果海关不能建立公平的人才考评、选拔、用人机制,公平的绩效评估机制,公平的物质利益分配机制,为广大关员各方面的发展搭建好平台,不能公正去看待、使用干部,领导与关员之间,同志之间矛盾重重,和谐海关建设就无从谈起。
三是营造民主的氛围。民意的和谐是社会和谐之灵魂。没有民意的顺畅表达,就不可能有和谐的社会。没有关员意愿的顺畅表达,上下之间的矛盾得不到解决,关系就会越来越不协调。因此,领导要为广大关员反映思想、表达意愿搭建起沟通、交流的平台。海关实行垂直领导体制和行政首长负责制,与扩大广大关员的民主权利是不矛盾的。要充分尊重广大关员的主人翁地位,尊重广大民主权利,尊重并维护关员对海关重大事项的知情权、参与权、意志表达权及民主监督权,在民主得到充分发扬的基础上,才能使海关各方面积极因素得到广泛调动。
四、建立良好的海关人际关系,关员需要加强自身修养,提高与人和谐相处的能力。
海关关员之间因个人的性格、知识、思维、利益方式等方面的差异在工作不可避免的产生矛盾和不和谐,良好人际关系的建立需要关员不断地提高自己的修养,提高与人和谐相处的能力。建议大家不妨从以下几个方面做些尝试。
(一)学会赞美别人。
在潜意识里,我们都渴望别人的眼睛,渴望别人的赞美。由此此及彼,别人也渴望我们的赞美。每个人都有他值得别人赞扬的地方。所以,学会赞美别人往往会成为你处世的法宝。
赞美别人要注意:一是要真诚,而不要虚伪。要发自内心,而不是言不由衷。二是要对事不对人。赞美不要“以人为本”,更不是阿谀奉承,如果你的赞美毫无根据,恐怕没有什么人会认为你真充满善意。三是要注意场合、分寸,不能滥用。赞美别人,不是廉价的吹捧,不是无原则的夸奖,也不是投其所好的精神按摩,更不是卑躬屈膝的精神行贿,而是要充分肯定别人的优点。
(二)学会批评别人。
批评是否是“成功”,很大程度上决定于你采用的态度。没有人喜欢被批评,不要相信“闻过则喜”。如果你一味的指责别人,除了别人的厌恶和不满外,将一无所获。然而,如果能够让对方感觉到你是来解决问题、纠正错误的,而不是发泄你的不满,批评就会获得成功。批评也需要讲究方法:一是尽量不要当着其他人的面批评别人。被批评不是什么光彩的事,没有人希望在自己受到批评的时候召开一个“新闻发布会”,否则会产生逆反心理而拒绝接受。二是欲取之必先与之。心理学有一个说法叫作“汉堡法”,就是要打别人,先给别人吃个枣。批评别人,不要一上来就开始发“牢骚”,要先创造一个尽可能和谐的气氛。三是对事不对人。批评时一定要针对事情本身,不要针对人。四是要找到解决问题的办法。当你批评别人做错了事的同时,你必须要告诉他怎么做才是正确的。不要只是“指手画脚”,一定要他明白:你不是想追究谁的责任,只是想解决问题。
(三)要学会欣赏别人。
现在,欣赏别人的,似乎越来越少了,自我欣赏的`,倒是越来越多了。别人有了长处,视而不见,自已有了长处到处宣扬,这已经成为一种时尚。欣赏别人不易,你必须具备容人的气度。欣赏别人,可以使自己的人格变得高尚。用一种豁达的心态去分享别人的成功,用一种欣赏的眼光去肯定别人的成功,你的境界会因此而得以提升。欣赏别人,可以使自己的生活变得美好。欣赏别人,可以建立一种健康和谐的人际关系。在一个节奏飞快的现代社会,在一个无遐沟通的生活环境中,学会欣赏别人,人与人之间定会多一份融洽,少一点隔阂。
要欣赏别人,必须有发现别人长处的能力。就象伯乐相马一样。如果没有这种能力,谈不到欣赏别人。要欣赏别人,还必须克服那种狭隘的心态和阴暗的心理。一个始终想着一己得失的人,一个总用戒备和提防的心理去对待别人的人,一个狂妄自大目空一切的人,是永远不可能去欣赏别人,更谈不上去赞美别人的。
很多人不善于欣赏别人,他们似乎一生下来就是为了挑别人的毛病的。其实每个人都不同程度的存在着缺点和毛病,世界上根本没有完美无缺的人。所以无论你想找谁的毛病,你都可以找得出来,问题在于你这样做的意义何在?你挑别人的毛病,别人也会挑你的毛病,大家互相挑毛病、找茬,你的心里充满了矛盾和愤怒,这样过日子有意思吗?相反如果你善于发现别人的优点,别人会因为你的赞扬而变得更加优秀,同时,你也会得到别人的尊重!
(四)学会与人为善。
善念乃是福苗,良好的人际关系莫过于通过利人来利己。为了一己之利,便置他人利益于不顾,最后往往落得个损人害己、两败俱伤的下场。常言道“有心向善之人,如春圆之草,虽不见其长,却日有所增;惯于行恶之辈,如磨刀之石,虽不见其损,却日有所亏。”人际关系的和谐,与人为善的作用是不可估量的。劝人向善似乎大有禅意,其实这是一个对于个人很功利,对于社会很功德的现实问题,每个人都要面对。与人为善,面对别人,也面对自己的内心,用与人为善自律、自省,去追求和谐和美好的海关未来。
(五)学会与人沟通。
在同一个海关工作,同事之间难免会产生矛盾、隔阂,要冷静处理同事之间的冲突,有效的沟通至关重要。沟通要讲究原则和技巧:
一是坦白的讲出来你内心的感受、感情、痛苦、想法和期望,但绝对不是批评、责备、抱怨、攻击,这些都是沟通的刽子手,只会使事情恶化。
二是要互相尊重。只有给予对方尊重才有沟通,若对方不尊重你时,你也要适当的请求对方的尊重,否则很难沟通。
三是不说不该说的话,绝不口出恶言。
四是情绪中不要沟通。情绪中的沟通常常无好话,既理不清,也讲不明,很容易冲动而失去理性。
五是理性的沟通,不理性不要沟通。不理性只有争执的份,不会有结果,更不可能有好结果。
六是承认错误,说对不起。承认自己错了,说对不起,是沟通的消毒剂、软化剂,可解冻、改善与转化沟通的问题。
(六)学会换位思考。
学会换位思考,很多想不通,解决不了的矛盾就可化解。如果这件事情你就是想不通,走到极致都走不出这个牛角尖,但如果你替别人想一想,你马上就会改变自己一些偏执的东西,那样就会形成一个良性循环。通过换位思考,可以让我们突破固有的思考习惯,学会变通,解决常规性思维下难以解决的事情;可以让我们了解别人的心理需求,感受到他人的情绪,将沟通进行到底;可以让我们揣摩到对方的心理,达到说服对方的目的;可以让我们欣赏到他人优点,并给予对方真诚的鼓励,使团队和谐高效;可以让我们很好地进行服务定位,成功树立海关良好的社会形象;领导者可以赢得到下属的拥护,下属可以得到上级的器重。
(七)学会与不同性格的人相处。
有人将人性格划分为四种:完美型、力量型、活泼型、和平型,最直观的代表就是《西游记》中的唐僧、孙悟空、猪八戒、沙和尚。每种性格的人都有各自处世风格和优、缺点,如完美型的人着眼与长远目标,计划性强,追求工作的完美,但内向、不活泼,对人对己要求过严;力量型的人,坚强而充满活力,总是不屈不挠地实现目标,工作绩效显著,但性格粗暴、强硬,缺乏人情味;活泼型的人率直风趣,但有时做事随意性强、不认真,遇到困难缺乏耐心和执着的精神;和平型的人安静、随和,与人关系融洽,乐于助人,但不愿承担责任,不敢冒风险,不思进取。在我们的海关关员身上基本上都能对号入座。由于性格上的差异,每个人在思考问题的方式、对待困难的态度、利用时间的方式、处理感情问题的方式、处理人际冲突的方式等方面,都会有很大的差别。因此,我们有必要学习如何理解不同性格类型的思维方式和行为方式,以便与他们进行良好的沟通,建立融洽的关系。如何纠正性格中的缺点,最好的办法就是向性格完全相反的人学习。在海关团队中提倡这种取长补短的学习方法,不仅能够培养同事间互相帮助的海关文化,而且能够很好地促进彼此协作、友好相处的伙伴关系。
(八)学会和而不同。
和谐并不等于相同。第218号
†海关总署关于修改部分规章的决定‡已于2014年2月13日经海关总署署务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。
署 长 于广洲 2014年3月13日
海关总署关于修改部分规章的决定
为了有效推动简政放权、转变职能,深化行政审批制度改革,根据†全国人民代表大会常务委员会关于修改„中华人民共和国海洋环境保护法‟等七部法律的决定‡(主席令第8号)以及†国务院关于修改部分行政法规的决定‡(国务院令第645号)、†国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定‡(国发“2013”44号),海关总署决定对†中华人民共和国海关对进料加工保税集团管理办法‡等15部规章进行修改,具体内容如下:
一、†中华人民共和国海关对进料加工保税集团管理办法‡(海关总署令第41号公布)作如下修改:
(一)将第八条‚保税集团在为加工出口产品所需进口料、件前,其牵头企业应持凭经贸主管部门颁发的†进料加工批准书‡连同合同副本或订货卡片向海关办理合同登记备案手续。海关审核无误后,向其签发†进料加工登记手册‡(以下简称†登记手册‡),并在右上角加盖‘保税集团货物’戳记。‛修改为‚保税集团在为加工出口产品所需进口料、件前,其牵头企业应当凭经贸主管部门颁发的†进料加工批准书‡连同合同副本或者订货卡片向海关办理手册设立手续,海关发放†进料加工登记手册‡(以下简称†登记手册‡),并在右上角加盖‘保税集团货物’戳记。‛
(二)将第十条‚海关对保税集团进口的料、件予以全额保税,集团的牵头企业应按规定向海关交纳监管手续费。进口的料、件应存入指定的
—1—
保税仓库,料、件出库加工时,海关按对保税仓库及所存货物的管理办法进行监管。保税进口料、件进入加工环节时,海关按对保税工厂的管理办法进行监管。加工的成品出口,免征出口关税,如属出口许可证管理商品,还应向海关交验出口货物许可证。‛修改为‚海关对保税集团进口的料、件予以全额保税,集团的牵头企业应当按照规定向海关办理手续。进口的料、件应存入指定的保税仓库,料、件出库加工时,海关按照对保税仓库及所存货物的管理办法进行监管。保税进口料、件进入加工环节时,海关按照对保税工厂的管理办法进行监管。加工的成品出口,免征出口关税,如果属于出口许可证管理商品,还应当向海关交验出口货物许可证。‛
(三)将第十四条‚保税进口的料、件,应自进口之日起一年内加工成品返销出口。如有特殊情况需要延长期限的,保税集团的牵头企业应向海关提出书面申请,但延期最长不得超过一年。如期满仍未加工成品复出口或转为进口的,由海关按†海关法‡有关规定处理。‛修改为‚保税进口的料、件,应当自进口之日起一年内加工成品返销出口。如果有特殊情况需要延长期限的,保税集团的牵头企业应当向海关办理延期变更手续,但是延期最长不得超过一年。如果期满仍未加工成品复出口或者转为进口的,由海关按照有关规定依法处理。‛
二、对†中华人民共和国海关关于异地加工贸易的管理办法‡(海关总署令第74号发布)作如下修改:
(一)将第五条‚经营单位开展异地加工贸易,须凭其所在地外经贸主管部门核发的†加工贸易业务批准证‡和加工企业所在地外经贸主管部门出具的†加工贸易加工企业生产能力证明‡,填制†中华人民共和国海关异地加工贸易申请表‡(格式见附件1,以下简称†申请表‡),向经营单位主管海关提出异地加工申请。‛修改为‚经营单位开展异地加工贸易,应当凭其所在地外经贸主管部门核发的†加工贸易业务批准证‡和加工企业所在地外经贸主管部门出具的†加工贸易加工企业生产能力证明‡,填制†中华人民共和国海关异地加工贸易申报表‡(格式见附件1,以下简称†申报表‡),向经营单位主管海关办理异地加工手续。‛
(二)将第六条‚经营单位主管海关在核准其异地加工申请时,对于办理过异地加工贸易业务的经营单位,须查阅由加工企业主管海关反馈的†中华人民共和国海关异地加工贸易回执‡(格式见附件2,以下简称†回执‡)。经核实合同执行情况正常的,在†申请表‡(一式二联)内批注签章,—2—
与†加工贸易业务批准证‡、†加工贸易加工企业生产能力证明‡一并制作关封,交经营单位凭以向加工企业主管海关办理合同登记备案。‛修改为‚经营单位主管海关在办理异地加工手续时,对于办理过异地加工贸易业务的经营单位,应当查阅由加工企业主管海关反馈的†中华人民共和国海关异地加工贸易回执‡(格式见附件2,以下简称†回执‡)。经核实合同执行情况正常的,在†申报表‡(一式二联)内批注签章,与†加工贸易业务批准证‡、†加工贸易加工企业生产能力证明‡一并制作关封,交经营单位凭以向加工企业主管海关办理手册设立手续。‛
(三)将第七条‚加工企业主管海关凭经营单位提供的†加工贸易业务批准证‡、‚委托加工合同‛、†加工贸易加工企业生产能力证明‡、†申请表‡及其他有关单证办理合同登记备案。如由加工企业向海关办理合同备案手续的,必须持有经营单位出具的委托书。‛修改为‚加工企业主管海关凭经营单位提供的†加工贸易业务批准证‡、委托加工合同、†加工贸易加工企业生产能力证明‡、†申报表‡及其他有关单证办理手册设立手续。如果由加工企业向海关办理手册设立手续的,应当持有经营单位出具的委托书。‛
(四)将附件中‚申请表‛修改为‚申报表‛,‚办理了合同登记备案‛修改为‚设立手册‛。
三、对†中华人民共和国海关关于转关货物监管办法‡(海关总署令第89号公布)作如下修改:
将第八条第一款的‚转关货物申报的电子数据与书面单证具有同等的法律效力。对确因填报或传输错误的数据,有正当理由并经海关同意,可作修改或者撤销。对海关已决定查验的转关货物,不再允许修改或撤销申报内容。‛修改为‚转关货物申报的电子数据与书面单证具有同等的法律效力。对确因填报或者传输错误的数据,符合进出口货物报关单修改和撤销管理相关规定的,可以进行修改或者撤销。对海关已经决定查验的转关货物,不再允许修改或者撤销申报内容。‛
四、对†中华人民共和国海关关于超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物的处理办法‡(海关总署令第91号发布)作如下修改:
将第三条第一款的‚由进境运输工具载运进境并因故卸至海关监管区或者其他经海关批准的场所,未列入进口载货清单、运单向海关申报进境
—3— 的误卸或者溢卸的进境货物,经海关审定确实的,由载运该货物的原运输工具负责人,自该运输工具卸货之日起三个月内,向海关申请办理退运出境手续;或者由该货物的收发货人,自该运输工具卸货之日起三个月内,向海关申请办理退运或者申报进口手续。‛修改为‚由进境运输工具载运进境并因故卸至海关监管区或者其他经海关批准的场所,未列入进口载货清单、运单向海关申报进境的误卸或者溢卸的进境货物,经海关审定确实的,由载运该货物的原运输工具负责人,自该运输工具卸货之日起三个月内,向海关办理直接退运出境手续;或者由该货物的收发货人,自该运输工具卸货之日起三个月内,向海关办理退运或者申报进口手续。‛
五、对†中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定‡(海关总署令第103号公布)作如下修改:
(一)将第六条‚为进出口货物的收发货人、受委托的报关企业办理申报手续的人员,应当是取得报关员资格并在海关注册的报关员。未取得报关员资格且未在海关注册的人员不得办理进出口货物申报手续。报关员应当按照国家和海关的法律法规规定和要求开展报关活动。除法律、行政法规和规章另有规定外,报关员及其所属企业应对报关员的申报行为承担相应的法律责任。‛修改为‚为进出口货物的收发货人、受委托的报关企业办理申报手续的人员,应当是在海关备案的报关人员。‛
(二)将第十条第二款的‚海关已接受申报的报关单电子数据,经人工审核后,需要对部分内容修改的,进出口货物收发货人、受委托的报关企业应当按照海关规定进行修改并重新发送,申报日期仍为海关原接受申报的日期。‛修改为‚海关已接受申报的报关单电子数据,人工审核确认需要退回修改的,进出口货物收发货人、受委托的报关企业应当在10日内完成修改并重新发送报关单电子数据,申报日期仍为海关接受原报关单电子数据的日期;超过10日的,原报关单无效,进出口货物收发货人、受委托的报关企业应当另行向海关申报,申报日期为海关再次接受申报的日期。‛
(三)将第十四条‚海关接受进出口货物的申报后,申报内容不得修改,报关单证不得撤销;确有如下正当理由的,收发货人、受委托的报关企业向海关递交书面申请,经海关审核批准后,可以进行修改或撤销:
1.由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的; 2.海关在办理出口货物的放行手续后,由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或全部退关需要修改或撤销报关单证及其内容的;
—4—
3.报关人员由于操作或书写失误造成申报差错,但未对国家贸易管制政策的实施、税费征收及海关统计指标等造成危害的;
4.海关审价、归类审核或专业认定后需对原申报数据进行修改的; 5.根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改原申报数据的;海关已经决定布控、查验进出口货物的,进出口货物的收发货人、受委托的报关企业不得修改报关单内容或撤销报关单证。‛修改为‚海关接受进出口货物的申报后,报关单证及其内容不得修改或者撤销;符合规定情形的,应当按照进出口货物报关单修改和撤销的相关规定办理。‛
六、对†中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法‡(海关总署令第111号发布)作如下修改:
(一)将第五条修改为‚加工贸易企业申报将剩余料件结转到另一个加工贸易合同使用,限同一经营企业、同一加工企业、同样进口料件和同一加工贸易方式。凡具备条件的,海关按规定核定单耗后,企业可以办理该合同核销及其剩余料件结转手续。剩余料件转入合同已经商务主管部门审批的,由原审批部门按变更方式办理相关手续,如剩余料件的转入量不增加已批合同的进口总量,则免于办理变更手续;转入合同为新建合同的,由商务主管部门按现行加工贸易审批管理规定办理。
加工贸易企业申报剩余料件结转有下列情形之一的,企业缴纳不超过结转保税料件应缴纳税款金额的风险担保金后,海关予以办理:
(一)同一经营企业申报将剩余料件结转到另一加工企业的;
(二)剩余料件转出金额达到该加工贸易合同项下实际进口料件总额50%及以上的;
(三)剩余料件所属加工贸易合同办理两次以及两次以上延期手续的; 剩余料件结转涉及不同主管海关的,在双方海关办理相关手续,并由转入地海关收取风险担保金。
前款所列须缴纳风险担保金的加工贸易企业有下列情形之一的,免于缴纳风险担保金:
(一)适用加工贸易A类管理的;
(二)已实行台账实转的合同,台账实转金额不低于结转保税料件应缴税款金额的;
—5—
(三)原企业发生搬迁、合并、分立、重组、改制、股权变更等法律规定的情形,且现企业继承原企业主要权利义务或者债权债务关系的,剩余料件结转不受同一经营企业、同一加工企业、同一贸易方式限制。‛
(二)将第八条第一款的‚加工贸易企业在加工生产过程中产生或者经回收能够提取的副产品,未复出口的,加工贸易企业在向海关备案或者核销时应当如实申报。‛修改为‚加工贸易企业在加工生产过程中产生或者经回收能够提取的副产品,未复出口的,加工贸易企业在向海关办理手册设立或者核销手续时应当如实申报。‛
(三)将第九条第(一)项中的‚报请核销‛修改报为‚报核‛。
(四)将第十一条修改为‚加工贸易企业因故无法内销或者退运的边角料、剩余料件、残次品、副产品或者受灾保税货物,由加工贸易企业委托具有法定资质的单位进行销毁处臵,海关凭相关单证、处臵单位出具的接收单据和处臵证明等资料办理核销手续。
海关可以派员监督处臵,加工贸易企业以及有关处臵单位应当给予配合。加工贸易企业因处臵获得的收入,应当向海关如实申报,海关比照边角料内销征税的管理规定办理征税手续。‛
七、对†中华人民共和国海关实施„中华人民共和国行政许可法‟办法‡(海关总署令第117号公布)作如下修改:
删去第四十八条第(一)项、第四十九条。
八、对†中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法‡(海关总署令第124号公布)作如下修改:
(一)将第二十四条第一款的‚纳税义务人因不可抗力或者国家税收政策调整不能按期缴纳税款的,应当在货物进出口前向办理进出口申报纳税手续的海关所在的直属海关提出延期缴纳税款的书面申请并随附相关材料,同时还应当提供缴税计划。‛修改为‚纳税义务人因不可抗力或者国家税收政策调整不能按期缴纳税款的,应当在货物进出口前向申报地的直属海关或者其授权的隶属海关提出延期缴纳税款的书面申请并随附相关材料,同时还应当提供缴税计划。‛
(二)将第二十五条第一款的‚直属海关应当自接到纳税义务人延期缴纳税款的申请之日起10日内审核情况是否属实,情况属实的,应当立即将有关申请材料报送海关总署。海关总署接到申请材料后,应当在20日内作出是否同意延期缴纳税款的决定以及延期缴纳税款的期限,并通知报送
—6—
申请材料的直属海关。因特殊情况在20日内不能作出决定的,可以延长10日。‛修改为‚直属海关或者其授权的隶属海关应当自接到纳税义务人延期缴纳税款的申请之日起30日内审核情况是否属实,并作出是否同意延期缴纳税款的决定以及延期缴纳税款的期限。由于特殊情况在30日内不能作出决定的,可以延长10日。‛
(三)将第二十六条第一款的‚经海关总署审核未批准延期缴纳税款的,直属海关应当自接到海关总署未批准延期缴纳税款的决定之日起3个工作日内通知纳税义务人,并填发税款缴款书。‛修改为‚直属海关或者其授权的隶属海关经审核未批准延期缴纳税款的,应当自作出决定之日起3个工作日内通知纳税义务人,并填发税款缴款书。‛
九、对†中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法‡(海关总署令第128号公布)作如下修改:
(一)将第六条‚进口货物收货人在向海关传送报关单电子数据申报后,未在规定期限或核准的期限内递交纸质报关单,海关予以撤销电子数据报关单处理、进口货物收货人重新向海关申报,产生滞报的,按照本办法第四条规定计算滞报金起征日。进口货物收货人申报并经海关依法审核,必须撤销原电子数据报关单重新申报的,经进口货物收货人申请并经海关审核同意,以撤销原报关单之日起第十五日为起征日。‛修改为‚进口货物收货人向海关传送报关单电子数据申报后,未在规定期限或者核准的期限内递交纸质报关单以及随附单证,海关予以撤销报关单电子数据处理。进口货物收货人重新向海关申报,产生滞报的,按照本办法第四条规定计算滞报金起征日。
进口货物收货人申报后依法撤销原报关单电子数据重新申报的,以撤销原报关单之日起第十五日为起征日‛。
(二)将第十二条中的‚进口货物收货人可以向海关申请减免滞报金‛修改为‚进口货物收货人可以向申报地海关申请减免滞报金‛。
第十二条第(四)项中的‚因海关及相关执法部门工作原因致使收货人无法在规定期限内申报,从而产生滞报的‛修改为‚因海关及相关司法、行政执法部门工作原因致使收货人无法在规定期限内申报,从而产生滞报的‛。
(三)删去第十四条,其他条款次序作相应调整。
(四)对第十五条作以下修改:
—7—
1.将第十五条第(三)项的‚进口货物收货人申报并经海关依法审核,必须撤销原电子数据报关单重新申报,因删单重报产生滞报的‛修改为‚进口货物收货人申报后依法撤销原报关单电子数据重新申报,因删单重报产生滞报的‛。
2.将第十五条第(四)项的‚进口货物经海关批准直接退运的‛修改为‚进口货物办理直接退运的‛。
相应将本条的条款顺序调整为第十四条。
(五)将第十七条‚本办法规定的滞报金起征日如遇法定节假日,则顺延至其后第一个工作日。‛修改为‚本办法规定的滞报金起征日遇有休息日或者法定节假日的,顺延至休息日或者法定节假日之后的第一个工作日。国务院临时调整休息日与工作日的,海关应当按照调整后的情况确定滞报金的起征日。‛
相应将本条的条款顺序调整为第十六条。
十、对†中华人民共和国海关行政处罚听证办法‡(海关总署令第145号公布)作如下修改:
删去第三条中‚暂停报关执业‛和‚取消报关从业资格‛的表述。
十一、对†中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法‡(海关总署令第155号公布)作如下修改:
将第四条‚加工贸易企业应当在加工贸易备案环节向海关进行单耗备案。‛修改为‚加工贸易企业应当在加工贸易手册设立环节向海关进行单耗备案。‛
十二、对†中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定‡(海关总署令第158号公布)作如下修改:
将第十三条‚收发货人或者其代理人申报的商品编码需要修改的,应当按照†中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法‡等规定向海关提出申请。‛修改为‚收发货人或者其代理人申报的商品编码需要修改的,应当按照进出口货物报关单修改和撤销的相关规定办理。‛
十三、对†中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定‡(海关总署令第159号公布)作如下修改:
(一)删去第六十条第二款中‚暂停报关执业‛和‚取消报关从业资格‛的表述。
(二)删去第七十五条第二款中‚或者执业‛和‚取消报关从业资格‛
—8— 的表述。
十四、对†中华人民共和国海关行政复议办法‡(海关总署令第166号公布)作如下修改:
删去第九条第(一)项中‚或者执业‛和‚取消报关从业资格‛的表述。
十五、对†中华人民共和国海关进出口货物集中申报管理办法‡(海关总署令第169号公布)作如下修改:
将第十二条‚收发货人在清单申报后申请修改或者撤销†集中申报清单‡的,比照†中华人民共和国海关报关单修改和撤销管理办法‡的相关规定办理。‛修改为‚收发货人在清单申报后修改或者撤销集中申报清单的,参照进出口货物报关单修改和撤销的相关规定办理。‛
本决定自公布之日起施行。
†中华人民共和国海关对进料加工保税集团管理办法‡、†中华人民共和国海关关于异地加工贸易的管理办法‡、†中华人民共和国海关关于转关货物监管办法‡、†中华人民共和国海关关于超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物的处理办法‡、†中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定‡、†中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法‡、†中华人民共和国海关实施„中华人民共和国行政许可法‟办法‡、†中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法‡、†中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法‡、†中华人民共和国海关行政处罚听证办法‡、†中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法‡、†中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定‡、†中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定‡、†中华人民共和国海关行政复议办法‡、†中华人民共和国海关进出口货物集中申报管理办法‡根据本决定作相应修改,重新公布。
(2004年1月29日海关总署令第110号公布 自2004年3月1日起施行)
第一章 总 则
第一条 为规范海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管,根据《中华人民共和国海关法》第三十九条规定,制定本办法。
第二条 用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢(以下简称“集装箱和集装箱式货车车厢”),应当按照本办法规定的要求和标准(见附件1)制造、改装和维修,并在集装箱和集装箱式货车车厢指定位置上安装海关批准牌照。
第三条 本办法下列用语的含义:
“营运人”是指对集装箱和集装箱式货车车厢实际控制使用者,不论其是否为该集装箱或者集装箱式货车车厢的所有人。“承运人”是指承载集装箱和集装箱式货车车厢进出境的运输工具的负责人。
“申请人”是指申请办理海关批准牌照的制造或者维修集装箱和集装箱式货车车厢的工厂。
第四条 集装箱和集装箱式货车车厢应当接受海关监管。不符合本办法规定标准或者未安装海关批准牌照的集装箱和集装箱式货车车厢,不得用于装载海关监管货物。
境内制造、改装和维修集装箱和集装箱式货车车厢的工厂,应当接受海关检查。第五条 承载集装箱或者集装箱式货车车厢的运输工具在进出境时,承运人、营运人或者其代理人应当向海关如实申报并递交载货清单(舱单)。
载货清单(舱单)上应当列明运输工具名称、航(班)次号或者集装箱式货车车牌号、国籍、卸货港口,集装箱箱号或者集装箱式货车车厢号、尺寸、总重、自重,以及箱(厢)体内装载货物的商品名称、件数、重量,经营人、收发货人、提(运)单或者装货单号等有关内容。
第六条 营运人或者其代理人应当按照海关规定向海关传输相关载货清单(舱单)的电子数据。电子数据应当规范、准确,并与所交验的纸质载货清单(舱单)的有关内容一致。所传输的电子数据与纸质单证均具有法律效力。第七条 经国务院交通主管部门批准,国际集装箱班轮公司可以在境内沿海港口之间调运其周转空箱及租用空箱。国际集装箱班轮公司或者其代理人凭交通主管部门的批准文件和自制的集装箱调运清单,向调出地和调入地海关申报。调运清单内容应当包括:承运集装箱原进境船舶名称、航(班)次号、日期,承运调运空箱的船舶名称、航(班)次号、集装箱箱号、尺寸、目的口岸、箱体数量等,并向调出地和调入地海关传输相关的电子数据。
其他运输方式在境内调拨或者运输的空集装箱,不需再办理海关手续。
第八条 用于承运装载海关监管货物的厢体与车辆不可分隔的厢式货车,其营运人或者承运人应按照《中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的管理办法》的有关规定办理海关手续。
第九条 未经海关许可,任何人不得擅自开启或者损毁集装箱和集装箱式货车车厢上的海关封志、更改、涂抹箱(厢)号、取出或者装入货物、将集装箱或者集装箱式货车车厢及其所载货物移离海关监管场所。
第二章 集装箱制造核准
第十条 境内制造集装箱的工厂,应当持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照及中国船级社颁发的《工厂认可证书》,向其所在地海关申请递交《集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准申请书》(见附件2),经核准后由海关颁发《中华人民共和国海关集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准证书》(附件3),方可从事集装箱制造。
第十一条 境内制造的集装箱可以申请我国海关批准牌照,也可以向加入联合国《一九七二年集装箱关务公约》的境外有关国家当局申请外国海关的批准牌照。
境外制造的集装箱,可以申请我国海关的批准牌照。
第十二条 海关总署授权中国船级社统一办理集装箱我国海关批准牌照。第十三条 中国船级社应当按照本办法的要求签发批准证明书。
(一)境内制造的集装箱的所有人申请我国海关批准牌照的,中国船级社按照本办法规定的标准,对集装箱图纸进行审查,并按照规定进行实体检验,检验合格的,核发《按定型设计批准证明书》(见附件4)或者《按制成以后批准证明书》(见附件5)。
(二)境外制造的集装箱的所有人申请我国海关批准牌照的,制造厂或者所有人应当提交集装箱有关图纸,经中国船级社审查并现场确认后核发《按制成以后批准证明书》。第十四条 集装箱的海关批准牌照申请人在取得《按定型设计批准证明书》或者《按制成以后批准证明书》后,应当在经批准的集装箱上按照本办法规定安装中国船级社核发的海关批准牌照(式样见附件6),并在箱体外部规定位置标识序列号。
第十五条 海关对中国船级社检验的集装箱有权进行复验,并可以随时对中国船级社办理海关批准牌照的情况进行核查。发现签发批准牌照管理不善的,海关将视情决定是否停止授权其签发海关批准牌照。
第三章 集装箱式货车车厢的制造或者改装
第十六条 境内制造或者改装集装箱式货车车厢的工厂,应当持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照及中国船级社颁发的《工厂认可证书》,向其所在地海关申请递交《集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准申请书》,经核准后由海关颁发《中华人民共和国海关集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准证书》,方可从事集装箱式货车车厢制造或者改装。
第十七条 海关总署授权中国船级社统一办理在境内装载海关监管货物的集装箱式货车车厢的海关批准牌照。
中国船级社按照本办法规定的标准,对申请海关批准牌照的集装箱式货车车厢的图纸进行审查,并按照规定对集装箱式货车车厢进行实体检验,检验合格的,核发《集装箱式货车车厢批准证明书》(附件9)。
第十八条 集装箱式货车车厢的海关批准牌照申请人在取得《集装箱式货车车厢批准证明书》后,应当在经批准的集装箱式货车车厢上按照本办法规定安装中国船级社核发的海关批准牌照(式样见附件10),并在厢体外部规定位置标识序列号。
第四章 集装箱和集装箱式货车车厢的维修
第十九条 境内维修集装箱和集装箱式货车车厢的工厂,应当持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照及中国船级社颁发的《工厂认可证书》,向其所在地海关申请递交《集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准申请书》,经核准后由海关颁发《中华人民共和国海关集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准证书》,方可从事集装箱和集装箱式货车车厢的维修。已取得《工厂认可证书》并经海关核准的集装箱和集装箱式货车车厢制造或者改装的工厂,可以从事集装箱和集装箱式货车车厢的维修。
第二十条 未经海关许可,任何人不得擅自改变集装箱和集装箱式货车车厢的结构。维修后的集装箱和集装箱式货车车厢结构应保持原状,如发生箱(厢)体特征变更的,集装箱和集装箱式货车车厢的所有人或者申请人必须拆除海关批准牌照,同时应当向中国船级社提出书面检验申请,并重新办理海关批准牌照。
第二十一条 海关可以随时对维修工厂维修的安装海关批准牌照的集装箱和集装箱式货车车厢进行核查。
第五章 对集装箱和集装箱式货车车厢的监管
第二十二条 集装箱和集装箱式货车车厢投入运营时,应当安装海关批准牌照。集装箱和集装箱式货车车厢外部标识的序列号应当与安装的海关批准牌照所标记的序列号一致。
第二十三条 集装箱和集装箱式货车车厢序列号变更的,应当重新申请检验并办理海关批准牌照。序列号模糊不清以及破损的集装箱和集装箱式货车车厢,不得装载海关监管货物。
第二十四条 集装箱和集装箱式货车车厢作为货物进出口时,无论其是否装载货物,有关收发货人或者其代理人应当按照进出口货物向海关办理报关手续。
第二十五条 境内生产的集装箱及我国营运人购买进口的集装箱在投入国际运输前,营运人应当向其所在地海关办理登记手续(见附件
7、附件8)。
境内生产的集装箱已经办理出口及国内环节税出口退税手续的,不在海关登记;已经登记的,予以注销。
第二十六条 承运海关监管货物的运输企业在集装箱式货车车厢获得《集装箱式货车车厢批准证明书》后,应当按照《中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的管理办法》的规定向其所在地海关申请办理车辆注册。
第二十七条 本办法第二十五条第一款和第二十六条所述集装箱和集装箱式货车车厢报废时,营运人凭登记或者注册资料向所在地海关办理注销手续。
第二十八条 符合本办法规定的集装箱和集装箱式货车车厢,无论其是否装载货物,海关准予暂时进境和异地出境,营运人或者其代理人无需对箱(厢)体单独向海关办理报关手续。第二十九条 暂时进境的集装箱和集装箱式货车车厢应于入境之日起6个月内复运出境。如因特殊情况不能按期复运出境的,营运人应当向暂时进境地海关提出延期申请,经海关核准后可以延期,但延长期最长不得超过3个月,逾期应按规定向海关办理进口及纳税手续。
对于已经按本办法第二十五条第一款规定在海关登记的集装箱,进出境时不受前款规定的期限限制。
第六章 附 则
第三十条 违反本办法规定,构成走私或者违反海关监管规定行为的,由海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十一条 本办法由海关总署负责解释。
第三十二条 本办法施行后向海关申请注册登记的运输企业,其承运海关监管货物的集装箱式货车车厢应符合本办法规定标准。
本办法施行前在海关注册登记的运输企业,其承运海关监管货物的集装箱式货车车厢应于2008年5月运输企业年审时起符合本办法规定标准。
第三十三条 本办法自2004年3月1日起施行。1984年1月1日施行的《中华人民共和国海关对进出口集装箱和所载货物监管办法》(〔83〕署货字第699号)、1986年7月22日施行的《中华人民共和国海关对用于运输海关加封货物的国际集装箱核发批准牌照的管理办法》(〔86〕署货字第566号)同时废止。
附件:
1.集装箱和集装箱式货车车厢结构的技术标准规定
2.集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准申请书(略)
3.中华人民共和国海关集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准证书(略)4.按定型设计批准证明书(略)5.按制成以后批准证明书(略)
6.中华人民共和国海关集装箱批准牌照样式(略)7.集装箱国际运输海关登记申请书(略)8.中华人民共和国海关集装箱国际运输海关登记证书(略)9.集装箱式货车车厢批准证明书(略)