听取群众意见(共8篇)
时间:2015年12月17日 地点:会议室
参加人:胡小芸、佟侠永、关丽佳、于冬梅、周颖、赵雪丹、周源、吴耀晗、高云、佀宏伟、冯玉兴
我:今天,我们在一起召开一次座谈会,主要任务就是听取大家对我的意见和建议。十八大以来,党中央面对全新的世情、国情和党情,提出党要管党、从严治党的要求,以整风精神在党内组织生活中严格开展批评和自我批评,大力加强党的作风建设。我非常认同党中央的这一决定,我认为“党要管党、从严治党”是我党科学治党的前提,对我们党的建设事业意义重大,关系着维护党的集中统一、稳固党的执政根基。对我个人而言,虚心听取他人意见在自我完善、自我提高方面更是极有益的促进。所以今天的会议希望同志们不要有任何负担,能够知无不言、言无不尽。古人言:观于明镜,则疵瑕不滞于躯;听于直言,则过行不累于身。你们的批评监督、建言献策是对党的事业和党的干部极大的负责和爱护。要抛开面子、深挖根源,直言不讳,就是要触及灵魂才能达到这次会议的目的。工作、生活、遵规守纪各个方面没有限制,下面我们正式开始。
:我觉得沈总编一直以来政治素质比较高,在全台职工中有着良好的威信。业务能力更是大家有目共睹。然而欲穷千里目,更上一层楼。作为对我台宣传工作负总责的领导干部,学习提高,不断自我更新,应是一项长期的任务,尤其是阅读马克思、列宁、毛泽东同志的原著。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,这是我们的思想基础。只有您站得更高、甚至能对我们的编辑、记者进行马列主义毛泽东思想的政治辅导,我们的工作会更好的把握大势、找准切入点和着力点,做到应势而动,顺势而为。
我:好。认识水平的提高源于不断学习,实践水平的提升源于理论水平的不断进步。虽然我一直重视政治学习,但是马克思、列宁、毛泽东同志原著我的确没有看过,我会把这一项作为今后努力方向。
:我的建议是在队伍建设方面。现在新的形势下,媒体自身的变革日益加快,媒体人才队伍的知识损耗也日益加快。在我们身边常出现这样的现象:一方面是人浮于事,一方面是事无其人,人才供求紧缺矛盾相对突出。而解决人才紧缺问题,我们常用的对策是招聘人员、引进人才、人员调配,但受种种因素的框定和限制,总是不能及时又长效的解决问题。我建议要保持我们的领先地位,就需要不断地对我台采编人才队伍更新知识,培训开发。结合我台实际,通过强化对培训工作的组织与实施,建立培训工作的操作规范和运作流程,形成培训体系,确保培训工作的系统性、针对性和时效性,不断提升我台人才队伍的学习创新能力。我:这点非常好,跟我的想法不谋而合。我们现在接受培训的机会实在是少。
:我觉得我们应该加强各部门的协调沟通,提高效率,减少浪费。比如有时一条新闻现场会有不同栏目几组记者共同采访。如果我们能够实现良好的协调,实现一组记者采访,回来后资源共享,节省下来的人力、物力可以去挖掘更多的新闻线索。
:这个问题启发了我,对于广播和电视的资源联动互补方面我们现在做的工作似乎不够。比如在一些有影响有特点的新闻事件的报道中,如果充分发挥广播快捷、电视生动直观的优势特点,采用新闻特写、现场短新闻、电视现场采访与广播连线等相互延伸和补充的报道方式,使广播和电视无缝对接,一定会形成舆论上的强势,最大程度满足受众的信息需求。然而我们现在的状况恰恰没有广播和电视的协调和融合。这应该是我们今后努力的方向。
我:你的建议很好,我个人在这方面的确没有前瞻和成熟的想法。听了你的建议,我觉得不仅是新闻,所有的资源都应该共享,实现联动互补。现在传统媒体和新媒体融合的大趋势下,电视、广播的一切资源更应实现联动互补、优化资源配置,才能催生能量聚变、达成视听双向共振的多重反应效果。
:说到资源配置,我们现在无论是上载工作站还是现有的编辑设备面临紧张的问题。有的记者为了避免拥挤常常是牺牲中午休息的时间去编片,真是身心疲累。现在编辑机房有两台编辑设备损坏不能使用,更加重了拥挤的程度。
:我觉得一线编辑记者们常年奔波采访,常常是超强度超负荷工作,无论是心理还是身体都承受着极大的压力。我觉得台领导在关注工作业绩的同时,也要关心同志们的身心健康。强烈建议尽快落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度,对应休未休的同志,应按照本人当年日工资收入的300%支付报酬。
:说到一线员工在工作中承受的心理和身体上的压力,我觉得生活上的压力又何尝不是一种重要的压力呢?请领导尽快捋顺职工工资,调动大家的积极性。
我:因为时间的关系,今天的会暂时告一段落,感谢大家的积极参与,今天的座谈会非常的成功。通过与大家的真心交流,听取大家的意见和建议,让我有机会如此真切的了解大家内心真实的想法。也让我认识到以前的确有很多地方做得不够,今后需要改进。比如个人政治修养问题、职工休假问题、职工工资捋顺问题办公资源拥挤问题等等,这里有我个人自身努力不够的方面,还有对职工关心不够的问题。没能及时了解大家的困难和问题,更没有及时解决问题,这是我没能深入一线、脱离群众的表现,我会立行立改。过去的一年,我为各位工作的辛勤努力表达最高的敬意。衷心希望新的一年,我和各位携手努力,有所精进,能够为我市广播电视事业开展新的气象,让每个人创造新的希望。
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,按照县委和县人大常委会机关安排部署,在县委督导组的精心指导下,始终坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,通过开展学习教育、广泛征求意见,对照检查个人在工作和生活中存在的“四风”方面的的突出问题,剖析产生问题的思想根源,认真研究整改措施,明确努力方向。
一、遵守党的政治纪律和加强作风建设情况。
(一)遵守党的政治纪律情况。
作为一名多年党关心培养成长起来的,年轻少数民族干部,我对党、对组织、对领导、对群众充满了深厚而质朴的感恩感激之情。一直以来,本人能够严格遵守党的政治纪律、认真维护和遵守党章,坚决拥护中国共产党的领导,在政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持一致。自觉维护党的集中统一、坚持反对分裂党、抵触党的言论、思想、行为,坚决维护中央权威。坚持在党的领导下,开展工作,落实任务,汇报工作进展情况。对党负责,听党指挥,牢记入党誓词。没有发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论,更没有做过与中央、县委的决定、决议等相违背的行为。
(二)贯彻中央八项规定及区市县三级党委配套规定情况。
本人从内心坚决拥护中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及区市县三及党委配套规定,并以此严格要求自己,切实转变作风。对照有关要求,反复排查,认真解决了群众反映强烈的“舌尖上的浪费”、人情消费、办公用房超标准等方面的突出问题,着力解决调研不深入、不系统、不具体问题。目前,自己在办公用房、人情消费等方面严格按照中央八项规定及自治区党委、市委、县委配套规定执行。
经过对照检查,遵守政治纪律和转变作风方面,发现自己也存在在政治学习上投入的时间还不够多,对政治理论的认识还不够深刻,认为只要自己在思想和行动上与党中央保持一致就足够了,在政治理论的学习上花的功夫不够。这对于深刻认识党的内涵及党的宗旨,深刻把握理论并将理论用于指导工作来说有一定的危害。贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性、坚定性需进一步提高。还有自身虽然做到了明辨是非,但是由于怕“得罪人”、说了也白说甚至“吃力不讨好”等顾虑,所以,有时产生了“睁一只眼闭一只眼”的现象,存在好人主义思想,敢于担当、敢于负责、敢于同不良风气作斗争的意志出现了严重衰退。与群众的密切联系有待加强,“接地气”不够。
二、“四风”方面存在的突出问题。
(一)形式主义方面。
1、学习不够扎实。其主要表现是:学习时间不够多,学习的内容不够充分,学习的形式不够丰富。在平时的工作中,虽然能按要求参加人大机关和部门组织的集中学习,但主观上对学习不能持之以恒,心浮气躁、浅尝辄止、不求甚解,甚至有厌学情绪,总是觉得事务繁忙,没有时间或不愿意挤出时间进行业余自学。到了今天的知识经济时代,由于学习时间上不能保证,导致难以跟上时代前进的脚步,从而影响了学习上的实效性。平时学习,只是按上级布置的政治学习任务或按机关政治理论学习计划中指定的内容学,零零碎碎,甚至带有突击性,难以很好的联系实际,缺乏足够的系统性,对马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系等重大理论的学习和人大业务知识学习不深入,学习目标要求不高,实用主义,急用先学,多半是为了急用才看有关文件及相应的材料。即使学习,精力也集中不起来,多虑多思,因此难以系统,难以真正全面的领会有关精神,没有真正做到入脑入心。习惯于看书本、看文件,实地考察、撰写心得等虽然有,但不够多,学习形式较老套单一,没有利用现代化的学习手段,因此学习效率明显偏低。
2、调查研究不够。这主要表现在:调查研究不够深入、不够具体。调查研究,是做好人大工作的基础。平时工作中,虽也注重调查研究,但总是在工作中遇到实际困难和问题时,带着困难和问题去调研,主动调研不够。调研过程中,事前功课做得不足,调研时往往是蜻蜓点水、走马观花,按部门提供的路线走,按提供的亮点看,听取汇报、座谈很多时候听到的往往是责任单位一家之言,调研难以发现工作中深层次的问题,针对调研事项也就难以提出富有针对性和可行性的意见建议。
3、工作作风还不够严谨扎实。这主要表现在:工作方式简单,创新不足,工作的科学性、预见性和主动性还有待加强。平进工作中,习惯于交任务、交担子,实际指导不足,缺少教方法,往往是工作中出现阻力或困难时,再予以引导,影响了工作效率的提升;还有由于自身的专业学习不能及时跟进,疲于应付,工作压力大,害怕担责,导致工作中的科学性、预见性和主动性不够强,工作中有缩手缩脚的现象,有随大流的想法,不求工作上进。平时除分管工作外,总以为有主要领导在前面顶着,怕多动脑筋,怕得罪人,不愿作深层次的思考、探讨和交流,一般只作求领受工作任务。较为突出就是人代会、常委会、主任会议上,超前谋划上有欠缺。
(二)官僚主义方面。
1、存在脱离群众、不接地气倾向。主要表面在,深入一线、深入调研不够。平时习惯于在办公室处理公务,办公文、忙接待、接电话、听汇报,到工作一线和深入基层与人大代表、人民群众,直接沟通交流的不多,很难更多的了解工作实情,不容易听到他们的心声,难以真正地把握他们的服务需求,导致某些服务工作难以及时地跟上。还有由于工作繁杂、事务繁多,难免有浮躁心情存在,主观上总认为把手头上的事情办好了工作任务就算完成了,没有时间下基层、到一线,2.存在因循守旧、不愿创新的问题。有时抱有“多做多错、少做少错、不做不错”的思想,“懒”字当头,凭经验按惯例办事,没有动脑筋想办法,怎样把工作做得更好。在日常工作中,思想上形成了固定的工作模式,老一套的工作思路,老一套工作办法,吃老本走老路。不与时俱进,不结合实际动脑筋思考,不研究探索新形势下人大工作的新路子、新方法,机械执行,死板操作,循规蹈矩。总强调按制度、按程序、按惯例来开展工作,按上级要求办事。
3、主动协调、主动服务的意识不够。这主要表现在:工作中习惯于按领导批件办事,被动接受服务的多,较少到各委办征求意见和建议等工作,主动服务的意识不强。还有工作上习惯于严格要求,不够和风细雨。表情严肃,脸色难看,和颜悦色不多,导致有些工作开展的还不够顺心,虽然这不是主观故意,但至少应注意并予以改进。
(三)享乐主义方面。
1、个人生活作风还不够朴实。这主要表现在:工作上不能坚持高标准,生活上不能坚持低标准。近年来,家庭经济条件与过去相比,虽有了一定的改善,但离戴名表、穿名牌、开名车、住豪宅还尚有很大距离,有时在工作、学习与生活中碰到相关情境或谈到类似话题时,的确很是羡慕,这说明内心深处还有享乐主义思想在作祟。
2、组织纪律观念有些松懈。在日常的工作和生活中,有时候说话办事随意性强,不注意自身的形象,想说什么就说什么,不注重场合和分寸。在遵守机关纪律方面,上班期间有晚来早走现象,也有利用上班时间外出办私事等现象。
3.修身律己不够严格。规矩意识不浓,在中央八项规定出台以前,个人现在的办公用房与本人职位相比,超过了国家规定的标准。在外出学习考察活动中,也有借考察名义游山玩水的现象。还有在日常生活中,跟同事、朋友、亲友,吃喝吃请现象时有发生,影响工作,影响身体健康,更影响了人大机关干部的形象。
(四)奢靡之风方面。
1、勤俭节约意识淡化,存在铺张浪费现象。主要是在日办公中,存在办公纸张浪费现象,很多纸张都是单面使用浪费在打印和复印上。没有用的这些纸张很好地收集起来,等下次打印或复印时候使用;有时办公电话私用,下班后没有关掉电脑、打印设备电源等现象。这说明在勤俭节约的意识有待进一步加强,养成勤俭节约的好习惯。
2、偶参加过个别同事、朋友的超标准宴请。这主要表现在:平时虽能严格要求自己,但偶尔情况下,耐不住熟人劝说,放松了对自己的约束,参加过超标准宴请。还有到苏木乡镇下乡时,基层接待超标准,由于抹不开情面也没有拒绝和制止,客随主便,也心安理得的接受了。
三、存在“四风”问题的原因剖析。
以上个人“四风”方面存在的问题,究其原因,虽有客观方面的因素,但主要还是出自自身主观方面的原因所致。
(一)个人主观上放松了学习,自身政治理论素养和业务知识水平不高,导致了理想信念不够坚定,思想觉悟水平有所滑坡,工作动力不足,往往是被动接受任务,主动服务的意识不强,对工作效率有一定影响。
(二)个人主观上放宽了要求,自身思想上有所麻痹、精神上有所懈怠,导致群众观念淡化,个人主义思想有所抬头,责任意识、服务意识、节约意识和劳动观念不强,有享乐主义倾向和铺张浪费之嫌。个别情况下,在接受吃请上和违反规定超标准接待方面一时放宽了对自己的纪律与制度的约束,有时还有怕苦怕累现象。
(三)个人主观上放低了标准,自身对工作不思进取、不求上进,对业务不精益求精,得过且过,甚至有“无过便是功”的想法,有差不多就行了的思想,导致工作中的随大流行为以及应付差事的形式主义和官僚主义作风存在,渐渐地降低了履职尽责的标准。
(四)个人主观上存在一定的惰性,工作忙乱之中,有时存在用潦草应付代替了严谨作风、投机取巧代替苦干实干的现象,导致片面认为“想到”就是“做到”,以致具体工作虽有很多计划措施周密,实际抓落实不是很到位。
四、努力方向和整改措施。
经过以上自我剖析,发现了自身存在问题的原因所在,须对症下药,找到解决问题的具体措施和今后努力的方向,以“三严三实”为标尺,下决心整改到位。
(一)加强学习,不断提高理论水平和党性修养。
认识水平的提高源于不断学习,实践水平的提升源于理论水平的不断进步。在日后的工作、生活、学习中,要认真处理好工作与学习的关系,要挤时间,善于把握时机,无论工作多忙多累,我都要切实地把理论学习作为自己的第一需要,把学习作为自己人生的组成部分,做到活到老,学到老,改造到老。自我加压,认真学习,勤于思考。每天要挤出不少于一个小时的自学时间,重点学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观,在基本理论的掌握、理解和运用上,做到深入而不肤浅、系统而不零碎、联系实际而不空谈表面。提高运用马克思主义立场、观点和方法来发现问题、分析问题和解决问题的能力,增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉提高思想素质,坚持实事求是的思想路线,更新观念,勇于创新。同时我还应根据工作需要和自身实际,坚持干什么学什么、缺什么补什么,有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识,努力使自己真正成为行家里手、内行领导。
(二)牢记宗旨,深入开展调查研究。
要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,坚持身体力行,求真务实,言行一致的工作作风,脚踏实地,埋头苦干,实实在在为人民群众办实事、办好事。要深入调查研究,深入基层,深入群众,倾听意见、建议,不断加深与人民群众的联系。围绕常委会工作安排,深入基层、深入一线、扑下身子、放下架子,坚持接近实际,贴近生活,走进群众,虚心请教,认真听取基层群众的建议和呼声,把情况和问题摸准吃透。调研中减少层层陪同,即有“规定路线”,也有“自选动作”,采取小队伍、广覆盖、多层次的方式,力求准确、全面、深入地了解情况,防止调查研究过程走过场。在调查对象上,“好”、“中”、“差”相结合,尽可能多地接触人大代表和基层群众,认真听取各方面的意见,提出高质量的建议,为常委会有针对性地开展监督,增强监督实效打好基础。
(三)坚决抵制“四风”,切实转变工作作风。
工作中,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,下大力气改进工作作风,提高工作效能。特别是在贯彻执行中央八项规定和区市县委以及机关有关切实改进工作作风的具体规定中,自觉克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,脚踏实地地工作,能够把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;带头厉行节约,反对浪费,保持艰苦奋斗,勤奋工作,以饱满的精神投入到工作中去,并且严格遵守工作纪律;生活上勤俭节约,能远离享乐主义思想,能抑制奢靡之风,自觉抵制不健康思想和价值观的影响。正确处理好家庭关系、朋友关系、同事关系,保持健康的生活方式和工作方式。牢固树立群众观点,牢记群众利益无小事的道理,时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上,真正与群众交朋友、听真言、用真心、动真情,诚心诚意为他们办实事、解难事、做好事。平时与班子成员共事的过程中,要心往一处想、劲往一处使,大事讲原则、小事讲风格,勤沟通、多补台,一把尺子待人、一个标准行事。同时,当好标杆、做好示范,发扬钉钉子的精神,把各项工作落到实处,让作风建设真正取得实实在在的成效。工作中不搞特权,遵纪守法,坚守做人、处事、用权、交友的底线,严守党和人民交给的政治责任和政治生命线,牢记“两个务必”,忠实地执行党的群众路线和民主集中制原则,继承和发扬党的优良传统和作风。
(四)加强党性修养,搞好廉洁自律。
工作中要牢记党的宗旨,自觉讲党性,牢固树立为党为人民无私奉献的精神,把个人的追求融入党的事业之中,正确对待权力、金钱、名利,时刻遵守党的章程,认真履行党员义务,自觉维护党的形象,做到思想上、言行上与党组织保持高度一致;做到不该拿的不拿,不该吃的不吃,明明白白做人,干干净净做事,真正做到自重、自省、自警、自律和自励,力求做到防微杜渐,经得起考验,始终保持共产党人的政治本色。
(五)进一步解放思想、开拓创新、增强工作实效。
进一步增强创新意识,把思想认识从不合时宜的观念、作法和思维定势的束缚中解放出来,敢于直面矛盾,敢于破解难题。努力克服消极思维,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作。进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,敢于担当,善于担当,坚定做好本职工作的信心。深入研究新形势下人大工作出现的新情况、新问题,把握工作特点和规律,提出新思路、采取新措施、开创新局面。围绕县委和县人大常委会中心工作,充分发挥参谋助手作用,尽职尽责、创造性地做好各项工作。
农村办事要由农民作主
2 月4日上午, 温家宝来到位于广州市城乡结合部的白云区江高镇水沥村。
这个村现有3960亩耕地, 人均近1亩。全村以种植红葱、韭菜为主, 去年经济总收入达到8000多万元。村子里人们正忙着分拣、捆扎准备上市的葱和韭菜。温家宝与热情的村民亲切交流, 详细察看村庄建设、耕地保护和农业生产情况, 并与四邻八村的农民座谈。
江高镇大田村谢永科在座谈时反映, 有的地方村委会换届选举中, 一些比较大的家族, 还有“拳头比较硬”的人对村民选举有影响, 不能把真正优秀的村民选进班子。
温家宝说, 村民自治是村民委员会组织法规定的, 是农民行使民主权利的重要形式, 也是农村管理的重要形式。我们一定要保障农民的选举权利, 坚定不移地做好村民自治和村委会村民直选。这是各级党委和政府的重要任务。做好村委会直选, 最基本的是要有严格的法律法规和健全的制度, 同时要有公开、公正和透明的程序。因为没有程序的民主, 就没有实质的民主。应该看到, 绝大多数群众是有眼光、有识别能力的。群众不仅会听你怎么说, 而且会看你怎么做。我们反对利用贿选、家族势力操纵等不正当手段破坏和干扰选举, 对这种行为应该依法依纪处理。
在讨论到村里要开展的一些建设时, 温家宝说, 村里的事务要坚持由村民作主, 一切相信农民, 一切依靠农民, 依靠村民自治搞好农村社会管理, 这是惟一正确的道路。现在的问题是, 一些地方农民作主流于形式。对涉及农民切身利益的大事, 有的乡村干部一开始说老百姓都是同意的, 但后来闹起事来发现老百姓并没有同意。因此, 农村办事要广泛听取农民意见, 要由农民作主。这是大道理, 要管一切小道理。
村民们听着温家宝的话, 频频点头, 不住插话表示赞同。
耕地保护一寸都不能松
江高镇水沥村沈德洪等反映, 希望能将现有的基本农田批一些给村里建冷库、办加工厂。钟落潭镇寮采村萧建星说, 村里发展农业旅游观光, 要建一些游客休息室、农民培训室、会议室, 希望批一些建设用地。
温家宝说, 现在普遍存在的问题是什么呢?是乱占农民耕地, 而农民有意见, 甚至由此引发群体性事件。问题的根源在于土地作为农民的财产, 这个权利没有得到应有保障。
温家宝说, 土地既是农民的财产, 又是农民的生产资料, 农民没有土地就如同工厂没有机器。我要肯定水沥村, 离广州这么近, 还能够保有人均近l亩的耕地, 相当不易。对这块土地, 农民要十分珍惜。我常讲, 土地是农民的命根子。水沥村没有土地就没有红葱, 也没有韭菜, 更谈不到深加工。
温家宝说, 广州作为一个大城市, 要有自己的“菜园子”。城市建设要考虑郊区农业用地, 不能让每一个城市都没有郊区, 都是高楼大厦, 都是工厂, 然后吃菜都得从外地运, 赶上冰雪天气, 菜就断了, 价格飞涨。只有农业稳, 粮食产量稳定, 蔬菜产量稳定, 物价才能稳定。农田基本建设资金要给郊区土地更大的比重, 支持农民把地养好、养肥。
温家宝说, 我今天在耕地上是一寸都不放, 一口都不松, 可以说寸步不让。希望在座的同志特别是干部能够理解。
大家报以热烈的掌声。
农村要保持田园风光
在讨论到农村盖房、发展乡村旅游等问题时, 温家宝说, 谈到农民盖房, 这应该说是政府工作的不足。对农村盖房应该有统一规划、多种设计, 满足群众多样化的需求。南方不少地方农民的房子已盖到第四次, 就是盖了一次拆一次, 再盖以后发现还是不行, 结构不合理、式样不美观, 又要拆。财富是有限的, 你可以用在生产上, 用在其它地方。如果一开始就把农民的房子规划好、建设好, 内部设施可以修缮、可以改造, 但不至于推倒重来。因此, 在节约土地、节约资源的基础上帮助农民盖好房, 需要各级政府引起重视, 认真考虑。
温家宝说, 农村发展旅游观光要坚持农村的特色, 保持田园风光, 这是基本的取向。我们的指导思想要端正到这个上面来。办乡村旅游, 应该让游人住到农民家里, 吃当地生产的农产品。如果把农村搞得像城里的公园一样, 还叫乡村旅游, 那是假的。我们千万不要干拆了真的造假的那种傻事。
大田村谢永科还说, 他们村边的河流污染20年了, 村民们最期盼的是把污染问题解决好, 让周围的农田灌溉得到保障, 让农民生活居住有一个好的环境。温家宝说, 由于工业化、城镇化的发展, 农村面临着污染越来越严重的状况。水污染的主要来源是乡镇工业和生活废水, 土壤污染的主要来源是化肥、农药。现在已经到了很严重的地步, 再不重视、再不加强治理, 将会成为一大祸害。即使农民有钱了, 生活富裕了, 但是生活的条件恶劣了, 水不能喝, 种出来的东西人家不敢买, 连自己都不敢吃, 那就是更严重的问题。你的意见非常中肯, 非常重要。农村的污染问题需要抓紧治理。
稳定进出口政策
4 日上午, 温家宝考察了广州白云国际物流有限公司的业务办理大厅, 与物流和进出口企业负责人座谈。
广州纺织工贸集团公司李志新等说, 今年出口形势不容乐观, 主要是外需低迷, 特别是欧盟需求减少, 订单在下降。另外, 出口企业成本提高, 竞争压力加大。他们提出了稳定出口退税政策、对进口高端设备给予保税等建议。
温家宝说, 面对严峻的形势, 企业要特别注重提升竞争力, 包括加大研发力度, 培育自主品牌, 调整出口结构, 开辟新的市场。进出口政策要总体保持稳定。如果要做调整, 也应当是鼓励性的多于限制性的。这个信息要尽快传递给广大企业。
温家宝特别强调, 现在欧洲面临债务危机, 我们要从战略上考虑对欧关系, 维护国家利益。一方面, 我们最大的出口市场在欧洲。另一方面, 欧洲又是我们引进技术的最大来源地。从这个角度看, 帮助稳定欧洲市场, 实际上也是帮助我们自己。我们要让社会各界了解这一点。
毫不动摇地把改革开放推向前进
白云电气集团公司是一家大型民营企业, 历经30余年, 从广州市郊的手工打铁铺发展成为现代化的电气系统集成服务商。2011年, 公司销售收入超过150亿元。
4 日下午, 温家宝来到这里考察。
看到白云电气的巨大进步, 温家宝十分高兴。他对在场的职工们说, 没有改革开放就没有白云电气, 也没有白云电气的今天;没有改革开放, 就没有国家的发展和进步, 也没有国家的今天。改革开放使中国发生了巨大的变化, 不仅发展成为世界第二大经济体, 而且各项社会事业和人民生活都取得巨大的进步。20年前, 小平同志不顾80多岁的高龄来到广东, 讲了许多语重心长、发人深省、具有深远历史意义的话。他明确告诉我们, 要坚持改革开放不动摇, 不改革开放只能是死路一条。这些话我以为至今仍有强大的震撼力, 而且有着巨大的指导意义。当前我们面临的形势总体是好的, 但是世界政治经济形势变化非常剧烈, 金融危机还在发展蔓延, 我们国内经济一些体制上的问题, 特别是不平衡、不协调、不可持续的问题需要认真加以解决, 我们面临的挑战和困难不少, 解决所有问题的关键依然是改革开放!在经历30多年改革开放的今天, 我们要继续下定决心、鼓足勇气, 毫不动摇、永不停顿地把改革开放推向前进, 特别是要有针对性地做好改革开放的长期规划设计, 继续大胆地试、大胆地闯。解放思想、实事求是, 是我们长期坚持的根本思想路线。这一点不会变也不能变。因为只有这样我们国家才能不断焕发生机和活力, 我们的人民才能不断增强为国家贡献力量的积极性和创造性。
温家宝说, 改革开放必将贯彻整个现代化进程, 只有改革开放才能走出一条中国特色社会主义道路, 才能使我们的经济和社会发生更大的变化, 给人民带来更多的实惠, 我们的民族才能在世界民族之林昂起头来, 坚强不倒。
温家宝的话使大家倍感振奋, 职工们围上前来, 争相与总理握手、合影留念。
为了保证雪天行车的安全,佛蒙特州政府决定通过人工措施,在道路上撒上大量的工业盐,加快积雪融化速度,保证了行车安全。
但与此同时,撒在路面上的工业盐也有些副作用,它们会腐蚀汽车的钢铁和发光发亮的镀铬层,让它们或生锈脱落,或出现斑斑点点,影响汽车的外观和美感。
于是,不少在冬天里晒太阳的佛蒙特州市民们,在闲聊的时候,会经常讽刺那些有镀铬层的过往汽车,他们觉得涂镀铬层是一种非常愚蠢的行为,完全忘记了佛蒙特州路上的工业盐,“那些愚昧的汽车制造商,他们为什么不学着聪明一些,减少或者干脆不要在汽车上涂镀铬层呢?”市民们这样议论抱怨道。
结果这些议论和抱怨被一家美国汽车制造商听到,他们获得这一信息后显得非常兴奋,因为市场规律早就告诉了他们一个道理,那便是“顾客的不满和抱怨就是最大的商机!”
于是,这家制造商决定走“差异化”的生产路线,制造和对外销售一款不涂镀铬层的汽车,以满足市民们的心理需求。在他们看来,这款新型的汽车必将会大受欢迎。
但是让他们万万没想到的是,当不涂镀铬层的汽车制造出来后,很难销售得出去——那些口口声声说镀铬层不好的市民们根本不买这款车,继续一如既往地选择了一款款镀铬层亮得无比耀眼的车!
明明是一款解决了顾客不满和抱怨的车,为何却没人愿意买?滞销的调查报告很快出来了。原来,发光发亮的镀铬层为汽车增添了一种独特的华丽和振奋,而这对一个购车人来说,简直太重要了——当他们买了一辆新车开回家时,总是盼着身边的朋友和亲戚们,投来艳羡和赞赏的目光,亮得耀眼的镀铬层正好会起到让人赞赏的作用。而如果去掉镀铬层,新买的汽车则会显得毫无亮色,只会让人觉得很一般,甚至像一辆旧的二手车,谁会受得了这种结果呢!
市场的反馈信息往往有千千万万条,消费者对某款产品的不满和改进建议常常也有很多,但不能一味地全信,因為消费者所说的和最终行动上的选择往往不完全一致,不加分析和取舍的遵从只好招来损失。
党的群众路线教育实践活动自3月中旬正式启动以来,在县委教育实践活动领导小组的部署和领导下,在县委第八督导组的有力指导下,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,我局认真组织,精心策划,深入学习,较好地完成了这一阶段的目标任务,取得了实实在在的成效。现将这一阶段的工作开展情况汇报如下:
一、高度重视、认真组织做好理论学习工作
自从3月17日召开了党的群众路线教育实践活动动员会以来,我局始终把学习贯彻党的群众路线教育实践活动作为当前的首要政治任务,成立了领导小组并设立活动办公室,制定实施方案、学习计划,每周组织集中学习不低于2次,撰写心得体会;同时,要求局班子成员带头学习、深入学习、争做创新学习的排头兵。
活动开展以来我局采取主要领导作专题报告,每个班子成员领学、辅导等形式,与个人自学、撰写体会、大讨论等多种方式相结合,学习了总书记一系列重要讲话精神,专题学习《从严管党治党 永葆政治本色》和焦裕禄先进事迹,并观看了《焦裕禄》电影;重点学习了郭庚茂《学习弘扬焦裕禄精神 做为民务实清廉表率》重要讲话,十八大报告专题系列学习,《论群众路线》等理论内容;并开展了反腐倡廉警示教育专题课。
二、深入学习、相互讨论交流学习心得
我局通过召开民主生活会、心得体会交流会、大讨论等方式,领导班子成员和职工相互交流,促进学习。通过学习和交流查找出了在开展群众工作方面存在的问题,以问题引导学习,创新学习方式。采取集中学习、自学、上专题课、网络学习等方式深入学习。据不完全XX,我局共组织集中学习12次、专题辅导4场次、大讨论2次、警示教育1场次、撰写学习心得共90余篇。
三、广泛征求意见,做好意见建议台账
针对局委各单位、XX系统各部门、各乡镇XX发放了《XX局党的群众路线教育实践活动征求意见表》,我局采取发放意见表、意见箱、召开座谈会等形式收集到六类意见和建议计36条。
结合目前工作实际情况和存在的问题,对收集到的意见和建议,照思想、照工作、照纪律、照作风,进行认真梳理,分类整理建立台帐,并召开专题交流会对意见建议逐条进行分析研究,切实把问题产生的原因分析深、分析透,通过交流谈心,指明今后的努力方向,为下一步做好整改工作打好基础。
四、加强制度建设,固化教育成果
学习教育、听取意见环节工作是确保教育实践活动的重要一环,其中,充分发挥制度建设的作用,用制度管权管事管人,以制度机制固化教育实践活动成果,形成改进作风建设的长效机制,尤为重要。我局研究制定出全局机关各项学习制度、活动开展制度、上下班签到制度等各项制度。更好地用制度管住干部的行为,及时把解决“四风”突出问题的措施办法提炼上升为新的制度,从体制机制上堵塞滋生“四风”的漏洞,进一步增强我局全体职工为民服务意识、提高工作水平和工作效率,树立为民务实清廉形象,建立完善XX工作新的运行机制。
“学习教育、听取意见”工作总结
在县委党的群众路线教育实践活动第三督导组的指导
下,人社局认真贯彻县委的重要部署,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持把“规定动作”做到位,力求“自选动作”有特色,第一环节呈现了部署严密、上下联动、氛围浓厚、成效明显的良好态势,主要体现为:
一是坚持领导带头,保障有力。按县活动办要求,人社局于2月25日召开了党的群众路线教育实践活动动员大会,成立活动领导小组并下设办公室,先后召开5次领导小组专题会议、6次办公室人员工作会议,组织全体干部职工集中学习8次,把握活动各个阶段的切入点和聚焦点,确保工作高效运转。局党员领导干部选择1-2个村作为群众路线教育实践活动联系点,深入联系点(乡村农户家)23次,调研服务对象16次,促使工作内容和工作机制具有可操作性、可持续性,确保指导工作稳步推进。
二是坚持理论联系实际,提高学习效率。在理论学习上狠下功夫,既保证学习时间、突出领导干部这一重点学习对象,又坚持学用结合、知行合一,将个人自学和集中交流相结合,将支部学习与领导授课相结合,围绕“四风”进行有深
度、有针对性的学习和交流,完成7项规定学习动作,确保学习教育不虚、不空、不偏;局党组组织集中观看《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》、《坚决反对四风》、《瓮安之变》、《杨善洲》等典型教育片并要求干部职工各写一篇心得体会,从干部职工心得体会中不难看出,大家从教育片中学习了优秀老党员、老干部鞠躬尽瘁的敬业精神、一心为民的宗旨意识、恪尽职守的优秀品质和艰苦奋斗的高尚情操。认真对照周恩来、焦裕禄、杨善洲等同志的先进事迹进行自我剖析,比不足、找差距,自觉把学习周恩来等同志的崇高精神转化为推动工作的动力,落实到自己的工作行动中,干好本职工作,自觉加强党性修养和作风自律,做到为民、务实、清廉。
三是坚持开门搞活动,广泛听意见。以党员领导干部为重点,改进听取意见方式,组织征求意见座谈会8场、主动到企事业单位征求意见6次、深入乡村召开群众路线座谈会5次,征求意见共200余条,开展领导干部接访群众活动4次、设立局领导接访日、民情意见箱、征求意见表等形式收集真想法,发现真问题。在听取意见建议时,对基层反映的问题,能解决的现场解决,现场无法解决的由群众路线教育实践活动办公室做好意见建议的梳理和汇总,上报党组,促进听取意见从理论层面向“查摆问题、开展批评”实践环节过渡。
四是坚持舆论引导,营造氛围。充分运用本局官方网站、县新闻宣传中心、报刊、工作简报等,大力宣传群众路线教育实践活动的基本内涵、工作重点和总体要求,宣传群众路线教育实践活动的进展情况、好的做法和实际效果,引导干部职工从思想上、观念上、感情上认同群众路线,努力营造开展群众路线教育实践活动的良好氛围。
五是坚持边学边查边改,增强活动成效。人社局为做好机关作风效能建设,端正干部职工工作态度,制定了《黄平县人力资源和社会保障局考勤管理办法》,该办法实施以来,迟到、早退、缺旷现象大幅下降,满勤人员达90%,干部职工态度更为热情、工作更加积极,得到了服务对象的一致好评。针对群众反映较为集中的问题,局机关及时召开专题会议,按照“常规性问题的解决要加大力度、遗留问题的解决要集中攻坚、新发现的问题要及时跟进”的整改思路,建立整改台帐,明确整改目标、主要措施和完成时限,解决一个“销号”一个,并通过实行动态管理,根据发现的新问题,制定新的整改计划,更新整改台帐。
六是坚持统筹兼顾,学习工作两不误。群众路线是日常工作的指导思想,日常工作是衡量群众路线成效的标尺,工作中,切实做到把充分调动党员干部的积极性主动性与开门搞活动结合起来;与“改进作风”活动、“道德讲堂”教育实践活动结合起来,对照目标任务,统筹安排好党的群众路线教育实践活动和业务工作,查找重点工作的进度和落实情
况,用工作的实际成果来检验群众路线教育实践活动的成效。
合江县政务中心在深入开展以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育实践活动中,在县委教育实践活动第二十一督导组的指导下,认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,狠抓各项目标任务落实,在学习教育、听取意见环节,主要做了以下工作。
一、抓住工作重点,教育实践活动稳步推进
(一)精心策划动员,组织推进落实
继全县教育实践活动动员会召开后,2月24日,政务中心组织会议专题传达学习了全县动员会精神和季xx书记的重要讲话。随后迅速召开党组会,结合中心实际,研究制定窗口单位活动实施方案和领导干部五带头开展教育实践活动方案,成立以党组书记为组长,其余班子成员为副组长,中心支委委员为成员的活动领导小组,下设综合协调组、宣传组,分工细化到人,责任落实到人。3月10日下午1:30分,政务中心组织管理人员、公共资源交易中心和全体进驻部门窗口人员召开动员会,党组书记作动员讲话,纪检组长作了具体活动安排部署,县委教育实践活动第二十一督导组出席会议并讲话,现场对领导班子及成员、副主任科员进行了民主评议,督导组分为二个小组分别组织中心领导班子成员、副主任科员、部分党员代表、政协委员、企业代表谈话,收集意见建议。
(二)创新活动载体,打造服务特色
中心根据县上要求和实际情况,精心组织党员干部学习。采取了集中学和自学相结合,向书本学和向网络学相结合的方式,在学习中注重创新活动载体。
一是深刻领会活动精神,从学习素材中寻找切入点。重点学习了总书记在群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议、十八届中纪委三次全会上所作的重要讲话,以及省委书记王xx、市委书记蒋xx、县委书记张xx在动员会上的讲话,学习了《党章》,坚持用行为准则提升工作意识。中心在门户网站上还开设了网络大课堂,收集了“领导讲话”、“群众路线教育实践活动文件”、“先进典型事迹”、“专家课堂讲座”、“电教片”、“政策法规”等共10万余字的教材,中心将结合不同时期专题和重点不断充实内容和开设新的专题。
二是围绕活动实质,结合中心实际创新活动载体。进一步落实“四零目标”和“四个不让”,推广“五个一样”和“五心服务”。结合群众路线教育活动,中心重申“四零目标”,提出“四个不让”、“五个一样”,开展“五心服务”。“四零目标”,即“代办零接触(全力推行联审会办、项目帮办、全程代理、招商引资项目即到即办,业主不需与部门接触)、审批零超期(在承诺时限内提前办结或符合条件当场办结)、服务零三乱(无乱收费、乱审批、乱解释)、质效零投诉(没有收到群众的有效投诉)”;“四个不让”,即“不让工作在我手中延误,不让差错在我身上发生,不让群众在我这里受到冷落,不让窗口形象在我这里受到损害”;“五个一样”即生人、熟人一样和气,干部、群众一样尊重,受理、咨询一样热情,忙时、闲时一样耐心,来早、来晚一样对待;“五心服务”即热心领办帮办以解群众之难,爱心预约加班以分群众之忧,耐心延时服务以急群众之急,贴心全程代办以得群众之赞,细心高效审批以满群众之意。
三是确定领导联系点,从点上寻求服务特色。中心班子领导结合群众路线教育实践活动和联乡帮扶工作逐一确立联系点,主要领导联系指导车辋镇灯塔村,副主任联系指导实录乡便民服务中心,纪检组长联系指导凤鸣镇便民服务中心,实行一帮一对点指导制度,推动联系点群众路线教育实践活动抓得实、出成效、出特色。3月26日,政务中心领导到车辋镇开展走基层活动,听取联系乡镇和联系村反映问题,面对面征求他们对政务中心的意见和建议,帮助灯塔村解决和反映问题。3月29日,参加全县党员义工活动,组织中心全体党员和积极分子对二转盘到xx小区及四个包联小区的清洁卫生进行了打扫。
(三)强化学习教育,增强为民理念
一是群教学习常态化。政务中心坚持每周两次组织中心管理人员和窗口负责人进行群众路线教育实践活动相关材料的学习,除了学习群教办提供的部分资料外,重点学习了总书记在兰考讲话,观看了兰辉事迹影像,要求全体学习人员撰写心得体会。
二是专家辅导塑“三观”。4月4日,政务中心管理人员及公共资源交易中心全体人员参加了合江县党委(党组)中心组第十三小组联组学习会,听取了一堂有关预防职务犯罪的专题法制讲座。第十三小组中心联组邀请了xx县人民检察院机关党委书记胡元泽进行了预防职务犯罪法制讲座,胡老师以《防微杜渐远离犯罪做一个清正廉洁的人民公仆》为题,从反腐败斗争的形势、预防职务犯罪的种类、如何预防职务犯罪等三个方面,通过市、县内离大家不远的典型案例进行了生动讲解,让大家明确了什么是职务犯罪,什么是非法利益,为树立正确的世界观、人生观和价值观奠定了基础。会后要求全体参会人员撰写心得体会。
二、突出工作特色,教育实践活动成效明显
(一)注重领导带头,体现务实作风
政务中心群众路线教育实践活动从启动开始就坚持领导带头,主要领导带班子成员,上级带下级,一级抓一级,层层抓落实。3月27日,政务中心召开中心组学习扩大会,中心领导在会上作群众路线学习教育心得体会交流,邀请了行风监督员和巡视组、联络组领导参加。中心领导班子带头学习,身体立行,率先垂范,充分发动和团结带领党员干部和职工群众参与到教育实践活动中来,保证学习教育活动务实有效。
让党员和职工参与群教主题实践活动,增强了党员干部职工的宗旨意识
3月27日,政务中心利用中午休息的时间,在全县率先举行职工演讲比赛,来自不同部门的10多位选手代表入驻中心的41个部门窗口,通过公开演讲形式向社会公开承诺“扎根中心,守望窗口,心系群众,倾情服务”的为民服务主题。政务中心将把选手们的演讲稿整理后向社会公示,彰显中心“心系群众、倾情服务”的决心。4月3日下午,政务中心党组组织了清明节前扫墓缅怀革命先烈重温入党誓词的活动,县政务中心全体工作人员怀着崇敬而凝重的心情齐聚合江烈士陵园英雄纪念碑前,寄托大家对先烈的祝福与哀思。中心全体人员还参观了革命先烈们的英雄事迹,追忆革命先烈为中国人民的解放事业和社会主义建设事业英勇献身的革命精神,寄托对革命先烈的哀思。活动结束后,大家纷纷表示会继承先烈的遗志,以实际行动践行群众路线,为实现中华民族的伟大复兴贡献力量。通过一系列学习教育和活动的开展,全体党员干部职工对开展群众路线教育实践活动的目的意义有了更深刻的认识,进一步坚定了科学理想信念,进一步端正了人生观、价值观、道德观和世界观,进一步明确了群众路线是党的一切工作的生命线,进一步锤炼了党性修养和责任意识,进一步增强了全心全意为群众服务的宗旨意识。
(三)虚心听取意见,从群众最不满意的地方改起
14日下午, 检查组首先来到省档案局, 听取了省档案局局长齐秀娟作的工作汇报, 详细了解了省档案局近3年来贯彻实施《档案法》的基本情况, 视察了档案库房、利用中心、裱糊室及爱国主义教育基地。
15日上午, 检查组驱车奔赴大庆。检查大庆市档案局馆、让胡路区档案局馆、华科公司、中石油大庆石化公司、绿洲社区以及林甸县档案局馆、三合乡、胜利村档案工作。在大庆市档案局, 段东升副局长对大庆市档案工作给予充分肯定, 认为大庆市档案工作思路开阔, 敢于创新, 尤其在档案接收、数字化、民生档案管理等方面有很多的创新点, 具有引领示范作用;大庆市档案队伍精神面貌好、干劲足, 处处闪耀大庆精神的火花, 希望大庆市档案局继续发挥优势, 进一步加大档案行政执法、档案安全工作力度, 推动大庆档案事业不断创新发展。
18日上午, 检查组检查了中国移动黑龙江公司、哈尔滨市档案局、哈尔滨市公安局档案工作, 对中国移动黑龙江公司档案规范化、现代化管理方面取得的成绩高度赞赏, 对哈尔滨市档案局档案事业发展环境建设、档案行政执法等方面工作给予充分肯定, 对哈尔滨市公安局档案安全管理工作提出了整改意见。
当天中午, 检查组不顾舟车劳顿, 利用休息时间召开反馈意见座谈会, 省委常委、省委秘书长李海涛、省委副秘书长康慨出席会议。会上, 李海涛秘书长首先对国家档案局、国务院法制办联合检查组来我省进行行政执法检查表示欢迎, 并表示这对我省档案部门来说是一个很好的学习和提高的机会。段东升副局长代表联合检查组对黑龙江省委省政府对档案工作的高度重视和关心支持表示感谢, 对黑龙江省档案工作给予充分肯定。一是黑龙江省委省政府主要领导多次听取档案工作汇报, 积极协调解决影响档案事业发展的瓶颈问题。二是全省档案事业发展纳入全省国民经济和社会发展“十二五”规划, 保证了基本经费投入;档案馆库建设、档案基础设施建设力度不断加大, 档案业务经费、专项经费投入不断增加, 档案事业发展环境得到了持续改善。三是全省90%以上档案行政执法管理部门明确了档案行政执法主体资格, 为全面依法履行法定职责奠定了基础。四是积极推进“三个体系”建设, 围绕全省大局, 贴近社会民生, 加强了婚姻档案、公证档案等档案资源的建设、管理, 提高了为政治、经济、社会、文化等各项建设事业的服务能力。同时, 注重加强档案安全保管, 提升了档案安全保障能力。五是加强了干部队伍建设。省档案局开展的“干部作风建设年”活动, 大庆档案部门处处体现的“大庆精神”、“铁人精神”都给我们留下了深刻印象, 黑龙江的档案队伍总的来说状态好、干劲足。最后, 段东升副局长提出三点希望:一是希望黑龙江省委省政府继续加大对档案工作的支持力度, 尤其要结合中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》 (以下简称《意见》) 的贯彻实施, 为全省各级档案部门有效履行档案行政管理职能创造更加有利的条件。二是进一步加强档案安全管理, 严格制度, 加强监管, 保证档案绝对安全。三是采取有效措施, 加快推进全省档案数字化建设工作。
有人说中国政协是“花瓶”。我没当全国政协委员以前也有这样的看法,但当了之后,看法改变了。
外界都把政协看成是参议院、上院,实际上不是这么回事,就看你拿什么标准来看了。1949年因为来不及开人代会,中共就召集民主党派的人协商,所以1949年的政协起到了临时人代会或者临时国会的作用。等到1954年人代会召开后,当时就有人说,这个政协还要它干什么呢?这时中共提出来保留,给它规定的性质就是:政治协商、民主监督、参政议政,是协商机构而不是决策机构,甚至还不是咨询机构。既然是协商机构,就没有决定权,就像俞正声主席讲过的,政协主要的功能是“说话”,该说什么你就说,说了人家不听怎么办呢?你还是得说。从这个标准讲,如果把它解释为一个“花瓶”,那我就希望这个花瓶里放的是真花,而不是假花。放假花,就没什么意义了;放真花的话,在我们这个社会里能增加点色彩、趣味,也是不错的。既然让我们“说话”,我就拼命地说,有空我就说,对大家说,对媒体说,这样我就尽职了。至于我说的话有什么用,这不是我能决定的,我希望有用,但我也只能多说说。大家看政协有没有发挥作用,就看我们有没有说话,看我们说话有没有水平。至于说话的结果,我们的建议是否被执行了,这要问执政党和人大。
今年的两会,我们去列席人大的开幕式,听政府工作报告,路上大家都在开“北京天气”的玩笑,说北京的天气是讲政治的:一开人大,就是好天;一開政协,就是雾霾。我想到一件往事,以前看到董希文画的油画《开国大典》,上面蓝天白云,还放着几盆菊花,其实都是假的。我也是前两年才知道,开国大典是下午3点开始的,那天是阴天。根据有人当天记的日记,那天还下着小雨。为什么选下午?就是防止国民党的飞机过来轰炸。当时的飞机是不能夜航的。国民党的飞机不能直航过来,只能利用韩国的仁川机场过来。下午3点钟开始,他们若飞过来,晚上就回不去了,所以选了这个时间。这件事如果作为历史来讲,就应该尊重事实,实事求是。
我所在小组有三十多人,每人的发言时间都有限。我是不会一味去说这个报告怎么怎么好的,而是会多谈一些意见。谈问题,才是正确的态度。我的意见不止一个,先想到的一点是有关公共文化服务方面的,我觉得现有的做法中有不少是可以商榷的。
比如,现在每年要花一大笔钱解决“三馆”(美术馆、图书馆、文化馆)的免费开放工作,听说每年要花10个亿。满足广大群众的文化普及需要,这没错,但文化需要是否都要免费?比如上海博物馆,原来门票20元时参观者也很多。有一次举办《清明上河图》展览,不免费,观众还是排很长的队。上海有多少人是因为取消了20元的门票才来的,这些都要有调查。一个负责任的政府,要考虑纳税人的钱该不该花在这上面,是否可以一周拿出一天或半天免票?美国一些博物馆就是这样运作的。这样就可以把省下来的钱去资助真正需要的地方,纳税人的钱要尽可能公正地用在大家头上。
因为免费,还发生了一些别的事。比如上海图书馆,因为有空调,有些人买了菜在里面摘菜、做各种休闲活动;外地有些博物馆因为安保问题,甚至把真品藏起来,把复制品拿出来了,这就不符合博物馆的宗旨了。这样不仅钱没有花在刀刃上,还有了负面影响。基层管理者是不是都不知道呢?很多图书馆长、美术馆长怨声载道,但又不敢向上反映,因为这是某某领导提的。有关主管官员让馆长们反映,自己却不敢说。
一味地强调免费或低价也有问题。花大工本造的大剧院等等,若请好的演出团体,人家要价很高,同时又要维持低价,怎么办呢?到最后就找一些不入流的团体,对外面说是“俄罗斯芭蕾舞团”——俄罗斯的芭蕾舞团多了,草台班子多的是。要么政府贴大量的钱,要么是降低质量。我跟有关官员讲过,公共文化服务应是满足最基本的,而不是满足高端的需求。高端的可以有少量公益、慈善性质的票,比如我在哈佛时,就有少量低价票满足大学老师的需要,更主要的票是不能跌价的。政府的公共服务是要保证居民在附近的社区都要有公共活动的场所,否则文化产业怎么能兴起?
有些地方政府官员把这个看成政绩,盲目追求高标准的服务。我在图书馆工作,知道很多图书馆有不少自动借书机、24小时开放等项目,当初一家企业要送我两台自动借书机,经考察后我拒绝了。因为两台对我们是不够的。一台40万,算10年折旧,每年要消耗4万,此外每年使用跟配套的钱,大概也要4万,用这些钱可以雇好几个员工。而且它们的使用范围有限,对书的要求也很高,有些破旧的书可能就不行。但有些图书馆大规模地使用这种设备,作为政绩,说是满足群众的要求。到底多少群众需要24小时还书呢?纳税人现在是没有资格来问,如果公开机器的成本,纳税人就可以提意见了。
公共服务不能拿公众的钱,满足少数人的需要,片面追求名声。比如现在到处提倡24小时开放。哈佛大学那么多图书馆,真正24小时开放的只有法学院的图书馆一个。美国的同行告诉我,他们也在反思这种服务的模式,通宵达旦开着灯,只有少数几个人在那里,是否合适?这种不合实际的情况,有时被媒体舆论所左右,有时被作为政绩工程。纳税人要注意,任何条件下,公共服务都应该以绝大多数人为标准,不应脱离实际。社会转型时期,不要一味讲政府的好话,而应该实事求是,有纳税人的观念,为绝大多数纳税人服务。
另外,作为教育界别的委员,教育也是我在两会上最关注的方面之一,不光是界别的委员们在关注,全社会都一样——教育部提出学区要分片儿,学区房价立马应声而涨,全世界恐怕很少有这样的现象。但我认为社会大众没关心到点子上,比如关于高考的问题,我们很少考虑一个社会里有多少年轻人是要上大学的,多少上到高中就可以,多少上到初中就可以就业了。我们总说高考的方法要改革,但十个人里只有四个人上大学的,如果不安排好其他六个人,大家都挤到一起,再怎么改都没用。怎么安排好其他人呢?首先义务教育要办好,要办得公正,如果我所在街坊的小学跟你所在街坊的小学差不多,何来买学区房的必要?在差距没有缩小到合理程度的情况下,上级再怎么制定规章制度,钻空子的人还是会不惜动用权力,利用金钱,甚至作弊。
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这里還牵涉到一个重要的问题,就是社会对职业教育出来的孩子,能否给他以公正的社会地位和体面的生活。如果他永远低人一等,没人愿意接受职业教育。即便是上大学,是上研究型大学乃至出国深造,还是找一个技术型的应用型的大学,将来出来后能找到自己满意的工作,之后再分流,也不失为一条出路。所以我们现在不能“头痛医头,脚痛医脚”。看起来是高考的问题,实则问题的根源从幼儿园就开始了,进行教育改革,要有整体、宏观的思路。当然各种弊端不能一下都解决,要分清其中的轻重缓急,我个人认为最重要的是义务教育的均衡化,要把全国的义务教育都办成高质量、一流的水准,这样很多择校的问题就不存在了。许多家长很关心“不要让孩子输在起跑线上”,这个起跑线就应是义务教育解决的,而不能依靠家庭。
如今有些房地产商打出广告:“你买我的房子,我让你上好学校。”家长让子女上好的学校是很正常的,美国也有学位房,当然学区房主要是亚裔的中国人、韩国人,西方人可能不太重视。义务教育要办得比较均衡,这里的“均衡”不仅指要提高质量,还要“限制”。一个学校办得像人大附中、中关村小学,另一个小学办得破破烂烂,这当然不可取,我们需要把学校都建好。但如何算“好”,需制定一个标准,超出这个标准的学校的资源要拿出来给大家共享,标准不能拔得太高——因为义务教育是用纳税人的钱来办的。
此外,国家应鼓励民办学校和私立学校,一些学生需要提高专项特长,义务教育不能满足这样的要求,可以到其他学校去。这些学校甚至可以向每位学生提供一套住房,你有钱就可以入读,我只负责监督学校的教学质量,看是否存在欺诈行为。现在有些人抱怨学区划片儿,本来凭本事还可以考到好的学校,现在这条路都断了,只能在前期买学区房了。只要老百姓愿意在教育上多投入,就要给他享受比一般的义务教育更高标准的机会,这是市场决定的。教育产业是应该有的,为什么不能有产业呢?我要学一门手艺,我要付钱,期待将来有回报,教学的人也要有合理的收入。我们到外国学英语,除了慈善机构外,其他都要付钱的。又比如现在很多企业都讲求终身培训,培训就是个产业,我们讲文化建设就包括教育产业,我们说“文化走出去“,就包括将来把我们的教育产业、教育产品推出去,所以推崇“产业”是应该的。但不应该提倡“产业化”,义务教育尤其不能产业化,成了普遍现象就称为“化”,这里要有个度。比如公立大学不能产业化,但要允许公立大学里面的一部分教育产业化,既然有产业就要依法纳税,国家增加税收了,还解决就业,这些都是很好的事情,这些产业如果大方向是符合社会主义核心价值观的,不也是在做文化建设工作吗?
原载于《同舟共进》2014年第4期,转载请注明出处
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