酒厂事故案例
http:// 2006年07月30日07:33 江南时报
南京当兵的人酒业有限公司是江苏省第一家由军转干部以股份制形式自主创建的经济实体。公司的高层管理人员均为退役军官，其中5名是自主择业的转业干部。员工以自主择业军官、转业安置后辞职下海创业军官、退伍战士和军嫂为主体，还聘请了一批军内退休并有志发挥余热的师、团职领导干部参加谋划、决策，严把政治方向关。公司员工中有19名是退役军人和军属，在全国各地的各级代理经销商98％是复转军人。
公司成立三年来，坚持以“争创中国军酒先锋”为目标，团结一心，艰苦创业，迎难而上，在全国的白酒行业中创造了三个第一：第一个提出了“中国军酒”的概念并全面进行了理论探索，为军酒文化建设打下了基础；第一个把“当兵的人”酒打造成了为社会认可的中国军酒的知名品牌，经江苏一家权威评估机构初步评估，其无形资产价值2亿元；第一个建起了一支以复转军人为主体的“当兵的人”的创业团队。当兵的人系列白酒被中华名牌协会评选为“中国知名品牌”；被国家轻工联合会评为首届中国酒品包装设计大赛金奖；成为南京市人民政府2005年中国·南京国际梅花节指定用酒。
目前，当兵的人系列酒大量销往陆、海、空、二炮、武警部队和全国18个省市自治区，销售额节节攀升，发展速度之快，引人瞩目。
看到他们的创业成绩，南京军区原政委傅奎清将军给予了这样的评价：“你们在部队是优秀干部，到地方同样能成为出色的企业家！”
回顾公司三年来的创业实践，以董事长任志扬为首的高层管理者们认为，取得这些创业成绩的原因是多方面的，至关重要的是我们成功闯出了一条复转军人联合创业的新路子。
一、联合创业的由来
成立公司，联合创业，这是南京市的一群自主择业的军队转业干部反复讨论研究所作出的共同选择，经历了“三步走”的研究探索过程：第一步是“网上探讨”。2003底，已决定自主择业的南京军区空军招飞中心团职军官张成扬在“西祠胡同”网上发出“转业后怎么办”的帖子，在众多自主择业干部积极参与讨论下，引发出联合创业的思考。日后，张成扬成为了南京当兵的人酒业有限公司的总经理助理。第二步是“会议磋商”。2004年8月1日，40多个转业干部在将军山聚会讨论联合创业问题，从南京军区后勤部转业的任志扬因其人品好、能力强、有创业经验，被大家推选为创业领头人。第三步是“组织筹备”。从8月18日至9月中旬，研究决定联合创业的一系列具体问题，着手办理成立公司事宜。
南京当兵的人酒业有限公司从无到有，标志着联合创业顺利起步，从偶然性入手探索必然性，其中蕴含有诸多动因缘由：
一是缘于军转安置改革激发了联合创业激情。公司自主择业的转业干部认为，国家对军转安置进行改革，鼓励干部自主择业，这是个“五保”的好政策：保吃——给予了较高的退役金；保住——按月发住房补贴；保就医——享受地方同级干部公费医疗待遇；保经营——发自主择业补助金，而且还有三年免税政策、优先办理相关手续等；保后事——百年后还有丧葬费和抚恤金。正是这个好政策，激发了大家自主择业、联手创业的积极性。
二是缘于战友情结奠定了联合创业思想基础。公司的转业干部在座谈时都深情地谈道：大家在部队一起摸爬滚打，饱尝酸甜苦辣，结下了深厚的战友情谊，心里话能敞开讲，有了困难能无私地帮，遇到危险能舍生忘死去救，一起联合创业有利于再续战友深情。转业干部都有当兵的共同经历，受到相同的严格教育训练，有共同语言，好沟通、好相处，容易生成创业的“战斗力”。另外，当兵过惯了集体生活，自主择业像离了群的孤雁，在一起创业又会找到军营生活的感觉。
三是缘于集思广益催生了联合创业正确选择。在讨论如何创业时，这些没有下海经商经历的自主择业干部，解放思想，开动脑筋，提出了许多设想建议，探索了多条不同的创业道路，历经广泛深入的调查研究和权衡斟酌，才最终选择了更符合军人特点、更能发挥军人优势的联合创业之路。可见，他们自发和自主选择的这条联合创业之路，是集体智慧的结晶、民主决策的结果，是实事求是思想路线的一次成功运用。
二、联合创业的好处
南京当兵的人酒业有限公司用大量创业事实说明，军队转业干部联合创业与单打独斗创业相比好处更多。
一是有利于尽快集中创业财力，增强企业经济基础。这个公司的自主择业干部算了一笔账：师团干部转业能拿到15万～25万元左右，大头是住房公积金，用于购买住房；一个靠工资维持生计的师团干部家庭，如果没有过重的家庭负担，转业时手中积蓄通常有20来万元。且不说这些钱很难都用于创业投资，即使能投入创业，也很难搞成个像样的项目。但是，如果几个人、十几个人、几十个人联手创业，各尽所能投一点，集中起来就很可观。这个公司采取入股投资的方式，解决了启动所需资金，渡过了诸多难关。同时，对加盟的代理商收取一定数量的保证金，这就又集中了一部分资金，进一步增强了自身的财力。
二是有利于尽快实现优势互补，提高驾驭企业能力。这个公司领导层的8名转业干部中，有2名已经创业多年，有丰富的经营管理经验，他们与初次经商的同志结合，起到了传帮带的作用，这就较好地弥补了缺乏经商经验的不足。除了董事长任志扬从商近十年以外，副董事长王岫岩也长期从事煤炭经营业务。他俩都具有丰富的商海实战经验。这些在领导层的转业干部，有的长期担任领导职务，具有较强的组织领导能力；有的长期做后勤工作，具有较强的管家理财能力；有的长期做政治工作，具有较强的宣传企划能力。他们为了共同的创业目标组合在一起，在整体上很快形成了能驾驭全局的领导力量。
三是有利于尽快壮大创业队伍，形成企业发展规模。公司与各地经销商的联合创业，采取省、地市、县市、乡镇、销售网点五级代理模式。公司着重抓省和重点地市的代理商，从纵向上形成一级抓一级、一级带一级的格局，只要抓住了省或地市的代理商，就会很快收到“抓一点带一串”的功效。在横向上，各级代理商根据自己的销售规模，招收少到三至五人，多至一二十人的营销人员。这样纵横结合，很快就把营销队伍拉了起来。像江苏省，不到半年时间就在全省13个地市建起了代理销售队伍，就是一个很好的佐证。连云港代理商周家波是自主择业的干部，转业前系海军总场场长（副团中校）。他获悉当兵的人酒业在全省招代理商后，立即来南京洽谈，经过一番激烈的竞争，一举拿下了代理权。溧阳市代理商姚林凤是位军嫂，原来是下岗职工，其丈夫朱阿富是浙江省军区的转业军人。她在丈夫的积极支持下，成为公司第一位代理商，招聘了6名员工销售当兵的人酒，迅速在各乡镇铺设好网点，至今已5次进货，累计销售达50多万元。
四是有利于尽快开发创业资源，获得广泛社会支持。转业干部资历较深，与军内外联系广泛，社会关系较多，每个人身后都有一块潜在的小市场。走联合创业之路，把每个人的这种小市场连成大市场进行统筹运作，很快就会转化为现实的产品销售能力。
原空军拉萨指挥所司令部军务科科长徐瑞庆，是江西省乐平人，他也是位自主择业干部。徐瑞庆不仅在新疆有许多战友和好朋友，在老家与亲戚同学的关系也相当好。公司的一位高层把这个情况向董事会汇报后，立即委托这位高层与徐瑞庆联系。这时候，徐瑞庆正在寻找合作项目，双方一拍即合。结果，徐瑞庆和公司签订了景德镇地区总经销权，他还发动拉萨的朋友在当地销售当兵的人的酒。徐瑞庆说，当兵的人酒业的创立，为全国自主择业干部提供了更多更好的就业机会。
当兵的人酒投入市场初期，知名度不高，销售困难，很大程度上是靠老战友、老同学和亲朋好友的信任才得以顺利销往部队、党政机关和企事业单位的。像酒泉航天城，工作性质决定了外来人员和商品是很难进入的，但是公司的转业干部有的原来就在空军和总装系统工作，有的与航天英雄杨利伟、聂海胜、费俊龙是航校的同学校友，正是凭借这种特殊关系和产品的高质量，当兵的人酒摆上了“神六”胜利返回的庆功宴席。《扬子晚报》特派记者用惊喜的笔调，报道了在航天城宾馆、商场看到当兵的人酒的新闻。
三、联合创业成功的原因
分析联合创业成功的原因，主要有以下几条：
一是得益于选准了一个好领头人，联合创业具有坚强的领导力。这个公司的干部员工一致认为，联合创业之所以在短时间取得较大成效，公司董事长、总经理任志扬在创业中起了很好的带头作用。任志扬于1983年7月参军入伍，当过空军航空学校飞行学员、排长、政治指导员、新闻干事、助理员等职务。1995年9月转业至南京市委机关任秘书。1996年主动辞职下海，先后创建了南京重任广告策划有限公司、南京重任酒业有限公司、四川省南江县金麦穗酒厂。
从军营到地方，任志扬酷爱读书、写作，不辍笔耕，出版了3部专著——《对联常识》（福建人民出版社）、《居室装潢手册》（江苏人民出版社）、《奔流的岁月》（吉林人民出版社），累计有上百万字新闻作品问世。他身上汇集了思想品德优秀、胆略魄力过人，文化修养深厚、经营管理精通、广告策划高深等诸多优势。当战友们推选他当“掌门人”时，他因忙于自有公司的经营没能马上接受，后来出于对战友高度负责的考虑，他毅然做出了牺牲，全身心投入到当兵的人酒业公司的经营管理上来。为了冲出销售困境，他亲自与客户谈判，签下了一个个订单；广告宣传资金短缺，他巧妙地开辟了新闻宣传通道，用较少的投入获得了较大的广告效应，终于带领公司员工顺利度过了困难期，迈上了快速发展的大道。
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二是得益于创新了一个好品牌，联合创业具有巨大的吸引力。“当兵的人”这个军酒品牌，最先是任志扬提出来，经过与大家设计的数十个品牌分析比较最终确定下来。用新华日报经济新闻处一位资深处长的话讲，看起来好像是突发奇想，实际上是厚积薄发，是多年从军经历和从事新闻报道、广告策划、白酒营销的体验在军酒文化层面上的集聚、升华和结晶。
“当兵的人”品牌推出、举起“争创中国军酒先锋”的大旗后，受“当兵的人”启发全国许多酒厂也先后推出十几个不同名称的“军酒”，纷纷仿效起来。中国白酒界巨头之一、四川某著名国有企业认为，“当兵的人”品牌不能由现在知名度不高的企业来委托加工，应该由他们生产会更加辉煌，早日成功。他们借此理由，要以5000万元将当兵的人品牌收入麾下。洋河、双沟和许多大型酒厂同样关注和研究当兵的人品牌迅速崛起的秘诀。
“当兵的人”是现代军人的代名词，也是一个透着光荣感、充满自豪感的称谓，具有深厚的军旅文化底蕴，借助《当兵的人》流行歌曲的广泛传播，更具有强大的影响力。无论是当过兵的人还是正在当兵的人，只要一提起当兵的人酒，亲切感、自豪感甚至是痴迷感就会油然而生，这也是吸引众多转业退伍军人积极加盟的至关重要的因素。该歌曲原创者、著名军旅歌唱家刘斌说，在全军范围内，当兵的人酒像《当兵的人》歌曲一样，具有很强的号召力，能激励部队士气，提高战斗力。
当兵的人酒的魅力究竟有多大，以下两个事例作了最好的诠释：安徽省级总代理是1978年对越自卫还击作战的二等功臣，他从新闻媒体上了解当兵的人创办这个品牌后，专程从阜阳市赶到南京洽谈代理事宜，经过两轮谈判，毅然拿出上百万元，取得了省级独家代理资格。他动情地说：“我对这个品牌充满信心，愿意身体力行，组织一批复转军人开拓安徽市场，让当兵的人酒红遍安徽。”县级句容市的代理商是一个有14年军龄的转业军人，他退伍后一直怀念军旅生活，自从代理当兵的人酒，他自称又找到了回归军营的感觉，当个县级代理不过瘾，一心想与镇江地区总代理比赛销售，决心与“当兵的人”一道成长，一起发展壮大。
三是得益于建立了一个好机制，联合创业具有可靠的保障力。公司在组织领导上实行董事会领导下的总经理负责制，重大问题由董事会研究决定，依靠集体智慧保证决策的正确性；在组织营销上实行代理制，双方互利双赢，极大地调动了经销商的积极性；在选人用人上，实行任人唯贤、量才而用的聘用制，充分发挥大家的工作创造性，为公司发展凝聚起旺盛的人气，注入了旺盛的生机活力。
良好的用人机制所带来的生机活力在一个个加盟者身上活龙活现地展现出来：邹杰原在大军区物资系统负责采供工作，公司聘为常务副总，主抓仓储物流、内务管理工作；汤长明系解放军理工大学的副师职自主择业干部，他教学经验丰富，工作作风严谨，作为公司的创始人之一，公司聘他为副总经理，分管军酒理论研究、情报资料搜集和山东市场；自主择业的转业干部傅永平原来是青海省军区某县武装部部长，工作魄力大、勇于开拓，善于沟通人际关系，公司聘为主管江苏市场的副总；副总经理范建中是南京军区通信部的自主择业干部，他负责公司团购业务，发挥自己的资源优势，使很多部队的宾馆、招待所和领导机关都喝上了当兵人的酒；自主择业干部张延良是信息产业工程师，毕业于石家庄军械工程学院。根据他的优势，公司安排他开拓河北市场；从南京军区联勤部某干休所政委位置上退下来的周桂茹，文字功底厚，有宣传报道特长，公司聘为企划部部长。这些同志都在自己的岗位上共同为公司发展谱写着奋发奉献的新篇章。
四是得益于组建了一支好队伍，联合创业具有强大的战斗力。公司对有意加盟的代理商严格考察，对复转军人，尤其是共产党员优先签约，力求签约的代理商个个是强将精兵，确保了这支队伍具有良好的素质。江苏常州市代理商张志群是从南京军区政治部转业的政工干部，回到家乡自主择业办起了公司，投资建起了常州国防园大酒店，商务工作非常繁重，他就见缝插针，结合原来的生意组织推销，把所在地区代理销售搞得红红火火。去年下半年，他举办了一次战友聚会，一次就召集了400多名战友共饮当兵的人酒，同叙战友情。1968年入伍的顾水荣，转业后在苏州市吴中区机关事务管理局担任副局长职务，为了做当兵的人酒的代理商，他提前从领导位置上退下来，利用抵押房产的贷款投资，实现了当代理商的愿望。
五是得益于营造了一个好环境，联合创业具有广泛的支持力。在社会上，他们采取主动向政府部门汇报工作和参加中国·江苏酒类及副食品交易会暨行业高峰论坛、南京国际梅花节、冠名全国马术锦标赛等促销活动，提高了公众对当兵的人酒的认知度，引起了江苏省、南京市政府机关的关注。江苏省人民政府李全林副省长、省政府韩庆华副秘书长要求把“当兵的人”打造成著名品牌；同是退役军人出身的南京市副市长蒋裕德，了解到“当兵的人”由一群转业干部创立，十分自豪，表示极大支持；南京市人事局副局长兼市军转办主任池天亮，对“当兵的人”走联合创业之路给予了充分肯定；江苏省人事厅、省军转办在调研后指出：“要大力宣传军转干部创业典型。”南京军区干部部转业办也来公司调研，鼓励他们吸纳更多的转业干部参与创业。
在部队，他们采取举办“老将军情系当兵的人”大型书画笔会、慰问全省革命伤残军人和兰州军区离退休老干部、邀请中国人民解放军军事科学院邵华将军和唱红《当兵的人》的军旅歌唱家刘斌到公司做客，以及与航天英雄杨利伟和总政著名军旅艺术家开展联谊活动等多种形式，畅叙军旅情谊，传播军酒文化，受到了部队官兵的欢迎，得到了官兵的认可与支持。常州军分区司令员在对民兵进行高炮打靶动员时讲：“打好了喝当兵的人酒！”结果，这次打靶取得了优异成绩。司令员高兴地摆了50多桌，与大家一起畅饮庆功。
四、联合创业的前景
对于今后联合创业的发展，公司已经画好了“蓝图”。他们决心把美好的蓝图变为美好的现实。
一是从联合创业的目标前景上看，“当兵的人”有“争创中国军酒先锋”的信心和能力。公司的奋斗目标是“把舢板做成航母”，争创中国军酒先锋。他们已经向这一目标迈出了一大步，下一步将在时机成熟时将当兵的人酒业有限公司升格为当兵的人集团公司，并在适当时机组建中国军酒研究所，抢占军酒理论研究制高点。目前这两项工作正在抓紧进行。他们有决心、有信心、有能力在不远的将来把这一目标变为现实。
二是从联合创业的品牌前景上看，“当兵的人”有做大做强的空间和条件。当兵的人酒以兵为本，专为当兵的人度身打造，只要有军队存在，当兵的人酒无论在时间上还是空间上，其生命活力是不可穷尽的。目前他们只是开发出了当兵的人系列白酒、红酒和葡萄酒，下一步还要开发当兵的人系列黄酒、保健酒和当兵的人系列饮料，全方位满足“当兵的人”的消费需求。河南省商丘市外宣办主任陈传贤在商丘市场举办“当兵的人百万大酬宾”活动中明确表示：以我多次在国内外招商，以我的经验、我的眼光看，“当兵的人”是巨大的无形资产，可供做大做强的条件完全具备，只要你们认真操作，前景应该令人满意。
三是从联合创业的队伍前景上看，“当兵的人”有越来越多的加盟者支持。自当兵的人酒在社会上打响以来，前来公司签约加盟的经销商与日俱增。进入2006年以来，当兵的人酒销售空前火爆，前来洽谈商务的络绎不绝，联系业务的电话接连不断。随着时间的推进，这支当兵的人联合创业队伍将会以几倍、十几倍、几十倍的速率扩大。对这种现象，泸州当兵的人酒厂副厂长庞燕认为：经销商加盟这支队伍原因主要是：看好任总有驾驭全局的能力；看好公司团队配合默契，工作氛围和谐；看好这个品牌，将来一定能成为驰名品牌。
四是从联合创业的市场前景上看，“当兵的人”有巨大的市场潜力能够开发。“铁打的营房流水的兵”。我们的国家大，身在军营当兵的人有二百多万，每年穿上军装走进军营的和脱下军装走出军营的各有数十万，历年的复转军人累计达到数千万。仅是这块市场，“当兵的人”就有巨大的发展空间。还有对军人、军队、军事怀有情结的广大消费者更是不计其数。从成都军区某师工兵团团政委位置上转业的田怀聪，现任泸州日报社总编辑，在与当兵的人酒业有限公司董事长兼总经理任志扬交谈时说，“当兵的人”品牌有极大的感召力，我从有关媒体上经常看到有关你的报道，作为战友，感到很振奋。我感觉市场潜力很大。
五是从联合创业的政治前景上看，“当兵的人”为国分忧的行动会继续获得党和政府的积极支持。当兵的人酒业有限公司的军队转业干部走的是一条自主择业联合创业之路，吸引了大批复转军人加盟创业，并通过他们为众多的当兵的人家属和下岗待业人员实现了再就业，有效地减轻了政府的负担，为建设和谐社会做出了贡献。随着当兵的人酒业越来越扩大，这种贡献会越来越大。去年8月，四川省泸州市市长肖天任视察生产基地时，看到生产线上正在生产当兵的人酒就十分惊喜：“作为酒都的市长，我敢预言，‘当兵的人’将来是个大品牌。他们联合创业应该得到政府和社会各界的支持。南京这些转业干部联合创业，走在我们泸州转业干部的前面了。”
针对转业干部党员多的特点，南京当兵的人酒业有限公司正在积极主动与省市组织部门联系，打算在公司尽快建立起党组织，以加强对党员的教育管理，永远保持公司党员队伍的先进性，充分发挥先锋模范作用。
六是从联合创业的文化前景上看，“当兵的人”致力于军酒文化的开发会产生巨大的社会效益。中国军酒文化是中国军旅文化和中国酒文化的重要组成部分，具有独特的魅力。但是，长期以来，对中国军酒文化的研究开发远远不够广泛、系统、深入，这与新形势下的中国军旅文化和中国酒文化建设的要求极不适应。为此，“当兵的人”主动担当起了研究开发中国军酒文化的重任，开展了一系列军酒理论研究，决心为提高部队战斗力，为营造爱军、拥军社会氛围，发挥出更大的服务和促进作用。
在联合打造当兵的人军酒品牌的征途上，他们永远忘不了南京军区原司令员向守志上将的教诲：“商场如战场，经商就像打仗一样，不要指望一口吃个胖子，要集小胜为大胜，先组织‘上甘岭’战斗，然后再组织‘淮海战役’。”他们把老首长的教诲作为经营发展的制胜谋略，把军人特有的大勇、大智、大谋倾注到商海作战中，并取得了一个又一个的胜利。
八一节前夕，南京当兵的人酒业有限公司又传出令人振奋的喜讯：
——南京当兵的人酒业有限公司自己的生产基地——泸州当兵的人酒厂隆重问世，结束委托其他酒厂生产的历史；
——又将有一批自主择业的军转干部加盟当兵的人酒业队伍，为今年夏天当兵的人啤酒和当兵的人红酒的开发，强化了经营管理人才队伍；
——由任志扬主编的《中国军酒概论》一书，即将由解放军出版社出版。这部30万字的著述，从政治学、军事学、经济学、广告策划学、历史学、古典文学、诗词学、酒文化学等多种角度全面论述中国军酒的理论专著问世，将填补中国军酒理论研究的空白，为“当兵的人”争创中国军酒先锋奠定理论基石；
——当兵的人大厦——集办公、休闲、餐饮、展览于一体的综合性办公大楼，也列入企业五年发展的计划。
关键词：酒厂,消防隐患,整改措施
0 引言
白酒是中国的传统饮料酒, 为中国特有的一种蒸馏酒, 由淀粉或糖质原料制成酒醅或发酵后经蒸馏而得。我国白酒的生产已有很长的历史, 白酒在我国产销量巨大, 因此国内的每个乡镇几乎都有自己的酿酒厂, 形成独特的、极具地域特色的“酒文化”。
由于历史原因, 遍布全国的白酒酿造厂建设时间多在20世纪90年代和21世纪头五六年内, 规模各异, 其中以中小白酒厂数量最多。由于当时缺乏一个专业的消防规范来指导这些酒厂的建设, 使这些酒厂在今天来看, 留下了许多不符合GB 50694—2011酒厂设计防火规范的硬伤。若将这些酒厂关停, 则会对地方经济和民生产生重大的影响。因此本着“预防为主, 防消结合”的原则, 针对已建成的白酒厂的消防隐患情况, 采取补救措施进行整改以消除隐患。酒厂内灌装车间的中间罐区是一个较为重要的部位, 也是火灾隐患较为突出的区域。本文就此类区域隐患的整改, 用一个具有较为普遍的案例来进行探讨。
1 酒厂基本情况
某县一个中型白酒厂, 年产量约3 500 t, 主要为38度、45度和52度三种中低档白酒。该厂建成于20世纪90年代, 占地面积40 000 m2, 建筑面积15 000 m2, 拥有白酒车间, 四层露酒楼, 两套动灌装流水线, 另有白酒储罐区1个, 100 t白酒储罐12个。厂区内消防车通道畅通, 建筑的防火间距符合有关规范要求。
白酒车间为灌装车间、包装车间和成品库合用建筑, 内有两套动灌装流水线, 2个中间储罐区, 每个中间储罐区内设10 t不锈钢储罐8个, 双排设置;成品库分为两个防火区, 用实体墙分隔。而在成品库与中间储罐区之间, 未设置任何防火分隔措施, 无自动消防设施。
2 白酒灌装车间的中间储罐区存在的消防隐患
1) 现行防火设计规范要求甲类危险品液体的中间储罐区, 其储存量不能大于一昼夜的生产使用量。该车间两个中间储罐区内的白酒储量显然大于一昼夜的生产使用量, 储罐设置的数量超标, 且储罐之间以及距墙的间距太小不符合规范要求。
2) 规范要求:甲类危险品液体的中间储罐区, 与其他功能的生产、成品用房之间, 按规范, 应采用不低于2 h的防火墙和不低于1.5 h的楼板分隔, 防火墙上的门应为甲级防火门。现有情况是, 中间储罐区与成品库之间完全未设防火分隔。
3) 白酒车间内的中间储罐区、灌装区域、包装区域均未设置火灾自动报警系统 (包括可燃气体报警系统) 、自动喷水灭火系统 (包括储罐事故冷却系统) , 一旦在乙醇积聚在地面超标情况下, 可能会发生爆燃, 仅靠现有室内消火栓和灭火器是无法及时发现和处置火情, 流淌的易燃液体会使火灾蔓延至整栋建筑。
鉴于白酒车间特别是中间罐区部分存在的上述火灾隐患, 公安机关消防机构在检查后首先责令其停产停业, 再针对隐患情况进行整改, 整改合格后方可重新投入生产。
3 火灾隐患整改措施
1) 在不改变作为甲类危险品液体的中间储罐区使用性质的前提下, 将中间储罐的数量减少, 结合工艺要求将储罐的总容积控制在1 d的灌装生产量以内, 同时利用减少中间储罐后的空间, 按要求拉大中间储罐之间的间距。
2) 将使用性质为甲类危险品液体的中间储罐区, 与其他功能的生产、成品用房进行有效分隔, 分隔方法采用不低于2 h的防火墙由车间地面砌至车间顶部, 并将防火墙上的必须开的检查、检修门, 设为常闭式甲级防火门。
3) 作为室内白酒中间储罐区, 以及灌装车间、包装车间, 按规范设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统, 另在储罐区和灌装车间内设置可燃气体报警系统。
a.中间储罐区内可燃气体报警系统应设乙醇气体探测器。由于乙醇分子量大于空气, 故探测器应设在距地面30 cm内, 采用防爆型探测器, 由于罐体冷却系统, 其防爆等级不低于IP65;b.在中间罐区储罐顶部敷设线缆型感温探测器, 用于监控储罐内的温度, 报警信号用于联动储罐的水喷雾灭火和冷却系统;c.在中间储罐区内门两侧, 设置手动报警按钮和声光报警器。手动报警按钮主要用于人员先于探测器发现火灾时进行报警, 同时满足手动按钮和探测器双信号报警时启动水喷雾灭火和冷却系统;d.在中间储罐区域设置水喷雾自动灭火系统。在满足供水要求的情况下, 允许水喷雾系统与喷淋系统共用消防水泵和供水主管, 但应在进入中间储罐区前加设雨淋阀组, 分开水喷雾系统与喷淋系统。为了准确对着火罐进行喷雾灭火, 应在雨淋阀后, 每个储罐喷雾开式喷头前, 加设可控制喷头喷雾的控制阀;e.在中间储罐区域设置储罐冷却系统。冷却系统按规范要求可安装在中间储罐区顶部梁下, 火灾时除了对着火罐进行喷雾冷却外, 还应对临近储罐靠着火罐一侧进行冷却, 该系统与火灾自动报警系统联动。冷却系统也与喷淋系统共用消防水泵和供水主管, 针对着火罐和相邻罐的喷雾冷却要求, 在每个储罐上设置两个半圈形独立冷却管道, 冷却管道进口处加设与火灾自动报警系统联动的控制阀, 哪一个储罐探测器报警, 就打开哪个储罐和相邻储罐靠着火罐一侧的冷却水控制阀门, 向该储罐进行喷雾冷却。
2012年2月25日21时22分左右，驾驶人查某驾驶E**10*号大型客车至某县某路段，将行人朱某撞伤，朱某后被送往医院进行救治并于2012年4月19日死亡。该交通事故经某县公安局交通警察大队认定，查某负事故的主要责任，朱某负次要责任。经公安局法医鉴定，朱某因交通事故胸部闭合性外伤，左侧肾脏挫伤并肾周血肿等。治疗期间并发肺部混合感染并脓毒性休克、双侧胸腔积液，败血症，急性消化道出血并失血性贫血，急性肾功能不全呼吸循环衰竭、肾功能不全死亡，朱某的死亡原因跟外伤、自身因素均有因果关系。
二、分歧观点
第一种观点认为，根据刑法第133条及最高人民法院《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题解释》第二条第一款的规定，“死亡一人或重伤三人以上，负事故全部或主要责任的处三年以下有期徒刑或拘役”查某交通肇事的行为造成朱某死亡的后果，且交警认定查某负事故的主要责任，因此，查某已构成交通肇事罪。
第二种观点认为，在交通事故中，查某的行为只是造成朱某骨折等后果，尽管朱某受伤的事实与其最终的死亡结果有一定联系，但上述损伤一般不会直接致人死亡，朱某死亡的直接原因系伤后并发感染，查某的行为不构成犯罪。
三、评析意见
笔者同意第一种观点。
朱某受伤后死亡的后果系由查某的交通肇事行为所致，查某的行为与朱某的死亡之间有着直接的因果关系，朱某在住院期间因并发感染致呼吸循环衰竭死亡与查某的交通肇事行为不构成刑事因果关系的中断，查某的行为构成交通肇事罪。具体分析如下：
（1）查某的行为与朱某的死亡之间有着直接的因果关系。从被害人朱某死亡这一结果看，正是由于查某的交通肇事行为，才引起朱某被撞伤住院这一结果，查某的先前行为虽然是在其他因素的介入之下才导致危害结果发生，但是，如果没有查某的交通肇事行为，朱某就不可能并发感染后死亡，因此，查某的行为与朱某的死亡之间有着直接的因果关系。
（2）朱某在医院并发感染这一介入因素不足以中断查某交通肇事行为与朱某死亡结果之间的因果关系。
刑事案件中因果关系中断，指的是一个危害行为引起某一危害结果产生的过程中，因介入第三方因素而导致原既存的因果关系中断的情形。根据刑法理论，在因果关系发展过程中，如果介入了第三方得行为或自然力等其他因素，要成立中断的因果关系，就必须具备以下三个条件：①必须有另一个因素介入。②介入的这个因素必须是异常的因素，即通常情况下不会介入的某种行为或自然力因素；③中途介入的这个因素必須对危害结果的发生起决定性作用。若同时具备上述三个条件，介入的因素就成立中断前行为与危害结果之间的因果关系。
实例1 无证违章操作，酿本世纪末特大火灾
1．事故经过
2000年12月25日晚，圣诞之夜。位于洛阳市老城区的东都商厦楼前五光十色，灯火通明。台商新近租用东都商厦的一层和负一层开设郑州丹尼斯百货商场洛阳分店，计划于26日试营业，正紧锣密鼓夜以继日地店貌装修。在商厦顶层4层开设的一个歌舞厅将举办圣诞狂欢舞会。是夜拥到这里的男男女女摩肩接踵而来，有兴高采烈的购票者，也有得意洋洋拿着赠票而来的。然而，就在人们歌舞升平，沉浸于圣诞节的欢乐之时，楼下几簇小小的电焊火花将正在装修的地下室烧起，火势和浓烟顺着楼梯直逼顶层歌舞厅，酿成了本世纪末的特大灾难，夺走了309人的生命。
2．主要原因分析
着火的直接原因是丹尼斯雇佣的4名既无特种作业人员操作证又无道德良心可言的所谓电焊工违章作业引起的。他们在大厦负一层焊接该层与负二层家俱商场的遮盖钢板时，根本未考虑下边是摆满了木质家俱、沙发等易燃品的商场，没有采取任何防范措施，野蛮施工致使火红的焊渣溅落下去引燃了物品，情急之下他们慌乱用消防水龙带向下浇了些水，但火势控制不住反而愈燃愈烈。在此情况下，几个人竟然未报警即逃离了现场。大火就这样凶猛烧了起来，乌黑有毒的浓烟像一条狰狞的苍龙沿通道翻腾着直冲大厦顶层舞厅，到有人发现失火时，已是两个多小时以后，紧急疏散和灭火都为时已晚，致使309人中毒窒息死亡。所以，这起事故的主要原因，是由于电焊工没有受过安全教育，缺乏最基本的安全常识，事故发生后惊慌失措，没有及时报警，贻误了灭火和疏散的时机。
实例2 焊工自己给焊机按通电源、遭电击
1．事故经过
某厂有位焊工到室外临时施工点电焊，焊机接线时因无电源插座，便自己将电缆每股导线头部的漆皮刮掉，分别弯成小钩挂到露天的电网线上，由于错把零线接到火线上，当他调节焊接电流用手触及外壳时，即遭电击身亡。
2．主要原因分析
焊机外壳本来是接到电源零线的，由于焊工不熟悉有关电气安全知识，将零线和火线错接，导致焊机外壳带电，造成触电死亡事故。
实例3 接线板烧损，焊机外壳带电，造成事故
1．事故经过
1980年7月，某厂点焊工甲和乙进行铁壳点焊时，发现焊机一次引线圈已断，电工只找了一段软线交乙自己更换。乙换线时，发现一次线接线板螺栓松动，使用扳手拧紧(此时甲不在现场)，然后试焊几下就离开现场。甲返回不了解情况，便开始点焊，只焊了几下就大叫一声倒在地上。
工人丙立即拉闸，但甲由于抢救不及时而死亡。
2．主要原因分析
(1)因接线板烧损，线圈与外壳之间没有有效的绝缘，因而引起短路。
(2)焊机外壳没有接地
实例4 更换焊机条时手触焊钳口，遭电击
1．事故经过
某造船厂有一位年轻的女电焊工，正在船舱烧电焊，因船舱内温度高而且通风不好，身上大量出汗，帆布工作服和皮手套已湿透。在更换焊条时触及焊钳口，因痉挛后仰跌倒，焊钳落在颈部未能摆脱，造成电击，事故发生后经抢救无效而死亡。
2．主要原因分析
(1)焊机的空载电压较高超过了安全电压
(2)船舱内温度高，焊工大量出汗。人体电阻降低，触电危险性增大。
(3)触电后，未能及时发现，电流通过人体的持续时间较长，使心脏、肺部等重要器官受到严重破坏，所以，抢救无效。
实例5 窗户上的挡风麻袋掉落在焊接电缆接头上，引起一场火灾
1．事故经过
某厂电焊工在木工房焊活，遮挡工房窗户上的湿麻袋掉落在焊机电缆接头上。焊机工作2个多小时后焊工即拉闸下班，结果在夜间麻袋着火引起一场火灾。事故发生后为分析原因专门作了模拟实验，用干燥的麻袋五层覆盖在原接头上，焊机工作了半小时麻袋起火！用湿麻袋片实验，1小时后冒蒸汽，2小时有微烟，5小时起火！
2．主要原因分析
由于焊接电缆的接头连接不牢固，接触不良，接触电阻太大。几百安培的焊接电流通过接头时，产生的电阻热导致麻袋起火引起这场火灾。
实例6 焊补鸡舍引起火灾
1．事故经过
某养鸡场鸡舍的金属构件损坏需焊补，该构架和一个木制的支架相联结。在电焊过程中，木质受热冒烟。焊补结束后焊工即离开工地，过后不久，木料着火点燃了鸡舍的聚苯乙烯绝缘材料，烧毁了鸡舍，鸡舍里的1500只小鸡全部被烧死。
2．主要原因分析
焊接电弧加热了焊接部位的金属，由于金属的热传导作用，使木制支架受热引起着火。操作者焊前未采取防热传导引起事故的措施，焊后也未检查作业现场的危险因素，是造成这起事故的原因。
实例7 脱附罐作焊机接地极造成事故
1．事故经过
某厂的焊工，选用新安装的脱附罐作接地极(罐内有二吨多活性炭)。电焊时由于导线连接处的局部加热，引燃了罐里的活性炭，结果将二吨多活性炭全部烧光。
2．主要原因分析
由于焊接电流产生的电阻热和引弧时产生的电火花，局部加热活性炭引起着火。
实例8 焊接切割时焊渣引燃火灾
1．事故经过
某建工对承包一大礼堂大修时，一女气割工上屋顶进行钢屋架拆除切割作业，由于熔渣落下，引燃下面存放的废料、油毛毡等物引起火灾，待别人发觉时火势已猛，烧毁了整个礼堂。
2．主要原因分析
(1)违反高空焊割作业规定
(2)未做焊割前的准备工作
(3)属责任事故
实例9 易燃易爆容器内电焊引起爆炸事故
1．事故经过
某焦化厂2名焊工对已关闭6个月的老3号储苯罐进行接长出口管道和装设避雷针电焊作业，电焊后突然发生爆炸，造成死亡3人的重大事故。
2．主要原因分析
(1)动火手续不全
(2)未对储苯罐进行彻底清洗及置换
(3)焊工违反“十不烧”
实例10 装卸工违章作业，造成氧气瓶爆炸
1．事故经过
某单位用卡车运回新灌的氧气，装卸工为图方便，把氧气瓶从车上用脚蹬下，第一个气瓶刚落下，第二个气瓶跟着正好砸在上面，立刻引起两个气瓶的爆炸，造成一伤一亡。
2．主要原因分析
两个气瓶相互碰撞，压缩气体在氧气瓶碰撞时受到猛烈振动，引起压力升高，气瓶碰撞时升高后的压力，在气瓶某处产生的应力超过了该瓶壁的极限的强度，即引起气瓶爆炸。
实例11 氧气瓶的减压器着火烧毁
1．事故经过
某建筑队气焊工在施焊时，使用漏气的焊炬，焊工的手心被调节轮处冒出的火苗烧伤起泡，涂上了獾油。在调节好乙炔和氧气压力后就开始焊活，施焊过程中发生回火，氧气胶管爆炸，减压器着火并烧毁，关闭气瓶阀门时，氧气瓶上半截已烫手，非常危险。
2．主要原因分析
(1)漏气的焊炬容易发生回火。
(2)在调节氧气压力时，氧气减压器和瓶阀沾上油脂，发生回火时，在压缩纯氧强烈氧化作用下，引起剧烈燃烧。
实例12 排除地沟里含油的积水时，发生着火
1．事故经过
某厂的三位青年工人到地沟里排除积水，由于水面上有一层油，油的蒸汽使人感到胸闷，组长即用氧气胶管向地沟里吹扫，过后不久，组长亲自下地沟去替换一位青工，他手持香烟刚走到梯子的一半时，地沟突然起火。三位青工被送到医院时，神智尚清醒，烧伤也不严重，但都医治无效。
2．主要原因分析
由于三位青工的呼吸系统和肺部里有油的蒸气和富氧，富氧是强烈氧化剂。所以，当组长下地沟的途中，烟头点燃地沟的油蒸气时，燃烧的火焰不仅烧伤三位青工的皮肤，而且火还顺着鼻子烧进他们的肺部，把呼吸系统烧烂。
实例13 焊补装酸罐爆炸
1．事故经过
某单位一装运硫酸的罐体底部漏酸，补焊时，将罐底朝上，人孔朝下放在地面上，当焊工起弧时，酸罐即发生爆炸，当场烧伤焊工，并炸死在场工人一名。
2．主要原因分析
经过取样分析得知，罐体材料不是耐酸钢，在稀硫酸作用下，罐体材料中的铁与酸可发生如下反应：
Fe+H2SO4＝FeSO4+H2↑
由上式可知，在酸罐内会充满氢气与空气的混合气体。氢在空气中的含量超过爆炸极限范围，因此显然是电焊火花引燃罐内混合气而发生爆炸。
实例14 焊补氢气管道引起爆炸
1．事故经过
某化工厂有座几层楼高的深冷制氢装置，因管道漏气需焊补。该管道经过一个小屋子，为安全起见，先采用氮气吹扫小屋，将氢气置换排出，并用测爆仪检测合格。但在焊补前再次检测时，发现氢气浓度又上升达到爆炸极限。经过反复检查，原来泄漏的氢气除了在小屋子里扩散外，还钻进管道的保温材料珍珠砂里去。随即再次用氮气吹扫置换，检测合格后，用事先准备好的湿麻袋，将扩散氢气部位的砂子覆盖上，然后进行焊补。开始操作不久，则发生爆炸，将小屋及几层楼高的制氢装置炸毁，造成7人死亡，8人受伤，6人住院，损失55万元。
2．主要原因分析
由于氢气是最轻的气体，湿麻袋实际上挡不住氢气从珍珠砂中往外扩散，小屋子的氢气浓度不断上升，动火条件发生了变化，由于氢气浓度达到爆炸极限而发生这起爆炸事故。
实例15 焊补柴油柜爆炸
1．事故经过
1981年7月，某拖拉机厂一辆汽车装载的柴油柜，出油管在接近油阀的部位损坏，需要补焊。操作人员将柜内柴油放完之后，未加清洗，只打开人孔盖就进行补焊，立刻爆炸，现场炸死三人。
2．主要原因分析
油柜中的柴油放完之后，柜壁内表面仍有油膜存留，并向柜内挥发油气，与进入的空气形成爆炸性混合气体(柴油气体占1．5％～4．5％)，被焊接高温引爆。
实例16 非气焊工违章操作，酿成事故
1．事故经过
某厂气焊工甲与水暖工乙进行上、下水管大修工作。乙开启减压器上的氧气阀门，氧气突然冲出，将接在减压器出气嘴上的氧气胶管冲落，正好打在乙的左眼上，将眼球击裂失明。
2．主要原因分析
(1)瓶内氧气压力较高，开启阀门过大，使氧气猛烈冲出。
(2)氧气胶管与减压器的连接部位扎得不牢。
(3)水暖工乙不懂气焊安全操作知识，开启阀门过猛，且又站在氧气出口方向，属违章作业，酿成事故。
实例17 在喷漆房内施焊引起火灾
1．事故经过
1978年4月，某厂一电焊工甲，在总装车间喷漆房内焊接工件，电焊火花飞溅到附近较厚油漆膜的木板上起火。在场的工人见状惊慌失措，有的拿扫帚扑打，有的用压缩空气吹火，造成火势扩大，后经消防队半小时扑救才熄灭。
2．主要原因分析
(1)房内油漆膜未清除，又未采取任何安全防火措施。
(2)灭火方法不当，错误地用压缩空气吹火，助长了火势，扩大了事故恶果。
实例18 用风铲清渣未戴防护镜造成左眼失明
1．事故经过
1965年9月，某厂工人用风铲清理工件焊缝时，毛刺飞起，打入左眼，重伤失明。
2．主要原因分析
(1)操作方法不当，致使焊缝毛刺打入眼睛，造成事故。
(2)工人未戴安全防护镜。
实例19 登高焊接作业发生高空坠落
1．事故经过
某厂有位电焊工在12m高的金属结构上焊接，为安全起见，登高时带着尼龙安全带上去。在施焊过程中，安全带被角钢缠住。当他转身去解开时，尼龙安全带被高温的焊缝烧断，人从高处坠落，造成终身残废。
2．主要原因分析
安全带不符合安全要求。
实例20无证操作
1．事故经过
某单位8层职工宿舍基建工地因电焊工请假，影响了施工，基建科副科长朱某着急，就自己顶替焊工焊接，他攀上屋架顶，在既未挂安全带，又无助手帮助的情况下，也不戴面罩，左手扶着钢筋，右手抓焊钳，闭着眼睛施焊。但他毕竟不是焊工，终因焊接质量差，焊缝支持不住他的体重，而从12．4m高处坠落，当即死亡。
2．主要原因分析
(1)朱某不是焊工，焊接技术差，又未经安全技术培训。
(2)登高焊接未系安全带。
(3)地面上无人监护。
实例21 焊工在更换乙炔气瓶时引起着火
1．事故经过
某焊工因乙炔瓶用空，换瓶时将气瓶卧放滚动到工作地点，即投入使用，因乙炔气瓶内丙酮流出而着火，焊工惊惶失措。
2．主要原因分析
(1)焊工严重违反《溶解乙炔气瓶安全监察规程》规定。
(2)使用前未竖立置放20min。
实例22 焊工在容器内焊接、错用氧气置换引起火灾
1．事故经过
某农药厂机修焊工进入直径1m、高2m的繁殖锅内焊接挡板，未装排烟机抽烟，而用氧气吹锅内烟气，使烟气消失。当电工再次进入锅内焊接作业时，只听“轰”的一声，该焊工烧伤面积达88％，三度烧伤占60％，抢救七天后死亡。
2．主要原因分析
(1)严重违章用氧气作通风气源。
(2)进入容器内焊接未按规定装设排烟机。
实例23 错用氧气代替压缩空气，引起爆炸
1．事故经过
某五金商店一焊工在店堂内维修压缩机和冷凝器，在进行最后的气压试验时，因无压缩空气，焊工就用氧气来代替，当试压至0．98MPa时，压缩机出现漏气，该焊工立即进行焊补。在引弧一瞬间压缩机立即爆炸，不但店堂炸毁，焊工当场炸死，并造成多人受伤。
2．主要原因分析
(1)店堂内不可作为焊接场所。
(2)焊补前应打开一切孔盖，必须在没有压力的情况下焊补。
(3)严禁用氧气代替压缩空气作试压。
实例24 盲目动火，引燃爆炸
1．事故经过
某冷轧钢厂机修工场内，车刨组长为利用已废弃的旧油箱(容积为0．8m3)盛装汽油，他用割炬对密封的油箱进行切割，导致箱内残留的油料燃烧爆炸，致其烧伤。烧伤面积达99％，其中深度达50％，经抢救无效而死亡。
2．主要原因分析
(1)不是焊工而盲目动火，属违章作业。
(2)动火前必须彻底清洗。
(3)清洗后应打开油箱的孔盖。
实例25 乙炔气瓶存放不符合要求，遇火星引爆
1．事故经过
某工地气割工切割钢板，在作业下风存放乙炔瓶的铁棚突然“轰”的一声响，碎片飞出10m砸下，该气割工被气浪冲出3m外，手臂骨折。
2．主要原因分析
(1)气瓶放在作业下风处。
(2)泄漏的乙炔气闷在铁棚内。
(3)火星顺风飞向铁棚。
实例26 焊接前未仔细检查作业环境，导致焊工坠落身亡
1．事故经过
1999年6月，4名焊工在轮船上进行隔舱板焊接工作，其中夏某靠近于一减轻孔工作(孔长1．85m，宽1．2m)，焊接时不慎失足从减轻孔坠落至舱底，发现时人已死亡。
2．主要原因分析
(1)夏某未仔细观察环境。
(2)减轻孔无任何安全设施。
(3)照明不足，无监护人。
实例27 高空未系安全带挂钩，坠落身亡
1．事故经过
1997年10月，某工地上，焊接技术员蒋某腰系安全带到二层施工平台检查钢柱焊缝质量，项目经理看到此状未作提醒，突然蒋某大叫一声，从平台西侧坠落地面，头部着地，经抢救无效死亡。
2．主要原因分析
(1)未挂安全带挂钩。
(2)属领导责任。
(3)缺乏督促检查。
实例28 动火场地不符合要求，引燃大火
1．事故经过
1997年2月，焊工顾某向驻船消防员申请动火，消防员未到现场就批准动火。顾某气割爆丝后，舱底的油污遇火花飞溅，引燃熊熊大火。看火员用水和灭火机扑救不成，并迅速扩大，造成5死、1重伤、3轻伤。
2．主要原因分析
(1)动火部位下方有油污。
(2)消防员盲目审批。
(3)灭火知识缺乏。
实例29 焊工未按要求穿戴防护用品，触电身亡
1．事故经过
1999年5月12日上午，上海某机械厂结构车间，用数台焊机对产品机座进行焊接，当一焊工右手合电闸，左手扶焊机一瞬间，随即“哇”大叫一声倒在地上，经送医院抢救无效死亡。
2．主要原因分析
(1)电焊机机壳带电。
(2)焊工未穿绝缘鞋。
某储运公司仓储区占地面积为300m×300m，共有8个库房，原用于存放一般货物。3年前，该储运公司未经任何技术改造和审批，擅自将1号、4号和6号库房改存危险化学品。2008年3月14日12时18分，仓储区4号库房内首先发生爆炸，12min后，6号库房也发生了爆炸，爆炸引发了火灾，火势越来越大，之后相继发生了几次小规模爆炸。消防队到达现场后，发现消火栓不出水，消防蓄水池没有水，随后在1km外找到取水点，并立即展开灭火抢险救援行动。事故发生前，1号库房存放双氧水5t;4号库房存放硫化钠10t、过硫酸铵40t、高锰酸钾1t、硝酸铵130t、洗衣粉50t;6号库房存放硫黄15t、甲苯4t、甲酸乙酯10t。事故导致15人死亡、36人重伤、近万人疏散，烧损、炸毁建筑物39000m2和大量化学物品等，直接经济损失 1.2亿元。
1.依据《危险货物品名表》的规定，下列物质中，属于氧化剂的是()。
A.硫化钠
B.高锰酸钾
C.甲酸乙酯
D.硫黄
E.甲苯
2依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB l8218--2009)的规定，关于该仓储区重大危险源的辨识结果，下列说法中，正确的是()。
A.1号库房构成重大危险源
B.4号库房构成重大危险源 C.6号库房构成重大危险源
D.仓储区构成重大危险源 E.仓储区不构成重大危险源
3本案中，第一次爆炸最可能的直接原因是()。
A.氧化剂与还原剂混存发生反应
B.库房之间安全距离不够 C.硝酸铵存储量达130t D.高锰酸钾存储量达10t E.库房管理混乱
4甲苯挥发蒸气爆炸的基本要素包括()。
A.甲苯蒸气与空气混合浓度达到爆炸极限B.环境相对湿度超过50%
C.开放空间
D.点火源
E.受限空间
5根据相关法律、法规和规定，下列物质中，目前在我国属于危险化学品的有()。
A.高锰酸钾 B.硝酸铵
C.甲苯
D.洗衣粉
E.甲酸乙酯
6该仓储区应采取的安全技术措施包括()。
A.安装可燃气体监测报警装置B.仓库内使用防爆电器
C.安全巡检措施 D.防爆、隔爆、泄爆措施E.违章处理措施
7根据相关法律、法规，下列应计入该起事故直接经济损失的包括()。
A.火灾爆炸中毁损的财产
B.消防抢险费用 C.伤员救治费用
D.周边河流因事故污染治理费用 E.库房员工因工伤歇工工资
第二大题为客观题(包括单选题和多选题)8根据以上场景，回答8-15问题(共16分，每小题2分，1～3题为单选题，4～8题为多选题)：
某商厦2003年10月竣工投入使用。商厦共6层，其中地下2层、地上4层，耐火等级为二级，占地面积3200m2，建筑面积7900m2，高 20.4m。商厦地下2层是家具商场和货物仓库。家具商场主要经营红木家具、沙发、席梦思床垫、办公桌椅等。地下1层主要经营副食品、百货等。地上1层主要经营小五金、小家电、文体用品、服装、日用品等;2层主要经营服装;3层仅有一些货架摊位;4层东侧和南侧为办公区，北侧有一间会议室，西侧为某歌舞厅 KTV包间，中部为某歌舞厅大厅。火灾当晚歌舞厅内有400余人。
2012年12月25日20时许，员工王某在地下1层中部进行焊接操作时，电焊火花顺着钢板上的孔洞掉落到地下2层中部，引起楼梯上的沙发塑料泡沫等物品起火。王某等人发现起火后，用室内消火栓通过孔洞向1层浇水扑救，但火势没有得到有效控制，反而越来越大，他就同其他职工一起逃离现场。
21时35分公安消防支队接到报警后，相继调集31辆消防车、200多名消防人员赶赴火场，随后又请调公安、武警等单位协同作战。由于这次火灾起火部位在该商厦的最底层，东北和西北两个楼梯间上下贯通，着火后形成烟囱效应，在风压的作用下，大量有毒烟雾很快扩散到整个大楼。火灾发生后，该商厦有关人员盲目采取了全楼断电措施，楼内又未设置消防急照明灯，致使全楼漆黑一片，给扑救火灾和人员营救带来了极大的困难。公安消防部队在火灾扑救中，共营救遇险人员106人。22时50分将火控制，26日0时37分将火彻底扑灭。这起火灾事故造成309人死亡、7人受伤，直接财产损失275.3万元。
根据《安全生产事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)，该起事故属于()。
A.特别重大事故 B.重大事故
C.较大事故 D.一般事故
E.轻微事故
9该起事故应由()负责组织调查。
A.公安部门 B.设区的市级人民政府 C.县级人民政府
D.省级人民政府
E.国务院或者国务院授权有关部门
10商厦员工王某在进行焊接操作时，按规定应办理()。
A.高处作业证
B.危险作业许可证 C.临时用电作业证
D.动火安全作业证 E.受限空间作业证
11利用建筑物内已有的设施进行逃生的正确做法是()。
A.利用消防电梯进行疏散逃生
B.利用室内的防烟楼梯、普通楼梯、封闭楼梯进行逃生
C.利用建筑物的阳台、通廊、避难层和室内设置的缓降器、救生袋、安全绳等进行逃生
D.利用普通电梯或观光电梯避难逃生 E.利用墙边落水管进行逃生
12火灾逃生时的正确做法是()。
A.进入高层建筑后应注意通道、警铃、灭火器位置，一旦火灾发生，要立即按警铃或打电话
B.低楼层发生火灾后，上层的人应往下跑，以便及时得到救援
C.起火后，如果发现通道被阻，则应关好房门，打开窗户，设法逃生
D.当被大火困在房内无法脱身时，要用湿毛巾捂住鼻子，阻挡烟气侵袭，耐心等待救援，并想方设法报警呼救
E.不能乘普通电梯逃生。高楼起火后容易断电，这时候乘普通电梯就有“卡壳”的可能，使逃生失败
13下列对疏散指示标志设置要求，描述正确的有()。
A.应急照明灯和灯光疏散指示标志应在其外面加设玻璃或其他不燃烧透明材料制成的保护罩
B.疏散通道出口处的疏散指示标志应设在门框边缘或门的上部
C.疏散通道中，疏散指示标志(包括灯光式)宜设在通道两侧及拐弯处的墙面上。标志牌的上边缘距地面应不大于2.00m
D.如天花板的高度较小，疏散指示标志也可在疏散门的两侧墙上设置，标志的中心点距地面高度应在1.30～1.50m之间
E.悬挂在室内大厅或走道处的疏散指示标志的下边缘距地面的高度不应小于2.00m
14针对该起事故，在火灾初期阶段，可以减少人员伤亡的措施有()。
A.有组织的疏散人员 B.先通知不利于疏散区域的人员
C.为人们指明各种疏散通道
D.首先通知出口附近的人员先疏散出去
E.打开所有门窗
15针对该起事故，调查组的人员应包括()人员。
A.劳动保障部门 B.人民检察院 C.社区人民政府
D.有关专家 E.安全生产监督管理部门
第三大题为主观题
16D煤矿采用井工开采方式，设计生产能力450万t/年，服务年限35年，基建施工年限5年，2009年1月1日开始建设。该煤矿基建工程分别由两家施工企业承担，井下有5个基建工作面。矿井开采的煤层上部岩层中有2个含水层，开采煤层周边有采空区和废弃井巷，并已探明采空区充水。
2010年4月25日13时，当班工人在井下第3基建工作面作业时，发现巷道局部有“冒汗”、渗水等透水现象，班长甲立即向调度室报告，但当班调度员接报后未采取任何处置措施。15时10分，第3基建工作面发生重大透水事故。事发时，井下有作业人员185人，紧急升井101人。经3d奋力救援，59人获救。事故导致21人死亡，4人失踪。
事故发生后，D煤矿深感事故应急救援工作的重要性。D煤矿针对可能发生的事故，编制了安全生产专项应急预案，内容包括：应急处置基本原则、应急组织机构及职责、预防与预警、应急处置、应急物资与装备保障。应急组织机构和人员的联系方式、逃生路线、标识和图样以及相关文件附在预案之后。专项应急预案经企业内部评审后印发，并报当地人民政府备案。之后，D煤矿组织开展了透水事故专项应急救援演练。
1.说明D煤矿安全生产专项应急预案应补充的内容。
2.指出D煤矿专项应急预案管理中存在的问题。
3.说明调度员乙在接到甲报告后应采取的应对措施。
4.针对透水事故的一级救援演练，编制全面演练方案。
第五大题为主观题
18E招标项目为20km管道铺设施工项目。项目作业内容主要有：挖沟、布管和焊接;主要作业程序是：挖沟、地面管道焊接、吊管入沟、沟内对管焊接、填埋。施工期为6月1日至8月31日，属于雨季。施工地点位于江淮丘陵地带，施工现场地表最大坡度达22o管沟开挖尺寸为：深2.6m、上部宽 2.5m、底部宽2.1m。管道规格为：直径1016mm、壁厚17.5mm,长12.3m，重量为5.3t。
F公司计划参与该项目的投标。该公司主要设备有：挖掘机10台，焊接工程车20台，40t吊管机20台;该公司有员工140人，其中：挖掘机驾驶员15人、焊接工程车驾驶员25人、吊管机驾驶员25人、焊工60人、管理和技术人员15人。该公司有类似工程施工经验，曾经完成过300km类似管道工程的施工，没有发生伤亡事故，有良好的安全、质量业绩。
在制作项目投标书时，需要分析该项目施工过程中的危险有害因素并进行风险评估，依据风险评估结果制订安全防范措施，计算安全生产投入。
1.参照《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441--1986)，分析该项目施工过程中存在的危险有害因素类型及起因物。
2.指出F公司主要工程设备中的特种设备，并说明该类设备安全技术档案的内容。
3.指出该项目施工过程中应采取的安全技术措施。
4.说明该项目安全生产投入应包括哪几方面费用。
参考答案:B
参考答案:D
参考答案:A
参考答案:A,D
参考答案:A,B,C,E
参考答案:A,B,D
参考答案:A,B,C,E
参考答案:A
参考答案:E
参考答案:D
参考答案:A,B,C,E
考答案:A,C,D,E
参考答案:A,B,D,E
参考答案:A,B,C,D 参考答案:B,D,E
解析1.D煤矿安全生产专项应急预案应补充的内容：危险性分析、可能发生的事故特征、预防措施、应急策划、现场恢复、预案管理与评审改进等内容。
2.D煤矿专项应急预案管理中存在的问题：
(1)D煤矿的专项应急预案没有制订明确的救援程序和具体的应急措施;
(2)D煤矿的专项预案应在综合预案的基础上，充分考虑透水事故的特点，对应急的形势、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述;
(3)专项应急预案不能经企业内部评审后印发，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审，评审应当形成书面纪要并附有专家名单。应急预案经评审后，由煤矿主要负责人签署公布;
(4)专项应急预案报当地人民政府备案不妥，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。
3.调度员乙在接到甲报告后应采取的应对措施：下达立即停止生产，撤离作业人员的调度指令，让职工在第一时间得知信息。然后再根据规定向值班矿领导和矿长以及上级有关部门汇报，启动相应的应急措施。
4.针对透水事故的一级救援演练，编制全面演练方案：
(1)报警。工作面发生发生透水后立即向矿调度室报告，调度员立即向主要领导汇报。
(2)应急响应。矿领导接到报警后，根据透水情况启动相应的应急预案，成立救援指挥部。
(3)应急处置。救援指挥部指挥下井人员撤离透水工作面升井，同时通过侦测人员掌握透水情况，制订救援方案，调集救援人员和救援设备实施救援。
(4)应急恢复。
(5)应急结束。第五题答案
解析1.该项目施工工程中存在的危险有害因素类型及起因物如下：
(1)坍塌：起因物是挖沟作业。
(2)起重伤害：起因物是吊管机。
(3)车辆伤害：起因物是挖掘机和工程车。
(4)高处坠落：起因物是大地。
2.F公司主要工程设备中的特种设备是吊管机。该类设备安全技术档案应当包括以下内容：
(1)吊管机的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料。
(2)吊管机的定期检验和定期自行检查的记录。
(3)吊管机的日常使用状况记录。
(4)吊管机及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。
(5)吊管机运行故障和事故记录。
(6)能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。
3.该项目施工过程中应采取的安全技术措施有：
(1)为防止管沟塌方，应严格按要求坡度放边坡，雨期施工应有边坡加固措施、排水措施。
(2)为防止起重伤害，应按要求对吊管机定期检验，吊管机司机必须有特种作业人员操作证。
(3)为防止高处坠落，施工时管沟边上应有护栏，施工人员应戴安全帽。
4.该项目安全生产投入应包括的费用：
(1)安全活动、安全培训教育费用。
(2)为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品费用。
(3)安全设施费用。
(4)保证安全生产事故隐患排查、治理费用。
(5)安全检查、安全评价和职业卫生评价所需费用。
(6)保证安全生产科技研究和安全生产先进技术推广费用。
(7)建立应急救援队伍、开展应急救援演练费用。
(8)为从业人员缴纳工伤保险和职业病预防健康体检费用。
(9)消防器材设施购置、维护费用。
(10)现场安全警示标志设置、维护更换费用。
(11)治安保卫费用。
(12)应急救援物资费用。
一、事故经过：
５月８日早７时，建井处安装队一段副段长刚某主持班前会，布置了当天工作任务和安全注意事项，７时１０分开始入井。钳工组长刘某等６人负责加固第二部胶带机头，他们来到井下第一部胶带机与第二部胶带机搭接处的作业地点后，６人作了分工：王某、郭某处理第一、第二驱动装置减速机的油窗；组长刘某和张某划线；电钳工赵某用电焊加固机头运输架，电钳工张某用风焊切割钢板。当切割完１２块钢板时，１１点开始吃午饭。３０分钟后继续施工。张某割掉机头大角之后，将风焊递给赵某割钢板。赵割了大约２００ｍｍ，张提出换赵，赵刚站起来，就发现平台下残留的胶末、胶带条起火。正在一旁干活的张某先用木板，接着用沙箱的砂子灭火，赵想用灭火器，但不会用没有打开。这时组长刘某、张某用木板扑打，火势越来越大。他们感到喘不出气，便撤向７．６ｍ绞车处，遇到矿方２名工人，这２名工人马上给井调度室汇报，随即这６名工人由二水平主运道撤离现场并由副井升井。
火势蔓延产生的火风压波及到井下二水平生产采区和三水平井底、地面主控室，死亡８０人（其中包括救灾指挥的矿总工程师、机电副总工程师和９名救护队员），伤２３人。矿调度室接到灾情报告后，局矿开始事故抢救，调动８个救护小队入井探查，引导人员撤离。事故当天的１７时左右，除遇难人员外，其余人员安全升井。５月１１日，残火全部扑灭。
二、事故原因： １、直接原因
工人在井下安装胶带运输机，用气焊切割钢板时，飞溅火花引燃作业地点附近残留的胶末、胶条，由于灭火措施不力，导致运输机胶带起火。
２、主要原因
这起事故是该矿务局建井工程处在小恒山矿施工时发生的。由于不具备反风条件，工人避灾路线不清，无防火门，防火设施欠缺，灭火措施不力，安全管理混乱，从而造成大量人员伤亡。反映了局、矿、建井工程处各级领导缺乏安全第一、预防为主的思想。具体表现在：一是井下电、气焊安全措施制度不完善，审批不认真。二是缺乏防火灭火意识，防火措施不落实。第一部胶带机交付使用时就没有铺设供水管路，没有防尘防灭火系统。三是生产采区缺乏抗灾能力，工人没有配备自救器。四是工程验收不符合国家规定，没有严格执行“三同时”原则，第一部胶带机移交使用时，没有正式验收安全设施。五是在事故发生初期，抢险救灾有失误。六是使用非阻燃胶带，造成火势扩大蔓延。
三、防范措施：
１、立即开展全局性的安全思想教育，全员、全过程、全方位地增强安全意识，把安全第一，预防为主的方针在思想上、组织上、措施上落到实处，以落实好安全第一责任者的责任，带动部门、区域、岗位责任制的全面落实。
２、立即开展全局性安全大检查，查领导安全思想，查责任制的落实情况，查各项安全规章制度的执行情况，查企业不安全隐患，找出问题积极整改，抓质量标准和安全管理水平工作。
３、加强安全、技术、安全法规的培训教育，提高干部职工素质。特别针对煤矿队伍流动性大和安全素质不高的实际问题，强化职工培训教育，做到持证上岗，持证指挥。
４、建立健全并完善“通防”系统，编制并落实灾害防治预案，提高矿井的抗灾能力。
案例二
一、事故经过
7月9日零点班接班后，9号车司机赵东芳下井与维修工修理9号车，凌晨1时多，经试车仍不能正常运行。赵因无活可干便步行到1150计量室，遇见12号车司机王培元在拉完9车矿石之后因感冒头晕在计量室休息。王培元得知赵东芳的车未修好，便将12号车借给赵东芳，这时约是凌晨2时。当赵东芳拉完第7车矿石后，看到车上温度表已达到170℃，便驾车到1138-1118水平的斜坡道岔口处熄火降温不到10分钟，大约凌晨4时40分再次启动后，发现发动机右后脚下面着火，就取下车上的灭火器灭火，没有灭掉，就跑到5号车范玉江处，两个各拿了一个灭火器灭火(有一个灭火器是空的)，但火还是灭不掉。赵东芳又跑到一工区找灭火器，一工区值班员许发礼说“灭火器是空的”。5时20分，许发礼在帮助灭火过程中，向矿调度室调度员夏学军作了电话汇报。赵随后找了两个水桶，与13号车司机刘永宏、5号车司机范玉江提水去灭火，因火势很大，用水灭火也不起作用。赵东芳又跑到1118维修硐室内找灭火器未找到，赵就让硐室内的岳小军向计量室打电话(但未打通)，尔后赵又返回现场，试图让铲运机铲断水管用水灭火，但因铲运机司机不在而未成。这时赵东芳看到巷道内烟很浓，并感到头痛无力，便摸着巷道走到了1150中段休息片刻后，乘罐车出井，约7时到地面，再没有向有关部门报告情况。
卡车着火时，1118中段作业点共有施工人员59名。7月9日5时30分，临夏二建六队值班长孔有理在1118中段5号溜井焊钢模时，发现有烟从溜井上面下来，就跑到6号道，待一会6号道也进来烟后，即组织人员往2号道有通风井的地方跑。当时有人提出硬冲1118-1138斜坡道，他就制止他们不要去，但仍有好多人不听制止跑往1118-1138斜坡道，造成17人死亡，2人重伤。其余40人相继撤离到FV1通风井处而脱险。
二、事故原因
（一）井下运输安全管理不严，车辆检查维修质量达不到安全要求，埋下火灾隐患。9号车司机赵东芳与12号车司机王培元违反规定私自换车，使12号车辆长时间连续工作，造成发动机周围温度过高，而且该车检查、维修质量差，油管接口渗油，因而埋下了火灾隐患。
（二）司机操作不当引发火灾，不立即报警延误灭火时机。司机赵东芳，发现卡车显示达到170℃的警戒温度后，未按停车不熄火、用叶轮扇风冷却的规定操作，而是停车熄火，在温度没有降到安全界限的情况下再次启动，因电火花点燃可燃气体，形成火灾。起火后，赵东芳没有立即报告，在数次试图灭火不成的情况下又离开现场出井，也没有向任何部门报告，延误了灭火的时机。
（三）施工现场安全管理不到位，火灾发生时人员撤离无人指挥。掘一工区主管设备副主任王奇峰，违反拖车时设备主任必须到现场指挥的规定，在家中电话同意上一班值班班长安排当班值班长干拖车的工作，事故发生时值班员不在现场，人员撤离工作无人指挥，致使一部分作业人员盲目进入灾区。
（四）未按规定制定和实施矿井灾害预防和应急计划，防火安全措施不落实。现已查明，98年以后矿井没有依法制定和实施过灾害预防和应急计划，防灭火安全措施达不到要求，井下巷道安全标志设置不符合规定。火灾发生时，矿调度室没有立即向公司调度报告，对事故的扑救和人员的撤离缺乏有效的指挥和调度，井下通讯联络不畅通，多处灭火器材不能使用，事故地点附近无消防栓和其他消防设施，地面消防车因外部尺寸过大进不了井筒，待拆卸了梯子后才入井灭火。
（五）外包工程施工队，未依法对从业人员进行安全培训。在该矿承包工程的四个施工队安全管理松懈，没有严格按照矿山安全法规规定的时间和内容对从业人员进行安全培训，从业人员安全素质低，缺乏应急和安全撤离等应有的知识，部分作业人员因选择了错误的避灾路线而伤亡。
（六）金川公司领导对贯彻执行党和国家的安全生产方针和矿山安全法规重视不够，对事故隐患的整改和查处力度不强，安全生产管理不严，也是造成这起事故的一个原因。
三、防范措施：
（一）加强法制观念，认真贯彻执行国家的安全生产方针和安全生产法律法规，依法抓好企业的安全生产工作。
（二）进一步落实各级安全生产责任制，特别是各级领导的安全生产责任制，真正把安全生产 法规、制度、措施、规程等落实到每个基层和每个作业人员，形成有效预防事故的管理机制。
（三）采取有效措施，进一步改善企业的安全生产条件，完善包括通风系统、通讯系统和防灭火系统的合理性和安全性，配备必要的救护、急救装备和器材，按规定设置矿山安全标志，以增强抗御灾害和事故的能力。
（四）要依法编制和实施以防止火灾事故为重点的矿山灾害预防和应急计划，及时检查和治理事故隐患，防止火灾事故的再次发生，切实做好各类事故的防范工作。
（五）加强对外包施工队的安全生产管理工作。企业要对外包施工队的安全资质进行审查和从业人员上岗资格的清理整顿，安全资质达不到要求的不准承包工程；承包施工队要严格执行各项安全生产管理制度，依法培训作业人员，对安全管理松懈、存在重大事故隐患的要限期停产整顿，愈期达不到要求的要依法取消其承包资格，对达不到培训规定的作业人员不准上岗作业。
案例三
一、事故经过：
建安公司负责更换小青矿副井压风管路及排水管路工程，2004年5月5日十九时在更换到距地面350m处时，作业人员郭××、申××、张××在罐帽子上，朱××在上层罐内，闫××、朱×在下层罐内，上层罐内有两台焊机、两瓶乙炔、两瓶氧气，由朱××负责开关乙炔、氧气，焊工申××在上面施焊，由于施焊产生的火花落入上层罐内引起乙炔瓶着火，朱××关乙炔瓶开关没关住，于是郭××带着搬子从罐帽上下来关乙炔瓶开关，也没关住，他们就一同爬到罐帽上，用电话联系把副罐拉到地面平台，此时火就大了起来，与此同时小青矿井下安检员杨××发现有浓烟进入井下,感到情况特殊，就及时向调度汇报，矿调度立即通知有关领导及有关单位人员赶赴现场灭火，通过全体人员的齐心奋战,用灭火器把火扑灭,避免了一次重、特大事故的发生。并把乙炔瓶、氧气瓶拖运到井棚外安全地点。
此次事故烧坏两台电焊机、两个乙炔瓶及两个氧气瓶及胶管。副罐上层罐内层涮的油漆几乎全部烧掉，外层涮的油漆也掉了一半。如果气瓶爆炸后果不堪想象。
二、事故原因：
这是一起典型的没按措施作业、因违章作业造成的重大未遂事故。
事故发生的直接原因：一是乙炔瓶泄漏；二是在罐上烧火焊产生的火花散落在漏气的乙炔瓶上，引燃乙炔。
事故发生的间接原因：
1、施工现场没有灭火器、沙箱、洒水桶。
2、施焊时没有接火工具。
3、氧气瓶、乙炔瓶放在一起（而且是4个瓶子）。
4、施焊前没有人检查所使用气瓶的气密性。
5、安检员没在施工地点监督检查。
三、防范措施：
1、认真检查各工程是否有安全措施及施工人员是否按措施作业。
2、认真检查气带和气瓶有无泄漏现象、气瓶安全帽是否齐全完好。
3、施焊时气瓶的数量和间距要符合规定。
4、施焊时要有足够防灭火器材。
5、作业现场要有专职施工负责人和安全负责人。
6、必须有安检员在施工地点监察，否则不准施工作业。
关键词：调车作业;事故;原因;措施
中图分类号：U298.1文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）09-0131-01
一、前言
近年来，随着铁路技术装备的不断改进和铁路规章制度的进一步完善，铁路交通事故呈现出进一步下降的趋势，但铁路调车事故仍然居高不下，调车作业安全是关系到铁路运输安全的重要因素。本文将根据一起典型事故案例对铁路调车安全进行分析，对铁路调车事故的发生提出了一些预防措施。
二、案例经过
2009年6月3日22时56分，某局车务段在Y站调车作业未按规定对临时停留在站内到发线7道1组5辆车采取防溜措施，致使该组车辆发生溜逸。溜逸车组经由Y站41#、39#、37#、19#、9#、7#道岔，越过Y站下行进站信号机97m进入区间，溜逸过程中将37#、19#道岔挤坏，走行891m，构成机车车辆溜入区间一般C类事故（C11）。
三、原因分析
（一）Y站调车长在调车作业中严重违反《技规》第242条“一批调车作业中临时停留的车辆，须拧紧两端车辆的人力制动机或以铁鞋（止轮器）止轮”和《技规》第232条“调车作业摘钩时，必须停妥，采取好防溜措施，方可摘开车钩”;违反了《行规》第61条第2点“配有调车机车的中间站到发线、调车线的停留车辆，须按规定采取拧紧两端车辆的人力制动机或以铁鞋（止轮器）牢固固定”;以及《站细》第77条第二点“一批调车作业中临时停留车辆，应拧紧人力制动机或使用防盗铁鞋止轮，遇人力制动机故障时，使用防盗铁鞋或紧固器止轮”，违章作业是导致事故发生的直接原因。
（二）Y站所在局调车作业安全管理制度中的附件3第四款第五点提出的“作业中，必须严控临时停留车的防溜措施;作业后，把关人员必须督促调车人员对停留车按规定做好防溜措施”，Y站未对该批调车作业防溜措施落实情况进行盯控，造成现场调车作业严重失控。未采取有效的盯控措施是导致事故发生的重要原因。
四、铁路调车事故的预防措施
（一）制定调车作业现场细化措施。
本案中，未执行调车联控，未落实防溜措施，调车作业安全管理规定及措施未落到实处是导致事故的重要原因。
为确保调车安全，务必制定调车作业安全卡控措施，一是研究制定站段调车关键作业环节安全控制细化措施，从作业组织、计划编制、计划传达、作业前检查、准备进路、信号显示、侵正调车、速度控制、车辆防溜、作业过程监控、规章制度执行等关键环节上控制不安全因素，堵塞管理漏洞。二是对关键时间、关键设备、关键岗位、中间站侵正、防溜、轨道电路分路不良、无调车信号折返或压调车信号原路折返等关键环节细化卡控措施。确保调车作业的安全。
（二）提高调车人员的安全意识和业务水平。
本案中，“两违”问题突出，调车长在整个调车作业过程中有章不循、违章蛮干，严重违反《技规》、《行规》、《站细》等多项规定。
部分车站调车作业量少且没有发生过事故，还有部分车站某些时间段调车作业量也相对较少，从而造成职工缺乏忧患意识，对调车作业不够重视，作业中易产生违章违纪现象，不严格执行规章制度，简化作业过程，作业人员应变能力差，对突发事件处理不当，最终影响作业安全。
因此，定期开展调车安全专项整治，查找职工“两违”等方面的突出问题。通过召开事故现场分析会和先进管理单位表彰会的形式，通过“正反典型”对比，吸取事故教训。
采用职工培训考核与使用待遇一体化考核机制，促进调车人员自觉学习业务知识和提高实作技能。学习和培训要突出必知必会、应知应会和应急处理办法等内容，优组合，提高班组整体作战能力。
调车工作是具有脏、险、苦、累等特点，又处于事故多发区域，高素质合格的调车作业人员能做到人到心到责任到，能注意作业进度，把握关键钩数，遇到问题及时提醒和解决，保证调车安全。
（三）强化调车作业中的干部盯岗。
本案中也侧面反映了Y站干部安全责任意识淡薄，安全管理不到位，未对调车作业防溜工作进行重点盯控，及时督促调车作业人员按规定对调车作业过程中停留车采取防溜措施，致使现场作业严重失控。
在调车作业过程中，盯岗干部采用通过远程监控、流动监控、现场指导等形式检查、指导、写实、考核作业全过程，规范干部管理行为和职工作业行为，帮助职工养成自觉遵章守纪良好的作业习惯，逐步实现作业中自控、互控和他控有机结合。
（四）增大对调车设施的投入。
车站站场设计时，偏重于接发列车，线路的配备主要从接发列车方面考虑，不设牵出线和没有足够的隔开设备容易造成事故瞬间发生。
对调车机车安装监控记录和防撞土挡装置，集中区调车实行钩钩联控，非集中区执行要道还道装置，为作业量大的中间站配齐平面调车灯显设备，这些设备的投入都有利于提升调车作业安全。
参考文献：
[1]蒋玉国.中间站调车作业安全的分析探讨[J].上海铁道科技.2009（03）
[2]张涛.浅谈中间站调车安全[J].铁道运输经济.2002（09）
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