工贸行业安全标准化（精选9篇）
2013年以来，我市工贸企业按照自治区、昌吉州关于工贸行业安全标准化建设的工作部署，积极推进工贸行业标准化工作。严格按照“企业自查、外部考评、等级认定”的程序，使企业高度重视工贸企业安全标准化工作，安全生产条件得到了很大改善。市安监局成立工贸行业安全生产标准化推进工作小组，负责监督指导全市工贸行业安全生产标准化推进工作。
目标在2013年底，全市所有规模以上工贸企业达到安全生产标准化三级以上标准。2014年底，全面铺开工贸企业安全生产标准化建设，全市所有在小型工贸生产企业安全生产标准化三级达标率达到50%。2015年底，全市所有在小型工贸生产企业安全生产标准化三级达标率达到100%。
为提升企业安全管理水平，强化企业安全基础建设以落实企业安全生产主体责任，建立自我完善、持续改进的安全生产长效机制为目标，创新安全生产监督管理方式，提升安全生产监管水平，全面夯实企业安全生产基础，提高企业防范事故能力，促进全市工贸行业安全生产状况持续稳定好转。
截至2013年10月，全市工贸企业已评定标准化二级企业有鑫新矿业阜康冶炼厂，三级企业有天龙矿业水泥分公司、天龙矿业铝业分公司、金鑫铸造三家企业。今年计划五家规模以上企业完成标准化达标工作。目前新疆中信国安葡萄酒业有限公司阜康分公司已考评验收合格。阜康市泰华粉末厂、阜康鸿盛源铸业有限公司、新疆天山水泥有限责任公司（二级）、新疆神火碳素制品有限公司正在进行最后的收尾阶段。预计在11月底完成考核验收工作。
开展企业安全生产标准化建设是落实企业安全生产主体责任的必要途径;是强化企业安全生产基础工作的长效制度;是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据;是有效防范事故发生的重要手段。为了深入贯彻落实新修订的《安全生产法》中关于“推进企业安全生产标准化建设”的有关要求, 帮助企业更好地理解《国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法 (试行) 的通知》 (安监总办[2014]49号) 中的重点内容, 深化工贸行业企业安全生产标准化建设, 本期聚焦栏目特推出“工贸行业安全生产标准化”专题, 探讨工贸行业企业如何做好安全生产标准化建设。
在本期专题中, 介绍了中国安全生产协会于3月24—26日举办的工贸行业安全生产标准化培训班的重点内容, 其中包括国家安全监管总局监管四司司长马锐对于《国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法 (试行) 的通知》 (安监总办[2014]49号) 中重点内容及内涵等方面的讲解;国家安全监管总局监管四司副司长尚文启、中国安全生产协会安全生产标准化办公室主任侯茜、中建材安全环保研究院常务副院长张雪中、武汉安环院培训中心主任邬开发分别对于企业隐患排查治理体系建设、工贸行业企业安全预测预警系统建设、生产安全事故和职业健康事故调查统计分析方法、工贸行业安全生产标准化一级企业创建重点环节及内容等方面的讲解, 以及都江堰拉法基水泥有限公司、北京顺鑫农业股份有限公司创新食品分公司、四川烟草工业有限责任公司什邡分厂等安全生产标准化一级企业的创建经验。
同时, 本期专题还分享了武汉钢铁集团公司、中国铝业公司、中国建筑材料集团有限公司等企业在一级安全生产标准化创建过程中的典型做法, 并就预警理念在企业安全生产中的实践以及安全生产标准化创建中的问题进行了探讨。
该文首先分析了安全生产标准化的内涵以及这样做的意义：全生产标准化是贯彻安全生产需要；安全生产标准化是提升企业安全管理的需要；安全管理标准化是提高企业奉质安全水平的需要；安全管理标准化是建立长效机制的需要，然后分析了油田采油行业安全管理标准化提升的途径：加强领导，提高油田企业对安全生产标准化工作的认识；强化措施，确保企业安全生产标准化工作取得实效；明确要求，准确把握油田企业安全生产标准化工作的重点；标准化班组建设。
所谓安全生产标准化工作主要指的是油田企业结合自身的实际生产经营情况，严格按照国家颁布的有关安全生产的相关法律规定和要求，以及相应的行业安全标准和技术规定进行生产作业，同时建立和制定完善的安全生产相关技术操作的标准和管理规范，并确保其落实和实施，从而实现油田企业生产建设的安全性和可靠性，将安全生产纳入到标准化、规范化生产管理的轨道中来。本文通过对当前我国油田企业在安全生产过程中存在的问题进行总结和分析，并就如何全面提高和推进油田企业的安全生产标准化工作提出自己的建议和看法，以期提高企业的安全生产质量和成效，深化企业的标准化工作，确保油田企业能够在激烈的市场竞争中立于不败之地。
一、安全生产标准化的内涵以及意义
安全生产标准化要求生产经营单位分析生产安全风险，建立预防机制，并且做好相应的一定程度上的安全责任制的完善。各生产环节和相关岗位的安全管理工作应该一定程度上符合安全工作法规和标准规程，并且持续改进。完善和提高安全生产标准化的水平，使企业的人、机、环始终处狂最好的安全状态运行，确保企业安仝生产和发展。
全生产标准化是贯彻安全生产需要。各行业安全生产标准化考评标准，从管理要素到设备管理的设施管理要求、现场条件等，均体现了法律法规，标准规程的具体要求，以管理标准化、操作标准化、现场标准化为核心。制定符合自身特点的岗位、工种的安全生产规章制度和操作规程，形成安全管理有章可循、有法可依、照章办事的局面，规范和提高从业人员安全操作技能。
安全生产标准化是提升企业安全管理的需要。安全生产标准化在传统的质量标准化基础上，根据我国有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国人文社会特性，借鉴同外现代先进安全管理思想，强化风险管理，注重过程控制。需要做到油田行业生产的标准化建设，比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法，比同外引进的职业安全健康管理体系有更具体的实际内容，形成一套系统、规范、科学的安全管理系，是现代安全管理思想和科学的重要体现。
安全管理标准化是提高企业奉质安全水平的需要。 安全管理标准化需要建立在对于采油行业的风险分析和风险评估的基础之上，对于现场设备需要提升的具体要求进行明确以及规定，从而促使企业淘汰落后的企业的生产技术、装备和工艺，从而一定程度上解决企业自身的安全管理的素质问题，提高企业自身的安全生产和管理的技术水平和生产力的整体水平，从而确保企业自身发展的不竭动力。
安全管理标准化是建立长效机制的需要。安全管理标准化是企业各个部门需要将其中所涉及的生产岗位、作业环节的安全管理的、生产的规章制度和各种设备设施、作业环境，必须符合相关的法律的规定和限制。这是一个长期而且系统、全面、基础的工作，需要增强工作的标准化以及规范化，克服工作的随意性、临时性和阶段性，从而使得可以通过完善的法规和机制最终保障生产管理的安全，确保企业的长期有效运转。
二、油田采油行业安全管理标准化途径
加强领导，提高油田企业对安全生产标准化工作的认识。制定安全标准目的是为了保障国家和人民群众的生命财产安全。安全标准是通过对多年科技成果的转化、生产事故的分析、生产经验的总结，并将其转化为标准来指导生产，减少事故的发生，降低生产的成本。因此，深化安全生产标准化工作，是加强生产单位安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作，是提高企业从业人员安全素质的一项基本建设工程，是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径。因此我们油田企业各部门各单位应充分认识开展安全生产标准化工作的重要意义，加强领导，落实责任，把安全生产标准化建设作为“生命工程”来抓，真正做到。为之于未有，治之于未乱，防患于未然”。
强化措施，确保企业安全生产标准化工作取得实效。一是要完善标准，切实实施。要借鉴国内外先进经验、进行深入调研，根据市场要求，尽快制定完善油田企业的安全管理标准、安全技术标准、安全工作标准、环境安全标准和安全作业标准等安全生产标准。各单位要严格按安全生产标准开展生产活动，各级安监部门要进一步转变作风，深入企业，加强指导，搞好服务，督促检查，狠抓落实，把安全生产标准化工作不断引向深入。
二是要齐抓共管，积极推进。各单位要结合实际，制定切实可行的工作方案，突出工作重点、落实工作目标、明确实施步骤，确保油田安全生产标准化工作的正常开展。可有重点培育先进典型，充分发挥以点带面的作用。
明确要求，准确把握油田企业安全生产标准化工作的重点。安全生产标准化的基本要求是，企业在生产和管理活动过程中，自觉贯彻执行有关安全生产法律、法规、规程、规章和标准，依据这些法律、法规、规程、规章和标准，制定本企业安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法，并在企业生产管理工作的全过程、全方位、全员中、全天侯地切实得到贯彻实施，使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进，使企业的本质安全水平不断得到提升，使企业的人、机、环始终处于和谐和保持在最好的安全状态下运行，进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速地发展。安全生产标准化主要包括企业安全管理标准化、安全技术标准化、安全设备标准化、环境安全标准化和安全作业标准化五要素。
标准化班组建设。班组是企业最基层生产单位，是企业有机整体的细胞，是精神文明建设和物质文明建设的前沿阵地，也是企业一切工作的落脚点。搞好班组建设，对提高企业整体素质、保持企业的旺盛活力、完成生产经营目标具有十分重要的意义。
安全标准化班组建设是企业班组建设的一个重要方面。安全标准化班组建设，就是以“事故为零”为目标，以加强班组安全全面管理、提高群体安全素质为主要内容，采取各种有效形式开展达标活动，实现个人无违章、岗位无隐患、班组无事故的目的。标准化班组的基本条件如下：班组长要经过安全培训考试合格，具备识别危险、控制事故的能力，班组成员要有“安全第一”的意识、“我管安全”的责任和“我保安全”的任务；做到工具、设备无缺陷和隐患，安全防护装置齐全、完好、可靠，作业环境良好，安全通道畅通，安全标志醒目，正确使用、佩戴个体防护用品；班组有考核制度，严格考核，奖罚分明；实现个人无违章、岗位无隐患、班组无事故，安全生产好。
标准化工作实施方案
为进一步推进我市冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业（一下简称“冶金等工贸行业”）安全生产标准化工作的开展，依据《关于全面开展冶金等工贸行业安全生产标准化工作的通知》（吉安监管明电[2011]8号）、《关于印发<全省2011年冶金机械等行业安全监管工作指导意见>的通知》(吉安监管[2011]11号), 结合我市实际，制定此方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入持久地开展冶金等工贸行业安全生产标准化工作，进一步落实企业安全生产主体责任，强化生产工艺过程控制和全员、全过程的安全管理，不断改善安全生产条件，夯实安全管理基础，规范生产经营行为，建立完善自主的安全管理运行体系和自我约束、自我完善、自我发展、持续改进的企业安全生产长效管理机制，从根本上实现我市冶金等工贸行业安全状况的稳定和好转。
二、工作目标
本着典型引路、试点先行、以点带面、全面推进的工作思路，按照区分层次、分类指导、突出重点、稳步推进的原
则，全面开展冶金等工贸行业安全生产标准化达标活动，使生产安全事故最大限度降低。2011年安全生产标准化的目的为：规模以上工贸企业，凡是国家已经发布评定标准的，冶金、有色、水泥企业自评率必须达到100%，复评达标率必须达到50%；其他行业企业自评率必须达到50%，复评达标率必须达到30%（其中二级达到15%）。到2013年底，规模以上冶金等工贸行业企业，全部达到安全标准化等级水平；2015年底，所有工贸行业企业全部达到安全标准化等级水平。
三、组织领导
为加强安全生产标准化的组织领导，市安监局成立冶金等工贸行业安全生产标准化工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组下设安全生产标准化工作办公室，负责日常工作。
组长：黄成根（市安监局副局长）
成员：秦洪利（市安监局执法大队队长）
张青（市安监局执法大队科员）
刘洋（市安监局执法大队科员）黄文龙（市安监局执法大队科员）
任胜浩（市安监局执法大队科员）
联系人：秦洪利联系电话：2359090
四、考评依据、程序和办法
考评依据：《全国冶金等工商贸企业安全生产标准化考评办法》。
考评机构：吉林省安监局认定的评审单位。
考评程序和办法：企业自评和申请，评审组织单位对申请初步审查，评审单位进行现场评审并形成评审报告，安全监管部门进行审核和公告，安全监管部门颁发证书和牌匾。二级、三级安全生产标准化企业的评审单位由省安监局确定，并向社会公布。申请二级企业的，经市、县级安全监管部门同意，报省安全监管局；申请三级企业的，经县安全监管部门同意，报市（州）安全监管局。符合标准的，由省安监局进行公告，并向企业颁发等级证书和牌匾。省安监局复评验收工作不收取费用。
五、工作步骤
（一）宣传教育
1、各有关冶金等工贸行业企业要认真学习和贯彻上级有关开展冶金等工贸行业企业安全生产标准化工作的文件精神，组织专业人员讲解《基本规范》和《通用规范》及《评审标准》等三个安全生产标准，深刻理解其精神实质，准确把握企业安全生产标准化工作的主要内容、具体措施和工作要求，提高对冶金等工贸行业企业开展安全标准化工作极端重要性的认识，进而提高企业开展安全生产标准化工作的水平。
2、各有关企业要根据市安监局制定的实施方案，结合本地区实际，提出具体贯彻意见，按步骤高标准完成达标工作。
3、各有关企业要制定详细的工作方案，成立工作机构，认真组织实施。
（二）培训咨询
在市安监局邀请省局对全州冶金等工贸行业企业进行安全生产标准化培训的基础上，企业根据自身情况，要适时向具有资质的中介机构咨询标准化的具体事宜，并及时参加标准化培训。
（三）企业自评
1、企业要对照《基本规范》和《通用规范》及《评审标准》的要求进行自查，市安监局定期进行督查。
2、根据自查结果，企业要对照《基本规范》和《通用规范》及《评审标准》的各项标准，制定、补充、修改和完善各项安全管理制度，排查治理存在的安全隐患，县（市）安监局要不定期检查安全生产标准化工作的进展情况。
3、企业要依据《基本规范》和《通用规范》及《评审标准》要求进行自评考核，填报自评汇总表，并形成自评报告，自评报告报县市、州安监局备案。
（四）考评
符合《全国冶金等工商贸企业安全生产标准化考评办
法》规定的“申请安全生产标准化企业达标评审的条件”的冶金等工贸行业企业，由企业自主选择符合条件的考评机构进行咨询、培训，并申请标准化等级考评。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各冶金等工贸企业要做到领导重视，站在实践“三个代表”重要思想，维护职工根本利益的高度，以求真务实的精神把安全生产标准化工作切实抓紧抓好。要充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，树立“以标准保安全”的科学思想，切实加强对推行安全生产标准化工作的组织领导。
（二）持续改进，不断创新。各企业要将安全生产标准化工作作为新形势下加强安全生产基础工作的重要手段和方法，作为提高企业本质安全水平的重要手段抓紧抓好。
（三）树立典型，整体推进。树立标准化创建企业的样板和标杆，充分发挥示范单位的带动作用，推进标准化工作的开展。
延吉市安监局执法大队
一、目标、组织机构和职责
1.1根据自身安全生产实际，制定文件化的安全生产工作计划。
1.2按规定设置安全生产管理机构或配备专兼职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员或机构提供安全生产管理。
1.3建立健全安全生产责任制，落实全员安全生产职责。定期对安全生产责任制的落实情况进行考核。
二、安全生产投入
2.1确保本单位具备安全生产条件所必须的资金投入，并记录和保存各类安全生产费用档案资料。
2.2为从业人员办理工伤保险，并保障受伤员工获得相应的保险与赔偿。
三、法律法规与安全管理制度
3.1识别获取适用的安全生产法律法规与其他要求，定期更新，并发布其清单。
3.2遵守安全生产法律法规、标准规范，根据自身生产特点，建立相应的安全生产管理制度、安全操作规程。
3.3将安全法律法规与其他要求、安全生产规章制度和操作规程发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核。
3.4对安全管理制度、操作规程执行的相关记录，安全检查与隐患整改记录档案、安全教育、培训和考核档案、事故、事件记录等重要材料进行归档管理。
四、教育培训
4.1制定企业安全教育培训计划，明确培训内容。
4.2主要负责人、安全生产管理人员，从事特种作业人员和特种设备作业人员(三项岗位人员)经培训考核合格后方可任职。
4.3新员工应进行三级安全教育，“四新”(指新技术、新工艺、新设备、新材料)、转岗、离岗操作人员应进行相应的教育培训后方可上岗工作。
4.4对企业施工人员(合同方)进行进入现场前的安全教育。
五、生产设备设施
5.1厂区内的建筑物，应按规定设置防雷设施，并定期检测，确保防雷设施的完好有效。
5.2厂内休息室、浴室、更衣室应设在安全区域，各种操作室、值班室不应设在可能泄漏有毒有害、易燃易爆气体的危险区域。
5.3生产企业车间、仓库与员工宿舍布局、耐火等级及防火分区应满足相关法律法规、标准规范要求。
5.4危险性作业场所，必须设置安全通道;出入口不少于两个;门窗应向外开启;通道和出入口应保持畅通，并设有安全通道的指示标志。
5.5按规定配置消防设备设施，做到位置合理、标志明显，并定期检验有效，维护保养到位。
5.6主要设备设施应建立技术档案和记录，包括：
(1)产品出厂合格证、使用维护说明、安装技术文件等资料;
(2)日常维护保养记录;
(3)运行故障和事故记录;
(4)大修或改造记录。
5.7危险化学品库、油库、油罐等重要设备设施应设置有可靠的安全设备设施，并有相应记录台账。
5.8传动部位应按照如下情况，设置防护罩、盖或栏：
(1)以操纵人员站立平面为基准，高度在2m以下的外露传动部位;
(2)旋转的键、销、楔等突出大于3mm的部位;
(3)产生切屑、磨屑、冷却液等飞溅，可能触及人体或造成设备与环境污染的部位;
(4)产生射线或弧光的部位;
(5)伸入通道的超长工件;
(6)超长设备后端300mm以上的工件;
(7)容易伤人的设备往复运动部位;
(8)悬挂输送装置跨越通道的下部;
(9)高于地面0.7m的操作平台。
5.9吊具应有专人管理，在其安全系数允许范围内使用。钢丝绳和链条的安全系数和钢丝绳的报废标准，应符合《起重机械安全规程》(GB6067)的有关规定。
5.10电气设施、配电间环境及安全间距、门窗及孔洞等安全措施、警示标志及工作标志、绝缘及绝缘操作工具、照明及应急照明等措施符合要求，接地系统可靠连接，接点接触良好，接地可靠。手持电动工具、移动电气设备电源线应用护管软线，无接头及破损，电源应在末级装设剩余电流动作保护器。
(1)电网接地系统应满足：电气设备保护线(PE线)采用铜芯导线的最小截面当有机械性保护时为2.5 mm2，无机械性的保护时为4 mm2;接地网直接引入配电箱、柜或用电设备时，应接至主PE端子排;一般低压电力网中电源系统中性点工作接地应小于4Ω，TN系统每处重复接地网的接地电阻应小于10Ω;明敷的接地导体(PE干线)的表面应涂15mm-100mm宽度相等的绿、黄相间的标识条纹;当使用胶布时，应采用绿黄双色胶带。
(2)临时低压电气线路应满足：履行审批手续，期限为15天，架设安全;当预期超过三个月的临时低压电气线路，应按固定线路方式进行设置;路径应避开易造成绝缘损坏的危险地方，有电气裸露时必须设置围栏或屏护装置、并设有警示信号;所有用电设备、插座电路、移动线盘等应与主干PE线连接可靠;线路应设置总开关控制，且每台设备应配备专用开关，保护电器动作电流与切断时间可靠;严禁在有爆炸和火灾危险的环境中架设。
(3)动力(照明)配电箱(柜、板)应满足：配备满足环境要求;应采取通风、防尘、防飞溅、防雨水、防油污、防小动物的措施;刀闸、开关、接触器应动作灵活、接触可靠、合闸到位，触头无烧损;插座回路应有单独电源开关控制，每一回路插座数量不宜超过10个，用于计算机电源的插座数量不超过5个;总开关电器的额定值，动作整定值应与分路开关电器的额定值、动作整定值相适应，并应具备电源隔离(明显断开点)、短路过载、单相故障电流回路切断保护功能。
(4)固定电气线路应满足：裸导体线路室内敷设不应与起重机滑线设在同侧;与地面无遮拦布线时最小净距为3.5m，采用网孔遮拦是最小净距为2.5m;敷设在经常维修管道同侧上方;与经常维修管道，以及与生产设备最突出部位最小净距为1.8m;与起重机铺板最小净距为2.3m;埋地敷设的电线管应采用大于2.5mm的厚壁钢导管;电线管口端应无毛刺和尖锐棱角，管口应加装软套;绝缘导线穿管敷设时，导管内导线的总面积应小于管子截面积的40%;正常场所不得采用塑料管埋地布线。
5.11特种设备应有产品合格证、使用登记证、法定资质单位的定期检测报告，各类安全装置可靠、有效。
(1)压力容器应满足：压力容器本体及安全附件在检验有效期内使用，本体完好;连接元件无异常振动、磨擦、松动;安全附件、显示装置、报警装置、联锁装置完好，调试、更换记录齐全;运行和使用符合相关规定，无超压、超温等现象。
(2)压力管道应满足：按照规定进行注册登记，级别划分，并应定期检验;安全阀、爆破片、阻火器、紧急切断装置等安全保护装置以及附属仪器或者仪表完好，满足要求;架空管道支撑、吊架应牢固、齐全。架空管道下方如有车辆通行时，应悬挂限高标志;所有管道的焊接接头应当先进行外观检查，合格后才能进行无损检测;应建立定期自行检查制度，检查后应做出书面记录，书面记录至少保存3年。
(3)锅炉与辅机锅炉应满足：“三证”齐全;安全附件完好，安全阀、水位表、压力表齐全、灵敏、可靠，排污装置无泄漏;按规定合理设置报警和联锁保护装置;给水设备完好，匹配合理;炉墙无严重漏风、漏烟，油、气、煤粉炉防爆式装置完好;水质处理应能达到指标要求，炉内水垢在1.5mm以下;各类管道无泄漏，保温层完好无损，管道构架牢固可靠;其他辅机设备应符合机械安全要求。
(4)工业气瓶应满足：储存仓库状态良好，安全标志完善，气瓶存放位置、间距、标志及存放量符合要求。各种护具及消防器材齐全可靠。气瓶在检验期内使用，外观无缺陷及腐蚀，漆色及标志正确、明显，安全附件齐全、完好。气瓶使用时的防倾倒措施可靠，工作场地存放量符合规定，与明火的间距符合规定。
(5)起重机应标明起重吨位，并应设有下列安全装置：限位器，缓冲器，防碰撞装置，超载限制器，联锁保护装置，轨道端部止挡，定位装置，零位保护、安全钩、扫轨板、走台栏杆等其他装置。
(6)厂内机动车辆应满足：在检验有效期内使用，动力系统运转平稳，无漏电、漏水、漏油。灯光电气完好，仪表、照明、信号及各附属安全装置性能良好。轮胎无损伤。制动距离符合要求。
(7)电梯：注册登记，并按周期进行检验，轿厢内粘贴检验合格证。
5.12通用设备应满足防护罩牢固，各种限位、联锁可靠灵敏，接地(零)保护可靠有效。
(1)金属切削机床应满足：防护罩、盖、栏应完备可靠;防止夹具、卡具松动或脱落的装置完好;各种限位、联锁、操作手柄要求灵敏可靠;机床PE连接规范可靠;机床照明符合要求;机床电器箱，柜与线路符合要求;未加罩旋转部位的楔、销、键，不应突出;备有清除切屑的专用工具。
(2)冲、剪、压机械应满足：离合器动作灵敏、可靠，无连冲;制动器工作可靠;紧急停止按钮灵敏、醒目，在规定位置安装有效;传动外露部分的防护装置齐全可靠;脚踏开关应有完备的防护罩且防滑;机床PE可靠，电气控制有效;安全防护装置可靠有效，使用专用工具符合安全要求;剪板机等压料脚应平整，危险部位有可靠的防护。
(3)砂轮机应满足：安装地点应保证人员和设备的安全;砂轮机的防护罩应符合国家标准;挡屑板应有足够的强度且可调;砂轮无裂纹无破损;托架安装牢固可调;法兰盘与软垫应符合安全要求;砂轮机运行必须平稳可靠，砂轮磨损量不超标，且在有效期内使用;PE连接可靠，控制电器符合规定。
(4)工业机器人应满足：装有限位装置，在额定负荷、最高速度和最大伸长量时使机器停止;采用手动操作时，运动时速应设定在250mm/s以下;当进行运送工作时，急停开关启动后，立即停止运行;作业区域有隔离的安全护罩，覆盖全部危险区域;防护罩无锐边和凸出部分;护罩应有足够强度，能抵抗机器人最大突击能量;防护罩应永久固定，只有借助工具方可拆卸;防护罩的舱门应有机械式安全锁或门禁装置，钥匙或专用工具应由专业人员保管;危险区域内装有紧急停止开关，并符合相关标准。
(5)电焊机应满足：设置独立的电源开关或控制柜，电气线路绝缘完好，使用的输气、输油、输水管道应安装规范、运行可靠;外壳防护等级满足作业场所要求，PE线连接可靠;变压器、控制器线路的绝缘应每半年检测一次，并保存其记录;二次回路保持其独立性和隔离要求;工作场所通风良好，相对独立，宜设置防护围栏，并设有警示标识，采取防触电、防火、防爆、防中毒窒息、防机械伤害、防灼伤等技术措施，周边无可燃爆物品。
5.13煤气发生炉应满足：对容易发生煤气泄漏的点应有煤气监测报警装置并使用正常;压力表、液位计、蒸汽汇集器等显示仪器、仪表、装置使用正常;管道畅通，包括安全阀在内各种阀门灵活，并使用正常;加煤机运行正常;出灰机运行正常;应定期检查，并保留检查记录。
5.14按照国家、地方法律法规、标准规范要求，自行建立专用设备设施评分标准：防护罩、盖、栏应完整可靠;各联锁、紧停、控制装置灵敏可靠;局部照明应为安全电压;PE等电器完好可靠;梯台符合要求。
六、作业安全
6.1厂区、车间道路通畅;车间实行定置管理;作业区域地面平整，坑、壕、池应设置盖板或护栏。
6.2登高作业、危险区域的动火作业、有限空间作业等危险作业，应执行危险作业审批许可制度。作业许可证应包含危害分析、安全措施和应急措施等内容。
6.3临时性作业活动应进行作业许可，明确负责单位、负责人，办理相关票证。
6.4划出非岗位操作人员行走的安全路线。非经允许，禁止与生产无关人员进入生产操作现场。
6.5设置应急照明并保证正常照明中断时能自动启动。
6.6对“三违”行为进行现场检查、管理。
6.7为从业人员配备与工作岗位相适应的符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
6.8在全部停电或部分停电的电气设备上作业，应遵守下列规定：
(1)拉闸断电，并采取开关箱上锁等措施;
(2)验电、放电;
(3)各相短路接地;
(4)悬挂“禁止合闸，有人工作”的标示牌和装设遮拦。
6.9在易燃易爆、有毒有害等存在危险因素的场所和有关设备、设施，按照《安全标志》(GB2894)和《安全色》(GB2893)要求，设置安全警示标志和安全色。
6.10在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。
6.11生产经营项目、场所、设备发包或出租必须符合法规和行业规定：
(1)承包或租赁方必须具备安全生产条件或者相应资质;
(2)企业必须与外来承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，在承包、承租合同中明确各自的安全生产管理职责。
七、隐患排查和治理
7.1完善隐患排查治理制度，编制各类安全检查表，对企业生产经营相关的安全管理制度、场所、环境、人员、设备设施和活动进行隐患排查。
7.2排查治理隐患并登记建档。根据隐患排查的结果，对隐患进行治理，形成闭环。
7.3按规定对隐患排查治理情况进行统计分析并按规定向安全监管部门和有关部门报告。
八、危险源管理
8.1按照相关规定对本单位的生产设施或场所进行危险源辨识，并进行分级管理。
8.2对已确认的危险源实施管理，对确定的重大危险源向安全监管部门或相关部门备案，并采取有效防范措施。
九、职业卫生
9.1依法开展职业病危害项目申报。
9.2作业现场职业病危害因素进行检测并将结果告知从业人员。
9.3依法组织职业病危害岗位的作业人员进行岗前、岗中和离岗的职业健康体检，并提供有效的职业健康防护设备设施。
十、应急救援、事故管理
10.1结合实际制定生产安全事故应急预案或现场处置方案。配备必要的应急救援装备物资，设置现场急救箱，并指定专兼职应急救援人员。
10.2开展应急救援预案演练，员工应掌握必要的应急救援措施以及基本救援技能，避免发生事故时盲目施救。
10.3发生事故后企业应按规定及时、如实报告，并按“四不放过”的原则进行处理，开展或配合有关部门进行事故调查、分析，落实整改措施，并保存好事故资料。
10.4对本单位的事故及其他单位的有关事故进行回顾、学习。
十一、绩效评定和持续改进
(青岛远洋船员职业学院,山东
[摘
青岛266071)
要]在工贸企业安全生产标准化体系建设现状分析的基础上，建立了企业安全生产标准化体系建设模型，提出了企业安全生产标准化
体系建设应注意的问题，以具体企业为案例利用体系建设模型建立了企业安全生产标准化体系并持续改进，提高了企业安全绩效和安全生产规范化水平。
[关键词]工贸企业;安全生产标准化;体系;建设模式;模型doi:10.3969/j.issn.1673-0194..03.059[中图分类号]F273.1;X931
[文献标识码]A
[文章编号]1673-0194(2015)03-0105-02
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发[2010]23号, 以下简称《国务院通知》) 和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》 (国办发[2011]11号, 以下简称《国办通知》) 精神, 全面推进企业安全生产标准化建设, 进一步规范企业安全生产行为, 改善安全生产条件, 强化安全基础管理, 有效防范和坚决遏制重特大事故发生, 国务院安委会在《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》 (安委[2011]4号) 中指出深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义:
1) 是落实企业安全生产主体责任的必要途径。国家有关安全生产法律法规和规定明确要求, 要严格企业安全管理, 全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体, 也是安全生产标准化建设的主体, 要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设, 不断提高安全管理水平, 促进企业安全生产主体责任落实到位。
2) 是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面, 是一项长期的、基础性的系统工程, 有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。
3) 是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。实施安全生产标准化建设考评, 将企业划分为不同等级, 能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量, 为加强安全监管提供有效的基础数据。
4) 是有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设, 能够进一步规范从业人员的安全行为, 提高机械化和信息化水平, 促进现场各类隐患的排查治理, 推进安全生产长效机制建设, 有效防范和坚决遏制事故发生, 促进全国安全生产状况持续稳定好转。
5) 是企业长期保障社会效益和经济效益的一种有力手段, 是实现企业“以人为本”的具体表现。
2 总体要求和目标任务
1) 总体要求
深入贯彻落实科学发展观, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 牢固树立以人为本、安全发展理念, 全面落实《国务院通知》和《国办通知》精神, 按照《企业安全生产标准化基本规范》 (AQ/T9006-2010, 以下简称《基本规范》) 和相关规定, 制定完善安全生产标准和制度规范。严格落实企业安全生产责任制, 加强安全科学管理, 实现企业安全管理的规范化。加强安全教育培训, 强化安全意识、技术操作和防范技能, 杜绝“三违”。加大安全投入, 提高专业技术装备水平, 深化隐患排查治理, 改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设, 实现岗位达标、专业达标和企业达标, 各行业 (领域) 企业的安全生产水平明显提高, 安全管理和事故防范能力明显增强。
2) 目标任务
在工矿商贸和交通运输行业 (领域) 深入开展安全生产标准化建设, 重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业 (领域) 。
其中, 煤矿要在2011年底前, 危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前, 非煤矿山和冶金、机械等工贸行业 (领域) 规模以上企业要在2013年底前, 冶金、机械等工贸行业 (领域) 规模以下企业要在2015年前实现达标。
3 评定标准
目前, 安全监管总局依据《企业安全生产标准化基本规范 (AQ/T9006-2010) 》, 已组织编制了冶金企业 (轧钢、焦化、烧结球团、铁合金、炼铁、炼钢、煤气) , 氧化铝、电解铝 (含熔铸、碳素) , 有色重金属冶炼、有色重金属压力加工、水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、白酒生产、啤酒生产、乳制品生产、造纸、食品生产、纺织、商场、仓储物流企业安全生产标准化评定标准和冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则, 共计23个企业安全生产标准化评定标准, 并陆续以国家安全监管总局规范性文件印发。
对纳入危险化学品从业单位的铝塑复合材料生产企业可按危险化学品从业单位安全生产标准化评定标准执行;对于单铝板、铝天花等纯有色金属加工的会员企业可按有色金属加工行业安全生产标准化评定标准执行;对于铝塑产品生产机械的会员企业可按机械行业安全生产标准化评定标准执行。
其他无法明确划分行业类别的会员企业可按照《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》的要求进行企业安全生产标准化建设工作。
4 考评办法
1) 依据《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》, 企业安全生产标准化考评采取自评、申请、评审、审核公告、颁发证书和牌匾的方式进行。安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三级企业。一级企业由国家安全生产监督管理总局 (以下简称总局) 审核公告;二级企业由企业所在地省 (自治区、直辖市) 及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门 (以下简称省级安全监管部门) 审核公告;三级企业由所在地设区的市 (州、盟) 安全生产监督管理部门 (以下简称市级安全监管部门) 审核公告。
2) 申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件:
(1) 设立有安全生产行政许可的, 已依法取得的国家规定的相应安全生产行政许可。
(2) 申请一级企业的, 应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内, 大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故, 集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故;上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。
(3) 申请二级企业的, 申请评审之日前一年内, 大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故, 集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故;企业死亡人员未超过1人。
(4) 申请三级企业的, 申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。
行业评定标准中的企业安全绩效要求高于本条款的, 按照行业标准执行;低于本条款要求的, 按照本条款执行。
3) 评审依据相应的评定标准 (或评分细则, 下同) 采用评分的方式进行, 满分为100分, 评审标准如下:
一级:评审评分大于等于90分 (大型集团公司90%以上的成员企业评审评分大于等于90分) ;
二级:评审评分大于等于75分 (集团公司80%以上的成员企业评审评分大于等于75分) ;
三级:评审评分大于等于60分。
评定标准满分不为100分的, 按100分制折算。
4) 安全生产标准化考评程序:
(1) 企业自评:企业成立自评机构, 按照评定标准的要求进行自评, 形成自评报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。
(2) 申请评审:企业根据自评结果, 经相应的安全生产监督管理部门 (以下简称安全监管部门) 同意后, 提出书面评审申请。
申请安全生产标准化一级企业的, 经所在地省级安全监管部门同意后, 向一级企业评审组织单位提出申请;申请安全生产标准化二级企业的, 经所在地市级安全监管部门同意后, 向所在地省级安全监管部门或二级企业评审组织单位提出申请;申请安全生产标准化三级企业的, 经所在地县级安全监管部门同意后, 向所在地市级安全监管部门或三级企业评审组织单位提出申请。
符合申请要求的, 通知相关评审单位组织评审;不符合申请要求的, 书面通知申请企业, 并说明理由。由评审组织单位受理申请的, 评审组织单位对申请进行初步审查, 报请审核公告的安全监管部门核准同意后, 方可通知相关评审单位组织评审。
(3) 评审与报告:评审单位收到评审通知后, 应按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后, 经申请受理单位初步审查后, 将符合要求的评审报告, 报送审核公告的安全监管部门;对于不符合要求的评审报告, 书面通知评审单位, 并说明理由。
评审报告有标准格式。
评审结果未达到企业申请等级的, 经申请企业同意, 限期整改后重审;或根据评审实际达到的等级, 按本办法的规定, 向相应的安全监管部门申请审核。
评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成 (不含企业整改时间) 。
(4) 审核与公告:审核公告的安全监管部门对提交的评审报告进行审核, 对符合标准的企业予以公告;对不符合标准的企业, 书面通知申请受理单位, 并说明理由。
(5) 颁发证书和牌匾:经公告的企业, 由安全监管部门或指定的评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。
证书和牌匾由总局统一监制, 统一编号。
5) 安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年。期满前3个月, 企业可按本办法的规定申请延期, 换发证书、牌匾。
其他规定详见考评办法。
5 评审组织单位和评审单位
安全生产标准化一级企业评审组织单位是:中国安全生产协会。
安全生产标准化一级企业评审单位有:
中国建筑材料科学研究总院 (建材企业) , 中国机械工业安全卫生协会 (机械企业) , 中钢集团武汉安全环保研究院有限公司 (冶金、有色企业) , 中国安全生产科学研究院 (冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸企业) 。
二级、三级评审单位由各省市确定。
其中, 各级别评审单位可承担本级别以下企业评定任务。
摘要：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发[2010]23号, 以下简称《国务院通知》) 和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》 (国办发[2011]11号, 以下简称《国办通知》) 精神, 全面推进企业安全生产标准化建设, 进一步规范企业安全生产行为, 改善安全生产条件, 强化安全基础管理, 有效防范和坚决遏制重特大事故发生, 国务院安委会在《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》 (安委[2011]4号) 中指出深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义。
近期，有媒体报道湖北武汉三名一直食用圣元奶粉的女婴身体出观早熟特征，江西、山东、广东等地也有多名婴儿出现同样的症状。继“三聚氰胺”后，圣元奶粉再次引发了乳品行业的“激素”问题。目前，我国在婴幼儿奶粉的检测标准中没有“激素检测”这一项目，对激素的检测、监控是国内乳品行业的一个盲区。
自三聚氯胺事件后，国务院、卫生部相继修改和发布了多项针对乳品行业的监管条例，2008年公布实施的《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》，要求进一步完善乳品安全国家标准；日前卫生部又公布了66项新乳品安全国家标准，并对乳品安全国家标准的实施时间、乳品产品标准中的农兽药残留指标、婴幼儿食品标准等问题作出说明。
但面对再次由于“检测盲区”而引发的乳品安全问题来说，目前的乳业国家标准还略显粗糙。缺乏系统、严密的行业标准，一旦出现问题就会对整个行业产生致命打击。因此，要想拯救国内乳业，必须首先建立有效的行业标准体系，这是杜绝安全问题再次发生的必由之路，更是行业成熟的标志。
要健全有效的行业标准体系，首先要保证标准的科学性和严密性。这需要科学家和法律专家合作，形成更为完备的食品安全法律、配套的技术规范以及检测手段。从欧盟的情况看，截至2006年2月已经形成13类173个有关食品安全的法规标准。日本也建立起了包括食品卫生、农产品质量、投入品、动物防疫、植物保护等方面较完备的食品安全质量法律法规体系，其中与《农林产品品质规格和正确标识法》配套的就有351项标准，其中包括了200多种农药的8300多项残留限量指标。
其次，还需致力于行业标准的与时俱进或及时性。食品安全的乱象并不可怕，可怕的是不能从食品安全导致的公共卫生事件中吸取经验教训，不能逐步制度化地推进法规及行业标准的建设，结果周而复始地被层出不穷的毒害物质损害公众健康和民众对行业、政府的信心。
美国当前的食品安全标准对其国民健康的保障不可谓不完善，但谁能料到一百年前，芝加哥肉类加工场竟是“工厂把发霉的火腿切碎填入香肠，工人们在肉上走来走去并随地吐痰，毒死的老鼠被掺进绞肉机，洗过手的水被配制成调料”的景象。正是出于对如此乱象的正视，美国国会迅速通过了食品和药品法案以及肉类检查法案，并建立了以化学家威利博士为首的11名专家学者组成的班子，形成了美国食品和药物管理局的雏形。美国在一百年中根据新出现的问题不断修订法案、制定新规，才最终形成了值得信赖的综合性的、统一协调的食品安全公共管理体系。
第三，行业标准的有效性还内蕴着标准的前瞻性或对安全风险的预防性。与食品有关的材料众多，行业标准难以穷尽一切可能性来实现零风险，因此对于潜在的饲料及食品危险的识别尤其重要。欧盟根据欧共体条例第178/2002号的要求，建立了一个综合有效的食品和饲料快速预警系统来统一整个欧盟及各个成员国的所有信息来源，日本则建立了由风险评估、风险管理和风险交流3部分组成的食品安全风险分析体系。为此，行业标准在设置时，应当为潜在的风险识别及处理预先留下余地，对那些虽未明确其危害性但存有可疑之物质或生产设备、程序、方法的使用，应通过风险分析体系识别出来并严加限制。
设置有效的行业标准体系固然重要，标准之执行及监管更不容忽视。目前代表性的监管模式有三：一是美国的由中央政府各部门按照不同职能分别监管的模式；二是加拿大的一部门为主协调各部门共同监管的模式；三是英国的设立独立机构负责食品安全监管的模式。
1.本评定标准依据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006-2010)制定。
2.本评定标准适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（以下统称冶金等工贸行业）小微企业开展安全生产标准化自评、申请、评审工作。
3.本评定标准所称冶金等工贸行业小微企业，依据工业和信息化部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）确定。
4.本评定标准共有11项考评类目及51条标准条款。
5.本评定标准中累计扣分的，均为直到该考评内容分数扣完止，不出现负分。有特别说明扣分的（在评分方式中加粗的内容），在该类目内进行扣分。
6.本评定标准共计100分，得分计算公式如下：
标准化得分=标准化工作评定得分÷（100－不参与考评内容分数之和）×100。最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。
7.考评程序：
（1）企业自评：小微企业按照本评定标准的要求进行自评，形成自评报告。如所在地安全监管部门已制定发布相关标准，可依据其进行自评创建。
（2）申请评审：企业根据自评结果，向所在地县级安全监管部门提交《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评审申请表》（附后）。
企业同时还需要在冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统（以下简称信息系统）中提交评审申请。国家安全监管总局网站“在线办事”栏目和机关子站“监管四司”等两个入口均可进入信息系统，信息系统操作方法见登陆页面。
（3）评审：小微企业评审方法由地方安全监管部门制定。
（4）公告：地方安全监管部门应定期对达标企业进行公告。小微企业达标不分等级，达标企业统一规定为“安全生产标准化达标企业”。
“安全生产标准化达标企业”应满足：申请评审之日前一年内未发生死亡事故，小型企业评审得分≥75分，微型企业评审得分≥60分。
8.安全生产条件较好、管理水平较高的小微企业，可申请开展安全生产标准化三级及以上企业达标创建。
9.“安全生产标准化达标企业”公告有效期为3年。期满前3个月，小微企业可按本办法的规定申请延期。
10.在有效期内，企业发生造成一次死亡1人及以上或造成较大社会影响的生产安全事故的，由原公告部门撤销其“安全生产标准化达标企业”称号。
冶 金 等 工 贸 行 业
小微企业安全生产标准化
评审申请表
申请企业：
申请行业： 专业：
申请性质：
申请日期： 年 月 日
国家安全生产监督管理总局制
企业名称 | |||||
地 址 | |||||
员工总数 | 人 | 专兼职安全管理人员 | 人 | 特种作业人 员 | 人 |
固定资产 | 万元 | 主营业务收入 | 万元 | ||
法定代表人 | 电 话 | 传 真 | |||
联 系 人 | 电 话 | 传 真 | |||
手 机 | 电子邮箱 | ||||
本次申请 | □初次评审 □延期 | ||||
企业概况： | |||||
近三年本企业重伤、死亡或其他重大生产安全事故和职业病的发生情况： | |||||
企业自评评分： | |||||
企业自评结论： 法定代表人(签名)：（申请企业盖章） 年 月 日 | |||||
安全生产监督管理部门意见： 负责人(签名)：（安全监管部门盖章） 年 月 日 |
填 写 说 明
1.“企业名称”填写申请企业名称并加盖申请企业公章。
2.“企业概况”包括主营业务所属行业、经营范围、企业规模(包括职工人数、年产值、产量等)、发展过程、组织机构、主营业务产业概况、安全生产工作特点等
冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准
考评类目 | 标准条款 | 标准分值 | 评分方式 | 自评/评审 扣分 | 实际得分 |
一、目标、组织机构和职责 | 1.1根据自身安全生产实际，制定文件化的安全生产工作计划。 | 未制定安全生产工作计划的，不得分；未以文本文件或电子文件的形式进行发布的，扣0.5分。 | |||
1.2按规定设置安全生产管理机构或配备专兼职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员或机构提供安全生产管理。 | 未按规定设置或配备的，不得分；未以文件形式进行设置或任命的，不得分；设置或配备不符合规定的，扣0.5分；委托管理无相关协议的，不得分。 | ||||
1.3建立健全安全生产责任制，落实全员安全生产职责。定期对安全生产责任制的落实情况进行考核。 | 未建立安全生产责任制的，不得分；安全生产责任制不全的，扣1分；未进行生产责任制落实情况考核的，扣1分。 | ||||
小计 | 得分小计 | ||||
二、安全生产投入 | 2.1确保本单位具备安全生产条件所必须的资金投入，并记录和保存各类安全生产费用档案资料。 | 安全生产投入不足的，不得分；无安全生产费用档案材料的，扣1分。 | |||
2.2为从业人员办理工伤保险，并保障受伤员工获得相应的保险与赔偿。 | 未缴纳的，不得分；无缴费相关资料的，扣1分；赔偿不到位的，不得分。 | ||||
小计 | 得分小计 | ||||
三、法律法规与安全管理制度 | 3.1识别获取适用的安全生产法律法规与其他要求，定期更新，并发布其清单。 | 无法律法规清单的，不得分；更新不及时的，扣0.5分。 | |||
3.2遵守安全生产法律法规、标准规范，根据自身生产特点，建立相应的安全生产管理制度、安全操作规程。 | 无安全规章制度的，不得分；规章制度不能满足管理需求的，扣1分；无安全操作规程的，不得分；安全操作规程不全的，每处扣0.5分。 | ||||
3.3将安全法律法规与其他要求、安全生产规章制度和操作规程发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核。 | 未发放的，不得分；发放不全的，扣1分；员工培训教育不全的，扣1分；未对员工进行培训教育的，不得分。 | ||||
3.4对安全管理制度、操作规程执行的相关记录，安全检查与隐患整改记录档案、安全教育、培训和考核档案、事故、事件记录等重要材料进行归档管理。 | 档案资料每缺一项，扣1分。 | ||||
小计 | 得分小计 | ||||
考评类目 | 标准条款 | 标准分值 | 评分方式 | 自评/评审 扣分 | 实际得分 |
四、教育培训 | 4.1制定企业安全教育培训计划，明确培训内容。 | 未制定培训计划的，不得分；培训内容不明确的，不得分。 | |||
4.2主要负责人、安全生产管理人员，从事特种作业人员和特种设备作业人员（三项岗位人员）经培训考核合格后方可任职。 | “三项岗位人员”未经考核合格上岗的，每人次扣1分。 | ||||
4.3新员工应进行三级安全教育，“四新”（指新技术、新工艺、新设备、新材料）、转岗、离岗操作人员应进行相应的教育培训后方可上岗工作。 | 未按规定进行教育培训的，每人次扣0.5分。 本小项不得分时，总分加扣9分。 | ||||
4.4对企业施工人员（合同方）进行进入现场前的安全教育。 | 未进行安全教育的，不得分。 | ||||
小计 | 得分小计 | ||||
五、生产设备设施 | 5.1厂区内的建筑物，应按规定设置防雷设施，并定期检测，确保防雷设施的完好有效。 | 未设置防雷措施的，不得分；未检测的，不得分；有一处检测不合格的，扣0.5。 | |||
5.2厂内休息室、浴室、更衣室应设在安全区域，各种操作室、值班室不应设在可能泄漏有毒有害、易燃易爆气体的危险区域。 https:// | 有一个未设在安全区域内的，不得分；可能泄漏有毒有害、易燃易爆气体的危险区域附近的各种操作室、值班室未安装相应气体报警仪的，每处扣1分。 | ||||
5.3生产企业车间、仓库与员工宿舍布局、耐火等级及防火分区应满足相关法律法规、标准规范要求。 | 不满足要求的，不得分。 在设有车间或者仓库的建筑物内，设置员工宿舍的，除本小项不得分外，总分加扣6分。 | ||||
5.4危险性作业场所，必须设置安全通道；出入口不少于两个；门窗应向外开启；通道和出入口应保持畅通，并设有安全通道的指示标志。 | 有一处不符合要求的，扣1分。 | ||||
5.5按规定配置消防设备设施，做到位置合理、标志明显，并定期检验有效，维护保养到位。 | 未配备消防设备设施的，不得分；消防设备设施配备不能满足需要的，每处扣1分；位置不合理、标志不显的，每处扣0.5分；维护保养不到位，无责任人、无记录的，扣1分；现场有失效的，每处扣0.5分。 | ||||
考评类目 | 标准条款 | 标准分值 | 评分方式 | 自评/评审 扣分 | 实际得分 |
5.6主要设备设施应建立技术档案和记录，包括： （1）产品出厂合格证、使用维护说明、安装技术文件等资料； （2）日常维护保养记录； （3）运行故障和事故记录； （4）大修或改造记录。 | 无产品出厂合格证、使用维护说明、安装技术文件等资料的，不得分；日常维护保养记录、运行故障和事故记录不完整、大修或改造记录不完整，每项扣0.5分。 | ||||
5.7危险化学品库、油库、油罐等重要设备设施应设置有可靠的安全设备设施，并有相应记录台账。 | 危险化学品库、油库、油罐等重要设备设施无安全设备设施，不得分；安全生产设备设施不全的，每处扣0.5分；记录台账不全的，每处扣0.5分。 | ||||
5.8传动部位应按照如下情况，设置防护罩、盖或栏： （1）以操纵人员站立平面为基准，高度在2m以下的外露传动部位； （2）旋转的键、销、楔等突出大于3mm的部位； （3）产生切屑、磨屑、冷却液等飞溅，可能触及人体或造成设备与环境污染的部位； （4）产生射线或弧光的部位； （5）伸入通道的超长工件； （6）超长设备后端300mm以上的工件； （7）容易伤人的设备往复运动部位； （8）悬挂输送装置跨越通道的下部； （9）高于地面0.7m的操作平台。https:// | 有一处不符合要求的，扣0.5分。 | ||||
5.9吊具应有专人管理，在其安全系数允许范围内使用。钢丝绳和链条的安全系数和钢丝绳的报废标准，应符合《起重机械安全规程》（GB6067）的有关规定。 | 未在安全系数允许范围内使用吊具的，不得分；未按规定报废的，不得分；相关管理人员和作业人员不清楚吊具安全系数和钢丝绳的报废标准的，不得分；有一个吊具不符合要求的，扣0.5分。 | ||||
考评类目 | 标准条款 | 标准分值 | 评分方式 | 自评/评审 扣分 | 实际得分 |
5.10电气设施、配电间环境及安全间距、门窗及孔洞等安全措施、警示标志及工作标志、绝缘及绝缘操作工具、照明及应急照明等措施符合要求，接地系统可靠连接，接点接触良好，接地可靠。手持电动工具、移动电气设备电源线应用护管软线，无接头及破损，电源应在末级装设剩余电流动作保护器。 （1）电网接地系统应满足：电气设备保护线（PE线）采用铜芯导线的最小截面当有机械性保护时为2.5 mm2，无机械性的保护时为4 mm2；接地网直接引入配电箱、柜或用电设备时，应接至主PE端子排；一般低压电力网中电源系统中性点工作接地应小于4Ω，TN系统每处重复接地网的接地电阻应小于10Ω；明敷的接地导体（PE干线）的表面应涂15mm-100mm宽度相等的绿、黄相间的标识条纹；当使用胶布时，应采用绿黄双色胶带。 （2）临时低压电气线路应满足：履行审批手续，期限为15天，架设安全；当预期超过三个月的临时低压电气线路，应按固定线路方式进行设置；路径应避开易造成绝缘损坏的危险地方，有电气裸露时必须设置围栏或屏护装置、并设有警示信号；所有用电设备、插座电路、移动线盘等应与主干PE线连接可靠；线路应设置总开关控制，且每台设备应配备专用开关，保护电器动作电流与切断时间可靠；严禁在有爆炸和火灾危险的环境中架设。 （3）动力（照明）配电箱（柜、板）应满足：配备满足环境要求；应采取通风、防尘、防飞溅、防雨水、防油污、防小动物的措施；刀闸、开关、接触器应动作灵活、接触可靠、合闸到位，触头无烧损；插座回路应有单独电源开关控制，每一回路插座数量不宜超过10个，用于计算机电源的插座数量不超过5个；总开关电器的额定值，动作整定值应与分路开关电器的额定值、动作整定值相适应，并应具备电源隔离（明显断开点）、短路过载、单相故障电流回路切断保护功能。https:// （4）固定电气线路应满足：裸导体线路室内敷设不应与起重机滑线设在同侧；与地面无遮拦布线时最小净距为3.5m，采用网孔遮拦是最小净距为2.5m；敷设在经常维修管道同侧上方；与经常维修管道，以及与生产设备最突出部位最小净距为1.8m；与起重机铺板最小净距为2.3m；埋地敷设的电线管应采用大于2.5mm的厚壁钢导管；电线管口端应无毛刺和尖锐棱角，管口应加装软套；绝缘导线穿管敷设时，导管内导线的总面积应小于管子截面积的40%；正常场所不得采用塑料管埋地布线。 | 有一处不符合要求的，扣0.5分。 | ||||
考评类目 | 标准条款 | 标准分值 | 评分方式 | 自评/评审 扣分 | 实际得分 |
5.11特种设备应有产品合格证、使用登记证、法定资质单位的定期检测报告，各类安全装置可靠、有效。 （1）压力容器应满足：压力容器本体及安全附件在检验有效期内使用，本体完好；连接元件无异常振动、磨擦、松动；安全附件、显示装置、报警装置、联锁装置完好，调试、更换记录齐全；运行和使用符合相关规定，无超压、超温等现象。 （2）压力管道应满足：按照规定进行注册登记，级别划分，并应定期检验；安全阀、爆破片、阻火器、紧急切断装置等安全保护装置以及附属仪器或者仪表完好，满足要求；架空管道支撑、吊架应牢固、齐全。架空管道下方如有车辆通行时，应悬挂限高标志；所有管道的焊接接头应当先进行外观检查，合格后才能进行无损检测；应建立定期自行检查制度，检查后应做出书面记录，书面记录至少保存3年。 （3）锅炉与辅机锅炉应满足：“三证”齐全；安全附件完好，安全阀、水位表、压力表齐全、灵敏、可靠，排污装置无泄漏；按规定合理设置报警和联锁保护装置；给水设备完好，匹配合理；炉墙无严重漏风、漏烟，油、气、煤粉炉防爆式装置完好；水质处理应能达到指标要求，炉内水垢在1.5mm以下；各类管道无泄漏，保温层完好无损，管道构架牢固可靠；其他辅机设备应符合机械安全要求。 （4）工业气瓶应满足：储存仓库状态良好，安全标志完善，气瓶存放位置、间距、标志及存放量符合要求。各种护具及消防器材齐全可靠。气瓶在检验期内使用，外观无缺陷及腐蚀，漆色及标志正确、明显，安全附件齐全、完好。气瓶使用时的防倾倒措施可靠，工作场地存放量符合规定，与明火的间距符合规定。 （5）起重机应标明起重吨位，并应设有下列安全装置：限位器，缓冲器，防碰撞装置，超载限制器，联锁保护装置，轨道端部止挡，定位装置，零位保护、安全钩、扫轨板、走台栏杆等其他装置。 （6）厂内机动车辆应满足：在检验有效期内使用，动力系统运转平稳，无漏电、漏水、漏油。灯光电气完好，仪表、照明、信号及各附属安全装置性能良好。轮胎无损伤。制动距离符合要求。 （7）电梯：注册登记，并按周期进行检验，轿厢内粘贴检验合格证。 | 未定期检测的，不得分；有一台未定期检测的，扣1分；使用过程中，有一项不符合要求的，扣0.5分。 | ||||
考评类目 | 标准条款 | 标准分值 | 评分方式 | 自评/评审 扣分 | 实际得分 |
5.12通用设备应满足防护罩牢固，各种限位、联锁可靠灵敏，接地（零）保护可靠有效。 （1）金属切削机床应满足：防护罩、盖、栏应完备可靠；防止夹具、卡具松动或脱落的装置完好；各种限位、联锁、操作手柄要求灵敏可靠；机床PE连接规范可靠；机床照明符合要求；机床电器箱，柜与线路符合要求；未加罩旋转部位的楔、销、键，不应突出；备有清除切屑的专用工具。 （2）冲、剪、压机械应满足：离合器动作灵敏、可靠，无连冲；制动器工作可靠；紧急停止按钮灵敏、醒目，在规定位置安装有效；传动外露部分的防护装置齐全可靠；脚踏开关应有完备的防护罩且防滑；机床PE可靠，电气控制有效；安全防护装置可靠有效，使用专用工具符合安全要求；剪板机等压料脚应平整，危险部位有可靠的防护。 （3）砂轮机应满足：安装地点应保证人员和设备的安全；砂轮机的防护罩应符合国家标准；挡屑板应有足够的强度且可调；砂轮无裂纹无破损；托架安装牢固可调；法兰盘与软垫应符合安全要求；砂轮机运行必须平稳可靠，砂轮磨损量不超标，且在有效期内使用；PE连接可靠，控制电器符合规定。 （4）工业机器人应满足：装有限位装置，在额定负荷、最高速度和最大伸长量时使机器停止；采用手动操作时，运动时速应设定在250mm/s以下；当进行运送工作时，急停开关启动后，立即停止运行；作业区域有隔离的安全护罩，覆盖全部危险区域；防护罩无锐边和凸出部分；护罩应有足够强度，能抵抗机器人最大突击能量；防护罩应永久固定，只有借助工具方可拆卸；防护罩的舱门应有机械式安全锁或门禁装置，钥匙或专用工具应由专业人员保管；危险区域内装有紧急停止开关，并符合相关标准。 （5）电焊机应满足：设置独立的电源开关或控制柜，电气线路绝缘完好，使用的输气、输油、输水管道应安装规范、运行可靠；外壳防护等级满足作业场所要求，PE线连接可靠；变压器、控制器线路的绝缘应每半年检测一次，并保存其记录；二次回路保持其独立性和隔离要求；工作场所通风良好，相对独立，宜设置防护围栏，并设有警示标识，采取防触电、防火、防爆、防中毒窒息、防机械伤害、防灼伤等技术措施，周边无可燃爆物品。 | 有一处不符合要求的，扣0.5分。 | ||||
考评类目 | 标准条款 | 标准分值 | 评分方式 | 自评/评审 扣分 | 实际得分 |
5.13煤气发生炉应满足：对容易发生煤气泄漏的点应有煤气监测报警装置并使用正常；压力表、液位计、蒸汽汇集器等显示仪器、仪表、装置使用正常；管道畅通，包括安全阀在内各种阀门灵活，并使用正常；加煤机运行正常；出灰机运行正常；应定期检查，并保留检查记录。 | 有一处不符合要求的，扣0.5分。 | ||||
5.14按照国家、地方法律法规、标准规范要求，自行建立专用设备设施评分标准：防护罩、盖、栏应完整可靠；各联锁、紧停、控制装置灵敏可靠；局部照明应为安全电压；PE等电器完好可靠；梯台符合要求。 | 未自行建立专用设备设施评分标准的，扣2分；自行建立的标准不满足国家法律法规要求的，扣1分；设备设施有一处不符合要求的，扣0.5分。 使用国家明令禁止、淘汰工艺、设备的，除本小项不得分外，总分加扣9分。 | ||||
小计 | 得分小计 | ||||
六、作业安全 | 6.1厂区、车间道路通畅；车间实行定置管理；作业区域地面平整，坑、壕、池应设置盖板或护栏。 | 厂区、车间道路堵塞的，每处扣0.5分；车间未实行定置管理的，不得分；定置管理不符合要求的，扣1分；作业区域坑、壕、池未设置盖板或护栏缺失，每处扣0.5分。 | |||
6.2登高作业、危险区域的动火作业、有限空间作业等危险作业，应执行危险作业审批许可制度。作业许可证应包含危害分析、安全措施和应急措施等内容。 | 无相关审批制度手续的，每项扣2分；作业许可证未包含危害分析、安全措施和应急措施等内容的，扣1分；内容不全的，扣1分。 | ||||
6.3临时性作业活动应进行作业许可，明确负责单位、负责人，办理相关票证。 | 未实施作业许可的，不得分；未办理票证的，每项（次）扣1分。 | ||||
6.4划出非岗位操作人员行走的安全路线。非经允许，禁止与生产无关人员进入生产操作现场。 | 有与生产无关人员进入生产操作现场的，不得分；未划出非岗位操作人员行走的安全路线的，不得分；安全路线设置不合理的，每处扣1分。 | ||||
6.5设置应急照明并保证正常照明中断时能自动启动。 | 有一处不符合要求的，扣0.5分。 | ||||
6.6对“三违”行为进行现场检查、管理。 | 未对“三违”行为进行管理的，不得分；无“三违”行为检查记录的，扣1分。 | ||||
考评类目 | 标准条款 | 标准分值 | 评分方式 | 自评/评审 扣分 | 实际得分 |
6.7为从业人员配备与工作岗位相适应的符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。 | 无发放标准的，不得分；未及时发放的，不得分；购买、使用不合格劳动防护用品的，不得分；发放标准不符有关规定的，每项扣0.5分；员工未正确佩戴和使用的，每人次扣0.5分。 | ||||
6.8在全部停电或部分停电的电气设备上作业，应遵守下列规定： （1）拉闸断电，并采取开关箱上锁等措施； （2）验电、放电； （3）各相短路接地； （4）悬挂“禁止合闸，有人工作”的标示牌和装设遮拦。 | 有一处不符合要求的，扣0.5分。 | ||||
6.9在易燃易爆、有毒有害等存在危险因素的场所和有关设备、设施，按照《安全标志》（GB2894）和《安全色》（GB2893）要求，设置安全警示标志和安全色。 | 有一处不符合规定的，扣0.5分。 | ||||
6.10在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。 | 未按规定在作业现场设置围栏、警戒区域和警示标志的，不得分；设置不符合要求的，每处扣0.5分。 | ||||
6.11生产经营项目、场所、设备发包或出租必须符合法规和行业规定： （1）承包或租赁方必须具备安全生产条件或者相应资质； （2）企业必须与外来承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，在承包、承租合同中明确各自的安全生产管理职责。 | 未签订协议的，不得分；协议中未明确各自的安全生产管理职责的，扣1分；承包或租赁方不具备安全生产条件的，扣1分。 | ||||
小计 | 得分小计 | ||||
七、隐患排查和治理 | 7.1完善隐患排查治理制度，编制各类安全检查表，对企业生产经营相关的安全管理制度、场所、环境、人员、设备设施和活动进行隐患排查。 | 未编制安全检查表的，不得分；编制不全的，扣1分；未使用安全检查表进行隐患排查的，不得分；隐患排查范围不全的，扣1分。 | |||
7.2排查治理隐患并登记建档。根据隐患排查的结果，对隐患进行治理，形成闭环。 | 隐患未分级的，扣1分；未建立隐患登记台账的，不得分；未对隐患进行治理的，不得分；治理未完成，也未采取临时措施的，每项扣1分。 发现隐患，未及时整改的，除本小项不得分外，总分加扣6分。 | ||||
考评类目 | 标准条款 | 标准分值 | 评分方式 | 自评/评审 扣分 | 实际得分 |
7.3按规定对隐患排查治理情况进行统计分析并按规定向安全监管部门和有关部门报告。 | 未按规定向安全监管部门报告的，不得分。 | ||||
小计 | 得分小计 | ||||
八、危险源管理 | 8.1按照相关规定对本单位的生产设施或场所进行危险源辨识，并进行分级管理。 | 未进行辨识分级的，不得分；未进行的，扣1分。 | |||
8.2对已确认的危险源实施管理，对确定的重大危险源向安全监管部门或相关部门备案，并采取有效防范措施。 | 未对危险源实施监控的，不得分；监控不全的，扣1分。重大危险源应备案未备案的，不得分。 | ||||
小计 | 得分小计 | ||||
九、职业卫生 | 9.1依法开展职业病危害项目申报。 | 未按相关要求进行申报的，不得分。 | |||
9.2作业现场职业病危害因素进行检测并将结果告知从业人员。 | 未进行检测公布结果的，不得分。 | ||||
9.3依法组织职业病危害岗位的作业人员进行岗前、岗中和离岗的职业健康体检，并提供有效的职业健康防护设备设施。 | 未组织职业健康体检的，不得分；体检每缺一人，扣1分；职业健康设备设施未设置的，不得分；损坏的，每处扣1分。 一年内有新增职业病患者的，除本小项不得分外，总分加扣6分。 | ||||
小计 | 得分小计 | ||||
十、应急救援、事故管理 | 10.1结合实际制定生产安全事故应急预案或现场处置方案。配备必要的应急救援装备物资，设置现场急救箱，并指定专兼职应急救援人员。 | 未编制应急预案或现场处置方案的，不得分；预案编制不齐全的，扣1分；未配置应急救援装备物资的，不得分；配备不全的，扣1分；未制定专兼职救援人员的，不得分。 | |||
10.2开展应急救援预案演练，员工应掌握必要的应急救援措施以及基本救援技能，避免发生事故时盲目施救。 | 未开展演练的，不得分；员工对应急救援措施不清楚的，不得分。 | ||||
10.3发生事故后企业应按规定及时、如实报告，并按“四不放过”的原则进行处理，开展或配合有关部门进行事故调查、分析，落实整改措施，并保存好事故资料。 | 未按“四不放过”的原则进行处理的，不得分；资料保存不当的，每项扣0.5分。 | ||||
10.4对本单位的事故及其他单位的有关事故进行回顾、学习。 | 未对事故进行回顾学习的，不得分。 | ||||
小计 | 得分小计 | ||||
考评类目 | 标准条款 | 标准分值 | 评分方式 | 自评/评审 扣分 | 实际得分 |
十一、绩效评定和持续改进 | 11.1每年至少一次对本单位安全生产标准化运行情况进行总结评估，形成自评报告。并根据自评结果，针对存在的隐患，及时进行整改，做到持续改进。 | 未进行自评的，不得分；未形成自评报告的，扣1分；发现隐患，未整改的，不得分。 | |||
小计 | 得分小计 | ||||
总计 | 得分总计 |
自评/评审扣分点及原因说明汇总表
序号 | 考评类目 | 标准条款编号 | 扣分说明 | 【工贸行业安全标准化】推荐阅读： 开展工贸行业安全生产大检查工作情况总结03-08 工贸行业半年工作总结09-09 工贸企业安全标准化创建方案03-03 上海市工贸企业标准化评审管理办法01-14 工贸企业安全整治方案12-05 工贸企业安全生产大检查整治方案专题09-26 安监局工贸科工作总结06-10 安徽工贸职业技术学院历任校长06-24 工贸公司财务报销制度及报销流程01-20 定西工贸中专学生公寓管理制度01-22 |
