城市形象提升工程

城市形象提升工程

城市形象提升工程 篇1

打造民生工程 提升城市形象

城西森林公园位于孝感城区西郊，规划面积3000亩，计划投资5亿元，将建设成为集生态屏障、观赏休闲等多功能于一体的城市森林公园。滕刚一行来到澴河堤上，对城西森林公园选址方案进行实地踏勘，并听取了相关单位的情况汇报。滕刚强调，城西森林公园是民生工程和民心工程，是孝感建设生态宜居城市，提升市民幸福指数的重要内容。要高起点规划、高质量建设，创新探索运营模式，加强协调配合，强力推进项目建设，奋力打造精品工程，助力孝感创建国家园林城市。

交通路作为孝感城区横贯东西的交通主干道，立面改造工程直接关系到城市形象的提升，关系到群众的切身感受。在实地察看交通路沿线后，滕刚指出，交通路立面改造工程既是落实市委市政府“一线一点”建设工作部署的要求，也是推进“四城同创”工作、改善人居环境、提升城市品位、建设魅力孝感的需要。各级各部门要高度重视，始终把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把好事办好，实事办实，让群众满意，让社会各界认可。相关部门要加强配合，按照时间节点要求全力推进工作进度，把规划蓝图变成美好现实，以崭新形象喜迎建市20周年。

城市形象提升工程 篇2

1 应用GIS技术提高城市土地工程分析能力的要点

1.1 应用GIS技术提高城市土地工程地质条件分析水平

分析能力和水平是决定城市土地工程的重要先决条件,GIS技术具有对信息和数据的分析、整合功能,特别是基于GIS技术的智能分析和专业软件更能做到对分析能力和水平的有效保障。地质条件是城市土地工程建设的前提与基础,城市土地工程建设中要将地质条件分析列为重点和核心内容,利用GIS技术可以有效提高城市土地地质的判别、规划、设计水平,避免地质条件恶化环境要素的变化给城市土地工程建设带来的影响,形成对工程地质更为动态、准确、完整的认知,有利于城市土地工程建设实现决策科学化的目标。

1.2 应用GIS技术提高城市土地工程经济评价能力

经济评价能力和水平直接决定着城市土地工程设计和建设的成败,在实际的工程建设中经济性是重要的立脚点和出发点,做到对城市土地工程建设经济目标的设立和维护使GIS技术的又一重要功能。

1.3 应用GIS技术提高城市土地工程编制能力

应用GIS技术可以实现城市土地工程的数字化和通用化,不但使收集整理资料与信息的工作进一步规范化,而且也有利于城市工程各项设计工作和编制工作的开展,通过编制工程地质分区图以及相应的地质灾害分区图,做到对城市土地工程设计水平的保证,达到对城市土地工程信息系统和能力体系的构建作用。GIS技术可以工程地质分区图、地质灾害分区图、土地工程能力系列图等图形数据和相应的属性数据作为数据库,在基础软件平台上进行二次开发,对其功能进行一定的扩充,即可得到土地工程能力信息系统。

2 GIS技术对城市土地工程建设功能和价值

根据GIS技术的应用经验和城市土地工程建设的实际,土地工程领域普遍认为GIS技术对城市土地工程建设有着提高效率、确保准确性、扩展通用性等价值和功能,是新时期城市土地工程建设不可缺少的专业性、系统性、基础性技术平台,总地看,GIS技术的功能和价值有如下几个重要方面的体现:

2.1 GIS技术的整合功能

GIS技术在城市土地工程中应用可以整合工程建设各环节,使工程建设各类资源得到进一步优化,预防制约因素给城市土地工程建设带来的损失,降低城市整体建设造成的浪费,特别是GIS技术可以以专业的手段对城市土地工程进行科学处理,取得城市发展、环境建设、地质条件的最佳效果,做到对城市土地资源深层次、科学性地开发和利用。

2.2 GIS技术的辅助决策功能

城市土地工程建设需要对各类信息进行统计、分析和处理,利用GIS技术可以大大提升土地工程建设的效率和精度,实现各类信息的系统化、标准化和实用化,特别是GIS技术可以实现对城市土地信息的输入、存储、加工、检索等功能,可以为城市土地建设提供决策上的支持,为城市土地工程科学立项和顺利开展提供基本保障。

2.3 GIS技术的行业发展促进价值

当前,GIS技术已经成为城市土地工程建设基础性的技术体系,大量的软件、资料、信息得以在GIS技术体系中得以应用、加工和处理,这会大大提升城市土地工程建设行业的科学化、系统化、数字化进程,为城市土地工程建设控制成本、降低周期、提高效率提供了基本保障,相信随着GIS技术的进一步发展,人们的视野变得将会变得更加的宽广,对于这一方面的事业变得更加的重视,在研究的角度会更多,对于这项技术的开展非常的重要,这项技术对城市土地工程建设行业的促进价值和作用将会有进一步地体现和发挥。

3 注重人才的培养

随着行业的不断的向前发展,高科技人才短缺是一个事实。面对于这样的难题,我们只能不断地进行探索,解决这方面的危机。内部培训是非常好的一种途径,通过聘请专业人士进行培训,培训的过程更多的进行理论与实践相结合,这样能够更好的促进大家的对知识的吸收。长期以来大家对于这方面的培训不够重视,很多的时候仅仅认为是一种形式,正是这种心态,导致了培训收不到良好的效果。针对于这一难题,我们可以将学员的考核纳入绩效考核,这样大家的重视程度就会有很大的提升。针对于成绩优异的学员进一步的培养,作为企业的骨干力量。定期的组织比武大赛,这样使得大家学到的东西能够进行很好的展示。人才战略在我们的发展当中看起来没什么意义,其实不正确的,发展的过程中有很大的作用,未来的发展依靠的科技,科技的发展依靠的人才,今天的人才战略就是为了明天更好的向前发展。沿着这样的发展思路走下去,那么在不久的将来一定会取得更大的成绩!

结束语

应用GIS技术提升城市土地工程分析能力既是GIS技术的优势所在,同时也是城市土地工程建设发展的潮流和方向。新时期,城市土地工程建设过程中要做到对GIS技术的深层次利用和进一步开发,发挥GIS技术的优势与长处,提升城市土地工程建设的各项能力和水平,构建以GIS技术为基础的城市土地工程信息化体系,做到对城市土地工程建设的有力支持,建立起城市土地工程建设的新平台和新模式。上面这篇文章针对于相关的方面展开了详细的探讨,针对于一些问题进行了相关的描述,当前的发展趋势非常的稳步,只要这样沿着这样的趋势向前发展,我相信在不久的将来一定会取得更大的进步。

参考文献

[1]方鸿琪,杨闽中.土地利用工程控制原理[J].工程勘察,2012(2)[J].西北大学学报(自然科学版),2007,27(5):443-447.

[2]德穆尔德.欧洲的城市地质问题与城市地质工作[J].地质科技动态,2009(11):209-212.

改造危旧房屋 提升城市形象 篇3

近年来，靖边县委、县政府认真贯彻落实科学发展观, 坚持实施“生态立县、工业强县、城镇带动、产业富民、文化引领”五大战略，深入推进新型能源化工基地、现代特色农业基地、陕北第三大中心城市、区域商贸物流中心的建设，县域经济综合实力大幅提升。

2011年，靖边县实现地区生产总值292.96亿元，完成全社会固定资产投资165.68亿元，实现财政总收入73.7亿元，其中地方财政收入达到14.1亿元，城镇居民人均可支配收入24915元，农民人均纯收入9689元。

改造危旧房屋 靖边势在必行

随着城市建设步伐的加快，靖边县的市容市貌和城市人居环境有了明显改善。尽管如此，由于历史原因，城区沿街仍有较大数量的危旧房屋一直没有得到根本性改造，不少房屋因年久失修存在不同程度的安全隐患，不仅制约了城市的发展，影响了市容市貌，有的甚至危及到了社会公共安全。

为了进一步消除安全隐患，改善市民居住环境，美化城市形象景观，优化城市布局，提高城区整体环境质量，靖边县委、县政府以科学发展观为指导，以“三城联创”为契机，以“建设陕北第三大中心城市”和“打造三十万人宜居宜业的现代化文明城市”为奋斗目标，以“统一规划、合理布局、突出重点、配套建设、拆改结合、分步实施、全面推进”为总体思路，以“政府主导、部门联动，政策扶持、社会参与，依法行政、和谐稳定”为工作原则，以“提升、改造、建设”为工作方法，以《中华人民共和国城乡规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市危险房屋管理规定》为法律依据，结合实际情况，制定了《靖边县城区沿街危旧房屋改造实施方案》，城市建设进一步加快，人居环境进一步改善，城市管理进一步加强，有力地推动了靖边县社会经济跨越式发展和建设陕北第三大城市的步法。

加强组织领导确保顺利推进

2012年5月24日，靖边县政府发布了《靖边县城区沿街危旧房屋改造实施方案》的通知，确定了改造的具体时间，即从2012年6月开始，于2014年6月结束，改造工程分两期实施，由南到北逐步推进，一期改造工程（2012年6月—2013年6月）重点对307国道、东西大街、南北大街、新东西街、东关街等主要街道两侧沿街危旧房屋进行改造，二期改造工程（2013年6月—2014年6月）重点对统万路、北大街、北新街、榆靖路等主要街道两侧沿街危旧房屋进行改造。

靖边县人民政府成立了靖边县城区危旧房屋改造工作领导小组，组长由常务副县长周建国担任，副组长由副县长、县长助理担任，成员由政府各职能部门、乡镇领导负责人组成。领导小组下设办公室，办公室主任由县住建局局长田元担任，副主任由县国土局局长崔琳品、张畔镇党委书记张斌同志担任。领导小组内设危房鉴定组、规划设计组、改造建设组、综合执法组、信访处理组等五个工作组，在领导小组的统一指挥下开展工作。

城区沿街危旧房屋改造涉及面广、政策性强，相关部门和领导统一了思想，提高了认识，形成了合力，认真履行职责，为顺利推进靖边县危旧房改造工作任务提供了优质、高效领导组织能力和综合执法能力。

城区沿街危旧房屋改造时间紧，任务重，各有关职能部门和领导切实提高工作效率，对改造户简化了办事程序，畅通了审批渠道，落实了承办责任，明确了专人负责，确定了办理期限，为顺利推进靖边县危旧房改造工作任务提供了政策保障和时间保障。

城区沿街危旧房屋改造难免会触及一些群众利益，引发一些群众意见。宣传部门及时开展了形式多样的宣传报道，让广大群众较快地理解了实施危旧房改造的深远意义；法律部门广泛开展形式多样的法制宣讲解释教育和强化政策舆论引导，赢得了社会各界群众的广泛理解与支持。

坚持以人为本 维护群众利益

靖边县城区沿街危旧房屋改造坚持以人为本，制定了改造标准。危旧房屋属于居住用房或营业用房的，责令居住人尽快搬离或承租人停止营业，尽快拆除，对拆除后的建设用地严格按照拆迁地所在街道的街景规划或《榆林市规划技术指标管理规定》有关要求进行改造建设，并完善相关公用设施，彻底改变原来沿街建筑破旧、城市环境脏乱、市容市貌混乱的状况，使城区主要街道设施配套、功能提升、街景统一、环境改善。

靖边县城区沿街危旧房屋改造维护了大多数人的利益，赢得了社会各界群众的广泛理解与支持，并确定了实施步骤。房屋鉴定由县住建、环保、质监、安监、工商、公用事业、消防等部门和单位组成危旧房屋鉴定工作组，就改造范围内的沿街房屋是否存在结构安全、是否危及公共安全、是否符合营业条件、是否符合市容标准、是否符合消防要求等情况作出书面鉴定意见，并送达当事人；丈量登记由县国土和住建部门分别对改造范围内沿街危旧房屋面积进行丈量登记，对土地权属、房屋产权进行确权鉴定，建立危旧房屋档案，并形成影像资料，以备查询；依据危旧房屋安全鉴定意见，对存在安全隐患等问题的房屋下达通知，责令停止营业、尽快拆除、限期改造；规划设计由县住建部门按照城市功能划分，根据危房户地理位置、占地面积、业主意见，同时考虑对周围住户的影响等因素，提出规划设计和改造建设意见。

房屋产权明确的，由业主自行拆除改造，产权不明确有争议的、或矛盾纠纷短时间内无法解决的由县住建、公安、安监、公用事业等部门和单位组成联合执法小组联合执法，建设文化墙，消除安全隐患、改善市容市貌。

城区沿街违法违章建筑、临时建筑、活动板房、彩钢房等一律限期拆除，未能在规定时间内拆除的由县住建、安监、公安、公用事业等部门和单位联合执法，建设文化墙，防止乱搭乱建情况继续反弹。

所有城区沿街危旧房屋改造必须按城市街景规划和相关法律法规，在规定的改造期限内改造建设。

城市道路红线退让后超过6米的危旧房屋，按照相关改造要求自行改造建设；城市道路红线退让后6米以内的危旧房屋，由县政府通过评估买断或产权置换的方式予以征收，收回的土地用于公用设施建设。

建筑红线外的排水系统、道路、亮化、绿化等公共市政配套设施由县财政投资建设，具体由县住建部门负责组织实施，确保与改造工程同步进行。

靖边县人民政府城区沿街危旧房屋改造过程中实施了大量的优惠政策。在城区沿街危旧房屋改造规划审批中，根据房屋地理位置和业主意见，在不影响周围住户的情况下可适度放宽户型比例、建筑密度、容积率等技术指标，具体事项在审批过程中一事一议。城区沿街危旧房屋户主积极参与建设，在规定期限内进行改造的，涉及所有县本级行政事业性收费和经营服务性收费全部减免，中介服务性收费由相关中介机构按最低标准收取。

目前，靖边县人民政府在老车站广场北侧、老十字街西南角和东北角涉及部分私房改造户危旧房地段建设了文化墙，与城区内部分危旧房业主、住户、商户等签订了改造协议，签约面积约12000平方米。相关部门也将不断增强服务意识，认真履行职责，为推进危旧房屋改造工作全力提供优质高效的服务，确保如期完成危旧房屋改造任务。

加强城市管理，提升城市形象 篇4

找文章到更多原创-http:///　__区自建区以来，在区委、区政府的正确领导和各级部门的有力配合下，以独特的区位优势，广阔的发展空间和迅猛

发展的社会经济事业，成为__城市化进程中崛起的“城北之星”。面对新的形势和新的任务，__区城管局在市城管局的工作指导下，坚持高标准定位、高效能运作、高强度管理，特别是去年城管职能调整，在城区33.7平方公里范围内初步形成“大城管”模式后，城管工作效率明显提高，城区面貌大为改观，城乡统筹发展步伐迅速加快。

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是__区城市管理和行政执法工作以更高的起点再次实现跨越的关键之年。__城管坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，贯彻党的十六届五中全会提出的“改善人居环境，保持地方特色，提高城市管理水平”的精神，全面履行工作职能，不断加强城市管理，提升城区品位。具体工作可用下面五大篇章进行描述：

市容市貌管理篇

一、因地制宜发展，规范城区户外广告。

针对__区户外广告管理起步晚、原有广告设置不规范的情况，我们采取逐步拆除不规范广告、严格设置新增广告、统一广告整体面貌的方式，依据《__市市区户外广告管理办法》、《__市户外广告设置技术规定》和《__区户外广告设施（阵地）使用权出让实施意见》，逐步拆除城区主次干道沿线及蠡口国际家具城内不规范设置、破旧损坏及有安全隐患的户外广告及店招店牌近1500余处，共计32000余平方米。按照提前管理、源头控制的原则，对城区1064处新增广告严格执行“审批、验收、发证、执法”的程序，鼓励申请单位（个人）使用新型材料和霓虹灯制作广告，并加强日常巡逻管理，使户外广告的设置日趋规范、美观。

二、以典型促全面，创建市容达标路（示范路）。

__区是新建区，城区道路建设新、水准高、基础设施完善、周边环境优美，城管局充分利用这一优势，趁势打造，对华元路、嘉元路、__大道、采莲路等13条道路进行全方位整顿，确保这些道路上户外广告设置规范、停车秩序良好、店面环境整洁、景观绿化美化、沿线保洁到位，使之成功争创为2005“天堂杯”市容管理达标路，成为全区亮点。今年在此基础上，继续巩固并拓展延伸，在所有达标路加大管理力度，巩固创建成果，力求争创一批具有__地方特色的“天堂杯”市容管理示范路，上半年已申报春申湖中路为示范路，并以点带面向各镇（街道）、开发区延伸，因地制宜地开展创建活动，使每个镇（街道）、开发区年内至少争创一条达标路。

三、动员社会力量，落实市容环卫责任区制度。

在落实“门前三包”责任制的基础上，从2005年开始，对__区城区主次干道逐步实施市容环卫责任区制度。在两项制度衔接与转换的过程中，城管工作者挨家挨户，上门与沿线店面、单位签订市容环卫责任书，至今，已签订了220份，在日常监督检查、考核评比中，充分发挥责任单位（个人）对周边环境的维护作用。今年，市容环卫责任区制度逐步向镇一级延伸，利用各镇（街道）、开发区创建天堂杯市容管理“示范路”、“达标路”的契机，指导他们实施市容环卫责任区制度，全区各镇（街道）已签订市容环卫责任书2000余份，营造了全区整洁、优美的环境。

环境卫生管理篇

一、加大基础性投入，完善环卫硬件设施。

城管职能调整后，__区城管局严格实施城区环境卫生专业规划。在政府的大力支持下，投入资金1225万元，用于公共厕所、垃圾压缩中转站等环卫配套设施的建设。通过申请立项、实地勘察、选址定点、规划设计、公开招标、组织实施等一系列事宜，仅2005年就在城区新建了十座一类以上公共厕所、一座垃圾压缩中转站，主要路段沿线添置垃圾桶110只、果壳箱300只，新增一批洒水车、垃圾运输车、粪便运输车、小型机械化扫地车等机械化作业车辆。今年又将新增公共厕所3座，垃圾压缩中转站1座。同时继续加强对住宅小区、专业市场配套建设环卫设施的督查工作，逐步健全城区环卫基础设施，为环境卫生管理奠定基础。

二、加强环卫作业指导，促进环卫水平提升。

目前__城区内辖元和环卫站、开发区环卫站，共有环卫保洁工人700余名，对城区377万平方米道路和90公里长的河道进行全方位保洁，城管局全面履行业务指导和管理职能。按照环卫保洁考核细则等一系列制度，强化了日常环卫作业质量督查力度，坚持每月定期检查与随机检查相结合、目标任务与经费管理相挂钩的综合考核办法。保洁区域实行定人、定岗、定责、定时全方位保洁，使生活垃圾分散收集、集中压缩、日产日清，提高了保洁水平，为城区创造洁净的环境

奠定了良好的基础。

三、加大环境综合整治，统筹城乡整体面貌。

在区领导的高度重视下，“洁净家园、美化城市”活动和爱国卫生运动在全区高潮迭起。城管局切实履行区创建指挥部主要职能和爱卫办职能，每月，依据环境综合管理百分考核实施标准对各镇（街道）、开发区的环境整治情况进行明查暗访，并形成通报督促整改，跟踪监督整改力度；每季，区政府组织召开由各部、委、办、局主要负责人和各镇（街道）、开发区主要负责人及环境卫生分管领导参与的环境综合整治现场会，对各镇（街道）、开发区全年的整治工作任务采用多种形式进行考评，排列名次；指导相关镇（街道）创建省级卫生镇、卫生村等工作。通过你追我赶的竞争创优，有效地促进了全区环境面貌。在2005年城区出入口和主要通道环境综合整治的基础上，今年又开展了以景观绿化、市政设施、河道治理、市容秩序、户外广告、环境卫生、建筑立面等方面为内容的镇域出入口及主次干道环境综合整治，以及村级农贸市场、沿街店面、夜排档集中管理点、车辆修理点、河道清理、安全卫生示范小区的六项重点整治工作；在农村，大力开展以清理垃圾，建立垃圾管理制度；清理粪便，建立人畜粪便管理制度；清理秸秆，建立秸秆综合利用制度；清理河道，建立水面管护制度；清理工业污染源，建立稳定达标制度；清理乱搭乱建，建立村容村貌管理制度的“六清六建”为核心内容的农村人居环境建设和环境综合整治试点工作，有效地促进了城乡环境面貌的提升。

市政道路养护管理篇

一、推进养护市场化，提升市场监管能力。

市政道路设施的日常管理落实程度直接影响到政府的诚信度，为此区城管局遵循公开、公正、公平的原则，面向社会，对城区58万平方米道路的养护管理进行公开招标，实行市场化运作。根据__市市政设施管理办法和城市道路养护技术规范，制定了__区城区道路考核标准及考核细则，每月严格落实考核。月初突出监督检查道路养护维修质量情况；月中突出检查道路、桥梁设施的潜在性病害，做好道路设施的预见性病害；月末突出考核本月小修保养计划完成情况和突发性道路病害的维修。每月形成检查情况通报，全面提升监管力度，确立了一个认识，即不局限于今冬明春的“一阵子”，要贯穿于日常保养的“一辈子”，使城区市政设施的养护管理落到实处。

二、创新工作方法，规范养护管理工作。

根据城区市政道路因原建设单位较多、设施规格不统一的情况，区城管局采用切割或置换的办法，逐步使各条道路的设施统一，同时根据铸铁设施易偷盗的特点，采用置换或钢纤维的设施，提高了市政道路的完好程度。一年多来，通过对采莲路、华元路、嘉元路、春申湖路等城区道路的设施维护，共置换了雨水边井101套，边井盖板226只，补换雨水井54套，雨水井盖30只，污水井30套，污水井盖8只，修复沥青路面273平方米，修补缺损的栏杆13米，修补缺损、沉降的人行道板989平方米，沥青路面灌缝379米，清理桥梁伸缩缝1338米。

三、加强依法管理，建立长效管理机制。

为确保城区路平渠通，区城管局严格审批路面的开挖，积极组织维修，清疏渠道。充分利用城管执法队员上路巡查的机会，对城区市政道路中破损及乱开挖现象，及时进行修复和制止，并处以相应的处罚，从源头上把好关，杜绝城区乱开挖现象。对因需办理的开挖工程进行全面监管，安排专业养护单位及时做好修复事宜。到目前为止，城区市政共办理开挖审批50余起，依法制止乱开挖10余起。通过实实在在的工作，使城区市民走上了“平坦放心”的道路。同时，改变原有“反应型”养护方式，对城区21.6公里长的道路路面进行全面摸底，对部分新建道路进行综合维护，及早发现、处置病害情况，保持道路完好率和平整度，提高道路质量，延长道路寿命。另外积极开展争优创先活动，将城区春申湖中路上报为__市级优质养护工程路段，目前正在审核过程中。

绿化养护管理篇

一、引入多种模式，灵活绿地养护方式。

目前由__区城管局养护的城区绿地面积达180多万平方米，全面实施市场化运作，由7家具有养护资质的单位进行专业化养护，城管局进行监督指导。由于城区33.7平方公里范围内涉及元和街道和开发区管委会两个地域的绿地管养情况比较复杂，因此，我们因地制宜，灵活应用，采用多地段、多形式、多内容的管养方式。如开发区管委会因大量农庄拆迁后，失地农民较多，为此管委会出资金对失地农民进行专业培训后，从事100多万平方米的绿地管养工作，这不仅解决了当地失地农民的部分劳动力，同时又为城区绿地养护队伍提供了保障。

二、强化考核制度，提升绿地管养水平。

为加强城区绿地养护工作的监督管理，区城管局及时制定了《__区城区绿地养护管理质量标准》和《__区城区绿地养护考核管理细则》，对城区180余万平方米的绿地进行综合养护考核，采用养护管理经费与每月养护考核分数相挂钩的形式，通过定期专项检查、不定期巡视考核、踏看现场和拍摄照片等方式对检查中发现的问题进行汇总，通知养护单位对养护管理不到位的地段及时处理解决，大大提高了城区各专业管养队的积极性和自觉性。

三、依法保护绿地，巩固“绿__”成果。

在日常绿化养护管理中，我们充分利用城管队员每天在城区巡视的有利条件，今年来已累计查处偷挖、损坏绿化行为40余起。同时依法办理城区开挖手续30起，由责任科室人员多次现场踏勘，选择开挖的最佳方案，尽可能减少对绿地的破损，并加强开挖过程和修复工作的监督，取得了很好的成效，有效地保护了城区绿化的建设成果。

四、规范精细管理，凸现城区绿化亮点。

为进一步掌握城区绿地的现状，区城管局对原建设单位移交的资料进行综合分析，与养护单位查看现场，并邀请专业设计单位对现状进行资料统计，对每个公园、每条道路的绿地进行整合，绘制出现状图，标明树木的品种、数量，刻制成光盘存档。对查看现场过程中发现的大量死苗和不合理现象，及时联系施工队进行全面修复，对死苗进行补植，大大改观了城区绿地的景观效果。为提升城区绿化美化度，我们实行变粗放型管理为精细化管理，加强绿化造型修剪、整形和加工，使之园艺化，同时对部分不合理的原有绿地进行局部改造和调整，如针对区行政中心绿地内大树及行道树树框不美观的特点，因地制宜，对所有绿地内的树穴加放树皮，对行道树框进行修整并放置白石子，既阻止了尘土飞扬，又起到了保湿透气和美观的作用。另对春申湖路城区段的绿化色块进行园艺化修剪，在交叉路段进行草花调配，使其更加鲜亮，凸现了城市化气息。

执法管理篇

一、加强队伍管理，下移城管工作重心。

城管执法队伍是实施城市管理和行政执法工作的中坚力量，建立一支“思想正、业务精、作风硬、纪律严”的高素质城管执法队伍并有效发挥其作用，是实现城管执法工作目标的关键。__区城管局由组建初期向社会公开招考录用8名全民事业编制的城管执法人员，到2004年初面向各镇（区）原城管协管员、部队退伍军人和社会在职人员，通过培训考试录用81名合同制城管执法人员，进一步扩大了城管执法队伍，形成了“两级政府、三级管理”模式，使城管重心向镇（区）、街道一级下移。2005年5月，开发区城管大队、潘阳工业园城管中队相继成立，至此，全区城管执法人员为105人，其中区局为28人。在人员、装备等硬件设施配备基本齐全的同时，一方面加强队员业务培训，学习相关法律、法规、条例及案卷制作，适时由执法骨干现场指导，提高综合业务处理能力和技巧，今年已组织全区城管执法人员集中业务培训2次，队列训练4次；另一方面，不断完善规章制度和考核机制，从2003年4月开展考核工作以来，考核内容和形式随着实际情况的变化不断修订，今年进行了第四次修订完善，对德、能、勤、绩、创新六方面的考核内容予以了补充，使考核日趋科学化、合理化。中队长竞聘上岗活动是__区城管局促进队伍建设又一举措，通过组织动员、组织审核、演讲答辩、民主测评等环节，使能者上、庸者下，有力地推动了队员的言行举止和工作作风，凸现了竞争激励机制的积极作用，促进了城管执法队伍管理。

二、推进依法行政，提高为民服务能力。

在日常的城市管理行政执法过程中，我们要求执法人员做到“三理”（纠正违章要有理；宣传教育要讲理；执法处罚尺度要合理），坚决贯彻“一宣传、二服务、三教育、四管理、五处罚”的工作原则，确保查处违法行为时取证合理规范，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，处罚适当，并要求执法文书格式标准规范，文书书写清晰工整，卷宗整洁、装订规范。对进入一般程序的行政违法案件，全部由执法局长对处理结果严格把关，杜绝了执法过程中受主观因素影响导致偏差，并坚决执行罚缴分离规定，至今我局未发生一起起诉、复议案件。

在坚持严格执法、公平执法、公正执法、文明执法的同时，建立了行政执法责任制、过错追究责任制和评议考核制度。细化分解执法责任，规范行政执法行为，并聘请十多名政风行风监督员监督执法行为，深入社会各界了解群众满意度，定期召开会议，听取意见。充分发挥110联动作用，直接受理行政相对人的投诉举报，及时查处和纠正行政执法过程中的违法或不适当行为。今年来，已接群众有效投诉58起，110处警98起，办结率为100。

我们还十分注重拓宽宣传阵地，加大宣传力度，丰富宣传手段。一是利用平时执法和专项整治为契机，把宣传发动放在首位，真正做到家喻户晓、人人皆知。二是利用新闻媒体向社会各界宣传城管法律法规、展示城管最新动态，加深市民群众对城管工作的认知度。三是利用现场咨询活动面对面解答广大居民提出与群众生活息息相关的疑难问题，广泛听取他们的建议和意见，增强了民主参与和监督意识，使“城管走进市民，市民参与城管”的良性社会互动氛围得到了提升。

三、加大执法力度，维护市容秩序良好。

自城管局成立以来，我们每年都要坚持“集中整治与常规管理相结合”和“分阶段、抓重点、打战役、掀高潮”的工作思路，不定期开展一些集中专项整治活动，一个阶段确定一个重点整治项目，积极稳妥实施专项整治，真正做到整治一项，巩固一片，突出难点，推进执法职能的全面开展。今年来，相继开展了整治抛撒滴漏、夜排档、破旧雨棚、流动摊贩等20次专项行动，查处了75000余起违反城市管理要求的违章行为。整治力度的加大，管理水平的提高，美化了市容市貌，优化了人居环境和工作环境。

以上五大篇章相得益彰，五大管理职能互相促进，使城市管理工作迈上了新的台阶，城市化进程得到了快速推进。但是对照上级要求和兄弟单位的先进经验，__区的城管工作还有待于进一步提升。2006年下半年，我们要紧紧围绕区委、区政府提出的建设“花城、水城、商城和最佳生态休闲人居城”的目标，推进五大管理职能，构建以城区为主导、街道为重点、镇村（社区）联动的城管体制，健全城管办法规章，推进队伍规范化建设，实行市容环境标准化管理，规范户外广告管理、绿化养护、市政道路养护、环卫管理，文明执法、优质服务，提高市民群众满意度，为大手笔构建最佳和谐发展的新城区而努力。

加强城市管理,提升城市品味1 篇5

共建秀美、发展、和谐的新木垒

城市是地方形象的“名片”、经济发展的载体、人民生活的乐园。城市品味，就是一个城市的文化、教育、经济、政治、历史、地理、生态、传统以及市民的文明程度、思维方式、行为习惯和共同社会心理的总和，是人们综合各种要素而给予城市的整体评价。简而言之，城市品味就是一个城市的建设档次和魅力，直接关系到城市未来发展的水平和潜力。结合木垒县的县情和建设实际，我们要以完善城市功能、增强承载能力为着力点，提升城市品味，加快宜居生态城市建设。

一、要明确主攻方向和指导原则

木垒历史悠久，文化底蕴深厚，地处古丝绸之路新北道和草原丝绸之路的交汇处，有许多的文物古迹和得天独厚的山水资源，具有一定的发展潜力。站在新的起点，必须把大力提升木垒城市品味作为城市建设与发展的灵魂和主线。这是贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的具体体现，也是实现“山水秀美、生态发展、人文和谐”战略目标的内在要求。

1、要以科学发展观为指导。坚持规划至上、生态至上、精细至上，把历史文化积淀和现代城市发展有机结合，充分彰显民族文化、地域优势等城市特色，精心打造以“山川秀美、生态发展、人文和谐”为标志的城市名片。以此为主攻方向，把精品意识和精细理念贯穿城市规划、建设、管理的全过程，展现精细化的城市形象；促进历史、文化、生态的有机融合，丰富城市的美学元素和文化内涵；形成一系列带有木垒特色的标志、符号，强化城市的可识别性；大力发展符合科学发展观要求的优势产业，为提升

城市品味提供实力保障。

2、要创新城市规划建设理念。立足城之灵气在水，实施引水入城工程，赋予城市灵气；立足城之灵魂在文化，深入挖掘木垒丰厚的历史文化、民俗文化、草原文化和旅游文化资源，提升城市品味；立足城之内涵在精神，大力发扬木垒精神，全面提升人文素质，丰富城市内涵。

3、要正确把握当前与长远、速度与品质、重点与一般、继承与创新的关系。坚持科学规划、分步实施，强化规划的刚性约束；坚持立足当前、着眼长远，从力所能及的事情做起，在实践中不断完善思路、举措；坚持严格标准、适度超前，追求高标准、高质量，推动城市可持续发展；坚持政府主导、全民参与，用品味意识统领城市规划、建设和管理，引导社会各界积极参与，形成共创共建的浓厚氛围。

4、要提高城市规划建设水平。树立先进的城乡规划理念，按照“以人为本、扩城聚人”的总体要求，高起点完成城市总体规划修编工作和各类专项规划编制，明确城市定位、城市风格、城市色调和城市骨架，以规划的先导性和创新性彰显城镇发展魅力。坚持“小片臵换，大片建设”，科学合理划分城市功能区，促进土地集约利用、产业聚集、人口聚集和经济聚集，形成布局合理、特色鲜明、支撑功能强大的城市发展格局。创新城市建设投入机制，鼓励和运用民间、企业等社会资本参与城市建设，加快城镇交通、供排水、供气、供热等“生命线”工程、城市环卫设施和学校、医院、文体等公共服务设施建设，全面提升城市承载能力。

5、要进一步强化城市管理。城市是承载百姓衣食住行用的重要载体，寄托着人民群众太多的期盼。要把群众的期望作为我们工作的标杆和努力的方向，像爱护我们自己的家一样爱护我们城市，像建设我们自己的家园一样规划好、建设好、管理好我们的城市。要加强城市规划建设执法工作，进一步提高规划的严肃性和城市规划建设法制化水平。要以培育木垒精神

为载体，教育引导群众自觉投身于打造绿色生态之城、避暑宜居之城、旅游休闲之城的行列中来，自觉肩负起建设城市、管理城市、美化城市、宣传城市、提升城市形象的职责，让我们的木垒充满生机、充满活力、充满希望。

二、要明确主要任务和工作重点

提升木垒城市品味，是事关城市建设与发展的系统上程。在全面推进的同时，突出以下五个方面：

（一）传承文化之魂。立足城之灵魂在文化，以现代文化为引领，大力倡导人本精神，深入挖掘木垒丰厚的历史文化、民俗文化、草原文化和旅游文化资源，提升城市品味。把传承木垒特色文化作为提升城市品味的核心，加快推进文化建设，丰富城市文化内涵，增强城市文化魅力，全面提升幸福指数，促进经济上新台阶、物质生活上新水平、人之精神上新境界，构建人与自然相互依存、相互促进、共处共融的文明和谐发展形态。

1、放大历史和民族文化品牌优势。对各类历史文化和民族文化资源进行科学保护、深度挖掘、合理开发、有效利用，保护城市历史，延续城市记忆。加大文物保护力度，制定保护规划，对文物保护单味和地点要加大保护力度。正确处理城市建设与文物保护的关系，对具有代表性的文物古迹要采取有效保护措施，防止在建设中破坏。加强历史研究，不断推出有影响、有价值的研究成果。

2、加快文化基础设施建设。多渠道加大文化基础建设投入力度。加快体育建身场馆、电影院,活动中心等文化基础设施建设。加强社区群众性文体基础设施建设。支持广播、电视等媒体的基础建设。

3、加大文艺精品创作力度。通过各种文艺形式弘扬木垒人文精神。组织拍摄反映木垒重大历史和现实题材的影视剧。实施舞台艺术精品工程，推进旅游产业与文化产业深度融合，着力打造舞台剧目。坚持研究与普及

并重，组织编纂全面反映木垒文化的系列丛书。进一步繁荣文学创作，提升本土作家的影响力。大力支持戏曲、书画等艺术创作。开展当代名人、名作、名师评选活动，提升木垒民族民俗文化的影响力。

4、发展壮大特色文化产业。整合文化企业、文化产品和各类文化要素、规划建设文体产业园区。积极引进知名企业和优秀人才，做大做强文化产业。整合旅游资源，充分发挥历史文化、民族民俗文化等优势，提升旅游产业综合效益。

5、全力打造特色文化品牌。举办高品味的文化活动，宣传展示木垒文化和木垒形象。努力把胡杨旅游文化节、赛马大会、民族刺绣文化节、阿肯阿依特斯盛会等活动办成具有全区及至全国影响力的品牌活动。规划建设民族刺绣文化产业园，弘扬木垒民族文化。深入开展全民健身活动。在主流媒体开办展示木垒民族民俗文化的品牌栏目。举办木垒特色文化巡展，加强对外交流。

6、繁荣发展地方戏曲和民间艺术。建立稳定的投入保障机制，加大各类非物质文化遗产的保护力度。对新疆曲子等地方戏曲和民间艺术加强保护与传承，培育领军人才，储备后备力量。加大对民间艺术的宣传普及、研究创作力度。组织举办木垒地方戏曲和民间艺术节。

（二）营造山水之秀。立足于木垒东天山秀美的自然风光、良好的生态环境这一“绿色财富”，顺应人们对绿色健康生活方式的新需求；立足城之灵气在水，实施新户干渠三畦干渠景观改造引水入城工程、赋予城市灵气。将“山川秀美”作为木垒的长远竞争力，做大做活“绿”文章，全力打造绿色之城、避暑宜居之城、旅游休闲之城，实现“山川秀美、生态木垒”的目标。

1、实施生态绿化工程。绿化建设能大大提高城市的环境质量和文化品味。绿化也是城市生态文明的柔化剂，可以使人们在“自然和谐”中回归。

城市核心区的绿化应由单一的局部绿化、区域绿化向空间绿化、体系绿化、系统绿化过度，注重绿化的人文景观和市民休闲、生活的需求。加快建设环城绿化生态圈，着力打造城乡园林绿化系统，努力形成城乡一体的生态体系，改造人民广场，建设人民公园，使木垒的天更蓝、水更清、空气更怡人。加大对县城入口生态保护力度，提高绿化标准，建设木垒北片区绿色生态屏障。以历史文化、民族民俗文化和生态资源为依托，规划建设大型文化主题公园、城市森林公园，拓展城市发展和市民休闲空间。此外，住宅小区、单位建设也必须预留充足的绿化空间，且向城市主要干道开放。积极发展道路绿化和庭院绿化，不断增强绿化的艺术性，做到平面布局合理美化、人工与自然交融、绿化与美化并举，增添城市景观和人们良好的视觉感官效果。

2、实施水系改造主体工程。制定山水城市建设规划，以水系建设为重点，拓展城市生态空间。加快水库工程建设，实现清水入县目标，改善城区水生态环境，营造“水在城中，城在绿中，人在景中”的城市景观效果。

3、实施生态水韵景观工程。加快推进重点水景项目建设。整治城市防洪抗灾能力。在水系沿途建设一批水景小区、水景广场、水景建筑等城市水韵景观。

4、加强大水系综合管理。建立大水系综合管理长效机制，加强水系保护，坚决杜绝向河道排放生产、生活污水等破坏水体现象，确保水质清洁、水系安全。

（三）建设低碳之城。处理好工业文明与生态文明、工业化与城市化的关系，遵循生态经济规律，大力倡导低碳性生产、生活和消费方式，全面建设低碳城市。

1、培育壮大低碳经济。大力发展高新技术产业、现代农业和现代服务业、建设低碳主导型现代产业体系。

2、强力推进节能减排。对重点领域和重点部位严查重管，倡导清洁生产、安全生产。大力促进生产、生活各领域节能减排新工艺、新技术、新材料的推广应用。加快风能技术与产品的推广应用，建设“风能之城”。深人开展“蓝天行动”，加大扬尘和机动车尾气综合治理力度，推广使用清洁能源，扩大集中供热覆盖面，提高城市空气质量。加快污水处理厂、垃圾处埋场建设，提高城市污水、垃圾的无害化集中处理率。开展低碳(绿色)机关、社区、学校、医院、饭店、家庭等创建活动。

3、拓展城市生态空间。强化生态优先理念，新建小区、新开发片区要加大生态空间比重。对人民公园进行绿化改造，完善功能、丰富内涵。社区、街头绿地注重功能性，体现装饰性。

(四)彰显现代气息。立足城之活力在形象，坚持高起点定位，高标准规划，高质量建设，高水平管理，加快城市建设，完善城市功能，提高承载能力，着力打造一批具有鲜明文化标识和城市标识的建筑群，全面提升城市形象，建设宜居型现代化城市。

1、完善“一心两轴三区”(一心是指以广场政府形成的活动、行政中心；二轴是指以依托人民路纵向商业及城市发展轴及与人民路相交的长乐路形成的横向发展轴；三区是指规划形成的工业片区、生态绿化片区、居住片区)的城市格局。结合城市发展和高速公路、铁路建设，科学规划城市功能分区和发展方向。充分发挥商业区、特色农工业园区和重点开发片区的带动能力，积极稳妥地推进棚户区改造，加快主城区建设。

2．建设标志性城市建筑。对县城出入口、中心区、商业区等重要节点精心设计，建设一批形象标志。着力抓好棚户区改造等重点工程建没。科学确定城市色彩基调，确保道路地面、建筑立面、街道小品的色彩协调，增强城市个性特色。

3、注重建筑立面与街景的协调。注意建筑的艺术性、协调性和建筑立

面凹凸有序、错落有致的街景效果，着眼城市品味的提高。一是建筑单体的立面与体量要充分考虑街景的整体效果；二是要充分考虑屋面造型与色彩的协调，从而增强城市的整体感。在和谐中改善城市的风貌，提升城市的档次。

4.加强城识城标和城市节点景观建设。对城市入口、城市中心广场要有城识城标和城市雕塑，加强人们对整个城市的认识。中心节点街头绿地一定要做好做美，使整个城市静中有动更显朝气和灵气。

5、完善城市承载功能。以建设现代化城市为目标，超前规划、统筹推进城市水网、电网、气网、热网、通讯信息网等基础建设，提高市政设施的综合承载能力，加大城市地下空间建设力度。提高城市交通管理水平，拓宽、加密城市路网。对学校、医院、市场、文化场馆、体育设施、养老救助机构等，统筹规划，合理布局，提高公共资源的配臵利用效率和公共服务质量。

6、提升城市综合管理水平。城市管理是一项社会系统工程，是一个动态的过程，也是城市形象的具体体现。城市管理的优劣对城市的健康有序发展起着至关重要作用，与城市的档次和品味也息息相关。应该借鉴一些成功的城市管理模式，实施精细管理，健全完善的城市管理法规体制，培养市民自觉维护城市环境的素质修养，形成健康有序的城市运作体制。全面加强城市网格化、规范化、精细化管理，县城内主次干道做到无店外堆物、无店外加工、无乱贴乱画、无违法建设、无乱停乱放，户外广告整齐规范。统筹推进管线入地，提高视觉美感。动员广大市民积极参与，主动维护城市秩序和形象。高标准规划并大力实施城市亮化工程，打造城市亮丽夜景。加强夜景的规划，并按照规划在区间内打亮几个建筑群，使城市个性得以张扬，使整个城市的夜景在光和影、明和暗中相互依存，彼此衬托，通过光的艺术展现城市的魅力。

(五)培树文明之风。立足城之内涵在精神，大力发扬“热情、包容、勤劳、奋进”的木垒精神，坚持不懈地抓好城市精神文明建设，不断提升市民综合素质和全社会文明程度丰富城市内涵，全面提升人文素质。

1、大力实施市民素质提升工程。以木垒人文明公约、行为守则为主要内容，开展“城市面貌大变样、市民素质大提高”、全县道德模范评选等系列活动，提高市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。加强社会诚信体系建设，探索建立市民文明诚信档案。大力支持志愿者队伍从事各类公益性活动。

2、深化群众性精神文明创建活动。创新形式、内容和载体，探索建立长效机制，不断增强创建工作的实效性和感染力。创造性地开展双拥模范城，文明生态社区、文明诚信企业、文明规范行业、文明高效机关等文明创建活动。

3、下大力优化发展环境。进一步加强行政服务中心建设，减少审批环节、时间和收费项目，优化行政审批程序，建设廉洁高效的政务环境。加强社会治安综台治理，健全突发性公共事件预防、应急体系，建设公平公正的法制环境，加大市场监管力度，建设规范守信的市场环境。

城市形象提升工程 篇6

珙县政府副县长唐克先

进入新的历史阶段，珙县要进一步优化城乡环境，提升城市形象，打造神韵僰都。除了继承和发扬过去的成功经验和优良传统，更需要立足县情，科学研判当前发展形势，理清发展思路，准确把握机遇和挑战。当前正值全力开展城乡环境综合治理的关键时期，如何解放思想，更新观念，挖掘文化，展现特色，力促城乡环境大改善，城市形象大提升，扩大影响力，增强凝聚力，是我们当前急需研究和解决的一个重大课题。

一、主要成效

近年来，珙县按照“以人为本，工业强县，特色富民，提升城市形象，实现跨越发展”的总体思路，坚持以科学发展观为指导，以打造良好人居环境为突破口，积极探索经营城市的新路子，不断加快城镇基础设施建设步伐，城市功能不断完善，城乡环境质量明显提高，城市形象和品位逐步提升，对促进全县经济建设起到了积极推动作用。

（一）规划体系进一步完善。一是坚持科学规划，超前性与可行性相结合。本着加快城市发展，提升城市形象的原则，完成了巡场主要街道改造项目、巡场商住小区、巡场过境路和巡场城区绿化植物配植等规划方案。二是坚持合理布局，美观性与实用性相统一。本着美观、便民、利民、实用的原则，进一步完善交通标志，增设自行车、摩托车、汽车停车场（点）或划定停车线；增设公厕和果皮箱；拓展现有农贸市场空间，增大容量，疏导“马路菜市”，实现规范经营。三是坚持有效管理，自觉性与强制性相促进。在城市建设规划中，进一步加强城市建设项目的规划执行情况监管工作，督促项目自觉遵守城市规划。同时，对违反城市规划建设项目，责令相关单位进行整改，直到符合城市建设规划。

（二）城市整体功能明显增强。近几年来，县城基础设施建设完成投资近3亿元，新增城市道路面积10万平方米，县城城区面积达6.8平方公里，甘泉水厂、巡场河拦河闸相继投入使用，垃圾处理厂、污水处理厂前期工作顺利，即将开工建设。县城人均公共绿地大大增加，新建成双三公园、僰文化广场；自来水、天然气普及率达98%以上。随着城市基础设施的不断加快，人居环境明显改善，建筑业和房地产业不断壮大，县域产业结构得到提升和优化。城市在经济和社会发展中的主导作用更加突出，县城对周边地区的辐射带动作用显著增强。

（三）城乡环境进一步改善。一是坚持实施“城乡洁美行动”，改善城乡环境。自2008年实施“城乡洁美行动”以来，共投入资金1000多万元，进一步完善了城市基础设施；治理了“牛皮癣”、不规范广告；改善了城区绿化、亮化、美化以及其他市政公共设施。二是实施交通综合整治，规范城市交通秩序。按照县政府出台的《关于取缔县城城区范围内电瓶燃油三轮车非法从事道路客运的通告》，加大对车辆无牌无证、乱停乱放、无证驾驶、逆向行驶、摩托车超员、不戴安全头盔等违法行为的纠正和查处力度。目前，巡场城区交通秩序进一步好转，交通违法行为明显减少，滨河两路交通秩序混乱的局面明显改善。三是按照统筹城乡发展的要求，坚持抓好乡村规划，建好农村集中居住区，全面提升农村住宅建设水平。坚持抓好“四清”、“四改”工程，建“垃圾池”、“焚烧灶”，积极推广生活垃圾分户填埋或焚烧处理，搞好庭园绿化保持村容村貌整洁卫生。

（四）城市管理水平不断提高。以创建“市级园林县城”、“市级文明县城”和“省级卫生城市”为目标，城市管理体制进一步完善。巡场城区保洁工作市场化，“门前三包”和城市“网格化”管理责任体系基本建立，以绿化、美化、亮化为重点的城市环境综合整治全面推进。全县城乡文明程度显著提升，发展环境和人居环境明显改善。

二、优化城乡环境，提升城市形象的现实差距

近年来，我县的城乡环境和城市形象取得明显改善，特别是在大力推进巡场河综合整治、旧城改造等一系列基础设施建设的同时，狠抓城区市容管理、环境卫生和交通秩序整治，城市形象得到了较大提升，但客观地讲，制约我县城乡环境改善，城市形象提升的因素仍较多。总的来看，主要表现在以下方面：

（一）规划建设缺乏特色。因县城是从珙泉搬迁过来，各部门、单位在整个建设中，显得偏急、偏快，缺乏科学规划和地方特色。如城市车站、农贸市场、亮化等公共资源分布不合理；县城过境公路瓶颈制约城市环境卫生水平的提高、四大出口制约珙县整体形象的提升。

（二）城市管理不够到位。如城区乱停乱放仍然存在，城市保洁难度大，广告标牌的设置随意，缺乏统一规范。特别是“城中村”环境脏乱差现象严重；乡镇、农村“三乱”现象严重，基本没有建立环境卫生管理长效机制，极大影响和制约了城市形象的提升。

（三）市民素质亟待提高。市民的物质生活水平提高了，但公德意识却“原地踏步”甚至走“下坡路”，在大街小巷，随地吐痰、乱涂乱贴小广告、乱倒垃圾、损坏公共设施等现象屡见不鲜；在一些商业繁荣地带，噪音扰民、油烟扰民等问题比较突出。

（四）城市文化建设缺乏活力。对历史文化的挖掘保护工作相对滞后，基础文化设施建设不足。特别是在广大农村，群众文化活动的开展不深入，公共文化服务体系不完善等等。

三、优化城乡环境，提升城市形象的对策

（一）实施城乡洁美行动，提升城乡环境形象。一是实施城镇环境卫生和容貌整治工程。要深入开展爱国卫生运动，促进环境治理“进学校、进家庭、进社区、进企业”。着力整治卫生死角，不断规范户外广告、牌匾、霓虹灯设置，治理广告乱贴乱画顽症。进一步完善交通标识、标线等交通管理设施，抓好城镇

摊点摆设和车辆停放的规范；抓好道路保畅通、保安全管理，提高交通运输能力；规范物业管理，大力治理“城中村”问题；有效解决施工现场环境污染、噪声扰民和运输抛撒等问题；要规范废旧回收市场管理，加大巡场河源头垃圾治理和县城四大出口的环境治理力度。二是实施村庄洁美行动。着力控制农村环境污染源，培养群众环境卫生意识。抓好新农村建设的环境配套设施建设，鼓励和帮助群众实施“四改五建”，建“垃圾池”、“焚烧灶”，积极推广生活垃圾分户填埋或焚烧处理。广泛开展清垃圾、清污水、清杂物、清污泥和庭园环境整治，搞好庭园绿化保持村容村貌整洁卫生。大力整治主要公路、河流沿线可视范围内的污染物。要重点做好乡镇市政环卫设施的完善，搞好生活垃圾集中处理，建公共厕所，建集贸市场，搞好建成区绿化和亮化工作。

（二）加快城市基础建设，提升城市建设形象。一是坚持科学规划引领发展。规划是城市建设和发展的蓝图，规划是实现靓丽美好神韵僰都的龙头。要立足珙县实际，客观分析优势，准确定位，科学规划。要把发掘潜力、发挥优势作为城市发展的重要依托，着力解决经济发展经济欠发达、建设基础差等影响城市发展的难题。要立足客观条件，着眼未来发展，按照建设“新型工业城市、商贸中心城市、宜居生态城市”战略目标，以“建设新区、组团发展，优化布局、完善功能”为思路，加快构建现代城镇体系，全力提升城市建筑品味。二是坚持加快推进组团开发。按照县城总体规划，坚持新区开发和旧城改造两翼同步，实施县城“北拓”、“西进”工程，拓展城市发展空间。启动金沙河口组团开发，加快新区骨干网络建设。青少年宫投入使用，开工建设体育中心，打造中坝组团为全县政治、文化、教育中心。加快商业步行街二期、文鑫街管网改造、迎宾广场等工程进度，争取县城污水处理厂年内主体工程竣工，启动地标广场、生活垃圾处理厂建设。加快调水入城前期工作，尽快从根本上解决县城缺水问题。搞好城镇规划编制，加速珙泉片区开发建设步伐，大力支持孝儿、上罗、洛表、底洞等

小城镇加快建设，努力构建城镇集群。三是加强基础设施建设。以完善巡场城区和场镇环卫基础设施为重点，提高公共卫生管理能力。注重长短远近结合，加快推进巡场污水处理厂、巡场垃圾处理场建设，显著提高城市污水、垃圾处理率。在巡场城区和场镇规范和建设垃圾箱、垃圾收集点和公共厕所，加快城市环境卫生设施建设步伐。大力开展城乡环境综合治理，搞好扬尘、噪音等污染治理，加强上下班时段、节假日和夜市的秩序监管。逐步增加巡场城区绿化面积，改善城市环境质量。切实加强对拉法基、双

三、申宇木业、华电珙县电厂等重点企业、重点区域和重点流域的环境监管，严肃查处各类环境违法行为，坚决防止各类环境事故的发生。

（三）秉承历史，展现特色，提升城市文化形象。一是要发掘城市文化资源，努力提升城市文化品味。珙县是川南僰文化的中心，现存许多有价值的、先进性的文化资源，如“僰人悬棺”、“石碑珙县龙”、“苗族手键”“隘口牌坊”等等。我们要围绕打造僰人故里这一品牌，保护和开发好“僰人悬棺”、“石碑珙县龙”等历史古迹，与蜀南竹海、兴文石林形成旅游环线，向人们生动诠释僰人“敢为人先、经世致用”的精神。二是要经常开展丰富多彩的文化活动，增强城市的影响力和吸引力。一方面要围绕珙县的资源特色和优势，有针对性地举办一些书画、体育、苗族活动等大型表演，辅之以大力度、高密度的宣传推介活动，不断提升知名度、美誉度；另一方面，要加强对文化产业发展的领导和管理，整合文化资源，制定优惠政策和创新机制，大力发展文化旅游、文化网络、健康体育等文化健康产业，对城市进行系统的传播和营销，塑造城市形象。

（四）强化素质教育，提升城市文明形象。一是要抓好舆论引导。通过在珙县电视台、《神韵僰都报》等媒体开设专栏、印发文字资料；在各大重要场所设置大型公益广告牌；适时举办知识竞赛、评选文明标兵等多种方式，大力宣传《公民道德建设实施纲要》、《文明市民守则》和文明礼仪的基本内容、文明服

提升城市旅游形象的策略 篇7

时代的发展与时俱进, 随着人们的压力增大。解压成为当代都市人们的生活必须方式。旅游是一种令人舒心的行动体验, 自然为首选对策。旅游的方式日渐增多, 而城市将旅游会成为一股新星力量, 以促进着旅游业的发展, 同时也在引起人们新的思考, 那就是———旅游城市的发展理念和形象创建问题以及旅游城市能带给人们如何不同的旅游审美情趣。本文对城市旅游的形象发展策略问题进行了简明扼要的分析。

1 旅游与城市旅游

1.1 旅游的感念与分类

对于旅游的解释众说纷纭。然而最为通俗易懂的解释为指人们为休闲、商务或其他目的离开惯常环境, 到其他地方访问, 连续停留时间不超过一年的活动[1]。随着时代的变迁, 人们对于生活质量需求的演变旅游形式的变化也接踵而来。如自驾游、单项委托旅游、随团旅游、观光旅游、商务旅游、度假旅游、特殊人群文化旅游、体育旅游、农业观光旅游及生态旅游等等。但对于诸多种类归根结底都离不开城市的发展。

1.2 城市旅游的概念

城市旅游顾名思义是以现代化的城市设施为依托, 以该城市丰富的自然和人文景观以及周到的服务为吸引要素而发展起来的一种独特的旅游方式。还有一种比较认可的说法就是《中国城市旅游》杂志总编、中国旅游媒体联盟秘书长、资深媒体人何海涛提出的:“发生在城市范围内各种游乐休闲活动的总称, 是指旅游者在城市中的所有物质与精神消费活动”。当代城市人口密集, 以所体现的活力四射、五彩斑斓的特性吸引着人口的大批流入。其特色所表现出来的与一般的山水旅游不同, 高科技在这里实现了全面性的发展, 城市旅游完全可以通过广告宣传、公告、与新闻媒体合作等方式来提升城市旅游在旅游者心目中的地位与形象[2]。

2 城市旅游形象

2.1 形象与城市形象

形象是品质的外部反映给人一种直观感受, 城市形象就是一个城市整体的精神风貌, 具有全方位、全局性的特质, 包括城市建设、居民价值观、精神面貌、文化水平等。城市文化是一个城市物质文明和精神文明的总和。

2.2 城市旅游的形象

从心理学的角度来看, 形象就是人们通过视觉、听觉、触觉、味觉等各种感觉器官在大脑中形成的关于某种事物的整体印象, 简而言之是知觉, 即各种感觉的再现。有一点认识非常重要:形象不是事物本身, 而是人们对事物的感知, 不同的人对同一事物的感知不会完全相同, 因而其正确性受到人的意识和认知过程的影响。由于意识具有主观能动性, 因此事物在人们头脑中形成的不同形象会对人的行为产生不同的影响。如何能让城市在旅游者的脑海中留下深刻的印象, 就要把城市中的特色展现出来, 例如大连素有“国际花园城市”“北方明珠”“浪漫之都”之称, 大连的绿化面积达到60%, 每一处景色都充斥着浪漫的气息, 从这个角度看, 大连市的口号就是“浪漫之都、时尚大连”[3]。2011年12月11日~2012年1月5日, 中国旅游报推出首届中国旅游产业发展年会网络推选活动, 这样一来大连的整体形象就更加鲜明了。通过这一城市形象定位实例发现, 旅游者对于城市旅游的形象定位更多的是在于这座城市各方面的印象, 所以, 城市旅游要提高已有旅游形象的辐射力, 并不断培育新的城市旅游特色。

3 城市旅游的发展策略

近年来根据我国的开放政策和经济的快速发展, 已经为旅游业的发展奠定了良好的基础, 旅客总人数在逐渐上升, 2011年旅客运输量为7 422.1万人 (次) , 同比增长10.2%。现今, 城市旅游已成为旅游发展战略的核心。城市旅游作为旅游界一股新星力量, 专家学者们必须思考的问题就是———城市旅游的形象问题。以下对提升城市旅游形象的策略进行分析。

3.1 提高城市旅游的吸引力

吸引力是一种能引导人们沿着一定方向前进的力量, 而旅游吸引力则就是指能吸引有旅游意愿的人为之向往的某种因素, 比如特色景点、人文历史、民俗文化、现代化建设和商贸经济等。正规的规划团队对城市进行整体性的规划, 并着重规划发展特色项目。鲜明突出的对特色进行放大亮化, 从而产生最强吸引力。

3.2 扩大城市旅游的知名度

知名度指一个组织被公众知晓、了解的程度, 是评价组织名气大小的客观尺度, 侧重于“量”的评价, 即是组织对社会公众影响的广度和深度。知名度的捷径是最有力的宣传, 宣传的目的是使更多的旅游消费者对其产生好感。好的城市旅游形象是宣传的必要条件。宣传的方法有很多, 其中最为直接有效的就是广告。将良好的城市旅游形象通过广告广而告之的方式, 直观地宣传于潜在旅游消费者, 使之加强旅游消费愿望。

3.3 提高旅游服务水平

服务是具有无形特征却可给人带来某种利益或满足感的可供有偿转让的一种或一系列活动。而旅游产品的本质就是是服务, 优化旅游城市的形象, 为游客提供优质的服务是旅游城市赢得市场份额、实现可持续发展的基础。所谓优质服务是在规范化与标准化服务的前提条件下, 满足服务对象的合理要求使其感到满意。从服务对象的利益诉求出发, 完善服务理念、提高服务质量、规范服务操作、科学简化服务流程, 力求实现合规、高效、人性化。由于服务人员工作的特殊性是以人为本, 所以, 服务人员应对工作保持积极性, 灵活应对各种服务对象。在此方向应定期对服务人员进行培训考核, 从而提高旅游服务水平。

3.4 打造城市旅游的形象宣传语

宣传语是类似口号简短语句, 口号就是供口头呼喊的有纲领性和鼓动作用的简短句子, 物质决定意识, 意识对物质具有能动作用。口号作为意识的表现形式之一, 是对当时社会政治、经济、文化的一种反映, 不同性质的口号起着不同的作用。突出城市特点将旅游城市特色用短小精湛的语句表达出来, 通俗易懂加深旅游消费者的印象。如“世界的重庆, 永远的三峡”“浪漫之都, 中国大连”“彩云之南万绿之宗”等这些简短的宣传语都能体现城市的特色, 并且让人过目难忘。

3.5 认准当代局势, 把握需求核心

在发展的建设当中, 人们最为关心应该是健康污染。绿色环保是人们所一直向往追求的生活, 随着城市的发展盲目的建设不仅会影响自然的可持续发展, 还会适得其反, 造成潜在旅游消费者的反感。如现在人们比较关心的是城市雾霾, 其实大家对雾霾的认识往往局限在污染物排放上, 其实植被破坏、生态调节功能退化, 可能是形成大面积雾霾的主要原因[4]。所以建设中我们必须意识到雾霾的克星是雨水, 而风调雨顺的大气环境依靠的不是别的就是森林, 所以在建设中提高植被覆盖率是关键。因此旅游城市的建设只要把握人们所需求的核心亦然可以提高旅游城市的旅游形象。

4 结语

保持良好的形象可以给人一种流连忘返的感受, 旅游城市的建设不仅需要建设, 更需要整体形象的保护和坚持。如果说建设是硬件条件, 那么形象无可厚非就是软件条件。要给他人留下良好的印象, 二者缺一不可。因此, 在建设优秀旅游城市的同时, 加大整治城市形象问题也是至关重要的。

摘要：旅游城市的形象是一种表现旅游者个人态度的概念, 旅游消费者对旅游城市的认识、情感、印象都是影响旅游形象的主要因素, 包括自然环境状况、经济发展水平、社会文明程度和风土人情等。旅游目的地的形象塑造与提升是一个主观能动的过程, 可以通过广告宣传、城市建设中发展旅游城市的合理规划及其他的一些方式来塑造和提升旅游城市在旅游消费者心中的形象。

关键词：城市旅游,旅游形象,旅游吸引力,宣传

参考文献

[1]程金龙.城市旅游形象感知研究[D].河南:河南大学, 2011:1-2.

[2]朱洪端.城市旅游形象系统的构建及实证研究[D].河南:郑州大学, 2013:15-18.

[3]黄涌波.大连市旅游市场营销策略浅析[J].辽宁经济职业技术学院学报, 2013 (3) .

透出城市的绿色 提升城市的品位 篇8

王景峰：我在新蔡工作已经8个年头，可以说新蔡就是我的第二故乡。对新蔡，我充满感情，充满责任，充满希望。

新蔡是国家扶贫开发重点县，大别山区集中连片开发县，也是10个省直管县中经济欠发达县，加快发展的形势更为严峻，后发赶超的任务更加繁重。这也是我一直深入思考、孜孜追求的重中之重。为此，一方面，我们希望省委、省政府出台更加优惠的支持直管县发展的政策措施，特别是要着力抓好2014年出台的支持直管县发展50条意见的落实，通过政策张力推动直管县发展。另一方面，着力谋划重大项目。加快发展，务实赶超，说到底还是要靠项目来拉动，靠重大项目来支撑。最近一段时期，我们重点谋划几个重大项目，力争能进入国家和省“十三五”的规划，其中有东湖水库建设工程项目，这项工程有利于我县防洪灌溉，从根本上解决新蔡地处洪汝河下游饱受水患侵袭的困境，也为打造生态水城，改变城乡面貌，发展工农业生产奠定坚实基础。另两个项目是大洪河复航和南驻阜铁路，目前大洪河复航工程已经过豫皖两省专家可行性评审，南驻阜铁路被列入省“十三五”规划。2016年省“两会”上，我建议能作为提案提出，期待项目早日付诸实施，进一步巩固新蔡区位交通优势，变区位边沿为发展前沿。

《决策探索》：“十三五”规划提纲挈领，是未来五年本地发展的依据，如何保证规划的科学性、决策的前瞻性？请您谈一下新蔡县“十三五”规划出台的背景。

王景峰：“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。科学制定“十三五”发展规划，对于全面贯彻落实党的十八届五中全会和省委九届十一次全会精神，抢抓直管战略机遇，加快县域经济发展，实现全面脱贫攻坚目标具有极其重要的意义。为切实保证规划的科学性、决策的前瞻性，去年10月，县委成立了由我和县长负责指导、有关县领导和县直部门共同参与的“十三五”规划起草小组。起草过程中，我们一是注重上下结合，力求站位高，接地气。二是注重新老结合，力求做到增优势、补短板。三是注重内外结合，力求“请进来”“走出去”相结合。既广泛听取方方面面的意见建议，又认真借鉴外地先进的经验做法，自觉把新蔡融入周边县市发展板块，共同推动经济社会全面发展进步。

《决策探索》：新蔡县“十三五”规划纲要的目标、思路、战略定位是什么？

王景峰：目标是建设富强、文明、平安、美丽新蔡，推动科学发展富民强标。围绕全面建成小康社会的总目标，更加注重发展质量和效益的提升、更加注重新兴增长点的培育、更加注重核心竞争力的培育，全力推进新型工业化大升级、城乡品质大提升、文化事业大繁荣、社会民生大改善，着力把新蔡建设成为省直管县体制改革的先行者、统筹城乡的示范区、科学发展的排头兵。

思路是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进总基调，抢抓新常态下全面直管新机遇，以新型城镇化为引领，以项目建设为抓手，持续推进转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升，做强做大产业，做富做美城乡，做牢做优基础，做实做好民生，确保全面建成小康社会，为全面实现现代化奠定坚实基础。

定位是打造地区副中心城市。省对直管县的发展定位是建成人口50万左右的地区副中心城市。对新蔡来讲，由于地处豫皖两省四市六县接合部，位于郑州、武汉、合肥三个省会城市的几何中心，区位更加独特，辐射更加巨大。为此，我们解放思想、拉高标杆，对县城规划按照1D0平方公里发展规模进行了重新修编，“十三五”期间着力舞好城市这个龙头。

《决策探索》：供给侧改革是寻求经济增长的新动力新思路，是当下经济生活中最热的词汇，请结合新蔡县谈下如何从供给侧发力，加快本地产业转型升级。

王景峰：供给侧结构性改革是寻求经济增长的新动力，主要体现在“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务。除了去产能、去杠杆外，其他三项都与我县密切相关。比如，去库存主要是去房地产库存。要加强房地产市场管理，严厉打击违法占地、违法建设行为，认真落实县委、县政府《促进房地产市场平稳健康发展24条意见》，在政府补助、信贷支持、公积金使用、税费奖返等方面制定优惠政策，促进房地产业健康发展。降成本主要是优化发展环境、减轻企业负担。要大力营造亲商、安商、富商环境，进一步简政放权，减少行政审批程序，落实金融三项服务，搭建银企对接平台，着力提供更加高效便捷的服务，着力破解企业融资难、融资贵等难题。补短板方面，要突出产业支撑，围绕做强存量、做优增量、做大总量，加快产亚集聚区建设，扩大招商引资，培育壮大纺织服装、食品药品两大主导产业；突出城镇带动，围绕生态水城、大美新蔡建设，科学做好规划，抓好东湖水库、水系连通工程、迎宾大道等重点项目建设，用好用活项目资金，加快城乡一体化建设；突出脱贫攻坚，围绕“四个切实”“五个一批”和“六个精准”，摸清底数，建档立卡，制定任务书，列出时间表，立下军令状，精准发力，精准滴灌，精准脱贫，以强有力的措施坚决打赢脱贫这场输不起的攻坚战。

《决策探索》：为实现2020年全面建成小康社会的目标，扶贫攻坚成为“十三五”时期的主要任务，新蔡县列出了哪些民生清单？

王景峰：脱贫攻坚事关百姓长远福祉，事关全面建成小康社会目标实现，是当前我们最大的政治、最大的责任、最大的民生。目前，我们还有109个贫困村、11.42万人居于贫困线以下，2017年提前完成全面脱贫任务，时间紧，任务重。采取过硬措施，强化精准帮扶，让干部动起来、行业动起来、社会动起来、群众动起来。在此基础上，为贫困人口送上四份大礼包：在医疗救助上，提高参合贫困人口住院补偿比例，提高新农合大病补偿标准，落实先诊疗后付费结算机制；在教育扶助上，对贫困家庭子女在县外就读中职以上院校和县内高中、初中、小学学生，分别补贴2000元、1500元和1000元，叠加享受其他相关优惠政策；在社会兜底上，将因残致贫无劳动能力人口全部纳入低保，并根据贫困线标准实行低保补差；在资金投入上，整合各类专项资金，集中扶贫，每个村安排扶贫资金1D0万元，用于产业培育、项目兴办、基础设施改善。同时，围绕脱贫攻坚，着重抓好农村道路三年提升计划、农村人居环境改善、农村安全饮水、薄弱学校改造、职教园区、新区医院、社会福利中心等20个重点项目，最大限度解决群众“三就两保”问题，弥补好民生短板，如期实现全面小康。

《决策探索》：“绿色发展”是十八届五中全会提出的指导我国“十三五”发展的重要发展理念之一，未来五年，新蔡县提出了怎样的绿色发展路径？