乐清市工商局公物仓管理办法（精选2篇）
局属各单位，机关各科室：
现将《乐清市工商局公物仓管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：《乐清市工商局公物仓管理办法（试行）》
主题词：工作制度 公物仓 管理办法 通知
抄送： 温州市工商局、市府办
乐清市工商行政管理局办公室 编
附件：
二〇〇八年四月二日 印发
乐清市工商局公物仓管理办法（试行）
第一条
为了进一步规范行政执法行为，健全行政执法制度，加强对扣留和罚没物资保管、处臵工作的管理，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《浙江省工商行政管理机关罚没和暂扣财物管理办法（试行）》、《温州市工商行政管理机关没收物资处臵办法（试行）》等有关规定，制定本办法。
第二条
本办法所称公物仓是指保存、处臵采取扣留措施与罚没物资的实物仓库及公物仓网上管理系统的总称。
实物公物仓是指我局保管、处臵依法对当事人采取扣留措施及作出行政处罚决定予以没收的产品（商品）、用于生产经营违法产品（商品）的原辅材料、半成品、零配件、生产经营工具、设备及产品标识、包装物等物品，以及逾期无人认领的依法处臵物资实物仓库。
公物仓网上管理系统是对前款实物仓库保管的物资进行统一管理的信息管理系统，记录公物仓保存和处臵采取扣留措施和作出行政处罚决定物资的台帐、出入库情况以及统计报表等管理信息，直接生成相应的单据，用以保存交接人的签字记录。
第三条
市局建立统一的公物仓，保管和处臵由我局采取扣留措施和作出行政处罚决定予以没收的物资。
第四条
市局办公室为公物仓的主管部门；后勤服务中心管理公物仓的具体事务，负责对扣留、没收物资的归集、保管、入帐、统计以及处臵等工作。
第五条
公物仓管理部门应当履行下列职责：
（一）实行专人管理，健全值班制度，确保扣留、没收物资及时入库。
（二）负责查验、清点出库、入库物资的数量、品名、包装、标志、规格、型号，核对无误的予以交接。
（三）在公物仓网上管理系统核对登记，办理入库、出库手续。
（四）建立《扣留、没收物资台帐》。按照有效的凭证进出物资，做好出、入库的记帐工作。
（五）对扣留与没收的物资进行定期盘点和对帐，做到单物相符，物帐相符。确保出库、保存数目准确无误。
（六）扣留与没收的物资一经入库不得调换、损毁、动用，未经批准不得随意处臵。
（七）要对公物仓内的物品进行严格管理，物品要分类摆放、妥善保管，做好公物仓的防火防盗防潮等工作。
第六条
各办案单位应当于采取扣留措施当日(情况特殊的,可放宽至次日)将相关物资送交公物仓，办理相关入库手续。
对于未采取扣留措施而事后作出没收决定的物资，各办案单位要于没收决定生效后５日内将没收物资送交公物仓并办理相关手续。
第七条
物资入库时，应当凭有效的相关凭证（扣留物资入库凭《扣留财物通知书》和《财物清单》，没收物资入库凭《行政处罚决定书》），应当有办案单位经办人在场，一同对物资进行清点，严格查验入库物资的数量、品名、包装、标志，入库物品要按数量、规格、新旧程度进行逐一验收入库，由公物仓管理人员确认无差错后办理入库手续，《财物入库单》必须有办案单位和公物仓管理部门双方人员签字有效。
物资出库时，应当凭有效的相关凭证，由公物仓管理人员确认并报经财务机构分管局长批准后方能办理出库手续，填写《财物出库单》，并由双方当面验清物资确定无差错方能出库。
第八条
公物仓网上管理系统要与书式台帐同步进行，严格做到数量准确，物资安全。
第九条
扣留措施解除后，办案人员应当自解除之日起5日内将相关凭证（《有关事项审批表》、《解除行政强制措施通知书》）报公物仓管理部门；由公物仓管理部门组织清点核对，办理出库手续，并负责通知当事人。发还物资应当由两名以上工作人员实施，当事人在《发还财物领单》上签名盖章，签署明确意见。
第十条
对于采取扣留措施留存的物资作出没收行政处罚决定生效后，案件承办单位要在５日内将生效的《行政处罚决定书》送交公物仓管理部门办理相应的公物仓手续。
对于无主物资，办案人员要在公告期满后及时到公物仓管理部门办理相应的公物仓手续。
第十一条 扣留物资与没收物资实行分类保管，公物仓管理人员要及时将扣留物资转为没收物资。
第十二条 对没收物资的具体处臵，应当依照《浙江省工商行政管理机关罚没和暂扣财物管理办法（试行）》、《温州市工商行政管理机关没收物资处臵办法（试行）》的相关规定执行。
对弃物以及无主物资的处臵，应当依照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第七十六条、《浙江省工商行政管理机关行政处罚实施细则（试行）》第四十五条的相关规定执行。
第十三条
对没收物资作拍卖、销毁、分离、捐赠、消除违法标志等处臵时，应当有监察室人员临场监督。
处臵过程形成的档案材料应在处臵完毕后15日内归入相应的行政处罚案卷存档备查。
第十四条 实施捐赠要经市局局长办公会研究决定，严格限定受赠对象，并且受赠方应向捐赠方出具合法、有效的凭证。
第十五条
公物仓的物品不得挪作他用，不得调换、损毁、动用，也不得许可他人使用公物仓物资。对于擅自处理公物仓物资的，由监察部门追究直接责任人员的行政责任；造成财产损失的，应当负赔偿责任。具体依照《温州市工商局扣留、罚没物资仓库保管员制度》、《乐清市工商局行政执法过错追究暂行规定》等有关规定执行。
第十六条
办公室负责罚没收入和暂扣款项的核算和管理以及公物仓建设、运行经费的保障工作。后勤服务中心负责公物仓的日常管理工作。信息办负责公物仓网上管理系统建设和运行维护工作。监察室负责对制度的实施情况和公物仓的管理活动进行监督检查。
第十七条
本办法执行中的具体问题，由办公室与法规科共同负责解释。
第十八条
第一条为规范省级行政事业单位国有资产管理, 维护国有资产的安全和完整, 推进国有资产共享、共用, 提高资产使用效益, 建立配置合理、处置规范、监督到位的国有资产有效运行机制, 根据《河南省行政事业单位国有资产管理办法》 (省政府令第108号) 及国家有关法律、法规, 结合我省实际, 制定本办法。
第二条本办法适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体机关、各民主党派机关 (以下统称行政单位) 和各类 (国有) 事业单位 (以下统称事业单位) 。
第三条河南省省级政府公物仓 (以下简称公物仓) , 是指省财政厅对省级行政、事业单位闲置、处置、超标准配置的资产以及临时机构的资产和执法执纪单位罚没物品、涉案物品等进行统一管理、统一调配、统一处置, 推进行政、事业单位国有资产管理与预算管理相结合的运作平台。
第四条省财政厅委托省直属行政事业单位国有资产管理中心 (以下简称资产管理中心) 管理公物仓。
第五条公物仓运作遵循以下原则:
(1) 受托管理, 接受监督。
(2) 短期储备, 调剂余缺。
(3) 循环使用, 厉行节约。
(4) 规范处置, 公开透明。
第二章管理机构及职责
第六条省财政厅是管理公物仓的职能部门, 其主要职责是:
(1) 贯彻执行国家和本省有关国有资产管理的法律、法规和政策。
(2) 研究制定公物仓管理的相关制度。
(3) 负责对公物仓资产的配置、收缴、调配、使用和处置等事项的审批。
(4) 监督检查公物仓管理及执行制度情况。
第七条资产管理中心负责公物仓日常管理, 其主要职责是:
(1) 贯彻执行公物仓管理的制度, 接受省财政厅监督和指导。
(2) 负责公物仓资产仓储管理、财务管理和会计核算。 (3) 负责公物仓资产处置和收益上缴;
(4) 负责落实省级行政、事业单位上缴、归还公物仓资产。
(5) 负责构建公物仓资产管理信息系统, 打造公物仓资产信息平台, 即时提供和发布公物仓资产信息, 为提高公物仓管理水平提供技术支撑。
(6) 定期向省财政厅报送公物仓资产管理情况。
第八条资产管理中心应当建立公物仓资产管理制度, 报省财政厅备案, 包括:
(1) 建立仓储管理制度。对储存的物品要建立固定资产实物账、卡管理制度, 确保公物仓资产安全和完整。
(2) 建立会计核算制度。设立仓储资产专账, 准确反映仓储资产的原值、增减变动及收益等。
(3) 建立盘点制度。对仓储资产定期或不定期进行清查盘点, 防止资产腐烂、变质、损坏、灭失、被盗、挪用等。
(4) 其他相关管理制度。
第九条省级行政、事业单位主管部门对本部门所属单位涉及公物仓资产管理的事项实施监督管理, 其主要职责是:
(1) 按规定审核本部门所属行政、事业单位上缴、借用和归还公物仓资产等事项。
(2) 负责本部门所属行政、事业单位使用公物仓资产的监督管理。
(3) 督促本部门所属行政、事业单位按规定及时上缴、归还公物仓资产。
第十条省级行政、事业单位主要职责是:
(1) 根据相关规定和工作需要提出使用公物仓资产的申请。
(2) 负责办理本单位上缴、借用和归还公物仓资产等有关手续。
(3) 负责本单位借用公物仓资产使用期间的日常保养和维护工作, 确保公物仓资产在使用期间安全和完整。
(4) 按规定及时上缴、归还公物仓资产。
第三章公物仓管理范围及程序
第十一条省直行政、事业单位土地、房屋、车辆的管理依照法律、法规及省政府有关规定执行, 资产的财务及收益管理按照有关财政、财务管理办法执行。
除国家、省另有规定外, 下列国有资产缴入公物仓管理和处置:
(1) 闲置资产。行政、事业单位履行职责不需用的资产、过量占用的资产、长期不使用的资产等。具体包括:交通工具、办公家具、办公自动化设备、专用设备、房屋建筑物等。
(2) 淘汰的资产。因技术等原因需要淘汰, 按照《河南省行政事业单位国有资产管理办法》和《河南省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》 (豫财办资[2007]34号) 规定的处置权限, 由省财政厅负责审批的资产。
(3) 超标准配置的资产。超过规定配置标准, 应上缴或处置的资产。
(4) 更新的资产。省财政预算安排资金购置资产后, 更新置换出来的资产。
(5) 执法执纪单位罚没物品、涉案物品等。
(6) 省级行政、事业单位 (临时机构) 撤销时的资产。
(7) 经批准, 省财政负担经费举办的大型会议、展览、典礼、普查、调查等活动购置或接受捐赠的可循环使用的资产等。
(8) 其他应缴入公物仓管理和处置的资产。
第十二条省级行政、事业单位依据省财政厅批复文件或备案材料, 公物仓管理机构出具的接收资产的有关凭证核销账务。具体按下列程序办理:
(1) 闲置资产。每年年度终了, 各单位应当对占用的固定资产进行清查盘点, 并于次年3月31日之前将本单位闲置资产报省财政厅备案后缴入公物仓。
(2) 淘汰的资产。按规定的权限和程序审批后, 由各单位缴入公物仓, 未达到固定资产标准和涉密性资产除外。
(3) 超标准配置的资产。由各单位提出处置意见, 制定处置计划, 报省财政厅批准后缴入公物仓。
(4) 更新置换的资产。省级行政、事业单位在新资产购置前, 应办理旧资产上交公物仓的相关手续, 置换后的资产缴入公物仓。
(5) 罚没及涉案物品。执法执纪单位应在案件结束后1个月内, 将罚没物品、涉案物品缴入公物仓。
(6) 省级行政、事业单位 (临时机构) 撤销时的资产。由使用单位负责清查登记, 在机构撤销后1个月内缴入公物仓。
(7) 其他。
第十三条公物仓管理部门在接收有关部门 (单位) 资产时, 应对接收的资产进行现场查验, 并向上缴资产单位开具省财政厅统一监制的《河南省省级政府公物仓资产接收专用收据》。
第四章公物仓资产使用和处置
第十四条公物仓资产的使用包括调出和借用:
(1) 调出。省级行政、事业单位申请年度追加经费购置资产的, 由单位提出资产购置申请, 省财政厅部门预算主管处室会同资产管理处审核后, 优先从公物仓调剂, 资产调出公物仓, 由申请单位管理使用。
(2) 借用。经批准, 省级临时机构和省财政负担经费举办大型会议、展览、典礼、普查、调查等活动涉及购置资产的, 优先从公物仓调剂;公物仓不足安排的, 由省财政追加预算, 公物仓管理部门统一购置, 使用单位从公物仓借用, 按期归还。
第十五条公物仓资产按下列程序处置:
(1) 根据省财政厅资产调拨通知, 调拨给有关单位。
(2) 不需用的仓储资产, 报经省财政厅批准, 采取公开拍卖、竞争性谈判等方式处置, 防止国有资产流失。
(3) 闲置的仓储资产、房屋建筑物出租、出借, 需报经省财政厅批准。房屋建筑物出租采用公开竞拍、竞争性谈判等方式进行。
(4) 不宜集中的大型、笨重或运送成本较高的物品, 报经省财政厅批准, 由省财政厅会同资产管理中心、主管部门进行现场查验, 并按规定程序处置。
第十六条公物仓转让资产应按以下要求办理:
(1) 经省财政厅批准后, 向省财政厅报送转让资产清单和处置方案;
(2) 委托具有资质的中介机构对转让资产进行评估, 并出具评估报告;
(3) 在网络或媒体上发布资产转让公告。
第十七条公物仓处置资产的收入, 按照“收支两条线”规定, 全额上缴省级国库, 发生相关费用由省财政另行拨付。
公物仓运作所需经费由省财政预算安排解决。
第五章监督检查
第十八条省财政厅对公物仓的运行情况实施监督检查, 会同省监察厅、审计厅对公物仓的运行情况进行评价。
第十九条违反本办法规定, 按照《财政违法行为处罚处分条例》 (国务院令第427号) 有关规定处理。
第六章附则
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