行政法案例分析题

行政法案例分析题（精选8篇）

行政法案例分析题 篇1

（一）惠州市辖下龙门县化工厂未经批准擅自向本县一河流内设置排污口，排放大量工业废水，造成严重环境污染，县环保局责令化工厂迅速纠正违法行为，并报经市环保局批准，对该化工厂处以9万元的罚款；县化工厂认为，省政府颁布的《防治水污染条例》规定：“县人民政府环境保护行政管理部门决定的罚款以不超过1万元为限；超过1万元的，应当报上一级环境保护行政主管部门批准”。而县环保局却对化工厂处以9万元的处罚，明显违法，欲申请行政复议。

问题：龙门县化工厂可以向哪些机关申请复议？

1.本案的行政复议机关是龙门县人民政府或县环保局的上一级部门机关即惠州市环保

局；

2.根据《行政复议法》第12条规定，对县级以上各级人民政府工作部门的具体行政行为不服，可选择向本级人民政府或上一级别主管部门申请复议。

（二）A县发生旱灾，从外地运到一批救灾物资，该县B乡民政所委托各村发放救灾物资，C村在发放救灾物资时把李某遗漏，李某不服想提起行政诉讼。

问题：李某应以谁为被告？为什么？

1.李某应以乡政府为被告，因乡政府是具体行政行为的实际实施者，C村只是被委托的组织；

2.根据《行政诉讼法》的规定，对被委托的组织作出具体行政行为不服提起行政诉讼的，以委托的行政机关为被告。

（三）青年朱某在街上行走时，被警察王某截住带至公安派出所，原因系王某随行的卖淫女田某指认朱某为嫖客；其间该警察多次殴打朱某，致使其被迫承认自己有嫖娼行为；警察王某及该派出所未作任何调查取证；遂将朱某行政拘留；后在有关督促、调查下，证明朱

某确系无辜。

1.警察王某的行为是否违反了行政程序？

答：是；因其对朱某进行非法殴打，且在未作任何取证的情况下，将朱某行政拘留，违

反《中华人民共和国行政处罚法》；

2.哪种规范性法律文件可以设定行政拘留处罚？其直接法律依据是什么？

答：法律；即全国人大及其常委会制定的规范性文件可以设定行政拘留处罚；

3.朱某如何保护自己的合法权益？

答：朱某可以提出行政赔偿要求，提起行政赔偿诉讼；

（四）在2003年10月15日，A县政府根据《发展A县经济的实施规划》，以红头文件形式作出了一项《关于对A县几家工业企业进行调整的措施》的决定，其中决定将属于集体所有制的A县机床附件厂与属于国有企业的A县机械厂合并为A县机械总厂；A县机床附件厂不服县政府的这一决定，认为合并决定实现未征得他们的同意，侵犯了企业的自营自主权，遂向A县法院提起行政诉讼，A县政府有关领导得知这一情况后立即告诉县法院，这一合并决定是为了改革和发展A县经济、解决县机械厂的经济困难作出的，县机床附件厂应当顾全大局，服从县政府的决定，同时，县政府要求县法院应与县政府态度一致，维持县政府的改革措施，对县机床附件厂的起诉不予以受理。

问题：

1.A县法院是否有权受理此案，并说明理由？

答：A县法院有权受理此案，因为A县政府的红头文件面向企业的对象特定，是具体行政行为，且该具体行政行为侵犯了企业县机床附件厂经营自主权，属于行政诉讼受案范围。

2.A县法院是否必须服从县政府的意见，并说明理由？

答：A县法院无须服从县政府的意见，以为作为国家审判机关的县法院，独立行使行政案件审判权，不受行政机关、其他组织及公民的干涉。

（五）某日，村民姚夏在下棋过程中与本村村长朱窘发生口角；姚把村长摔倒在地，朱的家属将朱送至医院治疗，同时向辖区公安派出所报案；派出所所长噜苏派干警将姚夏戴上手铐押到派出所，并押在该派出所私设的“留置室”内，两天后，派出所作了两条处理决定：第一，姚夏赔偿朱医药费560元；第二，在该镇集市贸易中午12时许，姚夏将朱用班车送回家；姚夏对此处理决定不服，并提出派出所的关押是违法的，他将向人民法院起诉，派出所噜苏听后此言，要给姚夏一些“教训”；姚夏祈求三名干警饶命不成后，便借空跳入派出所院子的水井中，打捞后，经抢救无效死亡，后来，该三名干警被追究刑事责任。姚夏的配偶李霞多次向县公安机关提出行政赔偿要求，县公安机关以——三名干警都被追究刑事责任，此案应刑事附带民事赔偿为由拒绝承担行政赔偿责任。

问题：本案中公安机关应否承担姚夏死亡的行政赔偿责任？为什么？

1.本案中公安机关应承担姚夏死亡的行政赔偿责任；理由是：

1）根据《国家赔偿法》规定的行政赔偿责任的行为范围是：执行职务过程中的具体行

政行为和事实行政，这是前提。

2）派出所限制姚夏的人身自由并对姚夏施行暴力的行为是客观事实，很清楚；3）派出所的上述行为尽管是由个别干警所为，但是是在执行职务过程中的与行使职权有关的行为（殴打等），而不属于与职务无关的个人行为。

4）派出所干警限制姚夏人身自由以及后来的殴打行为是造成姚夏死亡的法律原因，而且是明显违法的执行职务行为；5）三名干警被追究刑事责任，并不能取消或取代公安机关的行政赔偿责任，因为刑事责任在此是个人责任，而行政赔偿责任则是公安机关的责任。

（六）朱某于2002年11月被县人民代表大会决定任命为县教育局局长。2003年4月县委召开常委会议，决定免去朱某县教育局支部书记和教育局局长的职务。朱某对县委常委

会议决定不服，欲诉诸法律解决。

问题：

1）朱某与县教育局、县委之间是否属于行政法律关系？为什么？

A：朱某与县教育局之间是行政关系，归行政法调整，因而属于行政法律关系；B：理由：县教育局属于行政机关，朱某所担任之职属于行政职务，与县教育局之间形成了行政职

务关系。

2）朱某与县委之间的问题能否适用行政法解决？为什么？

A：朱某与县委之间不是行政关系，不归行政法调整，因而不属于行政法律关系；B：理由：县委既非行政机关，也非法律、法规授权组织，不是行政主体，双方之间不存在国家

行为职务关系。

3）朱某与县委之间问题不能适用行政法予以解决的理由在于：

A：县委常委会免去朱某支部书记职务，属于党内职务任免关系，不受行政法调整范围；B：由于县委不具有行政主体资格和地位，其免去朱某教育局局长之决定不是行政行为，既

不具有行政效力，也不受行政法支配。

（七）在1991年6月，某区公安分局大江路派出所以“造谣惑众，煽动呵事”为由，对张某实施罚款200元的行政处罚。根据《公安派出所条例》规定，公安派出所是县级公安局和城区公安分局设立的派出机构，代表县级公安机关行使职权和履行职责；根据《治安管理处罚条例》，县级公安局和城区公安分局是治安管理处罚的实施机关，但公安派出所可以实施警告、50元以下罚款的治安管理处罚权。

问题：

1）该公安派出所是否具有行政主体资格？为什么？

A：该公安派出所具有行政主体资格；B：理由：公安派出所作为公安机关派出机构，其行政主体资格的取得应经法律、法规授权。《治安管理处罚条例》属于法律，并明确授权公安派出所行使警告、50元以下罚款的治安处罚权。

2）该公安派出所实施的治安处罚行为属于越权违法还是主体资格违法？为什么？

A：属于越权违法；B：理由：

其一：主体资格违法是指不具有行政主体资格而实施的行为；而越权违法是指已具备行政主体资格前提下实施了超越其法定权限的行为；其二：该公安派出所已通过法律授权取得行政主体资格，但其实施的200元罚款已超过了其法定权限。

（八）在1997年2月，某县道德乡人民政府批给马道村村民王某宅基地0.5亩。同年4月，王某在此宅基地上建起正房四间。此后几年间，王某未经批准，不断扩占集体土地，并相继建起猪圈、厢房、门楼、院墙等违章建筑。2003年4月7日，道德乡人民根据该县县委的（2001）45号文件对王某的违章建筑做出“限2003年4月8日早8点前拆除；到期不拆，乡政府强制执行”的处罚决定。4月8日上午，道德乡政府组织人员去该村落实、督促有关工作时，见只有王某一人执行处罚决定，认为是消极抵抗乡政府决定的执行，便用铲车

将违章建筑推倒。

问题：道德乡人民政府的处罚行为及行政强制执行行为是否合法？为什么？

1）该乡人民政府的处罚行为和行政强制执行行为均不合法。

2）理由：

A：处罚行为依据错误，该县县委（2001）45号文件不是法律规范文件，不能作为执法依据；B：乡政府做出拆除决定，没有法律、法规授权的职权来源依据，属越权违法行为；

3）行政强制执行行为不符合法定条件：

A：强制执行前提条件是当事人不履行法定义务，本案当事人不具有此种情形；B：认定当事人消极对抗缺乏事实证据和法律依据；C：乡政府无行政强制执行的法律或法规特别授权；D：要求当事人于第二天早8点以前拆除，属于客观上不可能；

（十）某县一集体企业原本生产本制家具，县政府为了调整产业结构和发展林业生产，制定了有关支持、扶持林业生产的优惠措施，同时也发布了一些对木制家具生产企业的限制性措施，鼓励木制家具生产企业适度减少生产量，压缩生产规模或转产，等等。

问题：

1）县政府的以上措施是否属于行政指导？为什么？

A：县政府有关支持、扶持林业生产的优惠措施，有关限制性措施以及鼓励性措施等都

属于行政指导范畴。

B：因为：

其一，行政指导行为具有非强制性、引导性、限制性的特点；其二，本案中县政府的优惠措施、限制措施和鼓励措施都具有以上特点。

2）县政府关于鼓励木制家具生产企业减少生产规模或转产的优惠措施，对该集体企业

是否有强制性的直接法律结果？为什么？

A：鼓励性措施对该集体企业不产生强制性、直接法律后果。

B：因为：

其一，这些措施虽有诱导性，但仍以被指导相对方同意为条件，不具有强制性；其二，这些措施不直接产生法律后果，不能直接约束该企业；

（九）某高校学生李某，在考试中严重违纪被发现，学校因此对他做出了开除学籍的处理决定。但实际上李某一直没有离学校，仍与其他同学一样在学校学习，学校也同样收取李某的学费及其他同学须交的费用，而且每年给李某注册。但到毕业时，学校以李某被学校开除为由，拒绝发给李某毕业证书及学士学位证书。李某不服，向主管教育机关提出复议，主管教育机关审理后维持了学校的决定。李某因此向人民法院提起行政诉讼。

问题：

（1）李某提起行政诉讼，应以谁为被告？为什么？

1）李某起诉应以某高校为被告，诉其拒绝发证书的具体行政行为；2）因为高校是我国法律、法规授权颁发学位证书的特定行政主体，依法享有行政主体和权利和义务，是行政诉

讼识格被告。

3）本案虽经教育主管机关复议，但复议并未改变学校的决定，因此，依据行政诉讼法的有关规定，复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的机关是被告。

（2）人民法院能否受理李某的行政诉讼请求？为什么？

1）能受理；2）依据我国行政诉讼法第11条的规定，行政管理相对人认为行政主体颁发证照的具体行政行为侵犯其合法权益的可以依法提起诉讼。

3）高校是我国法律、法规授权实施高等学历教育并代表国家颁发毕业证书和学位证书（学历资格证明）的行政主体，其行为性质具体行政行为。管理相对人对此种行为不服，可以提起行政诉讼，人民法院依法应予受理。

（十）司机田某驾车行至某县某镇时，遇到一妇女冯某请求搭车，田某表示同意。当日夜晚，田某驾驶的汽车被该县公安局巡逻人员拦住。因搭车妇女冯某过去曾有过卖淫行为被该县公安局查获，县公安局便认定，田某与冯某晚上同车行进，其行为构成了嫖娼、卖淫，故对田某处以罚款5 000元，对冯某处以罚款500元，田某不服，向市公安局申请行政复议，市公安局裁决维持县公安局的处罚裁决，田某仍不服，于是向法院提起诉讼。

问题：

（1）如果法院通知冯某参加诉讼，她将以何种资格参加诉讼？

答：第三人。

（2）如果田某不经复议直接向法院起诉，法院该如何处理？

答：法院应在七日内作出不予受理的决定，并告知田某可以申请行政复议。

（3）如果你是本案法官，应当如何判决？

答：判决撤销罚款5 000元的行政处罚。

（十一）原告刘某和其邻居李某因琐事争吵起来，继而互相扭打，二人都有轻微伤，但李某受伤稍重。县公安局在得到李某报案后，偏听偏信，即对刘某处以行政拘留15天的处罚，刘某不服，向市公安局（其所在地是东城区）申请复议。经复议，市公安局作出了将拘留15天改为拘留5天的复议裁决，刘某仍不服，准备向法院提起诉讼。

问题：

1）如果刘某提起诉讼，应以谁为被告？为什么？

答：应以市公安局为被告，因为作为复议机关的市公安局改变了县公安局的具体行政行为；2）如果刘某提起诉讼，应向哪个地方的法院起诉？为什么？

答：应向东区人民法院起诉，因为东城区是作为被告的市公安局住所地。

（十二）A县农民李某因犯盗窃罪被法院判处有期徒刑1年，刑满释放后，想在B县开办一家饭店，各项准备工作就绪后，当他向B县工商局申请营业执照时，B县工商局认为此人过去有劣迹，虽然刑满释放，尚需要继续教育，因而经请示市工商局同意后，明确拒绝为其颁发营业执照。李某不服，欲向人民法院提起行政诉讼。

问题：

（1）李某对工商局的上述行为能否提起行政诉讼？为什么？如果能提起行政诉讼，本

案的被告是谁？

1）可以提起行政诉讼；2）因为行政诉讼法第11条第1款第4项规定，认为申请符合法定条件，申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或不予答复的，可以提起行

政诉讼。

3）本案的被告是“市工商局”。

（2）本案应由何级何地人民法院管辖？

答：本案应由B县人民法院管辖；（3）如何评价县工商局拒绝颁发营业执照的行为？

答：县工商局拒绝颁发营业执照的行为属违法行政行为。

（十三）某居民区共有居民480户，2003年共发生入室盗窃案30余起。2004年1月20日县公安局决定向每户居民征收治安费100元，由居委会代收。因绝大部分不服县公安局的决定，遂委托居委会主任于2004年3月5日向市公安局申请行政复议。经复议，市公安局将县公安局的决定改为治安费安每月每人1元的标准收取。之后仍有350户居民不服复议决定，欲向人民法院提起行政诉讼，其他居民认为掏点钱保平安也值得，居委会主任考虑

同公安局的关系，不再出面。

问题：（1）上述复议申请是否超过复议期限？为什么？

1）不超过；2）根据《行政复议法》规定，申请人申请复议的期限为知道该具体行政行

为作出之日起“六十日内。”

（2）如何确定本案的管辖法院？

1）本案可以由县公安局所在地人民法院管辖，也可以由市公安局所在地人民法院管辖。

2）根据《行政诉讼法》规定，行政案件由最初作出具体行政行为的性质能够机关所在地人民法院管辖，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

（3）如何确定本案的当事人？人民法院对人数众多的行政诉讼如何解决？

1）原告为350户居民，被告为市公安局，第三人为余下的130户居民。

2）根据司法解释规定，人民法院对人数众多的当事人诉讼通过推选诉讼代表人方式进

行。

（十四）某行政机关科长王某，出国考察返回大陆某海关例行检查时，被某海关查获黄色光盘若干，被某海关依法处以罚款200元，并没收全部光盘，后其所在单位给予王某记过处分。王某对此均不服。准备提起行政诉讼。

问题：（1）王某能否提起行政诉讼，为什么？

1）对海关的罚款可以提起行政诉讼，对其所在单位的处分不能提起行政诉讼；2）依据行政诉讼第11条，处罚款200元和没收光盘等行政处罚诉讼受案范围，依据行政诉讼法第12条，记过处分等内部行政行为不属于行政诉讼受案范围。

（2）如果能提起行政诉讼，本案被告是谁？由哪个人民法院管辖，为什么？

1）本案被告是海关，由海关所在的市的中级人民法院管辖。

2）依据行政诉讼法第14条第2款第1项规定，确认发明专利的案件，海关处理的案件

一审由中级人民法院管辖。

（十五）在2003年7月27日，西城烟草管理站按群众举报当场查获王某擅自收购的烟叶2352公斤，予以扣押。7月28日，烟草站对查获的烟叶分级过磅后收购，收购款为5826元。7月30日，烟草站交给王某自制的实物罚没收据一份。8月25日，又向王某送达处罚决定书，决定没收全部烟叶和收购款，并处罚款人民币5000元，落款为该烟草站。依据为《中华人民共和国烟草专卖法》第30条：“擅自收购烟叶的，又烟草专卖行政主管部门处以罚款，并按国家规定的价格收购违法收购的烟叶，数量巨大的没收违法收购的烟叶和违法所得。”《烟草专卖法实施条例》规定，数量巨大指擅自收购烟叶1000公斤以上。

问题：

（1）本案行政处罚的主体是否正确，为什么？

1）本案中烟草站以自己名义作出行政处罚是错误的；2）因为，行政处罚必须由享有行政处罚权的行政主体实施；（2）请指出本案处罚程序的违法之处。

1）先实施了没收烟叶的行政处罚行为，后制作送达处罚决定书；2）应当先出具省级财政部统一印制的实物罚没收据，而非自行制作的收据；3）作出处罚决定之前没有告知相对人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，没有告知相对人依法享有的陈述权、申辩权。

（3）本案是否违反了一事不再罚的原则，为什么？

1）本案没有违反一事不再罚的原则；2）一事不再罚的原则是指行政主体对违法行为人的同一违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上罚款的行政处罚。

3）本案的对同一当事人的同一违法行为，给予没收非法财物、违法所得以及罚款的处罚，并不是给予两次以上罚款的行政处罚。

（十六）龙泉乡人民政府委托龙泉乡派出所（系子陵县公安局在龙泉乡设立的派出机构）对缴纳“上缴”任务确有困难的贫困户王某施行行政拘留。拘留期间，王某于夜间翻墙逃离，被值班人员潭某发现，潭某速喊人开车追赶王某，潭某与同事李某、吴某在路上拦截王某，欲将王某抓回，王某反抗，吴某将王某抱住后，潭某气急，狠踢王某要害，致其死亡。王某之妻早死，有一母亲85岁，眼瞎耳聋，有一子，患痴呆症，对王某的拘留决定后被子陵县

公安局确认违法。

问题：

（1）本案赔偿义务机关应当是谁？为什么？

1）赔偿义务机关应当是龙泉乡人民政府；2）因为，本案中拘留王某的行政处罚实质上是由乡政府作出的，派出所是受委托实施的，受委托的组织在行使委托的行政职权时侵犯相对方合法权益造成损害的，委托的行政机关为行政赔偿义务机关。

（2）本案的行政赔偿请求人是谁？

本案的行政赔偿请求人为王某之母及其子，为共同的行政赔偿请求人。

（3）赔偿义务机关可否追偿？如果可以，应当向谁追偿？为什么？

1）赔偿义务机关可以追偿；2）应当向潭某追偿，因潭某在行使职权过程中，对王某死

亡之损害有重大过失。

（十七）某日，李宾骑车横穿交通十字路口，险些造成交通事故，执勤民警因李宾违反交通规则依法给予罚款5元；李宾对自己的违章行为完全承认，也愿意缴纳5元罚款；但李宾发现该交警开出的罚款5元的收据是一张普通的“收款收据”，除有交警大队公章以外，并无任何财政部门制发的标记或印章。李宾以此“收款收据”不是正规罚款收据为由拒绝当场缴纳5元罚款。该交警解释说，2003统一使用的罚款收据现在还没有发到交警大队，先用交警队自己制发的“收款收据”替代，并强调说，这几天都是用此“收款收据”在开罚单。

问题：李宾拒绝缴纳罚款的行为是否合法？理由是什么？

1）李宾以罚款收据不符合规定为理由而拒绝缴纳罚款的行为是合法的，交警的解释于

法无据。

2）理由是：《行政处罚法》明确规定，行政机关工作人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省一级财政部门统一制发的罚款收据；而且，不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款；本案中，交警开出的罚单无任何财政部门制发标记或印章，不符合法律规定，李宾拒绝理所当然。

3）当场收缴罚款行为的强制性行为方式之一，就是出具省级财政部门统一制发的罚款收据，否则，该收缴行为无效；法律赋予相对人拒绝的权利。据此，交警的行为因违反强制性而当然无效；拒绝缴纳罚款也是李宾行使法律赋予的权利。

（十八）根据《中华人民共和国税收征收管理法》第20条规定，纳税人未按期限缴纳税款的，税务机关除责令限制补缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款“千分之二”的滞纳金。某公司滞纳税款5万元60天。税务机关查证核实后，依法做出如下决定：其一，限该公司在5日内缴纳全部滞纳税款5万元；其二，以60天滞纳税款日计，加收滞纳1万元；该公司不服，申请税务复议，复议机关维持了原决定第一项的内容，改变了第二项的内

容，即改为加收滞纳金6000元。

问题：

（1）本案中有那些行政责任的具体形式？

1）限期补缴滞纳之税款；2）加收滞纳金的行为，改变1万元为6000元的决定；（2）税务机关做出的加收1万元滞纳金的决定属于违法还是属于不当？为什么？

1）税务机关做出的加收1万元滞纳金的行为属于违法行政行为，不属于不当行政；2）

因为：

行政法案例分析题 篇2

随着高中英语新课程改革的实施,很多考题中的句式结构趋于复杂,这在高考卷的单项选择题中尤为突出,许多小题的题干形式在保持综合性和语境化的前提下,几乎都运用了较为复杂的句式结构,如复合句、强调句、省略句、被动结构及修饰成分的增加,有时甚至是几种句式的“大串联”。这些就增加了试题的难度,极具迷惑性和灵活性。下面就2010年全国各省市高考英语试题中复杂的句式结构题作一归纳,旨在帮助学生正确分析复杂的句式结构题。

二、常见的增加句式复杂性的结构

1. 名词性从句的增加

名词性从句中常出现引导词在句中充当主语或宾语成分的情况,须认真分析句子结构才能确定正确选项。如:

①some people regard as a drawback is seen as a plus by many others.(北京卷,第33题)

A.Whether B.What

C.That D.How

此题中is是谓语动词,其前面部分是主语从句,从句中regard缺少宾语,选项要求既作regard的宾语,也引导主语从句充当整个句子的主语,这就不难确定答案为B。

②We should respect food and think about the peo-ple who don’t have＿we have here and treat food nicely.(福建卷,第35题)

A.that B.which

C.what D.whether

此题中,由两个and连接三个并列的谓语动词,在第二个并列成分后又附带了定语从句。本题考查的是从句性质的判断和从句引导词的选用。从整个句子结构看,所要选择的引导词和从句构成have的宾语从句,而引导词在从句中所充当的成分是宾语,所以正确答案是C。

2. 定语从句的增加

定语从句中常出现特殊的谓语动词,给考生以错觉,极具迷惑性,要正确分析句式结构,掌握内在的意群停顿,就能选出正确答案。如:

①The church tower which＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿will be open totourists soon.The work is almost finished (上海卷,第31题)

A.has restored B.has been restored

C.is restoring D.is being restored

本题题干第一句是含which引导的定语从句的主从复合句,句中will be open是主句的谓语动词,因此选项考查定语从句的谓语动词,根据题干中will be open与is almost finished可选出正确答案为D。

②Children who are not active or＿＿＿＿＿＿＿＿＿diet is high in fat will gain weight quickly.(北京卷,第27题)

A.what B.whose

C.which D.that

本题中will gain是整个主句的谓语动词,在主语Children后带了由or表示并列的两个定语从句。diet是名词,所以前有形容词来修饰限定,正确答案为B。

3. 非谓语动词的增加

大多可把非谓语动词结构看成是次要成分,找准完整的结构可有助于解题。如:

①The traffic rule says young children under the ageof four and＿＿＿＿＿＿＿＿＿less than 40 pounds must be in a child safety seat.(浙江卷,第20题)

A.being weighed B.to weigh

C.weighed D.weighing

本题的宾语从句中的主语young children带两个短语作定语,weigh一般用主动形式表示“称重为……”,本题考查现在分词短语作定语,正确答案为D。

②Many buildings in the city need repairing,but the one＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿first is the library.(重庆卷,第34题)

A.repaired B.being repaired

C.repairing D.to be repaired

本题中由need repairing可知后半句时态应为将来时,又the one与repair是动宾关系,考查不定式被动形式to be done作定语,正确答案为D。

4. 其他修饰成分的增加

有的修饰成分附带在一些熟悉的句式中,依句意仔细分析,可选出正确答案。如:

①If you have a job,＿＿＿＿＿＿＿yourself to it and finally you will succeed (四川卷,第19题)

A.do devote B.don’t devote

C.devoting D.not devoting

本题句型结构为祈使句+and/or+陈述句,本句使用了加强语气,在动词原形前加do,表示“千万要致力于它”,答案为A。

②John opened the door.There he had never seen before.(陕西卷,第17题)

A.a girl did stand B.a girl stood

C.did a girl sand D.stood a girl

本题中There位于句首引导倒装句,后带了一个定语从句修饰位于其前的先行词,该先行词作seen的宾语,故正确选项为D。

5. 强调句型中从句的增加

有的强调句型中带有定语从句、状语从句、介词短语,增加了句子结构的复杂性。判断一个句子是不是强调句型的最好方法是用还原法,即去掉题干中的it is/was...that/who,如句子结构仍然成立,句意完整,则为强调句型,否则不是强调句型。如:

It was from only a few supplies that she had bought in the village the hostess cooked such a nice dinner.(安徽卷,第27题)

A.where B.that C.when D.which

本题考查强调句型。题干中的that引导的是定语从句,修饰supplies,同时作从句中谓语动词bought的宾语,因此这个that不引导强调结构,填空处才是强调句型的标志that,可通过还原法得:The hostess cooked such a nice dinner from only a few supplies that she had bought in the village.故选B。

行政法案例分析题 篇3

关键词：行政模式；现代行政法；变迁

随着社会的进步和发展，现代行政模式与现代行政法之间的变迁有着息息相关的联系。而我国现代行政模式的奠定和发展是从建国以来就开始逐步成型，到目前为止，我国的行政模式大致经历了三个不同的阶段，每个阶段都对应着不同的国情，反映了我国经济发展的最终方向。

一、行政模式与现代行政法的变迁趋势

从1949年建国以来，分别经历了以下三个阶段，其具体的模式分别如下。

（一）专断—压制型。专断—压制型这种行政模式在我国的起始时间为1949年到1979年。这段时间，新中国完成了从建国到发展的基本过程。同时，由于特殊的年代特征，这段时间的政治斗争始终伴随着国家的发展发生着。在那个特殊的年代下，公民的个人自由受到了一定程度的限制，个人自由几乎被限制到了最低点。很显然，这就是专断—压制型这种行政模式的主要特征之一。在这种行政模式下，对一些个人的处理往往不会公布相应的理由，往往喜欢采取的字句模式是“经研究决定……”。这种官方的发布是那个行政模式特点的最好缩影。其次，专断—压制型的行政权缺乏相应的程序性和实体规划性，往往是通过上传下达的进行行政命令的发布。再次，专断—压制型行政模式的行政权力界限相对比较模式，个人完全没有相应的自由和民主的权利。

（二）压制—缓和型。压制—缓和型的这种行政模式在我国的起止时间为1979年到1990年。在这个时间段内，我国已经逐步开始了改革开放的步伐，农村地区也开始逐步调整自己的生产模式，家庭聯产责任承包制的广泛推行也使得我国广大农村地区的个人自由得到了一定的释放。虽然由于各方面历史原因的限制，但是毫无疑问的是个人对于集体的依赖程度随着时代的发展逐步得到了一定的缓解。压制—缓和型的行政模式首先强调的是个人压制的逐步缓解，公民在这样的行政模式下，其获得的个人权利和个人自由得到了很大程度的解放。其次，国家对于个人权利的尊重达到了一个全新的高度。此时，国家根据社会发展的需要，相继出台了一系列维护个人权利和自由的相关法律法规。但是，随着有了很大程度的提升，但是国家仍然采取着一定的措施，将个人权利控制在一个可以接受的尺度内。再次，在此阶段，国家对于法律的重视到了一个全新的高度，以前凡事都依靠指示或者是行政命令实施的一些行政行为变得不再合法。而法律的约束性和规范性的效果则在社会的各个领域发挥着越来越重要的作用。从人治社会到法治社会的转变正显著的说明了我国国家治理方式正进行着前所有为的变革。在这个阶段下，国家开始逐步进行一个改革的试水，其所产生的效果也逐渐在社会的各个领域悄悄的发生在和变化。

在之前的行政模式下，行政管理的主要模式是发动各种政治运动。而在压制—缓和型的行政模式下，国家已经开始逐渐改变自己的行政管理模式了。从1985年开始，在全国范围内的全民普法活动广泛的开展着，通过各个渠道全方位的宣传，我国人民的法律意识到了一个前所未有的新高度。而正是有了法律的普及，以往高强度的行政压抑逐渐失去了其原有的地位和作用，依法行事逐渐走进了人们的日常生活，成为了人们一种习以为常的思考方式。

（三）缓和—参与型。缓和—参与型是我国经历的第三种行政模式，从1990年开始直到至今，我国都经历着这种行政模式。1990年，我国颁布《行政诉讼法》，这部法律的出台正式意味着我国已开始在行政法的层面上进行国家与个人关系的调整。以往在行政管理模式中“流行”个人压制已经渐渐不再“吃香”，取而代之的是正规的行政法律管理模式。换言之，《行政诉讼法》的出台正式标志着我国的行政模式正式进入了缓和—参与型的全新模式。与其他类型的行政模式相比，这种行政模式具有其与众不同的特征，其具体表现在以下几个方面。首先，在这种全新的行政模式下，个人与行政之间的关系发生了很大的变化，由过去的对立关系转变成为了一种全新合作模式。在这种行政模式下，国家和个人的地位完全平等，在平等的基础上实现自己利益的最大化目标。其次，国家在行使行政权力的过程中一切以法律为依据，以往依靠政策行使的权利方式不复存在。再次，在这种行政模式下，个人不再仅受到行政权力的支配，而是可根据法律的规定，与行政主体进行平等的对话。在全新行政模式的推动下，传统的行政模式逐渐退出了历史舞台。

二、结束语

综上所述，行政模式的转变与行政法的变迁有着非常密切的联系。在新形势下，国家只有不断的进行改革创新，实施行政模式的更新。只有这样，才能让一些旧的、不合时宜的行政模式被时代淘汰，取而代之的是一些全新的行政模式和行政法律。

参考文献：

[1] 章剑生.我国行政模式与现代行政法的变迁[J].当代法学，

2013，04：20-31.

行政法学案例分析题及答案 篇4

1996年3月，原告田永的学生证丢失，未进行1995至1996学年第二学期的注册。同年9月，被告北京科技大学为田永补办了学生证。其后，北京科技大学每学年均收取田永交纳的教育费，并为田永进行注册、发放大学生补助津贴，还安排田永参加了大学生毕业实习设计，并由论文指导教师领取了学校发放的毕业设计结业费。田永还以该校大学生的名义参加考试，先后取得了大学英语四级、计算机应用水平测试BASIC语言成绩合格证书。田永在该校学习的4年中，成绩全部合格，通过了毕业实习、设计及论文答辩，获得优秀毕业论文及毕业总成绩全班第九名。

被告北京科技大学的部分教师曾经为原告田永的学籍一事向原国家教委申诉，原国家教委高校学生司于1998年5月18日致函北京科技大学，认为该校对田永违反考场纪律一事处理过重，建议复查。同年6月5日，北京科技大学复查后，仍然坚持原处理结论。1998年6月，被告北京科技大学的有关部门以原告田永不具有学籍为由，拒绝为其颁发毕业证，进而也未向教育行政部门呈报毕业派遣资格表。田永所在的应用学院及物理化学系认为，田永符合大学毕业和授予学士学位的条件，由于学院正在与学校交涉田永的学籍问题，故在向学校报送田永所在班级的授予学士学位表时，暂时未给田永签字，准备等田永的学籍问题解决后再签，学校也因此没有将田永列入授予学士学位资格名单内交本校的学位评定委员会审核。

原告田永认为自己一直以在校生身份在被告北京科技大学参加学习和学校组织的一切活动，完成了学校制定的教学计划，并且学习成绩和毕业论文已经达到高等学校毕业生水平。被告北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证是违法的。随向北京市某区人民法院提起行政诉讼，请求判令被告颁发毕业证、学位证；及时有效地为办理毕业派遣手续等。

一审法院判决被告给原告颁发大学本科毕业证书、重新组织本校的学位评定委员会对原告田永的学士学位资格进行审核、向当地教育行政部门上报原告田永毕业派遣的有关手续等。一审判决后，被告不服，提起上诉，上诉至北京市第一中级人民法院。北京市第一中级人民法院经审理认为，原判认定事实清楚、证据充分，适用法律正确，审判程序合法，应当维持。随驳回上诉，维持原判。

问题：

大学是事业单位，而非行政机关，北京科技大学根据《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国学位条例》开除田永的行为是否是行政行为？

1、答：某些事业单位、社会团体、虽然不具有行政机关的资格，但是法律赋予它们行使一定的行政管理职权。也就是说事业单位、社会团体取得行政权的方式主要是通过法律、法规的授权。例如，《教育法》第二十一条规定：国家实行学业证书制度。经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家有关规定，颁发学历证书或者其他学业证书。第二十二条规定：国家实行学位制度。学位授予单位依法对达到一定学术水平或者专业技术水平的人员授予相应的学位，颁发学位证书。《学位条例》第八条规定：学士学位，由国务院授权的高等学校授予；硕士学位、博士学位，由国务院授权的高等学校和科学研究机构授予。授予学位的高等学校和科学研究机构（以下简称学位授予单位）及其可以授予学位的学科名单，由国务院学位委员会提出，经国务院批准公布。从中可以看出，北科大拒绝对田永颁发毕业证和学位证的行为是由国家法律法规授权的行政行为。北科大是从事高

1等教育事业的法人单位，原告田永诉其颁发毕业证、学位证，正是由于其代表国家行使对受教育者颁发学位证书、学位证书的行政权力时引起的行政争议。

2、2001年9月，张某因家庭住房困难，在征得街道居民委员会同意后，即在某街道路边修建了总面积为32平方米住房两间，并于建成后迁入居住。经群众反映，某区政府规划科发现问题，随即派员赴现场了解核实情况，其间与王某发生争执。2001年10月，区规划科以自己的名义，依照某市《城市建设规划条例》这一地方性法规作出限期15日拆除违章建筑的通知书，同时依法处以300元罚款。

张某不服该处罚，起诉至区人民法院，请求予以撤销，其理由是：

（1）确有困难，且他人也有违章行为，为何单罚我一人；

(2)区规划科无权处理此事。区法院依法受理了此案。

经审理，区法院认为：

(1)街道居委会属于城市群众自治性组织，不是行政机关，更不是具有规划管理职权的机关，因此街道居委会的“同意”无效；

(2)张某起诉理由第1条不成立，公民不应以任何理由违反国家法律、法规；

(3)区规划科对案件的处理虽然正确，但区规划科无行政主体资格，无权以自己的名义对王某违章建筑行为作出处罚决定。

因此区法院依法作出判决，撤销了区规划科的行政处罚决定。

区规划科对一审判决不服，上诉至市中级人民法院，其理由是该科具有行政主体资格，因为区政府第29号文件曾授权区规划科有权依法对乱占地建房的当事者予以处罚。问题：

(1)区规划科是否具备行政主体资格是本案的焦点，你认为它具备行政主体资格吗?为什么?

（2）对区政府的授权行为应如何看待?

2、答：(1)区规划科不具备行政主体资格。区规划科只是该区城市规划管理局内部的一个职能机构，不具备法人资格，不是独立的行政机关，没有以自己的名义作出具体行政行为的行为能力，因此其行为没有法律效力。

（2）区政府的授权行为无效，没有法律依据。

作为行政主体，必须同时符合以下三个条件：第一，必须是享有国家行政权的组织；第二，必须是能够以自已的名义行使行政权的组织；第三，必须是能够独立承担法律责任的组织。只有同时符合以上三个条件，才能成为行政主体。

行政管理实践中，最重要的行政主体是行政机关，另外还有法律、法规授权的组织。法律、法规授权组织的种类：(1)社会房组织、团体。(2)企事业组织。(3)基层群众性自治组织(居民委员会和村民委员会)。(4)各种技术检验、鉴定机构等。

3、2004年6月一个星期天的晚上，赵某驾车前往某饭店参加大学同学毕业十周年聚会。大家兴致颇高，边喝酒边聊天，畅叙毕业后各自生活经历与感受。晚十点钟左右，晚会结束，赵某开车回家途中，遇到交通警察进行专项检查。经交通警察用酒精测试仪测试，赵某的血液酒精含量为50mg/100ml(国家标准：≥20mg/100ml为饮酒；≥80mg/100ml为醉酒)。交通警察认定赵某为饮酒后驾车，根据《道路交通安全法》相关规定作出以下处罚：暂扣1个月驾驶证，并处200元罚款。赵某认为处罚太重，希望改为警告处罚，至多罚100元了结。但交通警察拒不同意，认为这是最轻的处罚。赵某不服处罚决定，准备直接向人民法院提起行政诉讼，请求变更原行政处罚决定。

问题：

(1)交通警察于周日晚上的执法检查行为是否属于“公务行为”?为什么?

(2)在行政处罚实施过程中，赵某依法享有哪些权利?

(3)赵某能否直接向法院提起行政诉讼?为什么?

(4)法院是否有权变更公安交通管理机关的行政处罚?为什么?

3、答：（1）属于公务行为，因为交警是以工作的身份进行处罚的,是属于公事行为，不是以私人身份所进行的活动。

（2）保持沉默的权力、申诉权。

（3）就是向交警部门提出申诉，如果对交警部门的裁决还不满，可以向其上级机关或同给人民政府再请求行政复议，最后还可以向人民法院提起行行政诉讼。有权受理行政复议的行政机关是上一级行政机关，包括主管机关，上一级人民政府和所属的同级人民政府，原作出具体行政行为的行政机关或本级人民政府，专门行政机关。

（4）法院当然有权变更公安交警管理机关的行政处罚了，只要是行政部门做出了违法的行政行为，法院就能依法处理。

4、某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生许可证、屠宰许可证等证照齐全。1997年国务院发布《生猪屠宰管理条例》，该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定发出通告，确定只给甲发放定点标志牌。据此，市工商局将乙、丙丁三家屠宰场营业执照吊销，卫生局也将卫生许可证吊销。乙、丙、丁三家屠宰场对此不服，找到市政府，市政府称通告属于抽象行政行为，需遵守执行。三家屠宰场遂提起行政诉讼。

问题：

（1）市政府的通告属于何种类型的行政行为？理由是什么？

（2）谁是此案的被告？理由何在？

（3）此案乙、丙、丁是否有权提起行政诉讼？理由是什么？

（4）颁发定点屠宰标志牌属于何种性质的行为，工商局、卫生局能否据此吊销乙、丙的执照许可证？、答：（1）市政府的通告属于具体行政行为。本案中市政府发布的通告，明确确定只给甲发放定点标志牌，而该市原仅有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，这就意味着剥夺了乙、丙、丁三家屠宰场的屠宰资格。可见，该通告是针对定点屠宰这一特定的事和甲、乙、丙、丁这一特定的人作出的，侵害了乙、丙、丁三家屠宰场的公平竞争权，属于典型的具体行政行为。

（2）市政府、市工商局、市卫生局均可成为本案的被告。

依《最高人民法院关于<行政诉讼法>若干问题的解释》第13条第（一）项可知，公民、法人或其他组织可以对涉及其相邻权或者公平竞争权的具体行政行为提出行政诉讼，由于市政府的行为是具体行政行为且直接侵犯了乙、丙、丁的利益，故乙、丙、丁均可依据《行政诉讼法》第25条第1款的规定，以市政府为被告提起行政诉讼。

依《行政诉讼法》第11条第1款第（一）项规定，乙、丙、丁可以市工商局、市卫生局为被告提起行政诉讼。

（3）乙、丙、丁可以提起行政诉讼。理由如上题所述。

（4）颁发定点屠宰标志牌是行政许可行为，具体而言是属于资格许可行为，即赋予行政相对人从事某种活动的资格的许可。既然颁发定点屠宰标志牌的行为是资格许可行为，未获得该牌的企业就不得从事生猪屠宰的经营活动，市工商局、市卫生局就有权据此吊销其执照与许可证。但本案中，由于市政府的行为违法，所以，工商局、卫生局就不得据此吊销乙、丙、丁的执照与许可证。

5、寇某是某县集贤村村民，平时有些小偷小摸的习惯，但一直未被人发现。1996年12月13日晚，正当寇某偷窃邻村张某家的母鸡时，被张某当场抓获，张某遂向县公安局告发。县公安局为此进行了调查，查明寇某违法事实如下：(1)1992年8月，寇某偷窃邻村李某家一只小狗，价值30元；(2)1993年6月，寇某窃得王某家铁犁一件，价值40元；

(3)1994年10月，寇某窃得他人桔子30公斤，价值38元；(4)1995年7月，寇某偷窃本村一村民家的红砖160块，价值32元；(5)1996年12月13日，寇某偷窃张某家母鸡时被抓获。县公安局根据这些事实，认为寇某小偷成习，共窃得物品价值近150元，遂根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》，对寇某作出拘留15日，罚款200元的行政处罚。寇某认为：自己前三次偷窃行为已过法定追究责任时效，公安局在处罚时仍将这些违法行为作为处罚对象是不对的。因此，寇某提出复议申请。

问题：

寇某在1992年8月至1994年10月间实施的违法行为已过追究责任期限了吗?为什么?

5、答：（1）本案的关键问题是如何认定行政处罚适用的追究责任时效。超过法定的追究期限，则不得对违法行为人适用行政处罚，已经处罚的应予以撤销。

我国行政处罚法规定这一期限为二年，并从违法行为发生之日起计算；但是，若违法行为有连续或者继续状态的，则从行为终了之日起计算。这里所谓的“违法行为有连续或者继续状态”，是指违法行为是连续行为或继续行为。连续行为是指行为人在一定时间内连续数次实施了同一种性质完全相同的违法行为。继续行为是指一个违法行为发生之后，行为以及由此所造成的不法状态一直处于持续状态。对于违法行为是连续行为或者继续行为的，其追究责任期限从违法行为终了之日起计算。

（2）本案中，寇某在1992年8月至1994年10月间实施的违法行为，虽然已经过了二年未被发现，似乎应不再给予行政处罚；但是，寇某在1992年8月至1996年12月之间，连续实施了五个性质完全相同的违法行为即偷窃行为，应认定这些违法行为是连续行为，即寇某的违法行为有连续状态，所以对这些违法行为追究责任的期限应从行为终了之日起计算，在本案中就是从1996年12月13日晚寇某被抓获时起计算。从这个意义上说，寇某从1992年8月至1994年10月间实施的违法行为并没有超过追究责任期限，公安局应该对这些违法行为给予行政处罚。

6、王某出生于1980年5月，自幼父母离异，王某跟其母一起生活。1989年王某母亲改嫁后，逐渐放松了对他的管教，也减少了对他的关心。因此，王某自小养成了沉默寡言言、内向的性格。1996年7月，王某离家出走，流浪街头，以行乞为生，并结识了刑满释放人员马某。同年9月17日，马某教唆王某去公共汽车上扒窃乘客钱包，王某不肯，马某便以揍他相威胁，迫其行窃。正当王某偷窃了一乘客的钱包准备逃跑时被他人抓住，扭送到公安机关。王某坦白交待了行窃的事实，并协助公安机关将马某抓获。公安机关对王某作了行政处罚。

问题

本案中王某有哪些应当从轻或者减轻行政处罚的情节?

6、答：（1）决定行政处罚的情节，是指行政机关处罚违法行为人时，作为决定处罚轻重或者免除处罚根据的各种情况。《行政处罚法》对从轻、减轻或免除行政处罚的情节作了明确规定。所谓从轻处罚，是指行政机关在法定的处罚范围和处罚幅度内，对违法行为人在数种处罚范围所允许的幅度内选用较低限的处罚。所谓减轻处罚，是指行政机关对违法行为人在法定的处罚幅度最低限以下适用行政处罚。

（2）根据《行政处罚法》的有关规定，本案当事人王某具有下列应当从轻或者减轻处罚情节：①王某未满18周岁。王某出生于1980年5月，至行政机关对他处以行政处罚的1996年9月时，王某才16周岁，符合从轻或者减轻行政处罚的规定。②王某是受他人胁迫才有违法行为的，因此也应从轻或减轻对他的行政处罚。③王某有立功表现。王某协助公安机关将违法人员马某抓获，配合了行政机关查处违法行为的活动，也是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情况之一。

《行政处罚法》规定这些从轻、减轻或免除行政处罚的情节，体现了行政处罚与教育相结合的原则，行政机关应准确把握、正确适用。

7、小明系某市第四中学初中一年级学生(男13岁)。1997年4月1日，小明随同校高中二年级学生郭某、高某到市第七中学闹事。在郭某、高某挟持殴打学生的过程中，小明根据事先的分工帮助放哨，某区公安分局对三人都作了行政处罚，其中，小明被行政拘留3日。

问题

某区公安分局对小明的行政处罚正确吗?应该如何处理?

7、答：（1）本案涉及到行政责任能力的问题。所谓行政责任能力，是指公民、法人或其他组织对自己实施的违法行为独立地承担法律后果的能力。根据法律，凡依法成立的法人和其他组织自成立时起即具有责任能力。但公民要具有行政责任能力则必须具有正常的认识能力，因此与公民的年龄精神状况有密切联系。

（2）我国《行政处罚法》将14周岁作为公民承担行政责任的最低年龄。也是考虑到公民达到14周岁时已具有一定的辨别和控制自己行为和意志的能力。

（3）本案中，小明只有13岁，尚未达到行政责任年龄，根据《行政处罚法》的规定，即使小明实施了违法行为，行政机关也不能对他处以行政处罚。因此，本案中某区公安分局对小明处以拘留3日的 行政处罚是错误的。但是，这也不是说公安机关对小明的违法行为只能不闻不问，而是应该责令其监护人加以管教。

8、2002 年某省会城市人大常委会通过的《某市地下热水管理办法》中规定，该市辖区的温泉开发利用需向该市城市建设主管部门申领许可证，并接受其监督管理。而于 1994 年施行的《中华人民共和国矿产资源法实施细则》和《矿产资源补偿费征收管理规定》明确规定，地热属矿产资源，并授权矿产资源主管部门对该能源进行行政管理。2004 年，该市水利水电勘测设计研究院对其开发的两处温泉向该市城市建设主管部门申领了相关手续，却被省地矿厅以其行为违反了国务院《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》第 2 条的规定为由，予以行政处罚。该市水利水电勘测设计院不服，向法院提起行政诉讼。

问题：

该水利水电勘测设计院应向哪个机关申请领取许可证？

8、答：（1）本案中该市人大常委会通过的办法明显违反了国务院的行政法规，根据下位法不得与上位法相抵触的原则，该市办法中的相关条款因与《中华人民共和国矿产资源法实施细则》及《矿产资源补偿费征收管理规定》相抵触，故属于无效条款。

（2）该市水利水电勘测设计院一应向地矿部门申领许可证。

9、司机张某，为了搞短途运输，自己购买了一台农用车。2003 年 1 月，张某没有按规定及时到稽查征费所交纳养路费。2 月 10 日，张某出车搞运输时被当地征费所查获，因张某身上当时只有 300 元，于是，征费所的工作人员向他开具了一张暂收条，上面写明：“因未及时缴纳养路费，予交保证金 300 元，限 3 日内携带有关证件到征费所补交养路费，如逾期不交，保证金转为罚款”。此后，张某因有事外出，忘记了交费。2 月 26 日，张某想起后，即到征费所补交了养路费，并拿出保证金的收条，欲抵扣养路费，却被征费所告知，他交的保证金已经被充作罚款。但征费所未给张某出具罚款文书和收据，张某手中只有一张暂收条。

问题：

征费所在收取养路费过程中的行为是否合法？

9、答：征费所的行为不合法。

（1）行政收费和行政处罚属于不同性质的行为，应遵循不同的程序和原则，征费所将行政收费行为转换成行政处罚行为是错误的。

（2）即使征费所的行为属于行政处罚，该处罚也是违法的。根据《中华人民共和国行政处罚法》第 31 条的规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。征费所收取张某保证金时，只是在收条中写明如逾期缴纳养路费时将保证金抵作罚款，并未告知张某对其作出行政处罚的有关事项，侵犯了张某的权利。

（3）此外，行政处罚法第 34 条规定，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式的、编有号码的行政处罚决定书。但征费所的工作人员并未遵守该规定。

（4）依据行政处罚法的有关规定，作出罚款决定的机关应与收缴罚款机构相分离，罚款应出具财政部门统一制发的收据。当场收取罚款只限于 20 元以下的罚款和事后难以执行的情形。征费所在这一点上的做法也是错误的。

10、秦某于 1999 年经过考试合格，又经该省司法厅审核，取得《律师资格证书》。2000 年，秦某因违纪，被其所在单位开除公职。2002 年，秦某通过所在实习的律师事务所向省司法厅申领《律师执业证》。秦某在他所填写的申领《律师执业证》的《申请表》上隐瞒了他被单位开除公职的事实(他在“历史上是否曾经受到过任何处分”及“其他需要说明的情况”的栏目中均填“无”)，该省司法厅也未获悉这一情况，于是发给其《律师执业证》。事后，有人向该省司法行政部门检举了这一情况。该省司法厅鉴于《律师执业证》

已发到秦某个人手上，便对秦某做出《行政处罚决定》。该《决定》的处罚内容是：吊销秦某的《律师执业证》；理由是：秦某因违纪被单位开除公职，属于《中华人民共和国律师法》第 9 条所列禁止发证情形；秦某在申请《律师执业证》时又隐瞒这一情况，属于骗取批准，同时又说明他属于品行不良，违反了《律师法》第 8 条“品行良好”的要求；处罚依据是：《律师法》第 8 条、第 9 条和第 45 条。秦某不服该行政处罚，向当地法院提起了行政诉讼。

问题：

（1）在本案中，省司法厅的行政处罚是否合法 ?

（2）如果不合法，那么怎样才能取消秦某已经取得的《律师执业证》呢 ?

10、答：（1）在本案中，省司法厅做出吊销秦某《律师执业证》的决定是一种行政处罚。这种行政处罚，无论从实体上看，还是程序上看都是违法的。

（2）从实体上说，在本案中，不是因为秦某取得《律师执业证》后有什么违法行为，而是因为秦某没有达到取得《律师执业证》的条件。作为行政处罚依据的《律师法》第 45 条规定：“律师有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：泄露国家秘密的；向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿或者指使、诱导当事人行贿的；提供虚假证据，隐瞒重要事实或者威胁、利诱他人提供虚假证据，隐瞒重要事实的。律师因故意犯罪受刑事处罚的，应当吊销其律师执业证书。”在本案中，秦某显然不存在可以构成吊销其执照的违法或犯罪事实。所以，省司法厅对秦某做出行政处罚，缺乏可以处罚的事实前提。

（3）从程序上说，既然做出行政处罚，那就必须符合《行政处罚法》所规定的包括听证在内的程序。《行政处罚法》第 42 条规定：“行政机关做出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证……。”在本案中，司法行政机关在做出吊销《律师执业证》的行政处罚决定之前，确实既没有告知当事人有听证的权利，也没有给予这权利。因而，该行政处罚是违反法定程序的。

行政法案例分析题 篇5

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综合分析题在申论考试中是很多考生的“拦路虎”。而从历年考情来看，综合分析又是年年必考，因此，它的重要性就不言而喻了。为了让考生们能轻松应对此题型，中公教育辅导专家通过三步走战略为各位考生指点迷津。

步骤一：仔细审题，确定关键词

综合分析和所有其他的客观题型一样，在考试中都是踩点给分。因此，在审题时一定要审清楚题干关键词，确定要在材料中寻找的相关要点有哪些。

例如：2015年政法干警本硕真题“结合给定资料1，谈谈对‘谈及城镇化只论及农民的城镇化，是不全面的’”在审题时就应该首先审清楚这句话中的关键词，确定好关键词之后应该进入下一步。

步骤二：横向分析，寻找要点

在这一步考生可以根据前面确定好的关键词去材料中寻找所有关于“城镇化”的要点。包括与其相关的好现象、问题、影响、原因、对策等。例如2015年政法干警本硕真题“结合给定资料1，谈谈对‘谈及城镇化只论及农民的城镇化，是不全面的’”。这道题在材料中我们可以找到与关键词相关的好现象、问题的具体表现、这种现象的解释等。将这些要点都找出来进行标记。然后进入下一步骤。

步骤三：纵向分析，提炼观点

在第三步中，要对之前找到的所有要点进行梳理，梳理的目的就是进行纵向分析，由浅入深，从所有要点中提炼出一个核心观点。从材料中可以看出大部分的材料都是在讲这种现象的问题，因此，对于这道题而言，我们的观点应该是对“这句话的本质”进行解释之后进行判断，判断这种现象是弊大于利的。

在第三步结束之后就可以将前面两步找到的所有要点进行整合，加工，按照综合分析题“总-分-总”的结构书写下来即可。

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综合分析是申论考试的重点和难点，中公教育专家提醒各位考生一定要认真面对，积极备考。但也不要因此而过度恐慌，通过“三步走”的方法，步步为营，稳扎稳打。

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考生在备考过程中，应多写多练，中公申论批改服务可以系统的提高学员写作水平。中公教育公务员考试培训与辅导专家提醒您，备考有计划，才能在公考大战中拔得头筹！

行政法案例分析题 篇6

1、笑笑饮食店：ACD_ABCD_ABCD_ABCD_ABD2、稀土矿：AB_A_AB_ABCD_AB3、饺子店：BC_AD_B_AD_AC4、拆迁办公室：AC_AB_ABCD_D_ABD5、劳教释放：A_BCD_AC_D_D6、袋装水泥：AB_AD_C_D_ABCD7、办药厂：ABC_C_BC_A_AB8、采集血液：B_A_A_AC_ABC9、某热电公司：ACD_BCD_ABCD_CD_ABCD10、红楼娱乐城：A_BC_ABCD_D_A11、某造纸厂：ACD_ABCD_A_B_D12、玉器：AB_ABCD_D_ABCD_B13、占道经营：C_AB_CD_AB_BC14、临时建筑：ACD_AD_ABCD_ABC_ABC15、小食品店：ABD_D_C_A_A16、黄金饰品：D_ACD_B_AD_BC17、外国香烟：ABCD_ACD_ABCD_BCD_ABCD18、擅自开工建设：ABCD_ABD_ABC_C_BD19、销售假药：A_A_D_CD_CD20、阿拉伯人：AB_ABCD_ABCD_AC_D21、家具工业：AC_BC_BD_AC_C22、海参：AB_AC_CD_CD_ABCD23、毕业十周年聚会：A_BC_ABCD_CD_BC24、学位申请；BC_AD_D_B_D25、精神失常：A_D_BC_ABC_ABD26、造纸厂：ABCD_AC_BD_CD_ABC

27：吴爱华的工厂：A_D_BCD_AC_AD28、保送生资格考试：C_BD_D_ACD_D29、双方协议离婚：C_ACD_ABCD_BCD_BD30、聚酯装置项目：ABCD_ABD_A_B_ABC31、电视台记者：C_ACD_A_C_B32、神秘园：D_ABC_B_AD_C33、排污许可：ABC_C_BC_A_AB34、商品房屋设计：ABC_C_A_C_A35、扩大营销：BC_ABD_C_CD_ABC

行政法案例分析题 篇7

一、激发学生对历史的兴趣,把兴趣与能力培养有机结合

学生有了学习兴趣才能乐于学习。学习兴趣的培养至关重要。因此,在教学中,教师应该首先注重培养学生浓厚的学习兴趣,激发其好奇心,从而树立自信心,扫除学习上的心理障碍。

当然,在教学和考试中,培养学生对材料的兴趣不是最终目的,而是要教会学生动脑动口动手去分析解决问题的能力。这种能力的培养是一个漫长的、日积月累的过程。简言之,就是要求学生学会处理材料、阐述历史和文字表达的能力。所以,在材料训练中,必须把学生的思维激活,把兴趣和能力培养结合起来,对学生进行方法指导。

二、牢牢掌握书本知识,运用良好的学习方法,学以致用

说到提高材料分析题的能力,学生往往会急功近利地抛开课本背笔记,丢下教材看资料,即使看书,也只看大字正文部分,其它一概不看。这样是很难学好历史的。做好材料分析题,熟悉掌握课本内容是关键,需要注意以下几方面:

1、熟悉课文目录,形成基本的历史框架结构

历史课文是以章节体系编排,每一章构成一个单元,体现出一个特定的历史阶段,反映出历史知识的系统性、逻辑性。经常阅读目录,便于我们从宏观上把握历史结构,从而避免“盲人摸象”的局限,而且可以做到纵横对比,融会贯通。新课程是以专题形式编写的,阅读目录可以对该专题有个立体的,有深度的了解。

2、理解章节导语,把握历史梗概

高中章节导语主要是介绍专题主要线索。导语是高度概括浓缩的语言,读导语也是便于从宏观上了解这一章或内容,从而形成立体的时空观和系统的历史感。对导语的深入理解可以提高历史概括能力,“去粗取精,由表及里,由此及彼。”

3、熟读正文,了解来龙去脉,理清人物与事件的关系

正文显然是教师教学,学生学习的重点和主体,因此要高度重视。每节都有相应的子目,阅读正文要围绕课题与子目,了解历史的原因,经过和影响,注意每节历史事件、人物的关系。高中学习,尤其要分析历史动因和影响,理解历史表象背后的因果关系。读正文,要注意领会理论性的表述和历史结论性的论语。正文的阅读应带着问题去研读。

4、阅读正文旁的学习思考、知识链接、资料卡片等,拓展历史思维

这些是正文的说明、补充、拓展或分析。虽然往往不作考试的主要内容,但却可丰富历史知识,开拓视野。有些是较高的理论分析,对提高理性思维有很大帮助。

5、研究历史地图,形成纵横立体的时空观

“史地不分家”古人治史,尚且“左图右史”,我们学习历史更要结合地图。课文本身有地图,另有单独的历史地图册,边读史书,边对照地图。如有些地图是战争形势图,体现战争动态过程,结合地图用彩笔勾勒,了解战争的经过,结果,以便形成立体的、完整的空间观念。

三、在教学中要注意培养学生的解题能力

书本的知识是基础,学好了书本的知识才不会“巧妇难为无米之炊”,要提高材料分析的解题能力,还要具备其他综合知识和能力,掌握正确的解题方法与技巧,这样才能“锦上添花”。

1、认真审题是成功的一半

“良好的开始是成功的一半。”认真审题是历史材料题获得高分的关键。要完整准确地把握题意,首先要理解材料的意思。不少学生不会审题,特别是考试时总有抵触心理。于是,匆忙看一下,还没理解清题意,就草率答题。结果可想而知。读懂、读透、理解材料,是解答的第一步。因此,认真审题是正确答题的前提。只有仔细审题,正确理解题意,才能准确答题。

2、带着问题阅读材料,针对性强,有助于理性思路,节省时间

学生一看到材料题,往往会马上阅读,其实这样做事倍功半,正确的做法应是先读问题,再读材料,带着问题阅读针对性强,有助于理清思路,进行正确判断。阅读材料时,除了阅读正文、材料的出处、时间以外,还要注意材料中的标点符号,尤其是分号、破折号、省略号。阅读完后根据意思把材料分好层次,对材料有基本的把握。考场如战场,要分秒必争才能有胜算。

3、对材料进行归类和分解

理解材料大意后,对材料里的有效信息要进行概括归纳。正确理解材料的观点,对材料进行去粗取精的简单处理,找出材料的重点,可以画出关键词和关键句,以便从材料中获得有效信息。要理解材料与材料之间的关系,挖掘有效信息,有时材料会给一些迷惑项,要把这些无效信息挑出来以节省时间和精力。

4、关注关键词和关键句

在所给材料的首尾句往往是命题者对材料内容的简单介绍和高度概括,学生要注意材料的出处、时间、地点、作者等内容,这些说明性文字往往带有一些暗示和引导,有可能隐藏着解题所需要的信息。

5、答题要结合材料和课本知识点,寻找其联系之处并归纳整理,切记语言要精准、规范、表述准确

所给材料不管难度有多大,往往与课本有着不可分割的联系,而且大多数材料所设的问题,往往要求与所学的历史知识相结合,所以答题一定要材料与知识点相结合。切记语言准确、条理清晰、层次分明、逻辑通顺,要使用规范的语言和正确的历史术语,要史论结合、论从史出,运用正确的史学观点进行解答。不能滥用文学性的修饰语。不要带自己的主观感情色彩。要做到客观、平实的描述。

四、总结

培养学生解决材料分析问题的能力,应该立足于教材,以兴趣引路,激活学生思维,培养学生动脑动手的能力,并遵循由浅入深,由易到难,循序渐进的原则,绝不能一蹴而就。高中历史的材料分析题对学生有比较高层次的能力要求,而要达到这种能力要求不能临时抱佛脚,应在平时的学习中注重知识与方法的不断积累。

摘要：高中历史的材料分析题一向是高中历史题型的“重头戏”,如何提高分析材料的能力,这是学生及老师共同关心的问题,解决好这一问题对学生的理解能力、逻辑思维能力以及答题能力都有很好的指导和促进作用。本文结合平时的课堂教学实践谈几点粗浅的认识,希望能够起到抛砖引玉的作用。

中考思想品德案例分析题解题指导 篇8

案例分析题是中考的常见题型，着重考查考生对相关法律知识的掌握情况，以及运用所学法律知识解决实际问题的能力。

【解题方法】

要解答好案例分析题，需要做到以下五个方面：

1.找准法律依据。案例分析，重在分析。用什么分析？必须有一个客观公正的评判标准，这个标准就是法律的有关规定。

2.依法公正评判。认真阅读案例，运用所学过的相关法律知识对案例中当事人的言行进行评判。

3.指出法律责任。如果案例中当事人的言行与法相悖，还应指出其危害和应承担的法律责任。

4.告知正确做法。如果案例中当事人的言行与法不合，就应告知当事人正确的做法是什么。

5.总结经验教训。在对案例进行分析后，最后还须总结从中明白了哪些道理、对自己有何教育和警示等。

【真题解析】

（2013·丽水）初中生小淘，一直吵闹着要苹果手机，爸爸买给了他。但自从有了这部随时可以上网的手机，烦恼就没有离开过他。

（1）运用权利和义务的有关知识，分析烦恼一、二中小淘的行为。

（2）烦恼三中小淘的行为，侵犯了同桌的什么权利？请说明理由。

（3）结合三则烦恼，请从道德和法律角度向小淘提出合理建议。

解析：该题围绕“公民的权利和义务”这一知识点进行命题，主要考查公民的权利和义务具有一致性、受教育既是公民的权利又是公民的义务、公民应如何正确行使权利、法律保护公民的名誉权不受侵害等法律知识。

第（1）问，设问已明确规定“运用权利和义务的有关知识”分析小淘的行为，答题时应具体应用权利和义务的哪些知识点呢？结合烦恼一中小淘的行为，我们可以看出应该运用权利和义务的关系这一法律知识点；结合烦恼二中小淘的行为我们可以发现小淘没有正确行使自己的权利。

第（2）问，要求回答烦恼三中小淘的行为侵犯了同桌的什么权利。我们作答时首先要想一下公民享有哪些权利，然后结合材料“怀疑同桌并当着同学的面骂他是小偷”，很显然是侵犯了公民的名誉权。

第（3）问，要求给小淘提出合理建议。这个建议必须从道德和法律两个角度去提，同时必须根据材料中小淘的不良行为，从道德和法律两个层面告知其正确的做法。

参考答案：（1）烦恼一：权利和义务具有一致性（受教育既是权利又是义务），小淘没有自觉履行受教育的义务。烦恼二：公民在行使权利的同时，不得损害国家、社会、集体的利益。小淘的行为引起社会的不安，没有做到依法行使自己的权利。（2）名誉权（人格尊严权）。因为法律保护公民的名誉权不受侵害，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民的名誉。（3）道德角度：换位思考，与人为善；法律角度：学法守法，自觉履行受教育的义务，学会正确行使公民权利等。

【跟踪训练】

17岁的肖某父母在外打工，他跟外婆一起生活。因缺乏管教，肖某八年级没读完就辍学在家，养成游手好闲的恶习。2012年7月至案发，在不到半年时间内，肖某9次窜至新干县大洋洲镇渡口肖公庙内用铁丝橇开功德箱，共盗走香火钱1950元。近日，江西省新干县人民法院一审以盗窃罪判处被告人肖某有期徒刑一年二个月，并处罚金2000元。

阅读上述材料，根据所学知识，回答下列问题。

（1）肖某的盗窃行为是一种什么性质的行为？请说出你判断的理由。

（2）肖某的经历说明了什么？

（3）上述案例对我们青少年有哪些警示？