校办产业处十二五规划

校办产业处十二五规划（共8篇）

校办产业处十二五规划 篇1

--文化产业：十二五规划促其发展

我国自20世纪90年代起开始重视培养与发展文化产业，《 “十五”纲要》明确将发展文化产业列入国民经济发展规划中，《“十一五”纲要》确定了文化产业发展的各项任务和文化体制改革重点，进一步解放和发展文化生产力，将文化产业培育成为国民经济增长点。“十一五”文化产业规划的成功实践已为“十二五”文化产业规划打下了良好的基础，积累了宝贵的经验。“十二五”文化产业规划在“十一五”文化产业规划的基础上可以站得更高，走得更远。

“十二五”规划建议为中国勾画出了未来五年经济社会和民生的发展路径和蓝图，主题是科学发展，以加快经济发展方式的转变为主线。我国产业发展过多的是第二产业--工业，第三产业发展水平比重相对较低，经济增长应该依靠科技，依靠体质的活力，依靠管理的创新，但我们更多的还是依赖物质投入，这是应该转变的。“十二五”规划建议我国产业结构调整到2015年，三次产业结构达到6：52：42，这应该立足于加快经济发展方式转变这一主线，在发展中促转变，在转变中谋发展。“发展才是硬道理。”

发展文化产业是贯彻科学发展观，转变我国经济发展方式的一条重要途径。文化产业属于第三产业，文化产业很多都是服务业，它是21世纪最有发展前景和最具市场潜力的朝阳产业，被誉为“21世纪最后一块暴利蛋糕”。文化产业，是为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及和这些活动有关联的活动的集合。文化产业的范围包括提供文化产品（如图书、音像制品等）、文化传播服务（如广播电视、文艺表演、博物馆等）和文化休闲娱乐（如游览景区服务、室内娱乐活动、休闲健身娱乐活动）的活动，这是文化产业的主体；同时还包括与文化产品、文化传播服务、文化休闲娱乐活动有直机关联的用品、设备的生产和销售活动以及相关文化产品（如工艺产品等）的生产和销售活动，这是文化产业的补充。

正如美国学者沃尔夫所说，“文化、娱乐--而不是那些看上去更实在的汽车制造、钢铁、金融服务业--正在迅速成为新的全球经济增长的驱动轮。”当今世界，文化产业已成为一些发达国家国民经济与社会发展的支柱产业，跨国文化产业集团已成为影响国际文化市场构成的重要力量。

文化产业负载着丰富的意义--满足人民群众日益增长的精神文化需求，维护国家文化安全，增强国家整体实力；它同时又与市场相关，因此文化产业今后会面临着较大的发展空间，有挑战，也是一种机遇，机遇大于挑战。要大力发展文化产业，应理智科学地应对加入WTO后的挑战，从深化文化体制改革入手，以创新体制和机制为重点，解放和发展文化生产力。

文化产业数字化、网络化趋势正在给文化产业的存在形态和发展趋势带来革命性的变化，许多发达国家都借此壮大自己的文化产业，大规模的转化新的战略资源，国家文化主权已具有新的形态和经济形态，我国文化安全形势愈加严峻。因此需要抓住“十二五”规划文化产业发展机遇，迎接挑战，大力发展文化产业。

我国存在文化产业体制壁垒，缺乏健全的投融资体制；文化企业缺乏高素质的复合型人才，整体实力弱，对国际贸易准则不熟悉，受跨国文化产业集团冲击大。建议，“促进我国文化产业发展，大力发展特色文化，以龙头产业带动整个地区的文化产业发展；制定积极的文化产业政策，构建既与WTO原则相适应又符合我国文化国情和文化发展需要的文化管理与文化产业政策系统；放宽市场准入，以市场机制为基础调整和重组文化经济利益关系，积极稳妥的构筑国家文化发展的文化经济利益共同体；建立国家文化安全预警系统，加强文化安全立法建设。”

一方面，我国文化有事业和产业之分。公益性文化事业与经营性文化产业协调发展，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，这是文化体制改革的基本思路，也是繁荣发展社会主义文化的必然选择。

规划在强调文化公益性事业特点的同时，又要“坚持以市场为主导，通过完善产业政策、调整产业结构、繁荣文化市场，着力满足人民群众多样化多层次多方面的文化需求。出台文化产业振兴规划，实施重大文化产业项目带动战略，推进国产动漫振兴、数字电影基地等重大工程建设，发挥骨干企业对产业的带动作用。注重培育各类文化产品和要素市场，努力构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系，为文化产业发展提供良好市场环境。充分发挥非公有制企业在资本运作、生产管理、市场营销等方面的优势，鼓励和引导非公有资本进入政策许可的文化产业领域”。

相信这些政策，都是文化体制改革的一部分，其目的就是“十二五”规划建议提出的，“要提升国家文化软实力，深化文化体制改革，繁荣发展文化事业和文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。

文化产业“十二五”规划，高瞻远瞩，立足国内，放眼世界，将文化产业放到世界文化产业格局中去考量，帮助文化产业摆脱计划经济思维的束缚，将正常乃至超常发展文化产业。“科学评估国际文化产业发展的趋势和我国整体、各省市文化产业的国际地位，从国际和自身文化产业发展双重要求出发确定文化产业发展目标，制定既有一定前瞻性又切实可行的未来文化产业发展策略，内外统筹，加快‘走出去’步伐，扩大我国文化的覆盖面和国际影响力。”

校办产业处十二五规划 篇2

为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006～2020年) 》, 明确“十二五”期间工业和信息化领域技术创新的目标和重点任务, 引导和加强重点产业的技术创新工作, 促进工业转型与升级, 特制订《“十二五”产业技术创新规划》。规划范围涵盖原材料、装备制造、消费品、信息产业四个领域, 规划期为2011～2015年。

一、产业技术创新现状及存在问题

“十一五”时期, 我国工业和信息化重点领域产业技术创新取得了丰硕成果。

(一) 部分重点行业所需装备水平显著提升通过自主开发和引进技术的消化吸收, 部分重点行业所需装备的技术水平显著增强。成功研制了国内首条万吨无碱玻璃纤维池窑拉丝生产线。20万吨/年裂解炉、百万吨乙烯裂解气压缩机组和丙烯压缩机组、百万吨乙烯大型冷箱等石化关键设备投入运行。大型冷连轧成套设备实现了从工程策划到投产调试, 从机组能力到品种、质量的全面集成创新。研制成功世界上槽容量最大的400千安铝电解槽。实现了60万千瓦压水堆核电站设备的设计自主化和大部分设备国产化, 批量生产3兆瓦及以下风力发电机组, 并成功应用示范1 000千伏交流、±800千伏直流特高压输变电成套设备。建成投产了首套国产化年产100万吨对苯二甲酸 (PTA) 装置, 打破了国外技术垄断。第一条8.5代液晶面板生产线建成投产。我国自主研发的TD-SCDMA第三代数字移动通信系统投入商用。

(二) 重点行业关键和共性技术取得新的突破攻克了一大批制约产业发展的关键和共性技术, 部分领域取得了突破性进展, 重点行业的技术创新能力进一步改善。截止到2010年, 国家工程研究中心已达127家, 国家级企业技术中心已达729家。有色金属行业在铝板带热连轧技术、多金属矿底吹造锍捕集技术、低温低电压铝电解技术等方面取得了重大突破。印染行业高效短流程前处理、冷轧堆前处理等工艺技术实现突破并在行业内推广使用。化纤行业在碳纤维T300、芳纶1313、芳砜纶、超高分子量聚乙烯、聚苯硫醚和玄武岩等高性能纤维上实现了技术突破。建材行业年产12万吨超大型池窑和全氧燃烧技术达到国际先进水平。钢铁行业高效复吹转炉技术、高速连铸技术等工艺技术取得重大进展。电子信息行业FT-1000CPU芯片和麒麟操作系统应用于“天河一号”高性能计算机, 先进芯片电子设计自动化 (EDA) 工具平台完成试点应用, 填补国产EDA工具的多项空白。CPU、移动通信芯片等一批中高端集成电路产品取得突破, 数字电视地面传输技术及数字音视频编解码技术达到国际先进水平。

(三) 产业可持续发展能力进一步加强钢铁行业大力推广应用大型高炉的强化冶炼技术、高效低成本洁净钢冶炼技术、新一代控轧控冷技术、性能预测与控制技术等关键工艺技术, 实现了钢铁工业生产效率有效提高和钢铁产品的成本降低。石化行业开发应用了包括选择性催化裂化汽油加氢、超低硫柴油加氢技术、吸附脱硫技术等, 可生产硫含量满足国Ⅲ、国Ⅳ排放标准的油品系列清洁燃料。建材行业新型干法水泥生产纯低温余热发电技术、玻璃窑炉烟气余热发电技术、煤矸石制砖余热发电技术等一批环保技术的自主研发取得了突破性进展。信息产业在软件和信息技术服务领域、数字电视领域、电子专用设备仪器领域、信息安全领域、集成电路领域、关键元器件领域、下一代网络等重点领域的标准化工作取得重大突破。

在看到成绩的同时, 也必须清醒认识到我国产业技术创新仍存在一些亟待解决的问题, 主要表现为:一是以企业为主体的技术创新体系有待完善。企业尚未真正成为技术创新的主体, 产学研有机结合的技术创新机制有待形成, 产业链上下游之间的技术创新结合不够紧密。二是产业核心关键技术对外依存度高, 拥有自主知识产权的技术与产品少。三是技术创新投入不足。投入强度不足和投资分散的问题长期存在, 特别是面向行业基础技术研究的投入严重不足。2009年规模以上工业企业研究开发经费内部支出占主营业务收入比重仅为0.69%。

二、面临的国内外形势

“十二五”及今后一段时期, 国内外经济科技形势将发生深刻变化, 对我国产业技术创新工作提出了新的挑战和机遇。

(一) 国际竞争日趋激烈对产业技术创新提出了新挑战科学技术的迅猛发展, 全球进入空前的创新时代, 以智能、绿色和普惠为特征的新产业变革蓄势待发。各国都在加强以技术创新为核心的战略部署, 试图在新能源、信息、生物等新兴产业领域抢占制高点。美国、英国政府重新回归重视发展高技术制造业, 德国、日本竭力保持在高技术产业领域的优势和垄断地位。同时, 发展中国家的低成本优势对我国产业发展也造成巨大压力。要在如此激烈的竞争中生存发展, 必须从源头上改变产业技术薄弱的状况。

(二) 加快工业转型升级为产业技术创新提供了新机遇产业技术创新是转变产业发展方式、实现工业转型升级的重要支撑, 控制总量、兼并重组、淘汰落后、节能减排、品种质量、两化融合是产业结构调整的重要举措。资源环境约束、气候变化问题的日益严峻, 要求我国工业必须转变长期依靠大量消耗资源、能源的粗放发展方式, 走资源节约、环境友好、绿色增长的新路子。企业技术改造、产业技术升级换代、生产过程节能减排等工作都离不开产业关键和共性技术的保障。

(三) 培育发展战略性新兴产业对产业技术创新提出了新需求《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》把知识密集度高、引领带动作用强、发展潜力大、综合效益好的节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业, 作为现阶段战略性新兴产业的重点加以推进。提出战略性新兴产业的发展突出坚持创新驱动, 加强技术集成和联合攻关, 掌握一批关键核心技术。充分体现了产业技术创新工作要在战略性新兴产业培育和发展过程中的支撑和引领作用。

(四) 建设创新型国家对产业技术创新提出了新任务“十二五”是我国实施中长期规划纲要承上启下的关键时期, 是提高技术创新能力、把握国际经济秩序重构主动权和创新跨越的战略机遇期, 是推进发展方式转变和全面建设小康社会的关键时期。加强产业创新基础设施建设、突破产业共性技术、优化工程实验和工程化条件, 完善产业技术创新体系是“十二五”期间工业和信息化领域产业技术创新工作的重要任务, 也是建设创新型国家的重要基础。

三、指导思想和发展目标

(一) 指导思想

全面贯彻落实科学发展观, 把技术创新作为走新型工业化道路的重要支撑, 坚持“企业主体、政策引导;重点突破、总体提升”的原则, 推进以企业为主体、产学研结合的技术创新体系建设, 着力突破重点领域关键和共性技术, 增强产业核心竞争力, 提升产业整体技术水平, 实现工业发展方式转变。

———企业主体、政策引导。发挥企业技术创新主体作用, 鼓励企业加大创新投入, 加强产学研结合, 提升企业技术水平。发挥相关科技计划和科技重大专项的引导作用, 强化技术创新支持政策, 推进重点产业关键技术的研发与推广。

———重点突破、总体提升。集中攻克一批制约产业发展的关键技术, 加强重大技术研究成果的推广和产业化, 实现重点产业领域的技术突破。发挥市场机制作用, 加快成果转化和应用, 全面提升工业和信息化领域的技术创新能力和核心竞争力。

(二) 发展目标

到2015年, 我国工业和信息化重点领域产业技术创新取得重大突破, 掌握一批具有自主知识产权的核心技术和关键技术, 部分领域产业技术水平处于世界前列。

1.企业技术创新能力明显增强。企业技术创新能力建设初显成效, 技术水平逐步增强, 培育一批具有国际竞争力的大企业集团。规模以上工业企业研究开发经费内部支出占主营业务收入的比重超过1%, 一批骨干企业达到10%以上。

2.重点产业技术水平显著提升。开发一批具有自主知识产权的产业核心技术和关键技术, 在解决制约重点产业发展的瓶颈问题上取得重大突破, 重点产业技术水平取得显著提升。

3.产业技术创新体系逐步完善。建设一批产业技术创新服务平台和行业重点实验室, 培育一批引领行业发展、技术水平世界领先的创新型企业, 初步建成以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系, 培育一批高素质技术创新人才队伍。

四、重点任务

“十二五”期间, 工业和信息化领域的产业技术创新工作将紧紧围绕上述目标, 大力推进以下五方面工作:

(一) 加强技术创新能力建设

1.建设一批行业重点实验室

围绕重点工业领域产业升级和传统产业改造需要, 整合优势资源, 在现有基础上支持形成一批行业重点实验室;支撑高端装备制造、新一代信息技术、新材料、生物医药等战略性新兴产业发展需要, 在优势力量集中的领域, 新建一批行业重点实验室。

2.建设一批产业技术创新平台

围绕传统产业发展, 依托大型转制院所和骨干企业, 在较为突出的优势领域集中人才、技术和实验条件等资源, 采用新的运行机制和考核办法, 建立创新能力强、运行机制灵活、能为产业提供强有力技术支撑的产业技术开发平台。围绕国家战略性新兴产业发展, 依托骨干企业, 建设一批产业技术开发平台, 为行业发展提供技术支撑。

3.推进企业研发能力建设

鼓励企业加强企业技术中心等研发机构建设, 改善科研仪器设备及中试装置, 大力支持重点行业骨干企业提升研发能力。选择一批具有自主知识产权、研发基础好、具有行业带动性的典型企业, 作为技术创新示范企业。

(二) 构建技术创新服务体系

1.推进产业技术创新战略联盟建设

推进重点领域技术创新战略联盟建设, 建立健全产业协同创新的新机制, 推动产业关键和共性技术研究。依托龙头企业, 建立“产、学、研、用”相结合的开放技术平台, 统一产业技术标准, 协同研发新技术、新产品, 共享技术成果, 促进产业整体技术水平的提升。

2.加强支撑服务体系建设

推动在重点产业集聚区建设一批具有较强技术推广服务能力的中介服务机构和公共服务平台, 加强产业关键和共性技术的推广与应用, 实现区域行业技术水平的整体提升;发挥中介机构的研发、设计、检验检测、质量控制等服务功能, 支撑中小企业开展技术创新, 提升区域优势、特色产业技术创新能力, 促进有关产业集群的发展。

(三) 大力开发关键和共性技术

1.继续加大科技重大专项实施的力度

继续加快核心电子器件、高端通用芯片及基础软件, 极大规模集成电路制造技术及成套工艺, 新一代宽带无线移动通信, 高档数控机床与基础制造装备, 转基因生物新品种培育, 重大新药创制, 大飞机等科技重大专项实施, 加大资金投入力度, 鼓励企业为主体参与重大专项, 实现重点领域核心技术的突破。

2.加强产业重大技术开发

结合当前产业发展瓶颈及新兴产业发展急需, 围绕资源综合利用和节能降耗、新材料制备、智能制造、信息化和工业化深度融合等重点方向, 充分发挥行业龙头企业的主导作用和研究院所的支撑作用, 创新研究机制, 组织实施产业重大技术开发, 解决工业发展中的技术瓶颈, 提高企业的核心竞争力, 促进产业结构调整和优化升级。

(四) 着力促进科技成果转化

1.加快高新技术成果转化

积极推动重大专项科技成果产业化, 发挥产业技术创新引领作用, 支撑重点产业向高端化发展。推动信息、新材料、新能源、先进制造等高新技术领域研究成果的产业化, 提高产业核心竞争力。

2.加强节能减排及资源综合利用技术推广应用

推广先进制造技术和清洁生产方式, 加强环保和资源综合利用技术的推广应用, 提高材料利用率和生产效率, 降低重点产业领域资源、能源消耗和污染物排放。在钢铁、有色、石化、建材等原材料制造领域, 推广各类先进环保技术, 实现节能、减排、降耗;大力发展高效、节能、少污染排放的工业锅炉、内燃机、电机、风机、水泵、电炉等量大面广的装备和产品;加强轻工业和电子制造业的原材料减量化、产品可回用化、废弃物资源化的技术推广。

3.积极开发先进适用技术为技术改造提供有力支撑

大力推广应用先进适用技术, 加快传统产业优化升级。以品种质量、综合利用、环境保护、节能减排、安全生产为重点, 积极研究开发新技术、新工艺, 为企业技术改造提供技术支撑。加强企业研发设计、生产制造、经营管理、营销物流、流程优化、供应链管理、产品信息化、节能减排、安全生产等关键环节的信息化, 支持企业信息化综合集成和信息化条件下的企业模式创新, 推动信息化与生产性服务业融合创新, 提高产业间的应用协同和产业集聚水平。

(五) 培育与发展战略性新兴产业重点围绕节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业的培育和发展需要, 加大重大关键技术研究开发力度, 突破产业核心关键技术, 推动重大科技成果应用, 支撑战略性新兴产业的发展壮大。一是加强技术创新与产业发展相结合。通过增强集成创新和联合开发, 加强引进消化吸收再创新。围绕战略性新兴产业的发展需求, 突破一批关键核心技术, 掌握相关知识产权, 建立有利于战略性新兴产业发展的行业标准和重要产品标准体系, 促进技术创新成果产业化和推广应用。二是着力推进和完善产学研合作机制。深入推动科技与经济的有机结合, 为战略性新兴产业的发展营造良好环境。加强部省联动机制, 促进产学研合作全面开展。三是制定并发布产业关键共性技术发展指南。引导社会资源支持战略性新兴产业的技术发展。依托骨干企业, 围绕关键核心技术的开发和系统集成, 大力支持战略性新兴产业关键技术和重点产品的发展。

五、重点领域技术发展方向

“十二五”及更长一段时间我国工业和信息化领域产业技术创新的主要任务是围绕原材料、装备、消费品、信息产业等重点领域, 突破技术瓶颈制约, 开发并掌握一批关键技术, 提高产业的核心竞争力和持续发展能力。

(一) 原材料工业

1.钢铁工业

重点开发:品种结构调整与升级用先进钢铁材料制备技术, 重大工程与重大装备用关键钢铁材料, 新一代高效、低耗钢铁流程物质流、能量流网络集成优化技术与装备及信息化智能控制技术, 钢铁工业污染物排放控制技术和废弃物再资源化、再能源化及物质循环关键技术, 钢铁材料低成本、高性能化关键工艺技术, 冶金矿产资源领域安全高效开发和资源综合利用技术等。

2.有色金属工业

重点开发:矿产资源勘查与安全高效开发利用技术, 铝、镁冶炼重大节能技术, 铜、铅、锌短流程连续化节能环保冶金技术, 先进铝、镁合金材料制备技术, 高性能铜合金材料制备技术, 钨、钼、钛、锆、硅、锗、镓、稀土等稀有金属和半导体材料制备技术, 高效清洁冶炼分离提纯稀土技术, 大型矿产基地资源综合利用技术, 废弃物资源化利用技术, 有色金属资源循环与再生金属回收利用技术, 有色重金属污染防控及有色金属工业环境保护技术, 选冶生产过程自动检测与仿真优化控制技术等。

3.石化和化工工业

石化重点开发:渣油沸腾床加氢、悬浮床加氢、灵活焦化、重油催化裂化等技术, 符合国Ⅴ标准的清洁燃料技术, 催化裂化烟气脱硫脱硝技术, 乙烯装置的裂解、分离、深冷、精馏等先进控制和优化技术及副产物综合利用技术, 芳烃生产成套技术, 合成基础油及民用航空润滑油制备技术, GF-4、GF-5等系列高档润滑油产品制备技术, 废润滑油再生技术, 合成树脂、合成橡胶高性能化技术, 特种合成纤维生产技术, 新型分子筛材料、催化剂载体和制备新技术等。

化工重点开发:氯碱、纯碱及黄磷等基础化工节能技术, 高效、低毒及环境友好农药制备技术, 环保型高档染料、有机颜料制备技术、先进煤气化技术, 高性能绿色、环保及功能涂料制备技术, 大型甲苯二异氰酸酯 (TDI) 、脂肪族二异氰酸酯 (ADI) 生产成套技术, 聚苯醚 (MPPO) 应用及改性技术, 高性能聚酰胺 (PA) 、聚碳酸酯 (PC) 等高端化工新材料制备及改性技术, 有机硅深加工技术, 有机氟特种单体及高功能含氟聚合物产业化技术, 再生纤维造纸专用化学品制备技术, 反应-膜分离耦合技术与成套装备, 大型粉煤气化技术, 煤制烯烃技术, 煤制乙二醇技术, 褐煤高效洁净综合利用技术, 煤炭的清洁高效利用技术, 生物质液体燃料 (纤维乙醇) 生产技术, 窑法磷酸生产技术等。

4.建材工业

重点开发:水泥低碳化生产等建筑材料绿色制造的节能减排和资源综合利用技术, 材料制品与结构功能一体化制造技术, 非金属矿资源综合开发及高效深加工技术, 建材产品的低品位原燃料生产技术, 建材工业窑炉协同处置工业和城市废弃物技术等。

5.新材料产业

重点开发:稀土功能材料、稀有金属材料、半导体材料、其他功能合金等特种金属功能材料制备技术, 高品质特殊钢、新型轻合金材料等高端金属结构材料制备技术, 特种橡胶、工程塑料、功能性高分子材料等先进高分子材料制备技术, 先进陶瓷、特种玻璃等新型无机非金属材料制备技术, 树脂基复合材料、陶瓷基复合材料、碳/碳复合材料、金属基复合材料等高性能纤维及其复合材料制备技术, 纳米材料、生物材料、智能材料、超导材料等前沿新材料制备技术。

(二) 装备制造业

1.机械工业

重点开发:百万千瓦级核电、水电设备设计制造技术, 风电、太阳能发电等新能源装备设计制造技术, 煤炭、石油、矿山等资源开采与集输成套设备设计制造技术, 高档数控机床与基础制造装备设计制造技术, 石化、冶金、有色等材料生产高性能成套装备及关键设备设计制造技术, 大型工程与施工装备设计制造技术, 现代农业装备与食品深加工设备关键技术, 节能、环保、绿色回收处理与资源综合利用设备设计制造技术, 重要基础件和配套部件设计制造技术, 工业自动化控制系统与精密、智能化仪器仪表设计制造技术, 为高端装备的技术创新提供支撑的铸造、锻压、焊接、热处理和表面处理等基础工艺技术。

2.航空航天工业

重点开发:新支线飞机、大型飞机、先进直升机设计、制造、试验、适航验证技术, 航空发动机设计制造检测技术, 航空电子、机电系统设备及配套零部件生产技术, 飞机客户服务与支援、维修改装技术, 低轨移动通信卫星星座技术, 遥感卫星中型敏捷平台技术, 快速空间应急小卫星技术, 对地观测卫星定量化应用技术, 导航与位置信息网络平台技术, 航天器数字工程样机技术等。

3.轨道交通装备

重点开发:交流传动技术、网络信息控制技术、转向架及动力学技术、制动技术、轻量化技术及气动力学技术, 直流断路器、大负荷开关、铜合金接触导线, 高可靠性基于数字化轨道电路和无线通讯的列车自动防护系统 (ATP) , 列车运行控制及调度系统 (ATC) , 自动驾驶系统 (ATO) 等。

4.船舶工业

重点开发:主流船舶优化与换代技术, LNG船、豪华游船等高新技术船型设计建造技术, 船舶节能减排技术, 海洋油气资源开发装备设计建造关键技术, 海洋资源探测与监测系统设备技术, 船用柴油机设计制造技术, 自主品牌船用配套设备设计制造技术, 船舶数字化设计与建造技术, 船舶标准化技术等。

5.节能与新能源汽车

重点开发:高效内燃机、先进变速器、普通混合动力专用发动机和机电耦合装置设计制造技术, 先进汽车电子控制技术, 低阻零部件、轻量化材料与激光拼焊成型技术, 高比能先进动力电池新材料、新体系的前瞻性研究和新结构、新工艺等应用技术, 驱动电机系统与核心材料技术, 燃料电池电堆、燃料电池发动机及其关键核心技术等。

(三) 消费品工业

1.轻工业

重点开发:家用电器变频技术、空调器制冷剂 (HFCF) 物质替代技术、太阳能制冷在冰箱和空调中的应用技术, 绿色设计及废弃家电回收利用技术, 造纸循环利用清洁生产技术和纤维高效利用技术、绿色皮革化工和特殊功能表面活性剂绿色化及高性能纸基新材料, 食品营养等基础理论研究、食品生物技术、食品非热加工技术, 制革和毛皮加工主要工序废水循环使用集成技术, 造纸、塑料、皮革废弃物资源化利用技术, 新型环保阻燃塑料制品生产技术, 废塑料改性及综合利用技术, 氢镍电池、新型结构 (卷绕式、管式等) 密封铅酸蓄电池等动力电池设计制造技术, 新型大容量密封铅酸蓄电池设计制造技术, 大幅宽、高车速造纸成套技术与设备, 大型废纸制浆生产成套技术, 高速、宽幅流浆箱、靴式压缩设备等造纸关键设备设计制造技术, 新型绿色分离设备、蒸发浓缩设备、高速和无菌灌装设备等食品装备设计制造技术, 节能型塑料成型设备设计制造技术, 光机电一体化工业缝制设备设计制造技术等。

2.纺织工业

重点开发:超仿真、差别化、多功能纤维产业化技术, 高性能纤维材料及应用产业化技术, 聚酯多元化产品及技术, 生物质纤维材料产业化及应用和纤维素纤维环保型加工技术, 新型纺纱技术, 纺纱过程质量控制技术, 毛、麻、丝专用纺织加工技术, 新型针织编织技术, 新型机织加工技术, 纺织品的智能加工技术, 高性能产业用纺织品加工技术, 高效短流程前处理技术, 少水及无水印染加工技术, 印染在线检测及数字化技术, 纺织品功能整理技术, 环保纺织浆料及特种助剂, 新型纤维及多组分纤维面料染整技术, 节能、环保技术, 废旧纺织品回收利用技术, 现代服装制造技术, 差别化、高新纤维制造技术与装备, 新型纺纱设备、新型织造设备、新型非织造布设备、新型印染和后整理设备、关键配套件等的设计制造技术。

3.医药制造业

重点开发:重大疾病和多发性疾病领域自主知识产权药物, 罕见病用药, 单克隆抗体药物、疫苗、基因工程蛋白质及多肽药物、核酸药物等新型生物技术药物, 市场用量大的新专利到期药物, 特色化学原料药, 中成药经典名方的二次开发, 疗效确切、安全性高、剂型先进、质量稳定可控的现代中药, 高性能医学影像、体外诊断设备及其核心技术部件。

(四) 信息产业

1.电子信息制造业

重点开发:计算机产品工业设计、主板制造、轻薄便携、低功耗、触控技术, 工业控制计算机体系结构;空中交通管制技术;地面数字电视关键技术, 数字音视频编解码技术, 蓝光高清光盘技术, 数字版权管理技术, 数字内容保护技术, 家庭网关技术, 家用电子设备互联技术, 统一的多业务认证平台技术;高端通用芯片技术, 12英寸先进工艺制造线技术和8英寸/6英寸特色工艺技术, BGA、CSP、MCM、WLP、3D、TSV等先进封装和测试技术, 微机电系统 (MEMS) 技术, 先进EDA工具, LED外延生长、芯片制造关键技术;基于SMT技术的新型片式元件, 基于MEMS技术的新型元器件和LTCC技术的无源集成元件;TFT-LCD、PDP、OLED、电子纸、3D显示、激光显示等新型显示技术;集成电路关键设备、新型平板显示关键设备、半导体级单晶设备、太阳能电池生产设备、高亮度LED芯片生产线和后封装设备、新型元件生产设备和表面贴装设备等重点电子专用设备关键技术;新型太阳能电池和高质低成本多晶硅工艺技术、锂离子等绿色电池技术, 高效、高亮度LED器件技术、电子级多晶硅、8-12英寸硅外延片等先进电子材料技术;宽带无线移动通信技术, 新型移动通信终端关键技术, 全波光纤技术, 卫星移动通信系统天线技术, Ka、V频段卫星通信技术, SOC片上集成系统, 无线射频识别 (RFID) 技术, 新型传感器技术, 电磁辐射、信息泄漏防护技术。

2.软件和信息技术服务业

重点开发:非结构化数据库技术、多媒体数据库技术, 实时数据库技术, 中间件技术, 嵌入式软件技术, 信息安全软件技术, 智能人机交互技术, 中文信息处理技术, 地理信息处理技术, 分布式计算技术, 并行计算技术, 虚拟化技术, 网络化大型软件开发和验证技术, IP多媒体子系统 (IMS) 技术, IPTV中间件 (Middleware) 技术, 新型密码技术, 认证与识别技术 (生物特征识别技术) , 不良信息识别、防范与过滤隔离技术, 可信计算技术, 工业现场控制技术, 计算机辅助设计制造技术, 软件即服务技术, 信息技术服务关键支撑工具处理技术, 游戏动漫软件技术, 虚拟现实技术, 绿色IT支持软件技术,

3.通信业

重点开发:IMT-Advanced技术, 基于TD-SCDMA/TD-LTE的无线城市技术, 系统架构演进 (SAE) 技术, 光传送网 (OTN) 技术, 分组传送网 (PTN) 技术, 星载处理交换技术;IPV4与IPV6过渡与融合技术, 互联网业务聚合 (Mashup) 技术, 三维互联网 (3D Internet) 技术, 服务质量 (QoS) 业务控制技术, FMC固网移动互通技术, 物联网安全与可靠性技术, 互联网管控溯源机制和关键技术, 统一身份管理 (IDM) 技术。

六、保障措施

(一) 建立统筹协调机制建立完善促进技术创新工作的统筹协调机制, 加强与教育、科技、财政等部门的协调配合, 充分发挥地方工业和信息化主管部门以及行业协会等在推动产业技术创新中的重要作用, 科学有效地推进产业技术创新工作。

(二) 加大资金投入力度加大现有财政资金对工业和信息化技术创新的支持力度, 重点支持产业亟需的重大技术研发、产业关键和共性技术研究, 以及鼓励技术创新成果的产业化, 引导地方财政、企业加大研发投入。鼓励和支持企业加大对引进技术消化吸收和再创新的投入, 加大技术创新成果产业化力度。

(三) 发挥政策引导作用继续发挥研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等税收政策的作用, 促进企业加快技术创新, 加快研究制订促进技术创新的新政策。对有利于推动产业技术进步及节能减排重大成果的应用和产业化给予资金奖励。

(四) 完善技术标准体系进一步完善技术标准体系, 倡导科技研究与标准研制同步进行。加快国外先进标准向国内转化, 开展国际标准对标活动, 显著提高标准水平。扶持以企业为主体研究制定我国自主知识产权的技术标准, 并将有代表性的标准推向国际。加大知识产权保护力度, 积极构建知识产权公共服务平台, 制定自主知识产权支持计划。

(五) 扩大国际科技合作鼓励企业、高等院校、科研院所承担的产业技术创新项目积极开展国际合作, 更多利用全球科技资源, 积极拓展国际科技合作渠道, 引进国外先进技术、先进经验。加强与国外有关科技发展计划的交流合作, 参与和组织产业技术创新的重大国际合作项目, 在更大范围、更广领域、更高层次积极参与国际科技合作。

(六) 加大人才培养力度加快建立多层次的适合产业技术创新实际需要的人才培养体系。加快培育一批具有创造性的中青年科技人才, 特别要培养重大技术研发和系统设计的领军带头人才。注重从国家科技重大专项的实施过程中培养一批创新型科技人才。重视员工岗位培训, 加强实践环节, 加大工程技术人员的培养力度。重视发展职业教育, 大力培养专业技能人才。

校办产业处十二五规划 篇3

制定背景

节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。

节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排、发展绿色经济和循环经济、建设资源节约型环境友好型社会、积极应对气候变化、抢占未来竞争制高点的战略选择。

“十一五”以来，我国大力推进节能减排，发展循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，为节能环保产业发展创造了巨大需求，节能环保产业得到较快发展，目前已初具规模。据测算，2010年，我国节能环保产业总产值达2万亿元，从业人数2 800万人。产业领域不断扩大，技术装备迅速升级，产品种类日益丰富，服务水平显著提高，初步形成了门类较为齐全的产业体系。

我国节能环保产业虽然有了较快发展，但总体上看，发展水平还比较低，与需求相比还有较大差距。主要存在创新能力不强、结构不合理、市场不规范、政策机制不完善、服务体系不健全等问题。

从国际看，在应对国际金融危机和全球气候变化的挑战中，世界主要经济体都把实施绿色新政、发展绿色经济作为刺激经济增长和转型的重要内容。一些发达国家利用节能环保方面的技术优势，在国际贸易中制造绿色壁垒。为使我国在新一轮经济竞争中占据有利地位，必须大力发展节能环保产业。

从国内看，面对日趋强化的资源环境约束，加快转变经济发展方式，实现“十二五”规划纲要确定的节能减排约束性指标，必须加快提升我国节能环保技术装备和服务水平。我国节能环保产业发展前景广阔。据测算，到2015年，我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资；节能服务总产值可突破3 000亿元；产业废物循环利用市场空间巨大；城镇污水垃圾、脱硫脱硝设施建设投资超过8 000亿元，环境服务总产值将达5 000亿元。

《规划》明确表示，“十二五”时期是我国节能环保产业发展难得的历史机遇期，必须紧紧抓住国内国际环境的新变化、新特点，顺应世界经济发展和产业转型升级的大趋势，着眼于满足我国节能减排、发展循环经济和建设资源节约型环境友好型社会的需要，加快培育发展节能环保产业，使之成为新一轮经济发展的增长点和新兴支柱产业。

规划内容

《规划》提出了“十二五”期间产业发展的基本原则，即政策机制驱动、技术创新引领、重点工程带动、市场秩序规范、服务模式创新。总体目标包括：产业规模快速增长、技术装备水平大幅提升、节能环保产品市场份额逐步扩大、节能环保服务得到快速发展。到2015年，节能环保产业产值年均增长15%以上，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右，培育一批具有国际竞争力的节能环保大型企业集团，吸纳就业能力显著增强。

《规划》明确了“十二五”期间节能环保产业的重点领域。其中节能产业包括节能技术和装备、节能产品和节能服务。节能技术和装备的重点是锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用设备、节能仪器设备等；节能产品的重点是家用电器与办公设备、高效照明产品、节能汽车、新型节能建材；节能服务则是大力发展合同能源管理。

资源循环利用产业包括矿产资源综合利用、固体废物综合利用、再制造、再生资源利用、餐厨废弃物资源化利用、农林废物资源化利用以及水资源节约与利用。

环保产业重点领域涵盖了环保技术和装备、环保产品和环保服务。环保技术和装备的重点是污水处理、垃圾处理、大气污染控制、危险废物与土壤污染治理和监测设备；环保产品的重点是环保材料、环保药剂；环保服务的重点是城镇污水垃圾处理、火电厂烟气脱硫脱硝、危险废物及医疗废物处理处置，推进环境保护设施建设和运营的专业化、市场化、社会化进程，以及大力发展环境投融资、清洁生产审核、认证评估、环境保险、环境法律诉讼和教育培训等环保服务体系，探索新兴服务模式。

《规划》同时以专栏的形式提出了“十二五”期间重点领域的关键技术，并围绕重点领域确定的工作方向，提出了重大节能技术与装备产业化工程、半导体照明产业化及应用工程、“城市矿产”示范工程、再制造产业化工程、产业废物资源化利用工程、重大环保技术装备及产品产业化示范工程、海水淡化产业基地建设工程、节能环保服务业培育工程等重点建设的八大工程。以重点工程为依托，形成对节能环保产业最直接、最有效的需求拉动，带动节能环保产业快速发展。

保障措施

《规划》提出来七个方面的政策措施。

一是完善价格、收费和土地政策。比如加快推进资源性产品价格改革；深化市政公用事业市场化改革；进一步完善污水处理费政策；改进垃圾处理收费方式，合理确定收费载体和标准；对于城镇污水垃圾处理设施、“城市矿产”示范基地、集中资源化处理中心等国家支持的项目用地，在土地利用年度计划安排中给予重点保障等。

二是加大财税政策支持力度。各级政府要安排财政资金支持和引导节能环保产业发展；严格落实并不断完善现有节能、节水、环境保护、资源综合利用税收优惠政策；全面改革资源税。积极推进环境税费改革。

三是拓宽投融资渠道。鼓励银行业金融机构积极开展金融创新，加大对节能环保产业的支持力度；支持符合条件的节能环保企业开展非公开发行企业债券试点或上市融资；研究设立节能环保产业投资基金；推动落实支持循环经济发展的投融资政策措施；鼓励和引导民间投资和外资进入节能环保产业领域。

四是完善进出口政策。通过完善出口卖方信贷和买方信贷政策，鼓励节能环保设备以成套供货为主；对外援助时积极安排公共环境基础设施、工业污染防治设施建设等节能环保项目；建立进口再生资源加工区，完善与国际规则相适应、促进国内节能环保产业健康发展的进口管理体制机制。对用于制造大型节能环保设备确有必要进口的关键零部件及原材料，研究免征进口关税和进口增值税。

五是强化技术支撑。发布国家鼓励的节能环保产业技术目录；组建一批节能环保产业技术创新平台，支持成套装备及配套设备研发、关键共性技术和先进制造技术研究。

六是完善法规标准。完善节能环保法律法规体系；研究建立生产者责任延伸制度；制（修）订节能环保标准，建立能效“领跑者”标准制度，完善污染物排放标准体系。

校办产业处十二五规划 篇4

全市新材料产业发展思路是以市场为导向，充分发挥企业优势，技术创新与制度创新相结合，自主创新与技术引进相结合，以技术引进为主，重点突破，要重点发展电解镍、金属锂及制品、无机材料、有机材料及各类复合材料，以技术创新引领行业的发展，打造全国红土镍矿湿法提锂研发生产基地。充分发挥镍产品资源优势，大力发展镍基合金钢、高镍合金钢、镍基合金、镍铬合金等高新镍基材料，加快镍基新材料的产业化进程。以杰事杰公司、江西中材、善诺纳米等企业为核心，大力发展新型模板、沼气池模板、石英陶瓷坩埚、碳化硅磨料、氮化硅涂层粉、原油减阻剂等新材料产品。大力引导赣锋锂业、珠江矿业等企业，延伸做粗产业链条，大力发展锂基材料以及钨精粉、超细钨粉、碳化钨粉和硬质合金生产等钨材精深加工项目。同时注重引进新的新材料企业，不断壮大新材料产业发展规模，将新余市打造成为全国重要的新材料产业基地。

全市新材料产业发展的主要目标规划

1、规划到2015年，全市新材料产业实现工业增加值80亿元、主营业务收入200亿元、利税总额40亿元。

2、到2015年，全市新材料产业主要产品力争形成5万吨电解镍、10万吨镍基材料、5万吨电池级碳酸锂及锂盐、各类锂基材料10万吨、30万吨新型复合材料、50万只石英陶瓷坩埚、4万吨碳化硅磨料、其他钨材精深加工产品1万吨的产能规模。

3、重点新材料企业主营业务收入目标规划：培植销售收入过亿元的企业10户以上。其中过百亿和过50亿的企业各1户。

4、新材料主要项目目标规划：五年组织实施重点新材料项目13个以上，完成投资160亿元左右。

5、新材料产业重点招商项目目标规划：一方面拓展我市新材料产业新领域,另一方面主攻镍、锂、钨等有色金属精深加工及配套项目。

6、新产品开发目标规划：五年共组织开发新产品30个以上，其中省级新产品10个以上，国家级新产品2-4个。

市物联网产业十二五发展规划 篇5

按照市委、市政府关于“加快新兴产业发展，培育新的经济增长点”战略部署，为加快培育和发展我市物联网产业，特制定本规划。

一、发展现状

（一）国内外物联网产业发展态势。随着现代通信技术、计算机信息技术和传感技术的广泛应用，物联网相关产业得到了快速发展。国际电信联盟在2005的互联网报告中，首先提出“物联网”概念并预言“无所不在的物联网通信时代即将到来”。美国把“宽带网络等新兴技术”确定为振兴经济和保持全球竞争优势的关键战略；欧盟发布了下一代全欧移动宽带长期演进与ICT（信息与通讯技术）创新战略，组织制定并着手实施物联网行动计划；日本提出“泛在网”国家战略，重点推进物联网产业的技术创新；韩国出台了《物联网基础设施构建基本规划》。澳大利亚、新加坡、法国、德国等国家也提出，在加快部署下一代网络基础设施时，重点推进物联网应用和物联网产业发展。

我国物联网产业起步较早，与欧美发达国家处于同一起跑线，是当前制定物联网国际标准的主导国之一。在国家重大科技专项、国家自然科学基金和“863”计划的支持下，国内新一代宽带无线通信、高性能计算与大规模并行处理技术、光子和微电子器件与集成系统技术、传感网技术、物联网体系架构及其演进技术等研究与开发取得重大进展，先后建立了传感技术国家重点实验室、传感器网络实验室、传感器产业基地等一批专业研究机构和产业化基地，开展了一批具有示范意义的重大应用项目。目前，北京、上海、江苏、浙江、无锡、深圳等地都在开展物联网发展战略研究，制定物联网产业发展规划，出台扶持产业发展的相关优惠政策。从全国来看，物联网产业正在逐步成为各地战略性新兴产业发展的重要领域。

（二）我市物联网产业发展基础。

1．产业基础。XX是国家电子元器件制造和信息产品生产基地，也是国家集成电路设计产业化、信息安全成果产业化和软件及服务外包产业基地。2009年，全市电子信息产业实现增加值550亿元，占地区生产总值12.21%。其中，软件与信息服务业主营业务收入占全市电子信息产业的53%，在嵌入式软件、中间件软件、集成电路设计和系统集成等领域处于西部领先地位；RFID（射频识别）产业已具备芯片设计与封装、读写器产品制造和应用系统集成等研发生产能力，2009年产品销售收入占全国市场10%；电子科大红外成像传感系统、川大智胜视频处理和模式识别系统、国腾集团MEMS（微电子机械系统）惯性器件和卫星导航定位终端、和芯微电子数模混合Ip核（知识产权核心）和编解码器芯片等在国内视频识别与定位跟踪行业领域处于领先水平。此外，千嘉科技在光电直读式远程数据系统方面、安可信电子在智能型气体检测设备制造等方面处于行业领先水平。

2．研发基础。XX是国家电子信息高技术产业基地，拥有物联网前沿研究和技术创新的科技优势。四川大学、电子科技大学、西南交通大学、中科院光电所等在光纤传感技术、MEMS传感技术、自组网技术、高分辨率对地观测技术、传感器核心芯片与RFID芯片设计、天线设计、应用软件、中间件等领域具有较强实力；中电科技30所在物联网信息安全方面处于国内领先水平；中电科技10所、29所、总参57所、九洲电子等在物联网技术军转民应用方面具有较强优势和较大发展潜力。

3．信息设施基础。近年来，我市按照建设“国际先进、国内一流”通信枢纽要求，开展了骨干传输网、3G（第三代移动通信）网络、无线城市、互联网网际同城直联、数据存储灾备、高性能云计算等重大基础工程建设，初步形成了满足数据可靠传输和智能处理的基础体系，为物联网产业发展提供了必要的基础和条件。

4．应用基础。XX是国家信息化试点城市、电子政务试点城市和农村综合信息服务试点城市，较早启动并实施了一系列信息化重大应用和示范工程，信息化应用水平处于全国前列。我市在国内率先开展了食品安全溯源、数字城管、智能交通、现代物流等物联网试点应用并取得初步成效，为更大范围开展物联网综合应用、以市场换投资推动产业聚集发展奠定了基础。

（三）我市物联网产业薄弱环节。一是缺乏创新能力强、带动作用大、具有国际影响力的骨干龙头企业；二是物联网上下游产业尚未形成完整的产业链，科技成果尤其是军转民技术的产

业化水平还不高，不能满足物联网应用发展的需要；三是物联网公共技术平台不足，企业技术创新和生产制造成本较高；四是物联网应用分散、集成度不高，缺少跨部门、跨领域的综合应用，市场驱动力不足。

二、总体思路与发展原则

（一）总体思路。坚持“创新驱动、应用牵引、技术突破、产业同步”的发展思路，以技术创新为着力点，以应用示范为切入点，以标准研制为突破点，以产业集聚为落脚点，优化创新发展环境，拓展市场应用空间，促进研发与生产互动，实现技术自主可控，加快形成物联网产业集群，努力把XX打造成为“国际先进、国内一流”的物联网产业高地。

（二）发展原则。

1．政府引导、企业主体。坚持引进与培育相结合，通过政策引导和产业扶持，引导生产要素向物联网产业高端流动，支持物联网企业做大做强、加快发展。

2．应用牵引、市场导向。坚持以市场为导向，以需求为牵引，以应用促发展，鼓励企业面向国内外市场开发产品、提供服务。

3．自主创新、技术突破。坚持原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新和军转民技术创新，结合物联网技术标准的研制和验证，努力在关键技术和重大产业化项目上取得突破，抢占产业发展制高点。

4．优化布局、集聚发展。发挥市场配置资源的基础性作用，根据各产业功能区的特点和优势，加快形成有利于企业快速聚集、生产要素配套、产业协作便捷的产业空间布局。

三、发展目标

（一）总体目标。到2012年，初步实现“三中心、两基地、六体系和一高地”的“3261”战略目标。即：基本建成物联网应用中心、物联网研发中心和物联网信息安全中心，初步形成物联网成果孵化基地和产品制造基地，初步构建起物联网产业创新体系、应用推广体系、标准研制与验证体系、公共技术服务体系、信息安全基础体系和产业要素保障体系，打造以物联网企业为核心、产业基地为载体、产业联盟为支撑，立足西部、辐射和影响国内外市场的中国物联网产业高地。

（二）产业规模。到2012年，全市物联网产业规模达300亿元以上。在RFID、定位跟踪、传感器件、信息安全以及物联网相关电子元器件、集成电路、软件与系统集成、信息服务等领域，形成龙头企业20家以上、集聚骨干企业100家以上。

（三）产业结构。以RFID与定位跟踪、新型传感器、软件与信息服务为核心产业，以新型电子材料、通用集成电路、专用芯片、信息安全为支撑产业，打造物联网产业体系，带动通信传输、计算处理、数据存储和行业应用同步发展，形成重点突出、功能配套、结构合理的产业链。

（四）产业布局。以XX高新区为高端研发区，建设XX物联网产业科技园，重点打造物联网关键技术研发和产业孵化基地，形成覆盖物联网核心技术领域和产业标准的科技创新体系；以双流县为制造产业区，建设XX物联网产业园，重点打造物联网产品制造基地和技术成果转化中心，形成物联网产品开发公共服务平台和生产制造基地。

四、发展重点

（一）产业重点。

1．RFID与定位跟踪产业。发展RFID产品，重点发展RFID标签的芯片设计、天线设计、标签封装与测试以及RFID应用软件、中间件和系统集成，加快发展RFID读写器、手持终端以及内置射频通信模块的手机、计量设备等产品制造。发展音视频识别产品，重点发展网络相机、高清数字摄像、红外成像以及高清视频编解码、视频智能处理、行为模式识别等设备制造和软件开发。发展定位跟踪产品，重点发展卫星导航定位接收器、雷达、声纳等装置，以及相关的智能开关、报警器、连接器等生产制造。

2．新型传感器产业。发展MEMS传感器、微纳传感器，逐步形成传感器设计、加工、封装和测试的产业体系。发展光纤传感器，形成光纤围栏、光纤火灾预警系统、光纤管道安全监测系统等产品批量生产能力。加快传感节点通信、大规模自组网与可靠信息交互等技术研发，重点发展短距离无线通信器件、数模转换器件和嵌入式通信器件。加快发展光电声化生和碳纳米管等传感器制造所需要的新型电子材料。重点发展传感节点SoC（系统级芯片）、数据信号处理芯片、通用通信芯片，形成传感器集成电路设计、制造和封装测试的生产能力。

3．软件及信息服务业。发展传感网络软件、嵌入式软件、中间件软件、M2M（机器到机器）平台软件和行业应用软件。重点发展物联网信息安全软件、产品和专业化服务。重点发展物联网系统集成和运行维护服务，支持构建M2M应用平台，支持企业面向行业应用开展物联网技术服务、系统运行维护、测试评估、验证认证和人才培训，培育物联网专业化技术服务企业。

（二）产业平台。

1．物联网应用中心。面向物联网应用，建设系统集成与组网测试公共支撑平台，提供物联网体系结构、通信协议、能效设计、网络性能优化、动态能量管理、安全保护与可靠性等系统调试、测试、监控和仿真工具，开展物联网系统架构、信息交互、接口技术、标识技术、协同信息处理等国家标准的符合性验证和应用模拟。面向生产制造、社会管理和公共服务，提供物联网应用解决方案、计算处理、信息交换、数据存储灾备和资源互调共享等共性技术服务。

2．物联网研发中心。面向物联网产品研发和生产，建设EDA（电子设计自动化）公共技术平台，提供微传感器、微执行器、微结构器件、光纤传感器、RFID与读写器件等产品设计、工艺设计和开发测试环境。建设微系统工艺平台，提供产品定型、中试生产需要的净化厂房、工艺装备和测试工具。

3．物联网信息安全中心。面向物联网信息感知、数据传输、计算处理和系统应用，构建覆盖全程的信息安全保障体系。加快微功耗低成本安全电子标签、传感器专用安全芯片、MEMS安全技术、无线及光纤传感网络安全技术、数据智能处理安全技术和安全中间件等产品研发，形成全国物联网信息安全产品生产中心。面向物联网应用，开展物联网信息安全需求分析、安全策略制定、安全技术架构设计，提供安全咨询、产品和系统安全测评、数据恢复、安全加固、应急响应、人员培训以及信息安全运行管理服务。

（三）重点项目。

1．产业基础项目。在抓好物联网应用组网与测试验证平台、EDA公共技术平台、信息安全公共支撑平台建设的基础上，加快推进中国电信云计算与云存储西部中心、中国移动M2MXX平台、3G网络、万国数据中心、中立数据中心、曙光公司高性能云计算中心等项目实施，加快构建覆盖城乡的无线宽带网络体系和面向物联网产品生产、应用的产业基础平台，形成总容量达到40000TB（万亿字节）的数据存储能力和200万亿次/秒的计算能力。

2．产业载体项目。加快XX（高新）物联网产业科技园、XX（双流）物联网产业园建设。以两大园区为载体，抓好九洲物联网工业园、凯路威RFID产业园、红宇科技总部、电子科大红外传感产业基地、金蝶物联网中间件产业基地、中电科技30所物联网信息安全产业基地、XX物联网工程技术学院等项目推进。

3．产业化项目。抓好国腾集团MEMS传感器及卫星导航定位终端、川大智胜视频识别系统、千嘉科技光电直读式远程数据系统、电子科大RFID芯片规模化量产、普什RFID扩产改造、和芯微电子传感器芯片设计等项目实施。加强与欧盟、美国、日本、以色列、韩国、新加坡、港澳台等国家和地区以及中科院等单位的技术合作和项目引进，着力打造并逐步形成国内一流、面向国际的物联网技术成果转化基地和产品制造基地。

五、推进措施

（一）加强基础设施建设。加快西部通信枢纽建设，重点推进与物联网发展直接相关的重大基础工程，加快形成物联网产业发展和应用推广所需要的通信传输、智能处理、数据存储、信息安全等信息化基础设施和专业服务体系。积极争取国家在带宽、码号、频率、特服等通信资源、物联网基础设施布局以及物联网技术检测、标准验证等方面的支持，尽快形成物联网产业快速聚集、可持续发展的基础条件和区位优势。

（二）抓好应用示范。面向生产制造、社会管理和民生领域，积极引导和组织开展物联网示范应用工程，着力打造物联网技术体系、应用体系和服务运营体系。2010年，重点在以下6个领域开展物联网示范应用。

1．智能交通。采用浮动车、视频识别、地感线圈、微波等感知技术，搭建交通信息综合采集系统技术环境、数据应用共享平台和交通运输管理控制系统，推动物联网技术在交通信息采集、信号控制、指挥调度、交通诱导等方面的示范应用，实现交通管理智能化。

2．食品安全。在生猪等食品安全溯源示范应用的基础上，扩大基于RFID标签的食品安全可追溯物联网体系建设，建成全市统一的综合食品溯源管理基础平台、数据资源平台和呼叫服务平台，实现对食品生产、流通过程的全程追溯和安全监管。

3．环境监测和灾害预警。采用物联网技术，建设污染源智能监控系统、环境质量智能监测系统、水资源监测系统、山洪灾害防治及防汛预警系统、中心城区排水管网监测管理系统，构建环境智能监控（测）体系，实现对各类环境要素信息的自动获取和智能处理。

4．现代物流。推进RFID、视频识别和传感技术在企业生产、配送、仓储、供应链管理等物流主要作业环节的示范应用，实现物流信息的自动采集、标识与识别以及货物可靠配送、安全保管和可视化跟踪。建设物流信息平台和公共信息交换机制，实现货物、运输、仓储、堆场等物流资源的统一协调和优化配置。

5．城乡管理。围绕市容环境、城市安防和城市资源管理等领域，利用物联网技术，强化监管部门对管理服务对象的信息采集、传输、处理、分析和反馈，实现物联化的实时监测、数字化追踪和智能化管理。

6．安全监管。综合应用RFID、视频识别、定位追踪、传感器组网等技术，在重大危险源、城市燃气管网、电力高压走廊和其他危险环境等领域建立安全监测信息体系，实现对危险源的自动识别、定位、追踪和状态监控。在此基础上，逐步推广到其他特种设备、设施的安全监控应用。

实施应用示范工程要坚持以用兴业、以市场换投资，促进物联网企业在我市聚集。鼓励企业围绕我市物联网应用的重点领域积极开展示范应用，开发应用市场，拓展产品市场。

（三）政策扶持。

1．财税政策。整合现有相关专项资金，设立市物联网产业发展专项资金，对我市物联网重大产业化项目、重点应用示范项目、关键基础设施建设等，给予资金支持。我市物联网企业研究开发新技术、新产品，申请并获得国家和省级物联网项目支持，或被列入国家级、省级物联网技术中心、工程中心等，按一定比例给予资金补贴、资助和配套。

我市物联网企业从事技术开发、技术转让和与之相关的技术咨询、技术服务等取得的收入，经技术合同登记机构认定并报主管税务机关审核同意的，免征营业税。

物联网生产企业进口所需的自用设备及相关技术（含软件）、配套件、备件，符合国家税收优惠政策的，免征关税和进口环节增值税。

XX高新区、双流县可结合实际，制定相应财政扶持政策，鼓励产业布局区内的物联网企业发展。

2．投融资政策。支持符合条件的物联网企业进行债券融资和上市融资，对成功融资和再融资的企业给予一次性资金奖励。支持金融机构开展物联网企业股权质押、知识产权质押、合同质押、资质抵押、信用保险、科技保险等试点。对在产业布局区投资建设物联网重大项目的，可由政府性投资公司出资、跟进投资或提供融资担保。

3．科技创新政策。在重大科技专项中，重点支持物联网领域的技术攻关。鼓励企业联合高校、科研机构申报国家（省）级重大项目、组建联合实验室，鼓励企业建立国家级工程（技术）研究中心、企业技术中心、重点实验室。加强高新技术企业和技术先进型企业的认定服务工作，激励成果转化，鼓励和支持高层次技术经纪公司和专业化技术转移机构进入产业园区。加快创新服务平台实验资源和信息数据共享系统建设，推动大型科学仪器设备等科技资源向园区集聚并对企业全面开放。

4．产业政策。落实市政府关于促进工业经济又好又快发展的各项扶持政策，支持物联网产业链关键环节的企业做大做强。采取“一企一策”的措施，积极引进和培育龙头企业，带动我市物联网产业快速聚集发展。

（四）完善推进机制。建立由分管市领导牵头的物联网产业发展推进工作机制，定期研究、协调、督促检查产业推进和应用示范工作。制定出台并组织实施物联网示范应用工作方案，细化工作任务，强化督查考核，确保本规划确定的目标任务顺利完成。

附件：术语解释附件

术 语 解 释

物联网：本规划中，物联网是指通过信息感应设备，按约定的协议，把物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的网络系统。

ICT：信息与通讯技术（Information and Communications Technology）的缩写。

泛在网：英文Ubiquitous Network，即无处不在的网络。以实现任何时间、任何地点、任何人、任何物都能顺畅通信为目标。

RFID： 射频识别（Radio Frequency Identification）的缩写，俗称电子标签。

MEMS：微电子机械系统（Micro Electro Mechanical System）的缩写。

Ip核：知识产权核心（Intellectual property Core）的简称。Ip核是一段硬件描述语言程序，与集成电路工艺无关，可移植到不同的半导体工艺中去生产集成电路芯片。

3G：第三代移动通信（3rd-generation），是指支持高速数据传输的蜂窝移动通信技术，国际上主要有CDMA2000、WCDMA、TD-CDMA和WIMAX四种标准。

碳纳米管：又名巴基管，是一种具有特殊结构的纳米级碳材料，具有超常的强度、热导率、磁阻，应用前景广阔。

SoC：系统级芯片（System on a Chip）的缩写。

M2M：机器到机器（Machine to Machine）的缩写，实现机器与机器之间的通信手段。

EDA：电子设计自动化（Electronic Design Automation）的缩写。

校办产业处十二五规划 篇6

京经信委发„2011‟119号

北京市经济和信息化委员会 关于印发《北京市“十二五”时期电子信息 产业发展规划》等六个规划的通知

各有关单位：

为指导本市电子信息产业、装备产业、汽车产业、生物和医药产业以及都市产业科学发展，指导工业产业优化布局，我们编制了《北京市“十二五”时期电子信息产业发展规划》、《北京市“十二五”时期装备产业发展规划》、《北京市“十二五”时期汽车产业发展规划》、《北京市“十二五”时期生物和医药产业发展规划》、《北京市“十二五”时期都市产业发展规划》和《北京市“十二五”时期工业布局规划》，现予以印发，请结合实际贯彻执行。

特此通知。

附件：1.《北京市“十二五”时期电子信息产业发展规划》

2.《北京市“十二五”时期装备产业发展规划》

3.《北京市“十二五”时期汽车产业发展规划》

4.《北京市“十二五”时期生物和医药产业发展规划》

5.《北京市“十二五”时期都市产业发展规划》

6.《北京市“十二五”时期工业布局规划》

二〇一一年十月二十七日

（联系人：朱东海 联系电话：85235044）

主题词：产业十二五规划通知

校办产业处十二五规划 篇7

大理是云南省乃至我国旅游业发展较早的城市之一, 旅游业已发展成其支柱产业, 是云南乃至全国的重要旅游目的地和游客集散地。本文从大理州旅游产业发展的经济贡献、旅游企业和产品体系现状、与省内主要旅游目的地的比较及在全省的地位研究3个维度对大理州旅游产业发展现状及在云南省的地位进行研究。

(一) 大理旅游产业发展的经济贡献

本文用旅游总人次、海外游客、旅游总收入、旅游外汇收入和旅游增加值5个指标对大理旅游业发展的经济贡献及在全州的地位进行研究。

资料来源:根据大理州旅游局提供资料整理

2009年, 大理州第三产业总产值为157.3亿元人民币, 占GDP总量的38.6%, 呈现第三产业加快发展的良好局面, 后者占GDP总量的比重分别为25.57%和35.64%[4];旅游业的增加值为19.08亿元左右, 占GDP总量的4.69%, 旅游业已经成为大理州的支柱产业和第三产业的龙头。从“十一五”末的2005年到2009年, 大理州接待国内外旅游者由665.91万人次[2]增加到1 141.22万人次[3];海外游客从17万人次增加到35.30万人次;旅游总收入从49.5亿元增加到92.26亿元;旅游外汇收入从4 328万美元增加到9 983.9万美元 (见表1) 。预计“十一五”期间, 大理州共接待国内旅游者5 007.97万人次, 年均增长9.3%;接待海外旅游者152.82万人次, 年均增长14%;旅游创汇42758万美元, 年均增长16.9%;旅游总收入363.7亿元, 年均增长11.4%。 (1)

(二) 大理旅游企业和产品体系现状研究

本文从国家旅游局提出的四类旅游核心企业———包括旅游住宿设施、旅行社、旅游景区点和旅游车船公司[5], 以及旅游产品体系五个方面对大理州旅游企业和产品体系现状进行分析。

“十五”末的2005年底, 大理州共有11个A级景区, 其中4A级3个;到2010年3月, 全州共有16个A级景区, 其中4A级4个。2005年, 共有旅游星级饭店97家, 其中四星2家;2010年发展到101家, 其中四星3家, 五星2家。旅行社由27家发展到29家。旅游车公司由9家发展到10家, 大型游船从5艘扩展到6艘。

旅游产品体系方面, 大理通过古城、三塔、蝴蝶泉、南诏风情岛、天龙八部影视城等著名景区景点的建设, 以自然风光、历史文化和民族风情为特色的观光旅游产品日趋完善和成熟;随着旅游度假区、经济开发区、温泉疗养区等项目建设, 形成了一批休闲度假旅游产品, 如洱源地热国和西湖、苍海高尔夫、双廊、沙溪寺登街等, 以会展、商务、生态和康体等专项旅游产品为代表的休闲度假旅游产品正在形成。

此外, 大理在旅游节庆活动开发及品牌培育方面进行了积极探索, 先后成功推出了“三月街民族节”、“大理国际茶花、兰花博览会”、“大理名人高尔夫联谊赛”等一系列有影响的节庆活动。

(三) 大理旅游业与省内主要旅游目的地的比较及在全省的地位研究

本文以2009年的数据为依据, 从旅游景区级别、旅游总收入、旅游总人次、人均旅游消费四个方面与云南省内其他主要的旅游目的地进行对比, 研究大理旅游在全省的地位。

从旅游景区级别来看, 截至2009年4月, 云南省共有A级旅游景区134家, 其中大理共拥有13家, 总数位居首位;但大理4A级和5A级高级别的旅游景区较少, 共有3家 (4A级3家) , 少于昆明 (共7家, 5A级1家, 4A级6家) 、丽江 (共4家, 5A级1家, 4A级3家) 和版纳 (共7家, 4A级7家) [6]。此外, 丽江、迪庆的列级旅游资源中均有世界级旅游资源, 而大理州列级旅游资源全部为国家级和省级, 缺乏世界级旅游资源, 旅游资源吸引力有限。

2009年, 大理的旅游总收入为99.26亿元, 占全省810.73亿元[7]的12.24%, 仅低于省会城市昆明的226.34亿元[8] (见表2) , 位居第二, 高于省内其他主要旅游目的地丽江、迪庆、保山和版纳;旅游总人次同样也低于昆明, 排名第二;在人均旅游消费方面, 大理虽然高于全省平均水平720.15元, 却低于两个邻近的竞争目的地:丽江和迪庆, 表明大理旅游虽然具备一定的规模优势, 但人均旅游消费低显示出大理仍然缺乏综合性休闲娱乐度假型旅游产品。

资料来源:云南省旅游局

二、大理旅游业发展机遇和问题研究

试从旅游目的地SWOT分析的两个方面———旅游业发展遇到的机遇和面临的问题, 对大理旅游业“十二五”规划及长远发展进行战略研究。

(一) 大理旅游业发展机遇

大理旅游业发展机遇主要包括大理苍洱片区旅游产业综合改革试点的开展和云南“桥头堡”建设两个方面。 (1) 云南省作为旅游产业综合改革试点省份, 选择大理苍洱片区作为旅游产业发展和改革综合试点地区之一[9]。改革试点的开展, 对推动大理旅游产业的转型升级、完善旅游资源和行业管理体制改革、获得政策支持以及提升旅游竞争力等方面有重大意义。 (2) 建设中国面向西南开放的桥头堡, 对云南旅游产业来说是一个重要的发展机遇。同样, 对大理国际知名休闲旅游目的地的建设, 实现旅游产品国际化、旅游营销国际化、旅游服务国际化、旅游合作国际化有重大意义。

(二) 大理旅游业发展面临的问题

经过多年的发展, 大理旅游业取得了一定的成果, 确立了旅游产业支柱地位、具备良好的设施和能力、具有较强的旅游品牌效应等。但从旅游消费额、旅游产品、旅游企业、旅游管理体制机制方面考察, 大理旅游业发展还存在以下问题。

1. 旅游消费额低与旅游产品供给单一

从消费层面看, 主要表现为游客人均逗留时间较短和人均消费额偏低。根据大理州旅游局的调查, 国内过夜旅游者平均停留天数为1.60天, 过夜游客每天人均花费总额为563.85元, 一日游游客花费为381.63元。在总花费构成中, 刚性消费比重偏高, 占人均花费总额的58.8%, 购物、娱乐等弹性消费严重不足。从供给层面看, 主要表现为旅游产品供给单一, 主要为观光旅游产品和商务会展旅游活动, 休闲度假康体产品缺乏。

2. 旅游企业整体综合实力不足

大理旅游企业“散、小、弱、差”的现象十分突出, 市场开拓能力弱, 业务范围狭窄, 管理水平低下;观光接待型酒店多, 休闲度假型、商务型酒店少, 接待功能单一, 没有国内外知名酒店品牌进入大理;发展方式粗放, 还处在以景区门票收入、以数量型扩张为主的发展阶段。

3. 旅游产业发展中的深层次矛盾凸现

不断变化的市场与相对滞后的体制之间的矛盾, 导致旅游企业恶性竞争;加快发展的需求与融资渠道狭窄之间的矛盾, 产生融资渠道不畅, 资金投入严重不足;队伍建设与产业发展之间的矛盾突出, 高素质的管理人才和服务人员紧缺。

三、大理旅游业“十二五”以及2020年战略发展构想

本文依据世界著名旅游目的地旅游产业发展的关键因素———旅游产业空间布局、旅游产品体系、旅游产业政策与推广机制[10], 从以下三方面提出大理旅游业“十二五”及至2020年战略发展构想。

(一) 优化大理旅游产业空间布局

大理要建设以苍山洱海为中心的“国际休闲度假旅游目的地”, 具体布局包括一心、一圈、一试点、五大旅游功能区、十大产品体系建设。

“一心”是指大理市, 依托大理市完善的旅游基础设施, 建设以大理市为中心的“旅游城镇体系与滇西游客集散中心”;“一圈”是指建设以洱海为重点的“环湖休闲度假旅游圈”;“一试点”是指“苍洱片区旅游产业综合改革试点”。

“五大旅游功能区”具体包括: (1) 苍洱-古城休闲度假旅游区。范围包括整个大理市旅游区, 包含双廊景区、喜州古镇、苍山国家地质公园、洱海、大理古城、海东景区等景区景点。 (2) 鸡足山-云南驿文化生态旅游区。范围包括宾川和祥云, 景区景点主要有鸡足山景区、水目山景区、云南驿景区等。 (3) 魏宝山-巍山古城文化旅游区。范围包括弥渡、巍山县、南涧三个县, 包含弥城景区、密祉景区、巍山古城景区、巍宝山景区、无量山景区、小湾景区等景区景点。 (4) 石门关-宝台山文化生态旅游区。范围包括云龙县、漾濞县、永平县三县旅游区, 包含诺邓景区、天池景区、石门关景区、西坡花园景区、曲硐景区、宝台山景区等景区景点。 (5) 生态温泉-古城古道文化休闲旅游区。范围包括鹤庆县、剑川县和洱源县, 包含新华村银都旅游商品区、黄龙湿地、云鹤镇景区、剑川古城、寺登街茶马古道、石宝山景区、大理地热国、茈碧湖湿地公园、西湖湿地公园等景区景点。

“十大产品体系”是指高山湖泊观光旅游产品、历史文化体验旅游产品、度假区旅游产品、民族文化旅游产品、温泉文化旅游产品、户外度假旅游产品、古镇文化旅游产品和置业度假旅游产品。

(二) 完善和提升“十大旅游产品体系”

从观光旅游产品、休闲度假旅游产品和专项旅游产品三个方面构建大理适合多样化市场需求的复合型旅游产品体系。

1. 完善观光旅游产品体系

观光旅游产品体系建设包括: (1) 高山湖泊观光旅游产品:建设以苍山、鸡足山、巍宝山、石宝山、水目山为主的名山胜景旅游产品;以洱海、茈碧湖湿地、西湖、剑湖、黄龙湖湿地等为代表的高原湖泊湿地旅游产品。 (2) 历史文化体验旅游产品:挖掘鸡足山佛教文化、魏宝山道教文化等宗教旅游产品;完善崇圣寺、石钟山、博南古道、沙溪寺登街、茶马古道等为代表的历史遗迹旅游产品, 进一步提高大理旅游的文化内涵。

2. 提升休闲旅游产品体系

休闲旅游产品体系建设包括: (1) 度假区旅游产品:在大理省级旅游度假区内加强中高档旅游度假设施和配套设施建设, 提高休闲娱乐旅游产品的档次和水平, 将其建设为云南省的重点度假旅游产品。 (2) 民族文化旅游产品:主要是利用民俗集镇、节日庆典、音乐舞蹈、民族建筑、服饰艺术等为主的民族文化旅游资源, 建设包括以喜洲镇、周城镇、诺邓白族村等为代表的民居建筑旅游产品;以三月街、火把节、绕三灵等为代表的民族节庆旅游产品;以及以大理石制品、剑川木雕、鹤庆银饰、民族扎染等为代表的民族工艺旅游产品。 (3) 温泉文化旅游产品:开发以茈壁湖温泉疗养基地、大理地热国、天生桥温泉区为代表的温泉文化旅游产品。 (4) 户外运动旅游产品:大理是开展户外运动旅游的天堂, 可以开发高尔夫、民族体育、花甸坝滑草等体育竞技产品;漂流、登山、攀岩、户外自助游等挑战极限旅游产品;也可以在洱海、茈壁湖、西湖等湖泊上开发划船等水上运动旅游产品。 (5) 古镇文化旅游产品:完善和提升包括大理古城、喜州古镇、剑川古城、巍山古城、凤羽古镇等历史文化名城在内的古镇文化旅游产品。 (6) 置业度假旅游产品:开发第一居所、第二居所、产权酒店、分时度假等不同形式的置业度假旅游产品。

3. 做精专项旅游产品

包括会展旅游产品和节庆旅游产品为主的专项旅游产品。按照国际标准加强会展设施和配套服务设施建设, 大力开拓面向国内外的会展旅游产品;除了继续举办“三月街民族节”、“大理国际茶花、兰花博览会”、“大理名人高尔夫联谊赛”等节庆活动外, 还要继续挖掘大理地方民族文化资源, 重点开发社会参与度高、声势大的民族节庆旅游产品尤其是国际性节庆旅游产品。

(三) 加强产业政策与目的地营销的支持力度

1. 推动苍洱旅游产业综合改革试点, 加快体制、机制改革和政策探索。

充分利用旅游综合改革试点的机遇, 对阻碍旅游产业发展的现行旅游体制机制进行改革, 探索旅游用地、旅游投融资等政策, 如设立旅游委员会、整合大理旅游集团、优先旅游用地审批、入境会展旅游的免签证制度或专项免签证制度、旅游公共服务一体化等改革试点。

2. 探索旅游用地体制、机制和政策。

国土资源部与云南省政府签订了探索建立国土资源管理新机制, 促进云南省旅游产业改革发展的合作协议[11]。国土资源部将对云南省旅游产业的业务指导与政策支持。大理苍洱片区作为云南省旅游综合试点之一应积极探索建立差别化的土地供应管理政策, 切实保障作为大理州支柱产业的旅游产业的建设用地, 推动经济结构调整和经济发展方式转变。

3. 完善大理旅游营销推广机制。

第一, 完善大理旅游电子信息网络建设。建设具有多国语言, 面向全世界的大理旅游信息系统, 及时发布大理旅游信息和时政新闻, 进行大理旅游目的地品牌的营销推广网络。第二, 建议成立“大理会展及都市休闲度假旅游目的地形象推广中心”, 整合旅游、外事、宣传等部门的对外宣传力量, 对大理旅游进行整体策划和品牌推广, 实现整合营销。第三, 建立“大理旅游目的地营销基金”, 州政府、各县市政府、旅游企业、旅游文化企业以及各利益相关部门每年为营销基金注入资金, 主要用于国内外旅游宣传、参与旅游交易会等相关费用, 为大理旅游目的地宣传营销费用提供保障。

参考文献

[1]国务院.关于加快发展旅游业的意见[EB/OL].http://www.gov.cn/zwgk/2009-12/03/content_1479523.htm.

[2]大理州统计局.大理白族自治州2005年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].http://www.ynf.gov.cn/DL_Model/newsview.as-px?id=456383.

[3]大理州统计局.大理白族自治州2009年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].http://www.ynf.gov.cn/DL_Model/newsview.as-px?id=1209224.

[4]大理州改革与发展委员会.大理白族自治州2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划[EB/OL].http://dl.xxgk.yn.gov.cn/DL_Model/newsview.aspx?id=1210323.

[5]国家发改委, 国家旅游局课题组.中国旅游就业目标体系与战略措施研究[N].中国旅游报, 2004-06-28 (3) .

[6]云南省旅游局.2009云南省A级旅游景区名录[EB/OL].http://www.ynf.gov.cn/canton_model18/newsview.aspx?id=895511.

[7]云南省统计局, 国家统计局云南调查总队.云南省2009年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].http://www.ynf.gov.cn/tjjxxgk_model/newsview.aspx?id=1264827.

[8]昆明市旅游局.2009年我市旅游指标完成情况[EB/OL].http://tour.km.gov.cn/structure/lytj/lytjnr_158230_1.htm.

[9]云南省旅游局, 云南省改革和发展委员会.云南省旅游产业发展和改革纲要[EB/OL].http://yunnan.yunnan.cn/html/2009-05/04/content_350542.htm.

[10]何健民.基于“十二五”规划视角的浦东新区旅游业发展研究[J].旅游科学, 2010, 24 (1) .

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