项目部综合事务管理及实施计划

项目部综合事务管理及实施计划（通用10篇）

项目部综合事务管理及实施计划篇1

综合办公室是项目的综合管理部门，是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽，工作也千头万绪，有文书处理、档案管理、文件批转、人事管理、薪资管理、采购管理、后勤管理等。为了以后能更好的促进办公室工作，故总结前几个月的准备情况并制定以后办公室的工作计划。

过去的几个月在为项目开工的准备工作中，办公室在员工生活方面共为项目管理人员准备宿舍21间，并按大房间3个人，小房间2个人的原则配好床铺，并提前买好被褥、枕头、被套、床单、衣柜，保证每个员工的住宿问题。在每个楼层配备一间厕所、一台饮水机，每个住宿区配备一间浴室，配有热水器、浴霸及淋浴头。并及时建立了食堂，聘请了3名厨师，为食堂添置了电冰箱，因项目部大多数为河南人，喜欢吃面食，后又为食堂配备了面条机和和面机，让大家能吃的好、住的好、安心工作。在通讯方面，及时的和当地移动公司接轨为大家更换了同一个号段的号码，还开通了内部小号。在工作方面，及时的装修了领导、各个部门的办公室、接待室和会议室，配齐了办公桌椅。通过多方联系对比，配备了12条电信网线和2部电话。先后购买了11台办公电脑。全力为大家打造一个舒心的办公环境。并且做好了生活及办公用品的售后维修工作。在做好公文的分类归档、各种接待、薪酬管理、人员考勤、重大活动策划的同时还和当地政府、公安部门及所需用品商进行了顺利接轨。但是由于人员紧缺，仅一个人，所以也有很多的不足之处。下一步为了更加完善办公室的工作，更好的为项目管理人员服务，特制定以后计划：

1.公司又派来两名同志，下一步更加细化办公室管理工作，做好分工，但是大家分工不分家，互相帮助做好所有办公室工作。

2.逐渐出台办公场所、宿舍、食堂、考勤等各种工作管理的明细制度，制定标准和措施，按现场管理要求进行管理考核。

3.做好低值易耗品的管理工作，建立健全低值易耗品管理台帐，做到帐、物相符。对各部室办公用品经费实行定额管理，纳入考核体系。

4.做好行政公文的编号、打印、复印及收发、登记、呈批、传递、催办、清退、立卷、归档工作。

5.服务热情，细心周到地搞好接待工作。保持办公室、会议室卫生清洁，开好会，派好车。

6.抓好通讯费用管理，根据项目部具体情况按照定额，落实到每个人。

项目部综合事务管理及实施计划篇2

施工阶段项目管理是工程建设项目管理过程中至关重要的环节, 尤其对于大型复杂项目, 项目管理好坏直接关系工程建设项目成败。随着社会发展、科技进步, 工程建设规模不断升级, 技术越来越复杂, 标准越来越高, 风险越来越大, 致使施工项目管理难度越来越大, 管理方法和手段再不能简单套用以前的做法, 也不能盲目与外界或国际“接轨”, 而是必须依据项目的环境、特点, 选用和制定各类管理措施。

施工项目管理是对“人、财、物”等全方位的管理, 是对各种施工要素的综合管理, 因此施工项目综合管理可以理解为对施工项目各种要素分别采用不同管理方法的集合。其形成过程经过以下几个环节: (1) 读懂工程项目; (2) 分析项目特点; (3) 进行管理策划; (4) 确定管理思路; (5) 划分管理单元; (6) 确定单元管理要点; (7) 针对管理要点选用或制定合适的管理措施; (8) 管理方法实施; (9) 管理方法修正; (10) 集合各种修正后的管理方法形成综合管理方法, 最后形成的综合管理方法随工程建设形式和工程特点变化不断修正完善。天津西站至天津站地下直径线工程 (简称天津地下直径线) 通过实施项目综合管理方法, 克服管理难题, 获得了复杂大型工程施工管理的成功经验。

1 管理策划

根据项目特点, 重点突出施工组织管理、施工技术管理和施工风险管理。

(1) 施工组织管理。执行“高起点、高标准、严要求、创一流”的企业管理理念。即高起点, 打牢管理基础;高标准, 提升管理水平;严要求, 落实管理细则;创一流, 实现管理目标。组建高水平的管理团队, 使用高素质的劳务人员, 营造高标准的作业环境, 建立高度自动化的管理机制。

(2) 施工技术管理。坚持做好传统意义上的技术管理, 遵守各项技术管理规定, 重点在学习掌握和创新提高两方面突破, 充分调动企业内部资源, 充分利用社会资源, 走学习引进与自主开发、联合攻关相结合的路线。

(3) 施工风险管理。采用信息化管理手段, 提高风险控制能力, 对施工工艺进行优化, 降低风险几率。

2 管理要点与措施

2.1 施工组织管理

(1) 配齐配强高素质人员, 组建严谨开拓的项目管理团队。项目主要领导由从事地铁或地下工程施工10年以上经验的人员担任, 部门领导为具有5年以上一线施工经验的骨干人员, 其他主要技术人员是近几年毕业的大学生。组建的项目管理团队具有严谨性、开拓性、钻研性和可持续发展性。

(2) 培训统一员工思想理念。深入开展“高起点、高标准、严要求、创一流”的管理理念宣传教育, 结合实践科学发展观教育活动, 开展“创先争优”、“解决短板培育亮点”、新员工集训等活动, 使“人无我有、人有我优、人优我强”成为项目部统一的行为准则。

(3) 建立健全管理制度。全面收集整理既有管理制度, 包括国家、行业、地方及企业内部制度等, 将适用部分和重点部分予以摘编, 对既有制度缺乏的部分补充编制完善, 形成适用项目管理制度体系。建立安全管理、质量管理、财务、计划、物资管理, 以及行政管理、变更索赔等16项管理制度, 形成一整套标准化管理体系。

(4) 合理划分施工工区, 减小管理跨度。各施工工区组织系统相对独立、完善, 既可以独立指挥, 又可以相互配合、协同作战, 缩小管理跨度, 将管理难度降到最低。

(5) 组建专业施工架子队。项目部架子队是由项目部管理人员直接管理劳务人员组织现场施工的一种作业队模式, 通过竞聘选任一线施工人员担任队长, 从专业劳务公司选聘一批施工专业技术工人作为劳务骨干。简化管理关系, 缩短项目部与一线施工的管理距离, 摈弃传统的外包队模式, 有利于新技术新工艺的推广及项目部技术管理水平的提高。

2.2 施工技术管理

(1) 学习培训常抓不懈。根据已经确定的技术需要, 项目部分批抽调技术人员到国外培训及到同类施工工地学习。根据工程技术掌握情况, 聘请权威专家到项目部开展专题讲座。根据技术难易程度, 与高等院校联手开发。

(2) 工艺标准要求严格。项目部制定施工方案时, 主动邀请监理、施工队参加, 从工法工艺、工序转换、机械设备、材料物资、场地布置等方面反复讨论, 形成切实可行的施工方案。项目部所有技术人员参加图纸会审, 了解设计意图及技术要求;按照铁道部要求进行“总工程师-部长-工人”3级安全和技术交底, 明确技术要点及关键尺寸。

(3) 勇于突破, 大胆采用新技术。天津地下直径线是国内涉及地下拔桩技术最齐全的工程, 很多技术方法的应用, 如对河底淤泥进行盾构掘进前预注浆和封闭式咬合桩作为盾构始发加固的方法, 在国内尚属首次。新技术采用前必须经专家论证, 运用过程中做好记录分析, 工程结束后及时总结提高。

(4) 技术管理严要求。把好入场教育关、工前教育关。劳务人员凡没有参加入场教育, 不安排食宿;凡没有参加工前教育, 不记考勤, 不发工资;从食宿、工资发放“卡”住劳务人员的技术教育, 做到进场1人、教育1人, 覆盖率达到100%。实行24 h旁站监督, 终端责任制落实到位。每个作业面配备技术员、安全员、质检员、领工员各1人, 负责安全、质量、进度, 互相帮助, 互相监督, 保证人员24 h在岗。

2.3 施工风险管理

(1) 采用专家调查法、经验数据法等方法系统而全面地识别出影响建设工程目标实现的风险事件, 并鉴定风险性质, 为风险管理系统的建立打好基础。

(2) 对相同性质的风险进行归类。按施工安全风险、施工质量风险、施工工期风险、施工技术风险和施工成本风险将识别的风险划分为5大类, 形成风险调查表。

(3) 衡量出风险的大小, 并对风险进行进一步分析, 即风险评估。为制定正确的风险对策打好基础。采用的方法主要是专家打分法。向专家发放风险调查表, 由专家根据经验对风险因素的重要性进行评价, 并对每个风险因素的等级值打分, 最终确定风险因素总分, 以明确各项风险对项目的影响程度。

(4) 在风险识别和评估的基础上制定各种措施形成风险对策, 以减少或避免风险事件及损失的发生。从大的方面来看, 主要的对策包括风险规避、损失控制、风险自留、风险转移等, 并形成风险管理台账。

(5) 根据各项风险事件处理的效果, 及时进行分析总结, 对尚未实施的风险对策进行修订和完善。

3 过程控制和监督调整

3.1 安全、质量过程监控和调整

牢固树立安全是天、安全是命的思想, 把质量安全作为最核心、最关键的工作来抓。

(1) 强化日常管理力度, 落实“安全第一、质量为上、生命为大”理念, 以及质量管理的5条红线和安全管理的3条红线。

(2) 强化质量安全的风险研判、控制、考核制度, 严格落实“事前预警、事中监控、事后分析”, 确保质量安全风险管控到位。完善质量安全风险管控流程。

(3) 深化标准化项目部建设, 将标准化管理向纵深推进。突出加强盾构隧道、铁路营业线施工、深基坑、机械化作业等施工作业标准化。

(4) 坚持“一案三制” (预案、体制、机制、法制) 为重点, 推进安全生产应急管理体系建设。

3.2 施工进度过程监控和调整

(1) 抓住施工关键线路, 合理安排施工顺序。

(2) 工程开工前, 进行施工工况模拟分析计算, 在业主、专家、设计、监理单位指导下, 确定计算边界条件, 取得施工前预控参数, 并分解到各施工步序和施工工况, 确定每一施工步序的指标参数和循环作业时间要求。

(3) 施工过程中加强监控量测并及时反馈, 将监测数据与预控参数进行比较, 结合施工队的作业能力确定时间定额, 压缩工序衔接中的间隔时间, 不断调整和优化施工参数指标, 保证循环作业进度, 以循环作业进度保证日进度和分项工程施工进度。

(4) 工程重点、难点施工段超前提交施工方案, 并报请业主、设计、监理和各方面专家论证, 保证重点、难点施工段顺利实施。

4 结束语

项目部综合事务管理及实施计划篇3

企业资源计划（Enterprise Resource Planning）（简称ERP）系统是美国GartnerGroup公司于1990年提出的，是MRPⅡ（企业制造资源计划）下一代的制造业系统和资源计划软件。除了MRPⅡ已有的生产资源计划，制造、财务、销售、采购等功能外，还有质量管理，实验室管理，业务流程管理，产品数据管理，存货、分销与运输管理，人力资源管理和定期报告系统。它集信息技术与先进的管理思想于一身，核心目标是实现对整个供应链的有效管理，满足企业合理调配资源、最大化地创造社会财富的要求，成为企业在信息时代生存、发展的有力保障，为企业“运筹帷幄、决胜千里”提供有效的服务。

一、ERP的核心管理思想

其核心管理思想主要体现在以下三个方面：

（一）体现对整个供应链资源进行管理的思想；

（二）体现精益生产、敏捷制造和同步工程的思想；

（三）体现事先计划与事前控制的思想。

二、ERP实现财务管理从核算型向管理型的转变

企业实施ERP必不可少的环节是进行业务流程重组。这个过程就是将企业原有的业务流程根据新的管理需要并结合ERP软件的功能进行重新划分和制定，最终在系统中分配不同的职责权限，以完成业务流与信息流的同步运行。从另一个角度讲，这个过程也是部门职责、工作任务的重新分配。

首先，由于业务流程的重组，财务部门不再负责对销售收入和销售成本的确认和核算工作，这项工作分别由商务管理部和生产运营部来完成，而且此项工作是在ERP系统中随着“发货”指令的发出而自动完成的。商务管理部将销售合同的信息输入系统中，创建销售定单；系统运行市场资源计划（MRP）后就会由销售定单自动触发生产计划（生产定单），生产计划又会触发采购计划；生产部门按照生产定单上显示的物料需求进行领料和生产；每个产品被发货后，系统都会自动生成销售收入和销售成本的财务凭证，无须财务人员做凭证。

ERP系统的这一功能不仅严格保证了收入和成本的相互匹配、业务流与财务信息流的高度统一，而且使从繁重劳动中解脱出来的财务人员有精力仔细检查：每个销售定单的毛利率是否正常，偏离预算毛利率的原因是什么；每个生产定单的完工状态有无问题，标准成本与实际成本的差异产生在哪个环节；客户和供应商的库存状态是否正常，有多少存货是处于滞留的状态，对采购量和采购价进行分析；查询应收款和应付款的动态、账龄状况等。这从根本上实现了财务管理从核算型向管理型的转变。

三、华北制药集团先泰药业有限公司ERP系统的实施

（一）公司背景

华北制药集团先泰药业有限公司（以下简称先泰公司）成立于1997年，公司主要经营原料药、无菌原料药的生产，医药中间体生产及销售；经营本企业自产产品及技术的出口业务和本企业所需的机械设备、零配件、原辅材料及技术的进口业务。

公司的核心文化是“业绩文化、创新文化、效率文化”，以此为经营理念，从而实现公司的愿景：“建设一个具有国际竞争力、可持续发展的现代化制药企业”。公司的产品质量和生产规模处于国内同行业领先水平，产品供不应求，目前是国内最大的阿莫西林生产基地，销售量在国内市场居于首位，市场占有率在30%左右，其另一主导产品氨苄西林钠在国内市场也占有举足轻重的地位，市场占有率在8%左右。

随着中国市场与国际市场的接轨，适应国际市场竞争法则，以强势胜出，已成为现代化企业迫在眉睫的问题。而提高企业自身的竞争能力，是解决这个问题的根本所在。先泰公司从2003年开始与北京神州数码管理系统有限公司合作推行的企业资源计划（ERP）管理系统，成为改变传统的管理思维模式，进行流程再造，全面提升企业经营管理水平的一项有效措施，最终达到了降低企业运营成本，提高企业经济效益及资源的利用率，实现了企业管理的信息化。

（二）ERP实施前管理背景

先泰公司以往的物流管理不到位，例如库存产品的流程监管及日常进销存管理上，管理部门即是库存商品的“会计”，同时又是“出纳”，其物流工作没有处于其他任何一个部门的有效监管范围内，而且手工记账繁琐，各项信息数据不能共享，很难分析问题。在日常工作上，各部门汇总上报的进销存数据口径不一，库存管理的“收付实现制”与“权责发生制”相互混杂在一起，使得领导对数据的准确性产生怀疑，可比性差，无法作为公司生产经营的决策依据。更有甚者，对公司的生产经营产生误导。另外，在成品、原料及备品备件等管理流程上，也存在着或多或少的问题，有待去规范和解决。为此，多年来先泰公司一直尝试和摸索着各式各样的解决方法，但效果均不理想。直到2003年公司成功开发和上线实施的企业资源计划（ERP）管理系统，才将以上所面临的问题逐一加以解决。

（三）公司实施ERP系统

就企业内部而言，ERP系统是企业范围内进行预测、计划及制表的一套工具。它能够将客户与供应商完整地连接在一条供应链上，先泰公司通过应用，已证明了销售、市场、生产、采购、财务、新产品开发和人力资源等部门的整体协调与运作。

1.ERP系统的逐步建立。先泰公司进行了基本信息、管理维护、自定报表、物流管理存货、订单、采购、应收、应付、会计总账、自动分录、工单、物料需求等共15个子系统的上线实施工作，形成：

（1）物流监控体系包括：原材料从计划到采购、检验入库，再到车间领用等一系列监控流程；产成品从车间生产出来，经过检验、入库直至销售等一系列监控流程；原料库、成品库、备品备件库等库存数量随时查询。

（2）资金流监控体系包括：客户信用控制；应收款项账龄分析及回款考核；应付账款账龄分析及采购付款控制。

经过近三年的实施，先泰公司已基本实现对物流与资金流的有机结合运用，使企业具有了现代企业应具备的管理水平。

2.ERP使各项信息及时、准确汇总，达到查询共享

企业实施ERP最重要的一个目标是打造一个集成的、实时的信息平台，打造 “整个公司是一个整体”。所有可公开的业务信息，经逐级授权后可在公司内部充分交换和共享，公司员工（包括决策层和执行层）在可获得信息后从不同的角度，分别及时响应，从而提高公司整体的工作效率及反映能力，以适应快速多变的市场需求。就像大多数国内企业信息化建设的状态一样，先泰公司在实施ERP系统之前，业务系统、账务系统、办公系统等多套不同的系统在支撑各职能部门的运作。就职能部门内部而言，这些系统运行得不错，但由于这些系统不集成，每月业务系统与账务系统的对账工作量很大，而且无法及时、准确地提供企业决策层所需要的各种管理报表。同时，由于企业自身的不断发展和扩张，企业的管理者明显感觉到各部门信息孤立，制约着企业的发展。因此，统一的信息平台是企业目前迫切需要解决的问题。

经过三年的实施，公司内部成功建立了ERP系统平台。通过这个平台，生产部门能够及时掌握市场的变化，合理安排生产；销售部门可以及时掌握公司的生产状况，确定市场开拓的节奏；财务部门能够及时掌握各种业务信息，转化为数字语言为决策层提供支持。

3.借助ERP的实施，流程得以优化

ERP的上线过程，其实也优化预期流程的过程。ERP系统正式应用以前，企业的流程不顺。应用及根据公司管理现状，对领料流程、销售流程、出库流程等进行了优化。企业管理开始由强调流程管理向以流程管理为技术约束条件方面的转变。

4.ERP实现了公司信息的整体管理与控制

为遏制新增逾期应收账款，防止“坏账”给企业效益带来的不利影响，公司积极采取一系列应对措施，通过在ERP系统中完善和细化信用管理制度，明确销售流程，责任落实到人，建立了市场管理体系，规范销售员的工作职能等。针对公司销售控制点预测出的问题，在建立健全信用、服务、考核政策的基础上，强化逾期应收的管理，逐步由事后追讨转变为事前、事中、事后全程控制，将重点放在产品销售的事前和事中，以达到预防为主，控制为辅的目的。同时，借助ERP账龄分析系统监控应收账款超期情况，以天为计算单位，超出合同约定时间的款项，ERP自动预警并停止发货，进入催收程序，由业务员或专职人员负责清欠，取得了显著成绩。

5.ERP促进了传统管理思想的转变

ERP系统是一种先进的管理工具，要求企业管理人员的岗位有明晰的职责，权责分明，强调责任意识和服务意识。在流程节点的每一个环节都实施ERP对整个企业所有资源的计划管理。通过ERP系统流程得以优化，对管理人员的业务行为起到约束和控制的作用。

（四）实施ERP取得的效益

经过对ERP管理系统三年来的摸索、开发与深挖其潜能，先泰公司已取得显著的管理效益和经济效益：

1.管理效益

（1）规范并加大物流管理力度，理顺公司物流管理流程，使得物流库存成本处于最佳成本底限。通过有效的日常监管，以达到节约资金，降低库存成本的目的。杜绝了物流方面违章、违法行为的发生，提高了员工工作效率，增加了管理效果。

（2）通过ERP管理系统与财务管理系统的相互核对、补充，不断寻求物流与资金流的最佳结合点，提高了产品周转频次，加速了流动资金的周转，并通过ERP系统的信用控制模块，加强了对应收账款的分析与考核，加速了资金周转，杜绝“坏账”发生，减少坏账近500万元。

（3）随着ERP项目的开展，尤其是ERP流程的不断完善，克服了管理人员的管理行为随意性，促使员工逐渐改变以往处理事情的逻辑思维，明白自己的作业不仅把现有的操作流程要引入系统，更重要的可以发现原有工作的不合理处，把ERP中先进的管理思想和手段融入到流程中，并通过“为下道工序”着想，使为“创造客户”服务思想的宗旨不断巩固。

2.经济效益

（1）库存下降30％－50％

这是人们说得最多的效益，因为它可使企业的库存投资减少40％－50％，库存周转率提高约50％。

（2）延期交货现象减少50％

当库存减少且很稳定的时候，企业的服务水平提高了。企业的准时交货率平均提高25％，误期率平均降低25％，从而大大提高了企业的信誉。

（3）采购提前期缩短40％

采购人员有了及时准确生产计划的信息，能够集中精力进行价值分析、货源选择，研究谈判策略并了解生产问题，从而缩短了采购时间，节省了采购费用。

（4）制造成本降低12％

由于库存费用的下降，劳动力的节约，人员和采购费用节省，支出减少等一系列人、财、物的正向效应，降低了生产成本。

项目部综合事务管理及实施计划篇4

为进一步加强农业综合开发项目资金管理，提高资金使用效益，确保项目工程质量，按计划完成各项开发任务，现根据财政部《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》、《农业综合开发财务管理办法》和《农业综合开发资金报账实施办法》的规定，特制定本实施办法。

一、实行县级报账制。实行县级报账的资金为各级财政用于国家立项的农业综合开发项目资金，县财政局农财股设立“农业综合开发资金专户”，财政部门负责核算农业综合开发财政资金的筹集、拨付和有偿资金的借贷回收、归还等环节的资金运动和相关资产的分布情况，农发办负责核算农业综合开发资金的收入、预付工程款、项目资金的支付和结算等环节的资金运动和相关资产的分布情况。

二、资金管理职责。为加快资金调度，搞好资金使用过程中的监督，各级财政资金转入县财政农业综合开发资金专户，资金的拨付根据项目实施进度拨付，县级农发办负责开发项目资金的支付和核算。对项目实施质量、数量、进度严重不到位的项目单位，县财政局和县农发办均可行使监管职能，停止资金拨付乃至冻结项目资金。

三、资金使用原则。为保证各级财政资金及时足额到位，促进农业综合开发项目顺利进行，县农发办要督促项目镇村按时筹措自筹资金，再拨付市级配套资金，最后使用省级配套资金和中央财政资金。

四、资金报账程序。(一)土地治理项目实行工程承包(含招投标，下同)的，其所需款项由施工单位根据承包合同提出用款申请，经建设单位核实，农发办和财政局审核同意，分批预以拨付。承包工程完工，已办理竣工决算并经验收合格后，及时拨付其余的工程款项(除工程质量保证金外)。(二)土地治理项目未实行承包的，项目开工时，由建设单位根据批复的项目计划提出用款申请，县农发办和财政局审核同意后，拨付部分工程启动资金(原则上不得超过该项目财政资金总额的30％)。建设单位在工程建设过程中凭原始凭证分批报账，县农发办和财政局审核同意，据实办理资金拨付。项目完工，已办理竣工决算并经验收合格后，及时拨付其余的工程款项(除工程质量保证金外)。(三)多种经营项目的财政无偿资金，由用款单位凭有关真实、有效凭证据实报账，经县级农发办和财政部门审核同意，及时拨付资金。

五、报账凭证管理。(一)承包工程报账须提供承包合同副本、阶段性工程结算单、工程预决算和工程款税务发票等。

(二)未承包工程报账须提供支付原材料和普工、技工工资及有关费用的原始凭证，工程概预算、施工现场记录、质量检

测报告、工程竣工图、竣工决算、验收合格证等。(三)多种经营项目报账须提供支付明细表和原始凭证复印件等。(四)报账必须严格审核各种凭证的真实性、合法性、有效性和完整性。对不符合要求和超出规定使用范围的开支，不予报账。

项目部综合事务管理及实施计划篇5

项目设备管理实施计划

1、机械设备租赁进出场管理

项目部根据现场实际需要，在保证运输、场地、基础、配套设施的基础上有计划组织设备进退场，必要时要编制设备进退场按拆装技术方案，经公司批准后实施。

机械设备进场时，项目部要对设备的完好状态、安全及环保性能进行验收，验收时出租方、承租方、安装单位、项目部机械工程师要共同到场验收签字，项目部机械员做好验收鉴定记录。

项目部按《施工组织设计》总平面管理规定布置、停放、运输、安装和控制施工机械进退场。

2、机械设备租赁日常管理

项目部机械员按机械设备管理规程对设备日常运转进行监督管理。

项目部对设备操作的特种作业人员进行资格管理，实施班前教育、岗位交接、设备日常保养等制度。对在用设备的使用费进行统计。

分公司机械班组机械员按照机械设备安全监督检查制度，定期对各项目进行机械设备安全检查，消除隐患，做好检查记录。

3、自有设备购买申报管理

因项目施工需要，购买施工机械设备或仪器，项目部需用单位须向物资设备部提交需用计划。物资设备部根据需用计划针对该机械设备或仪器进行市场询价和性能比较等市场调查工作。市场调查，须货比三家，选择最优资源。根据市场调查结果，向分公司提交购买申请，经分公司领导签字批准后，交物资设备部办理采购。

当购置机械设备或仪器单价超过5000元时，须向公司提交经分公司领导签字确认的购买申请，申报公司固定资产。经公司领导签字批准，同意购买该机械设备或仪器并下发批复文件至分公司物资设备部后，由分公司物资设备部执行采购。

新购机械设备或仪器到场后，物资设备部和项目申购部门共同对其验收，填写《新购设备验收记录》。验收完成后，将《新购设备验收记录》、发票、公司下发的批复文件（如申报固定资产），交公司财务报账。

4、自有设备报废管理

对于现场回收的废旧（闲置）物资，经过项目物资管理部门整理、分类，由分公司及项目废旧闲置物资处理工作小组进行鉴定，确实在工程中不能再利用的物资方可列为待处理废旧物资。

凡是贵州分公司所属各项目具有废旧（闲置）物资需处理，必须将废旧（闲置）物资清单报贵州分公司物资项目管理部门，经同意后，再按公司和贵州分公司废旧（闲置）物资处理规定处理。

对于待处理的废旧（闲置）物资，由物资管理人员了解市场价格信息，供工作小组作定价参考；其次由物资管理部门联系多家客户，让客户竞争，价比三家，然后由工作小组集体定价。

工作小组必须做好对回收单位的资格审定工作，社会回收单位应具备回收资格，必须具有营业执照，有效回收证和公安部门许可证，不允许把废旧（闲置）物资出售给无照经营的回收点。

经比价确定价格和回收单位后，由物资管理部门填写《废旧（闲置）物资处理会签单》，并组织会签，保留归档以备检查。

在废旧（闲置）物资处理过程中，应体现公开、规范，维护企业经济利益，严格过磅、出门手续。尽可能采用电磅过磅，过磅时须有工作小组人员参加时，应二人以上监磅。过磅后必须妥善保存过磅单据，以作为结算依据。

5、临时用电管理

施工现场临时用电以临时用电施工方案及设计为准。严格按照施工方案配置配电箱及铺设施工现场线路。做好电气防火措施和安全用电技术措施。

公司项目部配置专业电工，每日巡查并作电器维护。杜绝私装、私拆、私自维修现象。对一般低压电器、开关定期检查和维护。本着“以人为本，预控风险，高效救援，确保安全”的方针，在施工阶段各个环节都要做到预防为主，控制为辅，防止事故蔓延，把损失减少到最低。

项目部须编制施工用电应急预案，将预案措施落实到人，真正做到有备无患。

6、临时用水管理

施工现场用水需针对施工需要、施工现场设施布置情况综合考虑管道排布。合理选择管材，降低损耗和浪费。

项目部综合事务管理及实施计划篇6

一、总则

第一条为确保农业综合开发农业部专项项目（以下简称专项项目）建设和资金管理科学化、制度化、规范化、程序化，根据《国家农业综合开发部门项目管理试行办法》（国农办[2000]125号）及农业部基本建设项目管理的有关规定，结合专项项目特点，特制定本《细则》（试行）。

第二条专项项目为国家农业综合开发项目的重要组成部分。它以农业综合开发指导思想和立项原则为宗旨，体现行业特点，充分发挥农业各行业的政策引导、技术服务、示范推广、支撑体系等方面的优势，注重提高良种繁育及综合生产能力，引导农业和农村产业结构调整，立足为农业综合经济实力稳定增长、农民收入稳步提高和农村经济持续发展服务。凡农业部归口管理的专项项目，均依照本细则进行管理。

第三条本《细则》所指专项项目包括“秸秆养畜”、“优质农产品示范”、“良种科研推广”、“原种扩繁基地”、“育草基金”、“菜篮子工程”6个专项项目和国家农发办批准由农业部负责组织实施的其他专项项目。按照国家农业综合开发项目分类，“秸秆养畜”、“优质农产品示范”为多种经营示范项目；“良种科研推广”、“原原种扩繁基地”、“育草基金”、“菜篮子工程”为良种繁育项目。

第四条专项项目实行统一计划，分级管理，分行业组织实施。各级行业计划管理部门负责项目评审、申报和验收组织工作，相关业务部门负责项目推荐、实施和监督检查工作。

第五条专项项目坚持统筹规划、突出重点、规模建设、注重效益的原则；坚持按项目管理，强化前期工作；按立项条件，择优选择项目。

二、立项条件

第六条专项项目要符合相关行业发展规划，与国家农业综合开发总体规划相衔接；贯彻开发建设与保护相结合的原则；预期效益明显；地方财政资金配套能力强，有偿资金归还有保障；当地政府和群众有较高的项目建设积极性；有相应的项目管理机构和技术力量；项目承担单位须具有法人资格，并具有相应的自筹资金配套能力。

第七条多种经营示范项目开发的产品须具有较高的科技含量和良好的市场前景，基地建设示范、辅射带动作用强，项目规模效益明显，有利于优化农业和农村产业结构，促进形成区域主导产业，能够有效增加农民收入；每个项目中央财政资金年度投资规模原则上不低于80万元。

第八条良种繁育项目繁育及推广的种子、种畜、种禽、种苗应是优质、高产、市场适销的品种，并有较大的推广范围。名特优新稀品种资源开发须具有明显的区域特色，并具有良好的市场前景。每个新建项目中央财政资金年度投资规模不低于80万元，续建项目中央财政资金年度投资规模原则上不低于50万元。项目建设单位须拥有拟繁育推广品种的品种权或生产经营权，有相应的新品种开发能力或品种资源保护与利用能力，有一定的扩繁推广条件和较强的技术力量，具有良种育繁推一体化的经营机制。良种科研推广项目为农业部确定的种子百强企业或种业百强创建单位，并拥有自己的品牌和固定的生产基地。原原种扩繁基地项目须拥有自己选育的新品种。

第九条良种繁育项目所繁育推广的种子、种苗属于主要农作物新品种的，须经国家或省级品种审定委员会审定通过；畜禽、水产良种繁育项目须列入国家或省级原种场或良种场体系建设规划，涉及新品种或配套生产及推广的须经国家畜禽品种审定委员会、水产原良种审定委员会审定通过。

第十条根据农业产业政策及国家农业综合开发投资的有关要求，各专项项目投资方向为：“秸秆养畜”重点扶持秸秆饲料开发及牛、羊品种改良、示范养殖等基础性设施建设项目。“优质农产品示范”重点扶持农业名特优资源开发及新技术推广应用的商品生产基地和农产品加工设施建设项目。“良种科研推广”按照农业部组织开展的“创建种业百强”活动的要求，重点扶持粮棉油等主要农作物良种生产经营龙头企业，建设和完善良种选育（引进）开发、生产、加工、储备、推广等基础设施建设项目。“原原种扩繁基地”重点扶持原原种、原种扩繁、良种生产性基础设施及相应配套设施和仪器设备等建设项目。“育草基金良种基地”重点扶持省级优质牧草种子繁育基地及相应配套设施建设项目。“菜篮子良种工程”重点扶持果菜茶、畜禽及水产品良种繁育及配套技术示范推广服务等方面的基础设施建设项目。

三、项目申报与审批

第十一条专项项目前期准备工作要做到经常化、制度化。农业部依据国家农业综合开发政策和行业发展规划，制定中长期建设规划和阶段性实施方案，据此组织有关省（自治区、直辖市）、计划单列市及直属垦区等行业主管部门编制地方建设规划和年度实施计划，在与本级财政、农发办协商一致的基础上，建立项目库。凡申请列入年度计划的项目均须符合相应的立项条件，由省级行业计划管理部门组织评估、筛选和申报工作。

第十二条专项项目实行联合申报制度。省级行业计划管理部门在汇总业务部门推选项目的基础上，会同本级财政厅（局）、农发办，对拟申报项目进行审查、论证，并于实施年度上一年6月底前，以计字文联合向农业部申报，同时抄报国家农发办。项目申报材料一式10份，包括联合上报的计划文件、可行性研究报告及附件、项目单位自有资金证明和资产负债表。

第十三条在项目自下而上申报的基础上，农业部分行业组织专家评审工作。依据专家评审报告及国家农发办下达的年度总项目中央财政资金投资控制规模，经综合平衡后于同年7月底前完成拟建项目推选工作。对经技术审查和评信论证可行的项目，由农业部、国家农发办对有关省、自治区、直辖市和计划单列市分别下达编报项目初步设计（或实施方案）和中央财政资金投资控制指标的通知。

第十四条省级行业计划管理部门依据核定的项目总投资和中央财政资金投资控制指标，须在同年10月底前完成项目初步设计（或实施方案）的编报工作，同时附有省级财政部门出具的地方配套资金和有偿资金偿还的承诺文件。

第十五条根据国家农发办《关于颁发国家农业综合开发部门计划报表和项目代码表的通知》（国农办[2000]202号，农业部办公厅转发文号为农办计[2001]7号）的要求，省级行业计划管理部门在报送项目初步设计（或实施方案）同时，须附送由其计划软件统一输入的软盘数据一式两套。

第十六条项目初步设计（或实施方案）经农业部审查通过后，会同国家农发办联合批复，下达项目年度投资计划。

四、资金使用和管理

第十七条专项项目建设资金采取多层次、多渠道的方式筹措，包括中央财政资金、地方财政配套资金、单位集体自筹资金和农民群众自筹资金（以下简称自筹资金）。资金配套比例按照《关于调整农业结合开发资金投入比例的若干规定》（财发[2000]36号）执行。地方财政配套资金要列入本级预算，确保及时足额到位。自筹资金根据建设实际的需要，须按不低于规定的比例足额配套。

第十八条专项项目资金使用范围

（一）多种经营示范项目：种植业项目所需的基础设施建设及设备购置，包括土地平整、土壤改良、排灌设施及输变电设备、田间机耕路、苗圃或购置种子苗木、简易温室大棚等；养殖业项目所需的基础设施建设及设备购置，包括养殖设施、品种改良及防疫设施、饲草料开发及小型饲料加工设施、小型交易场所建设等5种饲养业项目所需的新品种引进、新技术推广、技术培训等补助；农产品加工（屠宰）、购存所需的厂房、库房、质检、环保等设施建设及设备购置等。

（二）良种繁育项目：农作物、牧草良种繁育所需的基础设施建设及设备购置，包括土地平整、土壤改良、灌排设施及输变电设备、田间机耕路、防护林网、简易温室大棚，以及良种生产加工必备的晒场、厂房、库房、质检贮藏工作室等；畜牧水产良种繁育所需的基础设施建设及设备购置，包括养殖设施、灌排设施、饲草料开发及专用饲料小型生产设施、质检设施、隔离及防疫设施、环保设施等；新品种引进、技术培训、原种及原种提纯和扩繁的补助费用等。

（三）专项项目按财政资金的2%提取前期工作费

由负责项目前期工作的建设单位提取、使用，并在地方配套资金中安排。项目前期工作费的支出范围，限于项目立项至实施前发生的勘查设计、可行性研究和评估论证等业务活动中发生的费用，不得用于项目无关的出差补助、招待费用等方面的支出。新建项目开办费，在总投资控制规模之外自筹解决。

（四）项目管理费的提取

按财政资金的1%提取后，由负责项目管理的单位提取、使用，并在自筹资金中列支。项目管理费的支出范围，限于项目的日常管理、财会人员培训、中期检查、竣工验收等业务活动中发生的费用，不得用于与项目无关的出差补助、招待费等方面的支出。

（五）其他

多种经营示范项目和良种繁育项目建设确需的土地征用或租赁费（限建设期内）、专用运输车购置费只能在自筹资金中列支。

第十九条农业综合开发项目资金实行专款专用，专账管理，独立核算，严禁以任何名义、任何形式挤占挪用。农业综合开发项目资金核算，须严格按照财政部印发的《国家农业综合开发资金会计制度（试行）》（财农发[1998]51号）的规定，独立设置账簿，实行独立核算。自筹资金应做到先入账，后支出，以保证项目建设资金核算的完整性。群众自筹资金不能入账核算的部分，须有当地项目主管部门会同同级财政部门、农发办进行实地验收、评估作价后，出具的有效证明。

第二十条省级行业主管部门要会同同级财政、农发办加强对项目建设资金使用的监督检查，项目建设过程中和项目完工后要由审计部门进行审计，出具正式审计文件。同时，对检查中发现的问题，要及时纠正。

五、项目实施

第二十一条项目建设单位必须严格按照下达的项目计划执行，不得擅自变更。项目实施过程中因特殊情况确需变更的，须按项目申报程序逐级报农业部和国家农发办批准后方可实施。

第二十二条要加强项目的建设管理，积极推行项目法人责任制、招标投标制和工程监理制。对主要单项工程的勘查设计、施工和主要设备、材料的采购要实行公开招标。对投资额50万元以上的单项工程施工，应由具有相应资质的监理单位进行监理。

第二十三条加强项目实施的监督管理，建立健全项目管理的责任制。农业部全面负责项目实施的监督管理，定期汇总年度项目实施情况，定期或不定期对项目进行实地抽查。省级行业主管部门要建立项目跟踪检查管理制度，会同同级财政、农发办，对工程进度和施工质量进行检查，协助、督促建设单位落实配套资金，及时纠正项目实施存在的各类问题，确保项目按计划如期建成投产。省级主管部门须于项目立项实施的次年2月底前，向农业部汇总报送本省年度项目建设工作总结和工程进度情况，同时抄报国家农发办。

项目建设单位要建立项目目标管理责任制，由专人负责工程建设管理，严把工程质量关。定期向各级项目主管部门和同级农业综合开发资金管理部门报送年度工作总结和工程进度。

六、项目竣工验收

第二十四条项目完工后，要严格组织验收。项目建设单位要及时完成资金决算，做好验收准备工作，并提出验收申请。省级行业主管部门要会同同级财政、农发办及时组织竣工项目的验收工作，形成验收结论。省级验收合格后，要及时向农业部提出验收申请，报送自验报告。经省级验收合格的项目，须在主体建筑物和项目区挂设经国家农发办批准使用的农业综合开发统一标志。有关标志式样及挂设形式另行规定。

第二十五条农业部根据年度验收工作计划，组织项目的抽验工作。对抽验不合格的，要限期完善和改正。以擅自变更计划、挪用资金和项目管理存在严重问题的，除进行通报外，自发现问题之日起，三年内不再安排该项目所在省其他专项项目。

第二十六条验收的主要内容包括：项目是否按计划完成各项建设任务；工程建设是否符合设计标准，达到设计要求；各类资金是否足额、及时到位，资金使用和管理是否符合有关规定；有关经济指标和效益指标是否达到设计要求。

第二十七条项目竣工验收时，建设管理单位应提供以下资料：上级行业主管部门下达的项目计划文件、项目竣工验收报告、项目工程资金使用情况报告及审计报告、财政决算、竣工图、项目建设工作总结及工程管理制度等。

第二十八条项目竣工验收后，要及时办理国有资产移交的手续，加强国有资产管理和工程管护工作，提高工程效益。各级行业主管部门要积极推行项目投产后的评价工作，加强对项目运行的后续指导工作。

七、附则

第二十九条本细则自颁发之日起执行。

项目部综合事务管理及实施计划篇7

在开班仪式上,合肥师范学院继续教育学院院长唐洁指出:“综合改革项目”的推进正值“国培计划”进入新一阶段,项目的实施具有承上启下、承前启后的意义。希望通过项目实施过程中线上线下混合式研修,通过课题研究、实践反思、交流研讨、成果展示等活动,使中小学体育教师不仅会教,还要把自己会教善教的理论与方法传递给同伴,要把中小学教师的学习、教学、研究变成一种常态的生活方式。

“综合改革项目”培训采取高端研修 (集中面授每年不少于15天,网络研修每年不少于80学时)与教育科研(教改实验和课题研究)相结合的方式,分学段、分学科领域开展混合式培训。合肥师范学院为了切实保障“综合项目改革”的实施效益,制订了明确的培训目标,并对项目实施进行了具体定位。其中,总体目标为提升小学体育教师师德修养和体育有效教学能力,促进学生有效学习,在体育课堂有效教学和教师培训中发挥示范作用;具体目标涵盖四个维度,即基于师德的学科素质养成、基于前沿的专业知识理解、基于经验的专业能力提升和基于合作的教师专业发展。具体定位:破解小学体育有效课堂教学模式选择与实践设计中的难题,培养“种子”教师, 建立跨区域专业学习共同体。并且,从培训内容、培训方式、教改实验与课题研究及考核与评价等多个方面进行了实施与保障。

培训内容:发展需求与目标定位相结合

小学体育教学改革难点在体育有效课堂教学模式选择与实践设计,有效教学设计与有效实施的问题在于体育教师的“三重三轻”:重形式轻实效,重应试轻研发,重理论设计轻实践运用。“综合项目改革”根据目标定位、培训经验及需求调查,提炼小学骨干教师需要解决的关键问题:师德修养与有效体育教学的分离问题;对有效课堂教学设计与实施前沿知识的了解、掌握及对体育课程的深入理解问题;有效课堂教学理论设计与实践有效运用的能力提升问题;案例研究、行动研究与共同学习的方法与机制问题。据此,要求学员从实践层面、自我专业发展层面、“种子”教师层面,找到具体的途径和方法,破解小学体育有效课堂教学模式与实施设计中的“三重三轻”的难题。

培训方式:集中面授与网络研修相结合

在培训实施过程中,集中面授以教学设计为培训核心,综合运用专家讲座、案例研讨、教学示范、任务驱动、问题研讨、观课、议课、教学反思、行动研究、团队合作、论坛交流、网络互动等多种培训形式。具体来讲,在专业理念与师德部分,以榜样示范、专家讲座为主,辅以案例研讨,落实到学员的教学反思、问题研讨与论坛交流;针对专业知识部分,主要采用专家讲座方式, 辅以案例教学,落实到学员的自主学习、问题研讨与论坛交流;针对专业能力部分,从学员经验出发,以教学设计为主题,突出实践教学,综合运用“三自”模式,致力于经验提升和问题解决。并按照经验反思、专业引领、经验提升3个递进层级,专业引领嵌入学员经验反思与提升环节,名师引导嵌入学员自主实践过程,学科专家与一线名师引路嵌入学员自主研究和问题解决进程。

网络研修侧重于指导课题研究计划的实施、自我专业发展计划的落实、学习共同体的建设和运行。主要手段:利用网络公共平台,将训后跟踪指导安排在平台上进行; 为学员配备跟踪指导教师,实行指导教师负责制;向培训专家、指导教师和学员提供进入平台的密钥;安排专人进行平台维护和管理。具体方式和方法:在网络公共平台辟出资源区、通知栏、互动指导与问题讨论区等,同时向培训专家、指导教师和学员开放培训资源,包括专家讲座、学员研修视频、文字资料、培训简报等;制订跟踪指导计划,及时发布指导信息;凝练训后行动研究中带有共性的问题,在平台上组织培训专家、指导教师和学员共同参与集中讨论。

教改实验与课题研究:建章立制与学习研究相结合

整体上,以小学体育有效课堂教学模式选择与实践设计理念为指导,以课题研究为载体,以课堂教学改革为突破口,促进小学体育教师教育教学能力提升。实施过程中,建立课题实验专题研讨制度和课题研究组教师示范制度予以保障。具体来讲, 课题实验专题研讨制度,要求课题组安排专门的时间,围绕课题开展以“总结、交流、反思研究情况,进行课例评析,思考、研讨下次研究内容”为重点的研讨活动,针对实验中遇到的难点、疑点、突破点进行研讨,发挥集体智慧,提高课题实验的实施水平;课题研究组教师示范制度,要求课题组成员通过定期开放研讨课、示范课等方式带动课题研究的深入,参加实验的教师每人每学期上1次公开课,依托“典型引路”来提升课题研究的水平。

在具体工作中,要求教师一是要加强学习,更新观念。要求加强教育理论学习, 争做学习型、研究型教师;并大胆创新,努力在实际工作中体现时代性,把握规律性, 富于创造性。二是要加强研究,积极开展教研活动,积极配合上级教研部门组织的学科研讨、教学观摩、教学设计与课堂教学比赛、论文撰写等各种教研活动,认真抓好校本教研工作,围绕新课程实验推广,深化课堂教学改革。

考核评价:学员考核与项目考核相结合

对学员的考核评估采用定性评价与定量考核相结合、过程性考核与终结性考核相结合的方式,并注重过程性考核。在定量考核中,要求学员在训前提交一份体育课教案、一个最想解决的教学设计问题、一份教学设计自我诊断报告,以摸清学员需求;在训中提交一本参与录、一份优化教学设计、一份教学设计研讨心得,以促进学员切实参与研讨问题;在训后提交一份教学设计课题研究计划、一份自我专业发展计划、一份教学设计,促进学员进行行动研究。同时, 要求学员按照小组提交团队合作记录与成果;按照班级提交论坛交流记录与成果。而针对定性考核,则成立研修考核组,聘请校外专家任组长,对学员研修质量进行定性考核。考核依据:学员提交的一本参与录、一份优化教学设计、一份教学设计研讨心得。

此外,在项目实施前,由安徽省教育科学研究院牵头,组织以校外专家为主体的项目绩效考核组;在项目实施中和实施后, 通过现场看课、材料调阅、问卷调查、学员座谈、培训专家和管理人员座谈等方式,对项目实施质量监控和绩效考核。

项目部综合事务管理及实施计划篇8

关键词：工程项目施工阶段造价管理

中图分类号：F285 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）11（b）-0187-01

1 项目概述及相关施工阶段造价管理现状

工程项目为一个办公楼项目，总用地面积2.64 hm2，建筑面积43209 m2，地上层，地下一层，建筑高度41.8 m。本工程主体结构为框架剪力墙结构，该工程占地面积大、空间跨度大、功能多、结构复杂、装修品种较多、配套设施完善，工期紧。本工程的主要工作内容包括：土方及支护工程、主体结构工程、装饰工程、机电安装工程、钢结构工程、幕墙工程、消防工程、光伏发电工程、外线工程、园林绿化工程等。该工程涉及的单位多，分包单位就20多家。

2 工程项目施工阶段造价存在的主要问题

2.1 该工程行政干预比较多，存在围标和串标的现象

该工程项目在招投标实际操作中，深入建筑市场的行政干预无所不在。工程造价管理体制受行政管理分工的限制，致使工程造价管理的整体效力很低。部门与部门之间，部门内部之间涉及工程造价的制度和措施缺乏有机的联系和相互协调机制，工程造价的分割管理，使工程造价管理的整体效力难以得到发挥。同时，在招标过程中最终由谁中标，往往取决于行政权力的角逐。企业与业主串通，搞量身定做，甚至挂靠其他合适企业，围标和串标。该工程本来可以公开招投标，却人为以“保密”为由变为邀请招标。

2.2 发包条件不成熟，盲目进入招投标市场

在招投标过程中，业主为了赶工期，在项目不具备发包条件的情况下，就自主进入招投标市场。这种作法在以后实际操作中很快暴露出这样一个问题：由于招标前期未达到要求，在施工中仍要将图纸和有关的技术资料深化、完善和落实，这样势必造成了“三邊”工程，产生大量的设计变更和签证，使造价管理处于失控状态。

2.3 评标方法不够完善，存在弊端

该工程项目招投标工作存在的问题主要反映在“评标办法”上。目前采用的评标办法主要有：经评审的最低价法、综合评估法和法律法规允许的其它评标办法。“经评审的最低价法评标”和“综合评估法评标”人为因素的随意性较强，不能从根本上保证评标过程的公开、公平、公正。

3 工程项目施工阶段控制造价管理的主要措施

3.1 加强施工工艺方面的管理

依据该工程项目的合同规定：承包人对分包人承担的工程要做安全交底，提出明确的安全要求，并进行监督检查。分包人按北京市和总公司有关规定，采取严格的安全防护措施，保证安全施工。由于自身安全措施不利造成事故的责任和因此发生的费用，由分包人承担并做好善后工作。非分包人责任造成的伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用。涉及经济变更的指令以发包人、监理、承包人项目经理或工程师书面指令为准。

3.2 加强材料方面的管理

为了对材料采购做好管控，在施工过程中，材料管理人员根据施工方案及相关资料计算实际需要的材料、设备总量，并按月编制人工、材料、机械采购租赁需求计划，按照需求计划，拟定招标文件进行公开招标采购，确定合理的价格及供货厂家。同时建立健全价格信息中心和材料价格监管机制，保管制度，提高采购人员的自身素质和业务水平。

通过统计大部分已竣工工程所用的JDG管以及直接、盒接的具体数量（JDG管是以“百米”为计量单位，直接与盒接是以“个”为计量单位），分析了每100 m的管所用的直接与盒接的数量，与预算定额含量做了比较。该工程实际用的管件含量高于预算定额含量。JDG20直管接头定额含量为25.75个，盒接是41.2个。还有其他管径的含量多数都是25.75个，JDG40的盒接是17.51个。从工程数据上看，跟定额含量差距比较大的是直接头，最多的要比定额高一倍，盒接差距不是太大。但是各种型号的平均含量都超过了定额含量。因此，需要加强材料方面的管理。

3.3 加强机械使用管理

施工机械费占施工总成本的20%左右，对于施工机械的使用和管理也是成本管理中的一个重要环节。随着建筑科学技术大发展，建筑工业化、机械化水平迅速提高，以机械施工代替繁重的体力劳动，机械设备的数量、种类、型号也在不断增多，在施工中起的作用越来越大，加强对施工机械设备的管理优化工作日益重要。例如，该工程项目对大型机械使用管理比较严格，但是对于部分专业未考虑周全，因A、B区宿舍楼未使用塔吊，风机设备在安装时发现用人力无法做到就位安装，只能临时考虑租赁汽车式起重机（50T），用6个台班，机械费1.2万，这部分措施费用未在合同范围之内，引起甲乙双方的争议。

3.4 加强工程变更与索赔控制

该工程项目中现场签认的变更洽商给排水专业及电气专业洽商共97份，总金额为875万元，在该项目实施阶段，这些变更洽商是由于客观和主观原因，发生局部设计图纸更改、工艺做法更改、材料改变等问题，引起工程预算价格的增加。因此，必须健全设计变更审批制度，合理有效的控制工程变更价款。施工进度的工程变更必然会使造价提高，因此，必须严格控制，加强审计工作，做好施工处理、验收、核对和现场签证工作，提高管理效率，减少管理成本。对于量大的主材统一招标，零星材料要货比三家，选择质优价廉的材料，并严格把关，坚决刹住材料供应上的回扣风，决不允许损公肥私现象出现。同时对原材料的运输要进行经济比选，确定经济合理的运输方法，把材料费控制在投标价范围内。

该工程的所有大型设备包含配电箱柜、风机等由甲方供货，对供货单位的招标工作进行了很长时间，由于这种设备订货之后需要报价、空气式开关等元器件的组装等一系列过程才能运到施工现场，由于存在这些问题，设备安装等未按预期的计划实行影响了工期，施工单位要求合理索赔，直接影响了后期的施工计划以及工程造价控制。因此为了控制索赔案例的发生，需要建设单位、施工单位、监理单位在前期的工作中做好充分的准备和协调。

4 结语

总之，在施工阶段，最重要的两项工作是按照计量支付管理办法进行细化管理，做好计量支付工作，以及按照合同条款和各项管理办法，严格工程洽商、工程变更管理，这就需要制定各项管理办法来调动三方单位造价管理相关人员的积极性、主动性，并通过一些奖罚机制和台帐管理来提高相关人员的工作责任心;施工阶段的总体管理思路为以工程合同为依据，以履约考评为手段，制定一系列具体管理办法并细化、严格执行，进行全方位控制和动态管理。

参考文献

[1] 文耀才.论建筑工程的施工造价管理[J].赤子，2013（8）：230-230.

[2] 王梦萦，范玲华.如何做好在施工招投标阶段的造价管理[J].城市建设理论研究（电子版），2013（26）.

项目部综合事务管理及实施计划篇9

第一章总则

第一条为规范和加强省科技计划项目管理，提高科技计划管理效率和科技计划项目实施质量，保证科技计划项目管理的公开、公正和科学，制定本办法。

第二条河南省科技计划包括重大科技专项计划、科技攻关计划、科技成果转化计划、基础与前沿技术研究计划、软科学研究计划、工程技术研究中心、重点实验室、科技创新平台建设计划、科普及传播计划、杰出青年科学基金、杰出人才创新基金、国际科技合作计划和地方科技引导计划等计划。

第三条本办法主要适用于使用省财政资金投入的各类科技计划项目的实施过程管理工作。

第四条本办法项目实施过程管理包括任务下达、合同签约、经费下达及拨付、统计调查、检查或评估、总结或验收等环节。

第五条本办法实行依法管理、规范权限、明确职责、管理公开、精简高效的原则，指导和衔接各类省科技计划管理办法中相关规定的制定和执行。

第二章管理制度

第六条河南省科技计划由河南省科学技术厅编制下达，分别采取合同制、基金制及目标管理责任制等进行管理，探索并逐步推行课题制。

第七条河南省科学技术厅根据省科技计划任务与主管部门（单位）以及项目承担者签订项目合同书或计划任务书（以下简称“合同”），作为科技计划项目实施管理检查或评估、总结或验收、考核与奖惩的基本依据。

第八条各类科技计划应围绕建立健全竞争、监督和制约机制，实现决策、实施和评价相对独立，结合计划的宗旨、目标、任务、范围、内容、管理和运行特点具体制定各项制度。

第九条检查和评估相结合的进度报告制度。

1．检查：由河南省科学技术厅组织对各类计划执行和项目实施进行检查调度；

2．评估：由河南省科学技术厅会同主管部门（单位），组织相关领域专家，或委托具备相应资格的科技评估中介机构对省拨经费较大、且跨年度实施的项目进行年度评估。

第十条统计报告制度。健全河南省科技统计报告制度，省科技计划项目承担者须按时填报《河南省科技计划项目执行情况报表》，作为项目年度监督检查和各类科技计划年度总结的基本依据。

第十一条财务报告制度。项目承担者须按要求提交项目年度财务决算报告。

第十二条总结或验收报告制度。项目实施完成后，要及时予以总结或验收，经费额较大的项目要进行结项验收，其他项目要进行结项总结，并提交总结报告。

第十三条调整报告制度。项目实施过程中，项目承担者对项目内容、技术经济指标、工作进度、经费及承担者等进行调整或变更的，需及时提出书面申请，按照项目申报渠道和方式报河南省科学技术厅审查，经批准后方可调整。

第十四条重要事项报告制度。项目实施过程中取得重大进展、突破，或发生可能影响项目任务按期完成的重要事项，或发生难以协调的重大问题，项目承担者或主管部门（单位）应向河南省科学技术厅及时报告。

第十五条在科技计划管理中建立信用管理的制度，提高科技计划管理水平，提高政府科技资源分配的公正性和有效性，提高科技计划相关主体的信用意识与信用水平，从机制上约束和规范国家科技计划相关主体的行为。科技计划信用管理贯穿于科技计划管理的全过程，要在科技计划管理的立项、预算、实施、验收等各个环节中建立信用管理机制。

第三章责任机制

第十六条科技计划管理和项目实施的责任主体分为三类：

1．河南省科学技术厅；

2．主管部门（单位）；

3．省科技计划项目承担者。

第十七条河南省科学技术厅的主要职责是：

1．编制下达各类省科技计划；

2．与主管部门（单位）和项目承担者签定项目合同；

3．对实施的项目计划进度组织检查或评估、协调解决计划管理中的问题，督促项目实施；

4．组织项目统计数据、报表、报告的收集、汇总和整理；

5．负责经费决算；

6．对完成的项目进行总结或验收；

7．其他重要事项。

第十八条主管部门（单位）的主要职责是：

1．与河南省科学技术厅、项目承担者签订省科技计划项目合同；

2．协助河南省科学技术厅组织的项目检查或评估，并根据项目合同对计划进度、经费使用

等进行监督，提出相关建议；

3．组织项目统计数据、报表、报告的上报；

4．协助河南省科学技术厅对完成的项目进行总结或验收。

第十九条项目承担者的主要职责是：

1．根据下达的省科技计划，与河南省科学技术厅和主管部门（单位）签订项目合同；

2．按照项目合同内容，完成项目计划任务，并及时对项目进行总结；

3．按要求向河南省科学技术厅提供统计数据、报表和报告，并及时报告重要事项；

4．接受河南省科学技术厅及其授权或委托机构的监督和评估；

5．客观、及时向河南省科学技术厅反映科技计划项目实施过程中的问题。

第四章目标考核

第二十条考核工作坚持客观公正、民主公开和注重实绩的原则，实行定性与定量、绩效与目标相结合。

第二十一条根据科技计划管理和项目实施的责任主体，考核对象分为以下三类：

1．河南省科学技术厅相关处；

2．主管部门（单位）；

3．省科技计划项目承担者。

第二十二条考核以管理职责和年度目标任务完成情况为基本依据，重点考核计划项目实施情况。

1．对于科技计划归口管理的河南省科学技术厅相关处，按其归口管理的各类计划分别考核，并进行综合评价。重点考核内容：

（1）归口管理的计划执行情况；

（2）归口管理的项目实施进展和完成情况，并考核科技计划项目统计调查报表收集及部分项目抽查情况，其中以项目成功率、取得的经济社会效益和报表回收率作为主要考核依据；

（3）归口管理的科技计划年终总结上报情况。

2．对于主管部门（单位），考核相关行业或地区所实施的各类科技计划项目进展情况。重点考核内容：

（1）组织省科技计划项目实施过程管理情况；

（2）合同要求的匹配资金落实情况；

（3）本行业或本地区归口管理的项目实施进展或完成情况，并考核科技计划项目统计调查

报表上报及部分项目抽查情况，其中以项目成功率、取得的经济社会效益和报表回收率作为主要考核依据；

（4）本行业或本地区省级计划项目年终总结上报情况。

3．对于项目承担者，考核其项目组织措施和按合同进展情况。重点考核内容：

（1）项目研究开发条件落实情况；

（2）自筹经费落实情况；

（3）项目按合同要求的进展和完成情况，取得经济、社会效益情况；

（4）统计报表上报情况。

第二十三条河南省科学技术厅负责制定目标考核方案，组织指导考核工作，研究解决考核中出现的问题，审定考核结果。

第二十四条河南省科学技术厅根据目标考核结果对有关单位、集体或个人采取不同形式的奖惩措施。

第五章咨询机制

第二十五条为提高项目实施过程管理的科学性、公正性及社会参与程度，充分发挥专家咨询作用，项目实施过程管理应当建立专家咨询机制。

第二十六条各类科技计划项目的评审立项、中期评估、监督检查、完成验收等环节应组织专家进行咨询。专家咨询意见作为科技管理与决策的参考依据。

第二十七条河南省科学技术厅在组织各类较大科技计划项目评审时，将统一规范建立健全并使用评审专家库，并按照专家回避原则开展各项评审等咨询工作。

第六章附则

第二十八条本办法由河南省科学技术厅负责解释。

项目部综合事务管理及实施计划篇10

关于印发《国家农业综合开发林业生态示范和名优经济林等示范项目管理实施细则》的通知

林规发〔2012〕245号

各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单位市林业局：

为进一步做好农业综合开发林业项目与资金管理工作，确保项目资金安全运行和有效使用，按照〘国家农业综合开发部门项目管理办法〙（国农发〔2011〕169号）要求，我局制定了〘国家农业综合开发林业生态示范和名优经济林等示范项目管理实施细则〙。现印发给你们，请遵照执行。在执行中如有问题或意见，请及时向国家林业局发展规划与资金管理司反馈。

附：国家农业综合开发林业生态示范和名优经济林等示范项目管理实施细则

国家林业局 2012年10月16日

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国家农业综合开发林业生态示范和名优经济林等示范项目管理实施细则

第一章总则

第一条为促进国家农业综合开发林业生态示范项目和名优经济林等示范项目（以下简称“农发林业项目”）管理科学化、制度化和规范化，保证资金安全运行和有效使用，依据〘国家农业综合开发资金和项目管理办法〙（财政部令第60号）和〘国家农业综合开发部门项目管理办法〙（国农办〔2011〕169号）等规定，结合林业项目管理的有关规定，制定本细则。

第二条本细则所称农发林业项目，是指经国家农业综合开发办公室（以下简称“国家农发办”）批准，由国家林业局组织实施、地方农业综合开发机构（以下简称“农发机构”。未设在财政部门的为农发机构和财政部门，下同）参与管理的农业综合开发部门项目。农发林业项目遵循国家农业综合开发的指导思想和方针政策，发挥林业行业技术优势，坚持高标准、高质量建设，为项目区提供林业项目建设示范、发挥生态保障和经济促进作用。

第三条农发林业项目包括林业生态示范项目和名优经济林等示范项目两类。

林业生态示范项目，是指通过人工造林、封山育林、低产低效林改造以及工程固沙等工程措施，改善项目区农村生产生活条件，预防和治理土地沙化，防治水土流失和涵养水源，减轻土地沙化和沙尘天气对农业生产的危害和影响，为项目区提供生态保障，着力提高农业综合生产能力。主要包括长江防护林建设、太行山绿化和黄河故道沙地综合治理、重点沙化（地）地区治理、石漠化地区治理等内容。

名优经济林等示范项目，是指利用优质高产新品种、高效栽培技术和有机栽培技术等，建设高标准示范基地，提高林产品产量，提升

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林产品质量，引导带动农民群众广泛参与，促进农民增收。主要包括木本油料、木本粮食、木本药材、林下经济、竹产业、干鲜果品和苗木花卉等内容。

第四条农发林业项目应坚持的原则：统筹规划、突出重点、注重效益；择优选项、奖优罚劣、激励竞争；以资金投入控制项目规模，按项目管理资金，并实行自下而上联合申报项目。

林业生态示范项目应突出公益性、基础性、保障性。

名优经济林等示范项目应体现公平性、示范性、引导性。

第五条地方各级林业主管部门应当与同级农发机构密切配合，各负其责，互相支持，共同做好农发林业项目管理工作。林业主管部门以组织项目实施为主，应与农发机构主动协调；农发机构以资金管理为主，应把农发林业项目管理作为农业综合开发工作的重要组成部分，主动配合和参与。

第二章扶持重点和对象

第六条农发林业项目应当与国家农业综合开发总体规划、林业建设中长期规划及有关省和区域林业建设规划相衔接。

第七条林业生态示范项目应以营造农田防护林、水土保持林、水源涵养林、防风固沙林等具有防护功能兼有经济价值的林种为主。具有一定的开发治理条件，治理面积相对集中连片、区域范围明确，积极结合农业综合开发项目区建设，对改善生态环境具有明显的效果。单个项目相对连片治理面积不低于3000亩，单个项目中央财政投资规模原则上不低于100万元。

第八条名优经济林等示范项目应具有明显的资源优势和区域特色，开发的产品有较高的科技含量和市场前景；经济效益显著，示范带动作用明显，有利于促进区域主导产业发展和增加农民收入；项目建设单位有较强的技术力量、承建能力和适应市场经济的经营管理机制，具有独立的法人资格；单个项目中央财政投资规模根据自筹

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资金能力和实施项目能力等合理确定，原则上不低于120万元。

第九条林业生态示范项目的主要扶持对象为项目区所在的县级林业局、国有林场等。名优经济林等示范项目的主要扶持对象为农民专业合作社、农民专业合作社联合社（以下简称“联合社”）、林（农）业产业化龙头企业，以及林场、苗圃、科研院所、大专院校等。

第十条对于申报名优经济林等示范项目的同一项目单位，要杜绝多头申报。当年已申报农业综合开发地方项目和其他财政资金扶持的，不得同时申报部门项目。已上市的企业及其全资、控股子公司，不得申报部门项目。

第三章资金管理

第十一条农发林业项目建设资金由中央财政资金、地方财政配套资金、自筹资金和其他资金构成。

第十二条中央财政资金全部为无偿投入，并与项目管理工作绩效挂钩，向工作成效好的地区倾斜。

第十三条地方财政配套资金按照财政部规定的比例执行，地方各级财政部门应将财政配套资金列入同级财政预算，保证足额落实。

第十四条鼓励农发林业项目建设单位积极增加投入。

林业生态示范项目的农村集体和农民筹资（含以物折资）投劳，要严格按照“农民自愿，量力而行，民主决策，数量控制”和“谁受益、谁负担”的原则进行筹集，并且纳入村内“一事一议”范畴，实行专项管理。

名优经济林等示范项目自筹资金不得低于财政投入资金。

第十五条财政资金使用范围：

（一）林业生态示范项目。包括种子、苗木、整地、定植、补植、封育、幼林管护、农药肥料购置、育苗、项目管理费、作业便道、灌溉（蓄水池、引水渠、保水剂等）、防火设施、沙障、围栏、标识牌建设、科技推广费、工程监理及工程建设所必需的小型仪器设备购置等

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费用。

（二）名优经济林等示范项目。项目所必需的基础设施建设及设备购置，包括温室大棚、工作室、土地平整、土壤改良、灌排及10千伏以内输变电设施、田间道路，种苗补助、检验检测设备、标识牌建设等；加工类项目所需的生产车间、加工设备及配套的供水、供电、道路设施，质量检验设施，废弃物处理等环保设施，卫生防疫及动植物检疫设施等。技术推广、技术培训及新品种、新技术引进补助等费用。

第十六条林业生态示范项目所需的项目管理费、科技推广费、工程监理费和工程管护费等费用提取比例和使用，严格按照财政部有关规定执行。

第十七条财政资金的使用和管理，严格按照〘财政部关于印发〖农业综合开发财政资金县级报账实施办法〗的通知〙（财发〔2011〕22号）执行。由省、市级林业主管部门直属单位组织实施的项目，项目资金可在同级财政部门或林业主管部门报账。

第十八条农发林业项目财政资金严格按照农业综合开发财务、会计制度进行管理，并按照规定范围使用资金，实行专人管理、分账核算、专款专用，及时拨付，严禁挤占挪用。

第十九条建立健全内部监督制约机制。加强财政资金使用绩效考评，定期对资金的拨付、到位、使用情况进行检查，发现问题及时纠正，确保工程质量和资金使用效益。

第四章项目管理

第二十条地方林业主管部门和农发机构应根据农发林业项目规划和有关要求，逐步建立项目库制度，实现前期准备工作经常化、制度化。

第二十一条国家林业局农业综合开发机构（设在发展规划与资金管理司，以下简称“国家林业局农发机构”）在征求相关业务司局、直

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属单位意见的基础上，会同国家农发办于每年5月底前联合制定下一分类项目申报指南，明确相关政策和要求，并公开发布。

第二十二条国家林业局农发机构在国家农发办下达下一项目中央财政农发资金指标后，征求相关业务司局、直属单位意见，在统筹平衡的基础上，提出分省分类项目中央财政农发资金指导性指标报国家农发办，经国家农发办同意后，下达项目申报方案。

第二十三条基层林业主管部门会同同级农发机构根据项目申报指南等，公平公正择优筛选项目，按要求逐级联合上报。省级林业主管部门和农发机构组织专家对逐级申报的项目进行评估论证，按中央财政农发资金指导性指标的120%申报项目，并按规定的时间联合行文报送国家林业局农发机构和国家农发办。

报送国家林业局农发机构的材料主要包括：申报文件（含初步评估意见、地方财政配套资金承诺意见、项目基本情况表，下同）、项目建议书或可行性研究报告等；报送国家农发办的材料为申报文件和地方财政配套资金承诺意见。名优经济林等示范项目需编制项目可行性研究报告，林业生态示范项目需编制项目建议书。

第二十四条项目可行性研究报告的编制须按照〘〖农业综合开发名优经济林等示范项目可行性研究报告〗编写大纲〙的相关要求，由具有乙级（含乙级）以上资质的工程设计（咨询）单位编制；项目建议书的编制须按照〘〖农业综合开发林业生态示范项目建议书〗编写大纲〙的相关要求，由具有相应资质的工程设计（咨询）单位，或组织有关专家，或项目实施单位编制。项目可行性研究报告和建议书提交的财务审计报告应由有资质的会计师事务所出具。

第二十五条省级林业主管部门和农发机构对项目申报材料的真实性、可靠性负有最终责任。

第二十六条国家林业局农发机构会同相关司局、直属单位，组织专家对各地申报的项目进行评审，根据专家评审结论，形成农发林业项目初步方案，报国家农发办。根据国家农发办下达的农发林业项目备案通知，国家林业局农发机构与国家农发办联合下发编报项目年

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度实施计划的通知。

第二十七条省级林业主管部门会同农发机构按照实施计划的通知要求，组织有关单位逐级编报项目实施方案或作业设计（以下简称“实施方案”），项目实施方案由项目实施单位或者委托具有相应资质的单位编制。省级林业主管部门会同农发机构在审定项目实施方案的基础上，汇总形成项目实施计划，联合报送国家林业局农发机构和国家农发办。

第二十八条国家林业局农发机构会同相关司局、直属单位对项目实施计划审核、汇总后，与国家农发办联合批复。省级林业主管部门应会同农发机构及时将建设任务和投资计划逐级下达到项目实施单位。

第二十九条地方各级林业主管部门应当主动与同级农发机构密切配合，各负其责，互相支持，共同做好农发林业项目和资金全过程管理。包括开展项目前期准备、设计审批和实施工作，负责项目的技术审查、实施计划申报、项目竣工验收，以及项目建设、资金使用和效益等情况的汇总统计工作，加强对项目实施计划的检查。第三十条项目实施过程中，应按有关规定积极推行项目法人制、招投标制、工程监理制，进一步做好资金和项目公示制。

第三十一条项目实施计划一经批复，应严格执行。如因特殊情况确需调整的，财政资金100万元以上的项目变更及终止，由国家林业局农发机构批准，报国家农发办备案；不足100万元的，由省级林业主管部门与农发机构批准，报国家林业局农发机构和国家农发办备案。

第三十二条项目实施中要因地制宜地推广新技术，引进新品种，加强技术培训，建立技术支撑体系，提高项目建设的质量与效益。

第三十三条林业生态示范项目竣工验收后，应明确管护主体，及时办理移交手续，明晰产权，办理产权登记，制定管护制度，确保项目长期发挥效益。

第三十四条省级林业主管部门于每年3月底前向国家林业局报送上项目实施工作总结和农发林业项目统计报表。

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第五章检查验收与档案管理

第三十五条农发林业项目检查验收包括检查和竣工验收，检查结果将作为调控农发林业项目中央财政投资的重要依据。

第三十六条检查工作由省级林业主管部门会同同级农发机构组织自查，并向国家林业局提交自查报告。国家林业局农发机构会同相关司局和直属单位在各省自查的基础上进行抽查，向国家农发办提交检查报告。检查内容主要包括项目前期工作情况、计划任务完成情况、资金到位、使用管理情况、项目管理制度执行情况、项目实施效益等。

第三十七条国家林业局农发机构对检查情况予以通报，对查出的问题，区别不同情况，相应扣减相关省中央财政资金指标，并要求限期整改。

第三十八条在项目实施3年期满后，省级林业主管部门应当会同同级农发机构组织对项目进行竣工验收，形成验收报告报国家林业局。

第三十九条项目档案应当有专人管理，按照文书、财务、工程三大类，根据有关档案管理规定进行收集、整理、归档。

第六章附则