安全生产专项整治报告（共17篇）
关于集中开展安全生产专项整治
工作的报告
区安全生产委员会：
为了认真贯彻落实政办发„2011‟147号文《关于集中开展安全生产专项整治工作的通知》要求，镇党委、政府高度重视，结合我镇当前安全生产形势，认真组织，周密部署，积极行动，针对重要行业，重点领域和汛期防汛集中开展安全生产专项整治活动，现就我镇开展专项整治工作取得的成绩及存在的问题作如下回顾，以便第四季度能更好的开展工作。
一、工作情况
（一）提高认识，加强领导。镇党委、政府高度重视我镇安全生产工作，结合当前形势，增强了工作的责任感
和紧迫感，按照属地管理原则，实行一票否决，要求各村、企业事业单位一把手亲自抓，责任到人，以防为主，抓好落实。
（二）以防为主，加强宣传。为了树立“安全生产，人人有责”的群众安全意识，镇安监站利用集日开展安全生产宣传。各村、企事业单位也利用广播、黑板报等媒体进行宣传，并利用阴雨天对群众进行安全生产知识培训。通过宣传培训，使群众真正意识到了安全生产警钟长鸣。
（三）对照检查，专项整治。由镇安监站牵头，按照
十大专项整治方案及我镇汛期工作安排，深入村社、工矿、企事业单位，逐项对照检查，尤其是对非煤矿山企业的安全生产条件、农机生产安全以及及交通、医院、学校、幼儿园等公共聚集场所的安全生产条件进行检查，并对建筑施工、汛期防汛等重点行业领域进行监督，发现安全隐患，由镇干部包点，限期整改，对整改不力的通报批评，并建立健全安全档案，严防安全事故发生。
（四）存在的不足。个别企事业单位法人认识不到位，尤其是民办幼儿园，安全预防以应付检查为主，制度不健全，措施不到位。
二、下一步工作打算
镇安监站定期不定期对专项整治工作进行抽检查，督
促健全安全制度，建立安ｨ档案，形成安全生产长期有效
机制。
二〇一一年九月二十八日
1 对象与方法
1.1 对象
本市开展放射治疗的15家医疗机构,其中市级4家,县级11家;介入治疗和X射线影像诊断工作场所42个。
1.2 方法
2010年11月,依据《放射诊疗管理规定》[1],结合邢台市实际,制定《邢台市2010年放射治疗防护专项监督检查工作方案》(以下简称《方案》),印发至各开展放射治疗的医疗机构,严格贯彻落实。《方案》明确了专项整治工作的指导思想、工作目标、检查范围、实施步骤和工作安排。专项整治分为3个阶段实施:第1阶段(2010年11、12月)是动员部署及医疗机构自查自改阶段。首先,召开了由15家医疗机构主管领导和主管科室负责人参加的动员会,对本次专项整治工作进行具体动员和部署。按《方案》要求,对放射治疗防护工作情况,进行自查,对存在的问题于2010年底前予以整治,逾期不整改或整改不力的,将依据《放射诊疗管理规定》由医疗机构对责任人从重处罚。第2阶段(2011年1、2月)为市县卫生监督机构监督检查阶段:市县卫生监督机构联合对15家医疗机构自查和整治的情况进行监督检查,对不予整改或整改不力的,依《放射诊疗管理规定》给予行政处罚,同时责令医疗机构限期整改。第3阶段(2011年3月)为整改落实阶段。市县卫生监督机构对在监督检查中发现的问题进行梳理,按照轻重缓急和难易程度,制定整改措施并加以落实。
1.3 检查内容
《放射诊疗许可证》与《大型医用设备配置许可证》持证情况;新建、改建、扩建放射治疗建设项目职业病危害放射防护评价与审核情况;模拟定位机、放疗计划系统和放疗剂量仪等放射治疗质量和安全控制设备的配置情况;专职医学物理人员配置情况:放射工作人员个人剂量检测和职业健康监护情况;放疗场所安全警示标志和放疗设备安全联锁等情况。
2 结果
2.1 放射治疗设备情况
邢台市共有医用加速器7台,钴-60治疗机9台,后装治疗机1台,市级以医用加速器为主,县级以钴-60治疗机为主。2010年度放射治疗设备工作量和状态检测,市级医疗机构明显高于县级医疗机构。见表1。
2.2 放射治疗质量和安全控制设备的配置情况
放射治疗质量和安全控制设备的配置情况,市级明显好于县级,在放疗仪、放射治疗计划系统(TPS)、水膜和固定式报警设备的配置方面,差距尤其明显。见表2。
2.3 放射防护管理制度落实及行政处罚情况
从放射防护管理制度落实情况来看,市级明显好于县级,在放射诊疗许可和物理师配备方面差距尤其明显。见表3。
注:TPS—放射治疗计划系统;()内数字为百分率(%)。
注:()内数字为百分比(%)。
3 讨论
3.1 问题
3.1.1 放射防护管理制度落实不力
在监督检查中发现,15家医疗单位均成立了放射防护管理机构,制定了放射防护管理制度,配备了专(兼)职管理人员,负责放射防护质量保证和安全防护工作。但这些医疗机构普遍存在管理制度落实不力的问题,县级医疗机构比市级医疗机构问题更为明显。存在的问题集中体现在放射诊疗许可、物理师配备和设备状态检测不符合规定方面。另外,存在的主要问题还有职业健康监护和个人剂量监测不符合规定问题。这些问题的存在,影响了放射防护规章和标准的贯彻落实,是造成邢台市放射防护工作问题的主要原因。
3.1.2 放射诊疗许可率低
邢台市15家医疗单位原来都持有《放射工作卫生许可证》。《放射诊疗管理规定》实行后,这些医疗单位应该按规定向省级卫生行政部门申办放射诊疗许可。依据《放射诊疗管理规定》的相关规定,开展放射诊疗工作的从业人员应有大学本科学历或中级以上专业技术职务及任职资格的医学物理人员;医疗机构应具有相应的治疗计划系统;医疗机构应配有安全防护装置和辐射检查仪器等。然而,检查发现邢台市多数放疗单位不具备以上执业条件,导致这些单位不能取得放射诊疗许可。
3.1.3 基本执业条件缺乏
在检查中发现,邢台市放疗单位工作量普遍不足,县级放疗单位工作量不足的情况尤其严重,放疗设备年台均工作量仅为3 666人次,远远低于市级放疗设备年台均8 333人次的工作量。由于县级放疗单位长期工作量小,收入少,入不敷出,致使医院缺乏投资动力,按规定放疗单位应当配备的放疗仪、TPS、标准水膜和固定报警装置,但多数县级单位未予配置齐全,竟有3个县级放疗单位无放疗关键的模拟定位机。这使多数县级放疗单位缺乏基本的执业条件,影响了这些县级放疗单位放射防护质量和安全防护工作。
3.2 对策
3.2.1 加大管理力度,提升管理水平
市县卫生监督机构应该要求被检查的15家医疗单位应进一步重视放射防护管理工作,特别是要针对在这次专项整治中存在的管理制度落实不力的问题,要采取切实措施,专人负责,严明奖惩,认真履行管理职能,把放射防护管理制度扎实地落实到放射防护日常工作之中。努力提升邢台市放射防护管理水平。
3.2.2 加大资金投入,改善执业条件
市县卫生监督机构应该要求15家放疗单位,针对在专项整治中存在的资金投入不足,质量保证和安全防护硬件缺乏的问题,加大资金投入,在2011年底前配备放疗仪、TPS、标准水膜和固定报警装置等质量保证和安全防护设施,以改善医疗机构的执业条件,使之符合《放射诊疗管理规定》要求。
3.2.3 积极创造条件,限期取得许可
市县卫生监督机构应该要求15家放疗单位认真落实管理制度,努力改善执业条件,严格按照《河北省放射诊疗许可证发放管理办法》的要求,积极自查自改,多方创造条件,使放疗质量保证和安全防护工作达到规章和标准的要求。市县卫生监督机构应该限存在严重问题的医疗机构 2011年底前取得放射诊疗许可,否则,停止整改不力医疗单位的放疗工作。
摘要：目的 强化邢台市放射治疗防护监督,保证放射治疗质量与安全。方法 制定《邢台市2010年放射治疗防护专项监督检查工作方案》,明确专项整治工作的目标和要求,具体将专项整治分为动员部署及自查自改、监督检查、整改落实3个阶段。结果 该市放疗单位放射诊疗许可率为13.33%,职业健康监护档案率为71.43%,个人剂量检测率为51.43%,物理师配备率为20.00%,设备状态检测率为35.29%,放疗仪配备率为46.67%,放射治疗计划系统(TPS)配备率为26.26%,模拟定位仪配备率为86.67%,标准水模配备率为46.67%,个人报警仪配备率为80.00%,固定式报警仪配备率为20.00%。以上结果市级明显好于县级。结论 该市放疗单位存在放射治疗质量与安全问题,应强化放射治疗防护监督。采取对策限期整改。
关键词：放射治疗,放射防护,专项整治
参考文献
二是“瘦肉精”专项整治行动。以生猪、肉牛、肉羊为重点产品，以生猪调出大县、肉牛和肉羊养殖优势县为重点区域，严厉打击饲料中添加“瘦肉精”、养殖过程中饲喂“瘦肉精”、收购贩运及待宰前使用沙丁胺醇、向养殖户销售的兽药中添加“瘦肉精”等违法行为。
三是生鲜乳违禁物质专项整治行动。以奶牛主产省区、奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区为重点区域，严厉打击生鲜乳收购站和运输车无证经营、生鲜乳中违法违规添加各类物质、私自倒卖和非法收购不合格生鲜乳的违法行为。
四是兽用抗菌药专项整治行动。以兽药批发市场、集散地为重点区域，严厉打击套用或伪造文号等非法生产销售兽药的行为，违规添加抗菌药、禁用兽药或人用药品等擅自改变组方的行为，超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期的行为。
五是水产品禁用药物和有毒有害物质专项整治行动。以鳜鱼、鲆鲽类、乌鳢为重点，严厉打击违法使用硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿等禁用药物和有毒有害物质的行为。
六是农资打假专项治理行动。以种子种苗、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、水产苗种、农机具等为重点产品，以农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩为重点区域，严厉打击制售假劣农资的违法行为。
（K13+660~K19+700）
安全专项整治工作报告（第二季度）
云南第二公路桥梁工程有限公司
保腾高速土建4合同项目部
2011年9月12日
云南第二公路桥梁工程有限公司
保腾高速公路土建4合同段项目部
“安全专项整治工作的报告”
根据“云南保腾高速公路建设指挥部文件〔保腾指 [2011]149号〕保腾高速公路建设指挥部关于开展公路建设安全专项整治工作的紧急通知”的文件精神和要求后，我单位立即引起了高度重视，结合本合同段自身的具体特殊情况开展了以下工作部署。
一、我单位根据文件要求，结合《保腾高速公路建设指挥部关于开展预防桥梁和隧道工程坍塌事故专项整治工作的通知》〔保腾指 [2011]138号〕，结合“安全生产年”、“平安工地”活动要求，切实抓好专项整治工作的贯彻落实的文件要求，我项目部组织了各部门负责人、项目部领导带队对职民工驻地、办公区域、施工现场等火灾易发点的消防设施进行了一次大检查，并进行了必要的清理和环境卫生大扫除，排除消防安全隐患，确保无火灾事故和安全文明施工。
二、对本项目使用的爆炸物品进行了一次清理和核对，纠正了工作中的一些失误和登记不规范的错误，明确相关人员的工作职责和要求、加强工作责任心，切实加强了对危爆物品、涉爆人员的监管力度。
三、带领电工对施工现场临时用电进行了一次现场大检查，对办公区域、职民工驻地、施工现场及机械设备用电隐患的清理、排查。规范了施工中的安全用电问题，对施工中临时用电的电线
进行了整理和规范，排除了部分废、旧、乱的问题，确保施工和生活办公中的用电安全。
四、对施工区域内的拌合站、高边坡、取（弃）土场进行了一次现场排查，交代现场负责人加强监控力度，密切观测动态，发现隐患立即向项目部报告，提前疏通排水系统，保持排水系统处于良好的使用状态，保持场容场貌的整洁、道路畅通、随时清理建筑废料。
我园向全园教职工再次传达了校园安全工作的重要性。要求每个职工积极参与，各责其责，共同做好我园安全保卫工作，针对会议要求我园做了全园安全工作的排查。
1、为了幼儿的安全接送。我园已严格执行幼儿接送卡制度。
2、严格实行门卫制度，已通过卫通保安公司聘专职保安承担我园安全保卫工作。
3、我园对全国安全消防设施进行检查，如有过期及时更换，我园又增添了消防栓、报警器等消防设施，拆除我园室内活动屋顶布慢的不安全隐患的日光灯，全部电线都包上PVC管。
4、我园围墙已安装了防护栏，门窗已按上了防盗栏和防盗门。
5、对幼儿园大、小型玩具及桌椅幼儿床进行定期检查，发现隐患及时整改维修。
6、食品购进要求供货商给予提供食品安全检疫报告及安全许可证等，对幼儿园厨房使用煤气、电器、电源的定期检查，发现隐患及时整改、维修。
7、对幼儿园外停车问题，我们已找公司沟通协调，他们公司也积极配合，限定停车幼儿进出的安全畅通无阻。
宁夏普济大药房自开展药品食品专项整治工作以来，立足实际，突出重点，认真贯彻落实市局关于药品安全专项整治工作的文件精神，通过进一步规范，使本企业的药品安全水平得到进一步提高，现将我店专项整治活动自查报告如下:
1.依法经营,在醒目位置悬挂证照,并按规定接受年检。2.严格按照经营范围,依法经营。
3.依据GSP标准,制定一整套药品质量管理制度,严格执行规章制度,并定期检查。
4.设立质量负责人,并负责处方的审核;从事药品经营,保管,养护人员,都已经过了市药监局专业培训,并考核合格的药师及药师以上职称担任;企业全体员工,都进行了健康体检,并建立了健康档案;要求凭处方销售的药品,按处方销售和登记。
5.营业场所宽敞明亮,清洁卫生,用于销售药品的陈列,温控,调配设备齐全,在用的计量器具按规定检测合格。
6.建立首营品种和首营企业档案,从合法企业进货,并签订了有明确质量保障条款的协议书,购进发票完整。
7.购进的药品严格按照规定逐一验收,并建立了真实,完整的药品购进验收记录。中药饮片按规定验收、记录，并索要生产企业、经营企业GMP证书。
8.药品储存按要求分类陈列和存放,处方药和非处方药,内用药和外用药,药品和非药品,都已分开存放。9.无非药品冒充药品现象。
10.严格执行关于销售含麻黄碱制剂的相关规定，并对销售程序进行设置，限制超量销售。
11.无走票、挂靠经营等违规行为。
12.店堂内没有违法药品广告和宣传资料。
13.经常组织员工开展业务及法规知识学习,并有记录。
14.开展药学服务，建立门诊药历。
15.制定了各岗位标准操作规程,并严格执行。16.店堂内设有顾客意见簿,药品质量监督岗。
17.营业人员着装整齐,佩戴服务卡,做到文明,热情,周到的服务。
以上为本企业进行药品安全专项整治工作自查报告，望食品药品监督管理局给予指导和监督。
组织全面隐患排查。对全市所有整治对象, 全部拉出风险隐患排查清单, 组织开展“地毯式”和“拉网式”全面细致的排查, 特别是深挖带有行业共性的“潜规则”问题, 做到横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区。建立问题整改销号台账管理制度, 列出问题清单、整改清单、销号清单三张清单, 并实行谁检查、谁登记、谁签字、谁负责, 整改一项、销号一项, 确保及时发现并处置各类食品安全问题。
强化问题产品后处理力度。坚持问题导向, 实行检打结合、边检边打, 按照“检测跟着风险走”的理念, 针对整治过程中发现的存在问题的食品, 不断加大抽检力度。对存在违法行为的企业, 依法严厉查处;涉嫌犯罪的及时移送公安机关。实施“三安”协调联动。整治过程中, 各级食品安全监管部门与公安部门建立了行刑衔接机制, 定期组织开展相关投诉举报和情报信息研判, 建立健全违法违规案件线索发现和通报、案件协查、联合办案、大要案奖励等机制, 做到“三安”联动、信息共享, 提升联合执法效能。严查严打违法犯罪行为。坚持“战果导向”、突出“主业主责”, 对制售假劣食品犯罪分子实行“零容忍”, 重点打击专业团伙型犯罪、职业地域型犯罪、行业“潜规则”型等犯罪行为, 做到发现一处查处一处, 绝不手软, 绝不姑息, 保持了对食品安全违法犯罪行为的高压态势。
2012年8月20日，由云南省农业厅、省政府食品安全委员会办公室举办的云南省农药兽药残留专项整治主题活动在昆明启动。活动将围绕“食品安全整治年在行动杜绝瘦肉精危害，保障放心肉供应”的主题，开展“瘦肉精”专项整治，保障农产品质量安全。
云南省副省长高峰宣布专项行动启动。此次农药兽药残留专项整治行动，旨在通过6个月的专项整治，彻底制止蔬菜水果生产中使用甲胺磷等禁用高毒农药的违法行为；彻底杜绝乳制品生产过程中非法添加三聚氰胺、家畜养殖贩运屠宰过程中使用“瘦肉精”等违法行为；彻底纠正水产养殖中非法使用硝基呋喃、孔雀石绿等违法行为，保障城乡居民“菜篮子”质量安全。
云南省农业、公安、商务、卫生、工商、质监等部门将密切配合从4个方面开展整治行动。一是规范农药兽药使用行为，审查、溯源、跟踪种植养殖场的农药、兽药和饲料等农业投入品的采购、管理和使用。二是规范兽药生产经营行为，严厉查处非法添加未经批准使用的药物成分、生产使用禁用兽药等违法行为，严厉打击非法经营行为。三是规范农药市场经营行为，完善农药生产经营管理备案制度，开展高毒农药市场检查活动和农药质量监督抽查，严厉查处非法添加禁用高毒农药成分的行为。四是加强农产品质量安全监管，实施“百县百台流动检测车项目”，重点加强对上市产品的监督抽查，扩大监测范围，增加检测频次，强化检打联动，确保不发生重特大农产品质量安全事故，创造安全的农产品消费环境。（来源：中国兽药信息网）
为认真贯彻落实全区教育系统安全生产专项整治行动会议精神，根据《关于印发肃州区教育系统安全生产专项整治行动实施方案的通知》（肃教字【2012】878号）要求，结合我校工作实际，最大限度消除安全隐患，确实保障校园安全，我校对学校安全维稳工作进行了一次拉网式大检查，现将自查及整改情况汇报如下：
一、高度重视，认真安排
成立了由校长、书记、副校长、各处室负责人为组成人员的安全生产专项整治行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在政教处，办公室主任由李生科担任。制定实施了《酒泉市东关街第一小学安全生产专项整治行动实施方案》，对我校安全生产专项整治行动进行统一领导，统一安排，统一部署。
二、深入开展安全隐患排查治理
结合安全生产专项整治行动，我校于近期开展了安全隐患大排查。排查工作做到了全覆盖、无缝隙，不留一个死角、不留一处隐患。对于排查出的各类隐患，能整改的立即进行了整改；对当场不能整改的隐患，建立台账，制定整改措施，明确整改责任，确定整改时限，制定应急预案，限期完成整改，消除安全隐患；对逾期不整改或整改不到位的，学校将严肃追究相关人员的责任。
三、落实安全责任，加强安全监管
我校严格落实“一岗双责”，全面推进学校安全工作精细化管理，实现了校园安全工作全覆盖、无缝隙管理，有效促进了安全工作制度与措施的落实。全面提升安全监管能力，提高了学校安全管理水平，促进了我校健康、稳定、安全发展。
四、扎实开展学生安全教育活动
冬季气温下降，天气寒冷，空气干燥，是火灾事故、交通事故和人身伤害事故的多发季节。为了确保学校的安全与稳定，防止各类事故的发生，努力创造使师生满意的工作学习环境，我校加强了对师生的消防安全、取暖安全、食品卫生安全、交通安全、活动安全、以及防传染病、防冻、防滑、防拥挤踩踏等安全宣传教育工作。我校于2012年11月26日上午8时20分在国旗下对全体师生集中进行了安全教育，全校各班于11月30日召开了安全教育主题队会，并积极响应教育局的统一要求，于12月3日了召开了全校冬季学生安全家长会，并收到了良好效果。各班对班内的特殊家庭学生进行了摸底调查，并建立了特殊家庭学生档案，要求班主任重点关注。对车辆接送学生进行了调查统计，并与家长签订了安全接送协议。通过召开教师会议、班主任会议等多种形式，通报教学管理中存在的不安全因素，加大教育与检查的力度，抓好班级安全教育及室外课教学安全工作。利用降旗仪式对上周工作进行了点评，颁发纪律、卫生流动红旗，同时对学生中出现的一些不安全行为及时进行了教育。
五、积极开展校园周边环境整治
学校积极与公安、工商、城管、社区等部门联系，取得上述部门大力配合，认真对校园周边环境进行了全面细致地排查，对查出的问题及时进行了整改。如针对校园周边交通拥挤、机动车辆乱停乱放现象，学校联系交警部门加强了监督和管理。学校坚持了学生上下学路队护送制度，设立了学生路队护送安全岗，责任到人，确保了学生上放学的交通安全。
六、加强食堂管理，确保食品卫生安全
学校高度重视食堂安全工作，建立健全了各项管理制度，并狠抓落实。在管理工作中，做到了对人员健康、各种用料及进货渠道的严格把关，严格执行了对食堂炊事员的每日晨检制度，餐具、用具每日消毒制度，食品留样制度，进货台账制度，进货登记制度，不定期抽样监测制度，从源头上制止了食品安全事故的发生，为师生营造了一个安全卫生的就餐环境。
七、存在的问题及整治措施
1.部分学生中午到校过早，在校园周围追逐、打闹，秩序混乱，存在一定的安全隐患。针对这一现象，学校召开了会议并提出了解决对策，将中午开校门时间提前了10分钟，并要求值周教师及班主任进一步加强监督、管理和教育，提前到校现象得到有效遏制。
2.学校食堂卫生许可证已过期，根据食品药品监督管理部门的要求，食堂操作间设备不达标，地面需铺设浅色瓷砖，各功能区需明确却划分。学校要求总务处尽快购臵设备，于月底前完成改造并办理卫生许可证。
3.部分学生下午放学后滞留教室，不能及时离校。对此，学校要求值周教师加强放学后的清校工作，各班主任也对本班学生加强了管理教育，这一现象逐步减少。
4.学校虽采用集中供暖，但供暖设备为水暖，暖气片外露，管线多而复杂，管道难免会因人为碰触而造成热水泄漏，存在一定的安全隐患。对此，学校加强了学生楼内、室内活动的安全教育与监管，要求学生爱护供暖设备，不随意碰触和破坏暖气管道；要求各处室负责人、班主任、学校安全管理人员加强巡查，发现泄漏，及时报告，及时维修；截至目前尚未发生热水泄露。
营运渣土车辆道路安全专项整治自查报告
为认真贯彻落实好 《榆林市人民政府办公室关于开展营运车辆道路交通安全专项治理的通知（榆政办发[2013]93号）文件精神，我公司现将营运渣土车辆道路安全专项整治自查报告情况报告如下。
一、加强本公司企业内部的监管
依法完善我公司安全管理制度，落实安全生产责任制，强化对公司渣土车辆和驾驶人的安全监管，开展形式多样的宣传教育。向驾驶员大力宣传超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、非法营运等交通违法行为的危害性。
二、加强对驾驶人员的管理
对驾驶人的驾驶资格和从业资格进行了全面的审查，对多次违法的驾驶人员进行强制培训。针对冬季道路运输易受雨雪、大雾、低温、冰冻等恶劣天气影响的特点，我公司认真组织开展驾驶人员冬季安全教育的培训，提高驾驶人员应急处置能力。
三、加强对渣土车的管理
我公司认真地对公司渣土车辆维护和技术管理制度进行梳理，严格公司渣土车辆二级保养和例检制度，确保公司车辆不带病运行。
我公司通过严格执行道路运输法律、法规，健全落实安全管理各项规章制度，全面落实政府安全监管责任和渣土车道路运输安全生产主体责任的渣土车辆道路安全专项整治自查，使得我公司管理进一步加强，驾驶人员安全责任意识明显提高，各类交通违法行为明显下降。
榆林市龙盛渣土运输有限公司
一是抓典型作示范。該院组织开展“学典型、促规范”活动，通过案件质量评查、十佳案件评选等方式方法，认真评选出一批先进办案典型，发挥先进典型的引领示范作用。同时，对办案中的司法不规范问题置若罔闻，顶风违纪违规办案的问题，坚持从严处理。通过正反两方面典型，进一步增强干警的规范司法意识，在全市检察机关形成规范司法的浓厚氛围。
二是抓排查促整改。对查摆中发现的突出问题，做到即知即改。尤其是对新发生的不规范司法行为，做到发现一起，严肃处理一起，绝不姑息袒护。每月向全市检察机关通报监视居住强制措施使用、保障律师会见、听取律师意见等方面的情况，努力形成高压态势，促进增强规范司法意识。对于列入排查范围的案件，逐案核查，并认真填写不规范司法问题排查表。
三是抓机制促规范。制定出台指定居所监视居住强制措施使用，扣押处理涉案款物，律师执业权利保障，讯问犯罪嫌疑人、询问证人等方面的具体办案规范，出台相关制度规定，进一步细化实化，制定切实可行的操作流程和具体标准。
四是抓督查促质效。充分发挥市院各业务部门对下指导作用，牵头开展督促检查活动，找准存在问题。成立督查组，采用定期督查与不定期督查、实地督查与书面督查、全面督查与随机督查相结合的方式，确保全市检察机关严格按照方案要求，认真落实对照检查阶段各项举措，确保发现问题即知即改，立行立改。
7月31日上午,海口秀英区政府、海秀镇政府联合海口市食药监局、秀英区食药监局、秀英区工商局、秀英食药监所、城管、海秀派出所、联防等9部门,对海秀镇丘海大道南北通货运市场内无照无证且继续违法经营的小餐饮店进行全面取缔。
此次整治行动,主要针对南北通货运市场内经过多轮整改无法达到“双创”标准要求、无证经营的餐饮店,共出动9个相关职能部门,执法人员60余人次。
经过一上午的清理整顿,该货运市场内外17家无证经营的餐饮店中,有5家主动关门不再经营;对7家达到整改条件的,由相关部门下达《责令改正通知书》,限其3天内停业整改;对5家因整体硬件条件有限,无法整改到位的餐饮店实施了强制取缔。
药品安全专项整治工作自查自评报告
为了真实客观地评价我县开展药品安全专项整治取得的整体效果，为下一阶段工作奠定基础，县人民政府药品专项整治领导组办公室会同卫生、工商、经贸等职能部门，对我县专项整治实施以来的工作情况进行了深入细致的自查自评。现将自查自评情况报告如下：
一、基本情况
自查自评按照《方山县药品安全专项整治工作检查评估实施方案》提出的综合评估、药械质量状况评估、药品安全群众满意度测评和企业单位自查自评情况四方面指标进行。对照评分标准检查评分，各项评分加权汇总后，得出总体分。经过认真细致的自查自评，得出我县药品安全专项整治工作评估分值为98.2分，按评分等级评定为优秀。由此可以看出，在县委、县政府正确领导和大力支持下，各有关部门各负其责，密切协作，狠抓工作落实，我县药品安全专项整治工作得到了有效推进，取得了明显的成绩。
（一）政府负总责，着力构建监管保障体系。
县政府对药品安全专项整治工作高度重视，将整治工作列入重要的议事日程。一是健全组织机构。2009年12月26日，县政府结合实际成立了药品整治工作领导组，由政府常务副县长担任组长，政府办一名副主任、县食药监局局长担任副组长，成员由县直相关部门领导组成，领导组办公室设在县食药监局。二是明确部门职责。药品安全监管是一项系统工程，需要多部门齐抓共管，为此，县专项整治领导组召开专题协调会，进一步明确了相关部门的监管职责，做到不留空档、不留死角。三是周密部署工作。专项整治工作启动之初，县政府就组织召开专项整治工作动员会议，周密部署整治工作，出台了《方山县药品安全专项整治工作实施方案》，并及时将方案下发到各职能部门和药品经营使用单位。在此基础上，各部门按照职责，层层分解，细化量化整治目标和任务，开通了24小时举报电话，进一步完善了片组监管模式，划定责任区域，实行分片包干、定人定责，确保了专项整治活动目标明确、责任到人。在整治过程中，县政府组织召开了五次协调会议，研究解决存在的困难和问题，牵头组织开展专项整治，督促药品安全各项措施贯彻落实，有力地推进了专项整治工作。四是强化督查检查。县政府办、县药品安全专项整治领导组办公室组织人员，定期不
定期对专项整治工作的督促检查，有效地促进了专项整治工作任务的落实。五是经费列入预算。为保障药品安全专项整治工作的顺利开展，县财政将药品安全经费列入预算，为专项整治工作提供了坚强后盾。
（二）加强宣传教育，着力提高安全意识。一是利用电视、报刊和编发信息简报大力宣传法律法规、安全知识和专项整治成果，其中电视报道5次，报刊报道10次，编发信息简报30期；二是利用“3.15”、法制宣传日等节日，采取展出展板、现场义务咨询、现场发放宣传资料等形式，大力开展药品监管法律法规宣传咨询活动。特别在2010年的“3.15”期间，县食药监局组织全县所有药品经营企业从业人员举行了药品安全宣誓仪式，并利用电子商务大屏幕开展药品安全知识、打假成果宣传，取得了明显的宣传效应，受到社会各界的好评。三是食药监部门利用每年举办的药品安全培训，对全县所有药品经营使用单位药械从业人员进行法律法规培训，切实提高了全县药械从业人员的素质，增强了药品安全意识，规范了经营行为。
（三）健全监管措施，着力构建长效机制
一是健全了监管制度。在日常监管制度比较完备的的基础上，为了进一步规范药品市场秩序。2009年以来，县药监局针对来我县销售药械或者召开展示会、订货会的生产、批发企业
鱼龙混杂的局面，实施了备案管理制度，要求全县所有涉药单位购进药械时，必须验明供货企业在药监局的备案登记后方可购进，有效规范了药品购进渠道；对重大违法违规案件的查处上，县药监局出台了曝光制度，对查实的重大违法违规案件予以曝光，严厉惩处了不法行为。二是积极创新监管手段。针对全县药品市场存在的突出问题和薄弱环节，县药监局积极推行了审计式稽查、“反查”广告药品等有效监管手段，取得了较好的效果，有力的震慑了不法行为。三是大力加强部门协调联动。在各职能部门分头开展专项整治工作的基础上，我县根据国家六部局的安排，重点加强了部门间的协调联动。首先，结合实际，出台了专项整治联席会工作制度、信息通报制度、联合检查制度和评估办法等制度，以制度的形式强化了部门之间的联系和沟通。其次，大力开展联合执法。药监部门与县卫生局联合，加大了农村合作医疗定点单位的监督检查力度；与工商部门、邮政部门协作，加大了对药品广告和药品邮寄的监督力度；与新闻媒体开展协作，跟踪报道监督检查情况，曝光典型违法案件等。四是深入构建长效机制。首先，继续深入推行医疗机构“规范药房”创建活动，健全了药品质量信用档案和动态监管档案，创建率达90%以上。其次，进一步完善了农村药品监管网络，实现了50%以上行政村覆盖的目标，调整了部分协管员，召开了协管员培训会，进一步明确了协管员在食品药品监管中的职责，农村药品协管员的作用得到了发挥。在药品配送网络的建设中，县药监局按照GSP认证标准，对方山县医药药材公司和大武药材批发站两个配送中心进行了跟踪检查和规范，规范了配送中心的经营行为，确保了农村药品质量。
（四）突出重点环节，着力提高整治效果
为确保整治活动活动取得实效，我县各有关部门对辖区所有药品经营使用单位进行了拉网式、全方位安全隐患大排查。检查中，本着点面结合、突出重点的原则，围绕城乡结合部、农村地区等重点区域，以药品批发、零售连锁及医疗机构为重点对象，切实加大了对高风险药械经营企业、药械购销渠道，中药材、中药饮片质量，疫苗质量，非药品冒充药品，生产销售假药，违法广告等重点环节的监管，认真检查药品购进渠道、企业仓储条件、票据管理、质量管理人员在岗等情况。专项整治行动实施以来，全县共出动执法人员1800人次，检查药械经营使用单位580户次，查处各类药械违法行为80起，没收假劣药械120余种，价值2.5万余元，罚款9.2万元；药械抽验任务全面完成，质量状况有了进一步的提升；不良监测工作得到巩固和加强，上报报表173份，完成了目标任务。
二、存在的不足
（一）群众药品法律意识和用药安全意识淡薄。群众对药品法律知识和用药安全知识仍掌握不多，识别假劣药能力和自我保护意识仍然薄弱。
（二）农村医疗机构药品质量管理仍然隐患不少。药械从业人员整体素质不高；药品管理制度不健全；设施条件比较简陋；药品质量验收等记录不完整；药品购进把关不严等现象。
（三）药品经营企业常规性违法违规问题亟待整改。归纳起来主要有以下几点：大部分药店驻店药师不在岗；未凭处方销售处方药的行为仍有发生；药械购进验收记录不完整等。
（四）农村药品监督网络监督作用没有得到充分发挥。由于协管人员的药品监管知识缺乏，而且这支队伍量大面广，药监部门要进行培训提高其知识水平面临着经费等困难，难以真正发挥其全方位、广覆盖的监督作用。而且除了举报查实案件获得的一点点奖励外，农村协管人员没有其他待遇，缺乏主动参与工作的积极性。
（五）人员、经费、装备还不能满足药品监管需求。相对于药品市场而言，职能部门监管人手紧缺，监管手段较为薄弱，监管经费不足，监管技术和装备相对落后，难以满足实施全方位的药品监管需要，基本药物推行电子监管制度、药品安全应急演练等工作尚未有效开展，执法综合能力亟待提高和加强。
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按照海南省药品使用安全专项整治的相关要求,我院药品安全管理工作进行全面自查,现将自查情况报告如下:
一、成立药事部门负责药品质量管理工作,职责明确。
二、建立健全药品质量管理制度,定期进行检查和考核。
三、购进药品时,建立供货单位和产品档案,严格审核供货单位、购进药品及销售人员的资质。确保从有合法资格的企业采购合法药品。
四、建立并执行进货检查验收制度。验收和使用过程中发现假劣药品立即停止使用并上报药品监督部门。
五、根据《国家基本药物制度实施方案》,我院从2011年起不得增加非基本药物品种,促进优先使用基本药物,确保基本药物的使用比例。每月统计基本药物使用比例上报县卫生局,真实、准确的反映我院基本药物的使用情况。
六、我院使用的基本药物采购必须通过海南省医药集中采购平台网上报送采购计划进行采购,严格按照《国家基本药物制度实施方案》实行零差价销售。
七、实行药品效期储存管理,对效期不足6个月的药品应按月报各科室停止使用。
八、验收需保持冷链运输的疫苗时,同时检查运输条件是否符合要求并做好记录。
九、药库药房面积达标,与生活区、诊疗区、治疗区分开。
十、药品储存达到质量要求,库存药品按属性分类存放。
十一、药品储存设施设备齐全,定期进行检查和保养。
十二、麻醉药品和精神药品按规定管理,专柜存放,双人双锁保管,专帐记录,帐物相符。
十三、认真执行药品不良反应监测报告制度,有专人负责信息的收集和报告工作。
XX 卫生院
为进一步加强汕头市农机安全生产工作, 10 月30 日上午, 市农机管理所 (农机安全监理所) 联合市公安局交警支队、潮南区农机安全监理所和潮南区交警大队在潮南区和惠公路陇田路段开展流动执法检查, 重点查处拖拉机违法载人、无牌行驶、无证驾驶、未按规定参加年度安全技术检验等违法行为。现场共查处手扶拖拉机8 台、签发“责令整改通知书”7 份、教育批评11 人、发放“拖拉机驾驶员安全行驶宣传手册”及“致农机手的一封信”等宣传资料22 份。专项整治行动进一步提高农机手的安全意识, 消除农机安全隐患, 有效促进了潮南区农机“三率”水平的提高。
中国政府主动亮剑
民以食为天，食以安为先。在全国范围内开展如此大规模的产品质量与食品安全专项整治，共和国历史上尚属首次。这一利民、惠民、安民的大规模行动背后，正是中国政府负责任的一种展示，也是十七大精神中提出的以人为本、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现。
8月23日，国务院召开全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院产品质量和食品安全领导小组组长吴仪出席会议并讲话。她强调，此次全国范围内开展为期4个月的产品质量和食品安全专项整治，是一场维护人民群众生命健康和切身利益、维护中国产品信誉和国家形象的特殊战役，各地区、各部门要群策群力，坚决打好这场硬仗。
在这样一场关系国计民生的硬仗中，吴仪副总理提出了4个月实现8个方面20个目标12个100％的具体工作目标和要求。尤其是12个100％的要求，更是受到全社会的广泛关注，也成为此次专项整治中提升我国产品质量和食品安全，确保人民群众切身利益的生动体现。
吴仪说，要针对重点产品、重点单位和重点区域，做好农产品、加工食品、流通领域食品、餐饮消费、药品、猪肉、进出口产品和涉及人身健康安全产品等8个方面专项整治。要通过整治，建立“两个链条”、“一个体系”和“一个网络”。“两个链条”指从产品设计原料进厂，生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条；“一个体系”指产品质量和食品安全的质量追溯和责任追究体系；“一个网络”指覆盖全社会的产品质量监管网络。全面强化生产经营者的质量责任，全面增强全社会的质量意识，把我国的产品质量和食品安全提高到一个新的水平。
一场轰轰烈烈的维护人民群众生命健康和切身利益、维护中国产品信誉和国家形象的特殊战役在全国打响了。
体验基层工作人员甘苦
7月27日，全国质量工作会议在京举行。这次会议也成为我国采取产品质量和食品安全专项整治行动前的一次全国总动员。
8月6日，国家质检总局机关、认监委、标准委共抽调150人分26个工作组离京，分赴14个省、自治区、直辖市；8月17日，26个工作组全部进点到位，全面开展调查研究工作并直接参与一线执法工作，成为专项整治行动的排头兵和活跃在基层的重要力量。
潜入基层做实功。8月6日，国家质检总局驻山东检验检疫局工作组进驻山东后，首驻潍坊，以点带面开展工作。工作组先后8次与有关科室进行业务交流恳谈和风险分析评估，分别召开中小企业、大型龙头企业座谈会，深入25个不同类型、具有代表性的出口企业进行集中调研和拉网检查，全面了解了进出口产品质量和食品安全状况，摸透了基层检验检疫监管工作情况，查清了食品农产品质量安全存在的问题，为下一步工作奠定了基础。在潍坊蹲点期间，工作组成员把自己的理论知识、实践经验毫不保留地传授给地方局、企业的工作人员，并在安丘举办了两次专题培训班。
深入“盆底儿”摸底细，扑下身子抓落实。8月8日，国家质检总局派驻四川省质监局工作组赶到了驻川第一站一一四川省遂宁市。由于遂宁位于四川盆地的正中，工作组的工作人员戏称自己来到了“盆底儿”。
在当地政府的关心支持下，工作组迅速进入状态，开展工作。工作组在走访中了解到，遂宁市有工业企业1376家，2006年地方监督抽查平均合格率为77.2％。全市食品企业676家，其中食品小作坊576家，占85.2％。针对专项整治行动的重点，工作组决定以探索小作坊监管机制为重点，研究食品安全的关键控制环节，包括原料进场、加工环节、包装储运方面的监管措施，当好基层质监工作的战斗员、督察员，做好参谋助手工作。
驻云南检验检疫局工作组成员在瑞丽期间，深刻体会和感受到中缅边境贸易的复杂性和特殊性，以及中缅边境检验检疫工作的艰难。
由于缅甸经济社会发展落后，卫生状况较差，为多种恶性传染病和动植物疫病的疫区；中缅边境山水相连，无任何天然屏障，通道众多，中缅边境地区多为民族自治地区，同时也是全国艾滋病防治、毒品缉私和整治的重点地区；对缅贸易以边贸为主，批次多、种类杂、批量小、货值低。
上述因素使得对缅甸检验检疫工作呈现出“点多、线长、面广、情况复杂”等特点，再加上边境地区各局的基础薄弱，使得执法把关任务十分艰巨。由于工作人员不足，导致一人多岗的现象普遍存在，工作强度大；工作用车数量严重不足，再加上工作点路途遥远，路况差，导致车辆迅速老化；气候炎热，工作点又多处于偏远地区，水、电、食品供应紧张，工作环境恶劣；边境地区整体发展水平较低，边民对检验检疫法规不熟悉，执法难度较大。
面对如此众多的现实困难，中缅边境上的广大检验检疫干部职工非常难得的保持了一种乐观向上的工作态度，认真负责，爱岗敬业，勤于思考，勇于探索，从实际出发，克服种种困难，顶住层层压力，坚持在一线执法把关，严守国门，打造钢铁屏障。
总局驻云南检验检疫局工作组的大部分成员是刚参加工作的年轻人，在实际工作中，他们和一线人员接触，深感知识浩瀚，学无止境。当全组人实实在在地面对着中缅边境，面对着两国边境过往的边民，工作组的全体成员感受到了这里的“特殊”。
取得阶段性成果和经验
9月27日，全国产品质量和食品安全专项整治现场会在浙江杭州召开，国务院副总理吴仪出席并讲话。吴仪充分肯定了专项整治开展一个多月以来所取得的成绩，认为专项整治开局良好，成效已初步显现，国内外反响很大，人民群众普遍欢迎。
吴仪同时指出，这次专项整治行动，基础在基层，成功体现在基层，整治任务的完成也是靠基层。要边整治、边总结，把专项整治中行之有效的好做法和好经验总结提炼，及时上升为政策规定，要着眼长远，建立长效机制。
浙江省大力推进食品安全现代流通网、监管责任网和群众监督网建设，构筑食品安全屏障。经过近三年的努力，该省“三网”建设取得了明显成效。到今年7月底，“千镇连锁超市”的覆盖面已达98.6％；“万村放心店”的覆盖面已达100％；监管责任体系逐步健全，群众参与食品安全监督的氛围基本形成，初步构筑起保障食品安全的屏障。狠抓小作坊、小商店、小餐饮店整治，通过彻查底数，分类监管，探索建立了以“三员四图”、“三进四定”为核心的分片定责制；通过整合提升、整治规范，今年上半年食品质量指数达到98.29，同比提高了1.29。该省还立足标本兼治，着力完善了食品安全信用体系、食品安全宣传教育工作体系和食品安全标准和检验检测体系。
广州市通过加强制度规范，采取疏堵结合、标本兼治等措施，逐步建立健全长效机制。通过依法查处取缔，组织集中查处，开展专项整治，坚持群防群治，强化联动执法，保持对无证照食品生产加工行为的高压态势，基本形成了食品安全检测、流通、信息、社会监督、监管五大网络体系，初步建立了从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条。
两个多月来，专项整治的12项100％目标正稳步推进，整治取得初步成效。10月17日，国务院产品质量和食品安全领导小组副组长李长江在接受媒体采访时表示，12个100％的目标有的已经提前达到，如对非法进口的敏感货物实施100％退运、销毁，出口食品运输包装100％加贴检验检疫标志等。到年底，要建立和健全“两个链条”、“两个体系”和“一个网络”，全面实现12个100％的具体要求。
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12个100％
自 查 报 告
尊敬的各位领导：
按照卫生部等六部门和北京市卫生局等六部门关于药品安全专项整治工作的统一部署，两年来，在区政府领导下，在区药品安全领导小组直接指挥下，平谷药监、卫生、公安、工商、经信委五部门紧紧围绕药品、医疗器械生产、流通、使用等环节存在的突出问题，认真研究，周密部署，精心组织，扎实开展了药品安全专项整治工作，初步取得良好成效，现将药品专项整治工作落实情况汇报如下：
一、平谷区基本情况
平谷区位于北京市东北部,西北与北京市密云县、西与顺义区接壤，南与河北省三河市为邻，东南与天津市蓟县、东北与河北省兴隆县毗连。辖区面积1075平方公里，人口40万人，下辖14镇、2乡、2个街道办事处，273个行政村。共有药品生产5家、经营企业110家；医疗器械生产企业16家、经营企业96家；一级以上医疗机构26家，一级以下273家；保健食品、化妆品生产、经营、使用1100余家。
二、健全组织机构，明确领导责任
（一）成立药品安全专项整治工作领导小组
为确保药品安全专项整治工作扎实、有序开展，平谷区政府高度重视，在原有区药品安全工作领导小组机构的基础上，2009年10月份，组建了平谷区药品安全专项整治工作领导小组，负 责药品安全整治工作的具体落实。小组成员如下：
组 长：王志勉（区政府副区长）副组长：刘建强（区药监分局局长）成 员：徐福利（区卫生局副局长）
徐双合（区经信委副主任）王宝仓（区公安分局副局长）闫子燕（区工商分局副局长）白金禄（区药监分局副局长）
领导小组办公室设在市药监局平谷分局办公室，负责组织协调、监督检查、研究解决整治工作中的主要问题。
（二）制定工作方案，严格责任落实
根据市六部门制定的药品安全专项整治工作《实施意见》和《任务分解表》的工作安排，平谷五部门制定了《平谷区药品安全专项整治实施意见》和《药品安全专项整治工作方案》，明确整治重点，细化任务分解，落实部门责任。
三、完成整治任务，整治效果显著
（一）严厉打击制售假劣药品行为
两年来，区五部门结合市、区文件精神及辖区实际，共开展打击以“五黑”等形式存在的严重违法行为、利用互联网等媒体发布虚假广告、通过寄递等渠道销售假药、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等一系列专项整治、专项检查90余次，联合检查20余次。共取缔“黑诊所”、“黑药店”和有违法经营药品行为的成人保健店17家，涉案金额5万余元，同时张贴《违法经营使用药品医疗器械保健食品行为告知书》、《不得违法经营药品的告知 书》400余份。与城管部门共同清理非法药品小广告345张，停用非法回收药品联系电话10部。受理“三品一械”举报案件153起，全部在规定时限内处理完成并及时答复举报人。两年来，查处违法案件41起，没收物品金额20077.4元人民币，没收违法所得21126.85元人民币，罚款109617.5元人民币，罚没款合计130744.35元。移送工商违法广告3起；上报市药监局稽查办利用互联网等媒体发布虚假广告、销售药品违法网站15个，严力打击了辖区药品市场内的违法行为，震慑了不法分子，同时也解决了群众关心、影响面广的监管热点。
（二）大力整治非药品冒充药品行为
按照国家食品药品监督管理局、卫生部《关于开展非药品冒充药品整治行动的公告》（2009年第69号）要求，两年来，对药品经营企业先后开展了3次非药品冒充药品专项整治、6次监督检查，共检查了药品经营企业420家次，实现覆盖率100%。发现非药品冒充药品的违法产品95个，其中标示保健用品76个、国产食品16个、化妆品26个、保健食品1个、消毒产品11个。对检查中发现的违法产品，全部依法予以暂停销售，并按照职责归属移送其他职能部门。通过这次专项行动，进一步净化了药品市场，维护了公众用药安全。
（三）加强药品生产、经营环节的监管
1.强化基本药物生产、流通环节监管。2010年底，按照市药监局要求，完成了3家药品生产企业基本药物品种处方和工艺的核查工作。截止2011年3月底，平谷区基本药物生产企业全部完成电子监管赋码系统调试运行工作。同时，加强基本药物质 量监管，实施全品种抽验。并结合GSP认证和跟踪检查，监督辖区内基本药物配送企业和零售药店严格按《药品经营质量管理规范》组织基本药物的采购、储存和配送，严格低温保存药品的全程冷链管理，严格药品销售的票据管理。
2.全面落实药品生产企业质量受权人制度。按照上级文件精神，组织监管人员和药品生产企业管理人员分3批参加北京市医药行业协会举办的质量受权人培训班，认真审核质量受权人的资质证明材料，并为审核通过的质量受权人建立档案。针对变更的质量受权人，督促其认真自学，并提交学习报告。2009年底，全区药品生产企业100%实施质量受权人制度。
3.强化药品购销渠道管理。结合辖区实际确定重点监管企业，对城乡结合部及外埠进货的零售单体、新开办药品经营企业、抽验不合格或曾被依法查处的药品经营企业等高风险药品经营企业实施重点监管；对药品购进、储存、票据管理、人员情况、药品分类管理以及电子监管实施情况等重点内容进行监督检查。同时，开展整治药品流通环节“挂靠经营”和“走票”行为的治理。目前，平谷区内药品经营企业共110家，平谷药监分局每年对零售企业实施全覆盖的监督检查，未发现辖区内存在走票和挂靠经营现象。
4.加强含特殊药品复方制剂批发企业监管。辖区共有批发企业2家，做到全覆盖，重点检查企业专业技术人员资质、设施设备条件、运输情况、电子监管、药品流向、追溯执行情况以及购进、验收、储存、销售环节相关记录等，做到药品流向可追溯、销售票据可查询。
（四）加强医疗机构药品质量监管
进一步推进医疗机构药品管理的日常监督，主要对药品购进和储存、疫苗冷链管理、特殊药品采购和贮存、中药配方颗粒试点使用的情况等进行检查，重点加强对诊所（门诊部）、营利性医疗机构监督检查。两年来，对全区一级以上医疗机构监督检查覆盖率100%，实施基本药物制度的社区服务中心监督检查全覆盖，确保医疗机构药品使用质量。
（五）加强药品不良反应报告与监测
为加强我区药品不良反应报告和监测工作，一是组织辖区内4家二级医疗机构参加北京市药物警戒工作交流会，为“药物警戒站”的创建奠定基础；二是根据北京市药品监督管理局《关于进一步加强零售药店药品不良反应培训相关工作的通知》文件精神，2010年组织开展了辖区药品零售企业药品不良反应培训，全区101家企业的负责人参加了培训；三是40余家药品零售企业申请建立监测网点；四是辖区药品生产企业和一级以上医疗机构的药品不良反应监测网络覆盖面已达100%；五是加大重点品种药品不良反应报告和监测工作的日常监督力度。
四、开展安全用药宣传，提升公共服务水平
（一）做好法规及药学知识普及，引导科学用药
两年来，打造药品安全五大宣传平台，即：每周一期电视台《药监长廊》专题节目；56个《药监长廊》宣传橱窗定期更新；编发《药品安全》期刊在系统内、镇乡政府、相关委办局及涉药单位发放；举办《安全用药讲师团》六进活动；药监分局对外网站即时更新。通过五大宣传平台，有效、及时宣传药品相关法律 法规、药品市场监管工作及药品安全专项整治工作进展情况。
（二）开展“三个五”药学服务活动
2011年，平谷药监分局推出“三个五”药学服务工程，并纳入区政府为群众办实事折子工程，即以5个镇乡（街道）、50个村（社区）、5000户家庭为重点，辐射全区，开展安全用药服务活动。截止目前，组织工作人员走进五个乡镇（街道）、10余个村（居民社区），向近2000户居民、村民家庭开展了以“远离虚假宣传，科学理性消费”为主题的安全用药宣传活动。同时向居民发放“百姓安全用药知识”读本及“三品一械”法律法规知识手册共计2000余册，还利用群发信息系统向5000户发送“关于安全、合理使用药品”的温馨提示。同时，主动携手国际商报社，利用《新农村商报》刊登安全用药知识、假劣药及违法案件查处信息等，向5000户家庭发放，进一步扩大“三个五”药学服务宣传途径。
五、完善监管体系，加强整治保障
两年来，区五部门进一步完善了三个体系、建立了三个机制和加强了六项措施，充分发挥各自监管职能，有力地提高了药品专项整治活动的靶向性和有效性。
（一）完善了三个体系
一是完善了药品安全责任体系
2007年，成立了平谷区药品安全工作领导小组及办公室，建立健全了“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的药品安全责任体系，在全区形成了统一协调、责任明确、相互配合、监管得力的药品监管工作机制和齐抓共管的良 好局面。在此基础上，于2009年10月组建平谷区药品安全专项整治工作领导小组，强化了药品专项整治的领导部门和参与部门的协调和协作能力，加大了药品专项整治力度。
二是完善了药品安全保障体系
为进一步规范平谷区药品市场秩序，保障药品质量安全，在一级以上医疗机构实行药品统一招标采购，二级以上医疗机构实施零库存制度，并由区内两家药品批发企业统一配送，做到药品进货渠道规范，避免医疗机构在药品储存环节发生质量隐患。同时，不断加强三级监督网建设，借力于药品安全百千万工程，充分发挥社会的监督力量，通过专管员进驻治安检查站，严把外埠药品流入辖区的关口，通过社会监督员和药品安全员的监督和信息反馈，查办了多起药品违法案件，通过新闻媒体的暗访，开展了违规销售处方药的整治活动。
三是完善了药品安全应急管理体系
平谷药监分局重新修订了《三品一械突发事件应急预案》，建立了分工明确、责任到人、常备不懈、反应迅速的“三品一械”突发事件处置工作机制。组织应急工作专门培训，让所有人员都熟悉应急管理体制的程序和方法，清楚自身在应急状态下的工作职责。
两年来，在市药监局指挥下完成了“忠诚行动”、“11.20”、“重大节日和重大活动安全保障”等实战应急演练活动，锻炼了队伍，提高了处理药品突发事件的应急协调能力。整个演练中，从应急状态下的措施制定、现场指挥、信息报送、物资保障和技术支持等全部按规定要求完成，达到了检验应急预案、磨合应急 机制、锻炼队伍的目的。
（二）建立了三个机制
一是建立区内部门联合执法工作机制
2009年，药监、卫生、公安、城管、工商、监察、宣传、区电视台等八家单位共同召开了平谷区强化医疗机构药械监管取缔无证行医售药行为专项工作会，组成联合执法队打击以各种形式存在的涉药违法行为；通过镇乡政府、街道办事处、社区等途径发出由药监、卫生两部门联合印发的《致平谷区居民一封信》，提醒居民避免违法小广告的欺骗和误导；与城管、工商联动，采取由张贴者、产权单位、门前三包负责人铲除多种形式，开展违法回收药品等非法广告清理工作；与经信委、工商、广电部门开展打击利用互联网等媒体发布虚假药品广告违法行为。
二是建立保持与外埠药监联动打假机制
加强周边地区医药市场的监管力度，消除监管空白点，与三河市、兴隆县、蓟县药监局建立信息情报共享和药品监管协作机制，联手打击非法跨省药械交易。
三是建立执行两法衔接工作机制
两年来，不断完善两法衔接工作机制，规范涉刑案件移送和抄备程序，与区检察院密切合作，参与制定《平谷区行政执法与刑事司法衔接工作指南手册》，2010年5月，还邀请区检察院刑侦处领导针对两法衔接工作进行专题培训和指导。同时，严格执行平谷区两法衔接联席会议制度，作为联席会成员单位，及时通报执法情况，研讨工作重点、难点，交流执法经验，促进两法衔接工作日趋成熟和完善。
（三）加强了六项措施
一是加强培训指导。加强对药品从业人员的业务培训和上门服务指导，加强GSP飞行检查，及时实施跟踪检查，防止企业认证后反弹。每年对药品从业人员业务培训一次，今年5月，举办药品从业人员培训班，聘请市医药行业协会专家讲授了有关企业第一责任人、企业质量授权人制度等方面的知识培训。
二是启动“百千万工程”。2011年3月，正式启动“药品安全百千万工程”。目前百千万工程正在实施当中，处于示范乡镇和示范企业的筹备和申报阶段，平谷区拟创建5个药品安全示范街道（镇乡）、评选20家质量管理示范企业、聘请318名药品安全员。
三是实施色标管理。结合市场巡查、群众举报和违法违规行为发生的情况，对辖区内110家药品经营企业实施“绿、黄、黑”色标管理，其中对被列入“黄、黑”标的企业实施重点监督。
四是强化区划责任。建立了由药监部门和行业协会双管齐下的区域管理责任制，把辖区内药品经营企业按府前街国泰百货十字路口划分，形成东南、西南、东北、西北四个区域企业小组，选出组长，建立组长联系制度，企业实行行业自我监督，发挥龙头企业的规范、示范效应，促进企业以大带小、以强扶弱、信息共享、荣辱与共的行业诚信和企业互助体系的形成。今年7月份，结合专项整治自查自评活动，在片内开展互查活动，互相查找问题与不足，互相促进和提高。
五是专管员驻店督查。从2008年开始，实行专管员驻店制度，先后将药品专管员派驻进10家药品经营企业进行现场督查，当场纠正企业违规行为，督促企业整改。
六是实行业内通报。2008年，分局建立业内通报制度，对药品监管中检查发现的问题和单位，予以业内通报。一年内连续出现2次以上被通报或立案查处的单位，将采取严厉的检查措施和处罚手段，进行专门整顿。2011年，对11家药品零售企业进行了业内通报。
两年来，在区委、区政府和市六部门的正确领导下，在平谷区五部门的共同努力下，在相关委办局和社会各界的大力协助下，平谷区药品安全专项整治工作取得了阶段性成效，我们也深知药品安全涉及千家万户，任重道远，我们决心继续加大药品安全专项整治力度，确保辖区百姓用药安全有效。
以上汇报如有不妥之处，敬请市检查组各位领导批评指正。
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