软件系统项目监理报告
项目介绍
北京联合大学校本部图书馆始建于1978年,1999年新馆建成,现有纸质图书97万余册,种外文期刊千余种,种外文数据库近30个。
文献资源保障体系的建设是我馆服务教学与科研的核心。图书馆建立了现场采书、远程推荐等多途径读者参与文献采访的机制;加大了电子资源的引进与建设力度,引进了中国知识资源总库、万方数据资源系统、springerLink、美国工程索引等30余个中外文电子资源库;为弥补纸质图书不足,本着资源共享的原则,由校本部图书馆牵头购买了涵盖各学院、各专业电子图书60万种;
自动化网络化建设是图书馆现代化建设与管理的重中之重。图书馆于1998年开始,启用图书馆自动化集成管理系统,实现了图书馆业务管理工作的自动化,并逐步建成图书馆局域网,并与校园网接通,每天24小时不间断服务,读者可以在校园网上任一台终端利用图书馆的各种资源,并已实现馆内无线上网。
小营校区图书馆馆舍整体布局合理,功能齐全,环境优雅,文献资源实行藏、借、阅一体化,实现了开放、综合的现代化管理与服务。读者信息素养教育是图书馆读者 培训工作的重要内容,为用户提供了网上学习的各层次电子讲义,建立了虚拟参考咨询服务,营造了开放式学习的气氛和环境,初步形成了具有我校特色的用户信息教育体系。我校图书馆积极参与北京高校网络图书馆文献资源共建共享服务体系的建设,为学校的科研、教学提供信息服务。
项目开发阶段划分及每个阶段的重点工作及交付物
由承建单位单位提交《北京联合大学图书管理系统可行性分析报告》最终稿给监理公司审核,审核如果不通过则返还给承建单位,由承建单位修改,如果通过则提交评审结果给联合大学,审核通过后承建单位派人来获取联大图书管理系统的需求,承建单位进行需求的获取,需求分析,需求定义,需求验证,需求跟踪,需求复用,版本管理等工作,而监理方负责整个过程的跟踪管理和评审需求,并且完成对需求阶段的控制工作。此过程中由承建方编写需求说明书,由监理单位审通过则交给北京联大审核确认,由监理方提交评审意见,然后进入设计阶段。此过程中监理方出示《图书管理系统需求说明书》监理评审报告。
设计阶段
承建单位提交详细的图书管理系统的设计计划和实施方案给监理单位,由监理单位提交评审意见给建设单位参考,审核确认通过后由承建单位对联大图书管理系统进行设计分析,设计评审,并最终设计确认,此过程中北京联大需要进行配合,提出意见和建议,并最终进行确认,而监理单位在此过程中需对设计阶段的质量,进度,投资组织协调各方得关系。并且编写设计阶段成果监理评审报告。设计阶段的成果先由监理方进行评审,评审通过后提交评审意见,并且将设计成果交由北京联大进行审核,审核通过进入实施阶段。
进入实施阶段: 软件编码阶段
由承建单位提交《图书管理系统编码的详细计划和实施方案》,监理单位评审通过后提交评审意见给北京联大审核确认,审核确认通过后进入编码过程。承建单位在编码过程中需进行管理,测试和成果评价,在此过程中北京联大需要听取汇报并进行监督检查,而监理单位需要在实施阶段进行质量管理,进度管理,投资控制,变更控制,合同管理,信息管理,安全管理,组织协调等工作,并编写软件编码监理记录,编码过程测试检查记录,完成编码后由承办单位进行内部的测试验收工作,由监理单位进行审核,承建单位对测试过程中出现的问题进行修改,最终交由北京联大审核,通过后进入测试验收阶段。在此过程中,监理单位提出软件编码成果监理评审意见,整改记录等文档。
承建单位:提交《图书管理系统编码的详细计划和实施方案》,管理,测试和成果评价
监理单位:提交评审意见,实施阶段进行质量管理,进度管理,投资控制,变更控制,合同管理,信息管理,安全管理,组织协调等工作,提出软件编码成果监理评审意见,整改记录等文档。
承建单位需出示的文档:《图书管理系统编码的详细计划和实施方案》 承建单位需出示的文档:软件编码监理记录,编码过程测试检查记录,软件编码成果监理评审意见,整改记录等文档
网络系统施工
承建单位提交《图书管理系统网络施工阶段的详细计划和实施方案》
监理单位进行评审,并提交评审意见,北京联大确认审核确定后由承建单位进行设备,材料配件的采购,进行系统集成施工管理,并且安装调试程序。监理单位在此过程中需要进行质量管理,进度管理,投资控制,变更控制,合同管理,信息管理,安全管理,组织协调等工作
承建单位:《图书管理系统网络系统施工阶段的详细计划和实施方案》,进行设备,材料配件的采购,进行系统集成施工管理,并且安装调试程序,内部测试验收工作并随时做出调成
监理单位:提交评审意见,对实施阶段进行质量管理,进度管理,投资控制,变更控制,合同管理,信息管理,安全管理,组织协调等工作,提交审核意见
承建单位需出示的文档:网络系统施工实施计划和实施方案设备,材料配件管理制度,网络施工隐检报告
监理单位需出示的文档:《网络系统施工实施计划》监理评审报告,到货测试验收记录,网络系统安装测试检查报告,施工变更监理评估意见
测试验收阶段:
承建单位:提交《图书管理系统验收测试阶段的详细计划和实施方案》,组织验收测试工作,提交用户手册,操作手册,测试问题列表和整改方案,验收分析测试报告
监理单位:提交《验收测试阶段的详细计划和实施方案》评审意见,监理单位协助验收测试,《测试验收报告》监理意见,验收测试效果和评审报告
培训阶段:
承建单位:提交《图书管理系统培训方案和培训教材》,培训执行情况和效果报告
监理单位:提交审批意见,提交《图书管理系统培训方案和培训教材》监理意见,提交培训执行情况和效果评估意见
北京联合大学:审核确认培训,组织人员参加培训
试运行阶段:
承建单位:提交《图书管理系统运行测试详细实施计划和方案》,运行管理和操作规范,试运行数据汇总表,试运行效果和评价报告。
监理单位:提交《运行测试详细实施计划和方案》监理评审报告,试运行管理和操作规范的评审意见,试运行效果和评价报告评价报告
北京联合大学:提出测试中出现的问题
项目管理总结
每个阶段出现的问题及解决方案
1、对于工程的特点:点多、面广、给监理工作带来了很大的难度。
2、个别监理人员责任心不强,不能全面的熟悉设计文件。
3、在巡视过程中,没有准确抓住工作的重点、难点,给监理工作带来了不便。
4、在监理工作过程中,没能全面的贯彻和领会指挥部的各项精神。
解决结果:认真阅读承办单位递交的各种报告,更加认真的监督每个点的工作。亲身体会图书管理系统中每个功能是否实用,是否更切合实际,满足客户需求。
由于目前各地现有的招标公司对信息系统工程几乎一无所知, 从而出现业主在招标过程中利用自主权盲目选择一家公司进行设计与施工, 同时扩大标准、不合理压价;同时, 由于IT行业竞争残酷, 使个别公司不顾自己的能力、信誉、资质状况, 也不屑于国家的政策法规、国家安全, 以低于成本的价格进行投标。其中最大的隐患是乙方公司主观或被迫在项目实施时设计不明确、施工中偷工减料、以次充好。而监理作为项目的参与人员熟悉信息技术, 因此能向甲方提供他所需要的有关知识。这样使得甲方所缺乏的知识得到了补偿, 能够对乙方提出的信息系统建设方案进行评价和选择, 从而改变在与乙方对话中的不利地位。另外, 监理方还直接和乙方对话, 降低了因乙方的隐蔽行动而造成的“道德风险”。同时, 监理方还能对甲方的工作态度和工作方法进行监督, 从而减少信息化建设中因甲方的失误造成的风险。
二、信息系统项目招标阶段监理的特点
信息系统项目招标监理的主要任务是协助业主通过对投标单位资质、服务水平和承诺、总体技术方案和价格的综合审查, 选择合适的承建方。根据业主的需要, 监理方可以参与编制招标文件、编制评标标准、评标、合同谈判等环节的监理和咨询工程。
根据信息系统项目的特点, 招标阶段监理有以下特点:
1. 评估投标单位总体技术方案是重中之重。
由于信息系统一般选用第三方的成熟产品, 在招标和合同谈判过程一旦确定了系统整体架构和设备的型号、数量和配置, 系统的功能和性能就基本已经确定。因此对投标单位总体技术方案的评估是招标阶段监理工作的重中之重, 从工程和技术的角度, 对于信息系统项目, 监理应重点评估投标文件中以下方面的内容: (1) 选用的技术路线是否是主流的, 重点是网络架构、网络安全体系、服务器选型; (2) 系统整体是否存在安全漏洞; (3) 各系统之间的接口兼容性如何; (4) 各分系统的配置规划是否合理, 有无提供定量化的规划方法, 包括网络交换机、服务器、存储系统、备份系统等; (5) 系统中有无影响性能的瓶颈; (6) 对于某些新技术领域, 选择的产品是否得到实践的验证; (7) 有无到货期影响整体进度的设备。
2. 审查承建方能力是重点。
由于承建方的实力、技术能力、服务水平直接关系着系统系统项目实施的成败, 因此在信息系统招标监理过程中, 监理方对承建方资质的审查非常重要。
3. 把好工程投资关是关键。
由于信息和网络技术的飞速发展, 产品的的更新速度很快, 市场会不断推出性能提高、价格更低的产品。从投资控制的角度, 为了最大限度地保护业主的投资, 在系统招标阶段, 监理应重视对以下方面的监理把关: (1) 总体技术方案的适用性, 即不要盲目追求技术的先进性, 应把用户的实际需求放在第一位; (2) 主要设备的价格应与当时最新的市场行情相符; (3) 应尽量缩短到货和工程实施时间。
信息系统项目招标阶段监理的内容:
1.招标方式的确定。监理方在招标阶段的第一项工作内容是了解业主需求, 协助业主决定招标方式。根据有关国际组织协议或国内法规规定以及信息服务项目招标的特点, 在实践中确定信息系统项目招标方式的基本原则是: (1) 如果可以拟定详细的条件, 而且服务的性质允许采用招标方式, 可采用公开或邀请招标的方式进行; (2) 如果不能确切拟定或最后拟定条件, 或采购的服务相当复杂, 可采用征求建议书、邀请建议书、两阶段招标、竞争性谈判等方式; (3) 聘用专家提供咨询、研究、监理等服务, 这种方式更侧重对专家知识、技能、经验方面的考虑。
在招标方式确定后, 监理方应协助业主制定招标文件和评标标准, 并对招标过程的组织提出建议。
2.招标过程的监督。 (1) 开标过程的监理。在开标过程, 监理可协助业主按招投标法律法规规定做好开标准备, 接收投标文件, 检查投标文件的密封情况并如实记录好开标全过程情况。 (2) 评标过程的监理。承建方的选择, 业主最好通过综合评价择优选用, 可从技术实力、同类项目业绩、技术人员、诚信度等方面综合考察承建单位。证明诚信度的材料, 包括一般情况、项目情况、客户满意程度, 可向原客户了解等渠道获得。评分的内容一般为:企业资质、项目实施方案、企业综合实力、项目人员配备和检测设备及投标报价。监理方可帮助业主根据招标文件要求看投标单位的响应程度, 择优选用能最大程度满足项目要求的承建方。 (3) 决标过程的监理。业主应在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。
3.合同的签订管理。合同的签订管理是指监理方协助业主与承建方之间的各种合同进行分析、谈判、协商、拟定、签署等。
监理工程师在业主与承建方订立合同的过程中要按条款逐条分析, 如果发现有对业主产生风险较大的条款, 要增加相应的抵御条款。要详细分析哪些条款与业主有关、与承建方有关、与工程检查有关、与工期有关等, 分门别类分析各自责任和相互联系的关联, 做到一清二楚, 心中有数。
合同评审完毕后, 监理方应将监理意见以合同评审专题报告的形式提交业主。
结语
【关键词】系统论;工程系统论;工程监理;理论基础
1.工程投资、进度、质量是工程监理三大目标
建设工程投资、进度、质量三大目标两两之间存在既对立又统一的关系。在确定建设工程目标时,应当对投资、进度、质量三大目标之间的统一关系进行客观的且尽可能定量的分析。在分析时要注意三个问题:(1)掌握客观规律,充分考虑制约因素;(2)对未来的、可能的收益不宜过于乐观;(3)将目标规划和计划结合起来。在对建设工程三大目标对立统一关系进行分析时,同样需要将投资、进度、质量三大目标作为一个系统统筹考虑,同样需要反复协调和平衡,力求实现整个目标系统最优也就是实现投资、进度、质量三大目标的统一。
2.监理目标表现为全过程控制
其次,系统最优既不是单一指标最优,也不是各个指标同时最优,再次目标控制表现为系统控制、全过程控制、全方位控制。基于系统论整体性原理的目标系统控制,克服了机械唯物论的思想方法,避免了只见树木不见森林的障碍,放弃了“多快好省”的错误观念。而目标的分解是目标控制的基础,这是基于系统论的层次性原理的。目标分解的原则有:(1)能分能合;(2)按工程部位分解,而不按工种分解;(3)区别对待,有粗有细;(4)有可靠的数据来源;(5)目标分解结构与组织分解结构相对立。这些原则均体现系统论中的层次结构。
3.组织设计
控制的两个前提条件:(1)目标规划与计划,(2)组织。组织是目标控制的前提条件与保证。《监理概论》第五章专门介绍建设工程监理组织。这里定义的组织是:为了使系统达到它特定的目标,使全体参加有经分工与协作以及设置不同层次的权利和责任制度而构成的?种人的组合体。组织内部构成和各部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式称为组织结构。组织设计则是对组织活动和组织结构的设计。组织构成的因素有管理层次、管理跨度、管理部门、管理职能。组织活动的基本原理是(一)要素有用性原理,(二)动态相关性原理,(三)主观能动性原理,(四)规律有效性原理。监理组织的四种基本型式是:(1)直线制监理组织,(2)职能制监理组织,(3)直线职能制监理组织,(4)矩阵制监理组织。监理组织设计包括组织结构设计,人员配备和职责分工,各有一套科学的原则为指导,尤其是项目监理机构各类人员的基本职责划分,甚为科学合理。是各种社会组织中分权最为清楚的一种。
4.协调层次
建设工程系统是一个由人员、物质、信息等构成的人为组织系统。用系统方法分析,建设工程的协调一般有三大类:一是“人员/人员界面”;二是“系统/系统界面”;三是“系环境界面”。建设工程系统是一个典型的开放系统,它具有环境适应性,能主动从外部世界取得必要的能量、物质和信息。但也会碰到环境的障碍与阻力。组织协调工作最为重要,也最为困难,是监理工作能否成功的关键。综上所述,系统论是工程监理的理论基础。经典应用的不足,这里所指的经典应用是指有别于监理的新模式的传统模式。由于未采用系统论作为理论基础,对系统论的组成部分的控制论、组织论和管理学的应用存在着先天的不足。
5.系统论的新应用
除了工程监理之外,国外还有建设项目管理和工程咨询,我国也在引进消化中。随着社会技术经济水平的发展,也随着系统论的发展,建设工程组织管理模式也在不断发展,国际上出现了许多新型模式。
5.1监理的新型模式
除了项目总承包(国际上称为设计+施工或交钥匙模式)。还有CM模式、EPC模式、partnering模式和projectcontrolling模式。这些新型模式的共同特点是把建设工程系统当作开放系统看待,强调信任、合作。在解决重大、复杂、庞大的巨型建设工程中取得了良好效益。是一种高层次的系统论在工程建设中的应用。
5.2异因同果论的思维
方法论是基于某一理论的一组相关方法的集合,一般系统方法有一系列突出的特征:综合性、扩展性、以系统为焦点、抽象性、非线性思维、定性性和元方法性。针对扩展性定性原理有异因同果性,定量描述则是自然增长Q=Q。at或对数曲线Q=aceat/(1-beeat)面对数以万计的监理小企业的无序运作与竞争,如何做大做强,如何去整合这些社会资源,是靠自身积累的渐进式扩展,还是强强联合;是相互排挤、兼并,还是资本运作,形成旗舰;系统论的异因同果性可以提供有益的启示。即是如果开放系统达到一个稳态,它就有一个同果值或不依赖于初始条件的值。
5.3数学系统论的指导
系统论认为:科学的统一性,并不是把所有科学虚幻地还原为物理与化学,而是来自实在的各个不同层次的一致性。例如原子的内部结构与行星系统的模型一致性。正是这种一致性或称同型性使得系统论原理有广泛的应用。例如公式Q=ace/(1-bee)在化学中就是自催化反应定律,在社会学中就是弗哈尔斯特定律,即弗哈尔斯特(Verhulst)1938年用于描述有限资源下人口增长的定律。科学的一致不是简单套用。鸟的翅膀均是活动的,飞机的翅膀却是固定的,两者的飞行遵从相同的空气动力学,而所有活动机翼的飞机均铩羽而归。动态系统论涉及系统随时间变化,它的动态方程可用一组n元联立微方程表示。系统的变化从几何上看,可表示为穿过状态空间的状态变量的轨迹,即n维空间中状态变量的可能位置。可能有三种行为类型,即(1)渐近线稳定,(2)中性稳定,(3)不稳定。分别对应于平衡稳态解,周期解和发散解。l1如同1892年发表的里亚普诺夫函数和稳定性理论的联系直到上世纪六十年代才被发现一样,数学系统论的结论如何应用于监理系统的动态发展,还有相当长的路要走,但无论监理企业如何发展,必定离不开这三种形式解。
6.结语
建设工程监理作为一个行业,是一个开放系统,其理论基础是系统论,这是无疑的,《监理概论》的界定是有缺陷的,应予纠正;工程监理应用控制论、组织论、管理学方面存有明显的不足,应采用系统论的方法予以补充;系统论的方法、成果、思维方式对工程监理的发展有重要意义,无论是监理的新型模式、监理企业的壮大均离不开系统论的指导;物质和能量不灭定律,细胞学说和进化论是马克思主义辩论唯物主义诞生的自然科学基础。那么二十世纪人类的新三大发现:系统论、相对论和量子力学应该是形成新的世界观——辩论唯物主义与时俱进的自然科学基础。宣传和应用系统论的方法于工程建设,是大有可为的。
【参考文献】
[1]林孝松,许江.滑坡灾害复杂性特征研究[J].水土保持研究,2007,(05).
[2]李銘.浅谈如何更好的发挥建筑工程质量监理的作用[J].科技资讯,2010,(16).
[3]傅铁.仙人陂水电站工程质量监理小结[J].江西水利科技,2006,(06).
尊敬的各位领导、专家大家好,我是****工程监理有限公司的负责人**。下面我就南岳衡山游客服务中心弱电智能化系统建设项目的基本建设情况和监理工作情况向大家作一个简单的汇报。
本次项目于2010年3月正式启动。
2010年12月整个项目主体实施完成,并于2010年12月30日对该项目进行了初步验收,初验结论合格。
2011年1月至2011年6属于项目的试运行阶段。
2011年6月底由****电子产品检测分析所对整个系统的功能和性能进行了第三方评测,评测结果为符合建设要求和建设标准。 本次项目的建设过程中我监理方的主要工作内容为:
1、在施工准备阶段审查开工准备情况,签署工程开工报告;
2、在施工过程中进行质量、进度、投资、变更四大控制,文档、信息、安全三大管理以及协调解决工程中出现的各种问题;
3、协助承建方进行项目自检,协助甲方组织工程验收。 为了规避项目建设风险,保障项目建设质量,我监理方在以下几个方面采取了一定的监理措施。
1、在施工准备阶段,我监理方明确监理目标,制定监理工作程序,组成监理组织机构,明确监理岗位职责及工作内容;熟悉项目招投标文件、施工承包合同等;于2010年3月29日召开了第一次监理例会,组织三方参加并发放了知会函,明确了各方工作职责,对项目建设提出了相应的规范和要求。(要求承建方提交深化设计方案、施工组织设计、施工进
度计划表以及项目参与人员的资质证明文件等开工文件;随后审查承建单位施工组织设计的合理性和可操作性,提出监理意见并督促其按施工组织设计组织实施;审查承建单位的工程施工方案是否与现场实际情况相符,满足系统要求;督促承建单位建立完善的工程项目管理组织,核对主要管理人员是否与招投标文件一致,检查主要岗位人员证件,从管理上保证工程质量。)
2、在施工阶段,督促承建单位严格按照设计方案要求、图纸进行施工,严格审查承建单位的进场材料、设备,严把材料设备关,坚决杜绝不合格产品进入现场,确保工程质量。对项目重要环节如管道预埋、布线实施、设备安装等则进行全程旁站监理。对于施工中出现的质量问题,及时通知承建单位进行整改,整改合格后进行复查、复验。对隐蔽工程进行现场验收。对施工过程中遇到的问题,及时提出监理意见并提交工作联系单,协助承建单位和甲方协商解决。
3、在进度方面,审查和批准承建单位总施工进度计划,并实时跟踪监督。由于承建单位需要与大楼装修同步进行施工,施工情况不停的发生变化,针对这一特殊情况,我方及时要求承建方进行计划调整,并采取相应补救措施保证计划不偏离目标。
4、在投资、变更方面,积极响应建设方的要求,以项目实际应用需求为出发点,对所有变更进行了严格审查,对不合理的变更我监理方予以坚决驳回。
5、在文档信息管理方面,为加大工程建设过程中的管理协调力度,我监理方依照监理工作规范,并根据实际工作情况,制定了一整套文档管理制度。一是要求承建单位编写《深化设计方案》、《施工组织设计》和《施工进度计划表》等文档;二是及时组织会议协商解决项目建设过程中遇到的各类问题,并编写《会议纪要》报建设单位审查并抄送承建单位;三是各方工作交流以书面的形式进行,如工作联赛宝监理
系单、监理通知单、周报、月报等。在项目竣工验收监理工作中,我监理方要求承建单位编制《竣工文档》,并对其内容做出了详细具体的要求,以便项目建设完成后有一套科学完整的图文资料存档及查阅。
6、在竣工验收阶段,督促承建单位进行项目自检,对项目文档资料进行整理,并协助建设单位组织工程验收。
在整个监理过程中,我监理单位遵循独立自主、公平公正的原则,严格按照工程监理合同的有关条款进行操作,为建设单位提供科学、优质的监理服务。 总体评价
在整个项目建设过程当中,我监理方在区领导、城建投、区信息办和区旅游局的正确领导下和其它相关单位的指导配合下,协调项目承建单位中国电信集团系统集成有限责任公司,严格按照信息化建设的相关规范和标准实施,并根据本项目建设的特点和目标,在制度规范、沟通协调、质量、进度和变更控制、文档管理等方面做了大量工作,取得了一定的成效。
从总体上看,整个工程实施进展顺利,未出现安全事故,项目达到了预期的实施目标,满足合同与招投标文件的要求,为数字化南岳打下了良好的基础。
****工程监理有限公司
档案质量的审核情况报告
一、工程概况
1、工程建设相关单位 建设单位: 设计单位: 监理单位: 施工单位:
2、主要工程项目及工程量
根据设计文件,该新建工程主要项目有:
(1)井巷工程共16个系统工程,设计工程量19109m,实际完成29260m及巷道掘进、支护、水沟、梯步、轨道铺设。
(2)机安工程19个系统工程,设备安装设计1419台/套,实际1419台/套。
(3)地面土建工程共8个系统工程,设计建筑面积34951m2,实际完成33189m2,其中生产性建筑面积7856m2,框架结构和砖混结构。
二、监理档案管理组织情况
1、管理组织及人员分工
根据档案管理“谁形成、谁收集、谁整理”的原则,监理项目对档案管理及审核非常重视,成立了档案组织机构,实行总监理工程师负责制,监理工程师督促指导,由专职资料员具体负责工程项目资料的收集
施工平面布置图等,经监理机构审核后签发开工令。
分部工程开工前,施工单位根据工程具体情况编制详细的施工技术方案,进场原材料、构配件及设备质量证明和检测试验报告文件。涉及安全和重要结构部位及技术复杂的分部工程,施工单位还须进行相应技术交底并编制技术交底文件,作为关键工序施工的具体指导文件。
3、严格审核,提高档案质量
对已完工程应归档的文件资料,主要审查档案资料是否完整齐全、准确、系统,手续是否完备等。审核过程中,各监理部严把审核档案资料的“收集关”、“质量关”、“准确关”。
由于本工程建设时间较长,如不及时记录、收集、归档,对工程建设和运行管理将会造成不可弥补的损失。在资料收集上由于各单位领导重视及平时的积累和一线人员的认真负责,资料收集比较齐全。
加强文档质量上审查工作,经检查,对案卷资料出现涂改、模糊不清、污渍、审核签字手续不全等要求进行整改;对出现破损的案卷要求进行更换。对案卷题名不准确、文件排列不合理的进行了整改,确保了档案资料的质量。
在档案资料的准确性上,监理部对档案中的资料进行逐份检查,本着认真负责的态度,认真查阅原始资料,根据工程现场的记录、监理日志、监理日记等对档案资料进行了详细核对,确保归档资料的准确性。
工程竣工图是对完成实体的客观反映,竣工图编制质量的好坏直接影响工程的运行管理及今后的维修、改造,是监理检查现场项目部工作的要点。监理部对竣工图严格把关。竣工图均加盖竣工图章,并由相关
(12)施工记录(日记)
2、监理类
(1)监理规划、细则
(2)设计交底、技术要求、图纸会审材料
(3)监理审核设备材料,监理检查、复检、工程材料与试验报告(4)监理通知,监理会议纪要、监理工程师指令、指示(5)开工令
(6)监理日志、巡视记录、月报表及其他旁站记录(7)质量检验、抽查记录
(8)监理工程师通知单、监理工作联系单(9)监理工作报告、监理大事记(10)监理审核档案资料的数量
监理共审核43个系统施工档案资料。其中井巷工程共审核16个系统工程,机安工程审核19个系统工程,土建工程共审核8个系统工程。
(11)对档案内容与整理质量的审核
经过各监理部认真审核,施工单位 档案内容与整理质量情况如下: ① 档案文件的内容符合实际、准确性要求,记录基本反映了工程建设实际情况。
② 档案文字字迹清楚、图表清晰整洁、签字盖章手续基本齐全。③ 竣工图完整、图样清晰,图幅符合标准,反映了工程形象面貌,做到图物相符;签字手续基本完备。
160Kt/a离子膜烧碱、200Kt/aPVC建设项目
(一期工程)
安全设施施工监理报告
河南省中大工程监理有限公司 河南****化工项目监理站
2012年11月30日
安全设施施工监理报告
河南省中大工程监理有限公司受业主(河南****化工实业有限公司)委托,承担了河南****化工实业有限公司160Kt/a离子膜烧碱、200Kt/aPVC建设项目一期工程安装工程的施工阶段监理工作,其中,安全设施也包括在内。自工程开工以来,得到了业主及工程相关部门机构的大力支持,工程进展顺利,安全、质量始终受控,现将安全设施监理工作做如下报告:
一、工程概况
该项目由烧碱装置区、PVC装置区、公用工程和供配电系统等组成。(一)安全设施概况
1.压力容器、机电设备的防暴、防火等安全设施和必要的检测报警设施:包括火灾报警设施、压力容器泄压安全装置、有毒有害气体检测报警设施;
2.设备联锁保护措施及紧急停机设施; 3.工艺设备管道的选材;
4.电气设计及爆炸危险区域内电气设备、控制仪表选型; 5.防雷及防静电措施; 6.噪声、高温措施; 7.通风、空调措施; 8.防高处坠落措施; 9.防触电及机械伤害措施;
10.安全色、安全标志、风向标等措施; 11.个人防护用品和有关医疗急救设施; 12.重大危险源的安全措施;
13.消防设施:包括全厂消防给水系统、消防水炮、室外高压消火栓、室外低压消火栓、室内消火栓、箱式消火栓、灭火器配置、火灾报警系统;
(二)安全设施的主要内容
(三)各安全设施的主要内容
1.烧碱装置区:主要有压力容器上的安全阀、压力表、DCS控制系统、消防 栓、灭火装置,设备联锁保护、防雷接地设施、有毒有害气体监测系统、洗眼喷淋装置、防护栏等。
2.PVC装置区:主要有压力容器上的安全阀,防爆片、DCS控制系统、消防栓、灭火装置,设备联锁保护、聚合紧急停车装置、防雷接地设施、洗眼喷淋装置、有毒有害气体监测系统、防护栏等。
3.公用工程系统:压力容器安全阀,设备联锁保护,设备和管路防腐蚀与防泄露,防雷接地设施、消防水系统。
5.配电系统:双回路供电、过电压保护、继电保护、电路跳闸保护、防火墙等,防雷接地设施、火灾报警设施。
二、安全设施的施工单位
中国化学工程第六建设有限公司 陕西化建工程有限责任公司
三、本工程执行的主要标准规范
(1)《建设工程监理规范》 GB50319-2000;(2)《建设工程质量管理条例》国务院令第 279号;(3)《建筑设计防火规范》GB50016-2006;
(4)《石油化工企业设计防火规范》GB50160-2008;
(5)《化工企业安全卫生设计规定》HG20571-1995;
(6)《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-2008;
(7)《生产设备安全卫生设计总则》GB5083-1999;
(8)《石油化工企业职业安全卫生设计规范》SH3047-93;
(9)《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》 SH3063-1999;
(10)《职业性接触毒物危害程度分级》GB5044-8;(11)《石油化工静电接地设计规范》SH3097-2000;
(12)《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-98;
(13)《建筑物防雷设计规范》GB50057-94;(2000年局部修订)
(14)《化工企业总图运输设计规范》HG/T20649-1998;(15)《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-85;(16)《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010;
(17)《压力容器安全技术监察规程》,质技监局锅发[1999]154号;
(18)《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分:化学有害因素》 GBZ2.1-2007;
《工作场所有害因素职业接触限值 第2部分:物理因素》GBZ2.2-2007;
(19)《压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类》 HG20660-2000;
(20)《储罐区防火堤设计规范》GB50351-2005;
(21)《安全标志》GB2894-2008;
(22)《安全色》GB2893-2008;
(23)《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005;
(24)《化工装置管道布置设计规定》HG/T20549-1998;
(25)《供配电系统设计规范》GB50052-2009;
(26)《重大危险源辨识》GB18218-2009;
(27)《氯气安全规程》GB11984-2008;
(28)《氯乙烯安全技术规程》GB14544-2008;
(29)《离子膜烧碱生产安全技术规定》HAV0004-2002;
(30)《氢气使用安全技术规程》GB4962-2008;
(31)《乙炔站设计规范》GB50031-91;
(32)《烧碱、聚氯乙烯工业水污染物排放标准》GB15581-1995;
(33)《固定消防炮灭火系统设计规范》GB50338-2003;
(34)《水体污染防控紧急措施设计导则》中石化建标(2006)43号;
(35)《化工企业水污染应急防控技术要点(施行)》中国石油天然气集 团公司,2006年;
(36)《压缩空气站设计规范》GB50029-2003;(37)《建筑抗震设计规范》GB50011-2010;
(38)《建筑灭火器配置验收及检查规范》GB50444-2008;
(39)《氯碱厂(电解法制碱)卫生防护距离标准》GB18071-2000;
(40)《聚氯乙烯树脂厂卫生防护距离标准》GB11658-89;
四、本项目安全设施施工情况 1.安全设施的设计和施工情况
设备设计选型严格执行压力容器设计的规定,保证设备运行的安全,在压力有可能压力升高的设备和管道上安装安全阀、防爆片,防止超压突发的危害。厂房内布置的设备必须采取通风措施。
2.安全设施、消防设施、职业危害防治设施、公用工程的设计和施工情况
针对化工生产的特点,为确保系统安全稳定运行,对存在危险性的设备设置了安全报警和自动联锁控制系统,对受压容器、设备和主要管道安装安全阀,压力控制阀和火灾报警系统。
机械、设备、电气、热控仪表、材料的安全、可靠性
所有设备均应满足国家标准规范要求,按工艺要求划分防爆区域,设置了合适的防爆级别,按国家规范设计设置了防火设施。
高压配电设备按照五防要求选择,位于爆炸危险环境内的电气设备均采用防爆型,所有防爆设备的选用满足电气设备的防爆技术要求,符合《爆炸和火灾危险电力环境设计规范》的规定。
热控仪表的选择符合国家标准规定的相应防爆等级。设备及管道介质的重要参数的监视、控制、操作、调整、报警、记录等通过主控室内的DCS来实现;在爆炸危险场所安装的热控仪表和设备均为防爆型,并在爆炸危险场所安装了报警系统。
在工程建设过程中,各参与单位进入施工现场,能够按照国家和地方政府有关规定、规章和标准进行劳动防护用品的发放和使用。同时建立了劳动防护用品的发放和使用制度。严格掌握劳动防护用品的发放和使用发放标准和范围,为员工提供符合国家规定的劳动防护用品。
五、监理措施及工程控制管理
(一)监理措施
1.组织措施。建立健全监理组织机构,完善职责分工,明确管理责任,制定了工作标准和管理制度;要求施工单位建立健全组织机构,建立健全质保体系和安环体系,严格审查施工管理人员的配备和人员资格。强化质量保证体系的运 5 转,监督各施工单位落实各项质量管理和安全管理制度,落实施工单位 “自检、互检、专检” 的三检制度,搞好施工过程中的质量控制;确保安全体系的运转,坚持贯彻“安全第一”的指导思想,督促承包单位完善各项施工作业的安全措施;督促施工单位对施工人员进行安全教育、特殊工种人员做到持证上岗。
2.技术措施。督促施工单位编制施工组织设计或施工方案,并进行了严格的审查;确定了施工过程的施工程序、检查程序、报验程序,严格工序检查。在质量上,严把施工方案关,审核施工单位报送的重点部位,关键环节的施工工艺和质量保证措施,以及有关采用新工艺、新技术、新设备、新材料方面的施工工艺措施;严把进场材料、设备质量关,未经监理工程师签字认可的设备、材料杜绝用于工程,严格按照相关规定,督促施工单位对进场材料进行检验、复验和试验;严把工序质量验收关,上一道工序未经监理工程师验收合格,不允许进入下一道工序。在安全上,严格审查安全相关的各项方案和措施,监督检查落实情况,确保施工过程的安全;督促施工单位对施工机具进行检测,检测合格并有相关监督部门颁发的许可证,才允许使用;每项工程开始前,检查保证安全的各项措施的实施,措施到位方可施工,否则,不允许施工。在进度上,制定了工程进度计划,按照工程特点,设定了几个关键的控制点,下发后要求施工单位根据工程计划的要求,制定施工计划,并严格执行,确保工程按计划完成。
3.经济措施。在施工过程中,对施工单位制定了进度考核、质量考核、安全考核制度,按照工程制定的各项指标及控制点,对施工单位进行考核,同时,严格按照相关进度款支付的原则,批准工程进度款。
4.合同措施。按照合同对质量、安全、工期的要求,及时跟踪工程的进展,发现不符合合同要求的现象,立即督促施工单位整改。
5.组织协调措施。工程施工过程中,免不了存在交叉作业、设计以及在生产区域施工的安全管理等问题,这就需要在工程建设系统内部的业主、监理、设计、施工等单位进行协调,解决存在的问题;同时,由于消防工程有许多特殊要求,还需要与公安消防部门进行沟通和办理相关手续,对此,监理协助业主及时进行,以确保工程符合相关要求和顺利开展。
(二)工程控制管理 1.质量控制
质量是“百年大计”,因此工程建设的质量保证、质量控制是工程建设监理的中心任务之一和实施的重点。为了满足项目质量管理的需要,中在工程监理公司建立了自上而下的质量管理体系,并严格按照公司QHSE(质量、职业健康、安全和环境)管理体系手册、程序文件和作业表格的要求进行项目质量控制。
我们确定了各级质量目标,并督促施工单位建立完善的质量保证体系和严谨的工作程序,实现全面而有机的质量控制;通过认真做好主动控制和事前控制,实现了质量控制的连续性和系统性,减少了一般性工程质量事故,杜绝重大工程质量事故;通过严格执行本项目的设计规范、标准、规定、制度以及国家、部门的有关法律法则,从而保证和控制了本项目各阶段的工程质量。
在质量管理方面,我们主要做了以下工作:(1)质量管理控制
在总监理工程师的主持下,根据监理大纲的精神,监理项目部完成了监理规划的编制,经公司总工程师批准后,及时报项目经理部审查通过,使业主的工程管理部门了解我们的监理手段和程序。在此基础上,监理部根据现场施工进度和工程内容,及时完成了各专业的监理实施细则的编制和审批工作。完成了《厂区地下管网监理实施细则》、、《压力容器专业安装监理实施细则》、《电气专业监理实施细则》、《热控专业监理实施细则》、《焊接专业监理实施细则》、《设备保温监理实施细则》、《防腐保温施工监理细则》、《安全监理细则》等10余份“细则”,保证了现场专业工程师监理工作有据可依。同时相继完成了土建施工、设备和管道安装施工、钢结构安装施工等监理交底工作,使施工单位的质量管理人员详细并充分地明确了监理的主要工作程序和质量控制点。通过以上工作,建立了各级质量控制体系,从监理项目部、到施工分包单位,质量管理人员专业对接,工作界面对接基本完成,为质量控制程序的运转打下了良好的基础。
(2)质量控制措施的实施情况 ◆把好开工关
首先严格资质审核,包括三个方面:
一、施工单位资质、分包单位资质;
二、质量管理人员资质以及特殊工种人员资质证书;
三、施工机具(包括测试仪 器)的年检证明。
其次组织好设计交底,严格审查施工组织设计(包括施工计划或方案),要求单位工程各专业开工前都要编制详细适用的施工方案,方案中要包含质量保证体系的设置、施工采用的标准规范、标准图集的清单和主要施工过程流程图及各主要质量控制方法。
第三是严格开工报告的签署制度。对于未落实以上各方面的准备工作,项目监理机构不签署开工报告;未签署开工报告,不允许施工单位开始施工。
◆把好材料检验、进场设备报验关
严抓设备和原材料的验收,确保进场的设备和原材料都是合格的;严格审查施工单位关于材料设备的检查试验方法或方案,严格报验程序;按照公安消防部门的要求,对各种消防产品和建筑材料进行了见证取样送检,在检验合格后方可用于工程。
◆把好工序检查关
对每一分项分部工程中的主要质量控制点采取包括观察、现场检查、旁站、量测、测量、试验等控制手段,认真参加质量控制点工序验收。
严格执行隐蔽工程检查验收程序。隐蔽工程隐蔽前,先由施工单位自检、互检、专职检验,施工单位初验合格后填报隐蔽工程质量验收通告单,报告监理工程师和质量监督站检查验收。
◆管道焊接管理
编制管道焊接无损检测委托单样表,通过业主审查后付诸实施,监理工程师每天现场点口进行无损检测委托,保证了无损检测结果的真实可靠。
◆旁站监理
关键部位、关键工序实行旁站监理,对施工单位人员、机具、材料准备和施工过程控制实行全面检查和控制,旁站情况及时记录在监理日志中,重要环节做好旁站监理记录,确保了关键工序和部位的质量。
◆平行检验
项目部成立后,陆续调配了漆膜测厚仪、电阻测量仪、数字万用表、金属测厚仪、红外线测温仪、焊接检测尺、多功能磁力线坠、塞尺、钳式电流表、力矩 扳手等常规检测工具,对施工单位报验的数据进行抽样复测,对关键部位和工序做好平行检验记录,确保了安全设施工序验收检测数据的真实性和可靠性。
◆严格质量问题处理程序
制定质量事故处理程序和管理规定,对出现质量问题苗头行使质量监督权,通过监理工程师口头通知、监理工作联系单和监理工程师通知单等手段,对现场查出的质量问题下达整改命令,并及时跟踪整改情况,必要时下达停工令。对监理工作联系单和监理工程师通知单中提出的质量问题督促施工单位及时组织整改,监理工程师组织复查,并在监理工程师通知回复单上签字确认整改结果,形成闭环。
2.进度控制
消防设施的施工,有独立进行的工作,比如:火灾报警系统、地下消防水管道系统,也有与其它工程配套施工的工程,比如:消火栓的施工等,因此在计划控制上实行了区别对待,以确保工程按时完成。
◆进度目标:根据工程具体情况,明确主要阶段任务,使各单位目标明确,总的目标是:在工程投用前必须完成各项设施的施工,同时通过第三方检测,完成消防设施的专项验收。
◆进度控制原则:提出以控制管理为中心的原则,对进度严格进行控制。组织业主、监理和施工单位共同对工程项目的计划管理问题进行综合讨论,实现了工程项目各单位计划管理相关接口的协调对接,使计划工作形成统一一致的管理意见,并在此基础上制定出台本项目计划管理、统计管理工作的详细报表,明确了项目计划管理工作的内容和各管理层之间的管理工作程序,从而建立起工程项目计划控制管理体系的目标。在监理部设立了控制组,配备了专职控制人员。要求各施工单位配备专职计划员,对进度专职控制,按照周、月、年和主要控制点,及时将实际进度与计划进行对比,发现偏差及时反馈,分析原因,采取措施纠偏,保证按照计划进行。
◆前期控制:在工程项目前期,监理协助业主编制了工程建设总体网络计划并下达给各有关单位,根据总体进度要求,监理编制完成并与业主联合下达了二级计划,要求各施工单位按照二级计划的要求,编制三级控制计划,经业主、监 理、施工单位共同讨论确定,要求工程实施的各方按照此计划执行,施工单位按照此计划组织人力、物力、机具等进行施工。
◆工程实施阶段:随着项目各单位工程的全面开工,通过已经建立和完善的计划管理工作体系,形成一整套较为完整的计划管理机构。在工程总进度网络计划的指导下,通过分级计划管理,编制相应的工程项目各单元的进度控制计划,编制年计划、月计划、三周滚动计划等一整套计划,通过承包单位制定的执行计划,完成计划工作的层层分解,层层落实目标,确保了进度计划的落实。
进度实施的效果:在施工的过程中,监理对计划和现场实际情况,召开主要形象进度和各施工计划对接会和各类进度专题协调会,对进度计划的执行情况进行落实,同时检查是否存在偏差,对有偏差的分析原因并采取纠偏措施。在施工现场,对施工单位根据确定的控制点安排的人力、机具和施工组织,进行了每月、每周的检查,收到了良好的效果,基本上完成了业主和监理在进度的要求,满足生产和消防专项验收的需要。
3.HSE控制
制订了项目监理工程师HSE职责,建立了HSE管理保证体系,明确了总监理工程师为HSE第一责任人。同时配备一名具有现场实践经验的工程师担任HSE工程师,负责所监理项目的HSE日常管理工作,各专业监理工程师负责职责范围内的HSE工作,督促承包单位按要求配置了专职HSE管理人员,建立了相应的HSE管理网络和保证体系,按照分层管理、分级负责的原则开展HSE工作。
为了使体系能正常有效的运行,依据国家、地方和行业的有关法律法规,结合本项目的内容特点,编制了《监理HSE监理细则》,明确了各级管理和施工人员的HSE职责,建立了项目HSE管理程序,制定了各种作业和行为的HSE管理规定。对于高空、射线、用电、动土、吊装和禁火区动火等各种危险作业,均实行了作业许可证制度。
建立了HSE周例会制度,及时通报HSE事故及现场存在问题,定期编制周报、月报、HSE风险评估报告等。
坚持一手抓HSE管理制度建设,一手抓现场整治。我们定期或不定期组织HSE现场全面大检查,对检查发现的各种隐患和问题,以书面整改通知单的形式 下发,限期整改。
针对不同季节的安全施工特点,组织承包单位制定雨季施工方案和防暑降温措施等,并认真检查落实。
截止到目前为止,由于我们在各个环节进行了层层把关,整个工程尚未发生任何人身伤害事故和有关人员健康和环境污染方面的投诉,很好地保证了工程施工顺利进行。
六、工程安全设施评价
在业主的大力支持下,施工单位的共同配合下, 河南****化工实业有限公司160Kt/a离子膜烧碱、200Kt/aPVC建设项目全面完成了安全设施的施工要求,该工程所用材料、设备均符合设计要求,已用于现场的材料质量全部合格;施工中施工单位严格按设计图纸和施工规范施工,质保体系运转正常,对施工过程出现的质量问题能及时整改,整改率达100%;监理和质监人员的检查监督到位,对质量控制点严格要求,认真检查确认,使工程质量始终处于受控状态;工程施工过程资料齐全,能够真实反映工程施工全过程。
工程施工阶段,业主邀请第三方进行专项检查验收。其中有:电气防火封堵施工质量安全检查,消防设施验收检查,钢结构防火涂料检查验收,安全阀及压力容器检验整定、火灾报警系统检查验收等。检测检验结果符合要求。
通过各方的努力,圆满完成了安全设施的施工,对本工程的评价为:满足设计和规范的要求、满足安全生产的要求,为合格工程,同意提请进行安全设施专项验收。
七、工程监理的体会
在监理工作过程中我们深刻地感到,安全设施监理工作就是要比普通设施和设备更要认真、仔细,来不得半点马虎。安全设施是从设计开始到安装使用工作,是生产安全和人身安全的大事,所以要从一开始抓起,要从工程设施的材料设备进入现场时入手,施工中,使用了有相应资质的施工单位,保证严格执行规范和技术要求,严格执行工序检查、验收,保证了安装的设施和材料符合设计和规范的要求,施工完成后,对安全设施进行有资质的第三方检测工作,把好最后一关。
通过对安全设施的监理,深深地体会到,要从思想上重视该项工作,关系重大,同时还要在安全生产知识上有待进一步加强,深刻领会各项规定的意义和作用,更进一步提高对安全设施施工的监理水平,提高监理人员的监理能力,在以后的工程中使安全设施的施工更加完好!
河南省中大工程监理有限公司
1. 监理资料缺乏管理的教训
2004年3月份,公司监理了湖南省有色金属研究院住宅楼项目。该项目11层,总建筑面积4000多平方米,在进行外墙装饰施工时,施工人员为了图方便,将外架上的连墙杆件大部分拆除,造成严重的安全隐患,对此,监理人员虽多次口头指出,但在施工单位未整改的情况下,未签发监理工程师通知单,总监也未下达工程暂停令。省质监站检查时,发现监理方无任何对此种情况进行制止的监理资料,结果给公司和该项目的总监记一次一般不良行为,并在全省通报。半年内公司不能承接新的监理业务,此事给公司造成很大的负面影响。一旦发生安全事故,监理人员还要承担法律责任。
上述事件给了我们深刻的教训。监理资料是监理人员工作的具体体现,是减轻监理人员责任的重要依据,是处理工程质量问题和索赔的重要依据。
2. 监理资料的管理
监理资料内容多,涉及面广,管理难度大,参与的单位和人员多,怎样管理监理资料呢?
2.1 建立监理机构内部责任制和工作制度
监理机构内部必须明确分工,划分监理工作范围,贯彻“谁监理、谁验收、谁记录、谁负责”的原则。为了保证监理记录工作有序进行,项目监理机构还应建立内部工作制度,确定工作程序、内部管理制度、工作检查、汇报制度及监理人员轮休工作代替制度,保证岗位不缺人,工作有人做,资料有人管,监理日记有人记,确保监理工作的连续性和完整性。
2.2 加强与业主的沟通,争取业主的理解和支持
监理资料管理工作与其他监理工作一样需要加强与业主的沟通,争取业主的理解和支持,监理资料中的施工合同文件、勘察设计文件、施工图纸、设计变更、工程定位及标高资料、地下障碍物资料等等,都由业主提供。平时工作的来往信函、会议纪要、监理工作联系单等也和业主有关。工程计量和工程款支付、工期的延期、费用索赔等工作也要与业主沟通。对施工资料的严格要求也需要争取业主的理解和支持,否则工作很难开展,监理资料的管理工作就难以落实。
2.3 及时收集整理
监理资料从建设方开始项目的运作就产生了,直至将监理资料提交业主移交城建档案馆才结束。只是目前的实际情况是监理单位通过招投标中标后,组建项目监理部,监理人员进驻施工现场后才开始进行监理资料的管理工作。因此,工程项目建设的全过程都有监理资料的产生。如果不及时整理,事后突击,根据回忆做资料,既不能保证资料的完整性,也不真实,而且有些资料也没办法补做。在实际工作中我们就遇到过此种情况,如我们监理的长沙高开区软件中心大楼工程,该工程为湖南省重点工程,工程竣工后其工程资料需要湖南省档案馆的专家来验收,在预验收时发现建设单位和施工单位的工程资料中都缺少从工程开工至竣工后各阶段的工程照片,这种特殊情况是无法补做的,但是我们监理方事先有准备,拍下和保存了整个阶段的照片,最后将这些照片无偿提供给建设单位和施工单位,正是这一举措使整个工程的竣工资料(包括监理资料)一次性顺利通过省档案馆的专家验收并得到建设方的高度赞扬。
2.4 监理资料必须真实完整
建筑工程在未实行工程监理前,由于施工单位以次充好,将不合格材料用于工程或偷工减料。导致所谓的“豆腐渣”工程屡见不鲜,实行工程监理后,由于监理人员严格把关,杜绝虚假现象的出现,工程质量普遍提高,如果原材料的质量证明文件、各类试验报告不真实,工程计量数据不真实,工程的质量、投资得不到有效控制,会产生严重的不良后果,甚至发生质量事故。在我们监理的长沙高开区软件中心大楼工程中,当时所用的砼是采用现场搅拌,砼配合比中的水泥用量是根据“麓山牌”525号水泥设计的,有一天晚上监理人员在检查运至工地的一车散装水泥的质量证明文件时发现运来的是“麓山牌”425号,可施工单位是按“麓山牌”525号报验的,结果这车水泥被运出施工现场,同时对施工单位和材料供应商进行了严厉批评,因监理人员的认真负责,确保了原材料质量。至于监理规划、监理细则,如果不结合本项目的实际,根本无法指导监理工作的开展。如果监理月报的内容不真实,将可能使建设方做出错误的决策,造成无法估量的损失。
2.5 监理资料必须分类有序
所有监理资料一定要分类,否则会管理混乱,不便查找。由于监理资料种类多,我们根据多年来的管理经验,把其分为八大类:
(1)合同类
包括委托监理合同、监理招标书、建设方和承包方签订的各类承包合同及相关的招投标文件等。
(2)设计文件类
包括项目工程地质勘测资料、项目设计图纸、设计变更和设计修改文件等。
(3)会议记录和会议纪要类
(4)项目监理部文函类
包括监理规划、监理实施细则、监理日志、监理工作总结及监理方发给建设方和施工方的各种文件等。
(5)建设方文函类
包括本项目的各种批文及建设方对施工方和监理方发出的各种文函等。
(6)施工方文函类
包括施工方的各种资质证书,施工方案及向建设方和监理方发出的各种文函等。
(7)工程质量类
包括各种与质量有关的证明文件及试验报告、验收资料等。
(8)登记本
包括收到文件资料登记本和发出文件资料登记本。
2.6 监理资料的整理归档
监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档,根据《档案法》和国务院279号令、建设部90号令及省市有关规定,为了确保工程档案资料收集归档齐全、真实可靠,保证工程竣工档案的完整、准确、系统,要求监理单位必须在工程竣工验收合格后3个月内向城建档案馆提交下列资料:
(1)委托监理合同或监理委托书
(2)监理规划、监理实施细则
(3)监理月报
(4)各种抽检数据汇编
(5)监理工作联系单、监理工程师通知单、会议纪要、现场指令
(6)施工监理总结报告
本人担任总监的高开区软件中心大楼项目和湖南省交通规划勘察设计院陈家湖基地建设项目就是根据上述要求来管理监理资料的,在工程质量奖项的评定中,监理资料也起到重要作用,结果高开区软件中心大楼项目获得了2004年度湖南省工程质量最高奖“芙蓉奖”。湖南省交通规划勘察设计院陈家湖基地建设项目也获得了2005年度的“芙蓉奖”,该项目监理部还被评为湖南省“优秀监理项目部”。
3. 存在的问题及对策
3.1 问题
目前公司每年有二十几个在监项目和十几个项目竣工,从本公司工程项目监理资料的管理情况来看,总体水平不错,逐年上升,但也存在以下一些不足和问题:
(1)施工单位上报的资料入口把关不严。
(2)监理资料不完整,缺项漏项多,如有的项目没有或很少有监理工作联系单和监理工程师通知单等。更为严重的是广空长沙干休所职工住宅项目,无任何监理资料。
(3)监理资料不规范。如有的项目监理规划和监理实施细则没有针对性,与实际情况不符,完全是为了应付,抄袭别的项目的。
(4)监理资料的收集、整理和归档不及时。特别是外地项目,如昌河飞机工业公司九江分公司项目、南岳国际大酒店项目,监理工作结束几年了,至今未将监理资料交公司和院档案馆存档。
3.2 对策
(1)对施工单位上报的资料要进行认真细致的审查,如附件、编号、签字等是否齐全,以确保基础资料的完整、规范。
(2)加强管理,制定奖惩制度。奖罚分明并将个人业绩与监理资料的管理与调资晋职挂钩。
(3)加强检查与督促。实行定期检查、不定期抽查,对管理不到位的限期整改。
(4)加强业务学习和经验交流。提升个人的职业技能,各公司对人员进行互调取长补短。
(5)充分利用网络技术。建立公司网站,实行网上办公,随时查看项目部的监理资料管理情况,及时发出整改指令。
4. 结语
【关键词】监理目标、监理机构、监理工作内容
0 前言
建立健全的项目监理部是监理工作开展的前提,项目监理部监理人员在运转过程中能满足工程全方位、全要素、全过程管理需要是监理目标实现的基础,项目监理部监理人员履行职责是监理单位履行合同的保证。健全项目监理机构一般包括以下内容:确定项目监理机构目标;确定监理工作内容;项目监理机构的组织结构设计和人员配备及职责分工;制定工作流程和信息流程。
1确定项目监理机构目标
建立健全的项目监理机构是监理目标实现的前提。项目监理机构的建立应根据委托监理合同中确定的监理目标,制定总目标并明确划分监理机构的分解目标。
1.1工期控制目标
确保该工程的施工工期控制在施工合同工期范围内。要求在确保质量和安全的前提下,以工程承包合同确定的工期和项目里程碑为进度控制目标,督促所有承包商按已批准的总进度计划组织施工,确保总工期目标的实现。
1.2造价控制目标
严格按合同价进行造价控制,认真进行工程计量和审核,将工程造价控制在合同中明确的价格范围内。对工程变更及合同外工程量签证严格按建设方要求及相关规定执行,使工程投资总额控制在招标文件规定及工程实际确认的总价目标范围内。
1.3工程质量控制目标
工程项目施工质量全部达到施工合同规定的质量等级要求,严格按照《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)、江苏省《住宅工程质量分户验收规程》(DGJ32/J 103-2010)的要求进行验收,验收结论应合格。工程施工质量符合图审合格设计文件要求。保证工程安全和使用功能的项目检查符合国家标准。工程控制资料应完整。感观质量验收符合要求。主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。
1.4安全、文明施工管理和履行安全责任目标
要求以《工程施工合同》签定的安全、文明施工目标为监理的控制目标,贯彻执行有关安全、文明施工及环境保护的相关规定。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的十二字方针,强化安全意识,重视和加强安全文明施工的管理工作,督促承包单位完善安全保证体系和工作制度,严格执行国家及地区有关安全文明施工的法规、条例及规定,使安全文明施工规范化、标准化和制度化;坚决杜绝重大事故,减少一般安全事故。
2确定监理工作内容
2.1施工准备阶段建设监理工作的主要内容
(1)审查施工单位选择的分包单位的资质;
(2)监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施,完善质量管理程序与制度;
(3)参加设计单位向施工单位的技术交底;
(4)审查施工单位上报的实施性施工组织设计、重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督,并向业主提出监理意见;
(5)在单位工程开工前检查施工单位的复测资料;
(6)对重点工程部位的中线、水平控制进行复查;
(7)监督落实各项施工条件,审批一般单项工程、单位工程的开工报告,并报业主备查。
2.3施工阶段建设监理工作的主要内容
(1)施工阶段的质量控制。
1)对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证,对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理,签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表;
2)对施工测量、放样等进行检查,对发现的质量问题应及时通知施工单位军政,并做好监理记录;
3)检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量,并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格,监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用;
4)监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工,严格执行施工合同;
5)对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查;
6)检查施工单位的工程自检工作,数据是否齐全,填写是否正确,并对施工单位质量评定自检工作作出综合评价;
7)对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检查,不定期地进行抽验,保证度量资料的准确;
8)监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查和抽查。
(2)施工阶段的进度控制。
1)监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工;
2)对控制工期的重点工程,审查施工单位提出的保证进度的具体措施,如发生延误,应及时分析原因,采取对策;
3)建立工程进度台账,核对工程形象进度,按月、季向月住报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。
(3)施工阶段的投资控制。
1)审查施工单位申报的月、季度计量报表,认真核对其工程数量,不超计、不漏计,严格按合同规定进行计量支付签证;
2)保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确;
3)建立计量支付签证台账,定期与施工单位核对清算;
4)按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。
2.3施工验收阶段建设监理工作的主要内容
(1)督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料,受理单位工程竣工验收报告,提出监理意见;
(2)根据施工单位的竣工报告,提出工程质量检验报告;
(3)组织工程预验收,参加业主组织的竣工验收。
3确定项目监理机构的组织结构
3.1选择组织结构形式
组织结构形式选择的基本原则是:有利于工程合同管理,有利于监理目标控制,有利于决策指挥,有利于信息沟通。
3.2制定岗位职责和考核标准
完成建设工程监理合同是项目监理机构集体的力量,实现总监理工程师负责制,就要明确权、责、利关系,健全项目监理机构,具有科学的运行制度、现代化的管理手段,明确各监理人员的岗位职责和考核标准,形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。
3.3项目监理机构人员配备
⑴ 监理机构的人员应具有合理的技术结构和合理的技术职务、职称结构。根据工程的规模和特点,总监理工程师由3年以上同类工程监理工作经验、工业与民用建筑专业的人员担任。其他监理人员的配备应符合规范规定。
⑵ 技术职务、职称结构
为了提高管理效率和经济性,项目监理机构的监理人员应根据建设工程的特点和建设工程监理工作的需要确定技术职称、职务结构的人员。各专业应配套齐全。
4制定工作流程和信息流程
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