上半年党风廉政工作总结(精选8篇)
一、围绕一个中心
二、加强两个建设
(一)加强组织建设,健全监督网络
(二)加强制度建设,规范运行轨道
三、突出三个重点
1、以领导干部为主要对象,突出责任分解重点环节。
2、以考核检查为主要手段,突出责任考核重点环节。
3、以责任落实为主要内容,突出责任追究重点环节。
四、抓好“四个工程”
1、抓好“教育工程”,不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感
2、抓好“阳光工程”,不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实
3、抓好“龙头工程”,不断推进领导体制和工作机制的有效运转
4、抓好“源头工程”,不断探索党风廉政建设责任制的新途径
近年来,我所纪检监察工作在所党委和院纪检监察部门的正确领导下,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻上级纪检监察工作会议精神,服从和服务于研究所改革、发展和稳定的大局,按照“围绕一个中心、加强两个建设、突出三个重点、抓好四个工程“的工作思路,狠抓党风廉政建设责任制的落实,有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展,为我所科研生产、开发和各项工作的顺利进行提供了强有力的政治保证。我们的主要做法是:
一、围绕一个中心
围绕科研发展中心工作努力抓好党风廉政建设责任制,这是我们工作的基本点。
抓党风廉政建设责任制工作,不能游离于科研工作之外,就责任制抓责任制,而是要将落实党风廉政建设责任制融入科研工作之中,服务于科研发展中心工作。只有紧紧围绕并服务于科研发展这一中心来开展工作,才能有所作为,有所发展。
近年来,我们努力增强服务于科研发展中心工作的自觉性、主动性和有效性,不断完善责任制的内容。既坚定不移地把上级机关的重大工作部署贯彻好、执行好、落实好,又紧密结合研究所实际,创造性地抓好党风廉政建设责任制工作。
一是结合研究所发展目标,建立落实党风廉政建设责任制的工作目标,把保证和促进研究所健康发展,作为落实党风廉政建设责任制工作的出发点和落脚点,做到责任制工作目标与研究所发展目标一致;
二是结合科研开发状况,采取不同的方式,把落实责任制工作的监督保证作用渗透到科研管理工作中去;
三是结合研究所的优势,全面推进党风廉政建设责任制,以为研究所的发展服务的成效,来检验落实责任制的质量和水平,以保证和促进我所科研工作的不断发展。
二、加强两个建设
组织建设、制度建设是我们做好工作的保证。(一)加强组织建设,健全监督网络
一是建立组织领导体系。成立了由“一把手”为第一责任人的党风廉政建设领导小组,下设办公室,具体负责责任制落实的组织、协调、考核、检查等工作,定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况。
二是建立群众监督网络。本着兼职纪检监察宣传联络员设置到部门和一级抓一级,逐级负责的要求,在全所配备30多名兼职纪检监察宣传联络员。
三是发挥“纪委组织协调”的作用,层层完善督导检查体系,在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓,有人管,有人负责。初步形成了由所长主管,党委组织实施,纪检监察部门协调、监督检查,有关部门齐抓共管,职工群众全员参与的工作格局和运行机制。
(二)加强制度建设,规范运行轨道
1、建立党风廉政建设责任制工作制度。结合我所实际,根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省、院《实施办法》的要求,制定印发了《西安光机所党风廉政建设责任制规定》,就有关责任的范围、内容、考核、追究等实施措施作出了明确的规定。
2、建立所领导“信访接待日”制度。接待群众来访,处理、解决了一些与群众切身利益相关的问题。
3、建立领导干部廉政考核制度。对全所副处以上领导干部实行了廉政考核,建立领导干部廉政档案。
三、突出三个重点
贯彻党风廉政建设责任制,关键是要抓落实。否则,再好的制度也只是一纸空文。那么,如何抓好落实工作呢?我们的做法是:以责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节为重点抓好落实,不断提高党风廉政建设责任制工作的质量和水平。
1、以领导干部为主要对象,突出责任分解重点环节。
紧贴领导班子和领导干部,形成“重担大家挑,人人有重担”的党风廉政建设责任制局面。按照工作任务不漏项,责任分解无空档的原则,制定了《西安光机所党风廉政建设责任一览表》,将廉洁自律、执法监察、源头治理等反腐倡廉工作任务进行细化分解成10几个项目,明确责任范围和责任内容,量化分解、责任落实到人,使反腐败重点工作任务“对号入座”。
2、以考核检查为主要手段,突出责任考核重点环节。
把检查考核作为落实责任制的重要措施,纳入领导班子、领导干部目标管理。坚持做好“三结合”“三查看”工作,对全所落实党风廉政建设责任制的情况进行考核检查。
“三结合”:党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合;与领导班子和领导干部考核相结合;与民主测评、民主评议领导干部相结合。
“三查看”:一是自查执行廉洁自律规定的情况,看是否做到了以身作则、廉洁从政;二是查抓本部门党风廉政建设的情况,看是否对干部严格教育、严格管理;三是查所管辖领导干部的情况,看是否发现问题坚决查处。并将“三查看”情况归入领导干部廉政档案。
3、以责任落实为主要内容,突出责任追究重点环节。
贯彻党风廉政建设责任制,抓落实的关键则在于严格的责任追究。在实践中,我们不断创新工作方法,突出追究重点,认真抓好责任追究问题的查处。把责任追究贯穿于纪检监察工作的全过程,贯穿于科研与管理的全过程,贯穿于领导干部廉洁自律工作的全过程。今年我们按照纪委XX年“关于开展对所属部门现金管理工作清理检查”的工作安排,成立了由所纪委牵头,综合办公室、财务处参加的清查工作小组,逐步开展了对所属各部门现金管理工作的清理检查工作,采取查阅、抽查有关帐、表、单、册、盘点现金库等形式,初步摸清了有关部门近年来的现金收支及现金来源、渠道和管理方式等情况,及时追回了部分应收款。同时在检查的基础上,对存在问题的
部门负责人及有关管理人员,进行通报批评教育,扣发1-2个月绩效工资,实行了责任追究,维护了责任制的严肃性,加大了责任追究力度,使责任制由“软”变“硬”,由“虚”变“实”。四、抓好“四个工程”
坚持与时俱进,不断改革创新,有效地推动了党风廉政建设责任制工作向广度和深度发展,促进了我所物质文明和精神文明建设的协调发展。
(一)抓好“教育工程”,不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感
教育为先、关口前移。是近年来我所贯彻党风廉政建设责任制的基本做法。实践中我们体会到:贯彻落实党风廉政建设责任制的前提是解决思想认识问题,而思想认识到位的关键在于加强思想教育。领导干部是责任制的主体,责任主体的思想认识是否到位,对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用,也直接影响反腐败工作的总体成效,必须牢牢抓住不放。只有各级领导干部认清形势,勇挑重担,才能切实对职责范围内的党风廉政建设负起全面的责任。
为了解决好领导干部的思想认识问题,首先,我们加强贯彻落实党风廉政建设责任制的宣传教育工作,抓好纳入“五个重要内容”的落实工作:即纳入领导干部议事、中心组学习、政绩考核、党纪条规知识测试、宣传教育等重要内容。总之,纳入全局性工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。让领导干部明确在其任职的岗位上,不仅肩负着抓好科研、业务工作任务,同时也肩负着党风廉政建设、反腐败斗争的责任。
其次,通过宣传教育,使领导干部熟悉《规定》的内容和要求,明确在党风廉政建设中的领导责任和工作责任,承担起领导和组织党风廉政建设工作的“第一责任人”的职责,主动抓好党风廉政建设专项工作的落实,解决好党风廉政建设方面突出问题,确保各自责任范围内不发生或少发生违纪违法问题,形成全所上下一起抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。
再次,严密责任网络,强化廉洁从政意识。在责任主体上,通过责任制规定,把党风廉政建设的具体要求和反腐败各项工作任务落实到各级领导干部身上,形成了覆盖各部门、层次的目标责任体系。
(二)抓好“阳光工程”,不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实
实行所务公开,是加强权力制约,从机制上抑制腐败的治本之策,是增强研究所透明度,提高办事效率和领导水平的有效途径,是研究所不断深化党风廉政建设责任制的“阳光工程”。
为了抓好“阳光工程”,近年来,我们紧紧围绕研究所的中心工作,在创新所务公开工作思路、组织载体、制度建设等方面进行了积极的探索,按照“围绕管理抓公开,抓好公开促发展”的所务公开工作思路,抓好务公开工作的三个延伸。
一是向科研管理问题的深度广度延伸。为了进一步规范了我所科研管理工作,保障和促进我所科研管理信息渠道的畅通,使所领导能及时了解全所各部门工作动态,并随时指导和协调解决部门工作中的有关问题,经所长办公会研究决定:从XX年4月起在我所实施报送“工作简报”制度。
通过实行“月报制度”,公开全所各部门、单位的工作情况和办事结果的模式,不但提高了机关服务质量,而且使领导与职工之间、部门与部门之间、“一线”与“二线”之间的工作相互了解,有效地化解了机关与基层的矛盾,促进了我所党风廉政建设责任制工作的贯彻落实,使我所领导干部依法行政意识明显增强,工作作风得到明显改善。
二是向职工群众关心的热点问题延伸。在实行所长负责制的体制下,所长的权力如何运行,是贯彻落实党风廉政建设责任制的难点问题,也是广大职工关注的“热点问题”。对此,我们围绕我所重大事项中的领导干部权力运行问题,采取多种形式进行公开,实行“阳光工程”,通过公开拓宽了党风廉政建设责任制的监督渠道,增强了权力运作的透明度。
三是坚持方式方法创新,与强化监督检查相结合。在坚持责任制检查考核的同时,充分发挥纪检监察、审计和有关职能管理部门的监督作用,积极运用监督检查、审计调查等方式方法,加大监督检查工作力度,促进了责任制的贯彻落实。近年来,重点在工程建设领域大力推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等方面,实行监督关口前移,改变了传统做法,转由遵循市场竞争方式,选择施工企业;改革行政管理模式,强化了项目法人的责任约束;强化廉政监督与工程质量监督同步进行,既促进了责任制的落实,又有效地预防了违纪问题的发生。
由于领导重视,职能部门常抓不懈,各部门积极支持,广大职工积极参与,我所党风廉政建设责任制在科研工作中发挥了较大的作用。通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,使大家认识到了党风廉政建设责任制工作的重要意义,促使大家严守规章制度,规范自己的行为,发挥了党风廉政建设责任制的宣传教育作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作工作,促进了管理水平的提高,维护了研究所的利益,保障了研究所的科研生产,发挥了保驾护航作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,预防违纪违法腐败行为的发生,发挥了源头治理与预防作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,发现研究所科研生产中存在的问题和漏洞,及时加以整改,发挥了监督检查作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,鼓励先进,鞭策后进,惩处违规违纪人员,发挥了奖惩作用。
我们在落实责任制工作中,虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但也存在一些不容忽视的问题:如:思想认识有待进一步统一,责任意识有待进一步强化,“一手硬、一手软“的现象有待进一步克服;工作的落实、责任的追究有待。同时,考核的标准、程序和方法还有待于进一步探索和规范。这些问题需要我们认真研究,并逐步加以解决。
今后我们将继续在十六大精神的指导下,围绕科研中心工作,与时俱进,真抓实干,不断提升党风廉政建设责任制的整体成效,确保今后我所党风廉政建设和反腐败各项工作的落实,为我所改革与发展作出新的贡献。使党风廉政建设责任制在实践中发展→在发展中深化→在深化中提高→不断取得实
西北片区纪检监察审计工作经验交流会材料
围绕中心抓好落实
——关于深化研究所党风廉政建设责任制的几点做法
西安光机所纪委
(XX年8月)
主要内容
一、围绕一个中心,服从和服务于研究所改革、发展、稳定的大局
二、加强两个建设,保证党风廉政建设责任制工作落到实处
(一)加强组织建设,健全监督网络
(二)加强制度建设,规范运行轨道
三、突出三个重点,努力形成齐抓共管的党风廉政建设责任制工作体系
1、以领导干部为主要对象,突出责任分解重点环节。
2、以考核检查为主要手段,突出责任考核重点环节。
3、以责任落实为主要内容,突出责任追究重点环节。
四、抓好“四个工程”,进一步促进党风廉政建设责任制工作的深入发展
1、抓好“教育工程”,不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感
2、抓好“阳光工程”,不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实
3、抓好“龙头工程”,不断推进领导体制和工作机制的有效运转
4、抓好“源头工程”,不断探索党风廉政建设责任制的新途径
近年来,我所纪检监察工作在所党委和院纪检监察部门的正确领导下,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻上级纪检监察工作会议精神,服从和服务于研究所改革、发展和稳定的大局,按照“围绕一个中心、加强两个建设、突出三个重点、抓好四个工程“的工作思路,狠抓党风廉政建设责任制的落实,有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展,为我所科研生产、开发和各项工作的顺利进行提供了强有力的政治保证。我们的主要做法是:
一、围绕一个中心,服从和服务于研究所改革、发展、稳定的大局
党风廉政建设责任制工作是
纪检监察部门的一项重要工作之一,也是研究所管理的一个重要环节。在实践工作中我们认识到:“只有紧紧围绕并服务于科研生产这一中心来开展工作,才能有所作为,有所发展”。
“抓党风廉政建设责任制工作,不游离于科研工作之外,就责任制抓责任制,而是要将落实党风廉政建设责任制融入科研工作之中,服务于科研“展的“第一要务”。
几年来,我们努力增强服务“第一要务”的自觉性、主动性和有效性,不断完善责任内容,既坚定不移地把上级机关的重大工作部署贯彻好、执行好、落实好,又紧密结合研究所实际,创造性地抓好党风廉政建设责任制工作。
一是结合研究所发展目标,建立落实党风廉政建设责任制的工作目标,把保证和促进研究所健康发展,作为落实党风廉政建设责任制工作的出发点和落脚点,做到责任制工作目标与研究所发展目标一致;
二是结合科研开发状况,采取不同的方式,把落实责任制工作的监督保证作用渗透到科研管理工作中去;
三是结合研究所的优势,全面推进党风廉政建设责任制,以为研究所的发展服务的成效,来检验落实责任制的质量和水平,以保证和促进我所科研工作的不断发展。
二、加强两个建设,保证党风廉政建设责任制工作落到实处
(一)加强组织建设,健全监督网络
一是建立组织领导体系。成立了由“一把手”为第一责任人的党风廉政建设领导小组,下设办公室,具体负责责任制落实的组织、协调、考核、督查等工作,定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况。
二是建立群众监督网络。本着兼职纪检监察宣传联络员设置到部门和一级抓一级,逐级负责的要求,在全所配备30多名兼职纪检监察宣传联络员员络。
三是发挥“纪委组织协调”的作用,层层完善督导检查体系,在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓,有人管,有人负责。初步形成了由所长主管,党委组织实施,纪检监察部门协调、监督检查,有关部门齐抓共管,职工群众全员参与的工作格局和运行机制。
(二)加强制度建设,规范运行轨道
1、建立党风廉政建设责任制工作制度。结合我所实际,根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省、院《实施办法》的要求,制定印发了《西安光机所党风廉政建设责任制规定》,就有关责任的范围、内容、考核、追究等实施措施作出了明确的规定。并在操作程序上建立了四个配套制度:考核测评、定期报告、监督检查、责任奖惩制度。
2、建立所领导“信访接待日”制度。接待群众来访,处理、解决了一些与群众切身利益相关的问题。
3、建立领导干部廉政考核制度。对全所副处以上领导干部实行了廉政考核,建立领导干部廉政档案。
三、突出三个重点,努力形成齐抓共管的党风廉政建设责任制工作体系
贯彻党风廉政建设责任制,关键是要抓落实。否则,再好的制度也只是一纸空文。那么,如何抓好落实工作呢?我们的做法是:以责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节为重点抓好落实,不断提高党风廉政建设责任制工作的质量和水平。
1、以领导干部为主要对象,突出责任分解重点环节。
紧贴党政领导班子和领导干部,形成“重担大家挑,人人有重担”的党风廉政建设责任制局面。明确领导干部是责任主体,党政“一把手”是第一责任人,实行“一岗双责”的制度。按照工作任务不漏项,责任分解无空档的原则,制定了《西安光机所党风廉政建设责任一览表》,将廉洁自律、查办案件、执法监察、源头治理等反腐倡廉工作任务进行细化分解成10几个项目,明确责任范围和责任内容,量化分解、责任落实到单位、落实到人头,使反腐败重点工作任务“对号入座”,把党政齐抓共管、部门各负其责落到了实处。
2、以考核检查为主要手段,突出责任考核重点环节。
把检查考核作为落实责任制的重要措施,纳入领导班子、领导干部目标管理。坚持做好“三结合”“三查看”工作,对全所落实党风廉政建设责任制的情况进行考核检查。
“三结合”:党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合;与领导班子和领导干部考核相结合;与民主测评、民主评议领导干部相结合。
“三查看”:自查执行廉洁自律规定的情况,看是否做到了以身作则、廉洁从政;查抓本部门党风廉政建设的情况,看是否对干部严格教育、严格管理;查所管辖领导干部的情况,看是否发现问题坚决查处。
年底将检查情况归入领导干部廉政档案。
3、以责任落实为主要内容,突出责任追究重点环节。
贯彻党风廉政建设责任制,抓落实的关键则在于严格的责任追究。在实践中,我们不断创新工作方法,拓展责任追究案源,突出追究重点,认真抓好责任追究问题的查处。把责任追究贯穿于纪检监察部门工作的全过程,贯穿于科研与管理的全过程,贯穿于领导干部廉洁自律工作的全过程。注重责任追究的严肃性,使责任制由“软”变“硬”。今年按照所纪委“关于开展对所属部门现金管理工作清理检查”的工作安排,成立了由所纪委牵头,综合办公室、财务处参加的清查工作小组,逐步开展了对所属各部门现金管理工作的清理检查工作,特别是在对研究生部近年来的现金管理自查情况的抽查中,采取查阅、抽查有关帐、表、单、册、盘点现金库等形式,初步摸清了研究生部近年来的现金收支及现金来源、渠道和管理方式等情况,及时追回了部分应收款。针对存在的问题,对研究生部负责人及有关管理人员,实行了责任追究,进行通报批评教育,扣发1-2个月绩效工资,在全所范围内加大了责任追究力度,维护了责任制的严肃性。
四、抓好“四个工程”,进一步促进党风廉政建设责任制工作的深入发展
坚持与时俱进,不断改革创新,有效地推动了党风廉政建设责任制工作向广度和深度发展,促进了我所物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展。
(一)抓好“教育工程”,不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感
教育为先、关口前移。是近年来我所贯彻党风廉政建设责任制的基本做法。我们体会到:贯彻落实党风廉政建设责任制的前提是解决思想认识问题,而思想认识到位的关键在于加强思想教育。党政领导班子和领导干部是责任制的主体,责任主体的思想认识是否到位,对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用,也直接影响反腐败工作的总体成效,必须牢牢抓住不放。只有各级党政领导干部认清形势,勇挑重担,才能切实对职责范围内的党风廉政建
设负起全面的责任。为了解决好领导干部的思想认识问题,首先,加强贯彻落实党风廉政建设责任制的宣传教育工作,抓好纳入“五个重要内容”的落实工作:即纳入领导干部议事、中心组学习、政绩考核、党纪条规知识测试、宣传教育等重要内容。总之,纳入全局性工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。使广大党员干部深刻认识到,在其任职的岗位上,不仅肩负着抓好经科研、业务工作任务,同时也肩负着党风廉政建设、反腐败斗争的责任。
其次,通过宣传教育,使领导干部熟悉《规定》的内容和要求,明确在党风廉政建设中的领导责任和工作责任,承担起领导和组织党风廉政建设工作的“第一责任人”的职责,主动抓好党风廉政建设专项工作的落实,解决好党风廉政建设方面突出问题的解决,确保各自责任范围内不发生或少发生违纪违法问题,形成了全所上下一起抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。
再次,严密责任网络,强化廉洁从政意识。在责任主体上,通过责任规定,把党风廉政建设的具体要求和反腐败各项工作任务落实到各级领导干部身上,在全所形成了覆盖各部门、层次的目标责任体系。
由于所党政领导的高度重视,抓好班子自身建设,近几年来,我所党政班子成员无一人出“问题”,推动两个文明建设的健康发展。
(二)抓好“阳光工程”,不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实
实行所务公开,是加强权力制约,从机制上抑制腐败的治本之策,是增强研究所透明度,提高办事效率和领导水平的有效途径,是研究所不断深化党风廉政建设责任制的“阳光工程”。
为了抓好“阳光工程”,近年来,我们紧紧围绕研究所的中心工作,在创新所务公开工作思路、组织载体、制度建设等方面进行了积极的探索,按照““围绕管理抓公开,抓好公开促发展”的所务公开工作思路,抓好务公开工作的三个延伸,促进所贯彻落实党风廉政建设责任制工作的深入发展。
一是向科研管理问题的深度广度延伸。为了进一步规范了我所科研管理工作,保障和促进我所科研管理信息渠道的畅通,使所领导能及时了解全所各部门工作动态,并随时指导和协调解决部门工作中的有关问题,经所长办公会研究决定:从XX年4月起在我所实施报送“工作简报”制度。
“月报”流程图
通过实行“月报制度”,公开全所各部门、单位的工作情况和办事结果的模式,不但提高了机关服务质量,而且使领导与职工之间、部门与部门之间、“一线”与“二线”之间的工作相互了解,有效地化解了机关与基层的矛盾,促进了我所党风廉政建设责任制工作的贯彻落实,使我所领导干部依法行政意识明显增强,工作作风得到明显改善。
二是向职工群众关心的热点问题延伸。在实行所长负责制的体制下,所长的权力如何运行,是贯彻落实党风廉政建设责任制的难点问题,也是广大职工关注的“热点问题”。对此,我们围绕我所重大事项中的领导干部权力运行问题,采取多种形式进行公开,实行“阳光工程”,通过公开拓宽了党风廉政建设责任制的监督渠道,增强了权力运作的透明度。
●采取领导干部领导报告制度,每半年把所里的重大事项及时传达给职工,拉近了所领导班子与广大职工的距离;
●重大事项通过职工代表会议讨论,架起了理解的桥梁,调动职工的积极性、主动性、创造性;
●利用网络主页,全方位地反映本所的重要信息,拓宽领导与职工沟通的渠道,不断推进了我所的民主管理和民主监督;
●职称评审、干部聘任过程的公开,得到了职工的欢迎。
近几年西安光机所坚持“一切为了职工满意”的宗旨,抓好所务公开工作,切实为职工解决了一批“热点”问题。如职工住宅的扩大、工作、生活环境的改善、离退休人员生活待遇的改善等,受到了职工的拥护。
三是向研究所改革发展的难点问题延伸。将落实党风廉政建设责任制工作贯穿于研究所改革发展中。通过开展“阳光工程“,把改革方案、程序等运作进行公开,改革发展的战略规划让职工讨论,广泛听取意见,使得各项改革措施得以顺利贯彻执行。如:创新文化建设中的集中座谈、个别访谈、统一问卷调查等形式,发挥职工群众参政议政的作用;XX年以来实行的干部选拔公开招聘制,彻底打破了用人机制上的暗箱操作;基本建设工程的不断公开招标,掀开了西安光机所依法决策、民主监督的崭新一页;所务公开宣传栏目的建立,营造了良好的所务公开氛围;各种学习、座谈、通报等会议的召开,使我所各类公开办事活动不断开展,广大干部、职工的所务公开意识得到了不断强化,公开——已在我所各级领导、各个部门逐渐成为一种自觉行动。
(三)抓好“龙头工程”,不断推进领导体制和工作机制的有效运转
在落实责任制工作中,我们把贯彻党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”工程来抓,通过贯彻党风廉政建设责任制,把反腐倡廉各项任务分解落实党政班子及其班子成员和职能部门,强化组织保证,有效地推动了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
1、把“一把手”作为宣传教育的重点,强化“一把手”的廉政意识。一是强化“一把手”的教育。坚持领导干部学习制度,加强领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节的宣传教育工作,通过采取开展知识竞赛等多种形式,不断增强领导干部的廉洁从政意识。二是对“一把手”实施“警示提醒、诫勉督导、训诫纠错”三项制度,达到了防微杜渐的目的。三是注重利用“一把手”反面典型开展警示教育。对各级领导班子成员进行警示教育。
2、把“一把手”作为责任主体的重点,强化“一把手”的主抓责任。明确规定党政班子及其职能部门“一把手”既是科研业务工作的第一责任人,又是党风廉政建设第一责任人,对职责范围内的党风廉政建设负总责。近年来,通过各级“一把手”的不断努力,在贯彻党风廉政建设责任制中基本做到:三个抓好”五个亲自:
三个抓好”:
一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实;
二是抓好分管部门党政一把手的党风廉政建设;
三是抓好分管部门党风廉政建设方面突出问题的解决。
五个亲自:
①亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务,明确领导班子每一个成员的具体责任和工作目标及任务;
②亲自主持召开领导班子专题会议,听取班子成员有关党风廉政建设的工作汇报,研究和安排本单位的党风廉政建设工作;
③亲自阅批重要信访件,解决群众反映强烈
的党风廉政建设方面的突出问题;④亲自检查下属单位执行责任制的情况,对需要追究的要落实责任追究;
⑤亲自组织召开本级领导班子民主生活会。
3、把“一把手”作为监督管理的重点,强化对“一把手”的有效监督。所领导带头执行各项廉政规定,真正做到“一岗双责”,以自己的示范作用带动全所领导干部认真履行党风廉政建设的责任。
(四)抓好“源头工程”,不断探索党风廉政建设责任制的新途径
我们坚持防治腐败须坚持标本兼治,重在治本抓源头的原则,通过改革体制、机制、制度和管理,保证了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
一是坚持制度创新,与研究所改革、发展、稳定相结合。近年来,结合我所实际,围绕中心工作,强化监督检查,把廉政责任制寓于科研、管理和改革之中,大力推进科技体制的改革,建立和健全了一系列规章制度,深化了源头治理腐败工作,同时促进了党风廉政建设责任制工作的落实。保障和促进了我所改革工作的顺利开展,赢得了职工群众的认可和好评。
二是坚持管理创新,与预防职务犯罪工作相结合。管理工作的好坏实际上是党风廉政建设的一面镜子,惩治腐败本身也是为了改善管理工作环境,服务科研工作。去年,我所在全所范围内开展了抓管理年活动,所纪委以此作为落实党风廉政建设责任制的最佳切入点,按照责任制要求,进一步规范了在党委集体领导,各级领导分工负责的领导体制和工作机制。各级领导特别是一把手亲自抓,通过学习、征求意见、查找问题、建章立制,总结提高等形式,狠抓管理工作各项措施的落实,并取得了明显成效:一方面为改革发展创造了良好环境,有力地促进了全所科研工作,经济收入不断增长,创近年来最好水平;另一方面使党风廉政建设责任制得到较好落实,有力地促进了反腐倡廉工作的深入开展,领导干部廉洁自律的意识明显提高,源头治腐工作取得明显成效。
三是坚持方式方法创新,与强化监督检查相结合。在坚持责任制检查考核的同时,充分发挥纪检监察、审计和有关职能管理部门的监督作用,积极运用监督检查、审计调查等方式方法,加大监督检查工作力度,促进了责任制的贯彻落实。近年来,在工程建设领域大力推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制,实行监督关口前移,改变了传统做法,转由遵循市场竞争方式,选择施工企业;改革行政管理模式,强化了项目法人的责任约束;强化廉政监督与工程质量监督同步进行,既促进了责任制的落实,又有效地预防了违纪问题的发生。
由于领导重视,职能部门常抓不懈,各部门积极支持,广大职工积极参与,我所党风廉政建设责任制在科研工作中发挥了较大的作用。通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,使大家认识到了党风廉政建设责任制工作的重要意义,促使大家严守规章制度,规范自己的行为,发挥了党风廉政建设责任制的宣传教育作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作工作,促进了管理水平的提高,维护了研究所的利益,保障了研究所的科研生产,发挥了保驾护航作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,预防违纪违法腐败行为的发生,发挥了源头治理与预防作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,发现研究所科研生产中存在的问题和漏洞,及时加以整改,发挥了监督检查作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,鼓励先进,鞭策后进,惩处违规违纪人员,发挥了奖惩作用。
我们在落实责任制工作中,虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但也存在一些不容忽视的问题:如:思想上不够重视,责任意识淡薄,仍然存在“一手硬、一手软“的现象;工作的落实,责任的追究力度还不够。同时,考核的标准、程序和方法还有待于进一步探索和规范。这些问题需要我们认真研究,并逐步加以解决。
一、统一思想, 提高认识, 认真学习贯彻党的十八大精神
学习宣传贯彻党的十八大精神是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务, 各总支、支部书记要统一思想, 把近期的工作重心放在组织广大党员和领导干部学习贯彻十八大精神上来, 紧紧围绕加强新形势下党的思想建设、作风建设、组织建设、党风廉政建设、制度建设等工作要求, 统筹安排, 精心组织, 制定学习计划, 保证学习时间和学习质量, 按照“有计划、分层次、多形式、求实效”的原则, 认真组织学习, 做到时间、人员、内容和效果“四落实”。
贯彻落实十八大精神, 要与研究问题、解决问题、推进发展有机结合起来;要与我矿安全生产工作、积极应对当前严峻形势、更加科学有效地防治腐败、推进党组织建设四个方面结合起来。及时了解新情况, 注重解决老问题, 坚决杜绝形式主义, 切实把学习成果转化为实际行动, 把十八大精神化为推动企业发展的强大动力, 以更加坚定的信心、更加有力的措施, 把党风廉政建设和反腐败斗争工作向科学化推进, 为实现企业的安全发展提供坚强保证。
二、健全制度, 注重落实, 逐步完善惩治和预防腐败体系
制度反腐, 已经成为贯彻落实十八大精神政治体制改革的试金石, 我们要发挥“制度保廉”的约束作用, 严格落实党风廉政责任制, 层层签订党风廉政建设责任书, 签订领导干部廉洁自律承诺书, 要将党风廉政建设工作目标分解到每个领导及相关业务部门, 形成“一岗双责”和齐抓共管的良好局面。各单位贯彻落实责任制要与干部任免挂钩, 要与经济奖惩挂钩, 要与评先评优挂钩, 对责任制执行不好, 责任范围内发生严重违法违纪问题的, 实行“一票否决”。
公司全体党员干部要认清形势, 正确面对党风廉政建设和反腐败斗争面临的新情况新问题, 进一步提高认识, 站在事关兰花发展的高度将反腐倡廉工作推向前进。要明确任务, 加强对集团重大决策部署执行情况的监督检查, 着力解决损害职工利益和职工群众反映强烈的突出问题, 在反腐倡廉建设上不断取得新的成效。要进一步健全制度, 把更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的理念贯穿到整个反腐倡廉建设中, 减少体制障碍和制度漏洞, 做到用制度管权、管事、管人。要加强组织领导, 把党风廉政建设和反腐败工作纳入矿党委和行政总体工作中。
三、转变作风, 率先垂范, 努力提高职工群众的满意度和信任度
要注重发挥党员领导干部的模范作用, 各级干部要按照中央关于改进工作作风, 密切联系群众的八项规定, 要深入基层调查研究, 到基层安全生产一线要了解真实情况, 总结经验、解决问题, 多同职工谈心、多向职工学习, 切忌走过场、搞形式主义。要改进接待工作, 领导干部下基层开会检查, 不张贴悬挂标语横幅, 不安排迎送, 不摆放花草, 不在外安排宴请。要精简会议活动, 不开泛泛部署工作和提要求的会。要提倡开短会、讲短话, 力戒空话、套话。要规范文件简报, 没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。要认真落实集团公司安全1号文件精神, 严格执行安全生产各项规定, 强化安全管理, 严防重特大安全事故, 做到责任到人、任务到人、检查到人, 切实抓好安全生产工作。要严格落实干部下井带班制度, 坚决杜绝在值班、跟班、带班中出现漏岗、脱岗、空岗等现象。严格执行请销假制度, 不准工作时间上网聊天、炒股、打游戏, 不准工作时间到歌厅、足疗、桑拿等休闲娱乐场所活动。要树立“勤俭办企, 反对浪费”的思想, 严格规范职务消费行为, 严禁巧立名目大吃大喝, 严禁参加用公款支付的各种高消费娱乐活动, 严禁以开会、考察、培训为名变相公款旅游, 严禁违规报销业务招待费、差旅费、通讯费、交通费等有关费用。严禁利用职务之便在工程建设或招投标过程中为亲属和他人谋取私利。
四、强化治理, 注重监督, 坚决纠正损害群众利益的不正之风
要发挥“监督维廉”的制约作用, 推进权力运行制度化、公开化、透明化, 对职工群众反映强烈的突出问题加大监督监控力度。要以“效益、效率、效果”三并重为目标, 充分发挥效能监察的监督检查职能, 积极参与重点工程和大额经济活动督察督导。要认真履行效能监察的监察职能, 创新工作方法, 提高工作效率, 敢于和违规违纪等现象做斗争, 采取灵活多样的方式方法实施监督检查。对监察中发现的问题及时提出监察建议并督促整改, 问题严重的及时上报解决, 为促进我矿和谐、稳定发展做出积极的贡献。
五、查办案件, 追究责任, 切实发挥纪检监察治本功能
要发挥“惩处警廉”的警示作用, 加大查办案件工作力度, 始终保持惩治腐败的高压态势。加强信访举报工作, 严格执行信访制度, 健全反腐倡廉网络举报和受理机制, 不断拓宽信访渠道, 对职工反映的问题要慎重对待, 职工群众的来信、来电、来访, 要限时办结, 及时反馈。对不作为、乱作为、不负责、不勤奋、不落实的干部, 要严格责任追究, 综合运用组织处理和纪律处分的手段严肃处理。严格落实“五谈三访”制度, 实现关口前移、超前预防。
以查办发生在各单位和领导干部中滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、职务消费、失职渎职案件为重点, 严肃查办以权谋私、徇私舞弊的案件;严肃查办违反财经纪律、财务管理制度的案件;严肃查办克扣、截留工人工资、奖金等损害职工群众切身利益的案件。同时要严格安全事故责任追究, 对因失职、渎职造成安全生产责任事故的, 对发生安全事故后迟报、谎报、漏报、瞒报的责任单位和相关人员, 要按照规定严格进行责任追究。
六、结语
正确把握反腐倡廉的工作规律, 自觉适应实践的需要, 更新工作观念, 及时依据变化了的客观情况, 创新法规制度, 提出解决问题的新办法。必须体现服从本部门的党风廉政建设和反腐败工作, 确保党风廉政建设责任制各项目标的顺利实现, 为我矿安全生产保驾护航, 为创建平安、文明、富裕、和谐的新望云做出自己的贡献。
摘要:切实加强党风建设和廉政建设, 这是全党和全国人民普遍关心的大事, 也是关系到党的威信和生死存亡的大事。如何把党风和廉政建设进一步推向深入, 并抓出成效来, 重振我们党的威信, 这是摆在我们各级党委和纪委面前的一项迫切任务。本文结合山西兰花科技创业股份有限公司望云煤矿抓党风和廉政建设的实际, 谈点粗浅的认识和体会。
关键词:十八大精神,统一思想,健全制度
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[6]王慧.邓小平廉政建设思想论析[D].东北师范大学, 2005.
[7]马莉.论中共三代领导核心反腐倡廉思想[D].东北师范大学, 2005.
关于2015年主要任务,李秋芳指出,要深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,从实际出发,从“破”和“立”结合上重点把握好七个方面。一是坚持依规治党、依法行政。二是主动查找并堵塞管理漏洞,推进源头规范治理。三是反“四风”不歇脚,执行中央八项规定精神不松劲。四是加大案件检查力度,保持惩治腐败高压态势。五是立足身边、服务全国,深化反腐倡廉宣传教育。六是求真务实,落实党风廉政建设主体责任。七是落实纪检体制改革方案,实现组织和制度创新。
——《中国新闻出版报》
我国2013年文化产业增加值超2万亿元
国家统计局依据第三次全国经济普查资料,对2013年我国文化及相关产业(以下简称文化产业)的主要指标进行了测算,2013年我国文化产业增加值为21351亿元,与GDP的比值为3.63%。
其中,文化产业法人单位增加值为20081亿元,比上年增加2010亿元,增长11.1%,比同期GDP现价增速高1个百分点。在文化产业增加值中,“文化创意和设计服务”创造的增加值为3495亿元,占16.4%。
——《中国新闻出版报》
国家网信办将定期公布违法违规网站黑名单
1月13日,国家互联网信息办公室召开新闻发布会,公布了近期被依法关闭的一批网站、栏目和微信公众账号。这是国家网信办今年首次集中公布相关信息。据了解,此次共有50家网站、频道(栏目)和微信公众账号被依法关闭,包括24家网站、9个网站的频道(栏目)和17个微信公众账号。
国家互联网信息办公室新闻发言人姜军表示,为依法维护网民权益,依法维护互联网信息传播秩序,国家网信办今年将进一步加大执法力度,形成常态化工作机制,定期公布违法违规网站“黑名单”,欢迎社会各界和广大群众踊跃举报。
——《人民日报》
移动阅读市场火爆
2014年市场规模达88.4亿元
近日,基于海量用户行为和调查数据,网易云阅读发布《2014年移动阅读报告》称:中国人2014年移动阅读的图书量已经超过14亿册。此前,中国互联网信息中心也发布过中国移动互联网调查报告,透露了当前移动阅读的用户规模已达2.42亿的数据。
据了解,2014年6月中国手机上网比例首超传统PC上网比例,手机上网在国内的普及造就了手机阅读的普及。知名研究机构易观的最新统计数据显示,2014年,中国移动阅读市场规模达88.4亿元,较上年同比增长41.4%(不含手机报收入)。
——《天津日报》
第二十五届全国图书交易
博览会在太原举办
据山西省新闻出版广电局称,国家新闻出版广电总局正式批复,同意山西省太原市举办第二十五届全国图书交易博览会。
据了解,全国图书交易博览会(简称书博会)是我国文化领域举办最早的展会之一,是集出版成果展示、出版物展销、信息交流、行业研讨和倡导全民阅读以及拉动地方文化经济发展等功能为一体的交流平台,是出版业和图书发行业的“风向标”和“晴雨表”。自1980年开始举办以来,书博会先后在全国20多个城市成功举办了24届,山西省将主办第二十五届书博会。
第二十五届书博会由国家新闻出版广电总局与山西省人民政府共同主办,承办单位为山西省新闻出版广电局、太原市人民政府、中国出版协会和中国书刊发行业协会。
——山西省新闻出版广电局网站
美国电子书销量三年来首现回落
在美国已连续保持3年高增长的电子书销量,2014年前三季度首次出现下跌。这一结果来自于尼尔森图书调查公司的调查报告。数据显示,美国第三季度电子书的销量小幅下滑。截至第三季度末,美国电子书的市场份额为21%,低于前两季的23%。
尼尔森图书调查公司还委托开卷公司,在2015北京图书订货会上发布《2014英美图书出版业发展趋势报告》,报告指出,2014年全年,在尼尔森监测的10个区域市场(美国、英国、爱尔兰、意大利、法国、澳大利亚、新西兰、印度、南非、巴西)中,有5个区域市场的纸质书销量同比上升,美国纸质书市场同比增长2.4%。
自从2007年亚马逊Kindle电子书阅读器面市以来,电子书在美国一直以极快的速度占有市场。然而,电子书急剧扩张的势头近来已逐渐稳定,2013年,其销量增长率就已经从之前的三位数骤降至一位数,2014年更是继续回落。与此同时,纸质书的销量则保持稳步增长。开卷公司首席研究员孙庆国认为,数字化阅读与纸质阅读在美国的市场分布已渐趋平衡,“要说纸书之死,还为时尚早”。
——《中国新闻出版报》
工 作 总 结
2012年上半年,在局领导班子的坚强领导下,按照年初下达的廉政工作责任目标,我股室积极将党风廉政建设和反腐败斗争工作纳入日常的工作中,并把它作为一项长期性工作来抓,思想上强化党风廉政学习,行动上认真践行,你争我赶,创先争优,扎扎实实开党风廉政建设。现将有关情况总结如下:
一、加强学习,提高对党风廉政建设的认识。在局纪委、机关支部的带领下,积极组织股室人员参加学习,要求全体同志加强党风廉政建设相关文件法规的学习,将机关集中学习、股室组织学习与个人自学相结合,认真做好学习笔记,深刻总结学习情况并撰写心得体会。通过学习,大家充分认识到了开展党风廉政建设不是空穴来风,更不是走样子、过形式,而是当前工作、学习的迫切需要。因为只有端正党风,建立一个廉洁自律的政党,端正行风,建立一支素质过硬的队伍,才能更好地位人民服务,才能是我党立于人民心中,我们的工作才能做出更大的成效。通过学习,不仅提高了股室全体同志的政治水平,也增强了防腐拒变的能力,大家都能认真开展批评与自我批评,在日常的工作中,都能自觉做到爱岗敬业,克己奉公、廉洁自律,很
大程度上推进了工作的顺利、高效开展。
二、查找风险点,营造风清气正工作氛围。
按照局里的安排,我股室组织全体同志认真学习填写《股室廉政风险点防范承诺表》和《个人廉政风险点防范承诺表》,针对廉政风险点认真查摆,提出防范措施,并作出承诺。同时,组织股室全体人员就党风廉政建设展开讨论,分析总结当前廉政建设工作中存在的主要问题及个人的不足,相互学习,取长补短,共同进步,营造了浓厚的廉政建设氛围。通过查找风险点,既找出了差距和不足,也团结了士气,凝聚了力量,鼓足了干劲。
三、明确职责,打造昂扬向上的煤炭安监队伍。今年以来,我股室始终将党风廉政建设作为一项重要内容,并同股室的日常安全工作一同部署、一同落实,相互促进。首先是按照局“一岗双责”和“谁主管,谁负责”的原则,明确了股室的工作目标,细化了股室人员的职责分工,牢固树立“安全工作是党风廉政建设的一项基本工作”理念,认真落实和完成局领导交办的各项任务。其次,作为煤矿安全监管部门,辖区矿井的安全对我们来说比什么都重要,我们每一个安全监管人员都有不可推卸的责任,安全重于泰山,责任更重于泰山。为此,我们狠抓隐患排查治理工作,经常深入矿井,现场进行检查、指导、服务,重点加大对监管盲区、死角的检查力度,对各类安全隐患及“三违”
行为、人员,严格按照相关规定进行责任追究,不徇私情,公正执法,绝不姑息。
总之,通过上半年的努力工作,我股室党风廉政建设工作取得了显著成效,同志们爱岗敬业,勤奋好学,廉洁自律,没有发生一起“吃、拿、卡、要”等有损行政人员形象的事件,每个人都能在言论、行动上与局机关保持高度一致,与“科学发展、安全发展”的大局保持一致。
当前,半年工作已经结束,今后的工作就显得尤为重要。下半年我们将继续努力,严格按照局里下达的责任目标和廉政建设工作任务,逐项逐条抓落实,逐人逐事抓成效,不断提高我股室党风廉政建设水平,打造政治坚定、公正廉洁、高效有为的煤炭安监队伍,努力为蒲城煤炭事业的安全、健康、稳步发展尽心献力。
结
人事局上半年党风廉政建设工作总结
半年来,我局的党风廉政建设工作,在市委、市政府和市纪委的正确领导下,在市监察局和人事、民政纪工委的监督、支持、帮助下。始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观。按照党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,认真落实党风廉政建设责任制,紧紧围绕人事编制工作中心,加强教育,完善制度,强化管理,着力解决工作中存在的薄弱环节。狠抓阳光政府四项制度建设和机关作风转变,为全面推动我局党风廉政建设和反腐败斗争工作的深入开
展奠定了坚实的基础。现将半年来的工作情况总结如下:
一、主要做法及体会
深入落实党风廉政建设责任制。我局结合人事编制工作实际,始终把党风廉政建设责任制与人事编制工作同部署、同安排、同落实、同检查、同考核,致使党风廉政建设与全局中心工作同步推进、协调发展、常抓不懈。
统一思想、加强领导。成立了由局长木然南同志为组长的党风廉政建设责任制领导小组,确定邓继学同志为领导小组办公室主任和兼职联络员。半年来,共召开党风廉政建设专题会议2次,将党风廉政建设工作纳入重要议事日程常抓不懈。坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合,做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。
明确任务,落实责任。为认真贯彻落实市委关于党风廉政建设的部署和要求,结合我局实际,制定了党风廉政建设工作计划,将党风廉政建设工作任务
进行了分解,按照《责任书》内容及要求,拟定了《市人事局党风廉政建设责任书》6份,并由局党风廉政建设领导小组与各股、室、中心签订。将党风廉政建设目标责任明确到位,形成层层抓落实,上下协调,齐抓共管的局面。
加强学习,提高干部职工党风廉政建设的理论水平。局党风廉政建设领导小组始终把教育工作摆在首要位置,精心安排,认真组织。利用每月学习日及其他学习机会开展理想信念、从政道德、党的优良传统、作风、党纪、法律法规及正反两方面典型教育。认真学习贯彻落实中纪委十七届三次全会、省纪委八届四次全会、州纪委五届四次全会和市纪委十届四次全会精神。并通过开展对阳宗海事件、孟连“”事件和云南铜业集团“”专案等典型案例和《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《反腐败形象教育》、《行政处罚法》、《云南省公务员八条禁令》《机关工作人员行政处分条列》、《政务公开条列》等相关内
容及资料的教育学习。强化干部职工的党性观念,引导广大干部职工自觉吸取案例教训,把反腐倡廉建设引向深入,不断促进了人事编制工作的开展。
加强会议制度,分析和贯彻落实廉政建设目标。定期召开民主生活会和其他工作会议,分析党风廉政建设状况,研究部署党风廉政建设预期目标,做到逢会必讲廉政。对一些党员干部作风方面的倾向性问题和违纪苗头,适时进行批评教育。通过民主生活会,加强了内部监督,提高了班子凝聚力和战斗力,树立了良好的党风廉政建设氛围。
积极开展讲党性修养、树优良作风、促边陲发展主题教育。开展讲党性修养、树优良作风、促边陲发展主题教育,是加强领导干部党性修养,推进领导干部作风建设的重要举措。因此,我局始终把教育活动作为当前党风廉政建设和反腐败斗争的重大政治任务抓紧抓好。把教育活动与深入学习实践科学发展观和做党的忠诚卫士、当群众
贴心人的主题实践活动有机的结合起来。制定了活动方案和具体实施计划,明确了工作职责,做到领导到位、精力到位、措施到位,真正形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。通过参观《清风扬正气》反腐倡廉宣传教育展板、”读书思廉”、撰写观后感和心得体会等活动,使广大党员领导干部理想信念进一步坚定,宗旨意识进一步牢固,道德修养进一步提高,工作作风进一步改善,带头作用进一步发挥,党组织和干部队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。
加大拒腐防变力度,保证工作质量。坚持理论联系实际,积极将党风廉政建设开展情况以简报等形式上报市纪委,半年来上报纪检信息2期。同时积极配合上级纪检部门完成了对违纪人员的身份核实和处理工作。局领导班子成员和股、室、中心负责人定期或不定期开展党风廉政谈话活动。半年来,局领导“一把手”与班子其他成员实行党风廉政谈话1次,班子成员与股室、中心负
责人谈话1次。
深入基层调研,积极开展“六进”活动。局领导班子带头深入基层调研,在挂钩点联系实际开展廉政建设活动,积极为民办好事做实事。今年来,为挂钩点勐秀乡勐汉村民小组筹集经费2万元,解决了文化室建设资金不足等问题,筹集资金万元,支持挂钩点勐秀乡雷闷村民小组妇女同胞到外地参观学习。同时为地震受损严重的群众送去大米300斤,食用油10桶,猪肉50斤。通过工作的开展,不断拉近了与广大人民群众的联系渠道,得到了广大人民群众的好评。
加强宣传教育,推进廉政建设工作覆盖面。坚持反腐倡廉教育,将反腐工作通过挂钩点推进到基层农村,结合基层农村实际,利用各种赶集日和节假日,以丰富多彩的形式,在挂钩点对农村党员及村民开展党风廉政建设宣传教育。特别是在“”地震中,农村损失程度不均,要求村组一级干部立足实际做好各项救
灾工作,在涉及到统计灾民和发放救灾物资等比较敏感的问题中,局领导班子成员及时深入挂钩点,开展反腐倡廉教育活动,要求村组一级干部特别是农村党员干部端正党风,积极参与救灾工作,时刻用党风党纪约束自己,圆满完成了抗震救灾工作任务。
注重预防,抓好监督,构筑思想道德防线。半年来,我局班子本着管好干部、爱护干部、预防为主、防患未然的原则。实行跟踪督察、群众评议、教育引导等全方位动态管理模式。结合本单位实际,加大宣传教育,预防违纪行为,严格执行上下班制度和值班带班制度,制作和完善政务公开栏,坚持持证上岗,按规章制度办事。严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁自律若干规定,切实加强作风建设。积极开展警示教育,使干部职工学有榜样,赶有目标。继续巩固解放思想大讨论活动和深入学习科学发展观成果,切实转变工作作风,加强思想教育,加大监督力度,确保干部
职工不发生违纪违法行为。
严肃纪律,提升人事编制部门形象。为贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作实行“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”要求。我局切实加强党风廉政建设工作,在去年党风廉政建设工作成果上,进一步建章立制,紧紧围绕“转变工作作风、增强服务意识、树立部门形象”这一目标,狠抓纠风执法力度。
以民为本,认真做好信访工作。我局在抓信访工作中,本着以民为本,按照“有案必查、有案必报”和“群众利益无小事”的要求,切实增强服务意识。从抓常规、抓重点、抓机制、抓创新入手,对群众来电、来信、来访人员,文明接待,礼貌待人,对信访事项做到“件件有回音,事事有结果”。上半年我局收到来信1件,办结1件,初信初访办结率达100%,按期结案率达100%。尽管如此,我局对信访举报工作不放松,并在工作
中不断总结创新。对群众最关心、反映最强烈的问题和重要信访件、重大违纪案件都亲自过问、把关、听取汇报,制定有效措施,积极稳妥地加以解决,对出现的问题进行限时责令整改,大大增加了广大干部职工及人民群众对我局的满意度,树立了良好的政府机关形象。
建立健全干部职工廉洁档案,领导干部廉洁是新时期从严治党、端正党风的重要前提,是贯彻落实党的路线方针、政策,促进改革开放和经济建设,维护政治、社会稳定的重要保证。我局建立了领导干部及一般干部的廉洁档案,通过建立干部廉洁档案和跟踪督察机制,半年来,尚未发现领导干部职工以权谋私现象,都能自觉用党的纪律规范约束自己,切实加强了干部队伍的建设。
根据关于取消和停止征收行政事业性收费的要求和行政事业性收费制度若干规定。结合我局实际,认真组织开展了相关股、室、中心收费项目的专项检查。通过清理,取消了职称外语等级
考试合格证书工本费、专业技术人员职业资格证书工本费、专业技术人员计算机能力考试合格证书工本费、聘用合同鉴证费、人事争议仲裁费和人才交流服务等收费项目。保证了人事编制工作收费项目的合法性和规范性。
为进一步完善机关公务用车管理制度,严肃领导干部驾驶公车纪律,提高领导干部廉洁自律意识。一是以典型案例教育为主线,加强对全局干部职工党风廉政建设教育,进一步增强广大干部职工的廉洁意识,自觉遵守和严格执行各项廉政规定;二是以建立完善规章制度为突破口,研究制订了关于车辆管理和领导干部驾驶公车相关规定,进一步完善了内部管理,提高了领导干部廉洁自律意识。
认真贯彻落实《党内监督条例》,积极开好班子民主生活会。坚持集体领导,分工负责,重要情况通报和报告制度,做好述职、述廉、民主评议工作。在开好领导班子民主生活会工作中,做
到会前有征求意见,有班子及班子成员的发言提纲,会中,认真开展批评与自我批评,虚心接受意见、建议,会后,对自己存在的问题拟出整改措施,逐一实施,把民主生活会开出质量,开出效果。
实行政务公开、加大阳光政府四项制度建设。人事局的许多工作,直接关系到广大人民群众的切身利益,如:就业考试、公务员招考、职称评定等,这些工作具有很强的政策性,很高的严肃性、公正性。因此这类问题也就是敏感的问题,稍有偏差或者误会就会给工作带来很大的麻烦和人们的怨言,就会影响到人事编制部门的声誉。为保证政策贯彻落实的严肃性、公正性,全面提高透明度。我局本着以维护人民群众切身利益出发,以多种形式,建立公开栏、告示栏、在媒体上发表公示等。对重大工程项目、人事任免、工作调动,离退休审批,军转安置,大额经费开支,工作人员考录,职称评定,工资晋升,编
制管理,大中专毕业生就业等重大问题中实行集体讨论决定,在不泄密的同时,实行全方位公开,把工作真正置于人民群众的监督之下,虚心接受社会监督。
二、存在的问题
半年来,在市局纪委、局党委的领导下,我局党风廉政工作坚持标本兼治方针,围绕企业中心工作,抓学习,重教育,努力营造廉洁高效,干净干事的良好氛围,为企业和谐稳定发展提供有力的保障。
一、抓计划、重落实,完善党风廉政责任制
一是落实计划,明确任务。早组织、早安排,制定计划,明确重点,确保党风廉政建设的规范化、制度化。
二是完善机制,落实责任。坚持“谁主管,谁负责”的原则,细化责任分解,严格责任履行,落实一岗双职,落实班子成员廉政建设责任制,签订《党风廉政建设责任书》,实行“一级抓一级,一级对一级负责,一级考核一级”工作目标机制。
三是目标管理,严格考核。实行党风廉政建设“三挂钩”,即与工资、奖金及先进评比相挂钩,增强党员干部的责任意识。
二、抓教育、重防范,努力提高廉政意识
坚持“教育在前,预防为主,防患未然”的指导思想,采取中心组学习、主题讨论、业余自学等形式及内部网、OA、简报等平台,开展了多形式、多载体、系统性的党风廉政教育活动。全面落实中纪委六次全会精神,使干部职工能经常 性的接受党风廉政教育,提高员工自我防范意识。
1、深入抓好“五个一”活动。邀请司法局领导作法制教育讲座,增强法制意识;开展禁赌警示教育,倡导文明健康的娱乐休闲方式,狠刹赌博不正之风;召开干部家属座谈会,抓好家庭助廉承诺;开展述廉评廉活动,深化民主监督;开好班子民主生活会,促进相互提高。
2、认真贯彻党章,不断提高党性素养。半年来,局纪委把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务来抓紧抓好。利用各种载体,多层次,全方位开展党章宣贯活动,领导带头学,通过专题报告、谈体会等形式,带动基层党员掀起了宣贯党章的热潮。为进一步加深学习效果,还组织全体党员参加了学党章知识竞赛。
通过学习,使广大党员干部牢固树立党章意识,切实遵守党章规定,不断强化党的观念,真正把学习贯彻党章与学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来,与深入开展党廉政建设和反腐败斗争结合起来,做到政治严明,政令畅通、运转高效。
3、深入开展“八荣八耻”教育,树立社会主义荣辱观。强化“以廉为荣,以贪为耻”的理念。促进党员树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,营造知荣辱、树新风、促和谐的企业氛围。
三、抓行风、重监督,不断净化党风行风
1、认真宣贯“细则”,推进行风建设
一是坚持行风建设两手抓,两手都要硬的原则,做到责任到位、组织到位、措施到位。局纪委领导作“学习细则,贯彻细则”的专题讲座,开展了以贯彻落实《金华电业局行风建设违规行为处罚细则》为主题的廉政谈心、谈话活动,在全局上下掀起“学习细则,贯彻细则”的热潮,各科室、班所结合实际,组织职工认真学习、讨论,切实贯彻、落实“三个十条”。各基层部门负责人纷纷作出承诺,表示要切实贯彻落实好“三个十条”,对照“细则”,认真做好优质服务工作,搞好行风建设。
二是加强纠风工作和效能督查,对照“细则”,认真做好自查自纠,坚持边整边改,落实“四个服务”,做到“心不贪、手不伸、嘴不馋”。通过明查暗访,促进机关和营业窗口办事效率的提高。特别是加强基层各供电营业所的工作效能督查,以确保在省、市、县三级人大代表民主测评取得较好的成绩。
三是注重沟通,倾听民意。开展了大用户走访、召开行风监督员座谈会,完善服务手段,变“三指定”为“三推荐”。
2、积极开展商业反贿赂专项治理
成立领导小组及其办公室,制订实施方案,坚持自查自纠和查办案件两手抓。明确专项治理工作的内容和目标要求,做到人员、措施、时限、考核四落实。对有权用钱、用 物的人员开展谈话,对照要求进行了自查,有关人员作出了自我承诺。
3、进一步加大督查力度
一是强化廉政谈话制度。坚持对三种人谈话,对11名班所长及2名局新任中层干部进行了廉政谈话;对个别同志作诫勉谈话,给予及时提醒和警示,提高广大党员、干部的“防腐倡廉”意识。
二是加强民主监督。切实开好党内民主生活会,开展批评与自我批评。认真开展了民主评议和领导干部述廉评廉活动。进一步深化企务公开,完善公开项目,充实公开内容,对职工关心的热点、焦点问题,实行上墙公开,点题公开。让职工从源头上参与管理和监督,不断深化参与、知情、监督、建议权。
三是认真查办违纪案件。加强与检察院的联系和交流,认真做好防腐倡廉工作。根据群众举报,深入调查取证,对涉嫌聚众赌博的13位同志作出严肃处理。
四、抓调研、重创新,加强廉政文化建设
一是加强调研,创新思路,积极探索新形势下党风廉政建设工作新方法。局纪委专门组织了以廉政文化为主题的征文活动,从中选送三篇论文分获市局纪委组织的廉政征文比赛二、三等奖。
二是积极参与和组织开展以廉政文化为内容的书画、摄 影及知识竞赛等活动,促进企业廉政文化建设。
三是加强建章立制工作,构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,靠制度管人,逐步完善监督制约机制。完善招投标采购制度,切实抓好“三重一大”和招投标制度的落实到位,对重大问题实行集体讨论决定。完善了家庭助廉承诺制,签订责任书44份,充分发挥“温柔一招”的威力。
五、抓基础、重能力,提高纪检监察工作水平
一是加强队伍建设。坚持“机构精减,力量不减”的原则,按照“精干、高效、满足工作”的要求配备纪检监察干部,保持纪检监察队伍的活力。
二是加强作风建设。按照“端正思想,爱岗敬业;提高能力,讲究方法;求真务实,真抓实干”的要求,提高工作标准,工作质量和工作效率。
三是加强能力建设。重视纪检监察干部的学习培训,创造学习和实践机会,注重知识更新,使之掌握和运用现代科技和信息手段,提高管理、协调和创新能力。
回顾半年来的工作,也存在一些不足和问题,需要引起高度重视。主要表现在:一是党风廉政建设形势依然严竣。继XX年物资线廉政**后,今年全省电力系统基建线、营销线出现了少数违法违纪人员,这一方面说明贪污受贿客观上还有滋生的土壤、适宜的气候,另一方面也说明我们的党 风廉政建设工作还存在着真空地带,还有缺失,面临形势的依然严峻。二是出现了聚众赌博事件,虽然是内部职工之间进行的赌博,但影响极坏,反映出我们对员工的教育、监管不到位。
六、下半年工作重点
下半年,局党风廉政建设工作要坚持科学发展观,全面履行党章赋予的职责,加强源头治理力度,努力打造教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,构建党风廉政建设的长效管理体制。重点要抓好以下几方面工作:
1、加强制度建设,积极探索党风廉政建设长效管理机制
坚持以制度打击腐败、预防控制腐败、教育绝缘腐败。把教育、管理、监督运作机制融入制度建设之中,使各部门的各项工作有章可循。一要努力构建“不能为”的制约机制。重点落实好三个十条配套制度,重点完善“三个十条”保障措施和惩罚办法。努力解决职工群众关心的热点问题。二要努力构建“不敢为”的监督惩诫机制。强化信访监督。加大办案力度,结合商业反贿赂专项治理抓好自办案。重点关注滥用权力、谋取私利及严重失职渎职、损害企业利益和职工合法权益的行为和案件。三是努力构建“不愿为”的自律机制。始终坚持“立足于教育,着眼于防范”的方针,要完善和深化中心组学习、党内“三会一课”和班组的政治学习制 度,把宣贯党章和社会主义荣辱观教育贯穿始终,深入开展政治理论教育、道德教育、廉洁自律教育,使广大干部职工牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。
2、健全责任体系,进一步深化党风廉政建设责任制
一是坚持把落实责任制作为工作主线,认真把握责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节,在细化、深化、强化上下功夫。推进分管领导和部门责任的落实,进一步深化“一岗双责”、部门各负其责的工作。
二是加强责任考核,把党风廉政建设的检查与业绩指标考核有机结合起来,把考核结果真正作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拨任用的重要依据。
三是认真做好案由分析和责任认定,加大责任追究工作力度,提高和增强制度的执行力和严肃性,逐步形成党风廉政建设“问责制”的氛围。
3、深化行政效能监察,提高企业经济效益
围绕企业经营管理,以“注重规范、注重时效、注重效益”为准则,深入开展效能监察。
一是要完成电费安全效能监察专项研究、建章立制、总结考核等后继阶段的工作,着重抓好基层班所效能监察。
二是围绕主辅分离、电网改造工程专项资金使用、废旧物资回收、“三清理一规范”整改措施落实、同业对标、预算管理和岗级调整管理等方面,开展效能监察。
三是抓好招投标工作的监督检查。要按照招标活动监督管理办法,严格执行上级有关规定,规范监督工作流程,确保招标工作诚实、干净、可信。
4、加强廉政文化建设,营造廉洁从业的良好氛围
一、党风廉政教育工作中存在的问题
1. 对反腐倡廉工作的特殊性没有正确的认识
在实际的工作过程中, 总是感觉反腐工作和我们自身的距离很遥远, 所以对于反腐工作没有警惕性和敏感性, 一直把反腐工作当成“软任务”, 没有放到日常的重点工作范围内, 所以在思想上落实和认识不到位, 工作效果不是很明显。
2. 学习内容安排随意性
因为思想比较僵化, 所以在开展工作的时候方式单一、对党风廉政教育工作没有充足的认识, 所以整体工作统筹兼顾不够, 随意性比较大。把开展党风廉政教育工作和一般的政治学习同等看待。很多的干部和群众对于反腐工作的认识还是很不到位, 信心也不是很足。
3. 方法比较传统
在党组织新形势的适应过程、在任务需求的过程中要积极探索了行之有效的党风廉政教育工作的方式方法, 但有时候发展教育缺乏突破以及创新, 还是沿用学文件、看电教片单一的灌输教学法、主要是以警示型的宣传教育形式作为教育的主体, 对教育没有吸引力和感染力, 运用以案说法, 现身说法, 典型案例这样多样性的教育教学方法开展活动的方式很少。
二、党风廉政教育工作的落实
党风廉政教育工作主要以坚持宣传教育为主体, 以预防为主, 要让各级领导干部重视起来, 将艰苦奋斗、廉洁奉公作为工作的出发点, 以“立党为公, 执政为民”作为工作的目标, 运用多形式开展有效的廉政教育工作, 了解反腐工作的特点:
1. 开展主题宣传活动
要认真抓好党员干部的日常宣传教育, 要展开“三讲”教育的活动, 积极贯彻“三个代表”的重要思想, 培养其正确的权力观教育, 努力做好“两个务必”养成良好的工作作风, 有效地运用两个《条例》的专题纪律教育, 进一步的保持共产党员先进性教育, 通过对社会主义荣辱观教育以及廉洁自律“十不准”等一系列教育活动的开展, 解决党员干部在思想、作风以及纪律等方面出现的问题, 给他们树立新的价值观和人生观。
2. 推进党纪条规的宣传活动
党员干部要及时了解和掌握党纪相关的条规, 规范自己的行为, 知道哪些事情是自己可以做的, 哪些是不可以做的, 让自己的行为得到有效的规范, 可以通过组织小组学习等方式来加强党员干部的思想。推进党纪条规的宣传活动, 最好开设支部书记培训班, 让支部书记做好带头人的作用, 通过测试和辩论赛等一系列形式来开展有效的活动推行。要让领导可以带头开展学习、系统掌握中央和集团公司制定和出台的党纪条规, 严格规范自己的行为和做好带头作用。
3. 做好谈话工作的推进
有效落实领导干部关于廉洁自律的规定, 纪检相关部门要有针对性的考察领导干部是否真正做到廉洁从政等问题, 要做到关口前移, 起到有效防范的作用。要及时了解群众的意见, 对于群众反映的问题要开展深入的调查分析, 通过及时的谈话了解情况和有效的谈话提醒, 把问题扼杀在摇篮里面, 让已经出现的问题马上得到解决。
三、进一步加强党风廉政教育工作的思考
加强党风廉政教育工作, 可以有效的筑牢思想道德的最低防线, 提升党员干部和领导干部的在开展工作的过程中相关的职业水平发展, 可以增强拒腐防变和有效抵御风险的能力, 这对于防腐工作产生很重要的影响。在开展新形势反腐工作建设的时候, 要从几个方面来不断考虑。
1. 进一步加强学习, 提高组织思想认识
加强党风廉政教育工作主要涉及到的是教育方向的工作。许多事实说明, 一些党员干部犯错误主要问题是教育不到位, 没有加强平时的有效沟通和学习。现在根据新认识发展的要求, 党员干部都要认真学习党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会和集团公司纪检监察工作会议精神, 按照公司党委的总体安排, 坚持标本兼治、不断深化党风建设和反腐倡廉工作要有坚定的信念, 要有很清醒的头脑和正常的指导方向, 这样才能永葆共产党员发展的先进性。
2. 突出重点, 灵活多样地开展思想教育
加强党风廉政教育工作的主要对象是干部尤其是中层干部, 所以在工作开展的过程中要抓好对中层领导干部的党政教育工作, 这是廉洁建设工作的“龙头”。要在整个干部培养的过程中通过、选拔、管理、使用等几个方面的运用和实行, 开展权利观的教育、推动科学发展观的发展教育、有效的运用宗旨教育以及正反典型教育, 思想上牢记“八个坚持, 八个反对”方面的要求, 以干部的示范和表率作用, 带动风气的好转。
3. 求真务实, 积极推进廉洁文化建设
廉洁文化是进行社会主义文化的先导, 是反腐倡廉宣传教育的一种很重要的宣传形式, 要想增强反腐倡廉宣传教育吸引力就要有效的开展各种方法的运用。在不建设社会主义先进文化的进程中, 要拓展反腐倡廉宣传教育的社会宣传力度, 要和中华文化发展进程开展有效的结合和运用。
4. 制度创新
制度有根本性、全局性、稳定性和长期性等发展特点, 防治腐败, 关键是对于体质发展的完善, 所以要运用体制这个有机的武器来进行全局建设。真正的做到从严治党, 增强其震慑力度。
5. 加强领导, 保障各项工作
加强党风廉政教育工作的关键点有几点, 前提是在认识思想的强化, 基础是在教育发展, 关键是在领导建设。实践证明, 凡是教育工作抓的好, 都是领导发展的前提。
总之, 加强党风廉政教育工作是一项完整的系统工程, 要坚持理论联系实际, 不断探索党风廉政教育工作的规律。对新的情况开展研究并解决问题, 开展党风廉政教育工作的新局面, 并且在这个过程中建立长效的管理机制, 这样反腐倡廉工作才能取得一定的成效。
摘要:加强党风廉政教育工作是反腐倡廉建设工作中的一个很重要组成部分, 是纪委监察的基础性工作, 也是党的思想政治工作的重要组成部分。要想加强党风廉政教育工作就要有其针对性和实效性, 适应形势发展要求, 根据不同的教育主题和本单位的特点, 从教育内容、方式和方法等多方面开展宣传教育工作, 才能抓出成效, 见到效果。
关键词:党风廉政建设,教育工作
参考文献
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2010年,新乡市机关事务管理局以党组书记、局长刘玫琳为首的党组一班人在新乡市委、市政府的正确领导下,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入学习贯彻十七届三中、四中全会精神,不断加强干部队伍建设、健全管理体制,完善保障机制,提升服务理念,优化服务方式,认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定、制度,有力推动了该局党风廉政工作。他们的做法是:
注重教育,筑牢反腐倡廉的思想根基
政治上的坚定来源于理论上的清醒。只有从思想源头筑牢反腐倡廉的思想根基,才能将党风廉政建设和反腐败工作化为干部职工的自觉行动。为此,新乡市机关事务管理局党组书记、局长刘玫琳等党组一班人把政治理论学习摆在思想道德建设的首位,作为履行职责的第一需要。学习中,注重理论联系实际,注重同改造主观世界结合起来,注重同分析解决现实问题结合起来,努力通过多种形式的学习提高干部职工的思想道德素质,增强大局观念和法纪意识,增强干部职工拒腐防变的能力。
针对管钱管物管项目工程的干部重工作轻学习的实际,局党组加大了党风廉政建设学习力度,充分利用“三会一课”的时间,采取集中辅导、请专家讲课、个人自学等形式不间断地学习《廉政准则》《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》《省委、省政府关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》《省委关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见》《省纪委关于深入治理党风方面存在的五个突出问题的具体意见》等党风廉政建设文件和国务院、河南省政府、新乡市政府廉政工作会议精神,局党组成员、纪检组长李林星结合学习《廉政准则》的体会,在全局大会上作了《践行廉政准则,坚守“四条底线”》专题讲座,要求同志们认真学习《廉政准则》,守住自己法律、纪律、交友、职责四条底纸,提高了各级干部对党风廉政建设的重要性认识,增强了抓党风廉政建设的紧迫感和责任感。
针对一些同志存在着“党风廉政建设是领导的事,与己无关”的问题,局党组深入开展了“为谁掌权,怎样用权”大讨论和“四查四看”活动,即查思想,看遵纪守规意识树得牢不牢;查工作,看有无吃拿卡要行为;查作风,看为机关服务的态度是否端正;查生活,看有无接受和自己职能相关的商业人员请吃请喝。通过大讨论,广大干部职工的思想越辩越明,觉悟越辩越高,树立了“荣辱与共,同舟共济”的观念。
针对社会腐败问题,他们认真开展反腐倡廉警示教育活动。重点组织人、财、物、基建工程等重点岗位人员职业道德和党纪法规培训,采取讲课、观看录相、召开座谈会等灵活多样的形式进行警示教育,做到关口前移,防微杜渐,真正从源头上遏制腐败。注重用先进典型和反面人物警示干部,引导大家算清四笔账,即“政治账、人生账、经济账、家庭账”,帮助干部职工认清了贪污腐败的利害关系,进一步强化了他们的遵纪守规意识。
针对该局担负公房出租、公务车辆定编、基建项目建设、公共机构节能改造等工作实际,他们对主要责任单位广泛开展了治理商业贿赂自查自纠活动,帮助科级以上领导干部掌握了商业贿赂目的明确化、手段多样化、行为隐蔽化、侵犯客体复杂化等特征,明确了什么可以做,什么不能做,进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观和政绩观。通过扎实的党风廉政思想教育,该局干部职工牢固确立了以诚实守信为荣、以见利忘义为耻,以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻的观念,铸牢了拒腐防变的廉政思想防线。
完善制度,建立预防腐败的约束机制
制度管长远、管根本。抓党风廉政建设必须在建立健全规章制度上下工夫,努力实现用制度管人,用制度管事的工作格局,切实堵住各种腐败漏洞。
加强党风廉政建设的组织领导。按照中纪委、河南省纪委、新乡市关于党风廉政建设责任制的要求,该局加强了对廉政建设工作的领导,成立了以党组书记、局长刘玫琳为组长,5位县处级干部为副组长,10个科室的科长及监察室一名成员为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,为更好地落实局党风廉政建设和反腐败工作提供了组织保证,形成了党风廉政建设工作齐抓共管的氛围。同时,局党组把党风廉政建设工作纳入议事日程,坚持做到每半年分析一次廉政建设形势,每年年底组织党组成员和各处室及直属单位主要领导进行述职述廉,自觉接受群众监督。
落实党风廉政建设责任制。结合工作实际,该局对《局党风廉政建设责任制》进行了修订和完善,按“谁主管,谁负责”的要求,除规定“一把手”对全局廉政建设负总责、负全责外,还对局领导班子成员、各科室领导、局下属单位领导和党员干部抓廉政建设的责任进行了明确和细化。由于责任明确,班子成员和各科室领导都赋予了抓党风廉政建设工作的具体内容和要求,增强了党员领导干部抓党风廉政建设的责任感和事业心。在实际工作中,党员领导干部把党风廉政建设与其分管工作紧密结合起来,自觉各司其职、各负其责、相互支持、相互补位,做到同研究、同部署、同检查、同落实,构筑了以上带下、一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的党风廉政建设工作体系。
完善规章制度。党风廉政建设是一项严肃而长期的工程,既要靠经常性的思想教育工作,更要靠一系列行之有效的制度措施来约束和规范。为此,局党组从基础性的管理工作抓起,加大规章制度建设力度,不断创新纪检监察工作制度,严格执行领导例会制度,班子议事规则、领导班子值班制度和接待日制度,同时局督查督办工作领导小组拓宽纪检监察工作内容,加强对日常各项工作的督导检查,把纪检监察与全局经常性的督查督办工作结合起来,定期召开督导检查情况分析会,分析评估整改落实情况,强化督促整改措施的落实。
结合普法工作和局机关管钱、管物、管车、管房的实际,注意研究科学管理,强化保障措施,使各项管理与保障工作有章可循、有据可依。他们先后制定了《权力运行管理监督机制的工作意见》《党风廉政建设工作意见》《落实领导干部廉洁自律工作意见》。这些规章制度的出台,使机关事务工作建立起了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制,对勤政廉政、反腐倡廉、增强法制观念、依法行政、依法管理起到了较好的制约作用,杜绝了各职能部门可能出现的违法违纪现象。
抓好党风廉政建设责任制落实,形成党组和支部两级责任体系。局党组负责人与各党支部书记签订了2010年党风廉政建设责任书,强化了书记抓好党风廉政建设的第一责任和层层抓落实的责任制。制定了推行权力运行管理监督机制工作意见,进一步加强了对权力运行的制约和监督,不断健全制度保障、程序运行、全程监控和考核评价等配套体系,逐步形成长效机制。
加强监督,营造拒腐防变的工作氛围
监督出廉洁,监督出战斗力。该局在抓党风廉政建设工作中,切实加强监督检查工作,做到具体业务工作开展到哪里,党风廉政建设监督的触角就延伸到哪里,决不留空档。
这几年,该局承担的大宗物资采购、重点基建工程、大额资产处置等项目较多,且都涉及较大数额的资金,在很多外人眼里是个“肥差”,但该局从领导班子到普通干部都认为它是个“高压线”,从不擅自介入项目工程,也从不在明里或暗里推荐工程队或供货商,自觉做到洁身自好,即使相关单位委托该局办理这些事务,局领导也会主动成立专门班子运作并邀请有关人员监督,给自己戴上“绝缘体”,自觉将廉洁自律的要求主动转化为勤政的动力,为市委、市政府理好财、办好事,没有发生一起违纪违规事件。如在各项基建工程项目实施过程中,局党组无论指定哪一个副局长主抓,局领导都会积极为党委、政府当好“红管家”,主动成立项目领导小组集体研究决定重大事项,确保了各项决策的科学性。
严格遵守廉洁自律规定。一年来,局领导班子及全体党员干部以身作则,在日常工作和生活中严格要求自己,管好身边的人及配偶、子女,认真遵守党纪法规和领导干部廉洁自律各项规定,严格遵守中央提出的“四大纪律八项要求”和党风廉政建设各项规定,均未出现违规、违纪现象。
针对涉及到的“三重一大”内容,局党组高度重视,强化工作机制程序化的运作方式,充分发挥纪检监察助手作用,先后对部分科室需要采购的设备和物资进行以财务、纪检为单位的价格调查和采购后的物资派查,对需要招投标确定的采购项目,如公房出租合同的签订、公用车辆的拍卖、重要干部的任免和资金使用情况,按照规定和程序进行了监督检查,并记录在案,制订可行的实施方案,履行正规的招投标手续,有力促进了监管机制的落实。
遏制车辆腐败,杜绝公车私用。在春节、五一等假期期间,针对易犯“节日病”的现状,局党组决定,除留一辆值班车外,其余车辆一律在新区地下停车场统一封存,停车证由局办公室专人管理,有力地避免了公车私用等现象。
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