村、社区干部学习制度

村、社区干部学习制度（精选9篇）

村、社区干部学习制度篇1

为加强村、社区干部对上级各项政策、理论、决定的理解与掌握，增强两委班子成员间的交流，提高村、社区干部在实际事务中的贯彻水平、领导水平、决策水平，在本单位进一步营造创建学习型组织、学习型干部的良好氛围，决定在村、社区干部中实行定期学习制度，并制订以下学习制度：

一、学习的主体

村、社区党组织班子是学习的组织者，村、社区干部、后备干部是学习的主体。

二、学习内容

1、党的各项路线、方针、政策、党纪党规及重大理论、决定，国家的相关法律及重大政策。

2、省、市、县颁布实施的法律、法规及专项性政策、指示。

3、县、镇下发的政策文件及部署的专项性工作。

4、上级的紧急指示及重大应急任务。

5、其他各类科学文化知识学习。

6、全体干部应坚持平时自学与集中学习相结合；坚持学习与工作岗位责任制落实相结合；坚持上级的各项规定与村、社区制定的有关制度相结合。学习专业知识，不断提高自身的政治素质、政策水平和服务技能。

三、学习形式

1、远程教育。根据实际情况利用先锋在线平台每月安排一次电化教育，同时定期要登录安徽党员干部在线教育学习的平台完成学分要求。

2、集中学习。每月逢十左右为村、社区干部轮流主持带领进行集中学习、传达上级会议精神、议事、本旬工作回顾、下旬工作部署。注重学习上级有关文件的最新精神；相互交流学习感想和心得体会并结合各自的工作谈体会，拿出解决问题的具体办法从而达到相互促进共同提高的效果。

3、及时汇报。各自汇报本旬的工作进展情况，通过点评工作绩效和发现存在的不足，制订改进措施。通过学习及前阶段工作情况分析，结合实际布置下一阶段的工作，进一步明确工作思路，任务目标。

四、学习要求

原则上保证每月不少于一天半，一年不得少于十二天的学习时间。无论是集中学习或自学，都设立专用的学习记录薄，登记学习的内容，时间和参加学习人员名单。因公外出或生病不能参加学习的要提前请假登记。参加学习人员必须要有学习笔记本，用以记录学习的内容和学习体会。

五、考核检查

村、社区干部学习制度篇2

省通信管理局一行在局长王钢带领下, 听取了四川电信光网智慧社区建设的整体情况介绍, 并深入水井坊街道办点将台55号院、交子社区物业中心、水井坊社区老年关爱中心实地参观学习, 详细了解水井坊街道办光网智慧社区信息化平台的地图系统、社区服务、养老助残等方面内容, 与辖区居民现场交流了使用感受。

据水井坊街道办事处主任王闯介绍, 光网智慧社区信息化平台包括了3D地理信息、智能监控和民生互动网站等, 可实现电子化政务服务、信息汇集、数据查询、院落管理和民生服务, 其中民生和公共服务网是方便居民的重要平台, 网站整合了与民生相关职能部门的各类信息资源, 居民上网就能进行医院挂号预约、远程教育、政策法律在线咨询活动, 还可以为居民提供餐饮、家政服务预约等衣食住行各个方面的服务。同时, 水井坊街办辖区1万多户居民的身份信息已经录入系统, 居民身份证变“一卡通”, 去社区的长者空间、义学堂等只要一刷身份证就可以享受服务。今后, 银行、公交、水电气等系统也将与社区网连接起来后, 实现储蓄、坐车、缴费等功能的一卡通。

村、社区干部学习制度篇3

[关键词] 社区（村）干部；离任离任；审计；处理建议

为规范社区（村）集体经济管理，维护社区（村）集体经济组织和群众的利益，夯实社区（村）组织换届工作基础，扎实推进社区（村）党风廉政建设和社区（村）基层组织建设，社区（村）干部离任经济责任审计工作，是适应新时期社区（村）改革、发展、稳定，保护集体资产、维护群众利益，加强社区（村）基础政权建设和党风廉政建设的有效载体，是解决干群矛盾、凝聚民心、确保社会稳定的重要手段。

一、兰城街道办事处基本情况

兰城街道办事处是保山市隆阳区18个乡镇（办事处）之一，成立于2005年11月，位于保山城南片区，辖区面积39.39平方公里，街道办事处办公点距保山市人民政府办公点有3公里，地处市、区两级政治、经济、文化中心，有5个城市社区、2个农村社区，107个小区居民小组。2009年末，有耕地面积6649亩，其中：田6083亩，地566亩，农村人均耕地面积0.45亩。有常住人口9.06万人，其中户籍人口6.62万人，农业人口1.46万人，非农业人口5.15万人，2009年兰城街道实现生产总值50457.6万元，增长率4.7%，人均GDP7649元，增长率2.8%，工业总产值58172万元，下降率9.4%，农业生产总值5296.5万元，增长率12.1%，农村经济总收入31836万元，增长率8.74%，农民人均纯收入3544元，增长率16.77%。

为严肃社区（村）组织换届工作纪律，真正选好配强社区（村）组织班子，在兰城街道成立之初，街道党工委要求农经站对社区（村）干部进行任期和离任经济责任审计，把清理结果向群众公开。2004年换届选举时农经站根据街道党工委的工作要求，认真开展辖区内7个社区财务审计，真正做到给群众一个明白，还干部一个清白。历时20天，审计单位3个，合计各项账目44套，包括各社区（村）、组、计生、水电、老年协会，土地等账目；审计资金18764万元，违纪金额3万元，违纪单位1个。

二、离任离职审计存在的主要问题

1.审计工作方面存在的问题

（1）离任审计作为换届选举的一个工作环节，审计时间较为仓促，离任审计任务繁重，农经站作为基层审计机关力量薄弱，离任干部任职时间长，审计时间跨度大：凡离任干部任期至少三、五年，造成审计时间跨度大，大大增加了离任审计的工作量，离任审计结果往往急需在短时间内提供，而基层审计机关人员编制有限，专业人员少，审计力量不足，在短时间内难于保质保量地完成审计任务，使离任审计的时效性和权威性受到了一定影响

（2）前任干部离任时财务交接不规范，遗留问题多：未交明白底，未接清楚帐，责任不易分清，给离任审计带来了很多困难；有的离任、新任双方财务交接不彻底，使一些问题未能在交接中予以认定和查明。

（3）“先审后离”的原则得不到坚持，审计人员的积极性难以发挥：“先审后离”的离任审计原则得不到坚持，大部分情况下是先离后审，即已决定了被审计人是连选连任还是离任（落选）等情况下进行的审计。当有人连选连任时进行离任审计，审计人员就会认为，反正已经确定其职位了，走走过场，应付了事，如果过于认真还会得罪人，弄不好还会遭到报复。当有人离任（落选）时进行离任审计，审计人员就会认为，都是离任（落选）的人了，别再给他过不去了，搞不好别人还会说三道四，简单审计一下，出个报告算了。更为常见的是，反正是别人已经决定的事情，我们的审计结果无关紧要，左右不了大局等等。在这种情况下，审计人员没有了责任感，很难调动其工作积极性。

2.财务管理方面存在的问题

（1）村集体财务管理缺乏严格的内部控制手段，村会计队伍不稳：“一任领导、一任会计”现象较为普遍，业务人员更换频繁，账制不健全，账、据、凭证不规范。白条入账多，不合法凭证报账，手续不完备票据进账，科目设置不全，造成账目混乱。

（2）财务管理制度不健全：部份居委会财务没有认真按时结算帐，经费开支审批手续简单。多人收钱，多人管钱，多人用钱，长时间不交账、不结账、坐收坐支问题比较突出。

（3）财务管理制度落实不到位，理财小组没有发挥作用：大部分社区（村）票证管理、合同签订、基本建设及财务审批制度不够规范，财务公开制度执行没有完全到位，财务的公开还流于形式，存在公开不全面，公开不及时。

三、针对存在问题做出的处理建议

1.审计工作方面

（1）加大对离任审计工作重要性和必要性的宣传力度，使广大干部群众都能正确认识，全方位支持、配合审计部门搞好这项工作：尤其要教育离任干部和新任干部，严格遵守离任审计制度，离任的要给自己留个清白，给他人交个明白，接任的同志更要以对党和人民的事业负责，对国家财产负责的态度，认真对待审计工作，积极配合审计部门开展工作，保证自己接一个清楚帐，减少遗留问题。

（2）严格审计程序，使离任审计真正步入经常化、制度化、规范化的轨道：审计前，由相关部门召集被审计单位的新任领导、财会人员和被审计人员及审计工作人员开协调会，制定工作方案，公布审计时间、内容、程序，强调纪律，对新任的领导和被审计对象提出积极配合审计人员工作的明确要求。在审计中可以考虑引用审计公示制度，即审前、审计过程及审计结果公示。遇到问题时，审计人员及时向组织部门反馈，由纪检、组织部门负责协调解决。回顾多年农村审计工作，特别是在群众群体上访期间，做好审计工作，确实做到还干部一个清白，给群众一个满意的答复，在农村财务审计中推行审计公示制更有说服力。按照群众的意愿，由群众推选出1至2名懂财务的村民代表或上访群众代表直接参与到审计工作中，让他们亲眼目睹审计组开展审计工作的整个过程。这样做既有利于群众充分认识和了解农村财务审计工作，又可以消除他们担心审计人员包庇村社干部的心理顾虑，同时，还可以就农民群众所反映的问题进行现场解答。

（3）落实审计结果，严格审计处理：凡是审计出问题的，对责任人要坚决按照规定要求进行处理，该诫勉谈话的由组织部门进行诫勉谈话；该给予党纪政纪处理的由纪检监察部门进行处理；该依法处理的交司法机关处理，决不能迁就照顾。

2.财务管理方面

（1）健全和完善社区（村）财务管理制度，做到有法可依：制定以及完善社区（村）财务管理制度，建立健全集体经济收支预决算、票据领用核销管理、财务限额审批报批等程序制度，严格控制非生产性开支，杜绝收入不入帐，防止多人收款现象，对公益事业要量入而行，不得举债搞建设，对因特殊需要借款的，由村两委提出方案，经村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论通过，落实还债来源、时间后方能举债；同时，建立重大经济事项管理制度，特别是集体的耕地、山林、水面、商铺等承包项目招投标、添置大宗财产、举办各项基本建设等重大事项，必须经两委集体讨论拟定方案，经村（居）民大会或村（居）民代表会议通过，实行公开招标，并签订规范的合同。

（2）加强社区（村）财务公开力度：进一步建全和完善财务公开民主管理制度，实行财务公开、民主管理是实践“三个代表”重要思想，维护农民群众根本利益的具体体现，是完善村（居）民自治、发展社会主义民主的重要内容，是顺利推进农村改革和发展，加快农村全面建设小康社会进程的必然要求，是促进农村党风廉政建设，密切党群关系的有效途径。要建立党政领导责任制，把财务公开和民主管理作为基层干部政绩考核的重要内容，应该不断完善，使民主理财能真正发挥作用，财务公开能常公开、真公开，做到一事一公开、逐笔公开，决不能搞含糊其辞，糊弄群众的公开。主动接受群众监督，充分体现和保障群众知情权和监督权，充分体现村（居）民自治主人翁意识。

（3）加强队伍建设，严格规范财务管理：村（居）委会干部、财务人员、民主理财小组成员要加强对政策法规及财务管理知识的学习和重视，不断提高政策水平和业务技能，不断完善现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账管理制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、特别要抓好村（居）委会干部任期和离任审计制度。健立健全农村集体经济组织财务工作流程规范，财务事项发生时，经手人必需取得有效的原始凭证，注明用途，交民主理财小组审核并加盖“已审同意入账”条章，在帐前单据由农经站审核把关，再由会计人员审核记账，按程序实行财务公开，接受群众监督，建立错账追究制，坚决杜绝白条子顶库，白条子进账，不合法凭证报账、手续不全票据进账等违法行为，违者追究财务人员责任。

四、结论

村(社区)干部人事档案管理办法篇4

第一章总则

第一条为规范村（社区）干部人事档案管理，有效地保护和利用好村（社区）干部人事档案，根据《中华人民共和国档案法》和有关干部、职工档案管理规定，结合我市实际，特制订本办法。

第二条村（社区）干部人事档案管理工作，必须严格贯彻执行国家、省、市有关档案保密的法律、法规和制度，确保人事档案的完整和安全。

第二章村（社区）干部人事档案管理范围

第三条镇街统一保管村（社区）“两委”班子成员档案，对辞职、离任、辞退等村干部档案应严密包封，加盖镇街党（工）委印章，退予本人保管。

第三章村（社区）干部人事档案收集、鉴别和归档

第四条村（社区）干部人事档案材料着重收集反映村（社区）干部政治思想、品德作风、业务能力、学识水平、工作实绩等内容的材料。收集归档的范围主要包括：

（一）履历材料：包括村（社区）干部履历表及其他属于履历性质的材料。

（二）考核鉴定、审计材料：包括各类考核登记表、个人总结、民主评议综合材料、组织鉴定、考察材料、经济责任审计、财务审计等。

（三）学历、培训、专业技术职务材料：最高学历学籍材料或有关学籍证明材料、毕业证书复印件；参加各类培训、专业技术资格证书复印件等材料。

（四）加入党团材料：包括入团志愿书、入党志愿书、入党申请书、转正申请书、入党政审材料等相关材料；加入民主党派的材料。

（五）奖励、处分材料：乡级及以上各种表彰、奖励的登记表或文件、证书复印件等；违反党纪、政纪、法律法规所受的处分材料、诫勉材料，评议为不合格党员的材料，其他处分和撤销处分的材料。

（六）任免、工资待遇、各种代表登记表材料：包括入伍登记表、退伍证书复印件、任免表或任免文件包括（村＜居＞委会成员当选证书复印件）、聘用证书、工资报酬、区级及以上党代会、人代会、政协会及人民团体、群众团体会议的代表登记表等。

（七）其他材料：包括本人户口薄复印件、有效身份证复印件、廉政材料、诚信资料及其他具有一定保存价值的材料等。

第五条对于搜集的材料，必须进行认真的鉴别。属于归档材料必须符合下列要求：

(一)必须是办理完毕的正式文件材料，且系原件，如原件无法提供，复印件应经组织鉴定并加盖组织公章，写明经办人及日期；

(二)必须完整齐全、真实、文字清楚、对象明确，写明承办单位及时间；

(三)必须手续完备，凡规定应由组织审查盖章的，须有组织盖章；组织鉴定、审查结论(复查结论)、处分决定、民主评议和组织考核形成的综合材料等，须经本人见面签字(本人见面后未签字的由组织注明)；任免呈报表和奖励审批表，必须注明批准的机关名称、时间和文号；

(四)档案材料须统一使用十六开规格的办公用纸，且须用黑色钢笔或签字笔书写，不得使用圆珠笔、铅笔、红色及纯蓝色墨水和复写纸书写。

第六条归档材料的收集方法和程序：

(一)形成村（社区）干部人事档案材料的部门，在形成正式材料后的一个月内，负责按要求把应归档的材料送镇街归档。

(二)镇街管档人员要经常了解和掌握形成人事档案材料来源的信息，及时向形成材料的部门收集应归档的材料。

(三)镇街管档人员发现送交的归档材料不符合归档要求时，要及时通知形成档案材料的部门，补送有关材料或补办有关手续，形成材料的部门应按规定认真办理。

第四章村（社区）干部人事档案保管与保护

第七条对村（社区）干部人事档案，应遵循“安全保密、易于查找”的原则进行严密科学的保管。

第八条村（社区）人事档案的保管与保护由镇街安排专人负责。要求必须具有较高的政治素质和思想素质，较强的事业心和责任感，必须是中共党员；同时要求其在工作中能坚持原则，严格按照有关档案管理规章制度办事，不擅自向他人提供档案或泄露档案内容。

第九条村（社区）干部人事档案应放入专用铁皮柜内保管，并注意做好防火、防潮、防蛀、防盗、防光和防高温等安全措施。同时应保持房间内的清洁和适宜温、湿度。

第十条建立登记和统计制度。认真做好村（社区）干部人事档案的转出、转入、借阅、转递登记，每年应全面核对一次村（社区）干部人事档案，发现问题及时解决。

第五章村（社区）干部人事档案的查阅、借用与转递

第十一条因工作需要查阅和借阅村（社区）干部人事档案，须遵守下列规定：

(一)查阅单位应出具查档手续，并经镇街分管领导审批。

(二)凡查阅村（社区）干部人事档案，利用单位须派中共党员干部二人以上到镇街管档处查阅。

(三)村（社区）干部人事档案一般不外借,如必须借出使用时，要说明理由,镇街分管领导批准,并严格履行登记手续,限期归还,不得擅自转借他人。

(四)任何个人不得借阅和借用本人及其直系亲属的档案。

(五)查阅档案必须严格遵守保密制度和阅档规定，严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料。查阅者不得泄露或擅自向外公布档案内容，违纪者视情节轻重，予以批评教育直至纪律处分。属假公济私者，按违犯《中华人民共和国档案法》处理。

第十二条村（社区）干部工作变动后应及时将其人事档案转给新单位。转递档案应遵守下列规定：

(一)人事档案应派专人送取，严密包封，不准邮寄或交干部、职工本人自带。

(二)转出的档案必须完整齐全，并按规定经过认真的整理装订，不得扣留材料或分批转出。

村、社区干部学习制度篇5

2008年9月26日

为切实加强选聘到我镇各村（居）工作的8名大学生村干部的教育、培养与管理工作，充分发挥他们的积极性、主动性与创造性，确保每一位到农村工作的大学生沿着正确的轨道健康成长。一年多来，我镇紧紧抓住管理、培养、任用三个环节，积极探索，大胆实践，推动他们尽快融入农村环境、适应基层工作，致力于培养他们早日成为扎根农村、干事创业的合格农村基层干部。现将我镇在管理、培养大学生村干部方面所作的工作向各位领导作个简要汇报：

一、健全制度、加强管理，充分激发大学生村干部投身农村、干事创业的热情。

俗话说：“ 响鼓也需重锤击”。选聘大学生到农村工作，“选”是前提，“管”是关键。为了打消部分大学生村干部对在农村工作，思想上存有的一些顾虑，彻底消除存在的“临时过渡、眼高手低”的现象，让大学生村干部真正安下心来想干事、干实事，以更大的热情投身到新农村建设中去。镇党委政府注重在管理上下功夫，下发了《关于做好大学生村干部管理工作的通知》，制定出台了《雪岸镇大学生村干部管理工作办法》，明确规定了大学生村干部教育管理、组织纪律、考核奖惩等一系列办法和措施，并在镇组织人事办公室实行统一建档、统一管理，确保大学生村干部管理工作做到了制度化与规范化。具体做法有：

一是强化交流互助，提高工作积极性。

1、会议交流。镇党委政府将每个月第一个星期的星期二定为大学生村干部工作例会日，镇主要领导参加例会，部署近期工作任务、学习农村政策理论、交流工作经验，探讨、研究工作中出现的新情况、新问题。认真听取每位大学生村干部的工作开展和生活情况，帮助他们理清工作思路，明确重点工作，解决工作、生活中存在的实际问题，使大学生村干部之间相互了解工作中的差距，以先进带后进，抓后进促先进，让他们相互学习、共同进步。交流会上，他们结合实际，畅谈工作，交流经验，大学生村干部之间比、学、赶、帮、超的良好风气更为浓郁。

2、信息交流。要求大学生村干部每周上报一篇工作信息，或不定期上报心得体会、调研文章等，对有典型推广经验的，向市委组织部或《如皋动态》推荐。截至目前，我镇8名大学生村干部已上报信息40多篇、心得体会20余篇，在《江海晚报》及《如皋动态》上刊发10余篇。

二是强化督查指导，促其履职尽职。我镇通过不定期的走访，听取基层干部群众的意见，跟踪了解大学生村干部的思想、工作等情况，认真搞好三级督查，及时发现和解决问题，有针对性的开展督促指导。镇党政班子成员定期到村（居）督查，了解大学生村干部的工作开展情况、目标完成等情况；镇组织人事干部到村（居）督查，主要对大学生村干部的到岗到位情况、工作情况等进行督查；支部书记做好平时督查，主要对大学生村干部的思想、工作作风等情况进行督查，对大学生村干部每天的出勤情况、工作表现进行记录，召集会议收集掌握大学生村干部在村（居）的综合表现情况，共同关心督促大学生村干部的履职情况。

三是强化考核激励，树立争先创优意识。我镇积极推行大学生村干部考核测评制，考评实行每季度一评议、半年一考核、年末组织综合评议，以平时测评和年终考核相结合的方式进行跟踪了解、全面掌握。平时考核由各村（居）负责，对平时表现进行记录考核，利用村（居）干部届中考察等时机，不定期开展述职、评议，其考核结果作为年终考核的重要依据之一。考核由镇、村（居）共同组织完成，大学生村干部根据履职情况进行自评和总结，向所在村（居）进行述职，由党员、干部、居民代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议，再由镇、村（居）对其作出综合考核鉴定，并将考核结果存入个人档案。作为年终奖惩和三年期满后续聘、解聘或提拔任用的依据。同时，我镇还建立起有效的激励机制，规定凡考核优秀的大学生村干部，享受“三个优先”，即：发展党员优先、镇后备干部纳入优先、推荐荣誉优先，激励大学生村干部的争优进取意识。

二、事业留人、感情留人，多措并举引导大学生村干部“落地生根”。

大学生村干部的优势是有知识、有活力、有激情，劣势是缺乏对农村工作的认识和经验。农村矛盾纷繁复杂，农村工作做的是一份“良心工作”，没有奉献精神与吃苦耐劳的品质，是不可能深深扎根农村、服务基层的。为切实管好用好留住这支服务新农村建设的生力军，镇党委政府把管理的重点放在了对他们的指导帮助和培养提高上，积极帮助大学生村干部尽快融入农村、落地生根。

一是通过“以老带新”，建立起“一老带一新”传帮带体系。大学生村干部刚刚离开校园就步入农村参加工作，有一个角色转化适应的过程。在这一期间，不仅需要村党支部、村委会的关心和支持，而且需要多方面的关心和爱护。镇党委政府不仅要求镇现职人员要经常性地与大学生村干部多联系、多交流、多沟通，还要求村（居）两委班子建立起“一老带一新”传帮带体系，建立一种师徒关系，由一名“两委”班子成员专门对大学生村干部负责帮带，使他们得到成长和进步。要求他们与大学生村干部多联系沟通，随时掌握他们的生活、工作情况和思想动态，及时帮助他们解决在工作中遇到的难题。目前，全镇8个村（居）已全部建立起“一老带一新” 传帮带体系。体系的建立，帮助大学生们得以尽快熟悉农村工作，融洽了老同志与年轻村官的感情，也为他们早日担负起农村重任打下了坚实基础。二是凸显“以人为本”，在工作、生活上给予无微不至的关怀。镇党委政府要求各村（居）为大学生村干部安排好食宿，配备必要的办公用品,为他们创造出优良的工作、学习和生活环境。同时，明确了各村（居）党支部书记为此项工作第一责任人，镇党委做好督促、协助工作，对确实无条件解决相关问题的村（居），镇党委已协助给予解决，切实保证了每名大学生村干部都能受到良好待遇。同时，在大学生村干部的分配方面，我镇也是本着人性关怀的原则，就近予以分配，保证了所有大学生村干部工作的安心与舒心。截止目前，全镇8名大学生村干部的岗位职责已明确，食宿、办公已根据各自要求全部安排到位，党委政府还克服镇财政紧张的状况，保证了大学生村干部工资的足额发放。除此之外，镇办公室还专门为集体宿舍接上了电话、连上了宽带网络。针对南凌社区大学生村干部徐秋洁同志，家住如城，中午就餐不方便的状况，社区两委积极联系附近医院食堂，由社区包揽伙食费，解决了该同志中午就餐的难题。

三是强化教育培训，不断提高基层工作能力。我们注重建立起大学生村干部培养实施规划，实行“三项制度”。

1、定期工作汇报制度。我们要求大学生村干部每日记一次工作日志、每周一次工作总结、每月一次汇报、每季度一篇学习情况总结、每半年一份调查报告。

2、集中培训、参观制度。镇定期邀请一些经验丰富、资历较深的（村）居干部对大学生村干部进行集中培训。通过培训，使他们对如何更好地适应基层工作，提高自身素质，担当起村居建设重任有了更加全面的了解。在集中培训的同时，我们还组织今年新到村任职的大学生村干部到镇各典型社区参观学习，使他们能够进一步拓宽视野，增长才干。

3、会议培训制度。镇党委政府要求大学生村干部每周一都要参加机关集中点名，参加机关集中学习。通过会议培训，让他们全面了解镇整体工作情况，制订出自身工作计划。让他们有更多的机会接触党在农村的各项路线方针政策，接触方方面面的重点工作与复杂矛盾，从而为他们更好地开展工作创造有利条件。不少大学生村干部经过培训之后，很快地适应了环境，进入了角色，做事有了分寸，工作有了起色。

三、强化实践、多岗锻炼，让年轻的村官在广阔的天地中提升能力、施展才华。

大学生村干部正是风华正茂的时期，充满了干事创业的热情和激情。为发挥大学生村干部所学专业和特长，镇党委政府根据他们所学的专业组成了农业技术、畜牧兽医、新闻传媒、市场营销、计算机等专业队伍，打破镇、村（居）界线，不拘一格用人才，组织他们到需要相关人才的镇机关部门、村（居）参加异岗实践锻炼，从而使他们的优势能够得到充分发挥，并通过他们的直接实践和牵线搭桥来弥补农村人才短缺与信息不畅的难题。具体体现在：一是“压担子”。镇党委政府要求所在村（居）要给予大学生村干部安排具体的事务，如在本村（居）各类材料撰写、文化宣传、远程教育管理等方面，明确要求，落实责任，进行交任务、压担子，增加他们的工作责任感，使他们在锻炼中成长，在成长中发展。二是异岗锻炼。为增进他们的工作知识，拓宽他们的视野，尽可能多的积累工作经验和方法，更好地为村（居）服务。我们结合每个阶段性的工作，根据大学生村干部的特长，分批安排他们参与各项重点工程和中心工作。截至目前，全镇8名大学生村干部均经历了拆迁、选举、工业助理、经济普查等异岗锻炼。

值得一提的是，凌云社区主任助理高峰同志，还在工作之余，充分发挥自己专业特长，结合雪岸镇经济社会发展实际，设计、制作了雪岸镇网站雏形，计划于10月底正式开通。

万富社区党总支副书记周杰同志到村任职后，主动对本社区养殖户的数据资料进行整理并全部录入电脑，实现了电子化管理，领导可以随时了解和调用各种数据资料，工作效率大大提高。当前，他还积极发挥特长，充分运用专业知识，努力形成记录社区三年奔小康历程的首部电视专题片。

大学生村干部的到来，给广大农民群众带来的不仅是更多获取知识和信息的渠道，而且是实实在在的指导和帮助。雪东社区党总支副书记冒灵慧同志，毕业于扬州大学畜牧兽医专业，她用所学的知识免费为本社区和周边村的家禽和家畜看病，并无偿向农民传授科学养殖知识。有时，为了解决某个养殖难题，她不厌其烦，挨家挨户进行走访，耐心讲解，有时一天往返同一户人家3、4趟，她以自己耐心细致的工作赢得了群众的广泛赞誉。

村(社区)党建工作制度(精) 篇6

一、目标承诺制度

1、坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展,将服务发展、服务群众、服务社区相关单位的各项工作任务细化、硬化,做到人人有目标、个个有责任。

2、目标承诺的内容:①服务机关职能工作进位争先目标;②服务“三重”目标,即服务重点工作、重点项目、重点企业的内容及目标;③和谐发展目标,包括领导班子团结干事,党的思想、组织、作风建设,文明创建、社区“双挂”、挂钩扶贫、结对帮困等内容;④个性目标,根据领导干部分管的主要工作、工作人员岗位职责,制定具体承诺目标。

3、目标承诺的实施:机关主要领导的承诺目标报局分管领导审定,其他领导班子成员的承诺目标由主要领导审定,机关其他人员的承诺目标由分管领导审定,在每年 2月前召开党员大会,所有人员公开作出承诺,并在机关内部进行公示。构建党员保持先进性示范体系,开展“党员责任区”、“党员先锋岗” 等活动,开展“争先创优”活动,把先进性示范在岗位上,示范在对困难对象的帮扶上,示范在对数字城管相关单位的业务指导上,示范在群众通过“ 12319”热线反映的问题的督查服务上。

4、目标承诺的考核:考核工作通过每半年自报承诺目标完

成情况、支部会通报、支部考核等程序进行,考核结果作为干部提拔使用和表彰奖励的重要依据。

二、党员学习教育制度

l、学习内容:针对党建工作面临的新形势、新任务,结合数字化城市管理工作实际,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,特别是“三个代表”重要思想和科学发展观,学习党的路线、方针、政策,学习党的基本知识,学习社会主义市场经济知识和现代科学、文化知识,学习岗位业务。既注重系统性,又要突出每个阶段的重点。

2、学习时间:党支部组织集中学习不少于二次,同时党员个人保证 10学时以上的自学时间。

3、学习形式:主要通过专题讲座、举办骨干培训班、集中交流、知识竞赛、参观考察、书面测试以及党风活动日、重温入党誓词等多种形式,把领导带学、骨干领学、互帮互学、检查督学、考试促学等有机结合起来,深化学习效果。

4、学习要求:做到“四有” ,有学习计划,有学习重点、有学习笔记、有学习心得,其中学习心得全年不少于 6篇。在规定的学习时间,所有党员无特殊情况不得缺席,因故不能参加者,必须事先请假并自觉补课。支部对学习情况全面记载, 适时进行讲评。

5、支部每制定周密的学习计划,建立健全学习制度, 明确学习的人数、内容、时间,并抓好督查考核

6、加强党建工作信息化建设,通过网上学习交流,巩固和扩大学习教育成果,坚持理论联系实际的学风,切实解决好思想、工作、生活中的实际问题。

三、谈心制度

1、党支部每半年进行一次谈心活动,了解和掌握党员的思想脉搏,有针对性地做好思想教育工作,通过谈心,加强沟通, 化解矛盾,增进感情,促进团结,推动工作。

2、党支部针对不同时期不同任务的要求,合理确定谈心内容。

3、突出谈心活动的广泛性,坚持“四必谈” ,即领导班子成员之间必谈,党员领导干部与分管部门必谈,支部内党员必谈,党员与中心群众及岗位服务对象代表必谈。

4、谈心坚持突出重点、有的放矢、以诚待人、情感互动, 在平等和谐的气氛中进行,以增强谈心效果。

5、谈心结束后,党支部要组织召开专题思想分析会,研究分析中心和党员的思想动态,定期向局党组织和机关党委汇报, 提出改进工作的意见和建议。

6、积极与党外人员谈心, 沟通思想、提供帮助、教育引导, 倾听他们的意见建议,及时向党组织汇报。

四、民主生活会制度

1、党支部民主生活会原则上每年两次。通过开展批评与自我批评,交换意见,沟通思想,互相帮助,达到解决问题,消

除思想和工作上分歧,增进团结,加强自身建设,增强党组织凝聚力和战斗力的目的.2、召开民主生活会前,党支部要做好以下准备工作:(1确定主题与制定方案。根据当前的中心任务和存在的突出问题,结合局党组织和机关党委的要求,确定民主生活会的主题。民主生活会方案,应提前向局组织和机关党委报告。(2组织学习。根据局党组织和机关党委要求以及民主生活会主题,组织党员学习有关文件,党支部学习时间原则上在半天以上。

(3广泛征求并反馈群众意见。对群众意见和建议, “原汁原味”地如实反馈给本人,并向上级报告,在民主生活会上进行通报。

(4开展谈心活动。机关主要领导分别同班子的每个成员分别谈心,领导班子成员之间、党员与党员之间互相谈心交心。

3、民主生活会中,党支部做好以下工作:(1认真进行党性分析。每名党员形成书面发言提纲,深入查找自身存在的突出问题,对党组织指出的问题和党员群众提出的意见作出实事求是的回答,对存在问题的原因进行深刻剖析。

(2深入开展批评与自我批评。党员之间坚持逐一进行评议, 相互之间至少提出一条有实质内容的批评意见。

(3正确对待批评意见。做到“有则改之,无则加勉” ,不

压制批评、不打击报复。对不符合事实或不完全符合事实的意见,实事求是地作出说明。

(4切实加强监督。除上级党组织派人参加下级党组织的民主生活会外,可视情吸收群众与服务对象代表列席。

4、民主生活会后,党支部做好以下工作:(1制定整改措施。党支部及时召开支部会,对民主生活会提出的问题进行综合分析、梳理归类,制定整改措施。

(2及时通报情况。党支部民主生活会情况向中心群众通报,接受干部群众监督。同时将综合情况报告和整改措施报向党组和机关工委。

(3加强督促捡查。抓好相关责任人整改措施的落实,努力改进工作。

五、党员联系群众制度

1、中心所有党员要始终保持密切联系群众的作风,通过联系群众,了解群众,帮助群众排忧解难,增强党支部的凝聚力和战斗力。

2、扎实开展“亲情联动、情暖万家”、“三走进三服务办三事”等活动,走进企业为发展服务办实事,走进农村为稳定服务解难事,走进社区为居民服务办好事。

3、认真开展“在职党员社区奉献日”、“献爱心送温暖”、“党员联系困难职工、居民、农户”等系列活动。

4、认真开展党支部结对帮扶城市困难职工家庭活动,重

点是送政策、帮解围、扶助学、助医疗、促就业。实行“五定”，即定目标、定标准、定时限、定承办人、定责任人。支部派员同帮扶对象联系每年不少于 4 次，党支部建立帮扶联系活动记载，党员以《党员证》为依托，做好扶贫帮困工作的记载，保证帮扶措施落实到位。对城市困难家庭，学生开学前后必须走访、重大节日前后必须走访、逢有自然灾害必须走访、帮扶户遇有重大变故必须走访。对农村，农忙季节前必须走访、学生开学前必须走访、重大节日前必须走访。

5、落实机关党员领导干部基层党建工作联系点制度，每年机关领导干部到联系点一般不少于 5 次。

6、中心党员干部每年安排 30 天左右的时间下基层调研，认真倾听基层和群众的呼声，通过为领导当好参谋，出好主意，为群众解决实际困难，为构建和谐社会作贡献。

7、支部年终总结通报结对帮扶、联系群众制度的落实情况，表彰先进，制定改进措施。

六、争先创优制度

1、支部争创“五好”党支部，党员干部争做“优秀党员”，每年初支部制定好争先创优，制定好“创五好党组织，做优秀共产党员”活动计划，明确“创争”计划的指导思想、目标、内容和评比条件，将“创优”纳入党建工作目标管理。

2、联系工作实际和党员的思想实际，党员干部要自觉参加 “创争”活动。

3、结合考核、民主评议党员、“七一”纪念活动等，支部对开展“创争”活动的情况进行有重点的检查、评比。对在活动中表现突出的先进典型予以表彰。

4、每年对“创争”活动进行一次全面总结，肯定成绩，找出不足，并以书面形式报机关党委。

七、评议监督制度

1、组织机关党员评议党员领导干部活动，每半年对党员领导干部进行一次民土测评。测评采取无记名投票方式进行，对党员领导干部的德能勤绩廉各方面进行综合测评，对满意率在 70％以下的，报请上级组织部门进行诫勉谈话。

2、开展企业评议机关活动，每半年由所挂钩服务的重大项目、重点企业负责人以及机关部分服务对象，对机关进行定向评议。

3、党支部要及时了解并掌握党员的思想、作风和工作情况，并向上级党组织反映。对于群众意见较大的党员干部，及时谈话提醒，查处党员的违纪行为。

八、思想政治工作制度

1、定期安排“三会一课”。支部会每月不少于一次；党课每年不少于二次。

2、思想分析会。支部每季度自下而上地召开一次思想分析会，研究分析党员干部的思想动态，将思想分析情况统一填入市级机关工委的《思想情况分析登记表》，于下个季度 8 日前上

报局机关党委。

3、党员“政治生日”谈话。党支部在每位党员入党周年纪念日一周内重点围绕党员一年来在学习、思想、工作、生活及廉洁自律等方面与党员

进行一次谈话，肯定成绩，指出存在的问题和不足，提出今后努力方向。

4、组织开展党员活动。动员和组织全体党员积极参加争先创优评选活动。每年“七一”期间表彰一次优秀共产党员。每年组织党员重温一次入党誓词，强化宗旨教育，增强党员的党性观念。开展“服务第一要务办实事”活动，每个党员每年均要做一件好事、提一件有利于城管建设的合理化建议。

九、党风廉政建设及行风建设制度支部全体党员必须严格遵守党风廉政建设和行风建设的各项规定，自觉规范行为。

1、认真研究制定党风廉政建设工作计划，分解任务、落实责任，并认真组织实施。

2、严格执行党和国家有关法律、法规和政策，加强自身思想建设和作风建设，严格按照法规、制度、程序办事，不得以权谋私。

3、严格执行《党政机关十条禁令》《盐城市党政机关禁酒、规定》及局《六项禁令》。

4、公开办事程序，公开办事结果，自觉接受群众监督，实行首问负责、一次投诉查实待岗等规定。

5、加强党性党风党纪和廉政教育，加强对党风廉政建设工作考核，并通过民主生活会，严格检查自己，开展相互批评，发现违法违纪者，立即跟踪追究、严肃处理。

6、不准违规收受有关单位和个人的礼金、礼品及各种有价证券和支付凭证。对确实无法拒收的礼品其价值在100元以上的，均需登记上交局纪检组；收受的礼金、有价证券和支付凭证，不论数额多少，一律登记上交局纪检组。

7、不准接受可能影响公正执行公务的宴请。

8、不准参加用公款支付的各种休闲、娱乐、健身或旅游等活动。

9、不准借婚丧嫁娶等机会大操大办，更不得借机敛财。

选派干部到村任职工作制度篇7

1、选派工作会议制度：市、县（市、区）选派工作领导机构每年召开一次会议，分析情况，研究工作。

2、选派干部例会制度：县（市、区）选派办每季度召开一次选派干部例会，听取汇报，交流经验，部署工作。

3、选派工作检查制度：市、县（市、区）选派工作领导机构每半年对选派工作开展情况进行一次检查，了解工作进展情况，发现问题，研究对策。

4、选派干部培训制度：按照分级负责的原则，每年对选派干部进行一次培训，提高选派干部综合素质。选派干部每年接受培训时间一般不少于一周。

5、选派干部和任期考核制度：每年对选派干部工作情况进行一次考核，肯定成绩，查找不足，明确进一步努力的方向。任期结束后进行任期考核，考核结果作为选派干部安排使用的重要依据。考核为不称职等次的，要按照程序及时调整，由原选派单位重新选派干部接任。

6、专项资金管理制度。选派干部使用发展集体经济专项资金要事先提出项目申请，由县（市、区）选派办会同财政部门进行可行性论证，对不符合要求的，不予批准。选派干部争取的各类款项要在县选派办申报登记，使用情况要及时在任职村公开，接受监督。

7、办公经费管理制度。选派干部任职期间，每人每年安排5000元办公经费。选派干部办公经费支出，主要包括：办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄、通讯补贴、统一组织的省内学习考察的差旅费、体检费用等。选派干部办公经费由县选派办统一管理，由选派办主任审核把关、一支笔审批、每月底报帐。

8、选派干部在岗工作制度：选派干部要吃住在村、主持工作，每月在村工作时间不少于22天；每月在村工作时间少于15天的，考核可直接列为不称职等次。任何单位不得抽调选派干部承担选派工作以外的任务。

9、选派干部请销假制度：选派干部离岗时要履行请假手续。离岗一周以内的，要经乡镇批准；离岗一周以上的，要经县选派办批准；离岗半个月以内的，要经市选派办批准；离岗超过半个月的，要经省选派办批准。选派干部请假期满后，要及时向准假的单位销假，准假单位要将选派干部的请销假情况记录备案。

10、选派干部工作日志制度：选派干部要将每天工作情况记录在县（市、区）统一制作的选派干部工作日志本中，作为和任期考核的重要依据。

11、选派干部工作情况双月报制度：选派干部每两个月填写一次工作情况报表，经乡镇党委审阅后，报县（市、区）选派办审核，并报送选派单位。

12、选派单位履行选派工作职责半年报制度：按照分级管理的原则，各选派单位于每年元月15日和7月15日前，将半年来履行选派工作职责情况，分别向上一级选派办作出报告。

13、固定电话查岗制度：市、县（市、区）选派办每周用固定电话对选派干部在岗情况进行检查，对无故脱岗的要进行批评教育；一个月无故脱岗3次以上或脱岗一次达3天以上的，取消评优资格和当月生活补助；对经多次教育仍未改进的要进行组织处理。

14、选派干部调整制度：有下列情况之一的，可以进行调整：因病或家庭有特殊困难不能坚持在村工作的；因本人素质、能力等方面的原因不适应在村工作，且经帮扶效果不明显的；受到党纪政纪处分或考核为不称职等次不宜在村工作的；跨市变动工作岗位，或辞去公职的。调整的程序是：县（市、区）选派办提出调整建议并附相关材料，经市选派办核实并经省选派办同意后，再按规定报送接任人选。

村、社区干部学习制度篇8

干部队伍建设的实施意见（试行）

为认真贯彻落实市委、市政府《印发〈关于进一步加强乡

镇（街道）、村（社区）干部队伍建设的八条措施（试行）〉的通知》（成委发〔2010〕16号）精神，进一步加强基层干部队伍建设，切实保护和调动乡镇（街道）、村（社区）干部建设世界现代田园城市的积极性和创造性，结合我区实际，提出如下实施意见：

一、加大从在职优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任中录用机关公务员、事业单位人员的力度

区级机关、乡镇（街道）在招录公务员时，应有不少于15%的名额定向录用优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任。区事业单位公开招聘综合管理岗位人员时，应有不少于10%的名额定向聘用优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任。

牵头单位：区人社局

二、加大从在职优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任中选拔任用乡镇（街道）领导干部力度

采取竞争性选拔方式，从优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任中选拔任用乡镇（街道）党政领导干部，任职后按有关规定办理公务员登记手续。从2011年起，全区新

提拔乡镇（街道）领导干部，应有10%以上名额面向优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任定向选拔。

牵头单位：区委组织部

三、选拔在职优秀村（社区）党组织书记担任乡镇（街道）党（工）委委员

任职两届以上的优秀在职村（社区）党组织书记，经区委组织部考察，区委研究决定，可选拔担任乡镇（街道）党（工）委委员，享受与乡镇（街道）领导干部相应的政治待遇，身份不变，不占乡镇（街道）领导职数，由区财政给予误工、交通、通讯补贴每人每月300元。村（社区）党组织书记离职后，其乡镇（街道）党（工）委委员职务自然免除，且不再享受相应政治待遇和补贴。各乡镇（街道）按上述规定可配备党（工）委委员1-2名。

牵头单位：区委组织部

四、进一步完善村（社区）干部“固定补贴＋绩效补贴”制度

建立健全村（社区）干部固定补贴正常增长机制。从2011年起到2016年，村（涉农社区）干部固定补贴标准每年增长13%，城镇社区干部固定补贴标准每年增长10%，村（居）民小组长固定补贴标准每年增长12%。绩效补贴根据考核结果发放。各乡镇（街道）要进一步健全与实绩考核、民主评议相结合的村（社区）干部绩效补贴机制。

牵头单位：区民政局

五、健全村（社区）干部离职保障机制

建国以来至2011年2月28日，全区建制村、社区（大队、初级社、高级社）任满三年（一届）、正常离职实职村（社区）干部，男满60周岁、女满55周岁的，每任满一届给予每人每月10元的生活补助。已享受财政离职一次性补助的，也可进入离职村（社区）干部生活补助对象，其所领取一次性补助应从离职补助金中抵扣。2011年2月28日以后正常离职的村（社区）干部，按成委发〔2007〕48号文件规定进入社会保障体系，每任满一届给予一年养老保险缴费补助。补助标准为城乡居民养老保险缴费基数的6%。

牵头单位：区民政局

六、提高乡镇（街道）干部工作性津贴标准

2016年前，各乡镇（街道）机关公务员按照所设岗位（职务）上调工作性津贴标准；城厢镇、清泉镇作为成都市重点镇，福洪乡、人和乡作为边远艰苦乡镇，上调标准高于其他乡镇（街道）。上调标准普通乡镇（街道）不低于200元/人·月，城厢镇、清泉镇、福洪乡和人和乡不低于260元/人·月。鼓励区级机关干部到乡镇（街道）、村（社区）锻炼，其在乡镇（街道）、村（社区）工作期间，工资、行政关系保留不变，工作性津贴按所在乡镇（街道）机关公务员的标准执行。此补贴为乡镇（街道）在编在岗人员工作补贴，不在乡镇（街道）工作后，则取消该补贴。增加的乡镇工作性津贴由区财政拨付给各乡镇（街道），由各乡镇（街道）统一发放。

牵头单位：区人社局

七、强化乡镇（街道）干部职级激励

提拔担任局级领导职务的，原则上应具有基层工作经历。乡镇（街道）领导班子成员担任乡镇（街道）同一职级领导职务5年以上、乡镇（街道）其他干部在乡镇（街道）同职级职务工作10年以上，经考核合格，可享受上一职务层次非领导职务的工资、津补贴、医疗待遇。享受上述待遇后继续任职3年以上考核合格的，调离乡镇（街道）后可保留其待遇。

牵头单位：区人社局

八、加强乡镇（街道）、村（社区）干部表彰、培训力度

结合“创先争优”活动，每两年评选表彰一次在建设世界现代田园城市中成绩突出、群众满意的优秀乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（街道办事处主任）、村（社区）党组织书记和村（居）民委员会主任。乡镇（街道）主要领导、村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任纳入全区干部培训规划统筹安排。鼓励在职村（社区）干部参加大专以上学历培训。

牵头单位：区委组织部

九、加强组织保障

建立区委统一领导，区委组织部协调抓总，区委党校、区民政局、区财政局、区人社局和各乡镇（街道）具体负责、密切配合的工作格局，明确目标任务，层层落实责任。各相关部门、各乡镇（街道）要按照职责分工，加强协调，认真落实，确保政策执行到位，让基层干部想干事、能干事、干好事，充

分调动和保护乡镇（街道）、村（社区）干部干事创业的积极性和创造性。