安全维稳工作预案的通知

安全维稳工作预案的通知（共7篇）

安全维稳工作预案的通知 篇1

沿航字„2013‟43号

沿河县航务管理所关于印发

《水路交通运输安全维稳工作应急预案》的通知

本所各（站、股、室、队）：

为认真贯彻落实2013年10月29日和11月1日省、市人民政府安全保卫、信访维稳工作电视电话会议精神，按照沿交发【2013】52号沿河县交通运输局关于印发《交通运输安全维稳工作应急预案》文件要求，切实做好党的十八届三中全会期间水上交通运输安全维稳工作，营造良好、和谐的交通运输安全环境，确保党的十八大三中全会胜利召开，结合工作实际，特制定《水路交通运输安全维稳工作应急预

0

案》，现将预案印发给大家，望全所人员遵照执行请各单位认真执行。

特此通知沿河土家族自治县航务管理所

沿河土家族自治县航务管理所办公室 2013年5月16日印

沿河土家族自治县交通运输局

201

32013年5月16日

年11月2日

沿河县交通运输局交通运输安全维稳工作

应 急 预 案

根据2013年10月29日省人民政府安全保卫、信访维稳工作视频会议精神和11月1日市、县政府安全保卫、信访维稳工作视频会议的安排布署和要求，结合交通运输系统工作实际，特制订交通运输系统安全维稳工作应急预案如下：

一、组织领导

成立交通运输系统安全维稳工作领导小组（以下简称领导小组）

组 长：陈明忠：

副组长：谢强、谢维超、谭鹏飞、田金波、成 员：刘光军、张羽康、田茂刚、侯进、王胜华、肖静、肖永良、毛华俊、安全维稳工作领导小组设在局办公室，谢维超同志兼任办公室主任，各分管口领导负责牵头抓好管口内涉及安全维稳工作，由肖永良、毛华俊同志负责办公室工作，联系电话：8221928。

其主要职责：在组长和副组长领导下，负责交通系统综治和维稳日常工作，负责指导、督促检查、信息掌握和报告、日常值班以及预案启动后的信访接待综合协调、现场维护等、特殊情况紧急处置等工作。

二、职责分工

本局的群众来信来访主要负责信访维稳工作的宣传导向，负责出现不良事件后资料收集、整理、参与值班疏导、解释工作。负责接待、处理正常信访人及信访材料，受理职责范围内的信访回复事项，协调信访人诉求所涉及相关部门的联系工作，参与处理非正常上访事件等工作。遇有突发事件，及时向领导小组组长、副组长报告，并提出处理建议，按领导要求，及时指派人员赶赴现场处置。

办公室：主要负责预案启动后的综合协调、值班安排、参与值班和办理组长、副组长交办的其他事项，参与维护稳定、教育转化和值班等工作，及时收集掌握职工群众中的思想情绪、愿望和诉求，并提出维护诉求人合法权益的意见及

建议，作好职工的思想疏导、解释、服务和劝解等工作，解决处理好拖欠农民工工资问题，确保无人进京和省、市上访。负责提供有关政策依据，负责按要求对有关人员反映的问题进行政策解释和答复。提供内外人员接待、车辆派遣等保障工作。

财务科：主要负责综治及维稳工作经费的保障工作，参与发生突发事件后现场值班、疏导和解释工作。

安全战备科：主要负责全系统的安全生产、交通安全教育、检查及监管等工作，负责预案启动后现场指挥和现场维护、负责动态观察和材料、证据的收集整理和情况信息的报告，防范措施的落实及值班等工作。

工程科、公路所：主要负责交通基础设施正常运转维护，保证辖区内公路、桥梁的安全畅通、重点指导相关部门对要害部位的安全保卫和巡防守护，必要时与地方政府和公安机关的联系，对不法行为进行制止，对为首者实行法律告诫等。

交通运输系统各单位负责本单位本行业突发事件的应急处置工作，并将相关情况及时向领导小组组长、副组长报告。

本预案由领导小组组长、副组长根据综治及维稳工作情况作出决定，一旦预案启动各领导小组及成员必须立即响应并在领导小组的领导下，严格按照各部门的职责和分工积极参与，各负其责，确保预案的正常运转。

三、工作重点

党十八届三中全会期间的综治及维稳四个重点： 第一抓好交通建设安全、道路运输客运安全、水路运输客运安全、本系统消防安全。

第二抓好本系统管辖区防盗窃、整桩治乱、打架斗殴、酒后滋事、聚众闹事等违章违法行为。

第三抓好交通运输系统内的热点、焦点、难点问题。第四抓好交通基础设施正常运转及维护。四、六个坚决

1、坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，2、坚决防止发生大规模群体性事件，3、坚决防止发生大规模赴市省进京上访事件。

4、坚决防止发生重大个人极端事件，5、坚决防止发生重大公共安全事件，6、坚决防止发生重大网络舆情事件，（一）安全生产：

1、在党十八届三中全会重大敏感期间要组织全系统的安全隐患排查，并在此期间重点加强水上运输、旅客运输安全、工程施工安全的监督和检查，发现问题及时处理。

2、各生产经营单位要安排好节假日期间和重点时段的安全生产，根据实际需要落实好加班与值班等工作，节假日期间和重点时段加班的工作人员既为岗位的安全责任人，必须认真履行该岗位的安全责任，各单位的值班领导全面负责当日的安全工作，一旦发生不正常安全生产情况，要及时到位，妥善解决。

3、各单位要加强对安全生产工作的日常监管，严处违反安全操作规程的行为，确保各个重点时段的安全生产工作的顺利开展。

（二）交通运输安全：

1、节假日前要召开职工大会对干部职工的安全工作尤其是对驾驶人员进行一次预防交通事故的安全教育，进一步提高驾驶人员对交通安全的重视程度，明确驾驶员的安全责任，预防交通事故的发生。

2、坚决杜绝酒后开车、超速行驶、疲劳驾驶和违章违规行为。

3、客运车辆要认真对车辆的技术状况进行检查，做好出场前的登记，确保不发生任何事故。

（三）消防安全：

1、认真落实好春节和节庆期间烟花爆竹运输的相关规定，如有违反，严格处置。

2、严格执行工作区内消防安全制度和其他防火规定，节前要对易燃易爆和危险化学品进行排查，对排查出的隐患要及时整改，切实做好防火工作。

3、加强对消防安全重点部位、重点人员的管理和监控，及时消除消防安全隐患。

（四）治安防范：

1、加强相关人员的法制教育，杜绝打架斗殴、酒后滋事、聚众赌博等违章违法行为，各单位（股室）要认真落实贵重物品的管理规定，防止发生丢失和被盗案件。

2、对办公楼、设备物资等存放仓库及重点监控部位，要细查安全防范漏洞，认真做好防盗、防火、防破坏等防范工作。

3、值班人员要提高警惕，如发现异常情况，除立即报告以外，同时要进行妥善的处理，遇有重大突发事件必须立即向组长、副组长或办公室报告。

（五）公路、航道等设施的维护：

各重要时段要确保公路、航道等交通设施的畅通，确保人便于行，货畅其流。

四、工作措施：

针对以上三个重点，领导小组及办公室将重点抓好以下几个环节的工作：

一是值班。重点时段实行24小时值班制度，明确各单位领导带班，安排相关人员值班，遇有综治及维稳方面的重大、紧急信息，要迅速报告局综治办。

二是接访。值班人员需要做好每日的接访工作，及时妥善处理好全系统涉及安全稳定及职工群众信访事项，防止因处理不及时、处理不妥当导致事态扩大和蔓延，以免造成重大事件发生。

三是排查。根据实际情况和重点展开集中排查行动，排查重点：

1、老上访户、缠访户和个别因对处置有异议的人员；

2、各种不安全和不稳定的因素以及重点要害部位和人员；

3、各阶段的难点、热点、焦点问题及职工群众中的矛盾和纠纷等。

四是调处解决。对排查出来的问题，必须及时处理。重大、紧急问题必须立即向局综治办报告，必要时与其他相关部门取得联系共同处理。对发生在本系统的事件，要及时采取有效措施，迅速处置。

五是稳控。妥善处理综治及维稳方面的问题，确保解决在本单位、本系统内，加强对重点人员及老缠访户的防控，杜绝越级上访，对蓄意制造事端的人员，要采取针对性措施进行教育稳控，确保不脱控。

六是责任落实。按照“谁主管谁负责”的原则，值班人员必须全力配合并处理发生在值班期间的各种事件。一旦发生不良事件，在开展妥善处理的同时，必须立即向值班领导报告。

各单位要积极配合领导小组及其办公室的工作，切实担负起责任，要深入到职工群众中，了解掌握系统内不安全、不稳定情况，共同做好全系统的综治和维稳工作。

五、工作要求：

1、综治及维稳事件的处置，必须坚持解决问题与思想疏导教育相结合的原则，既要妥善化解矛盾，维护系统内稳定，又要坚持依法办事，正确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延，维护交通运输系统的形象，确保交通运输系统正常工作秩序和生活秩序。

2、领导小组及其办公室成员，要高度重视综治及维稳工作，一旦发生突发事件，接到通知后，应立即赶往现场待命，各部门要按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

3、各重点时段特别是十八届三中全会期间领导小组全体成员及各部门相关人员的手机要做到24小时开机，确保通讯联系畅通，遇有紧急、重要事情或重大突发事件，要及时报告，妥善处理。

4、交通运输系统各单位负责人要认真履行好岗位职责，确保本单位不发生任何安全和稳定方面的问题，为全系统综治及维稳工作奠定一个好的基础。

5、凡在重要时段发生各类违法、违章和安全事故，领导小组将严格按照“三不放过”的原则和责任追究制度，追究责任人和相关人员的责任，并按照相关规定进行处理。

沿河土家族自治县航务管理所

沿河土家族自治县航务管理所办公室 2013年5月16日印

安全维稳工作预案的通知 篇2

为落实粮食最低收购价政策，做好今年小麦收购工作，保护种粮农民利益，经国务院批准，现将《2013年小麦最低收购价执行预案》印发给你们。

请各有关地方和部门高度重视夏粮收购工作，密切关注小麦市场价格变化，周密部署，紧密配合，认真做好今年小麦最低收购价执行预案的各项准备和组织实施工作，特别是要落实好预案在启动收购、委托收储企业资格审核、信息公开等方面提出的新要求；同时要指导各类市场主体有序入市收购新粮，及时协调解决收购过程中出现的矛盾和问题，确保小麦收购工作顺利开展和市场平稳运行。

特此通知。

附件：2013年小麦最低收购价执行预案

国家发展改革委

财 政 部

农 业 部

国 家 粮 食 局

农业发展银行

中储粮总公司

2013年5月20日

附 件

2013年小麦最低收购价执行预案

国家发展改革委 财政部 农业部

国家粮食局 农业发展银行 中储粮总公司

第一条 为认真贯彻落实小麦最低收购价政策，切实保护种粮农民利益，确保收储的最低收购价小麦数量真实、质量安全，根据《粮食流通管理条例》有关规定，制定本预案。

第二条 执行本预案的小麦主产区为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北6省。

其他小麦产区是否实行最低收购价政策，由省级人民政府自主决定。

第三条 以2013年生产的国标三等小麦为标准品，白小麦、红小麦和混合小麦最低收购价格均为每市斤1.12元。白小麦分为硬质白小麦和软质白小麦。硬质白小麦的硬度指数不低于60，软质白小麦的硬度指数不高于45，其种皮白色或黄白色的麦粒均不低于90%。红小麦分为硬质红小麦和软质红小麦。硬质红小麦的硬度指数不低于60，软质红小麦的硬度指数不高于45，其种皮深红色或红褐色的麦粒均不低于90%。不符合上述标准的均为混合小麦。标准品小麦的具体质量标准为：容重750～770g/L（含750g/L），水分12.5%以内，杂质1%以内，不完善粒8%以内。执行最低收购价的小麦为2013年生产的等内品。相邻等级之间等级差价按每市斤0.02元掌握。最低收购价是指承担最低收购价收购任务的收储库点向农民直接收购的到库价。

非标准品小麦最低收购价的具体水平，按照《国家发展改革委、国家粮食局、财政部、国家质检总局关于印发〈关于执行粮油质量标准有关问题的规定〉的通知》（国粮发〔2010〕178号）有关规定确定。

第四条 在河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北6个小麦主产区执行最低收购价的企业为：（1）中储粮总公司及其有关分公司，受中储粮总公司委托的中粮集团有限公司所属企业；（2）上述6省地方储备粮管理公司（或单位）；（3）北京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南等7个主销区省级地方储备粮管理公司（或单位）。

第五条 中储粮有关分公司及其直属企业要按照“有利于保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售”的原则，合理确定执行小麦最低收购价的委托收储库点。委托收储库点应当具备以下条件：具有粮食收购资格，在工商部门注册登记并通过当年的工商年检；在农发行开户；有一定规模的自有仓容，仓房条件符合《粮油仓储管理办法》（国家发展改革委令2009第5號）要求，具备必要的清理设备、检化验设备和人员；执行粮油仓储单位备案相关规定；具有较高管理水平和良好信誉；严格执行粮食流通统计制度，准确、及时报送统计报表；三年内在收储及销售出库等方面无违规违纪行为；安全生产制度健全，相关设备齐备完善。要优先安排符合条件的中储粮直属库、具有中央储备粮代储资格的企业、中央和地方国有及国有控股粮食企业作为委托收储库点，发挥国有企业的主渠道作用。

在确定委托收储库点时，要与地方粮食部门沟通，充分利用现有仓储资源，以县为单位，每个县内委托收储库点仓容总量应与当地最低收购价小麦预计收购量相衔接。为保证收储小麦的储存安全，降低损耗，保持品质，一般情况下对最低收购价小麦不搭建露天设施储存。白小麦、红小麦和混合小麦必须分仓、分等级储存。

中储粮有关分公司确定的委托收储库点名单报中储粮总公司审核确定，并由中储粮总公司报送国家发展改革委、财政部、国家粮食局和农业发展银行备案。中储粮有关分公司要在收购启动前将当地所有委托收储库点名称、地址和联系电话，通过当地主要新闻媒体向社会公布，同时抄报省级人民政府。

实际收购过程中出现委托收储库点仓容不足或委托收储库点布局不能满足农民售粮需要的，中储粮总公司及有关分公司应及时通过安排县内集并或适当增设委托收储库点解决。增设的委托收储库点名单，要在其开始收购活动前公布，并抄报国家有关部门和单位及相关省级人民政府。采取上述措施后仓容仍不足，需搭建露天储粮设施的，由中储粮分公司会同省级粮食行政管理部门、农业发展银行省分行研究测算本省预计搭建总量，经中储粮总公司审核并报国家有关部门批准后实施。

地方储备粮管理公司（或单位）也要根据省级人民政府的统一要求，合理设置委托收储库点，并积极入市收购，充实地方储备。地方储备粮管理公司（或单位）设定的委托收储库点要与中储粮分公司确定的委托收储库点相互衔接。

执行最低收购价收储库名单确定后，中储粮直属企业和地方储备粮管理公司（或单位）要与委托收储库点签订委托收购合同，明确双方权利、义务等。委托收储库点要严格按照本预案的有关规定和收购合同进行收购活动。

第六条 第三条规定的最低收购价执行时间为2013年5月21日至9月30日。在此期间，当小麦市场价格下跌到国家公布的小麦最低收购价格时，由中储粮分公司商省级价格、粮食、农业、农发行等有关部门及时提出启动预案的建议，报中储粮总公司批准在相关区域内启动预案，并报国家有关部门备案。各委托收储库点要按照本预案第三条的规定，在上述小麦主产区挂牌收购农民交售的小麦。

第七条 执行最低收购价的委托收储库点，要在收购场所显著位置张榜公布实行最低收购价有关政策的粮食品种收购价格、质量标准、水杂增扣量方式、结算方式和执行时间等政策信息，让农民交“放心粮”；按照小麦国家标准（GB1351-2008）做好最低收购价小麦收购入库工作，不得压级压价、抬级抬价收购，不得拒收农民交售的符合标准的粮食；及时结算农民交售小麦的价款，不得给农民打白条；也不得将农业发展银行贷款挪作他用。

第八条 预案执行期间，中央和地方储备粮的承储企业应积极入市收购新粮用于轮换，轮换收购的小麦价格应不低于国家规定的最低收购价格水平。对承担轮换任务的委托收储库点，应优先安排储备粮轮换。

第九条 新麦上市后，地方各级政府和粮食行政管理部门要加强对收购工作的指导，引导和鼓励各类粮食经营和加工企业积极入市收购新粮；国有和国有控股粮食企业要按照《粮食流通管理条例》有关规定，切实发挥主渠道作用。农业发展银行要积极为各类收购主体入市收购提供信贷支持，保证具备贷款条件的国有和国有控股粮食企业资金供应。

第十条 中储粮公司确定的委托收储库点按最低收购价收购小麦所需贷款（收购资金和收购费用），由所在地中储粮直属企业统一向农业发展银行承贷，并根据小麦收购情况及时预付给委托收储库点，保证收购需要。对于没有中储粮直属企业的市（地）区域，为保证收购需要，可暂由中储粮分公司指定该区域内具有农发行贷款资格、资质较好的委托收储企业承贷；收购结束后，贷款要及时划转到中储粮公司直属企业统一管理。农业发展银行要按照国家规定的最低收购价格和收购费用及时足额供应。收购费用为每市斤2.5分钱（含县内集并费），由中储粮总公司包干使用，其中拨付委托收储库点直接用于收购的费用不得低于每市斤2分钱。

第十一条 地方储备粮管理公司（或单位）按最低收购价收购的小麦主要用于充实地方储备，所需收购贷款由农业发展银行按照国家规定的最低收购价格及时足额发放。有关收购、保管费用和利息按地方储备粮管理的有关规定执行。

第十二条 预案执行期间，中储粮总公司和有关省粮食局每5日分别将中储粮分公司和地方储备粮管理公司（或单位）按最低收购价收购的小麦品种、数量汇总后报国家粮食局。中储粮总公司汇总的数据要同时抄送农业发展银行。具体报送时间为每月逢5日、10日期后第2个工作日中午12时之前。

省级农发行在每月初5个工作日内将上月最低收购价收购资金的发放情况抄送当地中储粮分公司和省级粮食行政管理部门。同时，中储粮有关分公司将最低收购价小麦每月收购进度情况抄送当地省级粮食行政管理部门、省级价格主管部门、农发行省分行，每5日的收购进度也要及时通报，便于省级有关部门了解情况。各委托收储库点要每5日将实际收购进度数据同时抄报所在地的市（地）或县级粮食行政管理部门。

第十三条 中储粮总公司及其有关分公司和直属企业执行最低收购价政策收购的小麦，粮权属国务院，未经国家批准不得动用。对收购入库的最低收购价小麦品种、数量和质量等级，中储粮有关分公司及其直属企业要按有关规定及时进行审核验收，并对验收结果负责。对验收中发现入库的小麦数量、质量指标与收购码单等原始凭证标注不符的，要及时核减最低收购价收购进度和库存统计，扣回全部费用利息补贴。对验收合格的，要建立委托收储库点的质量档案，做到分品种、分等级专仓储存。中储粮直属企业要与委托收储库点签订代储保管合同，明确品种、数量、等级、价格和保管、出库责任等，作为以后安排销售标的的质量依据。

中儲粮有关分公司要将委托收储库点最低收购价小麦质量验收结果于2013年10月底前汇总报中储粮总公司、有关省级粮食行政管理部门和农发行省分行。中储粮总公司要对分公司上报的收购进度和库存数据进行审核，并及时汇总情况报告国家发展改革委、财政部、国家粮食局和农业发展银行。

在销售时发现库存的最低收购价小麦实际数量和质量与销售标的不符的，造成的损失由负有监管责任的中储粮直属企业先行赔付，并查明原因。属于审核验收环节的问题，要追究负责审核验收的中储粮分公司（或直属库）和相关人员责任，并由其承担相应的经济损失。属于委托收储库点违反代储保管合同约定，因保管不善造成损失的，由该收储库点承担经济损失，并追究其主要负责人和监管人员的责任。对因未按规定及时足额拨付收购和保管费用而导致库存粮食质量发生问题的，要追究中储粮分公司（或直属库）主要负责人的责任，并承担相应损失。

对于有购买陈粮冒充新粮，或就地划转本库存粮来套取费用补贴等行为的委托收储库点，一经发现要将其收购的小麦全部退出最低收购价小麦收购进度和库存统计，扣回全部费用利息补贴，由承贷企业追回粮款归还农发行贷款，取消其最低收购价收购资格，由中储粮公司负责收回企业不当得利，并上交中央财政。如发生损失，由委托收储库点承担，并追究其主要负责人和相关人员的责任，以及负责监管的人员责任，并将其以前年度收储的最低收购价小麦实行移库或按有关程序及时安排拍卖，所发生的费用由违规企业承担。承担审核验收的中储粮分公司（或直属库）在验收工作中弄虚作假的要追究其主要负责人和有关人员的责任。

第十四条 中储粮总公司及其有关分公司管理的最低收购价小麦，保管费用补贴（含损耗，下同）和贷款利息补贴由中央财政负担，先预拨，后清算。委托收储库点的保管费用补贴标准按照《财政部关于批复最低收购价等中央政策性粮食库存保管费用补贴拨付方案的通知》（财建[2011]996号）执行。保管费用补贴自小麦收购入库当月起根据月末库存数量拨付，贷款利息根据入库结算价与同期银行贷款利率计算。中央财政根据中储粮总公司上报的最低收购价粮食库存情况，按季度将保管费用补贴和贷款利息补贴预拨给中储粮总公司。中储粮总公司及其分公司要将保管费用按季足额拨付到委托收储库点。事后，由中央财政根据中储粮总公司验收确认后的实际保管数量、等级和核定的库存成本等对中储粮总公司进行清算。清算过程中，对有关部门确认的中储粮公司所属企业虚报收购数量、质量以次充好等套取中央财政资金的违纪行为，按规定扣减相关补贴，并由有关部门追究相关负责人和有关人员的责任。

第十五条 中储粮总公司及其分公司和直属企业要严格规范储粮行为，中储粮有关分公司及其直属企业和委托收储企业不得租仓储粮，也不得变相租仓降低保管费用补贴标准，确保安全储粮的需要。违反本预案规定擅自租仓储粮的，由当地粮食行政管理部门责令改正，由中储粮有关分公司负责将所收购粮食调到符合条件的承储企业，所需费用由中储粮直属企业承担。

第十六条 中储粮有关分公司及其直属企业和委托收储库点保管的最低收购价小麦，由国家有关部门按照顺价销售的原则，合理制定销售底价，通过在粮食批发市场或网上公开竞价销售，销售盈利上交中央财政，亏损由中央财政负担。中储粮总公司对销售盈亏进行单独核算，中央财政对中储粮总公司及时办理盈亏决算。

预案执行期间，为满足市场对陈麦的需求，按照顺价销售、保证市场供应、保持市场粮价基本稳定的原则，继续竞价销售2012年及以前年份最低收购价小麦，并把握好销售力度和节奏；为防止出现“转圈粮”等问题，中央和地方储备粮的承储企业以及承担小麦最低收购价收储任务的库点一律不得直接和间接购买国家拍卖的最低收购价小麦；中储粮总公司及有关分公司要按照均衡出库的原则，制定委托收储库点出库计划，均衡有序组织安排竞价销售。

第十七条 国家发展改革委负责协调落实小麦最低收购价政策的工作，监测小麦收购价格变化情况，监督检查价格政策执行情况，会同有关部门解决最低收购价政策执行中的矛盾和问题。财政部负责及时安排、拨付中储粮总公司按最低收购价格收购小麦所需的费用和利息补贴。农业部负责了解各地农民售粮意愿、小麦市场价格及小麦最低收购价政策执行情况，反映农民的意见和要求。国家粮食局负责指导中储粮总公司執行小麦最低收购价政策，监测小麦市场价格，监督政策的执行，组织指导地方粮食行政管理部门检查最低收购价政策执行情况和储粮安全等情况，督促国有和国有控股粮食企业积极入市收购，发挥主渠道作用。农业发展银行负责及时足额安排、拨付执行小麦最低收购价收储任务所需的贷款，并对发放的贷款实施信贷监管。中储粮总公司作为国家委托的最低收购价政策执行责任主体，对其执行最低收购价政策收购的小麦的数量、质量、库存管理及销售出库等负总责，并逐级落实管理责任，建立定期巡查制度，确保最低收购价库存粮食数量真实、质量良好、储存安全。小麦最低收购价政策执行结束后1个月内，中储粮总公司要将执行情况报告国家发展改革委、财政部、农业部、国家粮食局、农业发展银行。省级人民政府要督促、协调地方各部门支持和配合中储粮公司开展最低收购价小麦收储工作；地方粮食、价格部门依照《价格法》、《粮食流通管理条例》等法律法规有关规定，履行对最低收购价小麦收储行为的监督检查职责。中储粮有关直属企业和委托收储库点要主动配合监督检查。地方粮食行政管理部门要切实落实仓库维修工作，确保在新粮收购前投入使用，共同完成托市收购任务。

安全维稳工作预案的通知 篇3

为做好我辅导区学校安全与维稳应急工作，维护校园和社会的稳定，保障学校的教育教学秩序，特制定本应急预案。

一、适用范围

本预案适用于发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。

二、工作目的

建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。

三、工作原则

实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。

四、成立突发事件应急处理指挥机构

为确保临阵不乱，快速果断地处臵各类安全事故和涉稳事件，成立“高家小学校校园安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组与工作职责”。

1、应急处理领导组

组 长： 刘 雄 *** 副 组 长： 晏 飞 *** 王先桥 *** 刘国勇 *** 李支桥 *** 组 员：刘安红 韩宗杰 杨世岗 雷 洪 职责：

（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；

（2）负责重大事项的应急决策；

（3）发生特别重大、重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时，接受上级应急指挥部的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急指挥部报告工作情况；

（4）组织落实上级交办的其它工作。

2、应急处臵现场控制组 组 长：刘雄

副组长：晏飞 王先桥

成 员：事发地学校负责人及班主任 职 责：

（1）小组人员要随时待命，服从应急处理指挥领导小组的各项指挥部署；

（2）发生安全事故或涉稳事件，迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定解决方案；（3）制定并实施防止事故扩大的防范措施；（4）统一组织施救队伍开展具体工作。

3、后勤保障工作组 组 长：李支桥

成 员：事发地学校后勤人员及班主任 职 责：

（1）统一指挥后勤保障队伍；

（2）筹措调集应急工作所需的物资和资金；

（3）做好事故善后处理工作，做好家长的思想工作和接待工作。

五、应急处臵反应

发生安全事故或涉稳事件后，应急处理领导组应根据实际情况启动相应的应急反应。

1、应急处理办公室值班制度

重大会议、活动期间，应急处理领导小组成员实行电话值班制度，必须保持24时开机。

2、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。

各校值班小组负责人负责在每天上午10：00前，下午5：00前向应急处理领导组报告学校的安全或维稳情况（安全稳定不报）。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，必须第一时间内报告校长。

3、应急处理领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，根据情况启动应急预案，落实各项处臵和防控措施，同时向镇中心校报告。

六、应急处理步骤

（一）安全事故报告

1、应急准备与预防

(1)加强学生安全和心理健康教育，提高学生安全意识。(2)全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，重点做好消防、食品卫生安全，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。

（3）应急处理指挥领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报镇中心校，并做好应急准备工作。

2、启动预案

安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向中心校报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处臵方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案(1)报告制度实行负责人负责制。

(2)学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向事发地负责人报告，事发地负责人视其情况及时向 中心校报告，中心校根据情况向镇中心校报告。各学校安全事故应急领导小组本着“先控制，后处臵，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。

(3)事发地负责人接到突发安全事故报告后，根据事故情况在第一时间内及时向中心校报告，中心校根据事故情况向镇中心校汇报。学校安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处臵工作。

(4)事发地校内报告程序：当事人或目击者——学校突发安全事故应急领导小组成员——负责人——中心校。

(5)报警电话：火警：119；匪警：110；急救电话：120；交通肇事：122。

（二）涉稳事件报告及处理程序

1、应急准备与预防

（1）要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据各级各类文件、通知精神，在重大会议召开期间，对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并及时上报群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，严密防范和坚决打击破坏教学活动的行径渗入校园进行捣乱破坏活动，维护社会和谐安定。

（3）要实施依法治校、依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。

（4）加强监控工作，预防一些不利于社会稳定的活动。

（5）各应急处理领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报中心校，中心校根据情况及时上报镇中心校，并做好应急准备工作。

2、启动预案

涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应立即向中心校报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥部应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处臵方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案

（1）如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到中心校，中心校向镇中心校报告。

（2）各校应急处理领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，总指挥要亲临指挥，现场处臵工作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。

（3）各校应急处理领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，各校应急处理小组要安排人员24小时值班，学校领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。

七、善后处理工作

发生安全事故或涉稳事件处臵后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

八、建立报告制度和责任追究制度

安全事故或涉稳事件处理完毕后，学校要形成书面报告，报送镇中心校。

发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

2、未按规定及时采取控制措施的；

3、不服从应急指挥部指挥的；

4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。

高家小学 二○一三年五月八日

高家小学食品卫生安全应急预案

为了有效应急处臵学校内可能发生的食品卫生安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护学校和社会稳定，促进学校教育的健康发展，特制订本预案。

一、成立长坪小学食品卫生安全应急工作领导组 组 长：刘雄

副组长：王先桥 晏 飞 刘国勇 李支桥 组 员： 杨发亮 刘安红

韩宗杰 杨世岗 雷 洪

领导组下设食品卫生安全事件应急办公室由晏飞具体负责。各学校要制定食品卫生安全应急预案，成立以主任教师为组长的应急领导小组，做到职责明确、措施到位、责任落实，并建立安全值班制度。领导小组下设应急工作组：救护组、调查组、信息组、后勤保障组、维稳组。

二、应急工作职责

1、领导组组长：统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。

2、办公室：全面负责日常工作及领导小组交办的事宜，传达领导组的指示，指导下属各校或人员实施应急处理预案。接到事故报告，立即向领导组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，做好上传下达工作，确保信息畅通。

3、各学校领导小组：在中心校应急工作领导组的领导下，具体指挥下设的五个应急工作组高效、有序地开展应急工作。接到报告后第一时间内赶赴现场，由组长负责指挥，控制事态发展，并在10分钟内报告高家中心校应急工作领导组。副组长协助组长开展应急工作，各小组成员在组长和副组长的指挥下务实开展工作。救护组负责现场急救和学生的护送工作；调查组负责病原保护、排查发病人员，建立动态性名册，以及事故原因的初步调查工作；信息组负责传达上级旨意和信息收集、整理及上报工作；后勤保障组负责应急物资的准备、车辆的联系以及接待工作；维稳组负责现场秩序维持、稳定师生情绪以及学生家长的安抚工作。

三、应急方案 １、办公制度

（１）中心校领导小组全体成员轮流24值班。（２）应急工作领导组成员必须保证24小时通讯畅通。（3）值班人员必须认真做好值班记录。发生突发紧急情况必须立即电话通知应急领导组组长、副组长或应急办公室。

领导组电话：

组 长刘 雄： *** 短号 6111 副组长王先桥： *** 副组长晏 飞： *** 短号 6690 办 公 室： *** 救护组 组长：王先桥

成员：杨发亮 李召凯 熊 波 杨世刚 韩宗杰

刘安红 周 豪 王明刚 陈义平调查组 组长：刘 雄

成员：王先桥 晏 飞 刘国勇 各校负责人 信息组 组长：晏 飞

成员：各班班主任 后勤保障组组长：李支桥 维稳组 组长：刘国勇

成员：杨发亮 赵先德 各校维稳组成员

2、应急处理程序

（1）信息报告。食品安全事故发生后必须及时报告。具体为：师生发现少量（5人以下）轻度症状（如呕吐、腹泻）及时向学校领导小组报告，领导小组报告中心校应急办公室；发现较严重食品卫生事故（指出现严重食物中毒症状者或出现5人以上相同症状的群体发病情况），应立即向应急办公室报告，办公室及时向组长报告。由组长向石宝镇中心校报告，同时在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。

（2）预案启动。学校发生较严重的食品卫生安全事故，组长接到报告后，立即宣布启动应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。

（3）医疗救援。预案启动后，组长陈洪荣和副组长张孝彩立即奔赴现场，负责指导救护组开展医疗救援工作，并及时向镇中心校反馈救援情况。救护组及时将发病人员送到医院并配合医生实施抢救，主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

（4）后勤保障。预案启动后，李支桥立即赶到现场，负责指导学校后勤保障组做好应急工作中车辆的联系、所需救援物资的供应等后勤服务工作。

（5）病源保护。预案启动后，王先桥立即赶到学校，指导学校调查组封存食堂饭菜留样、可疑食品，如不能排除饮用水的因素造成食物中毒，应立即停止供水，留样等待检测。指导学校调查组排查发病人员，建立动态名册，防止遗漏。积极配合上级部门开展食品卫生安全事故原因的调查。

（6）维稳工作。预案启动后，刘国勇立即赶到学校，指导学校维稳组做好师生思想稳定工作，维持现场秩序，及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测，做好学生家长的安抚工作，防止过激行为发生。指导学校设立家校联络处，及时解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务。

（7）人员调度。事故应急处理人员由领导组组长统一调度，办公室具体安排，学校领导小组具体指挥，明确分工，落实职责，确保到位。

（8）信息畅通。预案启动后，晏飞值守办公室电话，指导学校信息组及时、准确收集信息，上报领导组。保障广大师生和家长在事件发生和处理过程中的知情权，做好信息公开，对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。

（9）紧急解除。食品卫生安全事故应急处理结束，经镇中心校食品卫生安全应急工作领导组同意，由领导组组长宣布紧急状态解除。

四、事故责任追究。

1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。

2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。

3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。

高家小学 2012年5月8日

高家小学校园突发公共性事件应急预案

为有效预防和处理突发公共事件，维护学校的正常教学秩序，保障学校公共财产及师生生命安全，切实提高学校教师处臵学校突发公共安全事故的能力，充分结合高家小学实际，制定本预案。

一、成立领导小组，明确责任分工 组 长：刘雄

副组长：王先桥 刘国勇 成 员：李支桥 晏飞 杨发亮

领导组下设办公室、现场处臵组、急救组、校园秩序维稳组、后勤保障组，分别由刘国勇、王先桥、晏飞、杨发亮、李支桥担任组长。

组长负责统筹协调，组织各方力量，部署指挥应急处臵工作，负责向上级相关部门、领导报送应急处臵情况，贯彻实施上级领导的指示精神。

副组长王先桥兼任现场处臵组组长。协助组长工作，主要负责指挥现场维护、特殊人员控制等工作。

副组长刘国勇兼任办公室。协助组长工作，主要负责各种信息的收集、整理、报告，及时为组长提供决策的依据，规范管理突发事件应急处臵档案

成员李之桥兼任后勤保障组组长，主要负责应急物资的储备、购买、供应以及车辆调配等工作。

成员杨发亮兼任校园秩序稳定组组长，负责组织班主任加强班级监管，控制学生情绪和伤者家属情绪，维护校园秩序的稳定，遏制群体性事件发生。

成员晏飞兼任急救组组长，主要负责对伤员的现场紧急抢救和护送医院救治工作。

二、应急处臵程序

1、第一发现人发现校园伤害事故后，必须立即向领导组办公室报告并拉响警报。报告形式：能用电话报告的首选电话报告，不能用电话报告的用传话方式报告，越快越好。学校警报为：紧节奏急敲备用钟。办公室接到报告后，立即报告的真实性后向领导组组长报告，由组长电话向上级主管部门报告。

2、领导组成员接到报告后必须立即电话报告领导组组长，组长立即启动预案，通知各应急组组长，所有机构进入应急处臵状态。组长核实现场情况后确定与被伤害人家属联系的事宜。

3、现场处臵组组长接到通知后，立即组织组员在5分钟之内赶赴现场，控制实施伤害人员，遏制伤害继续发生；确定现场范围（用警戒线），保护现场不受破坏；核实报告的真实性，将核实情况报告紧急办公室。应救组组长接到通知后，立即组织组员在5分钟之内赶赴现场，首先对伤者进行现场急救处臵。若需送医院继续救治，立即请求后勤保障组提供担架或调配车辆，立即护送伤者到医院继续救治。

后勤保障组组长接到通知后，在5分钟之内将担架送至现场，并做好调配车子和其它急救物资的配送。

校园维稳组组长接到通知后，在5分钟之内组织组员将学生集中到教室，躲避在遮挡物下清理人数，将清理结果报告应急办公室。如果尚有学生未进教室，应急办公通知现场处臵组督促学生返回教室；告知学生校园内发上了什么事，对学生进行思想、心里疏导，缓解学生的紧张情绪。组长及时联系村支书，根据需要，在10分钟之内组织人员到校或赶赴被伤害者家庭稳定家属情绪，控制事态发展。

应急办公室必须及时收集各种信息，形成书面汇报材料后交领导组组长审查后向上级主管部门报告。特殊情况及时电话报告后再书面报告，非特殊情况每2小时报告一次。通过领导组审核后及时向社会公布相关应急处臵信息，让社会对整个应急处臵过程有正确的了解，不产生以讹传讹的事情，不导致有影响学校声誉的恶意评论流传。

三、通讯保障

应急办公室必须保证24小时有人值班，领导组成员必须保证通讯24小时畅通，非领导组成员必须让组长随时了解你所处的位臵和联系方式。

四、事件善后工作，公平公正处理

要对突发公共事件造成的伤亡人员进行救助，对家属进行安抚，最后按责任的划分承担相应的责任；对征用的人力、物力按规定进行补偿。

五、预警的启动和解除

预警的启动和解除由应急领导组组长确定，领导组组长接到校园突发伤害事故的报告后启动预案，标志学校进入预警状态。校园突发伤害事故全面处臵结束后，应急领导组组长宣布预警解除，整个应急程序终止。

高家小学 2013年5月9日

高家中心校疾病防控工作预案

预防传染病是一项长期的、艰巨的工作，为确保疾病预防工作有序有效开展，特制定此预案。

一、成立高家中心校传染病防控工作领导组 组 长：刘雄

副组长：晏飞 王先桥 刘国勇 李支桥

组 员：刘安红 韩宗杰 杨世刚 雷洪 中心校各班主任 领导组下设防控指挥办公室，具体由晏飞负责。

各成员分别是马躺小学、五星小学、佘坪小学、正龙小学，均在中心校防控领导组的指挥下，开展辖区学校的防控工作。

各校成立相应的领导组、晨检组、消毒组、急救组、护送组、信息组、物资供应组。

三、应急方案 １、办公制度

（１）中心校防控办和村小领导组轮流24值班。（２）防控工作领导组成员必须保证２４小时通讯畅通。（3）值班人员必须认真做好值班记录。发生传染病疑似病例必须立即电话通知防控领导组组长或副组长。领导组电话：

组 长刘雄：*** 副组长晏飞：*** 副组长王先桥：*** ３、工作程序

（1）学校晨检组负责对学生进行每日晨检，有住校生的学校还要进行午检和晚检。晨检中发现发热（37.2度以上）学生或疑似病例时，晨检人立即将发热学生或疑似学生送到隔离观察室，由学校急诊组对疑似学生进行复诊，没有急诊组的学校立即通知村医生到校复诊，并及时将复诊结果报学校防控办公室统计，由信息组上报镇中心校防控办或领导组。

（2）中心校传染病防控领导组或办公室接到传染病疑似病例报告后，第一时间上报镇中心校。

（２）复诊结果为传染病的，由护送组立即送医院进行隔离治疗或尊医嘱接回家隔离治疗。

（３）复诊结果为传染病的，由物资储备组和消毒组配合，对校园进行全面消毒。

（4）班主任对各班学生进行接触者的清理造册后，集中到隔离观察室，由医生进行诊断。诊断为疑似病例的，遵医嘱通知家长接回进行观察治疗或由护送组立即送医院进行隔离治疗。诊断为非疑似病例的，方能回班级上课。

（5）班主任负责对疑似病例学生和传染病学生的治疗情况进行跟踪调查。疑似病例学生和传染病学生均需持医院的痊愈证明方能返校上课。

（6）学校发生疑似病例后，各班必须按照学校的统一部署，对学生进行相应传染病防控知识的宣传和教育，稳定学生情绪，提高学生预防传染病的自觉性。

（7）物资储备组必须保证传染病防控的相应物资储备，一旦确定为疑似病例，立即为急救组、消毒组提供相应物资，确保急救、消毒有序进行。

４、工作纪律

在传染病应急工作中，所有人员都要积极投入工作、对工作中不作为的人员将实施责任倒查制，追究相关人员的责任。

高家小学 ２０13年5月8日

石宝镇高家小学消防工作应急预案

为确保消防工作有序有效开展，保护学校师生的生命、财产安全，特制定此预案。

一、成立高家小学消防安全工作领导组

组 长：刘雄

副组长：晏飞 王先桥 刘国勇 李支桥

成 员：刘安红 韩宗杰 杨世刚 雷洪 中心校各班主任。

领导组下设消防应急办公室，具体由晏飞负责。

各成员分别是片区各村小负责人，均在片区中心校消防安全领导组的指挥下，开展辖区学校的消防安全工作。

各校成立相应的领导组、楼道疏散组、灭火组、急救组、护送组、信息组、物资供应组、火场清理组。

三、应急方案

１、办公制度

（１）中心校防控办和各村小领导组轮流24值班。

（２）防控工作领导组成员必须保证２４小时通讯畅通。

（3）值班人员必须认真做好值班记录。３、工作要求

（1）由学校规定火警信号、撤离路线、撤离后的集中位臵。并将火警信号、撤离路线、撤离后的集中位臵告知全体师生员工及其家属。

（2）任何人发现火情都要高声呼喊，并报告学校消防工作领导组。消防工作领导组接到火警后，立即拉响火警信号，立即切断触火建筑物的电源，报119求助。灭火组立即投入灭火。（3）火警信号发出后，楼道疏散组立即组织学生迅速撤离火场，在规定的集中位臵以班为单位集中清理人数，确认本班学生或本家庭成员是否到齐，并立即将清理结果报消防安全办公室。火场清理组对发生火灾的建筑进行详细清理，确认无人滞留后离开火场。

（4）若发生学生烧伤或晕倒等现象，急救组立即进行现场施救后，由护送组将伤员送往医院治疗或拨打120求助。

（5）领导组汇总现场抢救情况后，通报班主任，由班主任电话通知家长，告知学生的安全状况。

（6）灭火结束后，领导组对火灾现场进行全面检查，确认安全后，宣布火警解除，恢复上课。

４、工作纪律

在消防应急工作中，所有人员都要积极投入工作、对工作中不作为的人员将实施责任倒查制，追究相关人员的责任。发现森林火灾，只能拨打119或当地村社干部电话，严禁学校组织学生参加灭火。

石宝镇高家小学

安全维稳工作预案的通知 篇4

白果中心学校安全与维稳工作应急预案

为贯彻落实上级有关会议精神，健全我校维稳应对机制，提高我校对突发事件的处置能力，有效预防、及时控制和妥善处理突发事件，维护我校的正常教学、生活秩序，维护社会稳定，结合学校当前维稳工作实际，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于学校发生校舍、交通、饮食、活动、心理、消防等方面的事故及师生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等，影响校园及周边秩序，扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。

二、工作目的建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园教育教学及生活的正常秩序。

三、工作原则

实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。各处室、各年级、各班级要把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

四、成立突发事件应急处理指挥机构

为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立中心学校学校安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”。“维稳应急工作领导小组”下设办公室和三个工作小组，负责对学校安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。

1、应急处理领导小组

组长：邱荣华（校长、党支部书记）；

副组长：陈立新（党支部副书记）、邹利民（工会主席）

周军、罗先平、沈铭忠（副校长）

成 员：中层领导、学校校监会和工会委员

工作职责：（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；（2）负责重大事项的应急决策；（3）发生特别重大、重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时，接受上级应急领导小组的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急

领导小组报告工作情况；（4）组织落实上级交办的其它工作。

2、应急领导小组办公室

组长：陈立新、邹利民副组长： 陈志

成员：王波、蒋卫民

职责：（1）负责校园安全及维稳工作的日常管理和落实应急处理领导小组布置的各项任务；（2）负责与 派出所、医院、乡党委政府等职能部门的联络。

2、现场处置工作组

组 长：各校校长副组长：各校行政领导

成 员：年级组长、班主任

职责：（1）小组人员要随时待命，服从应急处理领导小组的各项指挥部署。（2）发生安全事故或涉稳事件，迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定解决方案；（3）制定并实施防止事故扩大的防范措施；（4）统一组织施救队伍开展具体工作。

3、后勤保障工作组

组长：蒋军副组长：邹利民、王本江、陈侦勇

成员：各校后勤成员

职责：（1）统一指挥后勤保障队伍；（2）筹措调集应急工作所需的物资和资金；（3）做好事故善后处理工作，做好家长的思想工作和接待工作。

4、宣传报道组

组长：邱荣华副组长：各校校长

职责：负责正面对外宣传，做好突发事件材料的整理与上报工作。未经同意，任何个人不得接受采访，不以个人名义向外扩散消息，以避免报道失实。

如有突发事件发生，必须及时报告，并在2小时内形成书面材料报县教育局，不得隐瞒不报或迟报、漏报。教育局值班电话：7215789。

根据应急事故的需要，应急领导小组的主要成员可以随时调集人员，调用物资及交通工具。

五、应急处置反应

发生安全事故或涉稳事件后，应急处理领导小组应根据实际情况启动相应的应急反应。

1、值班制度中心校领导小组办公室人员实行电话值班制度，必须保持24时开机。各校认真落实值班制度，做到领导带班，值班人员24小时在职在岗，必须保持24小时通信畅通。各校门卫要严格坚守工作岗位，履行好自己职责。

2、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。指定专门人员负责（罗先平）在每天下午13：00时前向县教育局安全办公室报告学校的安全或维稳情况，做到一日一报，有事报事，无事报平安。各校如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，必须第一时间报到中心校，由邱荣华

向教育局汇报。

3、应急处理领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。

4、应急处置原则。坚持“谁主管，谁负责”和“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，努力把事态控制在校内、把矛盾解决在萌芽状态，防止个别问题共性化，局部问题全局化、经济问题政治化，非对抗性矛盾对抗化。

5、充分发挥党组织及学生骨干的作用，切实做好思想政治工作，做到教师不停课、学生不停学、师生不离校，同时加强校园管理，严格控制人员出入。

六、应急处理步骤

（一）安全事故报告及处理程序

1、应急准备与预防

（1）加强师生安全和心理健康疏导教育，提高师生安全维稳意识。

（2）各校组织有关人员，全面开展学校安全自查和做好校园及周边环境的整治工作，重点做好消防、校舍、食品卫生、学校从业人员资格、内部管理制度的检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。（11月6日，中心校召开学校会议，安排部署了维稳工作，落实了各校自查与上报中心校，然后商议决定整改措施；落实了值班要求）

（3）应急处理领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态出现或发生时及时上报中心校，并做好应急准备工作。

2、启动预案

安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告应急处理领导小组成员，应急处理领导小组成员接到报告后，应当立即向乡党委政府、县教育局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3、安全事件的处理方案

（1）报告制度实行一把手负责制。

（2）学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向校长报告，由校长并及时向派出所、卫生、乡党委等相关部门报案请求援助。学校安全事故应急领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。

（3）校长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向县教育局汇报，安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

（4）校内报告程序：当事人或目击者——学校应急处理领导小组成员——校长——县教育局。

（5）报警电话：火警：119；报警110；急救电话：120；交通肇事：122。学校值班电话：7730288、派出所7730110

（二）涉稳事件报告及处理程序

1、应急准备与预防

（1）学校全体教职工员工要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，维稳工作无小事，平安工作无止境。应急处理领导小组要对教师队伍（学生）目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决师生反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，严密防范和坚决打击邪教组织的渗入校园进行捣乱破坏活动，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护校园和谐安定。

（3）要实施依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。

（4）加强网络管理和舆情监控工作，加大网络监测的人防、技防力度，防止有害信息进入校园网，一旦发现校园网上出现不良信息，要立即采取有力措施，防止信息扩散。

（5）应急处理领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态出现或发生时及时上报乡党委政府、县教育局，并做好应急准备工作。

2、启动预案

涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告应急处理领导小组，应急处理领导小组接到报告后，应当立即向县教育局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案

（1）如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课；农民工及拖欠材料老板款项、代课教师等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到乡党委政府、县教育局。

（2）应急处理领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，应急处理领导小组组长要亲临指挥，现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。

（3）应急处理领导小组及有关处室要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排好人员24小时值班，领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合各部门做好应急处理工作，同时向县教育局汇报落实情况及存在问题。

（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。

七、善后工作

1、发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教育教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

2、学校改革涉及师生切身利益引发的群体性事件，要面对问题积极主动解决；政策法律有明确规定的必须尽快落实；要求合理但一时难以解决的，要做好解释工作。要关心困难和离退休教职工的生活。特别是要关心代课教师及幼儿教师的生活和工作。

3、事件平息后，认真反思引发事件的原因，及时总结处置中的经验教训，制定进一步改进工作的措施，巩固成果，防止反弹

八、建立报告制度和责任追究制度

安全事故或涉稳事件处理完毕后，学校要形成书面报告，报送县教育局。

发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关主管领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

1、隐瞒、缓报、谎报、迟报或阻碍他人报告的；

2、未按规定及时采取控制措施的；

3、不服从应急领导小组指挥的；

4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。

九、值班电话

邱荣华688111陈立新688117邹利民688263周军688113沈铭忠688115陈志688118罗先平688119蒋卫民688186王波688150蒋军688777黄成文688123肖斌688176 高斌688126李伯源688262倪军 688127黎海涛688156

安全维稳应急预案 篇5

安

全

维

稳

应

急

预

案

安徽三建工程有限公司

312国道改线工程LJ-02合同段

2012年10月31日

安全维稳应急预案

一、工程概况及编制依据

（一）工程概况

该项目位于xx市xxx境内，是xxx境内重要的车辆集散地，同时也是咸阳市及xxx公路网主骨架的重要路段，项目直接联系着xxx经济、文化最为发达的区域，同时沿线还分布有国家级重点保护文物-大佛寺石窟及4座大型煤矿，并且还与xxx多条县级干线公路共线或交叉。

本项目采用一级公路技术标准。设计速度采用60km/h，路基宽度20米，路基两侧设人行道共计4米，路基总宽度24米。

主要工程量有：清理与掘除66762方；路基挖方48789方；路基填方377898方；排水沟1050米；路基防护21462方；水泥稳定土：52810平方米；二灰碎石30510平方米；路缘石及路边石239.49方；钻孔桩300米；C30混凝土717.83方；C50混凝土680方。

（二）编制依据

《中华人民共和国安全生产法》2002年11月1日起施行

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T 9002—2006 《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46－2005 《施工现场安全管理资料编制与实例》J084295| 《建设工程安全生产管理条例》第393号令

《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院第493号令 《中华人民共和国突发事件应对法》 第69号主席令

二、事故类型和危害程度

基坑开挖、桩基工程、制梁移梁、吊装运输、桥面施工、临时用电等施工项目，危险源、危害因素种多。

施工过程中有可能发生高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌五大伤害等火灾、停水停电类事故。

三、应急处置基本原则

1、以人为本，减少危害

切实加强岗前培训、安全操作规程、安全技术交底、“三检”制度的各项安全管理，防止和减少桥梁施工发生事故危害，履行企业的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

2、统一领导、分级负责

在上级应急组织的统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行集团公司机关的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。

3、快速反应，协同应对

加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥地方各种应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

四、组织机构及职责

1、应急组织体系

项目部应急组织体系由指挥部应急领导小组和各部门负责人构成。项目部应急领导小组组成：

五、应急设施

1、事故发生时，现场人员应立即采取控制措施，控制事故扩大，使灾害限制在尽可能小的范围，并及报告现场负责人。现场负责人员应立即以电话形式首先通知应急小组组长，并作好现场疏散安置工作。应急小组组长接到现场负责人电话后，应与副组长分工联系各组员，并立即赶赴现场进行指导。对于严重事故

需要外部单位救护在电话报救时应说明以下问题：

1、事故地点：说明详细地址，现场负责接应人员（至少1～3名）联系方式，接应地点；

2、事故内容：包括发生的具体情况，严重程度，现场伤员人数、伤情，现场已采取措施，事故有无发展等。

六、可能发生的事故具体应急预案

1、物体打击、高空坠落应急救援措施

发生物体打击、高空坠落后，应采取以下措施： 1）、将事故情况立即报告值班领导；

2）、对物体打击、高空坠落人员的伤情进行初步观察，确定受伤人员的伤亡情况；

3）、拔打医疗急救电话120，联系医疗机构得到援助；

4）、如果人员伤势不太严重，能进行移动的，派车将受伤人员送往医院急救；如受伤人员伤势严重，不能移动，必须联系医护人员到现场进行急救后再送医院；

5）、在救护车未到之前，对伤员进行现场简单处理，出血、骨折的伤员应立即包扎伤口止血，对骨折部位进行固定，搬运过程中要防止伤员在抢救过程中伤势加重；

6）、受伤人员获得施救后，单位现场负责人应将打击、坠落发生的地点、伤亡情况、初步原因分析等，以最快的方式报业主和项目部，并保护好现场，如因救治伤员要移动现场物体的应作好标识；

7）、当人员施救、现场清理、原因调查、危险因素排除等过程全部完成后，才能重新恢复生产。

2、触电应急救援措施

当触电事故发生后，项目部人员应采取以下应急措施：

1）保持镇定，采取一切可能的办法切断电源：切断电源开关、将触电线路用绝缘棒（绝缘的竹、木杆）挑离触电者或接触的导体；

2）拔打当地医疗机构急救电话120，在医护人员未能及时赶到的情况下对被触电人员进行人工呼吸，尽力抢救受伤人员生命；

3）受伤人员获得施救后，单位现场负责人应将触电发生的地点、伤亡人数，初步原因分析等以最快的方式报业主和项目部，并保护好现场，如因救治伤员要移动现场物体的应作好标识；

4）当触电人员施救、触电现场清理、触电原因调查、故障排除全部完成后，才能恢复供电和生产。

3、停水停电应急救援措施

停水停电发生后，应采取以下应急救援措施：

1）停水停电发生后，对用水或用电的设备进行断水、断电，以防水、防电恢复后发生事故，有应急电源的应起动应急电源进行供电，以继续生产。

2）将在高处作业的人员撤到安全的地方，对正在高处作业的设备进行停机，关闭所有开关，对架桥机作业范围的下方进行人员清场，指派专人进行守卫，禁止任何人员进入该区域；

3）在桥梁等混凝土浇筑时，事先在施工现场准备一台能带动搅拌机施工的发电机和充足的水源，当发生停水停电时，及时关闭电源的同时启动发电机，继续混凝土施工，保证浇筑的混凝土质量达到规范要求。

4）在断水时发生火灾，立即拔打119警报警电话，寻求救助，并立即组织车辆和人员到最近的水源地取水进行灭火。

4、坍塌应急救援措施

坍塌发生后，应采取以下应急救援措施：

1）发生洪涝、坍塌时应立即停止施工，使人员和设备物资撤离到安全地点，以避免坍塌、洪灾、泥石流等造成的人员伤亡和财产损失；

2）保持镇定，用现场所有的通讯工具（移动电话、固定电话、人员等及时向地方政府（业主）、医疗机构（急救电话120）、项目部，进行报告，简要报告灾害的地点、强度、人员、财产大致受损情况；

3）在救援未到之前尽力组织自救，先组织未受困和未受伤人员对被困和受伤人员进行施救，在施救时应先救青壮年、医务人员，以不断壮大自救队伍，增强自救能力。对被困人员应先解困，再送医院救治，要防止淹溺、进一步坍塌等现象发生，以减少人员伤亡程度和数量；

4）对危险化学物品，重要物资财产要有组织地进行抢救和监控，防止因现场混乱而导致的贵重物品、资料的遗失；

5）当急救结束后应查明坍塌和洪灾原因，排除隐患后方可恢复作业。

6、火灾应急措施

火灾发生后，单位人员应采取以下应急措施：

1）保持稳定、不要惊慌失措，组织员工向安全出口、防火通道或安全地带迅速撤离；

2）一面拔打火警电话119，一面报告值班领导和项目部，详细报告起火部位、燃烧物质、火势情况、本人姓名等；

3）组织人员取附近灭火器材，积极扑救，对被困人员应采取尽可能的措施进行施救，对易燃易爆物品应采取措施进行隔离；

4）属电器着火应先切断电源，属气体着火应设法先关闭气阀，再直接进行灭火，属油料着火，应设法隔绝氧气进行灭火；

维稳工作预案 篇6

一、进一步提高认识

充分认识当前稳定工作面临的严峻形势，进一步强化稳定压倒一切的思想意识，把“理性爱国、遵纪守法、努力学习、维护稳定”作为师生政治思想工作的重中之重，让每位师生树立高度的责任感和紧迫感，切实加强学校的安全稳定工作，预防师生在双休日和节假日不参与不利社会稳定的活动。

二、维稳工作领导小组及应急小组

1、维稳工作领导小组负责及时排查和化解可能影响稳定的因素，及时布置班主任、科任老师主动与学生家长取得联系，引导师生理性爱国，维护社会稳定。

组长：鲍立(全面负责学校的维稳工作)

组员：吴继军、丁荣全(具体做好维稳工作，并负责联络、协调各组室的维稳工作)

2、领导小组下设维稳工作应急小组，负责组织处理突发事件工作。

组长：__、

副组长：__、

组员：__、__、__、__、__、

三、层层落实责任制

学校维稳工作小组成员如发现不稳定苗头要在第一时间向组长报告，组长接报告后应在第一时间向区教育局汇报情况并详细了解情况，控制事态，开展化解处置工作。如果漏报、瞒报、迟报导致事件恶化现象，追究相关责任人责任。

四、应急处理要求

1、应急处置原则。坚持“年级管理”、“谁主管，谁负责”和“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，努力把事态控制在校内、把矛盾解决在萌芽状态，防止个别问题共性化，局部问题全局化。

2、充分发挥党、团及少先队组织的作用，切实做好师生思想政治工作，做到教师不停课、学生不停学、同时加强校园管理，严格控制人员出入。

维稳工作应急预案 篇7

应急预案

一、总则

1、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省、州、市、xx镇关于维护社会稳定的指示精神和工作部署，从讲政治、讲大局、讲和谐，维护国家利益，保护人民群众生命财产安全，保持社会大局稳定的高度，充分认真妥善处置突发性事件的极端重要性，切实增强政权意识，正确处理新形势下人民内部矛盾，真正解决广大人民群众关心的热点、难点问题，有效密切党和政府同人民群众的联系，有效杜绝各类群体性事件的发生，确保全镇社会政治大局稳定和治安大局平稳。

2、目的

为有效维护xx社区社会政治稳定大局，积极预防和妥善处理各类突发性群体事件，确保社会稳定，使维稳应急工作协调高效有序进行，最大限度地预防各类矛盾纠纷、信访案件、突发群体性事件的发生，减轻我社区因社会不稳定所造成的经济损失和社会影响。

3、工作原则

（1）社区两委班子统一领导原则。处置突发性群体事件，必须坚持社区两委班子的统一领导，明确责任，协调一致，密切配合，坚决执行xxx党委、政府的处置方法和措施。（2）按照“谁主管，谁负责”原则。按照包保分工情况，发现问题，各小组应该迅速组织相关人员，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态或事件的初始阶段，不得把矛盾缴化、扩大，并确保解决处理一步到位，不留后遗症。（3）标本兼治，注重实效原则。对因人民内部引发的群体性事件，必须带着深厚的感情做工作，在坚持教育疏导的同时，做到以人为本，必须认真研究解决群众反映的合理要求，从源头上预防和减少群体性事件的发生，不能采取敷衍和压服的办法。

（4）快速反应，各负其责的原则。根据突发性群体事件的性质，参与人数，事发地点等情况，由社区维护稳定工作领导小组统一指挥和调配，执行分级负责。

（5）教育多数，处理少数原则。处置人民内部矛盾引发的群体性事件，必须坚持团结教育大多数群众，打击处理少数扰乱分子的原则，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策界限。

（6）平战结合，预防为主原则。常备不懈，做好经常性防范措施工作，紧急情况下，高效有序做好应急维稳工作。

4、工作纪律要求

（1）重大事件发生期间，社区带班领导和值守人员、工作人员必须坚持24小时值班，下班后做好交接班工作。（2）重大事件发生期间，必须保证值班电话畅通，所有干部、职工必须全天侯待命，24小时保证手机畅通。（3）值守人员接到矛盾纠纷、信访、群体性事件信息情报后，应及时报告，并统一由维稳领导小组，组织人员赶到现场，并随时掌握事情动态。

（4）值守人员必须认真登记好当日维稳工作值班日志。

二、辖区存在不稳定因素

1、xx机械公司300余人因为企业改制遗留问题经常群体性上访；

2、xx机械公司两案人员；

3、辖区单位法轮功人员；

4、xx小区神光教会；

5、信访重点人员不正当要求；

三、维护稳定工作领导小组 组

长：

社区书记、主任 副组长：

社区副书记

社区民警 组

员：

社区副主任

社区委员

社区委员

社区委员

社区委员

社区大学生村官

专职调解员 计划生育宣传员

四、维护稳定工作制度

1、节假日 发生重大事件期间值班制度 ①节假日、发生重大事件期间必须加强值班。②每天安排一名主要领导带班，一名以上工作人员值班。③按时交接班，坚守岗位，忠于职守，严守纪律，认真负责，做好记录，领导小组成员人员必须保持通信全天候畅通。

④值班人员值班时不准擅自离岗、严禁脱岗。⑤值班人员定时向辖区成员单位、重点部位询问情况，下午5:00前向报告当天情况，无情况报平安。

⑥发现影响社会稳定因素、突发事件迅速上报，并赶到现场，进行果断处理。

2、综治稳定信息员制度

(1)辖区成员单位综治负责人是综治维稳工作信息员。(2)信息员义务和职责：及时上报以下情况：①可能或即将发生的影响社会稳定的群体性事件和越级上访事件;②可能或即将发生的群体性械斗;③可能或即将发生的非正常死亡;④法轮功、门徒会等邪教组织的非法聚会活动情况;⑤辖区内刑事犯罪活动及危害社会治安的违法行为;⑥道路交通安全事故;⑦其他认为需要报告的信息。

(3)信息员每月最少向社区反映一次本单位的综治稳定信息。

3、矛盾纠纷排查制度

①定期排查。社区每月集中排查分析一次不稳定因素，研究对策，提出具体化解措施。

②特别排查。元旦、春节、“五·一”、“七·一”、“十·一”“火把节”等特别时段和中央、省、州、市、鹿城镇重特大活动期间要认真排查分析不稳定因素，及时进行化解。③专项调查。及时发现苗头和倾向性问题，组织专门力量，深入调查研究，制定有针对性的工作方案，把问题解决在萌芽状态，化解在基层。

④建立台帐。对不稳定因素逐一登记，处理情况和结果立卷备查。

⑤重点整改。对重点问题，按照“一个问题、一名领导、一套班子、一套措施、一抓到底”的办法，限期抓落实。

4、报告制度

(1)综治维稳情报信息“4A”级分级管理制度 ①有关闹事苗头和隐患,问题主要应由社区主要领导负责解决方面的情报信息,列为A级。

②正在酝酿、有可能引发事端,或正在发生的群体事件,需要及时派人做疏导教育劝阻工作方面的情报信息,列为2A级(AA)级。

③已经发生过重大群体性事件并初步得到解决,但有可能再生事端,需要密切注视,进一步做好控制工作方面的情报信息,列为3A(AA)级。

④正在发生的,社区主要领导必须立即采取紧急措施予以处置的重大群体性事件方面的情报信息,列为4A(AAAA)级。

⑤凡A级以上情报信息,社区按“谁主管、谁负责”的原则，及时向xxx综治维稳中心报告；2A级以上等级的情况信息必须在20分钟内电话报xxx综治维稳中心，4小时内书面报告(事态起因、参与闹事人员、事态进展、现场领导、处置措施等)xxx党委、政府。

(2)零报告制度 节假日和发生重大事件时期,社区应在每天下午5时前向xx镇综治维稳中心报告当天情况(无情况报平安)。

5、矛盾纠纷调处工作制度

①对矛盾纠纷要深入调查研究，查清矛盾纠纷的起因，了解当事人的要求及理由，核实有关情况。

②发生在本辖区的矛盾纠纷，镇指定专人负责调处，并邀请有关单位或者个人参加，协助做好工作。

③跨地区、跨单位的矛盾纠纷，报告相关部门，并配合做好调处工作。

④调解要在查明事实、分清责任的基础上，根据当事人意愿和矛盾纠纷性质、难易程度、发展变化情况，采取多种方式，开展耐心细致的说服疏导工作，引导、帮助双方当事人互谅互让，消除隔阂，达成解决矛盾纠纷的调解协议。

⑤对重大矛盾纠纷达成调解协议之后，应当密切关注双方当事人动向，督促履行协议，防止出现反复。如果发现协议内容不当，应在征得双方当事人同意后，经再次调解，达成新的协议，再行督促履行。

⑥经督促仍不履行调解协议的，应告知当事人可以请求上一级人民政府处理，也可以就调解协议的履行、变更、撤销向人民法院起诉。一方当事人因对方不履行调解协议或者达成协议后又反悔并起诉到人民法院的，争取综治办应配合人民法院做好公正裁判工作。

6、重大群体性事件处置制度

(1)处置群体事件，按照“主要领导负总责”的原则，由主要领导负责。

(2)处置治安灾害事故由当社区主要领导负责组织领导，领导小组成员共同参与。(3)发生在校园内部影响稳定的群体性行为，由主管领导负责处理。

(4)各级有关方面负责人，必须在事发后第一时间赶到现场，负责现场处置，采取有效措施，控制、平息事态，并做好善后工作。

七、应急处置

群众有群体性信访苗头，或已经形成群体性信访事实，则应立即进入应急处置状态，分为四种应急处置方法：

1、发现群体性信访苗头，或群众尚未出单位，接信息后，领导小组需及时到单位了解情况，进行必要的说服劝解，并就群众反映的问题和需要解决的事情在了解情况的前提下，向群众作出必要的承诺，缓和上访人群情绪，稳定局势，取得解决问题的主动权。

2、群众信访已经出单位，但尚未社区辖区。事发社区维稳工作领导小组人员即刻上路进行劝解，尽量使上访群众返回单位。并及时向鹿城镇综治维稳中心报告信息。

3、信息报告较晚、或信访群众已经社区辖区。要及时向鹿城镇综治维稳中心和信访办报告情况，请镇领导和相关部门予以关注，帮助做好上访群众的稳定工作。同时，社区主要领导和事发区、单位的负责人及时赶到群众信访地点，进行劝返。

4、群众个人赴市及以上信访，发现后，社区主要领导和事发区、单位的负责人要及时以最快速度找到信访人，把信访人劝回，最大限度消除影响。

八、保障措施

1、资金保障。原则上随时准备备用资金，由社区维护社会稳定领导小组组长xxx掌握，随时准奋应对各种突发群体性事件。

3、人员保障。社区成立维护社会稳定工作办公室，社区全体工作人员是领导小组成员，社区辖区成员单位综治负责人人员为工作人员。

4、能力保障。每季度对领导小组全体成员和工作人员进行一次必要的培训，使之熟悉掌握有关法律知识，同时，选择恰当时机，举办应急演练实习，不断提高领导小组人员和工作人员的工作能力和水平。

xx社区综治委员会

二O一二年一月十六日