文档管理考核标准（精选8篇）
1、危重病人基础护理质量合格率达95％：
2、病危病人护理计划，落实率达100%：
3、危重、一级或卧床病人、做生活护理，落实率达90％：
4、新入院病人24小时内进行卫生处臵，质量合格率达90％：
5、服药时，做到发药带水，看服到口，落实率达90%；
6、在班护士对病危或—级护理病人做到七知道(姓名、床号、诊断、病情、治疗、饮食、护理)回答正确率达90％；
7、危重病人有安全防范措施，做到“四无”：无褥疮、无烫伤、无坠床、无差错；
8、输液病人按时巡视，每500ML液体至少巡视3次，并及时签名，落实率达90％：
9、为入院病人做院规健康知识宣教，落实率达100％；
10、医师、病人及病人家属对护理工作满意率达90％；
11、二级医院陪护率≤8％；
12、入院后褥疮发生数为0；
13、—般护理差错发生率≤0.4％。
一、护理服务质量考核标准
1、住院患者满意度≥90％。
2、门诊患者满意度≥90％。
二、基础护理质量标准
1、护士对病人做到“七知道”：床号、姓名、诊断、病情、治疗、护理、饮食。
2、床单元：清洁、整齐、床单平整、中线正、四角紧、无碎屑、无尿渍、无血渍；扫床一床一巾，擦桌—桌一布；床头牌符合要求；床下、床上物品，放臵按要求。
3、“三短”“六洁”(三短：头发 胡须 指(趾)甲；六洁：头发 口腔 皮肤 指(趾)甲 会阴 床单位清洁)。
4、“四及时”：按时服药到口，送水及时；每日口腔护理、会阴冲洗落实及时；每日晨晚间护理及时；床旁有便器、排泄物处理及时。
5、“一保持”：管道位臵固定良好，并保持通畅。
6、卧位：病人卧位舒适。
7、四有:—级护理有护嘱；危重病人有护理计划；有护理措施，落实率达100％； 危重病人有陪护、陪检制度。
8、皮肤护理质量:无褥疮、无烫伤、无坠床.9、不依赖陪护做生活护理.三、危重病人护理质量标准
1、抢救工作组织严密，分工明确，药品器材准确齐全，抢救技术熟练。于24小时内订出护理计划，出现病情变化时及时修改。各班护士能认真执行护理计划。
2、病室环境管理，根据疾病要求，布臵环境，应调节湿度、温度，光线要适宜。
3、服务态度好，能了解病人的心理状态，做好心理护理。
4、加强危重病人的临床护理病情观察，要求做到八个必须：态度严肃、观察严密、汇报及时、器械齐备、分秒必争、技术过硬、配合协调、记录准确。八个熟悉：疾病诊断、病情变化、检查结果、诊疗计划、护理重点、执行医嘱、正确操作、饮食禁忌。八个保持：环境安静、空气新鲜、床铺整洁、皮肤干燥、口腔湿润、饮食得当、情绪稳定、安全舒适。
5、护理记录及时、细致、准确、文字简练、书写完整无涂改。
6、做到病人口腔、皮肤、会阴、指（趾）甲清洁、无臭味。病人床单清洁、平整、无皱折，无因护理不当所致的角膜溃疡、肺炎、泌尿系统感染、静脉炎及交叉感染等。各种导管通畅，位臵正确，准确记录出入量。
四、病区管理质量标准
1、组织管理：分工严密、职责明确、有工作程序、质量标准、检控方法、有健全的病人管理制度（陪护制度、探视制度、分级护理制度、住院规则等）。
2、质量“四有”：有落实护理质控标准的措施；有检测方法；有分析讲评制度；有登记统计月报制度并按时上交。
3、技术管理：有教学、科研、业务培训计划，有落实措施和考核制度。
4、环境管理：清洁、整齐、安静、有序、舒适、安全。
5、物质管理（包括药品、器材、被服等）：物质有分类、建有帐目、定期清点、数目相符、有使用消耗登记、无积压、无丢失、无变质。贵重药品每班交接、数目相符、加锁保管。
6、护士、实习护士、进修护士着装仪表符合要求。
五、急救药品、器材管理标准
1、“一专”：专人负责。
2、管理“四定”：定数量、定药器械种类、定物品摆放位臵、定期消毒。
3、药械“三无”：无责任性损坏、无器材性能失灵、无药品变质、过期、失效。
4、药械“二时”：及时检查维修、及时领取补充。
六、护理文件书写质量标准
1、体温单：格式符合、项目齐全、次数达标、点圆线直、颜色深浅一致、清洁整齐、无涂改。
2、医嘱单：包括长期医嘱和临时医嘱，要求按有关规定严格执行，作到格式符合要求、项目齐全、准确无误、字迹清楚、执行及签名及时。
3、医嘱本：正确完整，转抄、执行及时，核对及时，临时医嘱执行签有时间，签名正规。
4、护理记录：项目齐全、格式顺序符合要求、数字准确、使用医学术语正确、无错别字、无刀刮字、清洁整齐、生命体征准确无遗漏、病情描述确切重点突出、病情处臵及时记录完整、病情连贯性强。
5、危重病人护理记录单：根据医嘱和病情对危重病人住院期间护理过程的客观记录。危重病人护理记录应当根据相应专科护理的特点书写。内容包括病人姓名、科别、住院病历号（或病案号）、床位号、页码、记录日期和时间、出入液量、体温、脉搏、呼吸、血压等病情观察以及护理措施和效果、护士签名等。记录时间应当具体到分钟。
6、手术护理记录单：是指巡视护士对手术病人术中护理及所用器械、敷料的记录，应当再手术结束后即时完成。手术护理记录应当另页书写，内容包括病人姓名、住院病理号（或病案号）、手术日期、手术名称、手术护理情况、所用各种器械和敖料数量的清点核对，以及巡回护士和手术器械护士签名等。
七、工作间常规物品保洁消毒质量标准
1、工作人员着装符合要求。
2、定期消毒，登记制度健全，空气培养符合要求。
3、无菌物品无过期，室内物品、冰箱清洁整齐。
4、治疗车清洁、整齐、无响声。
5、体温计按规定消毒。
6、医用垃圾作预处理
7、一次性物品用后处理正确。
八、常用物品检查标准
1、氧疗物品：湿化瓶定期消毒并更换无菌蒸溜水，终末消毒后保持干燥状态，标有起止日期。
2、雾化吸入物品：管道咬嘴一人一用一消毒，湿化器每日消毒。
3、气管切开用物：有气管切开护理盘，定期更换，气管稀释液有起止日期。
4、吸痰器、引流瓶：使用后清洗消毒，标明消毒日期。
5、床单元：扫床一床一巾；床头柜一桌一擦布；床头柜每日消毒液擦拭；病人出院后终末消毒呈备用状态。
6、清点被服按要求不乱丢。
7、工作间、病房、厕所拖把均有明显标记按要求使用放臵。
九、无菌物品检查标准
1、无菌物品有专柜。
2、无菌物品有起止日期、标签清楚无过期。
3、无菌盘有起止日期、时间无过期。有效期<24小时。
1 收集法规标准
项目文档管理工作核心准则即是相关国家法律法规和行业标准的要求。为保证项目文档管理人员能够掌握、熟悉相关法规标准及规范, 提高文档管理人员的业务水平, 项目文档主管部门组织收集、整理文档管理法律法规标准, 。这些法律法规标准涵盖了项目文档管理的各方面, 从宏观上看:《中国人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》等, 具体业务上看:《档案工作基本术语》、《档案著录规则》等;工程竣工文件管理:《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》等。特殊载体档案管理上:《磁性载体档案管理与保护规范》、《微缩胶片数字化技术规范》等;电子文档管理方面:《电子文件归档光盘技术要求与应用规范》等。特殊档案管理方面:《会计档案管理办法》、《审计机关审计档案工作准则》等。这些法律法规规范不仅是项目文档管理工作遵循的准则, 也是项目文档管理程序体系建立的基础。
2 建立管理程序体系
“凡事有据可依”——文档管理工作必须严格按照程序规定执行。项目文档主管部门参考国家法律法规和行业标准的要求, 结合项目建设特点, 建立了完善的项目文档管理程序体系。项目的文档管理程序体系主要分为以下四个层面:
第一层面是项目一级管理大纲, 根据质量保证法规和导则编制的《工程质量保证大纲 (设计和建造阶段) 》中对文件控制和记录管理提出了明确的要求。
第二层面是项目二级大纲程序, 根据《工程质量保证大纲 (设计和建造阶段) 》中对文件控制和记录管理的要求, 《文档管理大纲》具体阐述了项目文档管理组织机构框架、文档管理的目标、管理原则、构成体系;对文件管理、档案管理和资料管理的具体要求;文档保管和利用、文档信息化建设和文档安全保密的要求。
第三层面是项目三级工作程序, 项目文档主管部门根据项目一级和二级文档管理要求, 按文件控制、档案管理和资料管理分别制定工作程序。文件的编、校、审批, 文件的变更, 文件的收发控制, 工程通信管理等有专门程序规定分别界定。文件控制程序包括:文件的编审批、文件的变更、文件的编码规定、工程文件的收发管理、通信一般规则、文档的利用管理、记录的管理、电子文件的管理和文件的翻译管理。工程竣工文件的管理, 特殊载体文件管理也有专门的程序界定。其中包括:档案的分类和编码、文件的归档管理、工程竣工文件整理与归档、设备文件整理与归档、合同组卷办法、厂外建筑工程竣工文件整理与归档、文书档案整理与归档、特种介质整理与归档、射线胶片整理与归档、会计档案管理、文档的鉴定和销毁管理和文档库房管理。项目建设有关的国家法规标准、行业规范、操作规程, 专业参考书等都有专门的图书资料管理程序界定。
第四层面是部门内部文档管理程序, 主要包括文档控制用章管理、商务中心考核管理、档案工作突发事件应急处置预案、工程信函管理等。
以上四个层面对项目文档从产生、流转、保存利用、永久保存或销毁等全生命周期的各个环节都作了具体而严格的规定。
3 制定工作流程细则
为做好项目文档管理, 将文档标准化管理落到实处, 在收集法律法规标准、程序建立和完善的基础上, 项目文档管理处室组织梳理了文档管理所有工作流程, 按工作流程编写了相应的文档管理工作细则。这些流程和细则是项目文档管理程序的进一步细化, 是文档管理各具体岗位人员的日常工作中的工作手册。这些工作流程和工作细则得以扎实有效的实施, 为文档管理工作持续改进, 文档管理标准化、规范化进一步提升, 文件得到准确及时处理, 文件归档规范提供了技术保障。
4 开展专项培训建立对标指标
为提升项目内部文档管理人员业务水平, 项目文档管理处室对文档管理程序进行了逐一培训;开展项目入职人员的文档管理专业培训;组织编写了项目文员文档培训教材, 开展了项目文员文档业务知识培训和上岗培训。承包商文档管理方面, 项目文档管理处室组织参建单位进行文档管理的外部程序培训, 邀请专家到项目建设现场进行文档管理的培训, 还对承包商文档管理进行质保监查, 针对查出的问题督促其整改。项目文档管理人员要求有省级档案上岗资格, 每年组织新进人员参加省里组织的档案资格培训。
在提升文档管理水平和加强程序执行力同时, 项目文档管理处室还建立了文档管理对标指标, 根据工作质量来确定各项具体指标, 以保证文档管理工作符合程序制度要求。文件控制方面有准确及时完成工程文件的收发处理准确率、工程技术文件分发通知及时率、工程收函标题翻译准确率、工程发函回退率、工程发函编号出错率、文件信息著录差错率、文件借阅服务及时率、文件借阅归还率、文件鉴定与销毁准确率达。档案管理方涉及括各门类档案收集、组卷、整理符合法规标准和程序要求, 包括各类档案检查接收及时率, 库房日常巡检率, 档案信息著录差错率, 档案借阅服务及时率达, 档案借阅归还率, 档案鉴定和销毁准确率。以上这些对标指标的建立和有效实现, 切实保证了项目文档管理程序、工作流程和工作细则的执行。
5 推进文档标准合同化
为加强项目文档管理工作, 规范文档管理要求, 推进文档标准化管理, 在项目文档管理标准化管理实践经验基础上, 将文档标准化管理要求纳入新签订合同的文档管理要求中, 在合同中明确规定承包商在文档管理方面的职责、文件语言、数量、介质、格式、命名规则、文件提交要求和竣工文件/竣工图编制要求等。在合同执行过程中参加对承包商文档管理的质保监查, 在合同执行各阶段结算时, 将文件提交情况纳入合同支付中。在合同结束时, 将竣工文件的提交情况纳入到具体工程的完工证明中。通过以上三个环节的工作, 将文档标准化管理纳入到合同管理中, 保证项目文档要求贯穿项目始终的连续性和一致性。
标准化、规范化是项目管理的基础, 项目文档管理标准化、规范化随项目建设过程一并推进, 持续做好法规标准和各文档管理程序、流程、工作细则的内、外部执行, 进一步探索和实践文档管理标准化、规范化的管理方法, 为项工程建设、项目管理提供优质的文档服务。
摘要：核电厂建设周期长, 文件量大, 文档人员流通大, 项目文档管理需建立完善的制度, 严格有效的执行, 才能保证工程建设的需要、运行乃至退役的需要。本文针对项目文档管理建章立制、标准化管理进行了较为详细的阐述。
关键词：项目文档,管理程序,标准化,合同化
参考文献
西城区自2010年4月开始，针对城市环境管理存在的标准“一刀齐”、考核“一刀切”等问题，坚持按照“功能区域分类、环境管理分级、专业工作支撑”的差异化管理形式，探索并启动城市环境分类分级管理新模式。2013年11月，根据区领导指示和《西城区落实标准化战略工作方案》要求，启动国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目的申报工作。2014年4月26日，国标委社会管理和公共服务综合标准化工作联席会议审议通过了《西城区城市环境分类分级管理综合标准化试点》项目。这是国标委第一批社会管理与公共服务综合标准化试点项目，在城市环境管理领域更是首次获批。
据了解，西城区按照区域功能主导、公共空间全覆盖、能够动态调整、便于末端研判的原则，将全区划分为7个政务活动区、2个金融商务区、3个繁华商业区、3个传统风貌区、1个交通枢纽区、10个公共休闲区和其他若干生活居住区，并编制了上述功能区划分与管理规范，以及包括市政道路、交通秩序、环境卫生、市容市貌、绿化和工地管理、环境保护等7个专业领域，与城市环境建设、管理（维护）、施工（作业）、监督、执法、检查、考评等7大环节方面的标准体系。全区形成了统一协调、建设、管理、检查、监督、执法、考核、评价一体化的标准体系框架和标准化管理工作流程循环链体系。
经过半年的标准体系实施，西城区城市环境建设与管理运行单位的职能进一步明晰，市政建设、环境治理、交通秩序、园林绿化、环卫保洁、工地管理等专业作业进一步规范，临街社会单位与商户参与“门前三包”的积极性进一步提高，城管执法行为与能力进一步加强，环境问题发现与处置渠道进一步畅通，各个功能区域分类管控能力与分级作业水平进一步提升。
西城区城市环境分类分级管理标准体系的建立与实施，标志着西城区环境建设与管理工作迈入了一个以标准化为引领的新时代，对于提高政府行政效能、促进城市精细化管理具有重要意义。
（北京市西城区市政市容委供稿）
软件文档管理指南
1范围
本标准为那些对软件或基于软件的产品的开发负有职责的管理者提供软件文档的管理指南。本标准的目的在于协助管理者在他们的机构中产生有效的文档。
本标准涉及策略、标准、规程、资源和计划，管理者必须关注这些内容，以便有效地管理软件文档。
本
标准期望应用于各种类型的软件，从简单的程序到复杂的软件系统。并期望覆盖各种类型的软件文档，作用于软件生存期的各个阶段。
不论项目的大小，软件文档管理的原则是一致的。对于小项目，可以不采用本标准中规定的有关细节。管理者可剪裁这些内容以满足他们的特殊需要。
本标准是针对文档编制管理而提出的，不涉及软件文档的内容和编排。
2引用标准
下列标准所包含的条文[本文章原创网站为-http:///]，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效，所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
GB8566-88计算机软件开发规范
GB8567-88计算机软件产品开发文件编制指南
GB/T11457-1995软件工程术语
3定义
本标准采用下列定义，其他定义见GB/T11457。
3.1文档document
一种数据媒体和其上所记录的数据。它具有永久性并可以由人或机器阅读。通常仅用于描述人工可读的内容。例如，技术文件、设计文件、版本说明文件。
3.2文档（集）；文档编制documentation
一个或多个相关文档的集合。
3.3文档计划documentationplan
一个描述文档编制工作方法的管理用文档。该计划主要描述要编制什么类型的文档，这些文档的内容是什么，何时编写，由谁编写，如何编写，以及什么是影响期望结果的可用资源和外界因素。
3.4文档等级levelofdocumentation
对所需文档的一个说明，它指出文档的范围、内容、格式及质量，可以根据项目、费用、预期用途、作用范围或其他因素选择文档等级。
3.5软件产品softwareproduct
软件开发过程的结果，并推出供用户使用的软件实体。
4软件文档的作用
a)管理依据；
b)任务之间联系的凭证；
c)质量保证；
d)培训与参考；
e)软件维护支持；
f)历史档案。
4.1管理依据
在软件开过过程中，管理者必须了解开发进度、存在的问题和预期目标。每一阶段计划安排的定期报告提供了项目的可见性。定期报告还提醒各级管理者注意该部门对项目承担的责任以及该部门效率的重要性。开发文档规定若干个检查点和进[本文章原创网站为-http:///]度表，使管理者可以评定项目的进度，如果开发文档有遗漏，不完善，或内容陈旧，则管理者将失去跟踪和控制项目的重要依据。
4.2任务之间联系的凭证
大多数软件开发项目通常被划分成若干个任务，并由不同的小组去完成。学科方面的专家建立项目，分析员阐述系统需求，设计员为程序员制定总体设计，程序员编制详细的程序代码，质量保证专家和审查员评价整个系统性能和功能的完整性，负责维护的程序员改进各种操作或增强某些功能。
这些人员需要的互相联系是通过文档资料的复制、分发和引用而实现的，因而，任务之间的联系是文档的一个重要功能。大多数系统开发方法为任务的联系规定了一些正式文档。分析员向设计员提供正式需求规格说明，设计员向程序员提供正式设计规格说明，等等。
4.3质量保证
那些负责软件质量保证和评估系统性能的人员需要程序规格说明、测试和评估计划、测试该系统用的各种质量标准以及关于期望系统完成什么功能和系统怎样实现这些功能的清晰说明；必须制订测试计划和测试规程，并报告测试结果；他们还必须说明和评估完全、控制、计算、检验例行程序及其他控制技术。这些文档的提供可满足质量保证人员和审查人员上述工作的需要。
4.4培训与参考
软件文档的另一个功能是使系统管理员、操作员、用户、管理者和其他有关人员了解系统如何工
作，以及为了达到他们的各自的目的，如何使用系统。
4.5软件维护支持
维护人员需要软件系统的详细说明以帮助他们熟悉系统，找出并修正错误，改进系统以适应用户需求的变化或适应系统环境的变化。
4.6历史档案
软件文档可用作未来项目的一种资源。通常文档记载系统的开发历史，可使有关系统结构的基本思想为以后的项目利用。系统开发人员通过审阅以前的系统以查明什么部分已试验过了，什么部分运行得很好，什么部分因某种原因难以运行而被排除。良好的系统文档有助于把程序移植和转移到各种新的系统环境中。
5管理者的作用
管理者严格要求软件开发人员和编制组完成文档编制，并且在策略、标准、规程、资源分配和编制计划方面给予支持。
a)管理者对文档工作的责任。管理者要认识到正式或非正式文档都是重要的，还要认识到文档工作必须包括文档计划、编写、修改、形成、分发和维护等各个方面。
b)管理者对文档工作的支持。管理者应为编写文档的人员提供指导和实际鼓励，并使各种资源有效地用于文档开发。
c)管理者的主要职责：
1）建立编制、登记、出版系统文档和软件文档的各种策略；
2）把文档计划作为整个开发工作的一个组成部分；
3）建立确定文档质量、测试质量和评审质量的各种方法的规程；
4）为文档的各个方面确定和准备各种标准和指南；
5）积极支持文档工作以形成在开发工作中自觉编制文档的团队风气；
6）不断检查已建立起来的过程，以保证符合策略和各种规程并遵守有关标准和指南。
通常，项目管理者在项目开发前应决定如下事项：
要求哪些类型的文档；
提供多少种文档；
文档包含的内容；
达到何种级别的质量水平；
何时产生何种文档；
如何保存、维护文档以及如何进行通信。
如果一个软件合同是有效的，应要求文档满足所接受的标准，并规定所提供的文档类型、每种文档的质量水平以及评审和通过的规程。
6制订文档编制策略
文档策略是由上级（资深）管理者新任务并支持的，对下级开发单位或开发人员提供指导。策略规定主要的方向不是做什么或如何做的详细说明。
一般说来，文档编制策略陈述要明确，并通告到每个人且理解它，进而使策略被他们贯彻实施。
支持有效文档策略的基本条件：
a)文档需要覆盖整个软件生存期
在项目早期几个阶段就要求有文档，而且在贯穿软件开发过程中必须是可用的和可维护的。在开发完成后，文档应满足软件的使用、维护、增强、转换或传输。
b)文档应是可管理的指导和控制文档的获得维护，管理者和发行专家应准备文档产品、进度、可靠性、资源，质量保证和评审规程的详细计划大纲。
c)文档应适合于它的读者
读者可能是管理者、分析员、无计算机经验的专业人员、维护人员、文书人员等。根据任务的执行，他们要求不同的材料表示和不同的详细程度。针对不同的读者，发行专家应负责设计不同类型的文档。
d)文档效应应贯穿到软件的整个开发过程中
在软件开发的整个过程中，应充分体现文档的作用和限制，即文档应指导全部开发过程。
e)文档标准应被标识和使用
应尽可能地采纳现行的标准，若没有合适的现行标准，必要时应研制适用的标准或指南。
f)应规定支持工具
工具有助于开发和维护软件产品，包括文档。因此尽可能地使用工具是经济的、可行的。
附录A中的检查表为制定策略条款或评估现有策略条款的有效性和完整性提供帮助。
7制订文档编制标准和指南
在一个机构内部，应采用一些标准和指南：
——软件生存期模型；
——文档类型和相互关系；
——文档质量。
这些标准和指南决定如何实现文档任务，将提供一些准则以评价机构内所产生的软件文档的完整性、可用性和适合性。
尽可能地采用现行的国家和国际标准，若现行的标准不适用，机构应制订自己的标准。
7.1选择软件生存期模型
现有的一些软件生存期模型，对于不同的阶段有不同的词汇，从软件文档的观点来看，采用哪种模型都无关紧要，只要阶段和相应的文档是清晰定义的、已计划的，并且对于任何具体软件项目是能遵循的。因此，管理者应选择一个软件生存期模型并保证该模型在他们机构内是适用的。
管理者将会发现所进行的阶段和相应任务的定义有助于监控软件项目的进展。相应于特定阶段生成的文档可用作该阶段的评审、通过和完成的检验点，而这种检验应在下一阶段开始前进行。
7.2规定文档类型和内容
下面给出软件文档主要类型的大纲，这个大纲不是详尽的或最后的，但适合作为主要类型软件文档的检验表。而管理者应规定何时定义他们的标准文档类型。
软件文档归入如下三种类别：
a)开发文档——描述开发过程本身；
b)产品文档——描述开发过程的产物；
c)管理文档——记录项目管理的信息。
7.2.1开发文档
开发文档是描述软件开发过程，包括软件需求、软件设计、软件测试、保证软件质量的一类文档，开发文档也包括软件的详细技术描述（程序逻辑、程序间相互关系、数据格式和存储等）。
开发文档起到如下五种作用：
a)它们是软件开发过程中包含的所有阶段之间的通信工具，它们记录生成软件需求、设计、编码和测试的详细规定和说明；
b)它们描述开发小组的职责。通过规定软件、主题事项、文档编制、质量保证人员以及包含在开发过程中任何其他事项的角色来定义做直截了当、如何做和何时做；
c)它们用作检验点而允许管理者评定开发进度。如果开发文档丢失、不完整或过时，管理者将失去跟踪和控制软件项目的一个重要工具；
d)它们形成了维护人员所要求的基本的软件支持文档。而这些支持文档可作为产品文档的一部分；
e)它们记录软件开发的历史。
基本的开发文档是：
——可行性研究和项目任务书；
——需求规格说明；
——功能规格说明；
——设计规格说明，包括程序和数据规格说明；
——开发计划；
——软件集成和测试计划；
——质量保证计划、标准、进度；
安全和测试信息。
7.2.2产品文档
产品文档规定关于软件产品的使用、维护、增强、转换和传输的信息。
产品的文档起到如下三种作用：
a)为使用和运行软件产品的任何人规定培训和参考信息；
b)使得那些未参加开发本软件的程序员维护它；
c)促进软件产品的市场流通或提高可接受性。
产品文档用于下列类型的读者：
——用户——他们利用软件输入数据、检索信息和解决问题；
——运行者——他们在计算机系统上运行软件；
——维护人员——他们维护、增强或变更软件。
产品文档包括如下内容：
——用于管理者的指南和资料，他们监督软件的使用；
——宣传资料通告软件产品的可用性并详细说明它的功能、运行环境等；
——一般信息对任何有兴趣的人描述软件产品。
基本的产品文档包括：
——培训手册；
——参考手册和用户指南；
——软件支持手册；
——产品手册和信息广告。
7.2.3管理文档
这种文档建立在项目管理信息的基础上，诸如：
——开发过程的每个阶段的进度和进度变更的记录；
——软件变更情况的记录；
——相对于开发的判定记录；
——职责定义。
这种文档从管理的角度规定涉及软件生存的信息。
相关文档的详细规定和编写格式见GB8567。
7.3确定文档的质量等级
仅仅依据规章、传统的做法或合同的要求去制作文档是不够的。管理者还必须确定文档的质量要求以及如何达到和保证质量要求。
质量要求的确定取决于可得到的资源、项目的大小和风险，可以对该产品的每个文档的格式及详细程度作出明确的规定。
每个文档的质量必须在文档计划期间就有明确的规定。文档的质量可以按文档的形式和列出的要坟划分为四级。
最低限度文档（1级文档）1级文档适合开发工作量低于一个人月的开发者自用程序。该文档应包含程序清单、开发记录、测试数据和程序简介。
内部文档（2级文档）2级文档可用于在精心研究后被认为似乎没有与其他用户共享资源的专用程序。除1级文档提供的信息外，2级文档还包括程序清单内足够的注释以帮助用户安装和使用程序。
工作文档（3级文档）3级文档适合于由同一单位内若干人联合开发的程序，或可被其他单位使用的程序。
正式文档（4级文档）4级文档适合那些要正式发行供普遍使用的软件产品。关键性程序或具有重复管理应用性质（如工资计算）的程序需要4级文档。4级文档遵守GB8567的有关规定。
质量方面需要考虑的问题即要包含文档的结构，也要包含文档的内容。文档内容可以根据正确性、完整性和明确性来判断。而文档结构由各个组成部分的顺序和总体安排的简单性来测定。要达到这四个质量等级，需要的投入和资源逐级增加，质量保证机构必须处于适当的行政地位以保证达到期望的质量等级。
8文档编制计划
文档计划可以是整个项目计划的一部分或是一个独立的文档。应该编写文档计划并把它分发给全体开发组成员，作为文档重要性的具体依据和管理部门文档工作责任的备忘录。
对于小的、非正式的项目，文档计划可能只有一页纸；对于较大的项目，文档计划可能是一个综合性的正式文档，这样的文档计划应遵循各项严格的标准及正规的评审和批准过程。
编制计划的工作应及早开始，对计划的评审应贯穿项目的全过程。如同任何别的计划一样，文档计划指出未来的各项活动，当需要修改时必须加以修改。导致对计划作适当修改的常规评审应作为该项目工作的一部分，所有与该计划有关的人员都应得到文档计划。
文档计划一般包括以下几方面内容：
a)列出应编制文档的目录；
b)提示编制文档应参考的标准；
c)指定文档管理员；
d)提供编制文档所需要的条件，落实文档编写人员、所需经费以及编制工具等；
e)明确保证文档质量的方法，为了确保文档内容的正确性、合理性，应采取一定的措施，如评审、鉴定等等；
f)绘制进度表，以图表形式列出在软件生存期各阶段应产生的文档、编制人员、编制日期、完成日期、评审日期等。
附录B中的检查表为制定一个文档计划或评估现有文档计划的完整性提供帮助。
此外，文档计划规定每个文档要达到的质量等级，以及为了达到期望的结果必须考虑哪些外部因素。
YM/MGSDC/DQ· ·-2006
车间考核管理标准(试行)
1主题内容及适用范围
1.1为了规范车间考核管理程序,明确各部门的权责关系，调动广大职工的工作积极性，提高车间的经济效益和管理水平，适应电力企业的改革方向，特制定本标准。
1.2本标准适用于电气车间，管理、运行和检修。
1.3根据《关于印发<煤矸石综合利用电厂筹备处2006年工作绩效考核办法>的通知》（阳煤电筹[2006]27号）文件精神。车间考评资金
2.1车间被考评人员的效益工资。
2.2处对车间的奖罚。
2.3车间对班组和个人的奖罚。
2.4所有资金全部兑现被考评人员。
2.5考评的百分数按岗薪工资的百分数计算。
2.6专业和班组对班组和组员实行直接奖罚和打分制相结合，并且可最大提取效益工资的20%做二次分配。
3考评程序
3.1班组要在每月28日前开完班组初考评会。
3.2车间在每月29日前开考评会（具体根据处考评时间）。
3.3对班组等的考评会由主任主持，副主任、技术员参加，办事员记录。
3.4对管理人员的考评会由主任主持，副主任参加，副主任记录。
3.5分管负责人汇报各分管班组考评结果。
3.6主任组织对班组或个人工作优良进行奖罚。
3.7考评会完后，由办事员汇总兑现各分管负责人。
3.8分管负责人对班组考评完汇总交车间办事员。
3.9车间办事员汇总交主任审核后交人力资源部。
电气车间2006-1-01发布2006-1-01实施1
车间考核管理标准(试行)
4考评内容
4.1考勤考评
4.1.1不认真执行考勤制度，发生一次考核50-300元。
4.1.2迟到早退、带小孩上班、工作时间干私活发生一例考核当事人20-100元、班组10-100元，并扣当事人当日工。
4.1.3工作时间打扑克、打麻将、下棋、玩游戏等，发生一例考核当事人50-100元、班组100-500元，并扣当事人当日工。
4.1.4人员不认真工作、聊天、串岗、脱岗，发现一例考核当事人20-100元、班组50-200元。
4.1.5员工吵架，发生一例考核当事人50-200元、班组20-100元。
4.1.6员工打架，发生一例考核当事人200-500元、班组50-200元，并根据情节停工和报厂办。
4.2文明生产考评
4.2.1各班组的科技、文书、财务、声像、荣誉实物档案要求及时、完整准确、系统地整理后交办公室，不符合要求、不齐全的，发生一例考核当事人10-50元。
4.2.2档案资料，到期不按时归还，发生一例考核当事人10-50元。
4.2.3在厂区流动吸烟或在生产现场吸烟，发现一例考核当事人100元，在其它禁烟区吸烟发生一例考核当事人50元。
4.2.4在例行的卫生检查中，各负责区未能达到“五净”、“六整齐”及定置管理的有关规定，发现一例考核班组的5%。
4.2.5在例行的卫生检查中，检修人员在工作现场未能做到“工完、料尽、场地清”，发现一例考核班组的5%。
4.2.6随地吐痰、乱扔纸屑杂物者，发现一例考核当事人20-50元。
4.2.7现场卫生不合格或未按规定清扫，考核5-10%。
4.3作业计划、三定问题考评
4.3.1按车间下发的作业计划每未完成一项，考核班组10-50%。
4.3.2按车间下发的三定问题每未完成一项，考核班组10-50%。
4.3.3被处考核的按金额比例车间承担10-50%，班组50—90%。
4.3.4未完成领导交办任务考核10-30%。
4.4安全考评
为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，强化安全生产管理，落实
车间考核管理标准(试行)
各级人员安全生产责任制，严格考核制度，确保安全生产三级控制目标的实现，根据“设备是基础，制度是保证，加强安全教育，加大考核力度”和“抓住苗头，小题大做”的管理思想，并依据上级有关规定结合车间的实际情况，特制定本考核标准。
4.4.1发生由于人为责任造成的重大及以上事故（包括重大火灾事故、人身死亡及恶性误操作事故）。
4.4.1.1事故主要责任者,按处规定考核。
4.4.1.2事故部门的主要领导，按处会议决定执行。
4.4.2发生生产人员重伤事故，对事故各级有关责任者按分管责任考核。
4.4.3发生一般事故，对事故各级有关责任者的考核，按分析会考核意见考核。
4.4.4发生重复性（两月以内）事故，对事故各级有关责任者的考核，按分析会考核意见考核。
4.4.5发生一类障碍，对事故各级有关责任者的考核，按分析会考核意见考核。
4.4.6发生人身轻伤或严重人身未遂，对各级有关责任者考核，按分析会考核意见考核。
4.4.7发生二类障碍，发生一例，对当事人考核20%、班组15%。
4.4.8发生异常，发生一例，对当事人考核15%、班组10%。
4.4.9由于运行操作原因或检修质量原因造成的锅炉灭火，定性为二类障碍，按一类障碍考核。
4.4.10习惯性违章的考核
4.4.10.1凡首次违章的人员必须下班后进安全教育室接受不少于3天的安全教育，在提高认识履行保证手续后，返回原岗位工作。
4.4.10.2凡本第二次违章的人员接受下班后不少于1个月的安全教育，直至待岗、下岗。
4.4.10.3一个班组连续发生3人次以上声音现象，单位安全第一责任者进安全教育室反省安全工作中存在的问题。
4.4.11对于人为责任及原因不明的事件的考核。
4.4.11.1由于人为责任造成异常及以上故障，按上升一个档次进行考核。
4.4.11.2对于原因不明的事件，要按照事件的定性升一格考核，事件牵涉到两个单位者，对两个单位一并考核。
4.4.12安全性评价整改项目、安全治理及整改项目、安反措项目，不能按期完成者，每项对责任班组考核100元。
车间考核管理标准(试行)
4.4.13两票抽检每发现一张错票，考核责任班组50-200元，应执行两票而未执行或与工作内容不符，每发现一例，考核责任班组100-500元。
4.4.14各类设备故障及人身不安全现象发生后，不及时向车间汇报或故意隐瞒事故，按故障定性加倍考核并追究责任单位领导责任。
4.5设备缺陷管理考评
4.5.1运行人员、检修专责人必须严格执行巡回检查制度，发现缺陷及时登录消除，或车间在现场发现缺陷，而运行人员没有发现或登记，对运行人员考核20-50元，检修专责人视缺陷性质考核10-30元。
4.5.2机组在运行中消除的缺陷一周内重复出现，在检修后一个月内，小修后3个月内，大修后6个月内重复出现的缺陷根据缺陷类别考核项目负责人30-500元。
4.5.3节假日、夜间值班负责人接到运行缺陷通知后15分钟内必须到现场组织消缺，不得以任何借口拖延。若校对实能消除而未消除者考核30-100元/条。
4.5.4运行人员录入重大缺陷后，应及时电话通知设备所属部门，并做好记录，在接到电话通知后应及时接收，凡接收时间超过15分钟，考核责任单位50元。检修接收后应及时组织消缺，若核实能及时消除而未消除者考核100元/条。
4.5.5检修各专业在接到缺陷通知后，3小时内未消除（以运行验收时间为准），一、二类缺陷每存在一天考核10元（在不影响安全经济运行的情况下晚18：00一次日早8：00顺延），三类缺陷能消除而未消除的每天考核30元。
4.5.6当现场因消缺工作出现推诿扯皮现象，拖延消缺时间，对一般缺陷在原因暂时未查明时相关各单位100元，对重大缺陷或影响机组安全、经济运行的缺陷加倍考核200元，经查明原因后考核责任单位一般缺陷200元，重大缺陷500元。
4.5.7由于系统、技术原因或其它原因暂时不能处理的缺陷，检修各专业以书面报告形式上报车间，经认定不重复考核，加倍考核一次，但必须有限期处理措施。到期未处理按性质从发生之日起逐日进行考核。
4.5.8运行人员对设备缺陷内容填写不清、部位不准或未按格式填写，每发现一全考核责任人20元。
4.5.9运行人员应积极配合检修人员验收缺陷，在检修通知验收30分钟之内必须进行验收，否则考核运行人员100元/条，运行验收不合格的缺陷经车间认定，按性质加倍考核检修。
4.5.10运行人员操作不当或运行管理问题造成的缺陷，不考核检修单位，袖情
车间考核管理标准(试行)
节考核运行100-1000元。
4.5.11若发生主要辅助设备退出运行或备用、强迫机组降负荷、临停的缺陷，根据实际情况考核责任班组100-2000元。
4.5.12发现重大缺陷或隐患，避免重大事故发生，奖励发现人50-200元。
4.6工资管理考核细则
4.6.1班组当月工资全额发放，不许截留，发现一例考核300元。
4.6.2班组民主管理台帐完善，工资发放台帐真实详细，违反规定一例考核300元。
4.7其它工作考核细则
4.7.1不能及时认真完成领导交办的任务或任务完成不好被领导或上级部门批评，发生一次考核当事人30-100元、班组的10-30%。
4.7.2部门之间配合不好，工作推诿扯皮，造成不良影响和损失者，考核相关部门负责人10-20%
4.7.3各班组或支部不团结、闹意见、泄私愤、影响工作造成不良影响者，考核部门领导10-30%
4.7.4学习培训成绩突出奖30-100元。
4.7.5通讯报车间先进人物、事迹等上报、刊奖10-100元。
4.7.6班组或个人成绩突出奖10-30%
4.8对管理人员的考核
4.8.1管理人员执行以上有专项考核。
4.8.2管理人员其它执行班级分数。
4.9对办公室的考核
4.9.1工资管理有项不合格，扣5%
4.9.2考勤管理有一项不合格，扣2%
4.9.3成本管理有一项不合格，扣3%
4.9.4库房管理有一项不合格，扣3%
4.9.5资料管理有一项不合格，扣3%
4.9.6各种文件管理有一项不合格，扣2%
4.9.7其它执行上述有关规定
车间考核管理标准(试行)
附加说明：
本标准由电气车间修订。
本标准由电气车间。
本标准委托电气车间副主任负责解释。本标准从2005年10月1日起试行。
1．总则
1．1本制度是设备管理经济责任制考核的基本规定。1．2本制度中被考核单位适用于各生产车间。1．3 机动工程室归口设备管理考核工作。2．备件管理考核标准。
2.1 各车间月度备件计划必须在每月15日前用电子版本和纸质版本各一分送至机动工程室，每延迟1日考核相关车间50元。超出20日的计划考核相关车间200元，且计划顺延至下月。
2．2除事故件外，各车间的急件计划每月不超过1次，由车间申请，经主管副厂长审批同意，报机工室作急件上报急件计划。否则每超1次考核责任车间100 元。
2．3因计划不周、备件 型号规格不对等原因影响备件采购而导致设备发生事故（故障）的，考核责任车间（科室）200-500元。
2．4各车间报送机电总厂加工的备件计划必须要有备件图或图号。否则，考核责任人50元。
2.5 车间上报的备件计划由机动工程室和主管厂长审核，审减的备件信息应及时反馈给车间，否则考核机动工程室100元/次。
2．6备件库房管理，主要负责备件的保管、保养、进出库和相关库存信息反馈等工作。
24.1各生产车间发生设备故障，维修人员接到通知后必须在15分钟内到达设备现场，违反者扣罚50元/人次。
4.2设备报修后，操作维护人员必须在故障设备现场协作维修人员查找、处理设备故障，违反者扣罚50元/人次。
4.3某一维修工种接到报修通知到达设备现场后，经检查确定是其他工种的维修任务或须其他工种共同处理，必须由维修工通知其他维修工来现场当面交接情况，经其他维修工检查确属本工种维修任务方可离开，工种之间不相互推委，否则经核实扣罚当事人100元/次。
4.4检修必须严格按照设备检修规程执行，符合设备技术要求。否则每项扣50元。
4.5维修设备必须保证质量，同一设备故障一月之内发生三次，经有关部门核实属维修质量问题，扣罚当事人100元/次。
4.6多工种在共同抢修同一台设备故障时，工种应相互配合，不得互相推委，只有在设备故障解除后，其中的任何一个工种才可以离开设备现场，否则扣罚当事人100元/次。
4.7设备安装或维修在需要多工种相互配合才能完成的情况下，上一道工序完成后的工种有义务告知下一道工序的工种去完成安装或维修工作任务，直到设备安装完成或设备故障解除为止。如因为此种情况影响生产的工种，扣罚其班组100元/次。
4.8设备维修完毕未用完的备件、材料和工具及时收回，遗留在现场，每发现一处罚款50元。
4.9设备维修完毕未用完，车间操作维护人员负责清扫现场卫生，否则每台设备扣20元。
4.10机动工程室安排的临时检修任务，车间必须按期完成，否则扣罚100～500元/项。
4．11各车间要做好设备的计划检修工作。制订月度检修计划，并将月度检修计划在每月25日前上报机工室。否则每次考核100元；不能及时完成计划检修项目的；设备长期带病运转的，应及时上报原因，否则每台考核200元。
4．12设备检修保证质量，按时完成检修任务。违反检修规程，简单应付者，每发现一次考核100元；由于检修质量问题造成返修，影响整体进度考核500～1000元；造成设备事故的，按事故考核。4.13做好设备检修记录，填写齐全。否则，考核100元
4．14按章作业，维护好动力管线。违章作业，造成动力管线损坏或影响生产的，每次考核责任人300～500元；构成事故的按设备事故考核处理。
4．15设备事故（故障）应及时抢修。设备事故（故障）抢修不及时，导致事故（故障）扩大或影响生产的，每次责任车间考核200～500元。5特种设备管理。
5．1 特种设备安装前，由职能部门先确定具有国家相应安装许可的单位负责安装工作，开工前应照规定向特种设备安全监察部门办理开工
6程，不盘点考核责任人100元；迟报《固定资产盘点表》考核100元；不报考核500元。
6．3 由机动工程室固定资产管理员每年年初（3月1日前）应将上年度《固定资产年报表》、《设备管理年报表》（含电子版和纸质版）报机动工程部。迟报每项考核100元；不报每项考核500元。
6．4 由于改（扩）建、技措、安措等所形成的固定资产应在验收后3个月内完成转固工作，零星固定资产应在安装验收后1个月内完成转固工作，未按时转固考核责任人100元。
6．5公司内调拔固定资产，需填写《固定资产内部调拔单》，经调出、调入和机动工程部的领导签字并加盖公章后，才能有效。否则，考核责任人100元/次。
6．6 公司闲置资产、报废资产均由公司按规定让售，资产使用单位无权对外让售。否则，考核责任单位该闲置资产、报废资产净值10%的金额。6．7 对外租借固定资产，应经公司领导批准，资产使用单位无权对外租借，否则，考核责任车间（科室）500元。7设备事故考核。
7．1 设备发生事故应如实立即上报机动工程室。迟报、不报，考核责任车间200元。
7．2 设备发生故障，修复费用在5000元以上或造成直接经济损失2－5万元者。考核责车间500元。由车间组织召开分析会，分析会结果上报机动工程室。
7．3 设备发生一般事故，修复费用在1万元以上或造成直接经济损失5－20万元者，考核车间单位500～1000元。重大未遂事故比照设备一般事故考核。由厂部组织召开分析会。
7．4 设备发生重大责任事故，修复费用在5万元以上或造成直接经济损失20万元以上者，考核车间2000～10000元。由公司组织召开分析会。7．5 设备发生特大事故，修复费用在50万元以上者，由公司、部门领导组成的专门小组分析处理。
7．6 设备发生事故后，必须进行分析、处理、整改，并在处理结案3个工作日内由机动工程室上报事故分析报告给机动工程部。
7．7 设备运行故障统计报表每季末月20日前报机动工程室。迟报，考核责任车间100元；隐瞒不报者，考核责任车间200-500元。
7．8设备运行故障每月重复出现不得超过3次，每月重复出现3次以上必须分析原因并上报材料给机工室。否则考核责任车间500元。8能源管理
8.1日常用电管理
8.1.1办公室、休息室和非生产照明用电，照明灯泡不准使用超过60瓦的灯泡，违者考核责任车间（科室）100元。
8.1．2厂区内未经机动工程室允许严禁使用电炉、电饭煲，违者除没收器具外，考核责任车间（科室）200元。
办公应用开放文档格式 (ODF, ISO/IEC26300:2006) 和办公应用开放XML格式 (OOXML, ISO/IEC 29500:2008) 是国际标准化组织分别于2006年和2008年发布的国际标准。目前这两项国际标准和我国的标文通 (UOF) 国家标准GB/T 20916-2007《中文办公软件文档格式规范》形成了办公软件文档格式标准三足鼎立的局面。这三项标准制定的出发点不同, 标准化途径各异, 产业支持也各有千秋。本文通过对ODF和OOXML的标准化历程进行较为深入的介绍, 以期为我国相关标准的制定提供有益的借鉴。
2 标准概述
2.1 ODF
ODF是一种基于XML的办公文档格式, 支持文字处理、电子表格、演示文稿、制表制图和图形编辑等办公软件应用。ODF采用Relax NG schema语言为上述应用的办公文档定义了一套描述结构, 用于记录文档数据, 方便文档编辑。一个ODF文档首先包括一个具有
ODF由OpenOffice.org的原私有格式发展而来, 是办公应用文档格式领域第一个开放的国际标准。OpenOffice.org成为开源项目后, 意欲打破Microsoft产品的垄断, 从功能上希望ODF能够与Microsoft的格式标准不相上下, 同时又便于OpenOffice.org支持。因此, ODF是一个比较复杂的格式。此外, ODF也不是一个以兼容和互操作为目的而制定的标准, 带有较强的OpenOffice.org产品烙印。加之ODF的制定时间较早, 其结构描述方法今天看来不够先进。目前, ODF在ISO和OASIS中仍然在不断改进, 但是不管怎样, 其基本结构在短期内不会发生大的变化。
2.2 OOXML
与ODF类似, OOXML也是一种基于XML的办公文档格式, 支持文字处理、电子表格和演示文稿等办公软件应用。OOXML主要包括对文档描述结构的定义 (同时采用W3C XML Schema语法和Relax NG语法) 和说明性的内容。OOXML也采用了ZIP打包技术。
OOXML标准主要包括四部分, 分别为:基础和置标语言参考、开放打包约定、置标的兼容与扩展、过渡迁移特性。OOXML分别为文字处理、演示文稿和电子表格指定了两个层次的文档和应用的符合性要求, 即符合新标准的严格 (strict) 格式和兼容以往格式的过渡 (transitional) 格式。
OOXML是顺应XML等主流技术发展, 为保持其办公软件产品在全球市场上的垄断优势而提出的。OOXML的一个目的是兼容以往Microsoft Office产品产生的大量文档。OOXML总体设计比较合理, 技术成熟, 与Windows操作系统和Office2007之上版本的软件结合有其天然的优势。但是OOXML为了兼容以往的私有格式, 背负历史包袱, 一些内容没有完全采用开放的标准, 部分设计也不尽合理。另外, 其很难与其他标准或格式做到很好的兼容。在走向国际标准的路途中, 很多原来的OOXML内容被迫修改, 无法由Microsoft自己所掌控。其实现产品无论是Office 2007还是Office2010, 均无法完全支持最新的OOXML标准。由于ISO把OOXML分为两类, 一类是以过渡为目的OOXML标准, Microsoft借此可以达到了兼容历史遗留文档的目的;另一类是新的格式标准, 至今仍在不断修改, 加之内容庞杂, 无论哪个产品都很难完全实现。可以预见, 在相当长的时间内, Microsoft的Office产品将仍然是OOXML的“基准实现”, 难有其他产品与之抗衡。
2.3 比较
经过分析我们发现, ODF与OOXML的基本功能大体相当, 约有76%的重叠, 其他的功能两者各有千秋, 限于篇幅, 这里不再展开论述。
3 产品支持
3.1 ODF
ODF声称得到数十款自由软件和商业软件的支持, 其中包括桌面的办公套件和网络办公软件, 如AbiWord、Google Docs、IBM Lotus Symphony、KOffice、LibreOffice、Zoho Office Suit、RedOffice和NeoOffice等。但这些软件并不一定支持ODF的全部功能。至今, ODF的基准实现还是开源软件OpenOffice.org。OpenOffice.org自2.0.0版本之后即把ODF作为缺省格式, OpenOffice.org 3.0之上的版本可以支持ODF1.2, 其最新的版本是OpenOffice.org 3.2。Office 2007在安装了SP2之后也可以提供对ODF的支持, 但有意见认为Microsoft在其中加入了私有内容, 其支持程度甚至还不如其他厂商开发的插件。
3.2 OOXML
Microsoft从Office 2007就开始内置支持OOXML的ECMA376第1版标准。然而由于OOXML标准的版本变化, Office 2007产生的文档并不能完全符合ISO/IEC 29500:2008。Microsoft声称Office 2010将完全实现ISO/IEC 29500:2008, 但实际上难以做到, 因为ISO/IEC 29500至今还在不断修订中。目前, Microsoft Office 2010仅能保存OOXML的过渡格式, 而不能保存为严格格式。
除Microsoft外, 已经有许多自由软件或商业软件提供OOXML文档的导入、导出或只读支持, 如OpenOffice.org 3.0、KOffice version 2.2、NextOffice、Adobe Buzzword、AbiWord、iWork、TextEdit、WordPerfect Office X4、Google Docs、IBM Lotus Symphony、Kingsoft Office和ZohoWriter等。不同格式之间与OOXML相关的过滤器和转换器正在开发和完善之中。但经过转换的OOXML文件中一些如公式之类的内容会被当做图片处理, 无法再进行编辑。目前还没有正式支持ISO/IEC 29500:2008标准的软件。
4 标准制定过程
4.1 ODF
ODF最初由Sun Micro Systems基于其开源办公软件OpenOffice.org的默认文件格式提交给结构化信息标准促进组织OASIS。其提出的宗旨是通过基于开放构件的API和基于XML的文档格式, 使国际化的办公套件可以在各主流的平台上运行, 使文档中的功能和数据得以访问。ODF由OASIS下的一个技术委员会 (ODF-TC) 负责修订和维护。在IBM、KDE、Novell、Google、Microsoft、美国国防部等众多企业、组织和政府部门的参与下, 2002年12月16日, ODF-TC第一次正式会议开始讨论该标准。2005年5月1日, OASIS接受其为OASIS标准。2005年11月16日, OASIS通过PAS方式提交到ISO/IEC JTC1, 经过6个月投票, 于2006年5月3日成为ISO/IEC的征询意见草案 (DIS) , 又经过6个多月的收集公众意见并修改, 于2006年11月30日正式发布为国际标准ISO/IEC26300:2006。OASIS也对应ISO/IEC 26300:2006发布了ODF 1.0第2版。2007年2月13日, OASIS正式公布了ODF 1.1。ODF 1.1包括了一些与可用性相关的附加特性, 2011年3月ISO/IEC将之作为ISO/IEC 26300:2006的补充草案1。2011年3月17日, OASIS通过了ODF 1.2。与ODF1.1不同, ODF 1.1是一个整体, ODF 1.2则分为三部分, 即:核心、公式和打包。它增加了以下内容:关于可用性的附加特性, 基于RDF的元数据, 基于OpenFormula的电子表格公式规范, 数字签名支持以及其他公众建议的特性。目前, ISO/IEC JTC1/SC34刚刚启动了为时5个月的投票, 决定ODF1.2是否能成为ISO/IEC的标准。
4.2 OOXML
2005年12月15日, Microsoft将OOXML提交给欧洲计算机制造商协会 (ECMA) 的国际技术委员会TC45。在TC45成员的努力下, OOXML从最初的2 000页文本增加到6 000页。2006年12月7日, ECMA批准OOXML成为其组织标准, 即ECMA-376第1版。2007年1月5日, ECMA将ECMA-376第1版通过快速通道提交给ISO/IEC JTC1欲使之成为国际标准, 即DIS 29500。快速通道包含三个阶段:争论阶段、投票阶段和投票意见处理 (BRM) 阶段。在2007年9月的投票阶段中DIS 29500未获通过, 各国家成员体提出了长达1 600页的1 027条意见和修改建议。在2008年2月的BRM会议上, ECMA采纳了其中873条意见, 经过为期30天的重新考虑, 2008年4月2日, OOXML终于被通过成为了ISO/IEC标准, 并于2008年11月正式发布, 即ISO/IEC 29500:2008。2008年12月, ECMA也同时将该国际标准作为ECMA-376第2版发布。OOXML标准本身及其成为ISO/IEC标准的过程一直饱受争议, 一些观点认为既然有了ODF根本没必要再制定OOXML。但Microsoft解释说, 与ODF的目的不同, OOXML的设计初衷是忠实地表示已有的Microsoft Office文档, 将它们通过XML表达出来, 并加以扩展。通过编写详尽的文档, 方便不同的软件厂商在不同平台上的互操作, 因此制定OOXML是必要的。
5 标准维护情况
5.1 ISO/IEC JTC1/SC34
SC34 (文档描述与处理语言分技术委员会) 是ODF和OOXML国际标准的维护组织, 其标准化工作主要涉及与结构化置标语言 (SGML和XML) 相关的信息描述、信息处理和信息表现。例如:文档逻辑结构及其支持设施的描述语言 (OOXML、ODF) ;Web环境下文档对象的描述语言 (HTML、XML) ;逻辑文档的处理结构和格式化;交互式文档的描述语言;多语种字体信息交换和相关服务;文档结构和页面信息交换的形式;超媒体文档结构化语言和应用资源和文档处理应用编程接口等。到目前为止, SC34正式发布国际标准52项, 正在制定中的国际标准16项。
SC34的现任主席是韩国的Sam Gyun Oh博士, 秘书处设于日本。SC34现有35个P成员, 20个O成员和多个联络员。中国是P成员, 很多相关标准制定机构在SC34中设有联络员。SC34下设6个工作组:
WG1置标语言工作组, 负责信息描述语言, 主要是SGML/XML及其子集、API、测试和注册等相关的辅助标准;
WG2信息展现工作组, 负责描述处理复合文档和超媒体文档的语言资源标准;
WG3信息联合, 负责基于ISO 8879 SGML的信息管理和交换的标准体系结构;
WG4 OOXML工作组, 负责与ISO/IEC 29500直接相关的维护项目;
WG5文档互操作工作组, 负责为不同的ISO/IEC文档格式的互操作制定法则和指导方针;
WG6 ODF工作组, 负责与ISO/IEC 26300直接相关的维护项目。
除了WG4、5、6直接维护ODF、OOXML及标准互操作性之外, 其他工作组的工作对ODF和OOXML的标准化也帮助很大, 如WG1对SGML/XML的标准化基础, WG2对OOXML字形交换方面的补充, WG3在语义网方面的成果, 以及SC34最近提出的关于文档打包标准的研究项目等。
5.2 ODF标准维护
ODF规范的起草、修订和推广, 以及互操作问题的解决都是在OASIS进行。OASIS成立了三个关于ODF的技术委员会:第一个是ODF-TC, 主要进行ODF规范的技术讨论, 收集和处理ODF新功能提案以及ODF缺陷, 现在ODF 1.2规范即将修订完成, 已开始收集下一个版本ODF1.3的需求;第二个是ODF Adoption TC, 主要进行ODF的市场推广和应用;第三个是OIC TC (ODF Interoperability and Conformance TC) , 主要解决在ODF实现中出现的标准符合性和互操作性问题。ODF的成员来自世界各地, 除了不定时通过邮件组进行交流外, 几乎每一、两周都要开一次例行电话会议。另外, DF Adoption TC和OIC TC还每年两次联合举办ODF Plugfest活动, 面对面探讨ODF的技术、应用推广问题以及新技术动向等。
由于ODF也是ISO/IEC标准, 为了方便同ISO/IEC的技术交流, 2010年3月SC34专门成立了WG6负责ODF标准的技术讨论、需求收集以及缺陷提交等工作。OASIS三个ODF技术委员会都有代表参与WG6的工作。此外, OASIC ODF-TC长期以来还派员同SC34/WG1、WG4和WG5等工作组建立交流渠道。目前已经出版了下列ODF1.0的技术勘误:26300/Cor.1和26300/Cor.2, 以及对ODF1.0的增补:26300/Amd.1。目前, WG6正在处理收到的ODF1.2的缺陷报告, 同时对ODF1.1的两个修订草案的投票正在进行中。
5.3 OOXML标准维护
OOXML成为ISO/IEC国际标准之后其维护工作由SC34负责。SC34为此成立了两个特别工作组, 一个负责征集建议和意见, 另一个负责决定如何设立长期维护OOXML的组织结构, 并确定ISO/IEC29500的维护工作必须由SC34完全掌控, 而非交给ECMA来做。ECMA也受邀派出专家参与标准的维护。2009年6月, SC34成立了WG4负责OOXML标准的维护, 包括采用技术勘误或增补方式处理缺陷报告, 或对增加新的功能进行评估。WG4开辟网站提供开放式的文档注册功能, 使用户可以联机提交缺陷报告。目前, ISO/IEC 29500包括三套文本:原始的分部标准:ISO/IEC 29500-1:2008、ISO/IEC 29500-2:2008、ISO/IEC 29500-3:2008和ISO/IEC 29500-4:2008;对原始标准的第一套技术勘误和编辑修改, 即:ISO/IEC 29500-1:2008/Cor1:2010、ISO/IEC 29500-2:2008/Cor 1:2010、ISO/IEC29500-3:2008/Cor 1:2010和ISO/IEC 29500-4:2008/Cor 1:2010;对原始标准的第一套增补, 即:ISO/IEC 29500-1:2008/Amd 1:2010和ISO/IEC 29500-4:2008/Amd 1:2010。近期, WG4计划将两年多来所有的修订内容合并起来, 提交ITTF重新出版ISO/IEC 29500:2011版本。另外, WG4还在继续进行对OOXML的扩展, 其中一项扩展涉及将东方语言, 特别是CJK语言处理的特殊要求加入到ISO/IEC29500中去。WG4每年召开四次面对面的会议, 并定时召开2小时一次的电话会议。
5.4 标准互操作性维护
除了WG4和WG6直接从事与ODF和OOXML维护相关的工作之外, SC34还于2008年10月成立了WG5, 主要负责制定不同的ISO/IEC文档格式之间的互操作性原则和指南技术报告等相关工作。WG5成立后首先开展了编写ODF和OOXML之间的转换指南技术报告 (TR29166) 的工作, 并于2011年2月28日顺利通过了PDTR投票。该工作组中有两位编辑来自我国, 为该技术报告贡献了较多的内容。该工作组下一阶段的工作目标是为文档片段的标识和描述构建参考模型, 目前正在工作组内进行讨论。
6 对我国相关工作的启示
首先, 标准要有明确的立足点。虽然“标准是协调的结果”, 但从ODF和OOXML标准制定的初衷来看, 都不是以协调已有的产品和格式作为出发点。ODF的目标是使OpenOffice.org能够跨平台, OOXML的目标是使Microsoft产生的大量文档得以在开放标准的环境下继续生存, 这些标准不论如何修改, 互操作能力都非常有限。而事实告诉我们, 在一个领域出现多套功能相近的国际标准是完全可能的。这为我们制定真正以互操作为目的、新的文档格式标准带来了生存空间, 只要我们的标准能够解决其他标准不能解决的问题, 其存在就有合理性, 也完全可以争取成为国际标准。
其次, 标准的制定过程要有强大的产业支持。无论ODF还是OOXML, 其背后都有Sun/Oracle、IBM和Microsoft这样的龙头企业支持。设想如果OOXML的发起者不是Microsoft, 它能够成为ISO/IEC标准的可能性是微乎其微的。当今标准之战实质上还是国家之间、企业之间实力的较量, 这些企业一方面拥有主导市场的产品, 另一方面其跨国公司的雇员分布在各个国家, 作为多个国家成员体的代表进入到各个标准制定组织, 参与投票和标准的维护工作, 为标准日后的成功创造了有利条件。这也是值得我们借鉴的。中国的软件企业一定要在国际标准的舞台上发挥应有的作用。
在此之前，7月23日，共创软件联盟上线了针对微软OOXML的调查，从开通调查以来，截止到7月24日零晨12点，参加调查反对OOXML成为标准的人数突破了2000人次，达到2400票。中科院院士倪光南日前在一封公开信中呼吁，中国应在即将于9月举行的国际标准化组织(ISO)大会上否决微软最新文档格式标准。
共创软件联盟副秘书长杨春燕接受本报记者采访时说，微软的文档标准OOXML一旦被ISO通过作为国际标准，对国产办公软件厂商、桌面Linux操作系统、国产芯片的发展都有不良影响。
2006年5月，ISO已经把IBM等公司研发的“开放文档格式”(ODF)确立为国际标准。今年5月，中国发布了由金山等国内公司研发的文档格式标准——“标文通”(UOF)，两者的技术水平与微软的最新文档格式标准OOXML相似。目前距离ISO投票截止时间(9月初)仅剩一个多月，事情将如何发展，引人关注。
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