治理三乱责任书
为进一步推进花园镇小学纠风治乱工作,特别是治理“乱收费、乱补课、乱征订”问题,实现“树教师良好形象、办人民满意教育”的工作目标,特制定此责任状。
1.不许办家庭补课班,不许参与社会学生补课班,不许为学生指定
参加校外学习辅导班,不许招住宿生。
2.不巧设名目乱收费和搭车收费不经学校允许不定资料。
3.不许参加各种形式的赌博,不伤风败俗,破坏家庭与学校名誉形
象的事。
4.不为其他团体、高等职业学校等招生,吃回扣。
5.不违反《教师行为十不准》。不违反教师先优模的管理办法。
若有上述情况视情节轻重给予相应处罚。
教师签字:
校长签字:
前进小学
1“三乱”的表现
1.1 种子企业乱
《种子法》的颁布, 标志着农作物种子从计划经济正式步入市场经济的轨道。在市场竞争中, 许多地方国有种子公司消失了, 一大批民营种子企业相继诞生。在此过程中, 虽然不乏许多优秀的大公司, 但由于申办生产许可证和经营许可证的门槛相对较低, 审批环境宽松, 出现了一些水分含量“超标”的许可证和一些三五人“凑合”的公司。各省市的种子持证企业数以百计, 大小不一, 鱼目混珠。为分得眼前一杯羹, 一些没有实力和能力的种子生产经营体只好想歪点子, 在低水平线上千方百计拓展生存空间, 钻和谐社会的空子、钻法律空子, 有的甚至见利忘义, 不顾社会公德, 生产、套购种子, 肆意装潢, 挖空心思玩技巧, 制造假冒伪劣, 扰乱正常的生产经营秩序。
1.2 品种乱
1.2.1 主要农作物品种未审先推屡禁不止。
市场上水稻、棉花、油菜等作物的未审定品种每年出现近百种, 主要原因是:部分品种研究人员和经营者急于求成, 抢占市场, 未审先推, 未熟先推, 美其名曰尽快把科技成果转化为生产力;还有一些商家打着科学家、专家、科研院所等“示范”的幌子, “傍大腕”营销。
1.2.2 套用审定编号及名称。
标签标注的同一个品种名称, 在不同地区、不同年份、甚至不同代理商, 其种子粒型等典型性状迥然不同。
1.2.3 一品种多个名称。
一些种子企业为了尽可能地占有市场, 或者平衡代理商的关系, 自行编造品种商品名称。
1.2.4 品种取名“傍名牌”。
如前几年四川“德”字号油菜种子一度受青睐, 一时间“德油”品种冒出一大片。近年来Y两优1号水稻种子市场看好, Y种子和“歪种子”大有风起云涌之势。
1.3 零售市场乱
现在的种子企业总的来说规模小, 经营只是停留在“卖种子”的阶段。虽然许多种子企业已经认识到了诚信和售后服务的重要性, 但实际上做的远不如宣传上讲的。在此条件下, 应该有一支能力和责任性较强的零售队伍来弥补不足。但是, 由于现行法律法规几乎没有给种子零售商设定许可条件, 只要是不再分装的种子都可以“自由”买卖。由此带来后果是, 在基层种子队伍壮大的同时, 出现参差不齐、良莠不一的问题。尽管相关部门每年都要化大气力加强培训和宣传, 但是由于这支队伍相对松散, 经销者大多是农民和下岗人员, 他们本身就是弱势群体, 素质相对低下, 几乎没有售后服务能力, 又难以实施管理。作物生长有异常情况, 他们只是向上叫唤, 甚至带领群众上访, 全然无视自己是售后服务的第一责任人。
像种子企业一样, 现在的种子零售队伍和上世纪八九十年代一乡一镇只有一个种子站的情况相比, 人员和门店数量成几十倍地增加。现今种子零售, 争取到好品种就是为自己找到滚滚财源, 基层种子经销商们争先恐后地与种子企业结对联姻, 争好品种, 争好种子;争不到好的争有潜力的, 争不到有潜力的争新的、争特的、争异的……为种子企业多乱和品种多乱推波助澜。
另外, 随着农村的发展, 网售、邮售和串销等销售方式亦在种子行业兴起。在目前的种业发展初级阶段, 这些方式在很大程度上已成为非法种子的明渠暗道, 一卖了事。这些糖衣炮弹一爆炸, 受伤的农民常常求助无门, 影响社会和谐。
2 治乱建议
我们说种业存在“三乱”, 并不是说现在的情况糟得不得了, 而是说农作物种业发展到现阶段出现了一些新问题, 新情况。为解决包括种业“三乱”在内的问题, 国务院在《意见》中提出了许多战略决策和措施, 在此笔者结合自己的工作实践谈几点具体建议。
2.1 加强宣传, 端正认识
借助《意见》传达贯彻之东风, 一是加强种子法律法规知识和业务知识的宣传普及, 如把种子法律法规纳入基层政府普法范畴, 举办种子培训班等;二是进一步深化各级领导和农民客观公正地认识种子, 减少和避免一有问题就认为是种子问题, 不走法定程序, 上访闹事, 对种子生产、经营、管理人员动辄问罪的事件发生, 争取社会各界对种子科研、生产、经营、管理的理解、支持和关爱;三是把种子工作作为各级政府和农业部门政绩的一项重要考核内容, 并努力营造齐抓共管的良好氛围。
2.2 分层次管理种子科研队伍
对种质资源、种子检验等基础性、公益性的工作, 实行国家投入、大家共享的方针;对品种研发等可营利但又涉及国计民生、投入较大的, 国家通过设立项目, 积极扶持和引导;对所有为种业发展作出贡献的科研单位和个人实行奖励。
与此同时, 也要通过修改法律法规等方式, 严格禁止国家从事基础性、公益性研究人员以任何名义参与商业种子的开发和推广, 严格禁止科研人员无证生产、无证经营, 严格禁止科研人员经营推介非法品种。
2.3 建立种子品种基因图谱库及检测体系
一是在品种审定时, 可以通过基因图谱比对检测品种的特异性, 让新品种“新”得实实在在, 将冒牌货拒之门外;二是在经营推广中, 管理部门利用基因检测技术, 可以及时有效查假打假, 净化种子市场。
2.4 进一步规范和完善品种审定细节
2.4.1 规范品种名称。
建议恢复上世纪八九年代的起名方式, 如汕优63、马协63, 中油杂2号、3号等, 统一规范, 易查、易记。同时制定滥起、滥用品种名称的处罚措施。
2.4.2 规范审定编号。
各品种审定委员会要按照农业部的相关规定编写品种审定编号, 照章行事;对自行其是的予以处罚。
2.4.3 审定文书文字要科学、严谨。
因为它是目前介绍品种性状、判定种子真伪、审查品种适宜区域的主要依据, 是对品种实施管理和服务的重要参考。
2.5 进一步深化主推品种制度
一是做好品种展示, 在摸清品种的特征特性的同时, 让大家看到各品种在当地的真实表现, 为选良种推良种打基础;二是深入田间地头开展调查, 掌握品种大田种植表现的第一手资料;三是加强主推品种的宣传和推广, 并提供与之配套的栽培技术, 以保证主推品种占主导地位;四是定期制作和发布非法品种名单, 严格禁止销售, 严肃查处, 并告诫广大农民不要听信误导盲目购买, 尽可能地压缩销售未审定品种等违法行为的生存空间;五是定期开展“放心门店”或“诚信门店”评比活动并授牌, 在种子零售行业树标兵、立榜样, 营造比学赶超的气氛;六是对发生用种纠纷的非法种子, 不仅责令经销商照章理赔, 而且还要给予行政处罚, 以取得打击一个、震慑一片的效果。
2.6 修改《种子法》及相关规章
一是加大对未审先推行为的打击力度, 在调整处罚额度上下限的基础上, 增加“造成严重后果追究刑事责任”的条款;二是对种子零售商设立必要的行政许可及处罚条款, 优化种业队伍, 提高服务“三农”的能力;三是明文规定标签应该标注的内容必须使用常用字体, 严禁使用隶书、篆体、艺术字、水印等普通人群难以识别或容易忽视的文字和印刷方式;四是将调解用种纠纷列入种子管理的法定职责, 并参照信访制定相应的规章;五是尽快出台种子网上销售和邮寄销售的管理办法。
2.7 积极引导种子企业兼并重组, 扶大扶强
一是要提高准入门槛;二是要严格审批, 特别要严查那些挂靠公司, 防止变相降低审批标准, 阻断不合格的企业遇着红灯绕着走的路径;三是适时考虑设立种子加工、储运、检验等种子产业链上环节性的、专业性的公司或机构, 提高种子设备的利用率和专业化水平, 也为解决种子企业“小而全”的问题另辟一条新路。
在利用硬性措施扶大扶强的同时, 更要鼓励种子企业一边践行服务承诺, 一边吸收消化工业企业的先进经营管理经验和理念 (比如家电行业的销售服务分设, 终生上门维修的运作模式) , 逐步解决重销售、轻服务的现状。
2.8 加强基层种子管理队伍建设
为严肃纪律,依法治校,教育全体学生遵纪守法,加大治校力度,推进我校整治乱办班、乱补课、乱收费工作的深入开展,促进我校教育改革和教育质量的全面提高,再塑教育的良好形象,办好人民满意的教育,制定此责任状:
一、严禁教师违反上级规定,以各种名义乱收费。
二、严禁教师违反上级规定,组织学生的办班补课现象发生。
三、严禁教师向学生推荐辅导教材及课后练习等书籍。
四、严禁教师参与校外组织的办班及补课行为。
五、严禁教师为办学单位或个人提供办学场所及生源。
六、对参与办班补课的教师进行严肃处理,对性质严重的教师上报上级主管部门。
凡是与三乱现象有关的教师,一经发现核实,视其情节进行警告、严重警告、通报批评、记过处分、不评优、不晋级等处理。对情节严重造成恶劣影响的教师,对触犯法律的,追究其法律责任。
校长(签字):王德华
教师(签字):X X X
丰山中心小学 2012年3月1日
学校“三乱”治理责任状 三家子中心校二部 2011年3月
为树立良好的教育形象,修炼师德,加强行风建设,自觉抵制不正之风,使“三乱”现象得到有效控制,根据县教育局会议精神及我校实际特制订《中心校一部“三乱”专项治理责任状》。学校同各位教师签定责任状,每位教师要严格执行下列有关规定:
一、不在校内、外任何地点、任何时间以任何形式给学生有偿补课,或变相强迫学生参加社会上各种家教补习班。
二、不为社会力量办学机构举办面向中小学生的文化补习班提供场所和生源,不接受社会力量办学机构的邀请为其举办面向中小学生的文化补习班授课。
三、不强迫、诱导或暗示学生到指定地点购买指定的教辅资料收取或变相收取回扣。
四、不推销课外辅导材料和报刊杂志或自行编印学习材料组织学生购买,不暗示家长。
学校治理“三乱”领导小组将进行明查暗访,如经查访发现或由社会、家长及学生举报,经学校查证属实,对有违反上述规定行为的教师,根据事实情节,将给予以下处罚:
1、没收所有非法所得。
2、责令退还全部违规所得,并处所得罚款。
3、年终考核一票否决,取消当年评优评先晋级资格。
4、补课过程中造成重大安全事故的报教育局处理,构成犯罪的移交司法机关处理。
5、学校聘用的临时代课教师,如违反规定的取消代课资格。
责任人签字:
三家子中心校二部 2011年3月1日
杨岗中学遏制“三乱”责任状
为了端正教育行风,树立良好的教育形象,加强教师职业道德修养,自觉抵制不正之风,真正的减轻学生课业负担,使乱办班、乱补课、乱收费的“三乱”现象得到有效控制,根据国家、黑龙江省、虎林市教育局的有关文件的要求,杨岗中学决定在假期开展严厉打击和治理“三乱”行为专项整治工作。并要求各位教师积极参加到此项活动中来,诚挚的向社会承诺,坚决同“三乱”行为划清界限,做一位合格的人民教师。
本次治理活动的主要同容有:
一、禁止乱办班行为。为了真正减轻学生课业负担,禁止所有在职教师在职期间(含假期),未经有关部门批准,擅自以任何形式和名义,非法举办特长培训班(包括各学科)、兴趣培养班和补习班。
二、禁止乱补课行为。为了规范办学和减轻学生课业负担,禁止在职教师在职期间(含假期)进行有偿家教或举办各种大小规模的旧课补习班。禁止为本校学生进行未授课(新课程)的突击性授课行为。严厉打击课上不讲,留待课后办班补习的不良行为。
三、禁止乱收费行为。禁止在职教师,未经许可,以各种形式,各种名目擅自向学生收取各种费用。坚决杜绝在校内外向学生统一兜售练习册、作业本,或指定书目材料名称、指定购买地点或购买价格的强买强卖、变相收费,以达到中饱私囊为目的的不法行为。
为了使此项工作真正的落到实处,明确责任,提高认识,强化管理。学校在进行认真的教育宣传工作的同时,坚决要求各位教师不得从事以
上违禁行为。并与各位教师签署目标管理责任状如下:
一、不以任何名义利用节假日和课余时间组织学生补课、做家教。不强迫或变相强迫学生参加社会上各种家教补习班。不准向民办学校和社会力量办学单位介绍学生拿回扣(含音体美学科)。
二、不为社会力量办学机构举办面向中小学生的文化补习班提供场所和生源,不接受社会力量办学机构的邀请为其举办面向中小学生的的文化补习班授课。
三、不强迫推销课外辅材料和报刊杂志、或自行编印学习材料组织学生购买。
四、不参与各种商贩、书屋或企业等举行的面向学生的有偿推销活动。
五、不接受家长主动或被动发出的为子女补课的邀约。不接受家长为子女补课而馈赠的物品和现金。
按照教育局的有关文件要求,对有违反上述规定行为,一经查实,将根据事实情节,报请教育局批准给予以下处罚:
1、给予责任者相应的纪律处分,永远记入教师本人业务档案。
2、本考核不合格。在下一轮应聘时不得参加应聘。
3、三年内不得参加各种先优的评比和晋职、晋级或提干。
学校:(公章)
教师签字:
为更好的贯彻落实省教育厅、省政府纠风办、市县教育局《关于治理公办中小学校及在职教师有偿补课、向学生家庭摊派和接受学生及家长财物行为的实施方案的通知》的文件精神,规范学校办学行为和教师从教行为,减轻学生课业负担,严格禁止教师乱办班、乱补课行为,办人民满意的教育。结合我校实际,制定本方案。
一、成立领导小组
二、认真贯彻局文件精神,开展自查自纠工作
1、召开校级领导会议,认真领会文件精神,按着文件要求采取措施,排查制止我校教师中有偿补课、向学生家庭摊派和接受学生及家长财物行为。
2、研究制定我校《关于治理教师有偿补课、向家庭摊派和接受财务行为的实施方案》。
3、召开全体教师大会,认真贯彻落实区教育局文件精神。宣布我校《关于治理教师有偿补课、向家庭摊派和接受财务行为的实施方案》。
4、学校和教师签订关于治理教师有偿补课、向家庭摊派和接受财务行为的公开承诺书。
三、保障措施
1、明确分工,落实责任。
学校以校长为核心,组织自查自纠领导小组成员认真开展工
作。校长为此项工作的第一责任人。学校建立并形成校长负总责,班子成员组织协调,班主任为骨干,全体教职工共同参与,具体责任落
实到人头的工作管理机制。
2、建立考评机制。
将禁止教师有偿补课、向家庭摊派和接受财务行为纳入学校
目标考核的内容,凡违反规定,情节严重,整改不力的,实行一票否决。按照省里处理办法执行。
3、加大监督检查力度
学校就治理教师有偿补课、向学生家庭摊派和接受学生及家长财物行为向全校学生及家长公开,公布治理内容及工作方案,并公布监督举报电话。接受广大学生家长和社会各界的监督。学校将采取明查与暗访相结合的方式,定期或不定期组织检查。对于群众举报的问题,做到有举必查,查实必究。对于检查中发现的问题要一查到底,严格按规定进行处理。
4、建立完善相关制度
铸造形象
——长宁县实验小学召开治理“三乱”专题工作会
为扎实推进党的群众路线教育实践活动,借正风肃纪专项行动为契机,长宁县实验小学对教师们加强师德师风教育和治理教育“三乱”(即:乱收费、乱补课、乱办班)工作。
2014年9月15日下午,长宁县实验小学组织全体老师召开了“提升师德
铸造形象”的专题大会。会上,张翔宇校长给全校教师再次领学了长宁县教育局治理“三乱”有关文件规定、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《长宁县实验小学治理“三乱”的决定》,还组织全体教师签订《治理“三乱”责任书》,学校把师德师风作为教师考核、聘用、晋级、奖励的重要内容。最后,张校长语重心长的告诫教师们:务必认清当前形势,不要让蝇头小利玷污了灵魂;不要让欲望控制了理智;积极行动起来,坚决禁止“三乱”行为。号召老师们做一个:品德高尚、爱岗敬业、业务精湛的好老师!
根据xxx市纠正行业不正之风办公室《关于对省治理公路“三乱”暗访检查组、检查发现问题督促整改的通知》(x纠办[20xx]13号)通知要求,现将我县开展治理公路“三乱”工作自查情况汇报如下:
一、xxx县治理公路“三乱”站卡基本情况
我县涉路检查的主要部门是:一是xxx县林业局,下设13个片区林业工作站,县森林公安局1个,林区派出所2个,xxx县木材检查站1个。二是xxx县公路路政管理大队,下设治理超限运输流动检查点1个。三是xxx县公安交警大队,设立鱼溪三级执勤点。四是畜牧食品局,目前未在公路上设动物防疫检查点,取消了统一着制式服装,只在乡镇畜牧站设置报检点。
二、主要工作措施
我县各涉路执法检查的部门认真贯彻落实省市关于禁止在公路上乱设卡、乱收费、乱罚款的有关规定,坚持“标本兼治、综合治理、纠建并举、常抓不懈”的方针和“谁主管谁负责”的原则,积极探索纠风治乱工作新路子,建立健全工作机制,加大检查执法力度,强化集中整治和常规管理,治理公路“三乱”工作取得了明显成效。采取的主要措施是:
(一)加强领导,落实责任
我县始终把治理公路“三乱”工作作为关系经济发展、社会稳定和人民群众切身利益的`重要工作来抓,充分认识治理公路“三乱”工作的重要性、艰巨性和长期性,坚决克服麻痹松动思想,进一步增强了做好治理公路“三乱”工作的责任感、使命感和紧迫感,做到了认识到位,思想不松。认真贯彻落实中央、省、市关于治理公路“三乱”的安排部署,切实将治理公路“三乱”作为纠风治乱的重点,纳入部门和行业目标管理。各涉路检查部门也将责任分解,一把手负总责,分管领导具体抓,层层抓落实。
(二)密切配合,形成合力
我县公路通车里程长、分布范围较广,公路“三乱”问题在农村尤其是在山区具有隐蔽性,我县进一步强化了统一行动、合力作战的意识。及时召集各涉路执法检查部门,分析工作形势,安排部署专项整治行动,各相关部门统一安排,各司其职,密切配合,齐抓共管,形成工作合力,保证了专项整治效果。
(三)建章立制,规范管理
为规范上路执法,各部门对执法人员进行进一步清理,统一执法服装和执法装备。一是定期召开治理公路“三乱”例会,每年召开专题会议两次。二是制定了监督检查制度。由纠风办、治理“三乱”工作领导小组办公室对职能部门履职情况、专项整治情况进行定期跟踪督查,及时通报和反馈相关情况,确保各项安排部署落到实处。三是不断完善监督举报制度,有效发挥行政监督、舆论监督、群众监督、社会监督的作用。四是建立完善防范和惩处制度,对上路执法部门履行监控、监管职责的情况进行责任考核,对认真落实责任、监管到位、发现问题及时处理、保持公路基本无“三乱”的部门和个人给予通报表彰,对责任不落实、疏于监管、群众反映强烈、工作中出现问题的给予警示、通报批评和惩戒。
(四)强化宣传,营造氛围
为巩固治理公路“三乱”工作的成果,全面实现xxx无“三乱”的总体目标,我们加大了宣传工作力度,充分发挥新闻舆论的监督作用,以高压态势遏制公路“三乱”反弹。一年来,全县涉路执法单位出动宣传车辆185台次,发放《森林法》、《木材运输管理条例》、《公路法》等法律法规宣传资料9000余份,通过宣传,进一步提高了全社会对治理公路“三乱”的自觉性积极性,保持了对保持无公路“三乱”的高压态势。
三、存在的问题和下步工作打算
为进一步加强我校师德师风建设,树立学校良好形象,促进我校教育事业健康发展,决定在全校深入开展教育“三乱”专项治理行动,特制定如下方案:
一、指导思想
以党的十八大及十八届三中全会和总书记系列讲话精神为指导,全面推进依法治国战略,实现依法治县、依法治校、依法治教、廉洁从教,认真贯彻落实省、市、县教育部门关于治理教育“三乱”的有关要求,采取强力措施,切实解决人民群众关注的教育热点、难点问题,努力提高社会各界对我校行风建设的满意度,促进教育事业健康发展,办让人民满意的教育。
二、组织机构
组
长:许宝树 副组长:王爱东
成员:孙杰
王云龙
杨树军
刘勇
焦树林
治理教育“三乱”办公室设在党总支办公室,办公室主任由杨树军同志兼任。
二、治理目标
通过深入治理教育 “三乱”活动,推进素质教育深入实施,进一步规范学校办学行为,促进学校依法治校、依法治教。切实减轻学生过重课业负担,提高教育教学质量。营造全校教职员工自觉抵制教育“三乱”氛围,遏制教育不正之风。
三、治理内容
(一)治理乱收费。重点治理各班超出收费许可范围内任何形式的乱收费;治理老师向学生收取班费、辅导费、卫生及工具费、饮水费、桌凳维修费等服务费用。
(二)治理乱办班。治理教师利用节假日、双休日、寒暑假和课余时间组织学生补习文化课或上新课;治理教师以各种方式组织安排学生接受各种形式的有偿补课或参加各种形式的补习班、培训班等;治理在职教师擅自在民办学校或校外培训机构兼职。
(三)治理乱定教辅。治理教师强迫组织学生统一征订教辅资料,治理教师以任何名义胁迫、引诱学生统一订购教辅资料。
四、专项治理措施
(一)加强学习,提高师德修养。第一时间召开教师会议,把有关文件精神及时传达到全体教职工、学生及家长,并主动接受全社会的监督。充分利用各种媒体加强对专项治理教育“三乱”活动的宣传,提高认识,进一步增强自觉性和主动性。注重实效,不走过场,看好自己的门,管好自己的人,进一步加强对在职教师的思想教育,树立良好的师德师风。同时要求行政干部和广大党员以身作则,发挥模范表率作用。
(二)明确责任,分管领导挂包。一是学校分别和全体教职工签订《师德师风目标责任书》和《自觉抵制教育三乱承诺书》,让教师明确责任,提升廉洁从教意识。二是学校实行分管领导挂包制度。学校与六个年级的分管领导分别签订责任书,按照“谁主管、谁负责”的原则,强化“各分管领导对分管工作负责”的责任制的落实,层层签订“承诺书”,提高责任意识。要求学校挂包领导亲自到一线去监督,管理,及时发现分管年级的不良苗头,对由于管理教育三乱不力而给学校造成不良影响的,学校将追究相关领导责任。
(三)加强监督,开展自查自纠。学校召开深入开展教育“三乱”专项治理行动工作会议,全面部署专项治理工作。学校制订切实可行的自查方案,设立举报箱,公布投诉电话,全面开展自查自纠活动。学校领导干部要经常深入调查研究,了解情况,加强监督。学校将组成若干个检查组,由校领导带队,通过明察暗访、召开座谈会等方式,对专项治理工作进行综合指导监督检查,推动工作深入开展。经常性的开展自检自查工作,对自查过程中发现问题及时予以整改的,将不予追究责任。安排相关人员进行明察暗访,发现问题,及时处理,对专项治理行动期间有令不行、有禁不止的顶风违纪行为,要进行公开处理。
(四)层级负责,建立约谈制度。一是领导班子和干部对教育三乱行为管理不力,甚至包庇纵容的,学校与班子成员、干部进行诫勉谈话。二是教师违反教育三乱规定,从事教育三乱等行为,学校分管领导和教师进行约谈,(五)严格问责,严肃纪律处理。一是经查实有违规收费、强迫、动员、暗示学生参加有偿补课、订购教辅资料以及违规向外输送生源等行为的在职教师,不得参与各类晋级、晋职和评优活动;现任教师三年内不得参评上一级教师专业技术职务资格;取消当年绩效考核工资;同时给予相应的党纪政纪处分。学校中层以上干部参与违规收费、组织补课、订购资料的,除按上述规定处理外,一律上报县教育局党委免职。二是以任何形式的违规办班补课行为,造成安全责任事故或恶劣社会影响的,学校将解除其聘用合同。
开鲁县镇郊学校
根据巴教发(2012)16号、平教(2012)24号文件精神及学校关于开展师德师风建设年活动实施细则的要求,端正教育行风,树立教育良好形象,加强师德师风建设,坚决杜绝“三乱”现象发生。年初学校与教育局、学校与教师层层签订了责任状,下面把学校治理“三乱”情况,自查如下:
1、学校领导高度重视、周密部署、广泛动员。在开学的相关会议上三令五申,要求全体教职工提高认识,明确态度,坚决制止“三乱”行为。
2、健全监督机制,学校领导认真执行关于领导干部廉洁自律的各项规定,做到廉洁自律,廉洁从教。
3、完善了师德师风建设工作责任制,责任层层分解,落实到人。
4、组织开展了廉洁文化进校园活动,规范服务行为,规范从政行为。
5、进一步深化和完善了承诺制,做到了政务公开、班务公开、党务公开,达到了工作活动公示化,信誉承诺制。
6、广纳群众之谏,接受社会监督。
7、没有乱补课、乱发行、乱收费的行为。
8、没有不认真上课,完不成任务迫使学生补课的教师。
9、没有迟到、早退、擅自缺课调课、停课或离开教学岗位的。
10、工作时间没有赌博、玩游戏、聊天等与教育教学无关活动的。
11、没有工作日中午饮酒、课堂上使用通讯工具的教师。
12、没有发生因失职、渎职,影响学生安全,损害学生健康的。
13、没有私自通过介绍择校、转学或县外学校推荐生源,从中收受招生单位和当事人钱物,谋取不正当利益的。
14、没有参与有偿补课,私自到民办教育机构任职,任课及办班,接受各科形式有偿补课的。
15、没有违反教育收费政策,巧立名目收费,组织或变相组织学生订阅教辅书籍、报刊、向学生推销教辅材料及其他商品的。
16、没有侵害学生利益,讽刺、歧视、体罚和变相体罚学生或其它侮辱学生人格尊严的。
17、没有发现其它违反师德行为。
一、指导思想
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大和xx届四中全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防的方针,紧紧围绕我县经济发展和人民群众反映强烈的热点、难点问题,着力纠正解决损害企业和人民利益的公路“三乱”问题,确保公路畅通。坚持“谁主管、谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,狠抓执法队伍建设,规范上路执法行为,巩固治理成果。为实现县委提出的“加快发展速度、提升发展水平、建设小康木兰”的总体目标,创造优良畅通的交通环境。
二、工作任务
(一)治理向机动车乱收费和清理道路站(卡)
1、继续治理向机动车乱收费的行为。各部门要相互配合,继续清理向机动车收取各项费用、罚款、集资和各种摊派,不符合规定的要坚决取消,重复收取的要予以合并。符合规定的项目经省政府审定后,实行目录管理,并向社会公布,接受群众监督,提高各类收费的透明度。
2、继续清理整顿公安、林业等部门的检查站(卡)。不符合规定的要撤销,不规范的要加以规范,实行规范化、标准化、制度化管理。对国家和省政府批准的个别部门季节性、突发性设站行为进行规范,完成任务或季节过后立即撤除。
3、巩固治理公路“三乱”成果,做好严查工作。要加大治理公路“三乱”工作的覆盖面,严肃查处省道、县道以及乡道、村(屯)自修自养道路和公路渡口的私自设卡和违规上路收费、搭车收费等问题。要把治理公路“三乱”工作同路下综合治理结合起来。
4、继续巩固依法规范的站、所和重要道口(临江道口、吉兴道口、五站道口)。林业、交通、公安部门要进一步加强规范化建设,健全各项制度,严格审批手续,简化工作环节,增设文明窗口,强化服务质量。
(二)继续规范有关执法部门的执法行为
1、清理纠正未经国家和省政府批准的部门上路设卡、截车、检查、收费等违规违法行为。按国家规定除公安、交通、和林业三个部门外,未经省政府批准,其他任何单位和部门一律不准在公路上设置任何形式的收费、检查站(卡)和上路执法。
2、有权上路的单位和部门要尽量减少上路的频率,必须要采取相应措施,统筹安排,避免在同一路段、同一时间多家上路问题的发生。
3、严格依法履行职责,规范执法行为。不得在职责任务范围之外从事不符合国家规定的活动,规范本行业、本部门的内部执法行为,切实解决公路“三乱”问题。
三、具体要求
(一)提高认识,强化管理
各执法部门及有关领导要把治理公路“三乱”工作放在全面践行“xxxx”重要思想,加强党的执政能力建设的高度上来认识,切实增强治理公路“三乱”的责任感、紧迫感,克服厌倦和松懈情绪,把此项工作摆上重要议事日程,按照县委县政府的部署和要求,采取有效措施,加大力度,在巩固成果、防止反弹、深化治理上下功夫,把工作抓实抓好。
(二)加强领导,落实责任
治理公路“三乱”工作由交通部门牵头,公安、林业、财政、物价等部门为责任部门。各执法部门要按照党风廉政建设和反腐败工作的要求,各负其责,层层签订责任状,狠抓落实。各部门要互相支持,相互配合,形成合力,齐抓共管。
(三)严格管理,规范执法
各部门要对执法人员开展全员培训,正确处理管理和服务的关系,不断强化大局意识、服务意识,定期对执法人员进行考核,对政治素质低,不称职的执法人员要及时调整,以确保执法工作的顺利进行。
(四)严肃执纪,坚决查处公路“三乱”案件
县纠风办、治理公路“三乱”办公室要对各执法单位实行定期、不定期检查和全面考核,采取达标挂牌、反弹摘牌的方式,坚决遏制公路“三乱”的发生。对问题较多的路段要组织重点突击检查和明察暗访,进行彻底整治。要建立健全工作情况通报制度,对典型案件要公开曝光。各执法单位在加大对超限超载综合治理的同时要加强源头治理,防止在治理时出现公路“三乱”问题。
(五)标本兼治、惩防并举。各部门要在从严刹风整纪的同时,进一步加大预防力度,努力从源头上铲除公路“三乱”滋生漫延的土壤。要结合保持共产党员先进性教育活动,对执法人员深入开展从政道德和职业道德教育,使干部职工牢记立党为公、执政为民的宗旨,树立奉献社会、服务于民的理念,筑牢思想防线。要针对产生公路“三乱”易发多发的部门和环节,制定科学严密、具有可操作性的制约机制和防管措施,形成较为完善的防范公路“三乱”的惩防体系。
四、组织领导
一、指导思想
以党的十八大重要思想为指导,充分发挥党的先进性作用,统一思想认识,坚持执政为民。认真贯彻国家、省、市下发的有关治理教育“三乱”指示精神,坚持“谁主管谁负责”的原则和标本兼治、纠建并举、综合治理的方针,围绕教育系统的重点和热点问题,依法纠正、查处教育“三乱”等行业不正之风,建立健全学校的监督管理机制,转变工作作风,切实规范办学行为,为创设良好教育环境,打造我校先进形象而努力工作。
二、工作目标
1、完善我校内部治理“三乱”工作的长效监管机制。
2、树立一批治理“三乱”工作的正面典型,及时推广。
3、从严查处“三乱”的反面典型,震慑乱补课、乱办班、乱收费行为。
4、力争社会满意率达90%以上,保持在区教育系统纠风治乱工作中的领先地位。
三、组织机构
为使治理教育“三乱”工作有组织、有计划、有目标地顺利进行,我校成立治理教育“三乱”工作领导小组做好此项工作。治理教育“三乱”工作领导小组: 组长:杨晗
副组长:刘玉龙
王太义
组员:孟庆岭
陈祖恩
乔金山
袁燕
王国兴
张延涛
乔永琴
马俊杰
四、治理内容
依据市、县、乡有关文件指示精神,结合我校实际的具体情况治理内容如下:
1、认真实行“一次性收费”两公开制度,“收费通知单”、“收费公示板”使用率达到100%;坚决治理自行确定收费项目,超标准、超范围收费,干预学生对自选项目的选择以及在一次性收费以外的收费现象。
2、坚决治理坐收坐支、截留、挪用、私分收费收入和私设小金库及违规截留学生代收代支的剩余款。
3、坚决治理教师违反规定利用家长委员会的名义要求和强求学生及家长搞捐资、捐物等赞助活动。
4、坚决治理教师擅自开办“特长班”、“尖子班”或巧立名目办班向学生收费现象以及组织学生大面积补课。
5、坚决治理教师在校内外办班收费补课、接受社会办学单位或家长的聘请对中小学生进行补课或为他人提供学生。
6、坚决治理学校强行向学生提供饮食服务收取相关费用;擅自增加收费项目;强迫或变相强迫学生入保险;违反规定招收择校生收取择校费。
凡有违纪行为一经查实,给予责任教师行政记过外分;情节严重的给予行政记大过处分,并延缓教师职务评聘三年,在五年内不得评选任何先进;违纪两次的取消教师资格。追究其主管人员相应的责任,情节严重的免去其领导职务,并给予党纪政纪处分。责令其将所收取费用如数返还给学生家长。
五、治理方式
为保证治理教育“三乱”工作取得实效,真正遏止教育“三乱”问题,我校将采取科学、客观、有效的治理方式进行。
1、明查暗访相结合。教育“三乱”现象是顽症,因此要采取明查暗访相结合,以暗访为主的方式,通过对学生、家长的调查,了解“三乱”情况,特别对热点问题、投诉举报多的项目进行重点检查。从而增强工作的针对性、实效性。
2、采取“纠建并举、堵导结合”的办法。一手抓检查,一手搞调研,及时总结经验,研究治理“三乱”对策,争取从根本上遏制“三乱”的发生。
3、专项检查为主、常规检查为辅。把教育“三乱”的治理作为一项长期的工作,除统一组织的专项检查外,要对各项责任人进行不定期的常规检查,建立有效的监督机制,避免检查工作的一拥而上和检查后的死灰复燃。
六、具体措施
1、统一思想,明确责任。要把思想统一到治理教育“三乱”工作是一项关系到千家万户和社会稳定的大事上,把治理教育“三乱”作为新学期教育工作的头等大事来抓。继续实行“一把手负责工程”,按照“谁主管谁负责”的原则,实行校领导包班的承包责任制,明确责任,层层落实,形成网络。
2、实行责任追究,加大查外力度。建立“治乱”承包责任制。学校领导包班级,实行承包连带责任制。如在国家、省、市、区检查中查出违纪问题,相关领导将受到批评,情节严重的要追究有关责任人的责任。
3、认真受理投诉举报,加强社会监督。完善依法治校,依法治教,继续全面实施校务(政务)公开,要做到措施具体可行、设施齐全、形式多样。群众的满意率高,校务公开(政务)公开率要达到100%。学校对群众举报和反映的问题要认真查处,查处率达到100%,无群众越级上访、集体上访事件。
治理教育“三乱”的工作方案
XX学校
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