公安基层党组织

公安基层党组织（共8篇）

公安基层党组织 篇1

如果说党的组织机构是基层党支部的机体，那么党员则是机体上的细胞和行为主体。党员作为党组织的基础，其素质的高低，直接关系到基层党支部建设是否健全、支部工作能否正常运行、战斗堡垒作用能否发挥。近年来，公安机关各级党组织在上级党委的正确领导下，始终把政治建警放在队伍建设的首位，坚持党要管党、从严治党，大力加强各级党组织和党员队伍建设，广大党员民警在各自不同的岗位上，认真履行职责，团结带领群众为维护政治安全和社会稳定做出了突出贡献。

目前虽然大部分基层党员队伍总体来说是好的，战斗力强、表率作用明显，但也有少部分党员存在责任意识淡化、奉献意识淡化、艰苦奋斗意识淡化、党员意识淡化的现象。随着基层党组织晋位升级的运行，部分党员的素质影响和制约了基层党组织建设，如何强化党员队伍是基层党组织的重中之重，下面本人就此谈谈自己的观点：

一、当前公安队伍基层党组织及党员队伍建设工作中存在的倾向性问题

从目前公安队伍基层党组织建设的实践看：

一是党建工作指导思想上有偏差。一些基层单位的行政领导甚至党组织负责人，思想深处总认为行政业务是硬任务，党建是软任务，在实际工作中把党组织工作放在从属地位，热衷于行政工作，根本不懂得党的建设有其自身的规律和特点，以及其工作内容和要求有不可替代性。

二是党建工作内容上有偏差。一些基层党组织对党员的要求往往局限在做好本职工作上。对党组织的性质和功能认识比较模糊，工作中发挥党组织的政治功能不够。对党的工作与公安工作的差异认识不清，将本职工作同党的工作相混同，忽视了党组织的政治功能，如在工作生活中保持党员先进性、宣传和带领群众、发挥党的政治影响力和增强党在群众中的凝聚力等等。有的基层单位组织生活缺乏严肃性和思想性，以单纯的娱乐活动代替党组织对党员的思想教育，致使组织生活的质量难以保证;还有一些单位组织生活的次数偏少，影响了党员与党组织之间的交流、沟通与联系。

三是党建工作方法上有偏差。在公安机关，党的基层组织基本上依托行政组织并都与行政组织并行设置，因此许多基层党组织在开展党的工作时，不仅在内容上跟随行政工作，方法上也往往用行政管理的运作方式，缺乏党组织自已特有的工作机制和内在的工作逻辑，工作中一味地与行政运行机制相互借助、通融。对基层党组织的工作方法探索创新不够。有的单位组织生活的内容脱离实际，组织形式单

一、刻板，缺乏吸引力。有的党组织只按上级布置的内容开展活动，而结合本单位实际自主开展活动的能力较弱，组织生活的针对性不强。

四是党建工作功能上有偏差。一些基层党组织简单地认为党的全部工作就是保证完成公安工作任务，不能理直气壮地全面开展党建工作，不能从思想政治的高度对领导干部、广大党员和群众进行教育引导，并担负起保证、监督基层单位贯彻落实党的路线方针政策的责任。在遇到党组织建设和队伍建设中的具体矛盾时，往往束手无策，基层党组织特有的政治功能难以发挥。

从党员素质状况来看：

一是责任意识淡化。随着党员队伍的不断扩大(仅泸水县公安局党委就下设十一个基层党支部，177名党员)，一些党员认为，自己只是党员队伍的一分子，起不了多大作用，个人好点差点不会影响党的全局。更认为自己作为普通党员更是无足轻重于是放松了对自己的要求，感觉不到自己承担的责任。对党的工作愿意干就干，不愿意干就不干;对党组织的活动愿意参加就参加，不愿意参加就不参加。

二是奉献意识淡化。在市场经济大潮的冲击下，少数党员政治觉悟和思想道德出现了“滑坡”，思想政治素质不能适应新形式新任务的要求，表现在：有的党员把无私奉献说成是“吃精神饭”，把甘愿吃亏说成是“干傻事”，把不谋私利说成是“没本事”，等等，使部分党员在人生观、价值观的思考上陷入矛盾困惑之中。

三是艰苦奋斗意识淡化。公安机关作为一支为地方经济建设保驾护航的队伍，可以说与地方联系较密切。因此，在地方经济冲击下，有一部分党员，染上了拜金主义、享乐主义和极端个人主义的恶习。他们在人生追求、价值取向上发生了消极的变化，放弃了自己曾为之奋斗的崇高理想，浪费挥霍。

四是党员意识淡化。党员意识，是共产党员独特的身份、地位和作用在观念上的反映，是广大党员独特的实践行为的产物。党员意识有着丰富的内涵，主要包括角色意识、执政意识、共产主义信念、群众意识、服务意识、理论意识、党章意识等。但目前在我们基层组织生活中存在诸多令人担忧的问题，如一部分基层党组织软弱无力，不能充分发挥战斗堡垒作用和政治核心作用，甚至有的基层党组织处于半瘫痪姿态。

二、存在问题的原因

(一)部分基层领导干部党建意识不强。少数基层单位领导干部缺乏正确的党建知识，存在模糊的党建意识，认为公安机关本身就在党的领导之下，形成了“公安工作本身就是党的工作”这样简单的定势思维。从而，对党组织工作认识不清、定位模糊，重视不够，有时往往只能靠“越位”，替代党组织工作。

(二)部分基层党组织制度化程度不高。有些基层党组织和领导干部对党员队伍正规化建设的重要性、长期性缺乏足够的认识，没有将党组织正规化建设摆在重中之重的位置，只是停留在一般的工作部署上，既缺乏基本的制度，又不能很好地坚持和落实一些行之有效的制度。也谈不上根据公安工作特点制订相应的新制度。所以，基层党组织依章治党的自我约束力，基层党建工作的规范化以及长效机制就显得不足。

(三)部分基层党组织管理办法不足。目前，我局基层党组织建设和党员队伍正规化建设缺乏科学规范统一的考核标准和严格具体的考核办法，造成基层党建工作目标不明确，责任不落实，考核不到位，奖惩不分明。基层党组织对当前出现的新情况、新问题往往不作全面深入的分析研究，做事凭经验，“跟着感觉走”，以不变应万变。工作中不善于发挥主观能动性，遇到问题后，拿不出办法和对策，总是寄希望于上级出主意、定措施，给基层当“向导”。

(四)部分基层党组织负责人能力不够。少数基层党支部书记对党务知识不熟悉，开展党务工作能力不强，存在“不会做、不愿做、不敢做”现象，导致在研究探讨一些重点工作或重大事项方面，党组织没有声音、无所作为，工作中缺少显示度，在群众中缺乏影响力。

(五)部分基层党组织工作方式不活。活动内容老化、工作方式陈旧是目前一些基层党组织存在的突出问题。有些基层党组织仍习惯于按常规办事和办常规之事，活动内容往往局限于组织学习、组织发展和党员管理等一些传统性的工作，而在履行围绕中心工作、服务大局职能方面表现欠佳。从而造成一些基层党组织的组织生活不够健全。

(六)部分党员先锋模范作用不明显。在基层单位，党员所占的比例越来越大，部分党员错误的认为，既然大家都是党员，先进性就难以发挥，党员也缺乏自豪感和光荣感。还有部分党员理想信念动摇，党的意识、党员意识和党章意识淡薄，工作能力不强，先锋模范作用发挥不明显。这些都直接消弱了基层党组织功能的发挥。

三、加强新形势下党建工作和党员队伍建设工作的一些想法和做法

县级公安机关点多、线长、面广，人员相对分散，工作性质、体制机制等方面较为特殊。要解决基层党组织弱化问题，全面加强基层党组织和党员队伍建设，就必须在思想观念、体制机制、政策导向以及党组织的执政能力建设上进一步凸显基层战斗实体和纪律部队的特性，这也是“四大考验”对党员队伍建设需要研究探讨的一个重要课题，应着重在五个方面下功夫。

(一)进一步增强做好基层党建工作的责任感和紧迫感。一要充分认识基层党组织在整个党建工作中所处地位、作用。基层党组织既是上级党组织路线、方针、政策的组织者和推动者，也是上级党组织在战略机遇期执政经验的创造者和执政成效的体现者和反馈者，同时又是党与群众、政策与实践之间最重要的“连接点”。二要充分认识基层党组织在基层基础建设中的重要作用。基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。党建工作和基层基础工作的重心都在基层、支撑也在基层。各项工作部署、措施的落实靠基层，公安工作的成效也主要体现在基层。但是，在党员人数占绝大多数的情况下，如果没有基层党组织经常及时组织学习宣传，贯彻落实党的路线、方针、政策，对党员干部进行必要的教育、管理和监督，公安工作和队伍建设就会失去了赖以存在、发展的政治基础。可以说，基层党组织的活力决定了公安工作的效率，坚强有力的基层党组织就是公安队伍战斗力的重要基础。

(二)进一步明确党建工作中树立科学发展观的重要性。树立科学的党建发展观，就是要以坚持以人为本，全面、协调、可持续发展为指导思想。以人为本，是党建发展观的本质与核心。它既是党的建设的根本目的，又是党的建设赖以发展的重要手段。坚持以人为本，一方面要求基层党组织的一切工作都要始终围绕促进全体民警尤其是党员队伍的全面发展来谋划、来部署、来展开，并把促进党员队伍的全面发展所取得的成效作为检验党组织工作的根本标准。另一方面，在统筹考虑基层党组织体制、机制等各方面的建设时，既要立足于当前，考虑目前队伍发展的需要，解决眼前急需解决问题，又要着眼于长远，谋取党员队伍发展持续后劲。

(三)进一步加强学风建设打造学习型基层党组织。当前，“人人皆学、时时能学、处处可学”的风气，已经在整个公安队伍乃至全社会蔚然成风，大力加强基层党组织学风建设，努力建设学习型基层党组织，是进一步增强基层党组织生机与活力的基础性环节。要积极主动地推进学习型基层党组织创建工作，真正把学习型组织的先进管理理论运用到党的基层组织建设中来，提升活力，夯实基础，加强党员队伍建设，从而提高党的执政能力。创建学习型基层党组织，最重要的是要大力倡导创新意识，鼓励基层党组织创造性地开展工作。根据形势和时代的要求，将基层党组织活动向多样性、开放性、知识性和大视野转变，注重“虚”“实”结合，以“虚”促“实”，努力把基层党组织办成“党员之家”，办成党员全面发展的大学校。

(四)进一步健全完善抓基层党组织建设的责任机制。实践证明，搞好基层党组织建设，就要坚持把基层党组织建设摆在全部党建工作基础性、先导性的位置来抓，改变过去单纯依靠领导干部思想认识和个人素质来决定党建位置的现象。要依据党章规定及有关制度，从“第一责任人抓党建”的要求入手，着力构建各级领导干部抓基层党组织建设的责任机制，切实用规范性和约束性的措施来保障基层党组织建设的各项责任落实到实处。同时，要把政工干部队伍建设同基层党组织建设有机结合起来，增强基层党组织和政工干部的责任感、使命感，提高做好本职工作的能力。

(五)进一步加强组织创新，提高基层党组织的执政能力。加强党的组织建设，确保党的各级组织的先进，是党的先进性建设的核心。只有保持党的各级组织的先进性，党的先进性建设才会有不竭的动力和可靠的保证。党的基层组织建设必须围绕党的组织创新来展开，在组织创新中增强活力，完善组织的结构和功能，提高组织的组织化和制度化水平。这其中，尤为重要的是提高党组织的执政能力，这也是提高组织活力的核心。长期以来，各级对党建工作一直高度重视、抓得很紧，但又或多或少存在着与公安工作的特点、要求，广大党员的思想、工作实际结合不够紧密的问题，往往是一般性号召、原则性要求比较多，而对公安机关的特殊性认识不足，党建工作尤其是基层党组织建设的针对性和有效性不强，造成基层党组织执政能力不强，活力不够，党组织缺乏凝聚和动员全体党员力量和智慧的能力。因此，提高基层党组织执政能力，就是要结合公安机关的特点，在提高诸如基层党组织科学决策的能力、组织领导的能力、结合实际抓落实的能力、应对突发事件的能力、联系群众的能力等方面下功夫、求实效。

四、在发展、教育和管理党员方面要把好“四关”，全面提高党员队伍建设

(一)坚持把好“源头关”。要把提升党员综合素质的工作前移，放在入党积极分子培养的源头上，要严格分析入党前工作表现、明确其入党动机以及对党的工作认知程度，按照推荐、评议、决定的程序推选热爱本职、能力较强、警民关系基础好、表率作用强的候选人，坚决杜绝关系党员或过得去就行的党员出现，确保其在入党前理论上入党、思想上入党、行动上入党，从而以纯洁党的队伍、提升党的战斗力、提高党员队伍的整体素质。

(二)坚持把好“教育关”。加强党员教育，必须坚持不懈地对党员进行党性教育。党性教育是党员教育区别于其他教育的显著特点，是贯穿与整个党员教育始终的一条主线。一是我们要坚持不懈地对党员进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行党章、党纲的教育，使广大党员加强党性锻炼，不断增强党性;二是在党员教育的方式与内容上有机结合起来，引导党员从理论和实践结合的高度，正确认识党员肩负的使命和义务，从而激发广大党员的政治荣誉感和责任意识;三是开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“核心价值观”等主题教育，使党员立足本职岗位、牢记职责使命。

(三)坚持把好“监督关”。加强党员监督工作，对于筑牢思想道德防线，提高党员思想认识，规范党员行为举止具有十分重要的意义。一是加强党内监督，即依靠党的组织生活会或民主生活会。由于班子内部相互比较了解，工作彼此联系，因此要鼓励党员重视思想交流，勇于开展批评与自我批评;二是加强党外监督。各基层党支部可采取设立党员意见箱、党员民主测评等形式征求意见，党支部每月进行一次意见汇总，以掌握党员的动态;三是依靠支委纪检小组和党务公开监督小组进行监督。重点就党务工作开展情况、党群关系、民警意见进行调查监督。

公安基层党组织 篇2

一是必须切实抓好理想信念教育。作为一名共产党员必须坚定政治信念, 牢记政治信仰, 坚持辩证唯物主义和历史唯物主义, 为实现社会主义和共产主义奋斗终身。理想信念教育无论过去、现在还是将来, 都是思想政治工作的核心点, 是思想政治工作的重中之重。油田广大公安保卫机关一定要紧紧围绕当前全市公安机关开展的人民警察核心价值观活动, 把理想信念教育作为油田公安保卫机关基层党支部的首要任务。不断加强基层公安保卫机关党组织建设, 使广大油田公安保卫系统的党员干部创先争优, 率先垂范, 争做合格“油田卫士”, 树立良好形象。

二是推陈出新, 不断改进党员教育的方式方法。近年来, 一些公安保卫机关在加强基层党组织和党员教育上进行了有效探索, 值得借鉴。一要抓好党员思想教育, 坚持教育针对性和经常化不断增强了党性观念, 始终保持了党员的先进性。要利用延安独特的历史地位和红色教育资源, 强化红色教育, 践行誓言, 增强使命, 永葆共产党员的政治本色, 充分发挥模范带头作用。胡锦涛同志指出:“总结我们党自身建设的经验, 可以得出一个重要结论, 就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。”因此, 各级油田公安保卫系统的党组织必须把学习贯彻党章作为一项经常性的工作任务来落实, 这既是加强党员教育、永葆先进性的有效举措, 也是加强党的建设的根本需要。二要坚持组织生活制度, 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 按照党要管党和从严治党的方针, 加强党员教育管理, 落实组织生活各项制度, 坚持和完善“三会一课”、党员学习日、组织生活会等制度, 加强党员的日常教育管理。三要完善党员监督机制。不断完善监督机制, 使党员自觉接受党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督, 特别是加强党内监督机制的建设。四要做好党员联系和服务群众工作。油田系统各级基层党组织要重视党群工作, 积极探索拓展党员联系群众的途径, 积极开展形式多样的便民利民活动, 从身边小事做起, 真正关心群众利益, 切实解决群众的实际困难, 关心群众疾苦, 了解群众心愿, 增进了同人民群众的感情, 积极营造和谐的警民关系。

三是积极围绕中心工作开展人民警察核心价值观教育活动。我们要以党的十七届五届、六届全会精神为指导, 以开展向刘金国同志学习和“三访三评”、“大走访”活动为载体, 教育和引导广大党的民警, 坚定理想信念, 唱响“传承精神, 牢记使命, 永葆本色, 勇做油田卫士”的主旋律, 把忠诚、为民、公正、廉洁的人民警察核心价值观内化于心、外化于行, 融入到公安基层党组织建设的全过程, 体现到油田执法服务的各方面, 有力推动油田公安保卫工作再上新台阶。今年, 油田公安保卫机关将适时开展“破案追逃”严打整治专项行动, 各级基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用, 切实加强严打整治斗争中的思想政治工作, 确保专项斗争的正确方向, 确保取得实效。

浅析公安基层民警体能现状 篇3

关键词：基层民警；体能现状；职业培养

在高强度的基层工作条件下，本已处于高负荷工作状态中的民警，由于体能不足，夜班坚持不住，案件处理不当，工作完成不佳的现象已屡见不鲜。笔者通过对A省B市C区D派出所基层民警的调查，得到民警体能的基本情况、自身认识、单位情况、社会效应等信息。从中进行筛选、分析，厘清公安基层民警对警察体能重要性的认识，剖析警察体能下降的原因，并提出合理可行的解决方案，促使公安基層民警提升对警察体能的重视程度，改善当前基层民警整体体能不足的现状。

一、公安基层民警警察体能的含义

根据德国理论物理学家哈肯“协同学”的相关理论，警察体能属于“公安”协同系统的子系统，完善“警察体能”这个子系统，将更加有利于协同系统以自组织的方式，由粗糙向细致方向发展，不断地提高自身的复杂度与精细度，形成宏观的有序结构。提升警察体能，有利于保障公安民警身心健康，提高公安民警综合素质，提升公安机关战斗力，促使公安工作平稳运行，保证公安队伍永葆活力，护卫党和国家繁荣昌盛、维护人民百姓安居乐业。

我们认为，警察体能指的是警察身体素质水平的总称，是指公安民警在对环境适应过程中所表现出来的综合能力，包括健康体能和竞技运动体能两个方面，包含六个要素——心血管耐力、肌肉强力与耐力、柔韧性、敏捷性、力量和平衡性，既包含了身体素质又包含了心理素质。

二、公安基层民警警察体能现状及问题

（一）进行体能训练的民警多但持之以恒的民警少

大多数民警平时都会进行体能训练。但是在进行体能训练的民警中，只有极少部分能够坚持每日锻炼。锻炼的方式多种多样，以跑步居多。大多数民警的锻炼时间在半小时至一小时之间。且大部分民警都是由于缺乏时间而放弃锻炼。

（二）明显感到体能大不如前，但认可体能对公安工作的重要性

大多数民警曾经遇到过因为体能不足而没能很好的完成任务的情况。基层民警的体能下降更成趋势，左光敏、吴松的《影响警察体能训练工作开展的因素及对策分析》表明，除特警外，各警种体能均明显下降，不能达到《警标》要求。所有民警都肯定即便是在当今科技发达、交通便利的新形势下，警察体能对于公安工作是极其重要的。但大多数民警进行锻炼主要是出于兴趣爱好和身体健康考虑，只有极少部分是出于工作需要。

（三）单位领导重视程度不够且民警诉求未满

大多数民警都反映单位领导不会强调警察体能的重要性。单位很少组织警察体能方面的锻炼和统一的警察体能考核。单位领导的不重视以及缺少了强制手段的压力，导致民警对体能锻炼的懈怠。不少基层民警希望在未来的工作中既树立警察和蔼可亲与高大威武并重的形象，又获得高工资、高福利待遇。

（四）基层民警对警校生培养提出不少建设性意见和建议

从当前警务现状和自身情况出发，基层民警对警校生提出如下建议：①加强实战技能培训；②注重身心素质训练、到的训练、学习法律知识；③亲民爱民、吃苦耐劳思想的培养；④学习科学技术、理论知识；⑤加强社会适应性；⑥加强警察职业荣誉感教育；⑦加强公共关系知识培训。

三、公安基层民警警察体能问题的分析和建议

（一）缩短民警工作时间

通过调查，我们不难发现许多民警体能下降的直接原因是缺乏足够时间进行体能锻炼。正常人每天的工作时长是八小时，但是对于警察，尤其是基层民警来说，工作时间远远不止八小时。因为按照规定，基层派出所要保持三分之一以上的警力，而普遍现状是派出所警力不足，难以周转，导致值班周期过短。并且由于组织结构不合理，值班规定24小时在岗，基层任务重、压力大，往往双休日甚至平日里还要加班备勤。根据左光敏、吴松的《影响警察体能训练工作开展的因素及对策分析》的调查结果，基层民警每周平均加班时间更是达到20小时之多。基层民警根本无暇休息，更不用说是锻炼体能。

想要根本解决这个问题，一是要进行体制改革，精简机构，警力下沉，充实基层，不要高高在上的“官”，而要勤勤恳恳的“兵”，打破权力壁垒，打通上升渠道；二是要规范公务员招录，明确招录信息，避免游手好闲人员通过不正当途径进入机关单位，尸位素餐，增加负担；三是要提高工作效率，避免徒劳返工，采用灵活有益的绩效考核，激励民警的工作动力，将基层民警从繁重的工作中解放出来。

（二）制定科学训练计划

要想取得体能锻炼的良好效果，光是有意愿远远不够。不仅是缺乏专业指导容易在锻炼中意外受伤而导致组织内耗、效果不佳，而且不同的体质、不同的性别、不同的年龄所能承受的运动强度截然不同，一味蛮干很有可能发生意外。还有，如果不深入了解当前公安工作现状、工作难点，不知道当前公安工作缺乏什么、急需什么，不能使训练设计与现在的公安工作环境大气候一致、与现今公安勤务工作需要一致，就无法赋予体能训练以现实意义，体能训练就成了毫无裨益的花拳绣腿。

针对这一情况，首先邀请体能训练专业人士向基层民警讲解体能知识和锻炼要点，减少时间，科学锻炼，减少受伤，遵循人体机能的训练适应规律，科学地给予适宜量度负荷；其次，学练一体化，定期邀约体能训练专业人士给民警制定切合自身实际的锻炼计划，男女有别，长幼有别，体质有别，综合考虑警种、性别、年龄、身体状况、地域以及经济场地等个体和环境的差异，针对不同的现实意义对症下药，逐步更正民警在锻炼过程中出现的误区；最后，根据客观变化酌情增减训练量，保持发展的动态的眼光，制定弹性的体能标准。

（三）提高领导重视程度

在调查中我们了解到，并不是基层民警不愿意锻炼，而是基层派出所领导对基层民警体能状况缺乏重视，秉持着“破案率”第一的观念，既不时常强调，也不组织统一的警察体能训练和考核。领导的重视程度，严重影响了民警对体能锻炼的投入程度。

想要根治这一问题，首先在思想层面，各单位领导应该提高对民警体能的重视，改变以往的“破案率”“发案率”“治安状况”第一的思想观念，通过开设讲座培训等形式，引导基层民警重视身心健康；其次在行动层面，各单位领导应该定期带头组织统一训练，深化体能意识；最后在评估层面，各单位领导应该适时组织民警体能考核，及时反馈成绩，建立良好的体能训练反馈机制，练考结合，逐渐培养基层民警整体的体能锻炼意识。同时，在单位领导的考核方面也应当适量权变，改变以刻板的硬性标准为考核指标的测评标准，赋予基层领导更多的科学管理的自主空间。

（四）提高民警福利待遇

据我们的了解，基层民警工作辛苦，薪水微薄，上升空间狭小，导致基层工作浮于表面，工作内容流于形式，工作進度停滞不前，既耽误了自身的休息时间，又滋生了日常的工作倦怠，不利于民警的身心健康，阻滞了锻炼计划的实施。

在政治上关心，在人格上尊重，在装备上保证，在待遇上改善，在舆论上支持，在医保上完善；既通过公平竞争拓宽上升渠道，又通过适当激励提高工作效率；既通过组织相应的活动放松身心，又通过相应机制完善保障，开辟锻炼时间，提高基层民警队伍整体的体能水平。

（五）加大硬件建设力度

不仅观念要转变，硬件条件也是不可或缺的部分。我们在调查中了解到，有不少基层民警缺乏锻炼是由于所内运动器材的匮乏、硬件设施的落后。所以体能训练除了以转变观念为重点之外，还要以建设专门的体能训练场馆为物质基础，采购相应的体能训练设备，布置特殊的体能训练环境，更能模拟实战环境，更能锤炼实际能力，更能提升民警自身素质。

即使是在科技高端、经济发达的今天，面对高强度的公安基层工作，民警自身的体能依然是极其重要的。而民警体能的提升，更多的仰赖于体能锻炼方式的科学和体能考核制度的完善，不能仅仅将体能锻炼和体能考核停留在入警考试阶段，更要将它贯穿于警察职业的全过程。

参考文献：

[1]张秀芬，王鲁娜.《关注社会热点 共建生态文明——首都大学生暑期社会调研报告集》[C].河北大学出版社，2012年版

[2]戴建兵.《大学生社会调查指导手册》[M].中国农业出版社，2011年版

作者简介：

夷冰倩（1994～），女，汉族，江苏省扬州人，现就读于中国人民公安大学公安管理学院，12级本科公安管理学专业二区队；

刘健楠（1992～），男，汉族，黑龙江省哈尔滨人，现就读于中国人民公安大学公安管理学院，12级本科公安管理学专业二区队；

庞迪（1994～），女，汉族，河北省沧州人，现就读于中国人民公安大学公安管理学院，13级本科公安管理学专业二区队；

公安基层党组织 篇4

【摘 要】本文对基层公安机关推进法治公安建设进行探讨，指出当前建设法治公安面临的困境和原因，针对实际提出：完善立法基础，增强法治公安的执法底气；加强舆论导向，营造法治公安建设的良好氛围；打牢公安主业，筑牢法治公安建设的坚实根基；加强队伍建设，提升法治公安建设的素质保障四点对策。【关键词】法治公安；建设：对策

依法治国，实现公平正义，是党的十八大、十八届四中全会推进法治中国的全面部署，也是我们党领导人民治理国家的基本方略。公安机关作为国家重要的刑事司法和治安行政执法部门，担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任，建设法治公安，是依法治国、法治中国建设的重要组成。如何有效建设法治公安，已摆在各级公安机关面前必须正视和亟待解决的重大课题。

一、当前建设法治公安面临的困境

当前，在公安机关推进法治公安建设取得巨大成就、公安工作面临良好发展机遇的同时，也存在许多不足和困境。

（一）立法存在缺陷。立法是法治的前提和基础，而目前立法存在的一些缺陷，造成了法律对公安执法支撑不足，甚至陷于被动。一是信访条例缺乏法律依据。当前很多的社会矛盾难于从根本和法治角度得以解决，难以实现标本兼治，由此产生了大量的上访和社会矛盾纠纷问题，直接转移了公安。二是网络领域的立法欠缺。针对网络安全、网上违法犯罪和经济犯罪、药品食品安全等领域的立法欠缺，导致公安在查处打击时缺乏法律依据或无法可依。尤其是当前网上违法犯罪急剧增多，对传统维稳工作带来了巨大冲击，而目前尚未有规范上网行为的有效立法。三是部分现行法律法规明显滞后。随着经济社会的快速发展，有些法律法规和一些条文已经滞后。比。

社会，并利用互联网等舆论平台发泄不满和恶意炒作。而警察往往处于各类社会矛盾和舆论的焦点，当发生警民矛盾或涉警案事件时，公众、媒体、监督机关、社会舆论往往以求全责备的眼光来质疑、指责、深挖警察过错，有的甚至“不分青红皂白”。在警察有过错时，涉事公安机关和警察无疑会遭到从严追责；而在警察无过错时，则常常会“低调”的来平息事态。由此变相迁就、助长了侵害警察的言行，导致了警察不同程度地存在消极被动执法现象和执法不到位。

（四）自身条件欠佳。从自身来看，一些主客观因素导致了公安主业不强，出现了案件高发而破案率偏低、管理服务质量和群众满意度不高等被动局面，直接影响了公安法治建设进程。一是公安职责定位不清，导致基层民警不堪重负。公安在明确法律职责任务定位中，又在不同时期自加了一些主动式、被动式的“大包大揽”情况。如原来提出的“有困难，找警察”承诺，导致了让警察送手纸、开门锁、找媳妇、关水龙头等尴尬问题；而支持地方党委政府安排公安参与各种非警务活动，则导致了公安负担加重。由此使公安长期处于必须“上管天文地理，下管鸡毛蒜皮”的被动境地，导致了公安民警不堪重负和工作重心方向摇摆不定。二是基层警力不足，导致大量使用辅警影响执法权威性。目前基层公安警力不足，加上地方政府财政原因，由此导致了大量使用其它单位剩余人员和照顾新招村主干及大中专毕业生为辅警，更是在辅警、城管、巡逻队员的服装上几乎同公安民警一样，普遍参与了执勤执法等活动，由于一些人员素质低，不但严重损坏公安形象、影响执法的规范性、权威性，还让一些民警滋生了惰性，将一些自己该做的事交给了辅警去做。三是队伍素质不高，导致公安机关的形象不佳。部分执法主体人员敬业精神、责任心和业务素质偏低，受市场经济的负面影响，把工作看着是一种谋生工具，缺乏职业感和进取心；个别民警在执法过程中徇私舞弊，办人情案，严重的影响了公安机关在人民群众中的形象。

二、推进法治公安建设存在问题的原因分析

推进法治公安建设存在问题的原因是多方面的，我们应当从公安自身 的建设上找问题，主要存在以下原因。

（一）执法理念有待增强。一直以来，基层公安总是过分强调警力少、工作量大，过分纠结警务保障上的不足，导致执法观念发生错位，忘记了执法为民的根本宗旨。执法办案始终跳不出就案办案的怪圈，往往就事论事、就办案讲办案、就处理谈处理，不能通过执法办案来教育人、感化人和改造人，缺乏标本兼治、重在治本的措施。

（二）执法责任心有待加强。长期以来，公安机关以执法者自居，讲管理的多，讲服务的少，讲打击的多，讲保护的少，警民之间缺少沟通与互动，导致执法思想发生偏差。这种情况的出现，与现实中的领导干预、经费紧张、非警务活动乃至管理制度上都有千丝万缕的联系，既感到无可奈何，一定程度上还影响了执法质量。

（三）执法能力有待提高。民警执法素质不强、执法本领不高，应对新情况新问题方法不多，眼界不宽，手段单一，执法管理粗放，民警法律法规知识更新滞后，重实体轻程序、重打击轻防范现象突出，执法办案不能由个案查处向行业整治、由单打独斗向警务联动转变，执法办案能力与经济社会发展新要求和人民群众的新期待不相适应。

（四）执法公信力有待提升。执法环境偏紧的主要问题在于公安机关执法办案公信力的缺失，不能赢得群众的理解、支持和信任。民警素质不高，执法行为不规范，执法徇私情、枉栽断，不能够做到公平公正，不以群众满意作为检验工作的重要标准，影响了公安机关执 法的公信力，也导致一些社会舆论导向偏离主流。

三、建设法治公安的对策

公安法治建设的成败，直接关系到依法治国的成败。笔者认为，针对当前面临的“四大困境和原因”，应着力把握以下四个环节：

（一）完善立法基础，增强法治公安的执法底气。习近平同志在中央政法会议上指出，要完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法。公安机关应主动与检、法、司沟通协调，充分发挥执法机关人大代表、政协委员职能作用，积极通过法定程序联合提请立法机关，及时修改完善有关法律法规，为执法机关提供强有力的法律武器。

一是制定出台信访法或修改完善信访条例。从法律上明确相关部门的职责任务，从根本上避免将大量的上访和不同类型矛盾纠纷问题，直接转向公安，为有效解决信访和社会矛盾纠纷问题提供法律支撑。二是制定上网法。从法律层面明确网上违法犯罪定义、范围、种类和法律责任，并配套在刑法、治安管理处罚法中增设相应处罚条款，在保障单位、公民合法正常通信自由和隐私的前提下，将有线、无线上网活动及设施全部纳入依法监管范围，以法律形式明确实名制上网、各职能部门职责和惩治网上违法犯罪的法律规定，推动“网上法治社会”建设，维护网络安全。同时，制定针对经济犯罪、药品食品安全等领域的立法，确保有关执法活动有法可依。三是修改完善人民警察法。重点是进一步明确警察职责权力，从法律层面保障警察执勤执法活动及其他合法权益，支持、鼓励警察依法履行职责；明确侵害警察的法律责任，规定“袭警入刑”，并对应在刑法中增设“袭警罪”；明确界定“非警务活动”定义、种类、范围，并从法律上明文禁止。四是制定出台《辅警管理条例》或地方性法规。重点是：明确辅警法律地位；规范管理、勤务制度，明确其参与执法范围，规范其不同于人民警察的着装，保障其依法履行职责。

努力发挥公安基层实战部门 篇5

翠屏区政府副区长 杨发成

翠屏区公安分局在2009年信息化工作中，以实现“基础工作信息化、信息工作基础化”为目标，积极向科技要警力，先后投入800余万元增强基层所队硬件设备，采取各种有效措施激发基层民警战斗力，在公安信息化建设上取得了跨越式发展，在硬件设施配备上走在了全市公安机关的前列。作为公安工作总量占全市50%以上的翠屏公安来讲，实战部门“一把手”应在推进信息化应用工作中发挥好骨干作用。

一、分局基层实战部门“一把手”在开展信息化建设中的基本情况

（一）年龄、队伍结构和职级待遇情况。年龄结构好。分局城区派出所所长共10人，平均年龄40.6岁；乡镇派出所所长16人，平均年龄40.4岁；机关业务大队大队长6人，平均年龄37.6岁。从平均年龄来看，实战部门“一把手”正处于精力旺盛、经验丰富的黄金事业阶段，应该能够起到身先士卒的表率作用和“传、帮、带”作用。职级待遇高。26名派出所长中，有21名所长进入乡镇（街道）班子，11名城区所长、教导员高配为正科级，9名副所长高配为副科级，刑侦、国保、治安、巡警等业务大队升格为正科级单位。如此高的职级待遇在翠屏公安史上史无前例，在全省公安机关中也是凤毛麟角。这充分体现了市委、市政府以及市区公安局党委对基层公安工作的关心，也表明了大力加强公安机关“三项建设”的决心。队伍结构合理。分局通过2008年下旬的警务机制改革“压缩机关、壮大基层”，目前城区派出所普遍达到了20人以上，乡镇派出所达到5人以上，通过近两年大规模招录民警，基层派出所“老中青”结构日趋完善，既有经验丰富的老同志，也有充满激情、年富力强的年轻同志，为“传、帮、带”工作奠定了良好的基础。

（二）在带领本部门民警开展信息化建设中，表现出“三强三弱”的情况。一是硬件强，软件弱。市财政投资3000万元，在中心城区安装监控探头280个，建成市局视频监控中心1个，分局监控平台1个、城区派出所二级监控平台11个，初步实现了城区视频监控系统的全覆盖。分局先后投入800余万元购买电脑、录音笔、摄像机、照相机等装备，增强基层所队硬件设备。现在基层民警对信息化应用的主动性不强，对大量信息“胡子眉毛一把抓”，显现出“重数量、轻质量”的情况，以至于研判操作性不强。软件问题已成为信息化建设的“瓶颈”。二是个别强，整体弱。分局采取“走出去，请进来”的方式，派出了17人到浙江台州跟班学习一个月，这批人员已成为我局信息化工作的骨干力量。但某些部门的主要领导思想认识不到位，学习热情不够高，导致部门信息化应用水平只呈现精英个人，而不能形成精英团体的态势。三是理论强，应用弱。信息化建设在整个“三项建设”工作占据首要地位。公安部、省厅、市局直至分局党委都将信息化建设放在新时期公安工作的重中之重，无论大会小会都对信息化应用的重要地位进行强调。然而，部分“一把手”虽然能将会议精神能做好传达，但在带领部门民警真正以实际行动落实到信息化建设中时，往往只是流于表面，只能做到大呼口号，而不能真正做到学以致用。

二、存在的主要问题

作为全市公安“三项建设”重点单位，分局在信息化建设中虽然取得了一些成绩，但应清醒地看到，我区“三项建设”特别是信息化建设整体水平仍处于初级阶段，信息化建设整体推进还不够快，无论从部门领导重视程度、信息操作技能普及、基础信息采集、应用机制建立，还是组织推进速度都还存在不少的问题。领导层面的认识不到位，推进信息化工作决心不大；民警层面的认识不到位，影响了信息化应用的深入。缺乏紧迫感，基础建设和基础应用不理想；缺乏主动性，信息采集、录入与研判的整体水平不高；缺乏突破口，警综平台应用普及、深化不理想。尤其是在综合反映本警种、本系统信息化建设的思路举措、经验成效、有特色亮点上存在的问题，必须引起全局民警特别是各级中层领导的高度重视。我们必须要正视一部分 “一把手”在信息化建设中所凸显的“三不到位”问题。

（一）思想意识不到位。通过三年“三基“工程建设，公安基层基础建设和民警素质得到了大幅度提高，“三项建设”作为“三基”工程建设的继续升华，是今后一段时间内公安工作发展的主题。近年来，基层民警工作压力不断增大，在完成各项业务工作外还承担着保卫、维稳等一系列安保工作，也开始对上级组织开展的各种活动产生厌烦情绪。因此，在基层实战部门“一把手”中，对“三项建设”的开展产生了消极、应付情绪，认为只是新一轮的走形式活动，不能深刻理解其中的现实意义和深远意义。

（二）应用主动性不到位。部分“一把手”官本位思想严重，认为自己现在是一个部门的主要领导，只抓宏观指挥不管具体事务，对于信息录入、网上办案、电子笔录、采集指纹等业务工作，安排分管副所长主抓，民警负责承办，自己却不主动学习。殊不知，县级公安机关的中层干部是要成为应用型干部，在懂指挥的同时，更要首先懂业务、懂应用。

（三）表率作用不到位。在信息化应用中，多数实战部门“一把手”是强调本部门民警要如何做，而自身的垂范作用却鲜有谈及，也鲜有落实。因此，表率作用不到位导致了自身团队在信息化应用的学习过程中积极性不高，信息化建设的成果也收效甚微。

三、对策和建议

实战部门“一把手”要从思想上转变和提高认识，从行动上真正落到实处，增强责任感、危机感和荣誉感，变被动为主动，变“强推”为“常态”，做到“六个强化”，全力推动翠屏公安的信息化建设工作：

（一）强化思想意识。信息化工作，机关要发挥龙头作用，基层发挥源头作用。变静态为动态，变“等靠要”为“走出去请进来”。特别是实战部门“一把手”必须要提高认识，身先士卒，不仅要做好信息化工作的指挥者，更要当好信息化建设应用工作的排头兵，要深刻理解信息化建设是公安工作的一场革命。要坚定树立搞好信息化建设的信心。“有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚。苦心人，天下负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴”。分局在“三基”工程建设中取得了辉煌的成绩，一定有能力在“三项建设”工作中再创辉煌。

（二）强化带头意识。“火车跑的快，全靠车头带”。当前，信息化建设正处强力推进的发展时期，翠屏公安在全市公安信息化工作中应该首当其冲，要在各区县带好头、当示范，做到“人无我有，人有我好”。作为部门“一把手”，一定要在信息化建设中起好表率作用，“以点带面”，强力推动部门信息化建设工作。

（三）强化学习意识。通过开办夜校培训班、赴外学习民警任“小教员”开设讲座等形式，相互交流学习信息化工作各项专业知识，以提高部门民警信息化应用技能。要积极搭建创新学习的平台，创建学习型团队，无论是领导干部还是普通民警，都必须要参加学习。特别是部门“一把手”要在信息化应用中放下官架子，多向年轻民警学习，要把提高自身应用水平放在更加重要的位置，要实现自我超越、自我发展，使自己成为复合型应用型人才。

（四）强化应用意识。要“苦干加巧干”，利用好人口普查这一千载难逢的机遇，与公安信息采集相结合，由公安牵头，充分利用好全区80多名村官和132名流动人口协管员，全面开展信息采集大会战，打牢公安信息数据基础。分局多数实战部门“一把手”接触信息化时间较短，是从以前的“多纸化办公”向现在的“无纸化办公”转变，相对于年轻民警来讲，吸收新事物的积极性和快速性稍显迟缓。但实战部门“一把手”要有与时俱进的创新意识，胡锦涛总书记和温家宝总理都能亲自在人民网上与广大网民对话，作为公安基层部门的指挥官，更要有“勤能补拙”的工作态度，以提升信息化应用水平来提高翠屏公安维护稳定和服务发展的两大能力。

（五）强化考核意识。2009年分局通过旅店业管理系统抓获了42名网上逃犯，充分说明了信息采集的重要性。实战部门要加强基础动态数据、九类人员（涉藏人员、涉稳人员、涉灾人员、涉恐人员、涉毒人员、在逃人员、严重犯罪前科人员、肇事肇祸精神病人、重点上访人员）的掌控和采集、录入工作。要“扬正气、树典型”，对工作出色的要表彰奖励，对工作不在状态的要多交心谈心，必要时采取纪律手段或退回政工监督室进行再学习再培训，如还无成效可按相关法律程序予以辞退，通过加强队伍建设来推进翠屏分局信息化建设与应用工作正规化、制度化和常态化。要规范公安信息化示范单位的培养和评选工作，充分发挥信息化工作先进典型的示范作用，促进全局整体信息化水平的提升。对信息化工作推进不力、消极应付、排名靠后的民警，要严格责任追究，取消当年部门及个人评优评先资格，并扣罚当年信息化工作绩效奖金，确保信息化由强势推进到常态发展的顺利转型。同时，要积极探索网上考核新模式，实行信息量与质量日通报，月汇总制度，力争源头信息真实、及时、有效。

基层公安招录仿真基础试卷1答案 篇6

一、判断题

1-5：√ √ X √ X

6-10：√ XXX √

11-15：√ X √ XX

16-20：√ √ √ √ √

21-25：X √ X √ X

26-30：√ X √ X √

二、单向选择题

1-5：C C C D B

6-10：B C B D A

11-15：A A A B A

16-20：A A B C A

21-25：A B D B D

26-30：D D B D C

三、多项选择题

公安基层党组织 篇7

关键词：消防,网络信息安全

0 引言

随着计算机和网络技术在消防部队的广泛应用, 网络安全和信息保密问题也日益凸显。近几年, 公安消防部队发生了一些网络违规事件、失泄密案件大多是通过计算机和网络途径发生的, 网络攻击、网络窃密和网上违法犯罪等问题日渐突出。习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议明确指出:没有网络安全就没有国家安全。下面, 笔者就如何加强公安消防部队网络信息安全工作谈谈自己的看法。

1 当前基层公安消防部队网络信息安全现状

1.1 网络安全意识普遍不强。

基层公安消防部队官兵在日常工作中要经常性接触互联网、公安信息网和调度指挥网, 台式计算机、移动办公终端 (笔记本电脑) 基本普及, 这给广大官兵日常办公带来了很大的方便。但由于部分官兵网络安全意识不强, 甚至淡薄, 导致出现以下方面:一是U盘、移动硬盘等移动数码存储介质普遍存在公安信息网和互联网交叉使用的问题, 易使电脑感染病毒, 甚至造成网络失泄密。二是工作用计算机未及时更新升级杀毒软件, 致使杀毒软件无法发挥正常的监控和查杀功能。三是打开办公系统或网页浏览信息后, 没有随手关闭的意识, 致使一些重要内容被外来人员浏览。四是个别官兵网络安全防范知识匮乏, 将个人智能手机等便携式上网设备连接公安网充电或下载资料, 造成“一机两用”违规。五是公安网电脑和各类服务器密码设置过于简单, 且不能定期更换, 易遭到恶意登陆, 造成重要信息的外泄。

1.2 网络信息安全规章制度落实不力

《公安信息网“八条纪律”和“四个严禁”》、《禁止公安业务用计算机“一机两用”的规定》、《公安网计算机使用管理规定》、网络信息系统日巡检、系统日志周检查和数据库备份制度等一系列网络信息安全规章制度未有效落实在日常工作中, 麻痹大意思想不同程度存在, 造成了基层公安消防部队网络信息安全隐患事件。

1.3 网络安全教育组织不到位

大多数基层部队官兵电脑、网络方面的维护知识较少, 对于查杀病毒、杀毒软件升级、设置更改密码等一些基本操作都不精通, 工作中普遍存在只使用、不懂维护现象, 这些因素致使网络信息安全得不到保障有效。多数基层消防部队开展网络安全教育手段较为单一, 多是照本宣科的传达上级规章制度, 不少单位甚至将士兵上网行为视作洪水猛兽, 这种一味去“堵”、“防”的安全教育管理模式, 显然不能从根本上解决问题, 也达不到提升官兵自身网络安全意识的效果。另外基层消防部队的合同制消防员和文职人员流动性大, 也增加了消防部队网络安全教育的复杂因素。

1.4 网络安全技术防范措施和手段较为单一

基层公安消防部队的网络信息安全系统建设普遍不到位, 网络安全管理平台、威胁管理 (UTM) 、防病毒、入侵侦测、安全审计、漏洞扫描、数据备份等安全设备缺口较大。受经费制约, 不少基层消防部队在信息化项目建设时不能按照有关规定进行网络安全设计, 无法同步建设网络信息安全系统。这种现象致使基层部队网络安全技术防范措施和手段较单一, 不能及早发现、消除一些网络安全隐患。

2 加强基层公安消防部队网络信息安全的对策

2.1 加强网络信息安全教育

基层消防部队要组织官兵经常性地学习部队网络信息安全规章及禁令, 积极开展反面警示及法制教育, 从中汲取教训, 举一反三, 使官兵充分认识到网上违纪违规行为的严重性和危害性。针对网络违纪的倾向性问题, 加强思想政治教育、革命人生观教育和忧患意识教育, 让青年官兵做到正确认识看待网络技术, 正确把握自己的言行。可以邀请保密部门进行专题培训、组织案例剖析以及窃密攻防演示等多种形式, 进一步强化官兵依法保护国家秘密的自觉性。要加强对文员和合同制队员的岗前培训与安全保密教育工作, 对于日常工作中经常接触公安网和内部信息的人员要严格监督和指导, 贯彻落实各项安全管理制度, 杜绝违纪泄密事件发生, 最大限度地消除隐患, 确保网络信息安全。

2.2 规范日常网络安全检查

应配责任心强、计算机素质较高的官兵为单位网络安全管理员, 严格落实网络信息系统日巡检、系统日志周检查和数据库定期备份制度, 并将设备运行参数、安全运行情况、故障处理信息等检查、巡检结果造册登记。同时要定期组织开展计算机网络安全自查, 确保不漏一人、一机、一盘、一网, 对排查出来的问题要逐项登记, 落实整改措施, 消除隐患, 堵塞漏洞。通过经常性的检查评比, 在部队内部营造浓厚的网络信息安全氛围, 不断提升官兵做好网络信息安全工作的自觉意识, 杜绝各类网络信息违纪泄密事件发生, 把隐患消灭在萌芽状态, 确保网络信息安全稳定。

2.3 加强公安信息网接入边界管理

每台接入公安网的计算机必须安装“一机两用”监控程序、防病毒软件, 及时更新操作系统补丁程序, 坚决杜绝未注册计算机接入公安网络。涉密计算机、公安信息网、互联网必须实行物理隔离。严禁具有WIFI、蓝牙功能的3G手机连接公安网电脑。除移动接入应用外, 严禁笔记本电脑接入公安网。严格落实各类应用系统和网站的登记、备案制度, 严格上网内容的审批, 防止非网管人员随意登录服务器篡改业务系统程序、开设论坛、聊天室、架设游戏网站、非工作视频下载等违规行为。

2.4 加强网络信息安全技术保障

基层消防部队要依据《全国公安消防部队安全保障系统建设技术指导意见》, 在建设信息化项目时, 制定切实可行的网络安全保障规划, 加大投入, 确保用于网络安全与保密系统方面的投入不低于信息化建设项目投资总额的10%, 逐步配备必要的网络信息安全系统, 研究网络安全防范技术, 建立网上巡查监控机制, 提高计算机网络和信息系统的整体防范能力和水平。

2.5 建立健全网络信息责任机制

基层消防部队要按照“谁主管、谁负责”的原则, 严格落实公安网络安全和保密工作军政主官负责制, 加强公安网络安全和保密工作的组织领导和监督检查, 及时研究解决网络信息安全工作中遇到的问题和困难, 督促工作措施落实。要严格落实定期网络安全与保密形势分析制度, 在内网网站建立网络安全管理专栏, 通报网络运行情况和网络安全管理情况。同时加大对网络违规违纪的查处力度, 将网络信息安全防范工作全面贯彻到部队日常安全管理工作中, 逐步建立健全对网上违规行为的调查、取证、处罚、通报等查处工作联动机制。凡因管理不善、措施不力、工作不落实, 发生网络违规违纪事件的, 实行问责制和责任倒查制, 对直接责任人进行严肃处理。

参考文献

[1]河南省公安消防部队网络与信息全安管理员管理规范.

[2]河南省公安消防部队加强和规范网络安全与保密工作的八项措施.

J市公安局遴选基层民警试题 篇8

宋宝忠在省会城市J做了16年的司机，经过多年打拼，他买了套60平方米的房子，还拿到了大专文凭，但仍然达不到J市落户条件。J市落户条件是购房100平方米以上，全日制大专以上学历。他对自己的境遇感到不平：“我们在城里长期生活工作，吃的穿的、对城市贡献跟城里人没啥两样，可为什么就得不到一个户口？”

在J市，像宋宝忠这样持暂住证生活的外来人口大约有60万人，根据户籍政策，他们中的绝大多数仍无法成为真正的J市人。J市政府有关人士说，J市区是人口超过200万人的大城市，在人口、就业、社会保障、教育、环境、交通等方面都面临着较大压力。按现有城市基础设施的承受能力，要保证迁入人口数量和结构能够与城市建设发展相协调，目前J市还不具备完全放开的条件。

有关人士呼吁，我国应加快户籍制度改革，推进户籍立法。目前实施的户口登记条例出台于1958年，有许多内容已不适应经济社会发展的需要，出现了许多人不把户口当回事，而又有许多人太把户口当回事的矛盾局面。

【试题】

假设你是J市户籍管理部门的工作人员。在一次关于本市户籍制度改革的新闻发布会上，有记者用宋宝忠不能落户的例子向你发问，请你答复记者的提问。不超过500字。

【答案要点】

按照J市户籍制度改革的政策，宋宝忠不能在J落户。对此，我们深表遗憾。在J市，像宋宝忠这样持暂住证生活的外来人口大约有60万人，尽管我市的户籍政策较之前有了很大进步，但是他们当中的大部分人还是不能落户。

J市作为市区人口超过200万人的大城市，尽管这几年市委、市政府高度重视城市扩容工作，在财政较为紧张的情况下投入了大量资金加强城市基础设施建设，但是目前在人口、就业、社会保障、教育、环境、交通等多方面仍然面临着较大压力。按照现有城市基础设施的承受能力，要保证迁入人口数量和结构能与城市建设发展相协调，J市目前还不具备完全放开的条件。因此，我们的户籍制度改革还不能一步到位。

但是，逐步实现城乡一体化是我国城镇化建设的必然趋势。市委、市政府把推进城镇化建设纳入“十三五”发展规划，并作为全市重点推进的工作之一，正在积极地采取有效措施加快城市基础设施建设。相信在不久的将来，随着城市规模的扩大，像宋宝忠这些外来人口也都能落户J市，和其他人一样普享城市公共财政的阳光。