脱贫攻坚问题整改清单(精选8篇)
一、指导思想
按照“坚持攻坚目标、确保责任落实,坚持精准方略、确保脱贫质量,坚持问题导向、确保整改到位
”的原则,举一反三,全面查摆脱贫攻坚中的问题,深入分析原因,扎实推进整改。通过两个月的集中整治,严格扶贫资金监督管理,做深做实帮扶工作,杜绝违规违纪问题,全面提升
“两率一度
”(识别精准率、退出精准率、因村因户帮扶群众满意度),真正使脱贫攻坚中的突出问题得到有效解决,以实实在在的成效迎接省市县督查和年终考核评估。
二、整改内容
根据中央和省、市督查巡查、考核验收和第三方评估的情况,结合县委督查室、县政府督查室和县精准扶贫工作领导小组办公室多次督查发现的问题,经综合分析汇总,要重点围绕以下五个方面开展排查整改。
(一)脱贫标准不高。
主要表现在:脱贫户收入核算统计不规范、不准确、不真实,存在错填、漏填情况
;没有真正落实
“一达到、两不愁、三保障
”的扶贫对象就确定脱贫
;部分脱贫户未经过
“评议、核实、签字、公示
”等程序就认定脱贫
;部分脱贫户家中有严重负债问题就认定脱贫。
(二)精准识别不准。
主要表现在:“四类对象
”[贫困户家庭在建档立卡前就有财政供养人员
(含村、社区干部)、个体工商户或经营企业的户、有商品房、有小汽车
]清理不彻底
;新识别贫困户程序不到位,优亲厚友致使富裕对象成为贫困户,少数符合条件真正贫困的对象未纳入;有拆户、分户现象
;数据信息更新不及时,动态调整不到位。
(三)帮扶工作不实。
主要表现在:结对帮扶责任人帮扶措施不精准,以资金和物资慰问代替帮扶;贫困户脱贫措施单一,针对性不强
;帮扶手册填写不规范,帮扶责任人未落实每年帮扶四次以上。
(四)脱贫后劲不足。
主要表现在:宣传发动不到位,群众知晓扶贫政策不多
;组织引导不到位,群众对脱贫攻坚的参与度不高
;基层组织作用发挥不强,带领群众自主脱贫动力不足,“等靠要”思想严重。
(五)工作落实不力。
主要表现在:产业扶贫龙头带动作用不强、与贫困农户利益联结不够紧密,教育扶贫政策措施不够落实,医疗救助和医疗保障配套措施不够健全,金融扶贫小额信贷完成不理想。各村(社区)、各部门要对照上述问题,举一反三、全面查摆,深入剖析问题原因,要多从主观上找差距,少从客观上找理由,着力查找问题根源。
一查重视程度高不高,看是否真正把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程和重大政治任务
;二查工作作风实不实,看是否真正扑下身子真抓实干,是否坚持以
“三严三实
”的标准推进工作落实
;三查工作力量强不强,看机构队伍是否与脱贫攻坚相适应
;四查业务素质精不精,看政策水平和工作能力是否适应脱贫攻坚的新形势新任务新要求。
三、整改措施
(一)严格动态管理,提高识别标准。
开展全覆盖摸排甄别,重点将不符合条件的“四类人员”清理出去,对符合条件的低保户、残疾人户、重灾户、移民户、大病重病户等
“五类人群
”按照国家扶贫标准和“
户主申请,村(居)民小组提名,村(居)民代表会议评议、票决、公示,街道办事处初审、公示,县扶贫主管部门复审,县人民政府公告、批复”等程序应纳尽纳,并及时进行信息录入和数据更新,做实建档立卡数据系统。在清理过程中,各村
(社区)要认真组织,严格程序,同时发动老党员、人大代表、政协委员加强监督,防止优亲厚友。
(二)严格脱贫标准,提高脱贫水平。
严格退出标准,对
“年人均纯收入未达到
4000元的脱贫标准、没有实现吃穿不愁的,没有安全饮水的,没有义务教育保障的,没有基本医疗保障的,没有安全住房保障的,虽然享受了扶贫政策、但当年扶贫成效不明显的,建档立卡‘
回头看
’后当年新纳入的贫困户,低保标准未超过国家扶贫标准
‘低保兜底一批
’的贫困户
”等九种情形,一律不得退出
;严格退出程序,按照“
民主评议,入户核实、农户确认、公示公告
”一个环节一个环节地抓好落实
;建立稳定脱贫长效机制,对已经脱贫的对象,要开展
“回头看”“回头查
”“回头帮
”,对返贫的对象要继续纳入帮扶范围。
(三)强化整改责任,切实体现成效。
街道党工委、办事处向10个村(社区)指派驻村工作队,负责精准扶贫集中整改工作,由联村领导任驻村
(社区)工作队队长,联村干部和线办成员为队员,进行全面走访,清查问题,整改到位。加强对驻村
(社区)工作队的管理,驻村(社区)工作队每月驻村
(社区)时间不得少于
天,实行
“钉钉”软件签到管理。建立队员召回机制,对召回人员视其情况,该处理的处理,该问责的问责,切实解决
“走读”、挂虚名、帮扶工作流于形式等问题。
(四)加强政策宣传,增强内生动力。
将《宁乡县精准扶贫政策到户口袋书》发放到每户贫困户并进行宣讲,让群众知晓政策,确保扶贫政策进村入户、深入人心;加强身边先进典型人物宣传,传导正能量,激发贫困群众自力更生、勤劳致富的内生动力
;强化贫困群众主体意识,建立贫困户参与机制和受益机制,组织技能培训,让贫困户“
想干、敢干、能干、会干
”,避免大包大揽。
(五)强化责任担当,推进作风转变。
坚持“县负总责、街道抓落实、村(社区)实施”的管理体制,强化主体责任,强化部门责任担当意识,要把脱贫攻坚当做自己分内之事来抓。到2020年,我国要解决最后7000多万群众的绝对贫困问题。“全面脱贫”是一个十分艰巨的任务,需要扶贫力度不断加码,也需要扶贫工作持续创新。回首2015年,我国在扶贫理念、扶贫机制、扶贫路径上都有新的探索,极大地推动了减贫工作。
新理念:精准扶贫深入人心
面对纷繁复杂的致贫原因,不少地方的贫困农户陷入“不高不低、不上不下”的尴尬,低保、五保等政策,只有农村特殊困难群众才能享受,贫困户虽然经济收入偏低,但是达不到社会救济的标准。这使得一些贫困户的状况难以改善。
在重庆市石柱县大歇镇黄山村,一个村170多个贫困户,因病致贫的就有40多户,贫困户王应丰长期患有脑血栓、风湿性关节炎,家里借了2万多元治病,医保报销了4000多元,剩下的都要自己出。
王应丰说,自己也曾向村里申请大病医疗救助,但是村干部说民政救助只有低保户才能申请,贫困户享受不到。
重庆市扶贫办主任刘戈新说,要落实“真扶贫、扶真贫”,就必须在“找准穷人、抓住穷根”基础上,进一步完善普惠性的社会保障、民生帮扶举措,针对农户不同致贫原因,采取到人到户举措,有针对性地提供特惠性帮扶资源。
据重庆市扶贫办统计,在重庆165万贫困人口中,因病致贫的人口约占34%,是第一大致贫原因。为此,重庆推出政策,覆盖全部建卡贫困户和贫困村,支持其参加人身意外伤害保险、大病医疗补充保险等,使因病致贫户看到了脱贫希望。
与重庆“找准穷人、抓住穷根”一样,如今在许多地方的扶贫工作中,首重精准。习近平总书记强调,扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。
具体而言,要做到六个精准:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。要坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,区别不同情况,做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗,不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。
2014年,我国完成了规模浩大的贫困人口建档立卡工作,为推进精准扶贫奠定了基础。去年以来全国多地已推出了各自的精准扶贫具体措施。我国扶贫正从粗放“漫灌”向精准“滴灌”转变,以往长期存在的贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强等问题逐步解决。
“以前没有建档立卡,扶贫政策大多像大水漫灌,一享受都享受,一不享受都没有。”国务院扶贫办主任刘永富认为,现在是让有限的扶贫资源更精准地指向真正需要的人,发挥出最大效益。
新机制:让基层干部全身心投入扶贫
在甘肃省通渭县马营镇回岔村,记者遇到一位面色黝黑、眼睛充血的汉子,站在一个贫困户的场院里,反复劝说户主张进国修建标准化牛舍一定要向阳,因为“良种牛需要晒太阳”。他手里拿着两张表,一张是张进国家2014年的收支表,另一张是2015年他家增收预测表。
这人是马营镇党委书记苟建军,据张进国介绍,上任半年来,他每周至少来家里一次抓扶贫项目。“工作不细,没有底气。”苟建军说,“省里要求贫困地区党委、政府把主要精力放在扶贫开发上。到乡镇一级,大家90%的精力都用在精准扶贫上。”
2013年9月启动的甘肃省“1236扶贫攻坚行动”确定,提前脱贫的扶贫工作重点县,原有扶持政策不变,县委书记和县长优先提拔重用。延期摘帽或扶贫不力,先摘掉县委书记、县长的“乌纱帽”。
去年6月,甘肃省进一步完善了扶贫攻坚能者上、庸者下、劣者汰的制度设计。扶贫绩效按年度考核,分为好、较好、一般、较差四个等次。考核为好的提拔、重用;考核结果为一般、较差的领导班子,对“一把手”诫勉谈话,或进行降职、改任非领导职务等组织调整。
去年以来,甘肃已有3个贫困县的6名党政主要负责人,因扶贫绩效考核“一般”而被组织调整。同时,还有8名贫困县的县委书记因为扶贫业绩突出被提拔、重用,10名县长转任县委书记。
这不是甘肃一个地方的做法。为了让贫困地区的基层干部全身心投入扶贫,不少地方去年都建立了新的考核机制,淡化甚至取消GDP指标,着重考察干部的脱贫实绩。
贵州省最近出台规定,把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据。扶贫绩效考核“一般”的党政领导、部门领导、干部将进行组织调整,扶贫绩效考核突出的将予以重用。
习近平总书记说,脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,在脱贫攻坚第一线考察识别干部,激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。
新路径:电商和乡村游潜力巨大
在扶贫路径上,2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议提出实施“五个一批”工程,首要的“一批”,就是发展生产脱贫一批。这其中内容丰富,就2015年来看,最有新意和潜力的应该是农村电商和乡村旅游。
在吉林省通榆县,农民霍亮开了一家名为“最草原养生坊”的网店,每月给自己贫困的家庭带来1000元左右的收入。“主要代理小米杂粮,最近置办了智能手机,网店经营起来更方便。”霍亮说。
通榆地处吉林西部,贫困人口多,扶贫任务艰巨。这个县盛产绿豆、葵花等农产品,是许多农民赖以为生的主要农作物。以前,品质很好但知名度不高的杂粮少有人问津,而今在政府指导下,许多贫困农民像霍亮一样开了网店,杂粮销售“量价齐升”。
如今,通榆县葵花、杂粮、小米等农产品的网上销售已占总销量三成以上,农户增收效果明显。尝到了甜头之后,通榆县计划通过电子商务,实现年均减贫2.5万人左右,到2020年,完成贫困村电商扶贫全覆盖。
和通榆县一样,不少偏僻的贫困地区都开始依靠电商,把当地的土特产卖出去,“网农”大批涌现,一些地方政府借着“互联网+”的东风,推动电商扶贫,取得了不错效果。
与此同时,发展乡村游也日益成为扶贫工作的—个重要抓手。据统计,每年我国国内旅游总计达36亿人次,其中18亿人次在乡村,农民直接接待的至少在6亿人次以上。旅游扶贫潜力巨大。
“是旅游开发让俺们重新焕发活力。”河南省海拔最高的行政村——栾川县杨树坪村支书石进锋感慨道。记者在该村看到,宽阔的马路直通滑雪场门口,游客们沉浸在冰雪运动带来的乐趣中。
“以前穷得叮当响,年收入只有千把块钱,根本维持不住生活。自从滑雪场开发后,日子开始慢慢变好。儿子也在滑雪场上班两年,去年正月结婚还买了一辆10万元的越野车……真是翻天覆地的变化!”60岁的杨树坪村民常太娃说。
今年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年,上半年主要开展“回头看”,充分发挥驻村工作队的优势,进村入户发现问题、解决问题,扎实补齐短板,巩固脱贫成果,提升脱贫成色,确保夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
一、主要工作
针对发现的问题及时进行解决。
1、“三支队伍”管理不严。一是驻村工作队存在脱岗问题。二是有些队员对扶贫政策不熟悉,扶贫措施和办法不多,有的对农村工作不了解,思路做法不符合村里实际。
措施:1、建立了微信群,工作日每天晚上要求工作队成员群里发驻村图片,继续严格执行“全脱产”“五天四夜”等要求。2、镇纪委牵头不定时入村督查。3、“三支队伍”干部发放《怀仁县脱贫攻坚政策资料汇编》、《怀仁县脱贫攻坚知识问答》等资料。
2、有的乡镇没有结合本乡镇实际的脱贫产业和措施,贫困户持续稳定增收的能力不强。可以说,多数乡镇说到扶贫产业,只有光伏、企业分红,乡镇很少有本地特色的扶贫产业。?
措施:1、为南街龚日明、于家园孟胜利、纪慧敏申请?
扶贫款1.5万元发展养羊产业;
2、秦城林团投资购种猪3头发展养猪业。
3、在扶贫与扶智、扶志方面做得还不够。
措施:1、村干部与第一书记经常性登门入户宣讲政策,鼓励有流动能力的21人全部务工;
激发贫困户内生动力不够,消除“等、靠、要”思想。2、每户发放《怀仁县脱贫攻坚政策资料汇编》、《怀仁县脱贫攻坚知识问答》等资料。
4、档案资料不完善。入户资料不齐全,乡、村相关资料缺失。
措施:按照《朔州市脱贫攻坚档案资料规范化管理指导意见》要求及时扶贫办要求,进行规范化整理。
5、精准识别、精准帮扶、精准退出程序不规范。
措施:1、重点关注脱贫监测户1户和边缘户2户,做到“应纳尽纳、应退则退”;
2、动态管理常态化。
6、分布式光伏发电扶贫项目,“一装了之”,管理服务滞后。?
措施:1、市扶贫办统一建立贫困户光伏设备财产保险,确保收益。2、村干部、第一书记每月对光伏发电站进行检查。
7、产业扶贫项目监管不到位,只关心给贫困户发没发钱,不关心企业的经营。
措施:经常深入企业了解企业发展情况,帮助解决一些?
实际问题。
8、有的小额扶贫信贷项目不精准,受益不达预期,有的甚至存在风险。
措施:为4户办理小额信贷的贫困户办理了续贷,疫情?
过后继续发展养殖业。
9、部分乡村干部政策把握不精准,工作落实有差距。?
措施:组织镇、村干部学习扶贫有关政策,发放《怀仁?
县脱贫攻坚政策资料汇编》、《怀仁县脱贫攻坚知识问答》等资料。
10、敷衍整改、整改不彻底、质量不高,举一反三做得不够。去年以来,扶贫办发的回头看方案、风险排查方案、问题排查方案,没有几个乡镇当回事情。
措施:1、认真组织回头看,有劳动能力的21人全部务工;
2、2019年47人列入农村低保;
3、认真开展信息对比,我镇3名中职学生享受“雨露计划”,每人每年3000元;
3名2本b类以上大学生享受国家教育扶贫补贴5000元。
11、部分合作社组织管理不规范,带贫能力有限。有的合作社帮扶协议不完整,服务能力不够。
措施:合作社与乡镇、贫困户签订协议,资产收益扶贫
每户每年2628元、产业扶贫(基础母羊)每人每年800元等,建立贫困户稳定增收的长效机制。
12、有的乡镇党委、政府履行脱贫攻坚主体责任不够到位,干部作风不够扎实。存在松懈思想、盲目乐观现象和厌战情绪。
措施:镇书记、镇长亲自深入贫困户家,了解并帮助解决务工、生产、生活等遇到的问题,确保脱贫户不返贫。
个性问题?
1、户用光伏日常维护、管理不到位。有贫困户光伏设备运作不正常,不能及时发现维修。
措施:1、市扶贫办统一建立贫困户光伏设备财产保险,确保收益。2、村干部、第一书记每月对光伏发电站进行检查。
2、个别贫困户脱贫质量不高。有2户贫困户家中脏、乱,卫生差。?
措施:东关村为贫困户宁进喜、王八斤重新装潢了房屋。
3、部分贫困户小额贷款项目不精准。有6户贷款,归还1户,死亡1户,其他4户计划发展养殖,但至今没实施。
措施:为4户办理了续贷业务,疫情稳定后继续发展养殖。
二、下一步工作打算
(一)要提高政治站位
习近平总书记指出,2020年全党工作的重中之重是实现全面建成小康社会,脱贫是全面小康的重中之重,是必须完成的硬任务。我们要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,树立起“向党中央交账”“向人民兑现承诺”的思想,把打赢脱贫攻坚收官之战作为贯彻落实中央、省委、市委决策部署的自觉行动,切实增强责任感、使命感和紧迫感。?
(二)要压实主体责任
为认真落实县委、县政府决策部署,深入查摆我村脱贫攻坚工作中存在的问题,着力抓好问题整改落实,打赢脱贫攻坚战,针对国家、省、市各级督查组反馈的脱贫攻坚中存在的问题,特制定本方案。
一、指导思想
以总书记重要讲话精神为遵循,按照“坚持攻坚目标,确保责任落实、坚持精准方略、确保脱贫质量、坚持问题导向、确保整改到位”的原则,针对上级在督查中反馈的问题,积极查摆我村脱贫攻坚工作中存在的问题,深入开展“大学习、大走访、大排查、大整改”活动,对走访中存在的问题认真分析原因,扎实推进整改,以确保整改任务如期完成。
二、存在问题
1、基层干部攻坚能力不足,帮扶能力较弱,贫困群众内生动力不足。村干部对会议主要精神理解掌握不够,就学习而学习,不能有效的推动、指导工作,对如何贯彻会议精神,结合所在村的实际开展扶贫工作没有新思路、新举措、新行动。
2、政策宣传不够,工作会议精神学习贯彻存在“最后一公里”问题。
3、政策举措落实有偏差,产业扶贫落实不到位。
4、整改台账、整改资料不够齐全。
5、工作落实有薄弱环节。
三、整改措施
1、加强脱贫攻坚政策和上级会议精神的学习,增强脱贫攻坚能力,并积极的和贫困户促膝谈心,增强他们脱贫致富的信心和决心。村扶贫攻坚责任组多次组织村两委班子成员学习上级有关文件精神,提高能力素质,加强对扶贫工作的认识,使其能更好的发挥作用
。组织帮扶责任人,有针对性的给帮扶对象制定帮扶计划,并结合实际情况进行实施。如和贫困户徐彪经常交流沟通,帮助贫困户其培训养羊知识,使其扩大养羊规模等。
2、加大政策宣传力度,杜绝“最后一公里”问题。村扶贫攻坚责任组组织有关人员重新认真学习有关主要会议精神,对上级召开的会议精神逐项进行对照检查,看是不是有没传达到的地方,并切实做好传达记录。并利用可以利用的一切资源,深入每家每户进行脱贫政策的宣传,争取使脱贫政策家喻户晓,人人皆知,以提高广大群众对脱贫工作的满意度。
3、针对本村无产业扶贫项目的问题,村两委多次组织班子成员进行学习,提高对产业扶贫的认识。并多次组织有经济头脑,有能力的外出务工人员进行座谈,让他们为村里的经济发展献计献策。为了满足贫困户就业的要求,多次到外地进行考察,寻找适合本村的产业项目,现已基本有了眉目。目前依托旅游开发的优势,在XX省道两边已建成两个停车场,既方便了游客停车,又增加了集体经济收入。并计划成立合作社,带领贫困户共同脱贫致富。
4、针对整改台账、整改资料不够齐全的问题,村扶贫攻坚责任组组织有关人员重新整理整改台账,对有关资料进行完善。如对贫困户徐彪的档卡中的帮扶人进行变更。
5、加强每项工作的落实情况。村扶贫攻坚责任组,按照“一户一策”的要求,与帮扶人一起针对贫困户的实际情况,逐户重新制定具体的脱贫措施,并对照“1+7”指标尽量做到详细完善。对于有疑问的贫困户经常进行走访,及时解答有关疑问。如对XX反映收入有错问题,进行及时查找,很快帮其解决了疑惑。在对本村贫困户的房屋安全重新排查中,发现XX的房屋存在隐患,经上级核实,已经开始为其重建。
关于脱贫攻坚问题自查情况的整改报告
县纪委:
根据县委、县政府关于印发《**县脱贫攻坚工作存在问题整改落实方案》及略纪发[20**]14号文件要求,镇党委政府高度重视,成立了脱贫攻坚问题整改自查小组,对存在问题进行了自查梳理,安排专人进行整改完善,现就自查发现的问题及整改方向汇报如下:
一、强化项目资金检查方面
(一)、20**年—20**年财政专项扶贫资金管理使用情况
1、我镇没有结转结余2年以上的财政专项扶贫资金,20**年底之前所有扶贫项目实施、资金报账已全部结束;
2、20**共下达我镇各类财政专项扶贫资金194.8XXX万元;已兑付165.9XXX万元,剩余XX.X万元;已报账157.7XXX万元,未报账XX.X万元。
3、20**共下达我镇各类财政专项扶贫资金XX.X万元,已兑付12.94XXX万元,剩余35.75XXX万元;已报账0万元,未报账12.94XXX万元。
(二)、存在问题及整改方向1、20**年剩余财政专项资金XX.X万元,其中:①XX.X万元产业扶持资金用于**社区紫恩食用菌合作社带动贫困户发展,目前已完成前期工作,正在筹备划款;②XXX万元贫困户产业奖补与合作社扶持资金用于史家庄村、付家山村成立集体组织带动无发展能力的贫困户增收脱贫,目前正在筹备合作组织成立的前期工作;③XXX万元小型基础设施项目资金用于**社区大草坪组入户路硬化,目前路基工程已完工;④20**年超任务脱贫人口产业奖补资金XX.X万元,因没有超任务脱贫人口,且资金用于20**年产业扶持。
2、20**年剩余财政专项资金35.75XXX万元,用于后续贫困户发展产业及村集体组织扶持。
二、加强资金监管和问责问效方面
1、结合中省市新要求修订完善《**镇扶贫资金管理使用办法》对财政资金拨付、使用、项目验收、报账等环节全程监督管理,对发现的问题严肃问责,涉嫌违纪违法的严肃查处。
2、进一步修订完善镇村政务公开制度规定,突出扶贫资金管理使用情况的公开。
三、扶贫领域违规违纪违法问题方面
1、制定了《**镇脱贫攻坚信访处理办法》,从群众信访中发现挖掘问题线索,对扶贫领域违规、违纪、违法问题调查核实,严肃处理。
一、周密安排抓部署 为全面落实市脱贫攻坚问题整改清零工作,5 月 20 日我镇召开了镇脱贫攻坚问题整改清零行动工作会,会上镇长郑文对脱贫攻坚以来中央和省内脱贫攻坚成效考核、巡视巡查、督查调研、审计和“两不愁三保障”回头看大排查等发现的各类问题进行逐一的讲解,并对该项工作提出要求和意见,要求各村根据问题制定精细化地整改措施,落到实处,达到预期目的。同时制定了《镇 20xx 年脱贫攻坚工作镇内交叉检查实施方案》要求全镇帮扶干部立即行动起来,明确责任,举一反三,制定帮扶措施,用心推进,将问题整改到位。
二、存在的问题 (一)共性问题。
1、思想认知不到位,一些干部认为绵竹市属于典型的非贫困县“插花式”扶贫,对脱贫攻坚工作有所轻视。
2、政策宣讲不到位,随机走访发现,个别村干部对扶贫政策一问三不知。
3、教育引导不到位,针对部分贫困户存在“等靠要”思想,甚至个别为了享受扶贫优惠政策故意隐瞒收入不愿脱贫退出等现象,开展扶志、扶智、扶孝等工作的力度不够。
4、帮扶手册中的帮扶记录填写为入户走访、慰问、了解家庭情况等。
5、贫困户不知道产业扶持基金、扶贫小额信贷、扶贫车间相关政策。
(二)个性问题。
1、村贫困户反映帮扶责任人对家庭的帮助不大。
2、村贫困户,其帮扶责任人不熟悉“两不愁三保障”内容。
3、村贫困户,帮扶手册上住房面积与实际不符。
4、村贫困户,帮扶手册登记的 20xx 年收入与国扶系统记录收入不一致。
5、村贫困户张泽玉房屋漏雨。
6、村贫困户,患有慢性病,但对慢性病补助政策不清楚。
(三)“两不愁三保障”大排查问题 1、村、帮扶手册中帮扶措施没有针对性。
2、村、帮扶责任人未按要求到户。
3、村、帮扶措施不真实、不准确、不完整。
(四)自查问题 1、部分帮扶手册帮扶规划内容单一。
2、个别贫困户居家环境卫生差。
3、个别贫困户等、靠、要思想严重。
三、具体整改举措 1、摸清贫困户实际情况,对无劳力、弱劳力等符合政策兜底的做到应纳尽纳,让贫困户的生活得到基本保障。对有劳动能力有就业意愿的为其提供公益性岗位 111 个。对有产业需求的因户施策提供产业物资促进贫困户增收。
2、认真学习习近平总书记精准扶贫思想,深入贯彻党的十九大、省委十一届三次全会、德阳市委八届七次全会精神,提升思想认识。全面落实“五级书记抓脱贫攻坚”和“党政一把手负总责”的责任制度。认真开展“五个一”“三个一”帮扶工作,落实帮扶工作责任。不定期对帮扶干部的帮扶工作进行跟踪和了解。
3、开展干部集中培训。开展脱贫攻坚工作培训,为所有帮扶干部(含所有
市级部门派出的帮扶干部)和村组干部解读健康、教育、低保、金融等相关政策使各帮扶干部熟悉各类扶贫政策。第一书记要全方位走访贫困户和非贫困户,通过农民夜校、乡村坝坝会等方式向贫困户讲解相关扶贫政策。村上召开贫困户会议,对最新的扶贫政策进行宣讲。帮扶干部入户对贫困户有针对性的进行政策解读,使贫困户熟悉各类政策。
4、村上定期召开感恩教育会议,引导贫困户树立劳动光荣,好逸恶劳可耻的理念,让他们做到自食其力,消除“等靠要”思想。进行自力更生、艰苦奋斗等中华民族传统美德的教育,培育人穷志不穷,穷则思变、穷则思勤的奋斗精神和脱贫的勇气和决心,不断开展感恩教育,强化感恩意识。发挥党组织和党员先锋引领作用,成立党员服务队,帮助建立“村规民约”,引导村民形成好风气,养成好习惯。探索开展“村民敬老养老好儿女” “生活好习惯” “红白理事新风尚”等活动。积极探索研究履行赡养义务和助推脱贫攻坚步伐新方法,弘扬中华民族养老敬老传统美德,切实解决农村老人的养老问题。各村担负起孝善养老的监督责任,充分发挥村民自主性,明确子女赡养义务,对履行赡养义务不好的家庭批评曝光,对拒不履行赡养义务的追究法律责任,使孝敬老人蔚然成风。
5、帮扶干部按要求入户,根据贫困户家庭实际情况,按照帮扶规划依次开展工作。帮扶措施具体有健康扶贫、教育扶贫、社会保障、产业发展、住房安全保障、就业转移、慰问等等对帮扶手册进行整改。
6、帮扶干部根据贫困户的实际情况,核实国扶系统、户级资料、帮扶明白卡是否做到四个一致。
四、问题整改情况 根据脱贫攻坚以来中央和省内脱贫攻坚成效考核、巡视巡查、督查调研、审计和“两不愁三保障”回头看大排查、自查等发现的各类问题进行了走访、核查,问题已全部整改完毕。
脱贫攻坚问题整改清零工作报告 2 按照省、市关于开展脱贫攻坚问题清零行动的部署,__区循“村自查、镇验收、区复检”的工作总要求,严格标准程序,严把质量关口,严控工作节奏,扎实开展问题清零工作。
一、提高站位抓好统筹部署。
__月__日,召开全区脱贫攻坚历年问题整改清零动员会,专题安排部署问题整改清零行动。区党工委副书记__亲自安排部署全区问题整改清零核查工作,要求按照“五定”工作法,逐个问题落实“牵头部门、责任领导、整改方案、清零时限、验收销号”,确保所有问题全部销号清零。
二、全面梳理历年各级问题。
梳理汇总各类问题共计_个,其中:中省反馈问题_个;市级反馈问题_个;区级督查问题_个;大核查发现问题_个;对标查短问题_个;信访和 12345 热线反馈问题_个。
三、扎实开展督导以检促改。
书记主任牵头,委属领导全覆盖入户再督导。__月__日管委会主任__到__镇开展脱贫攻坚问题清零督导。__月__日区党工委书记__到__镇开展问题清零专项督导,入户检查问题整改情况。__月__日前全体委领导带领分管部门到所联系村开展督导。__月__日全区召开问题清零专题会,分析研判整改核查中的问题。__月__日全区抽派干部__人对所有问题整改情况全覆盖入户再核查。
四、全区动员层层抓整改。
实行村级自查。组织村干部、全区帮扶干部对照户问题清单逐户、逐人、逐项开展问题整改复核;镇级验收。镇统一组织政策熟、能力强、经验足的业务骨干组成核查队伍共计__人,其中__镇__人、__镇__人。对照问题清单开展复核验收,复核后要在问题清单上签字确认;区级核验。由区脱贫办组织人员对全区问题整改情况进行核验,有异议的问题再次入户核实,确保多方认可;对有争议的问题进行集体研判,客观公正评定问题。__月__日全面完成问题整改清零复核工
同志们:
今天,在XX市整改电视电话会议之后,我们紧接着召开全县整改工作会议,就是要及时学习贯彻省市会议精神,动员全县上下进一步统一思想、压紧压实责任,加快工作进度,坚决抓好反馈意见的整改落实,全力打赢脱贫攻坚收官之战,向党中央和全县人民交上一份满意答卷。下面,我就全面做好反馈意见整改落实工作,讲三点意见。
一、提高政治站位,增强责任感使命感紧迫感
打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的硬任务,是我们必须兑现的军令状。过去的一年,全县各级各部门深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真贯彻中央、省、市决策部署和工作要求,聚焦脱贫目标,狠抓脱贫攻坚各项工作任务落实,脱贫攻坚工作取得了显著成效。但同时,也存在一些问题,我县面临的形势仍然严峻。一是从反馈的情况看,问题还很多。我县主动认领、举一反三,列出了省脱贫攻坚成效考核反馈X个方面X个问题,中央专项巡视“回头看”反馈X的X个方面X个问题,以及国家成效考核反馈X的X个方面X个问题,共X个问题。这些问题涉及范围广,部分问题整改难度大,都是我们今年决战决胜脱贫攻坚过程中需要直面迎击的风险挑战。二是从整改的时限看,时间很紧迫。根据上级工作要求,中央巡视“回头看”反馈意见及成效考核反馈意见等问题整改要与“两不愁三保障”“八有一超”等指标同步完成,这就是说,各类问题整改务必在X月底前全部完成。这是我们向上级立下的“军令状”,也同样是一项没有任何退路和弹性的政治任务。现在已经到了4月中旬,满打满算不到X天的时间,时间非常紧迫,大家要高度重视。三是从全县工作实际看,压力非常大。今年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年,同时也是我们坚决摘掉“XX”帽子的关键之年,当前更是打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的重要时刻,各项工作任务都很重要。大家身上扛的压力,比往年要大得多,必须全身心投入,下更大功夫,把各项工作统筹好,抓细、抓实、抓到位。
全县各级各部门和广大党员领导干部要切实提高政治站位,深刻认识抓好反馈意见整改的极端重要性,切实增强责任感使命感紧迫感,坚决扛起整改落实政治责任,将其作为检验“四个意识”牢不牢固、“四个自信”坚不坚定、“两个维护”到不到位的试金石,按照省、市工作的部署要求,以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施,不折不扣把各项整改任务落到实处,坚决打赢脱贫攻坚收官之战。
二、聚焦重点难点,从严从实抓好整改
习近平总书记强调,巡视的威力关键就在于整改,整改不力是失职,不抓整改是渎职。刚才,X市也对做好反馈意见整改工作进行了全面部署,大家要贯彻落实好会议精神,认真对照我县方案要求,突出重点、统筹兼顾、倒排工期,做到硬仗硬打、硬仗硬结,推动整改工作落地落实。
第一,要细化措施,统筹推进。我县参照上级整改方案,共主动认领了X个问题,列出了X条整改措施。问题和措施看起来很多,但有很多都是相近或类似的,还有一些问题整改有内在联系。各镇、各有关单位要将各类反馈问题放在一起逐条梳理、分门别类,建立清单、台账,统筹起来改、一体推进。县扶贫办既要注重从政策上、导向上研究解决面上问题、共性问题,又要指导各镇、各有关单位解决好整改的具体问题;问题整改牵头单位要担起主责,把配合单位召集在一起,会商解决问题,协调不了的问题要及时向分管领导汇报;问题整改配合单位要及时跟进,出工出力、围台补台,把承担的整改任务高质量完成好;各镇要指导好各村的整改工作,坚持上下联动,一级带着一级干,切切实实形成整改合力。
第二,要倒排时间,加快推进。整改方案已经明确,各类问题整改的时间必须在X月底前完成,现在还有不到X天的时间,要在X天的时间高质量完成X项问题的整改和巩固,时间很紧,压力很大。所以,我们的整改工作只能往前赶,不能往后拖。大家务必要强化时间观念,对照整改方案,按照整改时限要求,少讲困难、多想办法,不等不靠、倒排时间,拿出有针对性、操作性、实效性的整改措施,对照标准逐个整改,完成一个、销号一个,坚决按期整改到位。
第三,要突出重点,全面整改。今年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年,高质量完成脱贫攻坚任务、高标准完成突出问题整改是今年脱贫攻坚工作的重中之重。我们要坚持一手抓问题整改,一手抓任务攻坚,不仅要两不误,还要两相促进,把问题整改与重点任务攻坚结合起来,以抓问题整改促进各项工作补齐短板,以推进当前脱贫攻坚工作促进整改任务完成。一是着力解决“两不愁三保障”方面存在的问题,要抓紧对义务教育、基本医疗、住房安全保障和饮水安全问题进行深入排查摸底,逐村逐户逐项查缺补漏、对账销号。要持续保持控辍保学工作力度,严格落实“双线四包”责任制,加快义务教育新建学校和薄弱学校改造工作;要完善和落实基层医疗卫生人才激励政策,进一步充实基层医疗卫生人才队伍;要加强贫困户住房保障,对新排查、鉴定出来的危房户,全部纳入今年危改计划,加快建设进度,坚决守住“贫困户不住危房”的底线;要加大农村饮水工程运行维护经费投入,进一步做好水质净化消毒和检测等工作,让群众喝上放心水。二是着力解决扶贫政策落实方面存在的问题,要加强扶贫政策的学习理解,准确把握政策核心要义,落实政策不搞“一刀切”;要加大扶贫小额信贷政策宣传力度,严格落实“应贷尽贷”政策,探索建立“户贷企管、户企共营”模式;要提高贫困户就业培训的实用性和精准度,切实解决培训后贫困人口就业意愿不强、就业成功率低、就业方向与培训项目不匹配等问题,并加大培训后就业的跟踪监测,及时提供就业服务,帮助贫困劳动力实现就业。三是着力解决产业扶贫方面存在的问题,要按照“长短结合、以长为主”的思路发展扶贫产业,引进和培育新型农业经营主体,大力扶持有先进技术、有加工能力、有销售网络的龙头企业,健全完善持续稳定的利益联结机制,带动贫困户在全产业链发展中增收致富。要进一步调整优化产业扶贫政策,奖补资金要更多地向农产品加工、一二三产业融合、新型经营主体培育等方向倾斜,加大贫困村创业致富带头人培育力度,精准开展实用技术培训,切实增强产业扶贫、带贫能力。四是着力解决易地扶贫搬迁方面存在的问题,要加快完善易地搬迁安置小区配套设施建设,落实就业、就学、就医各项政策,实现搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。五是着力解决脱贫攻坚质量方面存在的问题,要坚持事前预防和事后帮扶相结合、开发式帮扶和保障性措施相结合、外部帮扶和群众主体相结合,因户因人施策,落实差异化精准扶持政策,切实防止返贫、解决新致贫;要紧盯吸毒人员、艾滋病感染者等特殊人群,加大困难帮扶和教育引导力度,确保他们如期脱贫,化解致贫返贫风险;要严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”要求,继续落实扶持政策,巩固贫困户脱贫成效。六是着力解决扶贫资金使用和项目管理方面存在的问题,要加大对今年X个预脱贫村的支持力度,实行精准扶持,特别是针对进度滞后的项目要落实“一项目一策略”,加快推进项目建设。要严格落实扶贫资金公告公示制度,加强扶贫项目资金绩效管理,严肃查处扶贫资金违纪违法行为,实行阳光扶贫、廉洁扶贫。
第四,要建章立制,标本兼治。抓好整改,我们既要拿出“当下改”的举措,又要形成“长久立”的机制,把经验提炼固化为推动全面从严治党的好措施和好方法,补齐短板,堵塞漏洞,突出问题导向,举一反三,剖析问题根源,研究治本之策,让治标与治本同进行,把相应的问题解决好,把制度上的漏洞填补好,把薄弱环节做扎实,把缺位、错位的责任捋顺畅,确保以后不再出现类似的问题。同时,要深化整改工作,统筹各项整改任务的落实,对新发现的问题纳入整改范畴,形成长效机制。
三、坚持从严从实,强化整改工作纪律作风
作风硬,脱贫赢。作风问题是关系脱贫攻坚成败、影响全面建成小康社会的关键问题,必须从严从实抓好。
一要各负其责不推诿。完成整改工作,不单单是县委、县政府的任务,更是我们全县各级各部门的共同责任。我们召开这次整改推进会,就是要提高全县各级各部门的政治意识,强化责任担当,全力以赴抓好整改工作。各级党委(党组)是抓整改工作的责任主体,要坚持“一把手”负首责、负总责,抓紧部署推进整改工作,协调重点环节、研究解决重点问题,确保一抓到底、抓出成效;其他班子成员要结合分管工作,坚决落实分管领域整改责任。县整改办要加强统筹调度和协调推进,各牵头单位要把牵头工作做好,各责任单位也要积极主动作为。希望大家真正做到把自己摆进去,主动把责任担起来,共同把整改工作做实做好,确保整改措施落地见效。
二要真抓实干不敷衍。在以往的整改过程中,总会有一些单位在整改上避重就轻,对原则性、根本性问题研究不够,只把焦点放在一些细小问题的整改上;一些单位整改措施操作性不强,泛泛而谈,不切实际。这些都是个别党员领导干部政治意识不强、主动接受监督的观念淡漠的表现。我们要坚决摒弃“为整改而整改”的过关思想,坚决摒弃“差不多、还不错”的应付意识,做好既打攻坚战,又打持久战的思想准备,把专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核发现问题与主题教育检视出来的问题等结合起来,与脱贫攻坚日常工作结合起来,一体研究、一体整改、一体解决。要做实做细本镇本部门的整改工作方案,整改措施要奔着问题去、顶住问题改,建立工作台账,对照清单挂图作战,整改一个、验收一个、销号一个,确保问题整改彻底到位、不留尾巴和死角。
三要严督实导不放松。抓好各类问题的整改落实,关键是跟上最严格、强有力的督导检查和考核问责。县脱贫攻坚督导组要切实加大明查暗访力度,督不落实的人,纠不落实的事,查不落实的环节。特别是要把存在问题较多的镇和部门作为督查的重点,有针对性地开展回访抽查、跟踪问效,确保彻底整改到位。县纪委监委要发挥好监督执纪问责作用,对整改工作推进不力、敷衍应付、弄虚作假的,要一律从严追责问责,决不能心慈手软。同时,要进一步发挥考核捆绑制度作用,强化考核结果运用,与年终目标考核挂钩,树立起奖优罚劣鲜明导向,激发干部投身脱贫攻坚的积极性、主动性、创造性。
2020年,我们按照市委巡察办和县委、县委巡察工作领导小组的安排部署,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,充分发挥巡察利剑作用,以问题为导向,突出政治巡察,完成了X届X县委第X轮巡察,开展了X届X县委第X轮、第X轮巡察,开展了全县人防系统专项巡察,开展了脱贫攻坚问题整改情况“回头看”,加强对各级巡视巡察反馈问题整改落实情况的监督检查,加强巡察机构和巡察干部队伍建设,积极开展新冠疫情防控工作,取得了良好成效。现将巡察工作情况总结如下:
一、巡察工作开展情况
(一)X届县委第X轮巡察情况。
按照县委巡察工作领导小组的安排部署,2019年X月X日至2020年X月X日开展了X届县委第X轮巡察,县委三个巡察组对X镇、X镇、X乡、X乡党委、居民办党工委及所辖X个村(社区)党委、支部;X镇未延伸巡察的X个行政村党支部进行了巡察。巡察期间,巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央巡视工作方针,坚守巡察政治定位,以“四个意识”为标杆,把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,紧扣“三个聚焦”,采取实地走访、听取汇报、个别谈话、明察暗访等方式开展政治巡察,共受理群众来电来访X件次,开展个别谈话X人次,听取专题汇报X个,查阅相关文件和财务账册X份,发放调查问卷X份,走访调研X处。巡察发现被巡察党组织“三个聚焦”方面共性问题X个,其中:聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题X个;聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题X个;聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题X个。巡察发现重点人、重点事的问题线索X件,涉及党员干部X人,其他X人。巡察期间,巡察组注重边巡边改,反馈被巡察党组织立行立改的问题X个。按照《被巡察党组织政治生态现实状况评估办法》对X个乡镇党委、居民办党工委政治生态进行了评估,均评定为良好等次。2020年X月X日巡察组向县委巡察工作领导小组汇报了巡察工作情况,2020年X月X日巡察办向县委书记专题会汇报了巡察综合情况,2020年X月X日—X日由领导小组成员带队巡察组向被巡察党组织进行了巡察反馈,问题线索已移交县纪委分类处置。
(二)X届县委第X轮巡察情况。
按照县委和巡察工作领导小组的安排部署,县委派出四个巡察组于2020年X月X日至X月X日开展了为期三个月的X届X县委第X轮巡察,巡察对象为:X县住房和城乡建设管理局党组及其下属单位、X县交通运输局党组及其下属单位、X县扶贫开发办公室党组及其下属单位、X县医疗保障局党组及其下属单位、X县行政审批服务管理局党组及其下属单位、X县能源局党组及其下属单位、X县退役军人事务局党组及其下属单位、X县交通警察大队党支部、X县工商业联合会党支部、中共X县委党校党支部、X县残疾人联合会党支部、X县委党史研究室党支部、X县直属机关事务服务中心党支部、X县经济发展研究中心党支部、X县重点工程及项目办公室党支部、X县供水公司党支部等X个县直单位党组织及其下属单位。巡察期间,巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央巡视工作方针和省委市委县委巡视巡察工作要求,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧扣“三个聚焦”开展政治巡察,开展个别谈话X人次,调阅档案资料X份,查阅财务凭证X本,发放调查问卷X份。巡察共发现“三个聚焦”方面共性问题X个,其中,聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和决策部署情况方面X个,聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面X个;聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面X个,其中边巡边改问题X个。巡察发现重点人、重点事的问题线索X件,涉及党员干部X人。按照《被巡察党组织政治生态现实状况评估办法》的要求,对X个被巡察党组织进行了政治生态综合评估,根据得分情况,X个为良好等次,X个为较好等次,X个为较差等次。2020年X月X日巡察组向县委巡察工作领导小组汇报了巡察工作情况,2020年X月X日巡察办向县委书记专题会汇报了巡察综合情况,2020年X月X日—X日由领导小组成员带队巡察组向被巡察党组织进行了巡察反馈,问题线索已移交县纪委分类处置。
(三)X届县委第X轮巡察情况。
按照县委和巡察工作领导小组的安排部署,县委派出四个巡察组于2020年X月上旬至2020年X月上旬开展了为期三个月的X届X县委第X轮巡察,巡察对象为:对县委政法委党支部、县委宣传部党支部、县人大常委会办公室党支部、县政协委员会办公室党支部、县治理超限超载车辆服务中心党支部、县粮油服务中心党支部、县综合检验检测中心党支部、县收费事务中心党支部、县经济技术园区管理委员会党支部、县梅花沟园林服务中心党支部、县旅游服务中心党支部、县招商服务中心党支部、县农业广播电视学校党支部、县农村经济经营服务站党支部、县飞龙山景区服务中心党支部等X个县直单位党组织开展常规巡察。对桥头镇、腰庄乡、窑圪台乡、韩家川乡、林遮峪乡、冯家川乡、土崖塔乡等X个乡镇未延伸巡察的X个村党支部开展延伸巡察。目前,本轮巡察正在开展中。(四)人防系统专项巡察情况。
根据市纪委《关于进一步做好人防系统腐败问题专项治理相关工作的通知》精神,按照县委巡察工作领导小组安排部署,2020年X月X日至2020年X月X日,县委第四巡察组对X县人民防空办公室及人防系统相关部门进行了专项巡察,巡察发现X类共X个问题,已反馈县人防办整改落实。(五)开展巡视巡察上下联动情。
2020年X月至X月,市委巡察组在X开展省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题“回头看”以及对X县能源办开展常规巡察期间,我办全力配合市委巡察组开展巡察上下联动工作。(六)巡察全覆盖任务完成情况。
X县目前共有巡察对象X个,其中县直党群行政单位X个、乡镇X个、科级事业单位X个、国有企业X个,截至目前,已对X个县直单位、乡(镇)党组织中的X个开展了巡察,全覆盖完成率X%,对其余X个县直单位党组织的巡察正在开展中,预计在2020年底前完成全覆盖。对农村(社区)党组织延伸巡察方面,2019年我县并村简干后现有村(社区)党组织X个,其中农村党支部X个、社区党组织X个。已延伸巡察农村党支部X个、社区党组织X个,全覆盖完成率X%,对其余X个村级支部的巡察正在开展中,预计在2020年底前完成全覆盖。二、巡视巡察反馈问题整改落实情况
(一)监督检查各级脱贫攻坚专项巡视巡察专项检查反馈问题整改落实情况。
按照市委巡察办和X县委的安排部署和要求,2020年X月X日至X月X日开展X届X县委第X轮巡察期间,我办以X县委巡察工作领导小组文件下发《关于开展脱贫攻坚问题整改情况“回头看”的通知》,要求四个巡察组对照县脱贫攻坚总指挥部下发的各级各类脱贫攻坚专项巡视巡察、督查检查反馈问题的“问题清单”,紧盯整改责任单位落实整改主体责任情况,围绕整改成效特别是“两不愁三保障”突出问题整改落实情况开展监督检查,通过查阅资料、实地察看、走访了解等方式,看是否存在贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领脱贫攻坚项目资金的问题;看整改工作中是否存在弄虚作假、欺上瞒下、数字造假的问题;是否存在“数字整改”“报告整改”等形式主义、官僚主义问题;是否存在没有按照整改要求和整改时限完成整改的问题。此项工作已于X月底前完成。共发现整改落实正在完成的共性问题X个,已反馈有关单位立行立改,其余问题已全部完成整改,未发现敷衍整改、应付整改的问题和问题线索。三、机构队伍建设方面
(一)机构队伍建设。
X县委巡察办行政编制X名,现实有在编干部X名,巡察办班子X正X副、正科级巡察专员X名、副科级巡察专员X名全部配齐,空缺X名编制计划于年内通过公开召考录入。县委巡察办在行政管理、后勤保障、干部工作等方面依托县纪委保障和实施,按照上级要求,今年X月份,巡察办主任已兼任县纪委常委、监委委员;巡察办人员编制已全部划转在县纪委单独列编;巡察办财务已由县纪委代管。在选配巡察干部方面,县委和县委巡察工作领导小组注重从各级优秀干部中抽调人员到巡察岗位锻炼,把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,发挥熔炉作用。(二)“一长两员”库建设。
2020年上半年,我们不断调整、更新巡察机构“一长两员”库,目前,“一长两员”库共有人员X人,其中组长库X人,其中专职组长X人、专业人员库X人、工作人员库X人。四、学习培训情况
(一)坚持每周二班前集中学习制度。
把学理论、学讲话、学文件作为一项常规业务工作常抓不懈,组织全体巡察干部认真学习领会十九届四中全会精神、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话精神、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述、认真学习省委《贯彻落实〈中央巡视工作规划(X-X)〉推进会》精神,集中学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中央巡视工作规划》《X届X省委巡视工作规划》、X省委《关于进一步深化政治巡视的指导意见》、省巡视办《关于推进市县巡察统筹工作的实施意见》等内容以及纪检监察业务知识,做到了入耳、入脑、入心。(二)巡察干部业务培训方面。
一是2020年X月X日至X日,县委巡察办主任参加了中央巡视办组织的为期一周的市县巡察办主任杭州提级培训;二是2020年X月X日开展了X县委第X轮巡察巡前业务培训;三是已上报人员准备参加省委巡视办X月中旬举办的全省市县党委巡察组组长培训班。通过巡察干部业务培训,不断提高全体巡察干部的政治素质和业务水平,使巡察干部牢固树立“四个意识”,牢牢把握政治方向,时刻坚定政治立场,严守政治纪律、政治规矩,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署,积极发挥巡察工作“显微镜”“探照灯”的作用。五、积极开展新冠疫情防控工作
2020年X月份以来,面对突如其来的新冠病毒肺炎疫情,我办积极响应中央、省委、市委、县委的号召和安排部署,积极开展疫情防控工作,组织全体在编巡察干部认真履行疫情防控有关规定,认真做好各个小区居民逐门逐户排查登记工作,在社区入口设立排查宣传站点,积极排查所包联的马家洼社区居民和出入人员,积极宣传新冠病毒疫情防控相关知识,确保了所包联社区未发生疫情相关问题。
六、2021年工作计划
(一)继续加强巡察业务培训及日常学习,不断提高巡察干部的能力素质。
继续坚持每周一班前集中学习制度,把学理论、学讲话、学文件作为一项常规业务工作常抓不懈。组织全体巡察干部认真学习领会十九大精神、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话精神、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,深入学习党纪党规及巡视巡察业务理论,认真组织开展上级安排的主题教育。(二)开展巡察业务。
在完成常规巡察全覆盖任务的基础上,有针对性地开展巡察“回头看”和机动式巡察。(三)加强巡视巡察反馈问题整改落实情况的监督检。
(四)完成县委安排的其他工作任务。
篇二
根据全省纪检监察机关做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改总体工作方案精神和委机关安排,市纪委监委领导班子聚焦学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作重要论述,对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题,综合采取民主评、群众提,集体议、互相帮,当面听、自己找等式,广泛征求意见建议,深入查找了班子存在的问题,深刻剖析原因,提出整改措施。现作如下对照检查:
一、存在的突出问题
(一)在学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述方面。
没有把学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述摆在突出位置,真正用心、用情、用力,确保走心、走深、走实,主要表现在:一是学习不深入。满足于一般性万心叧収的学,对委机关集体学习未学到的内容,采取一次性集中补学,导致囫囵吞枣,满足于雁过留痕。二是领会不透彻。虽学了原著原文,采取一人读,大家听的方式,停留于背要点,抄笔记,很少开展研讨交流,与个人思想和工作实际结合不紧密,入耳但不走心。三是落实不具体。没有将重要论述的科学指引内化为攻坚克难的强大精神力量,缺乏打硬仗的应有状态,与实行最严格的监督检查的要求还有很大差距,集中全体班子成员的智慧,集中全委之力保障决战决胜还停留在喊口号上。(二)在纠治形式主义、官僚主义方面。
对党员干部形式主义、官僚主义在扶贫领域的一些表现,没有盯紧看牢、严防死守,主要表现在:一是集中整治盯得不紧。扶贫领域作风问题与形式主义官僚主义集中整治结合不紧,对形式主义官僚主义集中整治工作更多的是在会议上提提要求,遇到问题听听汇报,没能抽身一项项去看落实情况,如去年出台了工作措施,但缺乏监督检查,镇和市直单位仍然反映发文多,开会多,没有精力抓落实。二是专项治理抓而不实。还是习惯于召开会议、下发文件、制定方案,在落实过程中跟的不紧、督的不严,一些决策落实效果不是很好。如年年都印发扶贫领域腐败和作风问题专项治理方案,但实际检查还不够,发现问题还不多,往往我们自己发现不了问题,上级来就能发现问题。三是帮扶工作做得不够。虽然经常开展到村入户走访,但实际上帮扶责任人做的工作还是很少,我们自身扶贫手册也来来回回填了好几次,有时下乡就是为了填一下扶贫手册应对检查,具体工作都交给第一书记、驻村工作队员去抓落实。(三)在对巡视整改日常监督方面。
在巡视整改监督工作不善于抓龙头,抓关键,抓要害,整改主体责任和监督责任贯通协同不够,影响整个整改工作的质效,主要表现在:一是没有着眼全局抓监督。对每次扶贫领域巡视巡察反馈意见,都是按照市委交办工作和分解任务去抓落实,将大部分精力放在纪委自身负责整改的问题上,对市委如何安排部署,推动落实主动参与不多,导致整改落实情况缺乏有力监督,造成责任失管。二是没有跟踪问效抓监督。将存在的问题反馈后,没有认真跟踪落实,而是以书面总结、听取汇报为主,实地督查检查不到位,对整改是否到位了解不准确,导致出现表面整改、敷衍整改、假装整改等问题。三是没有真整实改抓监督。对各类监督检查考核发现的问题整改不彻底。虽然对扶贫台帐资料填写不规范的问题按要求进行整改,但在后续督查检查中类似问题仍然存在,影响了脱贫攻坚的质量。整改的问题谋划部署、以强有力的监督促进整改落实,很多问题缺乏整改的力度。(三)在对派出机构监督指导方面。
近年来不断深化纪检监察体制改革,监督缺乏系统性协同性,巡视反馈问题整改监督工作还不够有力有效,具体表现在:一是综合监督作用尚未充分发挥。去年启动的市纪委监委派出改革推进不快,直到去年底各派出纪检监察组负责人才任命到位,各项制度机制还在建设完善,对巡视巡察反馈的扶贫资金管理使用、工程项目建设等方面缺乏有效监督。二是对各整改责任单位整改督办不力。督办不够监督检查不深入不细致,对各类监督检查发现问题整改中,不同程度存在压力层层递减,整改方案不结合实际、不具体,验证材料不全等问题;整改指导督促作用发挥不明显,简单要求上报整改材料,注重“形象进度”,注重整改交账,到实地检查整改效果不够。三是督办整改的制度机制还不健全。市纪委监委与市委办公室、市政府办公室、市委组织部缺乏整改沟通协调机制,派出纪检监组与本委案管室、党风政风监督室,与市委巡察办没有建立制度化的整改监督协作配合机制,对整改工作缺乏全流程、全方位的监督检查,往往是上级关注、领导过问才重点监督,整改督查的整体合力不强。
(四)在“以案促改方面。
虽然不断加大问责力度,但问责不够精准规范,问责质效不高,具体表现在一是“四种形态”运用不准。通过监督执纪发现扶贫领域违纪违法问题线索较少,对苗头性、倾向性问题运用第一种形态抓早抓小不够,比如贫困户精准识别不精准等问题,当时没有被发现或没有被处理,过后再“秋后算账”给予处分,不仅降低了群众的获得感,对干部也难以起到警示作用。二是“一案双查”力度不大。处置直接责任人较多,追究领导责任少,近年来查处科级干部数不多,问责重心发生了偏移,对工作中发现的问题处理起来手软,对上级关注和群众举报的问题往往处理较重,问责存在畸轻畸重现象,对扶贫领域追责问责案件没有主动开展全面排查。三是“后半篇文章”做的不实。对查处的典型问题虽然发了不少通报,提了不少要求,但很少开展综合分析,开展警示教育,贫困村干部受党纪处分人数较多,对案件暴露的责任不实、作风不实等问题没有深入剖析原因,督促加强整改。
(五)在扶贫领域监督执纪问责方面。
始终把巡视移交信访件办理作为政治任务抓紧抓好,截至目前已全部办结,但存在质效不高问题,具体表现在:一是督办不给力。对办理工作整体研究谋划不够,一线督导指导不够,针对一些“难啃的硬骨头”,办不动就放一放,没有穷尽一切办法,克服一切阻碍,及时解决办理中的问题。二是处置不及时。巡视移交的扶贫领域信访件虽然都优先办理,全部查结了,但办理时效不高,没有体现高度重视的态度和坚决执行的力度,没有注重从中总结经验教训。三是力度不同一。对巡视、巡察移交信访件的重视程度、处置力度不同,市委巡察办分别向纪检监察机关移交问题线索,分别有件未办结。(六)在纪检监察基层基础工作方面。
虽然一贯重视纪检监察基层基础建设,但制约纪检监察工作高质量发展的一些短板尚未完全补齐,一些难题尚未有效破解,具体表现在:一是主责主业不聚焦。长期以来镇纪委书记分管其他工作较多,不能有效聚焦脱贫攻坚等中心工作开展监督执纪问责。对村纪检委员、监察信息员的配备和发挥作用督导落实不够,村级监督体系虚化空转,导致靠自身监督往往发现不了问题,而上级巡视巡察、监督检查却发现很多问题。二是能力素质不匹配。纪检监察干部的能力素质不适应全面从严治党新形势新任务,更多的是做好上级交办的工作,存在不会监督、不敢监督、不愿监督的问题,教育培训存在短板,没有组织过扶贫相关专门培训。三是指导督促不经常。虽然建立了委班子成员联系镇(区、街道)制度,但主动下去调研督导少,对基层脱贫攻坚工作实际不掌握,对存在的困难和问题面对面指导少,各纪检监察室对各自联系地方的纪检监察工作监督指导不够。
二、产生问题的原因分析
(一)认识不够深。
领导班子用习近平新时代中国特色社会主义思想指导脱贫攻坚工作有差距。还没有吃准吃透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,学习缺乏主动性,深度广度不够,要求不严,有时借口工作忙、任务重,安排学习时紧时松,尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透,致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。(二)站位不够高。
对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位不高,个别班子成员只把脱贫攻坚当作一般工作来看待,政治责任和群众感情,依然存在凭经验和习惯抓扶贫,满足于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了,没有深刻领会脱贫攻坚是党对人民的庄严承诺,没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为政治任务来抓。(三)能力不够强。
领导班子总揽全局、协调各方以及识大势、抓大事的能力还不够强好心万,在思想上、能力上、作风上,与党的十九大提出的宏伟奋斗目标,与习近平总书记精准扶贫精准脱贫新定位新要求,与全市改革发展、脱贫摘帽、全面小康的形势要求相比,还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素质,学习的本领、改革创新的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领与推动高质量发展的使命担当不匹配、不适应。(四)标准不够实。
在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚最关键时期,各项工作任务加重,少数班子成员苦干实干精神有所减退,产生畏难厌战感,麻痹松懈思想,有时强调客观因素,不敢碰硬,不敢创新,缺乏采用非常手段解决非常问题的胆识和魄力。履行帮扶责任不用心,工作标准不高,工作不细不实,导致工作经不起推敲、经不起考核、经不起动真碰硬。(五)纪律不够严。
脱贫攻坚工作中,在干部监督、干部履职等管理上时紧时松,把关不严,导致在工作落实环节上,推进、跟踪、督办力度不够。在扶贫领域监督执纪问责工作中,对执行政策缺乏刚性约束,存在上级抓得紧,下面才抓得严的现象,随大流、看风头、搞突击、打游击的心态仍然存在,缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。用新作风护航脱贫攻坚工作有差距。三、今后的努力方向和改进措施
(一)强化组织领导抓整改。
一是强化学习。把扶贫学习深入学习贯彻。采取中心组学习、专题培训、以会代训、日常学习、“三会一课”、“党员活动日”等形式,深学悟透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚决纠正偏差,确保中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是靠前指挥。建立健全更加高效的指挥体系,市纪委常委会定期听取扶贫领域监督执纪问责和巡视巡察反馈问题整改相关工作情况汇报,班子成员履行包保责任,到一线督办办理进展,协调解决工作中存在的问题,三是统筹协调。统筹推进脱贫攻坚工作与纪检监察工作,切实履行职责,超前谋划、细化安排,做到两不误、两促进,用扶贫领域监督整改问责的实际成效推进纪检监察工作高质量发展。(二)强化责任落实抓整改。
一是扛牢自身监督责任。以强烈的事业心和责任感,全力以赴抓好扶贫攻坚各项工作。各派出纪检监察组把扶贫领域监督执纪问责作为当前首要任务,贴身监督、下沉一线监督,党风政风监督室加强统筹协调,班子成员靠前指挥。二是监督主体责任落实。加强与市委办等整改责任单位的沟通联系,从方案制定、整改进展、落实效果加强全流程、全方位监督,对责任领导履责情况进行督促,对各地各单位整改落实情况持续开展监督检查,强化整改监督工作建章立制。三是做好包联帮扶工作。所有班子成员和帮扶干部继续按照脱贫攻坚要求开展工作,定期进村入户走访贫困户,加强扶贫政策的宣传和落实。对照发现的问题,全面排查短板弱项,为群众办实事解难题。(三)强化监督执纪抓整改。
一是扎实开展作风监督。深入开展扶贫领域作风和腐败专项治理,坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题,以作风建设的新成果促进脱贫攻坚举措的硬落实。二是加大监督检查力度。采取明察暗访等方式,加大执纪问责力度,对扶贫过程中不作为、慢作为、乱作为等问题,启动问责程序。三是推动举一反三整改。对2017年以来办理的问责案件开展“回头看”,如发现畸轻畸重、问责不当情形的,及时整改纠偏。扎实开展办案质效大检查,主动自查自纠、立行立改,确保每一起案件都经得起各方面和历史检验。(四)强化基层基础抓整改。
一是强化支持保障。进一步深化“三转”,落实《加强乡镇纪检监察组织建设的实施意见》,确保专职专责。配齐配强镇(区、街道)纪(工)委纪检监察干部,全面保障办公、办案条件。二是强化督导检查。市纪委领导班子成员带队分别到包联镇开展“三转”落实情况督导检查,督促各项工作落实。三是强化教育培训。通过“以案代训”,提升纪检监察干部能力素质,规范精准执纪执法,依规依纪依法查处扶贫领域作风和腐败问题。根据全省纪检监察机关做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改总体工作方案精神和委机关安排,市纪委监委领导班子聚焦学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作重要论述,对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题,综合采取民主评、群众提,集体议、互相帮,当面听、自己找等式,广泛征求意见建议,深入查找了班子存在的问题,深刻剖析原因,提出整改措施。现作如下对照检查:
一、存在的突出问题
(一)在学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述方面。
没有把学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述摆在突出位置,真正用心、用情、用力,确保走心、走深、走实,主要表现在:一是学习不深入。满足于一般性的学,对委机关集体学习未学到的内容,采取一次性集中补学,导致囫囵吞枣,满足于雁过留痕。二是领会不透彻。虽学了原著原文,采取一人读,大家听的方式,停留于背要点,抄笔记,很少开展研讨交流,与个人思想和工作实际结合不紧密,入耳但不走心。三是落实不具体。没有将重要论述的科学指引内化为攻坚克难的强大精神力量,缺乏打硬仗的应有状态,与实行最严格的监督检查的要求还有很大差距,集中全体班子成员的智慧,集中全委之力保障决战决胜还停留在喊口号上。(二)在纠治形式主义、官僚主义方面。
对党员干部形式主义、官僚主义在扶贫领域的一些表现,没有盯紧看牢、严防死守,主要表现在:一是集中整治盯得不紧。扶贫领域作风问题与形式主义官僚主义集中整治结合不紧,对形式主义官僚主义集中整治工作更多的是在会议上提提要求,遇到问题听听汇报,没能抽身一项项去看落实情况,如去年出台了工作措施,但缺乏监督检查,镇和市直单位仍然反映发文多,开会多,没有精力抓落实。二是专项治理抓而不实。还是习惯于召开会议、下发文件、制定方案,在落实过程中跟的不紧、督的不严,一些决策落实效果不是很好。如年年都印发扶贫领域腐败和作风问题专项治理方案,但实际检查还不够,发现问题还不多,往往我们自己发现不了问题,上级来就能发现问题。三是帮扶工作做得不够。虽然经常开展到村入户走访,但实际上帮扶责任人做的工作还是很少,我们自身扶贫手册也来来回回填了好几次,有时下乡就是为了填一下扶贫手册应对检查,具体工作都交给第一书记、驻村工作队员去抓落实。(三)在对巡视整改日常监督方面。
在巡视整改监督工作不善于抓龙头,抓关键,抓要害,整改主体责任和监督责任贯通协同不够,影响整个整改工作的质效,主要表现在:一是没有着眼全局抓监督。对每次扶贫领域巡视巡察反馈意见,都是按照市委交办工作和分解任务去抓落实,将大部分精力放在纪委自身负责整改的问题上,对市委如何安排部署,推动落实主动参与不多,导致整改落实情况缺乏有力监督,造成责任失管。二是没有跟踪问效抓监督。将存在的问题反馈后,没有认真跟踪落实,而是以书面总结、听取汇报为主,实地督查检查不到位,对整改是否到位了解不准确,导致出现表面整改、敷衍整改、假装整改等问题。三是没有真整实改抓监督。对各类监督检查考核发现的问题整改不彻底。虽然对扶贫台帐资料填写不规范的问题按要求进行整改,但在后续督查检查中类似问题仍然存在,影响了脱贫攻坚的质量。整改的问题谋划部署、以强有力的监督促进整改落实,很多问题缺乏整改的力度。(三)在对派出机构监督指导方面。
近年来不断深化纪检监察体制改革,监督缺乏系统性协同性,巡视反馈问题整改监督工作还不够有力有效,具体表现在:一是综合监督作用尚未充分发挥。去年启动的市纪委监委派出改革推进不快,直到去年底各派出纪检监察组负责人才任命到位,各项制度机制还在建设完善,对巡视巡察反馈的扶贫资金管理使用、工程项目建设等方面缺乏有效监督。二是对各整改责任单位整改督办不力。督办不够监督检查不深入不细致,对各类监督检查发现问题整改中,不同程度存在压力层层递减,整改方案不结合实际、不具体,验证材料不全等问题;整改指导督促作用发挥不明显,简单要求上报整改材料,注重“形象进度”,注重整改交账,到实地检查整改效果不够。三是督办整改的制度机制还不健全。市纪委监委与市委办公室、市政府办公室、市委组织部缺乏整改沟通协调机制,派出纪检监组与本委案管室、党风政风监督室,与市委巡察办没有建立制度化的整改监督协作配合机制,对整改工作缺乏全流程、全方位的监督检查,往往是上级关注、领导过问才重点监督,整改督查的整体合力不强。(四)在“以案促改方面。
虽然不断加大问责力度,但问责不够精准规范,问责质效不高,具体表现在:一是“四种形态”运用不准。通过监督执纪发现扶贫领域违纪违法问题线索较少,对苗头性、倾向性问题运用第一种形态抓早抓小不够,比如贫困户精准识别不精准等问题,当时没有被发现或没有被处理,过后再“秋后算账”给予处分,不仅降低了群众的获得感,对干部也难以起到警示作用。二是“一案双查”力度不大。处置直接责任人较多,追究领导责任少,近年来查处科级干部数不多,问责重心发生了偏移,对工作中发现的问题处理起来手软,对上级关注和群众举报的问题往往处理较重,问责存在畸轻畸重现象,对扶贫领域追责问责案件没有主动开展全面排查。三是“后半篇文章”做的不实。对查处的典型问题虽然发了不少通报,提了不少要求,但很少开展综合分析,开展警示教育,贫困村干部受党纪处分人数较多,对案件暴露的责任不实、作风不实等问题没有深入剖析原因,督促加强整改。(五)在扶贫领域监督执纪问责方面。
始终把巡视移交信访件办理作为政治任务抓紧抓好,截至目前已全部办结,但存在质效不高问题,具体表现在:一是督办不给力。对办理工作整体研究谋划不够,一线督导指导不够,针对一些“难啃的硬骨头”,办不动就放一放,没有穷尽一切办法,克服一切阻碍,及时解决办理中的问题。二是处置不及时。巡视移交的扶贫领域信访件虽然都优先办理,全部查结了,但办理时效不高,没有体现高度重视的态度和坚决执行的力度,没有注重从中总结经验教训。三是力度不同一。对巡视、巡察移交信访件的重视程度、处置力度不同,市委巡察办分别向纪检监察机关移交问题线索,分别有件未办结。(六)在纪检监察基层基础工作方面。
虽然一贯重视纪检监察基层基础建设,但制约纪检监察工作高质量发展的一些短板尚未完全补齐,一些难题尚未有效破解,具体表现在:一是主责主业不聚焦。长期以来镇纪委书记分管其他工作较多,不能有效聚焦脱贫攻坚等中心工作开展监督执纪问责。对村纪检委员、监察信息员的配备和发挥作用督导落实不够,村级监督体系虚化空转,导致靠自身监督往往发现不了问题,而上级巡视巡察、监督检查却发现很多问题。二是能力素质不匹配。纪检监察干部的能力素质不适应全面从严治党新形势新任务,更多的是做好上级交办的工作,存在不会监督、不敢监督、不愿监督的问题,教育培训存在短板,没有组织过扶贫相关专门培训。三是指导督促不经常。虽然建立了委班子成员联系镇(区、街道)制度,但主动下去调研督导少,对基层脱贫攻坚工作实际不掌握,对存在的困难和问题面对面指导少,各纪检监察室对各自联系地方的纪检监察工作监督指导不够。
二、产生问题的原因分析
(一)认识不够深。
领导班子用习近平新时代中国特色社会主义思想指导脱贫攻坚工作有差距。还没有吃准吃透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,学习缺乏主动性,深度广度不够,要求不严,有时借口工作忙、任务重,安排学习时紧时松,尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透,致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。(二)站位不够高。
对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位不高,个别班子成员只把脱贫攻坚当作一般工作来看待,政治责任和群众感情,依然存在凭经验和习惯抓扶贫,满足于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了,没有深刻领会脱贫攻坚是党对人民的庄严承诺,没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为政治任务来抓。(三)能力不够强。
领导班子总揽全局、协调各方以及识大势、抓大事的能力还不够强,在思想上、能力上、作风上,与党的十九大提出的宏伟奋斗目标,与习近平总书记精准扶贫精准脱贫新定位新要求,与全市改革发展、脱贫摘帽、全面小康的形势要求相比,还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素质,学习的本领、改革创新的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领与推动高质量发展的使命担当不匹配、不适应。(四)标准不够实。
在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚最关键时期,各项工作任务加重,少数班子成员苦干实干精神有所减退,产生畏难厌战感,麻痹松懈思想,有时强调客观因素,不敢碰硬,不敢创新,缺乏采用非常手段解决非常问题的胆识和魄力。履行帮扶责任不用心,工作标准不高,工作不细不实,导致工作经不起推敲、经不起考核、经不起动真碰硬。(五)纪律不够严。
脱贫攻坚工作中,在干部监督、干部履职等管理上时紧时松,把关不严,导致在工作落实环节上,推进、跟踪、督办力度不够。在扶贫领域监督执纪问责工作中,对执行政策缺乏刚性约束,存在上级抓得紧,下面才抓得严的现象,随大流、看风头、搞突击、打游击的心态仍然存在,缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。用新作风护航脱贫攻坚工作有差距。三、今后的努力方向和改进措施
(一)强化组织领导抓整改。
一是强化学习。把扶贫学习深入学习贯彻。采取中心组学习、专题培训、以会代训、日常学习、“三会一课”、“党员活动日”等形式,深学悟透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚决纠正偏差,确保中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是靠前指挥。建立健全更加高效的指挥体系,市纪委常委会定期听取扶贫领域监督执纪问责和巡视巡察反馈问题整改相关工作情况汇报,班子成员履行包保责任,到一线督办办理进展,协调解决工作中存在的问题,三是统筹协调。统筹推进脱贫攻坚工作与纪检监察工作,切实履行职责,超前谋划、细化安排,做到两不误、两促进,用扶贫领域监督整改问责的实际成效推进纪检监察工作高质量发展。(二)强化责任落实抓整改。
一是扛牢自身监督责任。以强烈的事业心和责任感,全力以赴抓好扶贫攻坚各项工作。各派出纪检监察组把扶贫领域监督执纪问责作为当前首要任务,贴身监督、下沉一线监督,党风政风监督室加强统筹协调,班子成员靠前指挥。二是监督主体责任落实。加强与市委办等整改责任单位的沟通联系,从方案制定、整改进展、落实效果加强全流程、全方位监督,对责任领导履责情况进行督促,对各地各单位整改落实情况持续开展监督检查,强化整改监督工作建章立制。三是做好包联帮扶工作。所有班子成员和帮扶干部继续按照脱贫攻坚要求开展工作,定期进村入户走访贫困户,加强扶贫政策的宣传和落实。对照发现的问题,全面排查短板弱项,为群众办实事解难题。(三)强化监督执纪抓整改。
一是扎实开展作风监督。深入开展扶贫领域作风和腐败专项治理,坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题,以作风建设的新成果促进脱贫攻坚举措的硬落实。二是加大监督检查力度。采取明察暗访等方式,加大执纪问责力度,对扶贫过程中不作为、慢作为、乱作为等问题,启动问责程序。三是推动举一反三整改。对2017年以来办理的问责案件开展“回头看”,如发现畸轻畸重、问责不当情形的,及时整改纠偏。扎实开展办案质效大检查,主动自查自纠、立行立改,确保每一起案件都经得起各方面和历史检验。【脱贫攻坚问题整改清单】推荐阅读:
脱贫攻坚问题整改总结09-16
脱贫攻坚突出问题整改方案10-27
永川区脱贫攻坚问题整改工作方案07-12
某镇脱贫攻坚问题排查整改工作方案06-27
村脱贫攻坚问题总结12-01
石泉县脱贫攻坚整改检查材料05-25
脱贫攻坚意见06-14
脱贫攻坚工作方案05-29