执勤一科执法示范单位事迹（精选2篇）
“执法示范单位”主要事迹
景洪港边防检查站执勤业务一科现有12人，负责本站出入境边防检查、办理出入境行政案件等。自成立以来，执勤业务一科在站党委和上级业务部门的正确领导下，始终贯彻以科学发展观为统领，深入学习贯彻公安部执法规范化建设现场会和公安边防部队执法规范化建设工作会议精神，结合边防检查站工作实际，紧紧围绕提高边检服务水平、创建模范边检站和执法规范化建设的要求，坚持执法为民，服务地方社会经济发展，立足实际全力推动边检执法规范化建设，着力提升执法能力和边检机关公信力，在工作中取得了显著的成效。有效维护了口岸出入境秩序，赢得了上级党委、地方党委和服务对象的好评。
一、高度注重执勤人员的执法理念与边检职业理念教育，筑牢执法队伍思想基础
一是科支部立足实际，认真谋划执法规范化建设工作。支部一班人充分发挥主观能动性，认真学习上级党委对执法规范化建设的要求，立足口岸实际，明确部队执法工作目标任务，不断改进工作方法和措施，为执勤执法工作取得良好的成绩打下坚实的基础。
二是支部高度注重执勤执法人员的执法理念和边检职 业理念教育。在实际工作中，把这两项教育作为支部全年政治教育的一项重要任务来抓好。
二、从严要求 打造一支政治坚定 作风一流的队伍 执勤业务一科党支部在站党委的正确领导下认真抓好党的建设和队伍建设，近年来，我们牢固树立以人为本、构建和谐的理念，自觉服从服务于边检工作大局，充分发挥好党委助手的作用“以抓教育，打牢思想基础;强素质，打牢执法基础;树形象，打牢公正基础”为抓手，着力建设一支政治坚定、作风一流的队伍，在人民群众中树立起了清正廉洁、公正严明的执法形象。思想政治教育是队伍建设的灵魂。为了提高队伍的思想政治素质，支部高度注重执勤执法人员的执法理念和边检职业理念教育。在实际工作中，把这两项教育作为支部全年政治教育的一项重要任务来抓好。通过系统全面的教育，全科执勤执法人员对执法规范化的要求有系统的认识，对社会法主义法治理念的内涵有深刻的理解。清楚的认识到推进执法规范化建设，不能去为了规范而规范，而应该从推进执法思想、执法主体、执法制度、执法行为、执法管理监督体系和执法信息化“六项建设”入手，使全体执法人员做到了主动在实际工作中不断修正执法思想，规范执法行为，积极关注执法质量和效果，主动将提高边检服务水平的要求和执法规范化建设有机的结合起来，有效推动执法规范化建设的发展。
三、加强执法教育培训，努力提高执法主体的综合素质 一是对执法难点重点加强教育培训，提高了整体执勤执法能力和水平。以边检执勤执法中的难点和重点为主，加强对执勤执法人员的教育培训，切实提高执法主体的整体素质。近年来针对伪假证件这一难点，采取请进来，走出去的方式，加强对检查员证件真伪识别的培训教育，取得了明显的效果。在边检执法中，业务知识的了解掌握是执法的关键和重点，一科以组织集体培训、检查员自学等方式不断提高执法队伍的业务能力和水平。
二是强化对新补入检查员的培训教育，保持执法主体整体良好的业务素质。边防检查站人员更新快，每年都有新检查员补入。一科高度重视对新补入人员的培训教育，采取以老带新，一对一帮教的方式，使新补入人员很快适应新的工作岗位。以新促老，发挥新入伍大学生的专业优势，请法律、外语等专业大学生给老检查员授课，保持的执勤执法队伍良好的业务素质。
四、严格落实执勤执法制度，有效促进了推进执法规范化建设和提高边检服务水平的结合
按照“理性、平和、文明、规范”的执法要求，规范每名检查人员的日常执法执勤行为。同时严格边防检查工作的各项要求，以部局、总队《服务定式》、《意见》为标准，将日常的执勤执法行为在形式上和内容上都达到统一规范，真正 做到让每一名出入境人员在任何时间，任何地点都能得到同样优质高效的服务。
一是以部队正规化管理为抓手，严格各项执勤执法制度的落实，确保口岸安全畅通，实现服务和管控的统一。严格各项勤务制度的落实。针对实际，制定了《执勤业务一科勤务工作规定（试行）》，建立长效机制，培养检查员高水平的定式养成。加强勤务组织实施，从严密勤务组织抓起，从业务问题的处理、勤务登记、请示报告、着装举止等方面做起，从细微之处着手，规范边检执勤执法行为。以严格检查、验证和监护为手段，防止不法分子的潜入潜出。严格证件查验的程序，特别强调把好人证对照关和资料录入关，确保查控工作“万无一失”，加大对口岸两翼和限定区域的监护巡查力度，有效防范不法分子的潜入潜出。加大出入船舶的船体检查和旅客行李物品的检查力度，重点对书籍、电脑、移动存储介质等进行检查，加强对出入境货物的抽查力度，严防各类违禁物品出入境，加强对涉恐、涉独等重点人员的检查。
2002年至今，该科共查获各类违法犯罪人员560名，查处伪造证件30起，为国家挽回经济损失300多万元。
二是因地制宜，把握尺度，找准严格执法与人性化执法的结合点。在边检服务工作中，该科积极创新服务措施，固化服务定式养成。先后两次主动上门到关累港口小学为在该校就读的七余名缅甸籍小学生办理《云南省边境地区境外 边民入出境证》，解决了小学生与父母同用一本证件，出入境不便的困难。开辟绿色通道，对诚信船企和装有蔬菜、水果等鲜活易腐商品的船舶、替代种植项目产品、危重病人、重要宾客、大型机械设备等出入境开辟绿色通道。在航道枯水期间，积极开展延伸服务，主动将关口前移至橄榄坝码头。及时通过公告栏公布出入境船舶名称、载运旅客人数以及上勤时间、勤务要求等。重新设计制作《船舶航行查验卡》，塑封封面，增加内页，便于携带，增加使用次数。调整作息时间，保证定期客船朝发夕至。规范小型船舶管理。将关累航段所有10吨以下的各型船只及船主、员工纳入管理范围。建立业务研讨机制。成立以科领导为骨干的课题组，围绕《边防检查工作综述》、《货运边防检查与管理》等课题开展调研，形成了具有较高价值的调研报告。开展“安全四提醒”，即：告示提醒、当面提醒、登船提醒、回访提醒。设立文明示范岗，发挥标杆作用，以点带面，推动创模活动深入开展。严密查控工作运行机制，杜绝了漏检、漏控事故发生，确保了口岸安全畅通。
三是完善检查监督机制，提高办案质量，力争取得执法效果和社会效果的双赢。景洪港站是云南省唯一的水港边防检查站。执勤业务一科紧密结合水港边检服务定式养成，不断完善监督机制。对内加强勤务组织、验讫章管理使用、证件签发管理、违法违规问题处理等重点环节的监督，对外深 入走访群众、出入境旅客、宣传政策法规，实行警务公开，公开收费项目及标准、处罚程序及办事规则、举报箱、投诉电话、执勤人员姓名，以座谈、走访等形式，发挥13名社会监督员作用，建立完善了一套行之有效的水港边检服务工作监督机制，确保了严格、公正、文明执法。
五、抓好爱民固边的拓展和创新，推动执法规范化建设的全面发展
该科立足口岸实际，与口岸联检单位各职能部门建立联动机制，加强沟通联系，共同探讨在口岸管理检查中发现的困难和问题，互相监督相互促进，取得了良好的效果，推进口岸执法整体发展。以开展爱民固边战略为契机，加强对驻地人民群众的法律法规宣传，提高边境地区人民群众自觉守法、自主维权、主动监督意识，推动边检执法规范化建设。一名干部被关累港口小学聘请为法制副校长，在关累执勤点执勤期间印制了法律、法规宣传单，在口岸和深入边境村寨、学校、企业宣传相关法律法规，使边民能自觉守法，自觉接受管理，主动监督边检执法行为，有效遏制了非法出入境等违法违规行为。近年来的宣传教育起到了明显的效果，边民自觉接受边防检查的意识有了增强，群众发现非法出入境行为、可疑人员等都能积极向执勤点举报。取得了良好的社会效应。
以规范道路执勤执法和事故处理工作为重点, 推进执法规范化深入开展
(一) 领导班子重视, 坚持研判例会制度, 为执勤执法工作提供科学依据和方向
空港经济区大队坚持每半月召开1次由一把手主持, 班子其他成员和全体事故民警及现勤警长参加的辖区交通安全形势分析研判例会。会上通过研究近期交通事故发案情况并分析发案规律特点, 形成由交通事故基本情况、规律特点及成因分析、事故隐患及黑点排查等内容构成的分析研判报告, 从而用科学的研判结果指导路面管理, 更好的确定执勤执法工作的方向和重点。
(二) 突出秩序管控重点, 下大力度开展专项整顿
空港经济区大队以科学的研判结果为依据, 通过确定阶段性工作重点, 加大力度开展了一系列专项秩序整顿活动, 将违法行为逐个击破, 有力维护了辖区交通秩序环境, 也进一步促进了民警执法水平的提高。
1. 整治无牌无证电动三轮车、
燃油助力车违法行为。辖区内无牌无证电动三轮车、燃油助力车违法行驶、载客、摆摊等现象, 自建区以来一直是秩序管理工作的顽疾, 并与空港经济区良好的投资形象极不匹配。为此, 空港大队采取“零容忍”的态度, 对违法行为坚持“露头就打”。通过每周定期和不定时的集中治理活动, 坚持一年多常抓不懈的管理, 最终将电动三轮车彻底清理出区, 使辖区直观秩序得到明显改善, 受到了管委会领导及辖区企业的一致好评。
2. 治理货车载人违法行为。
货车载人违法行为存在交通安全隐患。针对辖区施工车辆、绿化养护车辆为图一时之便用货车搭载工人, 并于早晚非执勤时段与民警打游击的现象, 空港经济区大队通过延长执勤时段, 开展晨检、午检、夜检行动等手段, 严格治理货车载人违法行为。并坚持违法行为一旦发现一律按上限处罚, 谢绝说情。在高压管控下, 促使有关单位自觉购买客车接送工人, 避免了货车载人违法行为的发生, 消除了道路交通安全隐患。
3. 打击闯红灯交通违法行为。
针对辖区为道路平直、路口较多的道路特点使得驾驶员容易麻痹大意造成闯红灯违法行为的状况, 空港经济区大队通过在辖区内多个路口增派警力设置执勤巡逻点, 采取蹲堵与巡逻相结合的方式, 专项治理闯红灯违法行为。同时, 摄录民警每天不定点、不低于六小时在辖区路口进行摄录治理, 并设专人将违法数据即刻上传, 不留任何说情机会, 以此强效打击闯红灯违法行为。
4. 严格管理工地运土大货车。
针对辖区施工项目较多、运土大货车违法行为频发的现象, 空港经济区大队一方面从源头上加强管理, 规定所有将要从事运土工作的大货车, 必须做到驾驶证、行驶证及身份证“三证齐全”, 经民警核对“三证”及当年保险凭证确认有效时方具备从事运土工作的资格, 并且接受交警大队的统一学习后, 方可开始从事运土作业;另一方面, 按照《客、货分流疏导方案》, 对大货车实行限时限行制度, 将中心大道设立为货车禁行道路, 所有参建运输的大货车必须绕行, 并且在早、晚高峰时段停止运输。增派民警在禁行区域周边设立固定岗, 严格治理大货车违法行为。通过有效管控, 全面降低了大货车事故隐患。
(三) 抓业务培训, 改善办案方式, 不断提高事故处理业务水平
为提高事故处理业务水平, 在认真参加交管局及支队组织的业务培训基础上, 大队每周通过开展业务强化培训、业务交流会等学习活动, 开展执法质量评比活动。对民警处理的交通事故进行评析、评比, 找出有问题的案卷, 并责令督促整改;对处理事故无差错、处理及时、程序规范的予以表扬, 进一步促进事故处理工作规范化, 不断提高执法水平。同时, 针对一般交通事故现场, 大队要求事故处理民警确保在15分钟之内到达现场, 主管领导及其他办案民警半小时内到达现场。在前期进行细致勘察的基础上, 回队后召开事故分析会, 细致分析案情, 研究处理方法, 并且进行分工合作, 力求规范、细致、妥善、快速的做好事故处理工作, 最大限度的使群众满意。
(四) 推进执法过程内外部监督, 促进整体执法规范化水平的提高
空港经济区大队利用执法规范化改造之际, 将电子警务室作为改造的亮点工程之一, 充分利用执法记录仪、摄像机及区内电子监控、电子警察等设备, 对民警现场执法活动和交通违法处理工作进行实时监督。同时, 大队设专职保管员负责仪器的管理和维护工作, 每日统一收回进行数据存储、刻盘并建立台账, 形成一套系统、完善的监督工作流程。目前, 通过各种科技手段的运用, 现勤民警在外部执法过程中已实现“罚交分离”, 保证了民警执法工作的规范化和透明度, 避免一些问题的发生。
为提高执法规范化水平, 空港经济区大队还积极配合交管局科研所, 全面推进事故处理网上办案系统及事故现场测绘系统实施, 逐步实现询问笔录模板化、电子化及一般程序网上审批等高效、规范的网上办案目标, 并通过不断规范办案的流程, 避免吃、拿、卡、要、报等违法违纪苗头的发生。而且, 在事故处理办公室全部安装了监控设备, 对办案全程进行监控、监督, 有利于促进民警执法规范化的形成。
此外, 空港经济区大队还通过走访企业、社区征求意见以及召开群众座谈会的方式, 主动征求广大群众对交管工作的意见和建议, 接受社会的监督。同时, 认真参考每年保税区管委会开展的区域服务满意度评估工作, 作为加强执法监督和提升服务质量的重要参考和依据。
以警队内部区域功能正规化改造, 助推执法规范化建设
为进一步落实公安部交管局“交警系统推进执法规范化建设现场会”精神, 推进队伍正规化和执法规范化建设, 按照《执法规范化建设实施方案》提出的“重在实效、分步实施, 凸现亮点、立竿见影”的原则, 空港经济区大队克服时间紧、任务重等多重困难, 立足单位实际, 着远未来整体规划, 扎实推进执法规范化各项工作深入进行。目前, 警队内部区域功能的改造建设工作结束, 执法规范化建设所需硬件设施初步完成。
(一) 办公区域的划分:按照借鉴杭州经验要求, 大队根据实际状况, 将全部办公场所划分为办事区、办案区、办公区和生活区四大功能区域, 各个功能区域职责明确, 互不干扰。而且, 每个区域均设置电子门禁, 实现了物理隔离。下面就各功能区特点进行一一介绍。
(二) 办事区:是将原有值班室、违法处理及安监民警办公场所合并提升为交警服务大厅, 采取低台敞开式办公形式, 设置违法处理、安监业务、占道审批3个执法窗口, 同时设置值日警官岗位, 为来访群众提供咨询服务, 明确办事流程。并在服务大厅设置有完备的便民服务设施, 如轮椅、雨伞、老花镜、血压计、体温表、急救箱、饮水机等, 极大的方便群众, 充分体现人性化的设计和细致周到的服务理念。
(三) 办案区:主要为事故处理办案区域, 该区域设置交通事故询问室、物证技术室、事故处理办公室等。
特别是将办案区以内、民警办公室以外的区域利用竹石造景划分出群众等候区及接待办案区, 安装对讲门禁系统进行物理隔离, 更加体现以人为本服务理念。在群众等候区设立排椅提供休息场所, 事故双方既可以在等候区内进行沟通、协商, 同时也可通过等候区内设置的液晶电视观看交通事故警示宣传片。不仅可以进一步提升交通安全防范意识, 而且在优美、舒适的环境下也能够降低因无固定场所等候民警办案而产生烦躁感和极端情绪。而要进入接待办案区解决案件, 只能待民警通过对讲系统进行提示时, 群众方可进入接待办案区与事故民警协商处理交通事故, 从而为民警提供一个良好的执法环境, 防止因过多群众同时进入办公室而带来的影响执法环境因素的产生。
办案区内的询问室主要用于询问、讯问严重交通违法人或刑事案件嫌疑人, 并兼顾醒酒室功能。询问室严格按照天津市市局《执法手册》第十章执法办案场所设置中询问室有关规定进行改造。通过摄像头将询问过程进行监控, 实现办案流程的透明化、公开化。同时, 借鉴杭州经验设立醒酒室装置, 设置醒酒椅, 配备呕吐袋、纸巾、矿泉水、急救包等物品, 对醉酒后行为失控的违法人可以在确保办案人员和违法当事人人身安全的情况下实施强制醒酒。
(四) 办公区:主要集中了大队领导办公室、警长室、内勤室、电子警务室、警用装备室、休息阅览室、会议室、活动室等综合办公区域。由于为大队内部人员办公区, 环境相对封闭, 使用门禁系统进行物理隔离, 确保非警务人员无法擅自闯入。通过借鉴杭州经验, 此次办公区内新增加电子警务室、警用装备室和休息阅览室, 也是这次执法规范化硬件设施改造的主要亮点。
电子警务室作为空港大队执法规范化改造的亮点工程之一。是将原有计算机房进行改造提升, 建立两个操作平台, 即建立辖区各电子卡口智能化监控平台、办公室摄像头监控平台, 并且引入110接处警系统及350兆基地电台, 使之成为集综合指挥、违法抓拍、实时监控及数据上传各功能于一身的智能化交通系统指挥室。内设综合控制、电子巡逻、分析研判、违法抓拍和数据录入5个岗位。通过高度整合交通科技信息, 并深度应用到一线工作中, 从而实现信息化建设与执法规范化建设的融合统一。在电子警务室最大限度的利用设置在空港经济区各路口的全部电子监控设备, 实现了交通流量实时监控、电子巡控与人工疏导刚性互补、勤务设置远程调控、警务信息资源共享和违法行为抓拍、录入同步上传, 有效地节约了警务资源, 提高了警务工作效率。
警用装备室的建立, 主要是通过进行规范、细致的管理, 将单警装备、执法记录仪、POS机等警用装备进行统一保管和存放。在警用装备室, 每名民警都有自己专属的整理格, 每日上班时统一领取、下班后统一交回, 避免了因设备丢失和拿错混淆而影响工作问题的发生。同时, 大队设立专职保管员负责设备日常管理和维护工作, 包括为设备充电、数据定期存储、刻盘等工作, 并且将民警领取、数据存储等情况进行登记, 建立台账。通过将警用装备室管理规定、数据定期存储规定及保管员职责上墙, 从而建立起一套系统、完善的工作流程, 确保警用装备效能的发挥。
而休息阅览室是将原有阅览室进行改造提升后, 增加沙发、电视、电脑等可供民警进行休息的设备。民警每执勤2.5小时可回队休息半小时, 并在中午休息时间内可使用大队配备的电脑、按摩椅、液晶电视、影音播放、互联网等设备放松身心, 食用茶品、咖啡、糕点以补充体力, 阅读书籍增加知识, 从而使民警身心得到休养, 积聚能量, 投入到繁忙的工作中。尤其是大队领导还可以在休息阅览室内同民警进行交流、谈心, 进一步加深同干警的沟通与交流。不仅可以在轻松地环境中掌握民警的思想和工作动态, 而且能够促进和谐警营氛围的进一步形成。
