村干部学法用法心得体会

村干部学法用法心得体会（通用11篇）

村干部学法用法心得体会篇1

【篇一】

作为一名大学生村干部，直接面对基层群众的工作者，我们要带头学好法律知识，努力提高法律意识，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力，提升为人民服务本领。下面我结合自己本职工作，谈谈学法用法心得体会：

一、要进一步提升学法用法思想理念。首先，自觉学习、贯彻和宣传法律，关键在于提高思想认识。其次，学法、守法是自身建设的需求，作为一名基层党员干部，首先应该是国家法律带头的执行者和遵守者，学法用法这个头带得好不好，直接影响到工作的成效，关系到工作的形象。同时，基层工作队伍积极地学法用法对村民守法的引领作用也显而易见，依法办事是一切工作得以正常开展的基础和重要保证，对巩固执政基础、规范社会秩序、培育公民品格、促进文化建设都起着不可忽视的作用。

二、要进一步加强学法用法教育。学法是用法的前提，我们部分基层干部法治意识和法治观念还稍显淡薄，还存在弄不懂、学不深现象。要加大学法培训力度，健全考核机制，提高村干部学法用法的积极性和自觉性，不断增强学法的实际效果。同时将学法带入工作，充实内容，培养基层干部用法的能力。

三、要进一步提高依法办事，服务为民的能力。现今，社会主义新农村发展迅速，农村村民群众的法律意识增强，如果我们不严格依法办事，就有可能引发矛盾，给接下来的工作增加阻力，从而阻碍农村经济快速健康发展。我们要时刻按照“有法可依、有法必依”原则行使村民赋予的权力。尤其要解决好群众关注的热点难点问题，认真处理群众纠纷。坚持从实际出发，做好群众思想工作，维护好社会稳定，做到学法用法的和谐统一。

坚持深入推进党员干部学法用法，对于做好法制宣传教育具有重要的影响和表率作用。党员干部带头学法用法，依法办事，有效发挥示范表率作用，必将带动村民群众学法守法用法，推动全民普法不断深入，弘扬法治精神，在全村形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚。

【篇二】

随着依法治国方略的不断深化，依法行政成为发展社会主义民主政治的客观要求。审计、行政执法人员和公务员是依法行使政府职能，管理社会公共事务的国家机关工作人员，我们能否运用法律手段来规范和引导依法行政，将直接影响到社会主义市场经济的顺利发展和社会的和谐稳定。因此，新时期要求审计、行政执法人员和公务员必须增强自身法制意识，提高依法行政水平，真正实现由管理型向服务型转变，才能潜移默化地为经济发展和广大人民群众提供法制引导和示范，做到研究问题先学法，决策问题遵循法，解决问题依据法，言论行动符合法，依法保障经济社会的健康发展。为推进审计人员学法用法工作的深入开展，进一步提高审计人员的法律水平，促进“五五”普法规划的全面实施。现将我在学法用法的体会如下:

一、积极参加各类法律学习，推进依法行政

从“四五”普法以来，我积极参加各类法律的法律知识培训，参加培训了审计法、公务员法、行政许可法、行政诉讼法、行政处罚和行政复议法等法律培训。通过参加严格的培训、考试，增强了我自身的法律意识和法律观念。提高了学法用法的积极性，提高了依法行政的能力和水平。在工作中，真正做到依法审计、依法行政。

二、认真学习审计法，坚持依法审计

《审计法》颁布十多年来，我国审计工作取得的成功经验和创新成果，特别是在加强审计质量控制和审计管理方面探索出的一系列做法，同样需要以法律形式总结确定下来。因此，有必要对原《审计法》中一些不适应社会经济发展形势和审计工作发展现状及要求的内容进行修改完善，以进一步健全审计监督制度。《审计法》的修订对于促进审计机关全面依法履行审计职责，进一步强化监督力度，规范审计行为，提高审计工作质量和水平，推动审计事业的长远发展具有十分重要的意义，也体现了贯彻依法行政，建设法治政府的精神。《审计法》的修订表明了我国审计事业已步入了新的阶段。我们要把《审计法》学深学透，能全面掌握应用。切实履行好宪法和法律赋予的职责，大胆履职、敢于碰碰硬，坚持依法审计，规范审计行为，强化审计质量控制，确保审计结果客观公正、实事求是，不断提高审计工作的质量和水平。

三、学用结合，提高自身的法律水平

学法的最终目的在于自觉遵守并严格执行法律规定，表现在依法审计、依法决策、依法行政、依法办事等各个方面。一是“四五”普法和“五五”普法通过开展一系列卓有成效的学习教育活动，使我自己认识到法律是管理经济社会、处理各种疑难复杂社会问题最有力、最有效的武器。使我从学法用法的具体实践中感受到自身法制素质有所提高，学法用法热情也越来越高，使我从不主动学法到主动学法，增强了学法用法的积极性和自觉性。二是依法行政意识和水平有了全面提高。使我在工作中形成了“遇到问题先学法、决策之前找专家”的工作思路。

四、今后学法用法的努力方向

一是在学法用法中，要积极主动学习各类法律，掌握各类法律知识，在审计工作中，要有创新学法意识，切实增强学法的实效性，提高学法用法的能力和水平。真正体现依法审计，严格执法，规范审计行为，强化审计质量控制，不断提高执法能力和水平。

村干部学法用法心得体会篇2

一、领导干部带头学法、尊法、守法、用法是全面推进依法治国的关键所在

全面推进依法治国，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。要把法治中国建设的蓝图和纲领落到实处，虽然需要全党全社会共同努力，但关键在于各级领导干部的态度、决心和行动。应当看到，领导干部是我们党执政的骨干力量、中坚力量，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，在法治轨道上促进改革发展、维护社会稳定，要靠领导干部去组织、去推动，需要领导干部的法治意识、法治素养有一个大的提升；领导干部负有保障法律实施、法律执行的基本职责，能不能推动和确保秉公执法、公正司法，直接关系到法治权威的树立，关系到法治秩序的形成和法治建设的成效；领导干部是法治实践的引领者、示范者，自身带头了、做好了，才能以上率下，带动全体人民弘扬法治精神，积极投身法治中国建设。

二、领导干部要带头树立和弘扬社会主义法治理念、法治精神

（一）增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性

中国特色社会主义法治道路是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是中国特色社会主义道路的重要内容，反映了中国特色社会主义制度的本质要求。这就要求各级领导干部在坚持中国特色社会主义法治道路上保持高度自信和坚强定力。要深刻认识中国特色社会主义法治道路是建设社会主义法治国家的唯一正确道路，深刻认识这条道路的丰富内涵和核心要义，深刻认识这条道路的独特价值和政治优势，做到虔诚而执着、至信而深厚，不为杂音噪音所惑，决不搞全盘西化、照搬照抄。

（二）增强在党的领导下全面推进依法治国的自觉性和坚定性

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。党的领导和法治的关系是法治建设的核心问题，是否坚持党的领导是区分中国法治道路和西方法治模式的分水岭。各级领导干部在党的领导和法治关系这个核心问题上一定要保持清醒，深刻认识到党的领导与人民当家作主、依法治国是有機统一的，在坚持党的领导问题上任何时候都不能有丝毫含糊和动摇；深刻认识我们发展的民主是党领导人民当家作主的社会主义民主，不是西方所谓的“宪政民主”，从而划清社会主义民主与资本主义民主的界限；深刻认识全面推进依法治国必须坚持党的领导，而决不是削弱党的领导，切实把党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法贯穿到法治建设全过程。

（三）增强法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民的自觉性和坚定性

全面推进依法治国，必须坚持人民主体地位，真正做到法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。这就要求各级领导干部牢牢把握人民在法治建设中的主体地位，深刻认识我们的法治是保障人民权利和自由、规范人们行为的，是为最广大人民服务而不是为少数人服务的，切实把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治建设各方面；深刻认识人民权益靠法律保护、法律权威靠人民维护，充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，引导人们做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

（四）增强坚持宪法法律至上、法律面前人人平等的自觉性和坚定性

倡导法治、厉行法治，说到底还是要突出法的地位、强化法的作用，真正使法律法规成为社会生活的规范和人们行为的准绳。宪法是国家的根本法，法律是治国之重器，只有把宪法和法律的权威立起来，才能使法治的力量强起来。各级领导干部要坚定不移坚持宪法法律至上，深刻认识宪法法律是党和人民意志的根本体现，维护宪法法律权威和尊严就是捍卫党和人民共同意志的权威和尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民意志的实现，从而敬畏宪法法律，牢固树立对社会主义法治的信仰；深刻认识平等是社会主义法律的基本属性，是社会主义法治的基本要求，无论职务高低、权力大小、贡献多少，都没有超越宪法法律的特权，都没有法外之地、法外之人，都不能搞法不责众、法外开恩，始终坚持法律面前人人平等，牢记法律红线不可触、法律底线不可越，自觉依照宪法和法律行使权力和权利、履行职责和义务。

（五）增强坚持依法治国和以德治国相结合的自觉性和坚定性

法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律和道德，一个写在法典上，一个写在人心里，两者相辅相成、相互促进，共同发挥着规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的重要作用。法治与德治犹如车之两轮、鸟之两翼，并行不悖、缺一不可。很难想象，一个缺乏道德责任感、缺乏向上向善精神的社会，能够培育出遵守规矩、遵守法治的社会环境。各级领导干部要深刻认识法治和德治的辩证关系，强化一手抓法治、一手抓德治的意识，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，更好地以道德滋养法治精神，为依法治国创造良好人文环境。要坚持身教重于言教，切实加强个人品德修养，按照共产党人的道德标准从政、为官、做人，以自己的人格魅力引领社会风尚、培育法治文化。

三、领导干部要不断提高法治思维和依法办事能力

（一）善于运用法治思维和法治方式想问题、作决策

法律不是点缀，更不是累赘，而是有效决策、正确决策的基本保障。这就要求领导干部每作一项决策，都要认真想一想是否有权决策、有多大权限决策，想一想决策的法律依据是什么、法定程序是什么、法律责任是什么。要健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，这必将对领导干部养成依法决策、依法办事的习惯产生积极推动作用。

（二）善于运用法治思维和法治方式深化改革、促进发展

法治是改革的压舱石、发展的助推器，很大程度上决定着改革的命运、发展的成败。在法治轨道上推进改革，更加重视发挥法治的引领和规范作用，是新形势下全面深化改革的鲜明特点。这就要求各级领导干部深刻认识法治对于全面深化改革的特殊重要意义，自觉在法治基础上凝聚改革共识，善于用法治方式化解改革风险，使各项改革举措做到于法有据。

（三）善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定

在现实中，一些领导干部存在“搞定就是稳定、摆平就是水平”等观念，遇到问题动辄采取高压手段，进行强制处置，不但不能化解矛盾反而会激化矛盾。各级领导干部要积极适应治理能力现代化的新要求，进一步强化法治在维护群众权益、调处利益关系中的权威地位，强化法治在化解社会矛盾、维护和谐稳定中的保障作用，积极推进多层次多领域的依法治理，不断提高社会治理的法治化水平。要善于引导群众理性合法地表达利益诉求，切实解决好“花钱买平安”、息事宁人的问题，解决好信访不信法、信闹不信法、信钱不信法、信权不信法的问题。

（四）善于运用法治思维和法治方式从严管党治党

要进一步强化依规依纪管党治党的意识，坚持以党章为根本，注重与国家法律相衔接，完善党内法规制度体系，提高党内法规执行力，切实解决好管党治党失之于宽、失之于软的问题。特别要强调，我们党是先锋队，党员干部是先进分子，这就意味着党规党纪要严于国家法律，对党员干部的要求要严于普通公民。作为领导干部，在遵守党规党纪上更要严上加严，受更多的约束、负更重的责任、有更大的担当。只有这样，才能把依规管党治党、从严管党治党的要求落到实处，把我们党建设得更加坚强有力。

四、领导干部要坚持依法用权，自觉接受监督

（一）把握好权力边界

权力是一把双刃剑，关键是要正确对待权力，把握好权力边界。现实中，有的人一旦当了官，手里有了权，就昏昏然、飘飘然，搞不清“我是谁”，心中无党纪、眼里无国法，忘乎所以、为所欲为，“天是王大，我是王二”，结果导致身败名裂。领导干部坚持依法用权，重要的是把握好“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求，自觉在法律约束下用权，在制度的笼子里用权。一方面，要按照法律规定切实履行分内职责，勇于负责、敢于担当，克服懒政、怠政，杜绝为官不为；另一方面，要严守权力边界，按照权力清单用权、按照法定界限用权，坚决防止乱作为、滥作为，防止利用权力设租、寻租。

（二）堅持公平公正

公平公正是法治的生命线，也是为官之本、用权之要。各级领导干部一定要树立正确的权力观，处理好情与法、利与法、权与法的关系，切实做到公正用权、公平处事，不因私利抛公义、不因私谊废公事，坚决反对以权谋私、假公济私。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，司法的本质就是公平正义，形象地说就是法官帽徽上的天平，这个天平任何时候都不能倾斜。各级领导干部要旗帜鲜明地支持执法、司法机关依法依章行使职权，不做利用权力干预执法、司法的事情，真正让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

（三）自觉接受监督

有权必有责，用权受监督，违法要追究，这是天经地义、理所当然的事情。权力一旦失去监督，就会导致权力滥用甚至滋生腐败。领导干部使用权力，当然要接受党和人民监督，不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得接受党和人民监督很不舒服的人，不具备当领导干部的基本素质。公开才有公平，透明才会清明。各级领导干部一定要提高认识、转变观念，习惯于在“聚光灯”下行使权力，习惯于在“放大镜”下开展工作，自觉接受社会各方面的监督，坚决克服设障逃避监督的行为，坚决防止人为暗箱操作的现象，确保权力在阳光下运行。

全面推进依法治国，必须营造全民学法、尊法、守法、用法的良好社会环境。这就需要各级领导干部不仅要自觉学习法律、遵守法律，而且要高扬宪法法律的旗帜，积极推动法治社会建设。要切实肩负起普法宣传、法治教育的责任，注意深入基层、深入群众，利用各种时机、各种场合，宣讲宪法法律、普及法治知识，带领群众一道学法、尊法、守法、用法。

领导干部学法用法制度篇3

为了全面提高干部职工的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，根据“六五”普法依法治理工作要求，特制定本制度：

一、本制度适用于领导班子全体成员和内设各办公室主任。

二、领导干部学法用法的主要内容：

（一）邓小平民主法制理论；

（二）宪法和法学基础理论；

（三）公共行政管理的法律知识和依法行政的基本原理；

（四）社会主义市场经济的法律法规知识；

（五）与本职工作相关的法律法规知识。

三、由本机关普法依法治理工作领导小组制定本单位领导班子学法用法工作规划和计划。

四、坚持理论学习中心组学法制度。领导班子每法制学习不少于30小时，要做好专门的记录。本机关普法依法治理工作领导小组每年年底对全体职工学法情况进行检查，作为年终考核内容之一。

五、坚持法制培训制度。由本机关普法依法治理工作领导小组每分期组织本单位领导干部进行法律知识培训，并纳入领导干部培训计划。

六、坚持举办法制讲座制度。由本机关普法依法治理工作领导小组每年举办4次适合本单位干部需要的法制讲座，有针对性地对领导干部学法进行辅导。

七、坚持自学与辅导相结合。本单位领导干部要结合自身的工作性质和特点，联系工作实际，确定学法内容，加强自学法律知识，每年自学法律时间不得少于40个学时。

八、坚持学法用法相结合。本单位领导干部要学以致用，模范遵守宪法和法律法规，增强运用法律手段管理本部门、本单位各项事务的能力，努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。

九、不定期专题召开主席办公会，研究解决全依法行政和普法依法治理工作的新情况、新问题。

镇干部学法用法考试考核制度篇4

一、学法用法考试考核对象

本镇一切有接受教育能力的公民，其中重点对象是各级领导干部、公务员、青少年、参照公务员管理的事业单位公职人员、企业经营管理人员。

二、学法用法考试内容

1、邓小平社会主义民主法制建设理论和依法治国基础知识。

2、宪法、刑法、民法、行政法、经济法等基本法律常识。

3、司法部编写的“五五”普法领导干部读本和履行职务相关的法律知识。

4、镇法制建设领导小组安排的学习内容。

三、学法用法考核内容

1、和阶段学法情况。

2、法律知识考试情况。

3、遵纪守法情况。

4、用法、执法、依法办事情况。

5、履行职务范围内民主法制建设情况。

四、学法用法考试考核方法

(一)常规性考试考核。主要由镇司法所按照或阶段学法任务进行。

1、镇司法所根据县法制局的统一安排和命题，负责组织全镇党政机关、学校、人民团体、企事业单位干部的法律知识考试。

2、镇司法所负责对本级党政群机关一般干部、村级干部、参学农民和所属企事业单位经营管理人员的命题和考试。

3、对干部在日常生活和履行职务中学法用法及遵法执法情况的常规考核工作，由镇法制建设领导小组定期或不定期地提请党委、人大、政府采取检查、视察、抽查和听取汇报等形式进行。

(二)干部任职学法用法的考试考核，主要由干部管理机关和使用部门实施，镇法制建设领导小组办公室应密切配合。

1、领导干部的重新任职、晋升都必须通过法律知识考试和守法、执法实绩考核。

2、各级领导干部学法、用法和执法情况，要列入领导班子民主生活会述职内容，进行考核。

3、国家公务员(包括参照国家公务员管理的人员)学法用法和执法情况考核，纳入公务员考核进行。

五、干部法律知识考试，应区别不同对象采取不同形式，聘任管理人员及对干部进行特殊考查时用闭卷考试，常规性考试和任职、晋升考试，可采取闭卷或开卷考试。

六、对干部学法用法考试考核结果，应作为干部综合素质评估和定岗、晋级、提拔、任用的一项重要内容和依据。对领导干部法律知识考试一至两年进行一次，考试成绩装入领导干部本人档案，作为考察、任用干部的重要条件之一。

学法用法常规性考试考核结果，除组织实施的单位存档外，应根据干部管辖权限抄送组织、人事部门登记存档，并可在一定范围内通报。

七、本制度规定的所有考试考核单位及对象，都应主动配合考试考核主管机关搞好干部学法用法考试考核。

对于故意逃避、抵制学法用法考试考核的人员，由具有该级干部管理权限的部门和镇法制建设领导小组根据有关规定给予处罚。

对于抵制、违反本制度的单位，要对单位主要领导和主要责任人依据有关规定给予处罚。

八、建立和实行干部学法用法考试考核制度，是干部管理制度改革的一项重要措施。为此，干部学法用法考试考核工作，必须在各级党委、人大、政府的统一领导下，按照干部管辖权，由党委组织部门、人事部门、司法所组织实施。

平塘县干部职工学法用法制度篇5

为了贯彻落实党中央、国务院提出的依法治国建设社会主义法制国家的基本方略，提高全县干部职工的法律素质，特制定本制度。

第一条，干部职工学法用法内容主要包括：邓小平民主法制建设理论；江泽民同志关于依法治国建设社会主义法治国家和加强民主法制建设等重要论述；宪法和法学基础理论；社会主义市场经济方面的法律法规知识；维护社会稳定相关法律法规知识；有关世贸方面的法律法规知识；与本职工作相关的法律法规。

第二条，坚持自学为主集中培训为辅相结合。各单位都要认真组织干部职工参加学法用法培训和县里组织的法律培训，每年学法不得少于40个学时。

第三条，全体干部职工必须订购学法用法相关书籍和资料。

第四条，全体干部职工必须参加县普法依法治县领导小组组织的干部职工学法用法考试，考试成绩将作为干部职工任免、晋升、奖惩的依据之一。

第五条，新录用的干部必须进行岗前法律知识培训，由县普法办配合相关部门实施。

村干部学法用法心得体会篇6

“四五”普法以来，**市领导干部学法用法工作紧跟经济和社会发展的步伐，不断加强阵地建设，创新形式，充实内

容，取得了较好成效。?

一、理顺机制，不断夯实领导干部学法用法工作的基础 ?

一是明确目标。**市“四五”普法规划确定的三大目标中，其中之一就是“领导干部依法办事能力有新的提高”。要求各级领导干部要掌握与本职工作相关的法律知识并具备一定的法制理论水平，牢固树立法律权威的意识和依法履行职责的.观念，逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。二是形成机制。市委组织部、宣传部、党校，市司法局、市法宣办等联合组成**市领导干部法制教育联席会议，办公室设在市委组织部，形成了“党委领导、组织部门牵头、法宣部门协调、有关部门协同配合”的运行机制。三是建立基地。10月，**市干部法制培训基地正式在市委党校挂牌成立。四是落实培训。基本形成了“以需求为导向、分级管理和分层培训相结合、计划调训和自主择训相结合”的格局。明确干部进修班或培训班等主体班次在一个月以上的，专修法律知识的时间不少于2天;两个月以上的，法制培训要形成教学单元或系列，时间为3-5天;其他班次要根据不同的类别和学员特点，安排相应的学习内容和课时。仅，市委党校就举办各类法制培训班20余期、近4000人(次)参加学习。五是保证师资。市及各区县普遍成立了由有关法律专家学者组成的法制讲师团，全市计557人为领导干部讲授法制课、开展课题调研等。?

二、完善制度，逐步规范领导干部学法用法工作 ?

一是建立党委中心组学法制度。市委常委会学习会带头学习法律，到目前为止，先后举办了 9次法律专题学习会。市人大常委会、市政府也一直坚持法律学习制度。各区县和委办局在中心组学习中都专门安排学法的时间和内容。二是建立处级以上领导干部法制讲座制度。区县一般每年安排4次，委办局安排2次。全市局级干部法制讲座也做到了每年不少于2次。至20，全市共举办处级干部法制讲座1523次，295805人(次)参加学习。三是建立领导干部自学法律制度。许多领导干部都能结合自身工作实际，在工作之余，挤出一定的时间自学法律知识，不断提高自己依法决策、依法行政的能力。为便于全市局级以上领导干部及时把握国家和本市法制建设的进程，自年7月起，市领导干部法制教育联席会议每月出一期领导干部学法资料――《法治参阅》，请有关专家重点讲解与领导干部工作有关的基本法律和当前法治建设中的热点难点问题，至今已编印14期。长宁、闸北、静安和宝山等区也编印了《一月一法》等内刊供领导干部参阅。?

四是建立重大事项决策法律咨询制度。各区县都建立了以执业律师为主体的法律顾问团，律师不仅参加区县政府领导的信访接待，而且为区县政府重大决策提供法律咨询和建议。目前，全市各区县和大多数街道、镇乡都建立了法律顾问团或类似机构。同时成立了由150位资深律师组成的法律志愿团，帮助广大市民依法解决动拆迁中遇到的问题。?

三、积极探索，努力提高领导干部学法工作的实效 ?

村干部学法用法心得体会篇7

一、根据《立法法》，我国法律适用有哪些规则？答：

1、上位法优于下位法；

2、新法优于旧法；

3、特别法优于一般法；

4、不能确定如何适用时，由有权机关裁决

二、我国依法行政的基本要求是什么？

答：

1、合法行政；

2、合理行政；

3、程序正当；

4、高效便民；

5、诚实守信；

6、权责统一

三、行政许可申请人有哪些权利？

答：

1、免费得到申请书格式文本；

2、除法律、法规和规章另有规定的以外，可以委托他人代理向许可机关提出申请；

3、除法律、规章另有规定的以外，可以通过信函、电报、电子邮件等形式向许可机关提出申请；

4、要求许可机关说明、解释与行政许可有关的内容。

四、我国行政处罚的设定权是如何配置的？

答：根据《行政处罚法》，只有法律、法规和规章才能设定行政处罚，其他规范性文件一律不得设定行政处罚，并且随着立法层级的降低，设定处罚的权限也相应缩小。

1、法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

2、行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

3、地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

4、尚未制定法律、行政法规的，部门规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。

5、尚未制定法律、行政法规的，地方政府规章可以设定警告或者一定数量罚款的处罚规定。罚款的限额由省级人民代表大会常务委员会规定，不受国务院规定的限制。

五。、在今后一段时期推进农业依法行政应重点做好哪些工作？

答：

1、建立健全科学民主决策机制。

2、提高农业立法质量。

3、推进职能转变，深化农业行政管理体制改革。

4、理顺农业行政执法体制，规范农业行政执法行为。

5、积极化解农业和

农村经济纠纷。

6、加强对行政行为的监督。

7、提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。

8、切实加强领导，落实依法行政责任。

六、什么是农业自然资源？我国农业自然资源保护主要包括哪些法律制度？

答：农业自然资源是指自然界存在的，在一定技术经济条件下能为农业生产提供原材料的物质、能量以及环境条件的总称。主要包括土地资源、水资源、大气资源、森林资源、草原资源以及动植物生物资源。

七、耕地保护法律制度主要包括哪些内容？

答：

1、土地用途管制度；

2、耕地总量动态平衡制度；

3、耕地占补平衡制度；

4、耕地保护目标责任制度；

5、基本农田保护制度；

6、农用地转用审批制度；

7、土地开发整理复垦制度；

8、土地税费制度；

9、耕地保护法律责任制度。

八、水资源法律制度主要包括哪些内容？

答：

1、水资源权属制度；

2、水资源规划制度；

3、水资源配置与调度制度；

4、水资源开发利用制度；5水资源节约制度；

6、水资源保护制度。

九、农村土地承包经营权的含义、特征及其法律性质是什么？

答：根据《物权法》的规定，土地承包经营权是用益物权，是承包方通过农村土地承包对集体所有或者国家所有依法确定给集体使用的耕地、林地、草地等农村土地享有的占有权、使用权和收益并自主从事农业生产活动的权利。

其具有以下法律特征：

1、主体具有特定性；

2、客体具有限定性；

3、土地承包经营权的取得和流转具有法定性；

4、土地承包经营权的目的具有特殊性；

5、土地承包经营权的流转具有限制性。

其具有以下法律性质：是一项独立的用益物权（物权性质），因此，要充分认识和准确把握将农村土地承包经营权规定为用益物权的重大意义：明确土地承包经营权的物权性质，有助于保护承包方合法权益、有助于明确农村土地产权关系；有助于使土地承包经营权得以健康流转。

十、如何理解“保持农村土地承包关系长久不变”与“土地承包期限延长30年不变”？答：前者是指：承包期届满，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包，以确保现

有土地承包关系稳定并长久不变，是农村土地承包经营制度方面的内容；后者是指：为了保护承包人的合法权益、维护农村土地承包制度的长期稳定和坚持，是农村土地承包经营期限方面的内容。

十一、以家庭承包方式进行土地承包时，应按照哪些程序进行？

答：

1、本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；

2、承包工作小组依照法律、法规的规定拟订公布承包方案；

3、依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案；

4、公开组织实施承包方案；

5、签订承包合同。

十二、在我国，宅基地使用权有哪些特殊性？

答：

1、宅基地使用权的主体具有限定性；

2、宅基地使用权的客体具有特定性；

3、宅基地使用权的取得具有无偿性；

4、宅基地使用权的流转具有限制性；

5、宅基地使用权的存续没有明确的期限性。

十三、农村土地承包经营权的流转包括哪些方式？如何健全农村土地承包经营权流转市场？

答：流转方式：转包、出租、互换、转让、入股、抵押。

健全农村土地承包经营权流转市场应注意：

1、土地流转必须在落实土地延包政策的基础上进行；

2、尊重和确保农户在土地使用权流转中的主体地位；

3、不得假借土地使用权流转之名，改变土地所有权的性质和土地的农业用途；

4、流转的期限不得超过承包期的剩余期限；

5、进一步健全规章制度，明确机构职能，加强对土地流转的管理监督；

6、创新观念，依法保障土地流转顺利进行。

十四、为什么要对农业生产资料的生产和经营实行许可制度？

答：建立和完善农业生产资料的生产经营许可制度，1、有利于相关部门加强对生产资料市场的监督管理，确保农业生产资料的质量，促进农业发展；

2、有利于维护市场秩序，打击假冒伪劣生产资料；

3、有利于保护农业生产资料的使用者尤其是广大农民的利益。

十五、农药的使用者应当承担哪些义务？

答：

1、使用农药应当遵守农药防毒规程，正确配药、施药，做好废弃物处理和安全防护工

作，防止农药污染环境和农药中毒事故；

2、使用农药应当遵守国家有关农药安全、合理使用的规定，按照规定的用药量、用药次数、用药方法和安全间隔期施药，防止污染农副产品；

3、使用农药应当注意保护环境、有益生物和珍稀物种；

4、不使用未取得农药登记证或者农药临时登记证的农药；

5、不使用假农药、劣质农药以及国家明令禁止生产或者撤销登记的农药。

十六、兽药行政监管的主要内容有哪些？

答：

1、监督检查；

2、兽用处方药和非处方药分类管理制度；

3、兽药检验；4行政强制措施；

5、不良反应报告制度；

6、许可证管理。

十七、哪些情况下经营种子不需要办理种子经营许可证？

答：

1、农民个人自繁、自用的常规种子有剩余的，可以在集贸市场上出售、串换、不需要种子经营许可证；

2、种子经营者专门经营不再分装的包装种子的，或者受具有种子经营许可证的种子经营者以书面委托代销其种子的，可以不办理种子经营许可证，但是仍需办理营业执照；

3、种子经营者按照经营许可证规定的有效区域设立分支机构的，可以不再办理种子经营许可证，但应当在办理或者变更营业执照后十五日内，向当地农业、林业行政主管部门和原发证机关备案。

十八、知识产权有哪些特征？答：专有性、地域性、时间性。

十九、植物新品种权的归属有哪几种情形？

答：

1、职务育种品种权的归属；

2、非职务育种品种权的归属；

3、委托育种、合作育种品种权的归属。

二十、地理标志的含义是什么？加强农产品地理标志保护有何重要意义？

答：A、含义——是指：表明商品来源于成员国、成员国内的一个区域或地方的标记，该商品的特定质量、信誉或其他特征，主要与该地理来源相关联。

B、加强农品地理标志保护的重要意义：

1、有利于形成农产品品牌效应，提高农产品竞争力，推动农民增收；

2、有利于发展现代农业经营形式；

3、有利于形成以现代发展理念引领农业发展的氛围。

二十一、我国农产品质量安全管理体制的主要内容是什么？

答：“分段监管为主，品种监管为辅”、“地方政府负总责”的监管体制。县级以上人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域内食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实食品安全监督管理责任制，对各食品安全监督管理部门进行评议、考核等。农业部门——农产品生产环节的监管；质监部门——食品生产加工环节和进出吕食品安全的监管；工商部门——包括农产品在内的食品流通环节的监管；食品药品监管部门——餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管；卫生部门——承担食品安全综合协调职责。

二十二、贯彻实施农产品质量安全法律制度中应注意哪些主要问题？有哪些主要对策？答：

1、关于食品安全标准的制定与实施（主要参照外国发达国家标准，对此需要建立一支专业的食品安全科技研究队伍，更一步完善我国现有的食品安全标准体系）；

2、关于农产品产地环境保护和治理（各级农业部门应当与环保、林业、海洋等部门密切配合，严格按照有关法律和食品安全标准的要求，采取有效措施，大力净化农产品的产地环境）；

3、关于农产品质量安全执法（重视和加强农产品质量安全法律法规的宣传和培训工作，让农产品生产经营企业、农民、农民专业合作社经济组织等理解、熟悉法律的规定，自觉依法经营，加大地方执法的投入和支持）；

4、关于农业部门与其他部门、地方政府的关系（注意处理好与其他部门的关系和争取地方政府的支持）。

二十三、如何理解农民专业合作社的制度基础？

答：农民专业合作社形成的现实基础是在家庭承包经营的条件下，小规模农户在生产经营过程中现实的经济需求。农民专业合作社是由依法享有农村土地承包经营权的农村集体经济组织成员（农民为主体），自愿组织起来的新型合作社。农民专业合作社的制度基础是农村家庭承包经营制，合作社是在此基础之上，推动农村经济市场化、产业化、规模化经营的产物。农民专业合作社作为自愿、民主的互助性经济组织，是以成员自我服务为目的，参加农民专业合作社的成员，都是从事同类农产品生产、经营或提供同类服务的农业生产经营者，这种互助性特点，决定了它以成员为主要服务对象，决定了“对成员服务不以营利为目的”。

二十四、我国农民专业合作社应当遵循哪些基本原则？

答：

1、成员以农民为主万事通；

2、以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益；

3、入社自愿、退社自由；

4、成员地位平等，实行民主管理；

5、盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。

二十五、设立农民专业合作社应当符合哪些基本条件？

答：

1、有5名以上符合《农民专业合作社法》第14条、第15条规定的成员；

2、有符合《农民专业合作社法》规定的章程；

3、有符合《农民专业合作社法》规定的机构；

4、有符合法律、行政法规规定的和章程确定的住所；

5、有符合章程规定的成员出资。二

十六、合作社的治理有什么特点？

答：合作社治理结构的核心就是成员自我治理，其特点表现如下：

1、保护农民主体地位的成员结构；

2、一人一票为主的民主决策机制；

3、法人机关设置灵活；

二十七、农民专业合作社的盈余是如何分配的？

答：

1、合作社的盈余分配主要应根据交易量（额）的比例进行返还。根据《农民专业合作社法》第37条的规定，按交易量（额）比例返还的盈余不得低于可分配盈余的百分之六十。

2、可以根据自身情况，按照成员账户中记载的出资和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配部分利润。

二十八、目前我国实行强制免疫的动物疫病有哪些？

答：有4种，即口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、高致病性蓝耳病。

二十九、发生一类动物疫病时，当地人民政府和兽医主管部门应当采取哪些措施？答：划定疫点、疫区、受威胁区；

2、调查疫源；

3、下达封锁令；

4、采取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理、紧急免疫接种等强制性措施，迅速扑灭疫病。

三

十、植物检疫的主要目的是什么？

答：确保国外引进和国内调运的植物、植物产品不传带检疫性有害生物，对局部发生检疫性有害生物进行封锁控制。

三

十一、植物检疫的主要措施有哪些？

答：疫情的调查监测、报告与发布；疫情的封锁和扑灭（1是划定疫区和保护区；2是采取封锁、消灭措施；

3、开展植物检疫检查）

三

十二、国外引进种苗有什么检疫规定？

答：

1、种苗的引进单位或者代理进口单位应当在对外签订贸易合同、协议三十日前向种苗种植地的省、自治区、直辖市植物检疫机构提出申请，办理国外检疫审批手续；

2、引进种子、苗木和其他繁殖材料的单位或者代理单位必须在对外贸易合同或者协议中订明中国法定的检疫要求，并订明输出国家或者地区政府植物检疫机关出具检疫证书，证明符合中国的检疫要求；

3、引进单位在申请引种前，应当安排好试种计划。三

十三、发现新的植物病虫该如何报告？

答：市（地）、县级植物检疫机构应当在12小时内报告省级植物检疫机构，省级植物检疫机构经核实后，应当在12小时内报告农业部所属的植物检疫机构，农业部所属的植物检疫机构应当在12小时内报告农业部，上述有害生物的发生对农业生产构成重大威胁时，农业部依据有关规定及时报告国务院。

三

十四、当前涉农纠纷有哪些突出问题？突出特点是什么？

答：A、涉农纠纷突出问题：

1、征占地纠纷；

2、农村土地承包纠纷；

3、农业生产环境污染纠纷；

4、假劣农资坑农纠纷；

5、农民生产经营自主权纠纷；

6、农民就业纠纷；

7、农村集体财务管理纠纷。

B、涉农纠纷突出特点：

1、多样性；

2、群体性；

3、复杂性；

4、专业性；

5、激烈性；

6、艰巨性。

三

十五、当前涉农纠纷的解决途径主要包括哪些？在涉农纠纷的解决上有什么特点和优势？

答：当事人自己解决和第三方介入解决（主要包括调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、信访和国家赔偿等）

三

十六、当前涉农纠纷解决机制存在哪些方面的问题？应如何加以完善？

答：A、存在问题：

1、纠纷解决机制整体结构不够合理，涉农纠纷的解决过分依赖诉讼方式，轻视非诉讼方式的作用；

2、纠纷解决机制内部组成不够协调，一些纠纷解决方式之间缺乏应有的配合和有效的衔接；

3、各种纠纷解决方式本身也在发展之中，需要进一步改革和完善。

B、要进一步完善处理人民内部矛盾的方式方法，完善信访工作机制，建立健全社会矛盾调处机制，把人民调解、司法调解、行政调解缉拿起来，依法及时合理地处理群众反映的问题。

三

十七、如何发挥农业部门在解决涉农纠纷中的作用和优势？

答：农业部门具有了解农业政策、熟悉农村民情、掌握农业专业知识的优势，也具有根据相关立法解决涉农纠纷的职权和职责，农业部门要从立党为公、执政为民的高度，提高对处理涉农纠纷重要性的认识，发挥部门优势，积极妥善处理好涉农纠纷。

1、坚持正确的涉农纠纷处理原则；

2、妥善运用职权范围内的涉农纠纷的处理方式；

3、加大普法力度，增强农民群众维权意识和维权能力；

村干部学法用法心得体会篇8

同志们：

强化民主与法制建设，维护社会稳定和长治久安，促进社会稳定和经济发展，推进全面建设小康社会的进程，具有十分重要意义。近年来，阿克苏市各级各部门在民主法制建设中从实际出发，创造性地开展工作，探索和积累了一系列成功的经验和做法，初步形成了领导干部学法的模式和路子。使我市民主法制建设找到了切入点和突破口。

一、充分认识加强领导干部学法用法工作的重要意义

党中央、国务院转发的“六五”普法规划，把领导干部作为普法对象的重中之重。领导干部是中国特色社会主义事业的组织者和领导者，肩负着领导和管理国家各项事业的重要职责，在全面实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的新形势下，领导干部法律素质的高低直接关系到社会主义法治国家建设的进程。进一步加强领导干部学法用法工作，是深入推进社会主义核心价值体系建设的重要内容，是全面建设小康社会的内在要求，是实施依法治国基本方略、加快社会主义法治国家建设的重要保证，是提高领导干部依法执政能力的重要途径。同时，深入推进领导干部学法用法，对于全民普法教育具有重要表率作用，有利于弘扬社会主义法治精神，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚。总体上看，经过长期的普法教育，各级领导干部的法律素质明显增强，依法决策、依法行政和依法管理的能力与水平普遍提高，但是，也要清醒地看到，有些地方一些领导干部的法律意识和法治观念淡薄，依法管理经济、政治、文化和社会事务能力不强，与全面实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的要求，还有一定差距。各级领导干部要从全面实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的战略高度，充分认识学习法律、提高依法执政能力的重要性，带头学习法律，做尊崇法律、运用法律、遵守法律、维护法律权威的表率。

二、进一步明确领导干部学法用法的指导思想和工作目标

领导干部学法用法要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实“六五”普法规划，坚持理论联系实际、学用结合的原则，推进领导干部学法用法制度化、规范化，努力提高各级领导干部法律素质，增强依法执政能力，为加快建设社会主义法治国家、全面建设小康社会提供有力的组织保证。

各级领导干部要通过深入系统地学习法律知识，牢固树立社会主义法治理念，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，善于运用法律手段管理经济和社会事务，进一步提高依法执政、依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。

三、进一步明确领导干部学法用法工作的主要任务

领导干部学法用法要适应中国特色社会主义法律体系形成对领导干部法律素质提出的新要求，围绕“十二五”经济社会发展需要和“六五”普法规划确定的目标任务，结合实际，突出重点，认真学习以宪法为核心的各项法律法规，努力提高法律素质，增强依法管理和服务社会的能力。

要突出学习宪法。坚持把学习宪法放在首位，深入学习宪法的基本原则和基本内容，牢固树立一切权力属于人民的观念，牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威。

要深入学习社会主义法治理念。认真学习社会主义法治理念，进一步牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，自觉把社会主义法治理念的基本要求贯穿到经济、政治、文化、社会等各项事业的管理中。

要深入学习中国特色社会主义法律体系。认真学习中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成和基本特征，认真学习构成中国特色社会主义法律体系的基本法律；深入学习与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规；深入学习加强和创新社会管理的法律法规，不断增强依法管理经济文化社会事务的能力。

要深入学习与本职工作密切相关的法律法规。认真学习与履行岗位职责相关的法律法规知识，熟练运用法律处理事务，解决问题；及时学习国家新颁布的法律法规，不断更新法律知识，更好地适应依法管理经济文化社会事务的需要；深入开展反腐倡廉法制宣传教育，不断增强各级领导干部反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。

要深入推进法治实践。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，积极推进各级领导干部结合岗位需求开展用法活动，严格按照法律规定管理经济社会事务，严格按照法定程序处理各种矛盾和问题，自觉依法决策、依法管理、依法办事，不断提高各项工作的法治化管理水平。

四、健全制度，创新方法，进一步推进领导干部学法用法工作深入开展

适应新形势、新任务的需要，进一步健全工作制度，积极拓宽工作渠道，努力改进工作方法，不断提高领导干部学法用法工作的实际效果。

要健全完善领导干部学法用法制度。坚持和完善领导干部集体学法、法制讲座、法律培训制度，结合实际，制定学法计划，认真组织实施，促进领导干部学法的经常化。建立健全重大事项决策法律咨询制度，在重大事项决策前，进行法律咨询和论证，健全完善政府法律顾问制度，充分发挥法律专家在政府决策中的参谋作用。建立健全领导干部法律知识考试考核制度，按照干部管理权限，采取多种形式，加强对领导干部法律知识的考试考核，逐步建立和完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度，把法律素质和依法执政能力作为领导干部考核的重要内容，定期对领导干部完成或阶段性学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法执政、依法行政、依法办事等情况进行考核。

要拓宽领导干部学法用法渠道。坚持自学为主的方法，结合领导干部自身的工作性质和特点，联系实际，确定学习内容，定期接受各种形式的辅导。各级党校培训机构要发挥主渠道作用，把法制教育纳入教学课程和培训计划，加强法制课程建设，定期举办各类领导干部法制专题研讨班，推动学法活动不断深入。要以“法律进机关”为载体，结合“学习型机关”建设，广泛搭建领导干部学法用法平台。要充分利用广播电视、报刊、网络等大众传媒，通过开办专栏、专刊、专题节目等，不断拓宽领导干部学法用法的渠道和空间。

要推进领导干部学法用法方式方法创新。认真总结各各部门开展领导干部学法用法经验，坚持和完善行之有效的学习方法，积极探索研究式、互动式学法方式，通过立法调研、执法监督检查、案例讨论、工作研讨等形式，把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来，不断增强学法的针对性和实效性。

五、加强组织领导，确保领导干部学法用法工作取得实效

各部门要高度重视领导干部学法用法工作，切实列入重要日程，精心组织，加强领导，做到有安排、有落实、有检查、有考核，确保各项工作落到实处。

加强领导干部学法用法工作的组织领导。各级党委组织部门、宣传部门、政府司法行政部门、普法依法治理领导小组办公室要在党委的统一领导下，明确工作职责，发挥职能作用，加强协调配合，进一步形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。党委组织部门负责对领导干部学法用法工作的宏观指导和监督，把领导干部学法用法列入干部培训计划，协调落实党校、行政学院、干部院校开设法制课程，加强对领导班子及领导干部法律素质和依法执政能力的考核。党委宣传部门负责领导干部学法用法工作的舆论宣传，把法律知识作为党委（党组）中心组理论学习的重要内容，做好计划和安排。司法行政部门和普法依法治理领导小组办公室具体承担领导干部学法用法工作的计划安排、组织实施，负责领导干部法制讲座、法制培训和考试考务等日常工作。

加强领导干部学法用法的措施保障建设。要建立健全领导干部学法用法各项工作制度，推进工作制度化、规范化；要加强各级领导干部学法讲师团建设，加强管理和服务，为领导干部学习法律知识提供师资保障；要加强经费保障，安排和落实专项经费，保证领导干部学法用法工作正常开展。

加强领导干部学法用法工作的监督检查。要建立健全领导干部学法用法监督激励机制，加强监督检查，积极查找薄弱环节，及时整改完善。要注意总结宣传推广工作中的成功经验和做法，加强工作交流，不断提高领导干部学法用法工作水平。

村干部学法用法心得体会篇9

“五五”普法暨农村法制宣传教育工作汇报

（2008年6月18日）

质量技术监督部门肩负着《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》3部法律和《认证认可条例》、《棉花质量监督管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》以及100多个部门规章、规定的贯彻执行任务。根据中央、省、市关于“五五”普法工作的部署，我局在开展“五五”普法工作中，在总结“四五”普法工作经验的基础上，以加强干部职工队伍法制素质、依法行政能力建设和生产经营者法制教育为重点，通过建立健全各项工作制度，规范工作程序，落实工作措施，积极完成市委、市政府及上级交办的普法工作任务，进一步加大法制教育工作力度，努力构建普法工作新体系，将普法工作逐步引向深入，在全局逐步形成了依法行政、依法决策和依法办事的良好风气，为维护我市的政治稳定和社会和谐发挥了应有的作用，现将有关工作汇报如下。

一、精心组织部署，通过加强领导推进“五五”普法工作。“五五”普法工作刚一启动，我局领导就认真学xxx省、市有关“五五”普法工作的文件，自觉领会文件的精神实质，五五普法工作思路，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把法制宣传教育工作作为全局整体工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓。

一是加强了普法组织领导。市局为加强对普法工作的组织领导，成立了由局长任组长，其他市局班子成员任副组长，局机关各科室、市直各单位主要负责人为成员，各县市区局法制股长为联络员的“五五”普法领导小组，其办事机构设在市局法规科。同时系统各县市区局也相应的成立了普法工作机构。做到了主要领导亲自过问，主管领导亲自抓落实，所有班子成员参加有关活动，将普法工作与其他工作一同研究、一同考虑、一同部署、一同检查落实。

二是制定了普法实施方案。我们根据国家、省、市“五五”普法的工作任务和要求，制定了《岳阳市质量技术监督法制宣传教育第五个五年规划》，进一步明确了“五五”普法工作的指导思想、目标任务、工作措施和实施步骤和工作要求等，做到了指导思想明确、工作目标具体、工作责任明确。

三是强化了普法保障工作。为保证法律宣传教育经常开展，我局平均每年都划拨普法教育和法制工作专项经费10万元以上，提供经费保障，用于订购普法宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设等。市局普法领导小组办公室根据领导小组的意见和“五五”普法规划，及时调整普法内容，特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，能及时订购学习材料，组织学习，使普法内容适应新的形势。

二、采取多种方式，通过广泛宣传推进“五五”普法工作。一是开展送法下乡活动。近年来，我们在3.15期间都要组织一些普法宣传活动。比如06年我们在市云溪区开展了送农资和法制宣传下乡村活动，07年在我局新农村建设点汩罗市李家坪村组织开展了大型法制宣传进农家活动，今年五月我们又在岳阳县组织开展了质量技术监督农村法制宣传教育月活动。在活动月期间，我们还在长湖乡范家村开展了农村法制宣传现场活动，活动现场安排法制工作人员设立咨询服务台，发放普法资料等，受到了农民朋友的热烈欢迎。三年来，市局先后到农村免费发放《建设社会主义新农村质量手册》1600多册，《质量技术监督违法行为及其预防》2200多本，其它类宣传资料16000多份。各县市区质监局也按照市局的安排，在各自的办点村组织开展了普法宣传活动。据不完全统计，2006年来，全市系统先后在农村建整办点村开展各类法制宣传活动达65场次，设立服务咨询点141个，接受群众法制咨询1780人次，印发各类法制宣传资料36000多份，横幅标语1200多条幅。二是开展企业教育培训活动。我们的工作重点在生产领域，生产领域的重点对象是企业。近年来，我们以提高产品质量和确保产品质量及特种设备安全为目标，切实加强了企业负责人的法制宣传教育。2006年以来，我们质检系统先后组织举办了企业厂长经理、质量管理员、产品质量检验人员、特种设备操作人员进行了《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《特种设备安全监察条例》、《工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规的系统培训，先后开设培训班97次，培训相关人员8200人次。

三是开展法律颁布纪念日法制宣传活动。重点是在《宪法》、《产品质量法》、《标准化法》和《计量法》的颁布纪念日和全国质量月、计量日和标准化日，我们都要开展一些普法宣传活动。先后在市区步行街、南湖广场等主要街道或旅游景点通过组织文艺汇演、表彰先进、知识问答、设立咨询服务台等方式开展普法宣传教育。2005年，我们在南湖广场组织开展了《质监之歌》大型文艺汇演，同市政府办、市委宣传部等部门在步行街组织开展了庆祝3.15活动暨名牌表彰大型现场活动，2007年质量月和2008年3.15消费者权益日分别组织召开了全市产品质量和食品安全专项整治动员大会、名牌表彰大会等，大力宣传质监法律法规；近三年来，全市质检系统共投入资金80万元，联合电视台等新闻媒体集中组织大型法制宣传活动90次，印发宣传资料6万份，其中宣传挂图2300份，接受法制宣传面达10万人次。

四是设立普法宣传专栏。为加强质监法律法规的宣传力度，我们将食品质量、烟花爆竹和特种设备三大安全工作在岳阳晚报、岳阳新闻网、岳阳质量信誉网和岳阳人民广播电台制作专题节目或开设宣传专栏加强法制宣传。如2007年8月至12月，为配合全国上下开展的产品质量和食品安全专项整治行动，我们在岳阳晚报、岳阳新闻网、洞庭之声报和长江信息报开设了《质量安全使命》宣传专栏，重点介绍《产品质量法》、《食品卫生法》和《工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等方面的知识。三年来，我们仅市局就投入资金50万元，在市内各大新闻媒体开设专栏6个，刊发法制宣传信息500 多条篇，积极推进了“五五”普法工作。

三、夯实法制基础，通过建章建制推进“五五”普法工作。我们通过建章立制、加强民主制度建设、推行政务公开，不断探索和加强依法治局工作，形成了比较完善的质量技术监督法制管理体系。实现了对各项工作全员、全面、全过程的有效管理。特别是在行政执法方面，摸索出了一条依靠制度建设，促进执法水平提高的新路子。一是依靠制度规范办案程序。制订了《立案管理制度》、《案件审批制度》、《执法监督检查制度》等，强化了办案的程序化。二是依靠制度形成激励机制。近年来，我们在各执法单位推行了《行政执法人员末位诫勉淘汰制度》，在行政执法单位形成了良性的激励竞争机制，提高了行政执法人员依法行政、文明执法的自觉性。三是依靠制度促进依法行政。重点是开展了行政执法自由裁量权的规范试点。我们对法律法规中涉及质量技术监督行政执法自由裁量权的，分类进行了一次全面梳理。在此基础上，对行政处罚案件进行归并和分析，确定了按照违法案件的危害程度，划分行政执法自由裁量权的原则，合理设定减轻处罚、从轻处罚及从重处罚的自由裁量。制定了《岳阳市质量技术监督行政执法自由裁量细化执行标准》，涵盖了质检部门7大类相关法律法规共计285条、855项行政执法条款，《细化执行标准》针对不同的违法行为、种类、幅度制定了相应的处罚标准。对行为人有轻微违法行为的可不予行政处罚。如去年我市一家超市电梯擅自投入使用后一个月没依法向我局注册登记，依法可给予一定的行政处罚，后因改正及时，并积极向我局进行了登记，我局依法免予了行政处罚。同时，执法人员根据法律法规，可以从轻处罚的，按最低限处罚。如去年上半年，我局在查处国家重点建设工程一公司销售伪造国外进口产品产地的无缝钢管案，货值达840万元，违法所得80多万元。经调查，该批无缝钢管是合格产品，且通过了法定检验机构专业技术人员现场鉴定，虽然该公司是主观故意，但通过教育后提高了法律意识，并积极配合调查，主动消除了违法行为危害后果。我局依据《产品质量法》、《行政处罚法》和《细化执行标准》给予了没收违法所得，处以货值等额以下的罚款，共计100万元，减轻处罚近800万元。而对于违法行为涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全等事项的，则按较高的数额罚款。如2007年上半年，我局查处的某建筑工程总公司销售假冒“湘钢”圆盘条案，经调查，该公司在廉价购进的圆盘条挂上标注“湘谭钢铁集团有限公司热轧圆条”名牌，货值0.7万元，因圆盘条涉及人身财产安全，我局依据《产品质量法》和《细化执行标准》给予了从高2.5倍至3倍计2万元处罚。自由裁量标准的量化，为提高行政效率，规范行政行为发挥了重要作用。

在制修订规章制度中，始终坚持了三个原则，一是必须符合法律政策的要求，二是要符合系统的实际情况，三是具有可操作性。近年来，我局始终坚持依法治局的方针，全面落实各项规章制度，如：我局在新建综合办公大楼过程中，我们严格按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和建设部门的有关规定办事，主动接受监督。确保整个工程建设公开、公正、公平、廉洁、高效地运转。

四、加强监督考核，通过责任追究推进“五五”普法工作。去年以来，我们按照省质监局法制处和市政府法制办的要求，在系统内全面推行了行政执法责任制，较好的构筑了一个“以责任落实人、以制度约束人、以效能评价人、以奖惩激励人”的执法体系。一是制定了全市质监系统依法行政的实施方案及具体实施意见，分县（市）局、专业执法机构、技术机构和信息所四个类型进行依法行政考核，各单位负责人与市局签订了依法行政工作目标责任书，对依法行政工作实现责任追究制。编发了《全市法制工作年度目标管理制度》，统一对系统各执法单位执行质量考核评分，围绕案卷制作的质量、案件办理报批报备情况、执行到位率等进行质量考核评议。按照质量评议考核的得分排名予以通报，激励各单位坚持文明执法、依法行政。二是加强了系统内干部职工的普法教育。我们把法律知识的学习和考核作为年终成绩评定、职务晋升的重要考核标准，规定执法人员每年接受不少于30天的法律知识培训，未经培训合格的，不得从事执法工作。近年以来，我们坚持每年集中在系统内组织举办了高质量的集中法规培训学习，重点围绕行政许可，行政诉讼，新时期执法技巧研讨等大家较为关心法制热点、难点内容进行培训教育，并邀请省局、中院、法律律师事务所等同志授课，收到了良好的效果。2006年以来，我们共集中举办法制培训学习班18期，培训行政执法人员1700人次，对每次培训学习情况都进行了严格的考试，先后有5名行政执法人员因普法考试不及格被调离行政执法岗位。三是加强了对行政许可审批单位的监管力度和对外文件审批的力度。制定了规范性文件及行政许可审批的程序及纪律要求，严格实行一案一卷。同时还组织各县（市）局的相关同志参加了省局组织的规范性文件审批的培训学习，使各县（市）局规范性文件审批及报备工作走入正轨。去年全市系统立案683件，现场处罚1017件，结案626件，申请强制执行 8 件，没有出现行政错案和行政诉讼案件。

广泛深入的法制教育与法制实践，为全市质检系统的发展营造了一个良好的工作环境，各项工作不断跃上新的台阶。2003年被国家人事部、质检总局授予“全国质检系统先进集体”（获此殊荣的市级局全国只有7家，全省仅此1家），2次被国家质检总局评为“行政执法先进单位”和“执法打假先进单位”，6次获得全省质检系统先进单位和目标管理考核先进单位。2000年来，连续被市委、市政府评为目标管理先进单位和民本岳阳建设先进单位，2004年省依法治省领导小组对8个主要行政执法单位考核，我局名列前茅，反映最好。2007年度我局被省质监局评为“法制工作先进单位”，下属汨罗市局法制工作被省质监局评为先进单位，华容县质监局标质股被省依法治省办公室评为“湖南省第三批依法办事示范单位”。市局法制工作连续10年被省质监局或市政府法制办评为先进单位。全市“三五”“四五”普法依法治理工作也被市委办、市依法治市领导小组办评为先进单位。今年1月，在市人民政府办公室开展的行政执法年度评议考核名列前茅，被市政府法制办公室评为先进单位，并号召全市各行政执法单位来我局学习。省质监局副巡视员、市局党组书记王石生同志先后受省级以上表彰8次，两次立功，被省委、省政府评为优秀领导干部； 2004年，被评为全省职工职业道德建设“十佳标兵”。市局法规科长侯茗放同志2007年度被国家质检总局评为全国质检系统法制工作先进个人。