四川省农产品质量安全

四川省农产品质量安全（精选8篇）

四川省农产品质量安全 篇1

关于印发《四川省市场销售食用农产品质量安全监督管理办法（试行）》的通知

川食药监发„2014‟108号

各市（州）食品药品监督管理局、工商行政管理局：

为加强我省进入批发、零售市场和商场、超市销售的食用农产品质量安全监管，维护公众健康和消费安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规及有关规定，省食品药品监管局和省工商局联合制定了《四川省市场销售食用农产品质量安全监督管理办法（试行）》，现予印发，请遵照执行。

附件：四川省市场销售食用农产品质量安全监督管理办法（试行）

四川省食品药品监督管理局 四川省工商行政管理局

2014年11月17日

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四川省市场销售食用农产品 质量安全监督管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强我省进入批发、零售市场（农贸市场）和商场、超市销售的食用农产品质量安全监管，维护公众健康和消费安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院令第503号）等法律法规及有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 在当地人民政府的统一领导下，各级食品药品监督管理部门负责辖区内市场销售的食用农产品质量安全的监督管理。

工商行政管理部门负责食用农产品市场商品交易行为监管，建立健全市场经营主体信息公示制度。

第三条 全省范围内进入市场后食用农产品的经营和质量安全监督管理活动，适用本办法。

第二章 主体责任

第四条 食用农产品经营者作为市场销售食用农产品质量安全的第一责任人，在市场经营活动中，应当履行下列义务：

（一）食用农产品经营者进货时，应当建立健全进货检查验收制度。严格查验供货者（包括销售商或者直接供货的生产者）的经营资格和食用农产品市场准入所需的证明材料，并如实记录相关信息；

（二）从事食用农产品批发业务的经营者，应当建立销货台账,并如实记录批发的食用农产品的相关信息；

（三）食用农产品经营者不得销售以下食用农产品： 1.含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；

2．农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符

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合食用农产品质量安全标准的；

3.含有致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合食用农产品质量安全标准的；

4．使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的；

5.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品； 6.未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；

7.超过包装物或者标识上标明保质期限的食用农产品； 8．无中文标签的进口肉类制品；

9.其他不符合食用农产品质量安全标准的。

（四）食用农产品经营者应当在摊位（专柜）显著位置悬挂标示牌，如实标明销售的食用农产品品名、产地、生产日期、保质期、检验合格证明。依法实行检疫的，应当具备检疫合格证明；

（五）食用农产品经营者对市场销售食用农产品的包装、保鲜、运输、贮存，应当保证安全、无毒、无害，不得将食用农产品与有毒、有害物品混贮混运；不得添加使用国家法律法规、标准和技术规范未规定可以使用的物质，禁止使用国家明令禁止使用的有毒有害物质。

第五条 食用农产品市场开办者，对本市场经营的食用农产品质量安全负管理责任，在市场经营活动中，应当履行以下管理职责：

（一）对经营区域进行合理布局、划分，经营区域应当有明显的标志标识。市场标准化建设、改造应当符合《农贸市场管理技术规范》（GB/T 21720）、《农产品批发市场管理技术规范》（GB/T 19575）的规定；

（二）配备专（兼）职食用农产品质量安全管理人员，对管理职责进行公开承诺。在市场内醒目位置设置宣传公示栏，及时公示食用农产品质量安全管理制度、市场内或行政机关公布的相关食用农产品质量安全信息；

（三）应当建立健全入场食用农产品经营者经营管理档案，审查入场食用农产品经营者的证照或个人的身份证件，记载入场经营者证照、姓名、联系方式、身份证号码、住址等基本信息；

（四）与入场经营者签订质量安全协议，明确双方质量安全责任；

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（五）按规定查验食用农产品经营者提供的相关证明文件（产地证明、销售凭证、检验检疫合格证明、产品认证证书等）；

（六）加强市场管理，及时制止违法、违规经营行为并督促改正。积极协助食品药品监督管理部门查处市场内的违法行为，不得隐瞒事实，不得以任何理由拒绝或者阻挠执法活动。积极配合食品药品监督管理部门处理涉及本市场内食用农产品质量安全问题的投诉；

（七）制定食用农产品质量安全事故应急处置预案，发现事故潜在风险的，应当立即停止经营活动，按预案进行处置，并向所在地食品药品监督管理部门报告。

第六条 食用农产品经营者、市场开办者发现不符合质量安全标准的食用农产品，应当立即停止销售同批类产品，采取暂停或禁止同批类产品进入市场等措施，并立即向所在地食品药品监督管理部门报告。

第七条 食用农产品批发市场，应当建立食用农产品检测室（站），配备食用农产品检测设备和人员，建立健全自检制度和检测记录。

鼓励大型零售市场、大型商场、超市建立食用农产品检测室（站）或者委托具有资质的质量安全检测机构对进场销售的食用农产品质量安全进行检测，建立健全自检制度和检测记录或送检制度和送检记录。

市场开办者对市场销售的食用农产品开展日常质量安全检测，并公布检测结果。在日常检测中发现不合格食用农产品，市场开办者应当要求经营者立即停止销售，并向当地食品药品监督管理部门报告。

第三章 市场准入

第八条 食用农产品市场开办者、食用农产品经营者应当持有有效证照，开展经营活动。

第九条 进入市场销售的食用农产品应当符合国家、地方、行业相应的食用农产品质量安全标准。

第十条 进入市场销售的食用农产品，应当随附进货票据和下列证明材料：

（一）本省食用农产品生产企业、农民合作社、家庭农场、专业大户

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生产的食用农产品进入市场，应当具备相应的产地证明;

（二）省外进入我省销售的食用农产品，应当具备销货地出具的销售凭证和产品产地证明或产品合格证明；

（三）获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品进入市场，应当具备专用标志和有效认证等级证书；

（四）进口食用农产品进入市场，应当具备出入境检验检疫部门出具的入境货物检验检疫合格证明（入境货物检验检疫证明或卫生证书）；

（五）依法需要实施检验检疫的动植物及其产品进入市场，应当具备相应的检验检疫合格标志、检疫合格证明。

第十一条 不能提供本办法第十条前三项中任意一项所列证明材料的食用农产品进入市场，食用农产品批发、零售市场开办者和大型商场、超市应当进行检测，检测合格的才能销售。

不能提供本办法第十条第四项证明材料的进口食用农产品和第五项证明材料的动植物及其产品，不得销售。

第四章 追溯管理

第十二条 食用农产品经营者应当依法履行质量追溯义务。购入食用农产品，应当索取供货者出具的正式销售发票（或者按照国家有关规定索取有供货商盖章或者签名的销售凭证），如实记录食用农产品相关信息，并留存供货者地址和联系方式。

食用农产品经营者向消费者销售食用农产品，应当出具机打小票或手工书写清单及其他有效票证。

食用农产品批发市场经营者销售食用农产品，应当向购货者提供《食用农产品批发市场销售凭证》（以下简称《销售凭证》。

第十三条 食用农产品批发市场开办者应当根据食用农产品经营者管理档案和证明材料，出具《销售凭证》。《销售凭证》由批发市场开办者制作，应当包含批发市场经营者和购货者的名称、证照号码、地址、联系电话、购货日期及品种、单位、数量等信息。

《销售凭证》一式三联，一联由市场开办者留存，二联作为销售者的

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销货凭证和销售台账，三联作为购货者的购货凭证和进货台账。批发市场开办者和经营者的《销售凭证》应当装订成册，保存不少于两年。

第十四条 零售经营者在批发市场购入食用农产品时，应当向上游批发商索取《销售凭证》作为食用农产品购货凭证和进货台账。零售经营者索取的《销售凭证》应当装订成册，保存不少于两年。

第十五条 商场、超市、农产品专营商店等食用农产品零售经营者在批发市场外直接采购各类食用农产品，应当索要供货者有效证照、产品品种、数量等证明材料，实行“一户一档”，留存备查，保存不少于两年。

第十六条 鼓励批发、零售市场开办者和食用农产品经营者采用先进技术手段，记录法律、法规及本办法要求记录的事项，开发建立信息化追溯系统。

第十七条 探索建立市场销售食用农产品质量安全监管信息化系统，并与相关部门信息平台进行对接，推进食用农产品质量安全全程监管。

第五章 监督检查

第十八条

县级食品药品监督管理部门及派出的监管机构依法对进入批发、零售市场和商场、超市销售的食用农产品质量安全实行监督管理，并公示监管人员信息。

第十九条 食品安全监督管理行政执法人员对食用农产品实行日常巡查监管。主要检查以下内容：

（一）查主体资格。查食用农产品经营者和市场开办者证照是否真实有效并按要求悬挂；

（二）查台帐记录。查经营者是否落实进货检查验收制度，是否保留进货票据和相关证明文件。查批发业务经营者是否建立销货台账。查批发市场开办者和经营者是否保留《销售凭证》；

（三）查质量凭证。查经营的动植物及其产品是否有相应的检验检疫合格标志和检验检疫合格证明。查是否销售国家明令淘汰或法律禁止销售的食用农产品。查食用农产品包装或标识是否规范,进口食用农产品是否有中文标签和出口国检验标识；

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（四）查贮存销售。查经营者是否按照法律法规要求贮存、销售食用农产品，是否将食用农产品与有毒、有害物品混贮混销;储存、销售环境、条件是否符合相关规定，是否添加、使用国家法律法规、标准和技术规范未规定可以使用的物质以及国家明令禁止使用的有毒有害物质，是否及时清理变质或者超过保质期的食用农产品；

（五）查市场开办者责任。查市场开办者是否审查入场经营者的证照，是否建立经营者档案，是否定期对入场经营者的经营环境和条件进行检查，是否设立检测室或委托具有资质的质量安全检测机构进行检测并建立自检制度或送检制度，是否对不能出具检验等质量安全合格证明的食用农产品开展了抽查检测并做好检测记录，是否设置信息宣传公示栏并及时公开相关信息，是否及时制止入场经营者违法行为，并报告当地食品药品监督管理部门。

第二十条 县级及以上食品药品监督管理部门负责制定、实施食用农产品质量安全监督抽查计划，依照有关规定适时公布监督抽查结果，及时向相关部门通报不合格食用农产品的检验结果及产地信息。食品药品监管派出机构开展食用农产品快速检测工作。

第六章 法律适用

第二十一条 食用农产品市场开办者未履行市场销售食用农产品法定查验义务，按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院令第503号）第六条的规定予以处罚。

第二十二条 食用农产品经营者未履行进货查验义务和未建立进货台账的，按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院令第503号）第五条的规定予以处罚。

从事食用农产品批发业务的销售者未建立销售记录的，按照《四川省中华人民共和国农产品质量安全法>实施办法》第四十七条的规定予以处罚。

第二十三条

市场销售的食用农产品应当符合国家规定的农产品质量安全标准，对监管中发现的销售不符合质量安全标准的食用农产品的违法

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行为，按照《中华人民共和国农产品质量安全法》第五十条第二款、第三款和第五十二条的规定予以处罚。

第二十四条 食用农产品经营者、市场开办者违反本办法其他规定的，由辖区县级及以上食品药品监督管理部门责令整改，并按照有关法律法规依法处理。

第七章 附 则

第二十五条 本办法下列用语含义：

食用农产品，指供食用的源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的粮食、油料、蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、畜禽、禽蛋、奶产品、水产品、蜂产品等植物、动物、微生物产品,以及经过清洗、分拣、打蜡、干燥、去壳、切割、分级、包装、冷冻等粗加工,但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。

食用农产品经营者，指从事食用农产品交易活动的企业法人、个体工商户、农民专业合作社及其他经济组织。包括销售食用农产品的商场、超市、连锁配送中心和批发、零售市场的入场经营者。

食用农产品市场，指由市场开办者提供固定场地、设施和服务，若干经营者集中在场内从事以食用农产品销售为主的经营活动的场所。包括食用农产品批发市场和零售市场（农贸市场）。

市场开办者，指依法设立，通过提供场地、设施和服务以及日常管理，吸纳食用农产品经营者入场经营的企业法人或者其他经济组织。

第二十六条 本办法自2015年1月1日起施行，有效期两年。

四川省农产品质量安全 篇2

1 农产品质量总体安全

2015 年四川省农业厅组织8 个省级、12 个市州和22 个县级农产品检测机构对全省蔬果菜、肉蛋奶、蜂蜜、鱼等农产品和农药、兽药、饲料等农业投入品以及农产品产地环境进行监测。一是省级农产品监测2.38 万批次, 其中例行监测蔬菜、食用菌、水果、茶叶等种植业产品样品7890 个, 合格率99.3%;畜禽产品5251 批次, 合格率99.4%;水产品样品4570 个, 合格率99.8%;元旦春节监督抽查、水稻及小麦等专项监测、草莓应急抽检和县域监测样品6101 个, 合格率98.6%。组织市县快速抽检各类农产品355.2 万批次, 合格率99.9%;猪牛羊尿液中“瘦肉精”337.4 万头 (份) 、生鲜乳中三聚氰胺和黄曲霉毒素6 823 批次, 合格率100%;水产品中氯霉素、孔雀石绿等4590 个样品, 合格率100%。二是省级抽检各类农业投入品14 249 批次, 其中兽药3 229 批、农药360 批次、饲料2 548批次、种子8056 个、肥料56 批次。三是省级监测“三品一标”农产品产地环境300.8 万亩 (1 亩=667平方米, 下同) 。根据监测结果, 及时组织专家会商, 对存在的问题, 评估分析, 跟踪溯源, 及时查处, 定期专报通报, 有效防范和遏制了风险隐患。

2 专项整治成效显著

2015 年初, 四川省农业厅牵头组织工商、质监、法院、公安等7 部门联合召开全省农资打假暨农产品质量安全专项整治行动视频会议, 大规模开展了7 个专项整治行动。全省共出动执法人员22.29 万人次, 查处各类违法案件2 721 件, 移送司法机关6 件, 罚没违法所得416.8 万元, 挽回经济损失6 091 万元, 有效遏制了各类农产品质量安全违法行为的发生。全省农资经营门店100%纳入监管范畴, 农资进销台账、索票索证、高毒农药售前备案、兽药处方制度等进一步健全, 生鲜乳收购站管理规范有序, 高毒禁用农兽药基本得以遏制, “瘦肉精”、三聚氰胺等违禁物质均未检出。全省共检疫生猪8 479.39 万头、免疫畜禽15.2 亿头 (只、羽) 次, 无害化处理病死畜禽101.83 万头 (只、羽) , 清理关闭不合格屠宰场点近300 个, 捣毁私屠滥宰窝点9 个。

3 品牌农业向规模化发展

2015 年, 全省率先在全国启动了农业地方标准评价试点工作, 出台试点方案, 完成两项地方标准评价。全省累计制修订且有效的农业地方标准868 项。建设IPM绿色防控园区核心示范片120 万亩, 主要农作物绿色防控技术覆盖率达24.8%, 高于全国平均水平。畜禽标准化规模养殖场达到23 354 个、部省级示范场732 个。认定无公害种植业产品产地5 682.6 万亩, 建成绿色食品原料基地1 834 万亩, 有机农产品原料基地167 万亩, 141 个县已开展无公害农产品产地认定整体推进工作, 广元、遂宁、眉山、巴中等4 个市认定为“四川省农产品产地无公害化市”;认定无公害畜产品基地763 个, 无公害水产品基地298 个;认证登记“三品一标”农产品5 136 个, 居全国前列, 西部第一。

4 监管举措不断创新

4.1 监管示范县创建引领效果凸显2015 年新启动省级监管示范县创建27 个, 带动7 个县自主创建。对36 个创建县开展技术核查, 对13 个首批授牌县进行资格复审、动态管理。截至目前, 省政府已认定授牌33 个县, 另有30 个县积极推进创建, 3 个市 (成都、南充、广安) 整市推进。成都市、安县、苍溪县、西充县、邻水县被顺利推荐为首批国家农产品质量安全县创建试点单位, 进一步扩展了示范引领面。

4.2 追溯管理系统应用面不断扩大132 个县、659 家企业的3 288 个产品入驻省农产品追溯系统, 使用追溯码1.64 亿张, 接受网上查询126 万人次。以畜禽耳标、脚环为载体, 初步建成覆盖全省的畜禽免疫标识和动物疫病追溯体系, 年使用追溯标识超7 100 万套;开通省级动物检疫信息平台, 全面实现动物及动物产品检疫合格证明电子联网出证。

5 条件保障稳步提升

5.1 “监管、检测、执法”三大工作体系基本健全以机构改革为契机, 全省建设农产品质量安全监管机构365 个, 21 个市 (州) 183 个县 (市、区) 全部设立农业综合执法支队 (大队) 和动物卫生监管所, 完成屠宰监管职责职能调整, 现有执法人员4 702 人, 配备执法车350 辆, 取证设备1 491台套;已建8 个部省级、21 个市州级和128 个县级农产品质检中心 (站) , 认证58 个, 实验室总面积9 万余平方米, 检测设备1.1 万余台 (套) , 可检类别涵盖种植业、畜牧业、渔业产品及农业投入品、产地环境等, 可检项目涵盖农兽药残留、违禁物质、重金属含量及品质等。

5.2政府属地责任、部门监管责任和生产主体责任基本落实2015年首次以省政府名义召开农产品质量安全监管工作会, 推动政府属地责任落地, 全省基本形成“行政首长统筹, 分管领导主抓”工作格局。涉农县中, 将农产品质量安全纳入政府绩效考核的占67.4%, 县、乡、村三级监管责任体系基本健全, 初步实现“村有人看、乡有人管、县有人查”。生产主体主动落实法定责任, 推行生产管控、生产记录、包装标识等内控措施, 逐步实现由被动监管向行为自律的根本性转变。

5.3以公共财政投入为主的农产品质量安全保障机制基本形成2015年省财政投入1亿元资金用于农产品质量安全工作, 市 (州) 平均投入80万元, 74.7%的涉农县将农产品质量安全经费纳入本级财政预算, 平均投入33万元, 乡镇逐步落实专项经费, 重点村 (社) 每月落实协管员补助100~300元不等, 保障监管服务工作。

5.4 宣传培训进一步加强将农产品质量安全法律法规和基本知识纳入基层农技人员知识更新培训和农业产业扶贫技术培训范畴, 深入开展各类农产品质量安全培训 (讲座) 121 期, 累计培训6 000 余人次, 基层农产品质量安全监管、检测、服务能力明显提升。开设《田园四川》专栏、举办“2015 年放心农资下乡进村宣传周”、“农产品质量安全监测实验室公众开放日”等, 组织实地采风, 系列宣传报道农产品质量安全工作和知识, 消费者农产品质量安全意识和消费信心逐步增强。

2016 年, 我们将按照省委、省政府的决策部署, 进一步落实属地管理责任和生产者主体责任, 继续加强风险监测预警、应急处置和专项整治, 建立健全问题发现处理机制, 加快推进标准化生产和品牌化发展, 完善质量追溯, 推行产地准出。积极创建国家农产品质量安全县, 探索建立网格化和收贮运环节监管机制, 全面提升农产品质量安全整体水平, 努力确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

四川省农产品质量安全 篇3

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出：“建立统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础”、“完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用”。《决定》对加快完善现代市场体系，完善主要由市场决定价格的机制做出了重大部署。四川是农产品生产和消费大省，深化农产品市场调控方式改革，完善农产品价格形成机制，意义重大。

一、深化调控方式改革的必要性

（一）四川农产品调控面临的新形势

粮食供需发生新的变化。随着四川省经济持续较快发展，以粮食为原料的酿酒、饲料、食品等转化用粮需求强劲增长、城市化进程加快、农村劳动力转移、种植业结构调整、大规模退耕还林等因素影响，四川已经从上世纪五、六十年代主要粮食净调出省转变为输入省，全省粮食供需呈现出口粮总量自给有余、品种结构需调入调剂、工业用粮主要靠调入保障，2013年省外调入粮食达1500万吨，调入量居全国第2位，仅次于广东。

猪肉价格波动剧烈。近年来，全省猪肉价格波动剧烈。目前（截止2014年3月26日），全国猪肉价格创近3年新低，已降至2011年2月份以来的最低点，猪粮比价为4.6：1，低于四川传统猪粮比价5.5：1的水平，作为全国生猪生产第一大省的四川，这不仅严重伤害了养猪农民的积极性，政府又将面临启动新的临时收储政策，调控任务艰巨。

蔬菜供需失衡。受极端天气、季节变化、交通条件和地理环境等诸多因素的影响，四川蔬菜批发市场价格高于全国平均水平，本地产蔬菜调节功能和适应力渐渐变弱，受外地蔬菜影响越来越大，出现外地蔬菜大量通过城市涌入农村集贸市场的“倒流现象”。

（二）现行调控方式存在的主要矛盾和问题

自2004年以来，国家建立了最低收购政策和临时收储政策、农业补贴政策、进出口调节措施为主要内容的农产品价格调控体系。通过10年的运行，这个体系有效保护和调动了农民生产积极性，但也积累了一些矛盾和问题，主要包括：一是政策执行呈刚性化趋势。农产品市场价格逐年上升，一定程度上影响了市场机制作用的发挥。自国家在粮食主产省区实施最低收购价和临时收储政策以来，四川省于2005、2009、2013年执行中籼稻最低收购政策、2006年执行中籼稻临时收储政策，原粮收购价格平均每年上涨10%左右，成品粮零售价格年均上涨8%左右。粮价的逐年上涨，使政府调控面临两难，提高收储价格会进一步加大政府收储压力，不提高价格会影响农民积极性和生产的稳定。二是实行政策性农产品品种越来越多。自2010年起，四川省建立了冻猪肉储备制度，2010—2014年分别收储冻猪肉1万吨、2万吨、3万吨和2万吨，蔬菜也面临季节性收储，造成巨大的库存和财政支出压力，增加了农产品流通环节和流通成本。三是市场主体经营动力受影响。受农产品价格刚性上涨影响，农产品加工、流通等各类市场主体的预期改变，自主经营空间缩小、困难加剧，入市积极性不高，不利于多元市场主体发育。四是农产品流通组织化程度低。四川省农业生产规模小而散，市场流通机制不健全，如何较好地实施农产品价格直补、防范市场风险等问题还需进一步研究。

这些矛盾和问题既考量政府的调控能力，也对农产品调控方式完善提出了新要求。

二、改革农产品调控方式

（一）完善农产品最低收购价和临时储备政策

逐步减少政府对市场干预，完善农产品最低收购价和临时储备政策。一是政策性收储与价格调控逐步分离。改变托市价格刚性上调机制，逐步分离价格调控政策的“保收入”功能，减少最低收购每年提价的幅度，让市场机制更多发挥作用。二是规范收储行为。只有在农产品价格过度下跌，普遍出现卖难时，政府才进行农产品最低收购价和临时储备。三是充分利用省内外市场和资源。积极争取粮农产品进口配额，建设口岸物流、保税物流等设施，满足农产品调入需要。借鉴广东、浙江、福建等省的经验，加强引粮入川，建立省际粮食产销协作关系、部省粮食运输保障机制，确保入川粮源稳定和运力保障。

（二）改革农产品储备吞吐调节方式

改变传统农产品调控吞吐方式，提高政府调控市场的能力。一是确定四川农产品调控的主要品种和范围。粮食、生猪等重要农产品需省级层面进行调控，粮食调控核心是保障口粮，生猪调控重点是防止价格大起大落。对于蔬菜等市场化程度高、供给和需求弹性大、生产周期相对较短的农产品，主要通过市场机制进行调节，必要时由市州政府适当干预。二是转变储备方式。推进基本农田整理，实施土地规模化经营，提高粮食生产能力，做到“藏粮于地”；大力推广农户储粮工程，促使农户多储量、储好粮，做到“藏粮于民”；构建冷链物流体系，培育大型生猪生产、加工和流通企业，做到“藏肉于企”。三是完善粮食直补政策。探索改革现有的“农田直补”为“售粮补贴”，提高种粮大户补贴标准，实行直补资金与交售的商品粮数量挂钩，鼓励和引导农户发展粮食生产。四是完善储备吞吐调节机制。完善由政府领导牵头，发改、财政、商务、粮食、银行等部门共同组成的农产品调控协调机制，研究出台储备吞吐的时间、价格等重大事项。实施省级储备与中央储备、市县储备协调运作。通过竞买、拍卖等方式，委托骨干企业参与收购、储备等调控任务，做到公开透明。

三、完善农产品价格形成机制

市场经济运行机制是价值规律作用的实现形式，包括价格、供求、竞争三个市场要素。完善农产品价格形成机制，必须在市场机制上做文章。

（一）实施“价补分离”

最低收购价格和临时收储政策向“价补分离”方向转变，减少对农产品市场价格的干预，完善主要由市场决定价格的机制。实施“一头多、一头少”的政府干预政策，即综合考虑农产品生产的综合成本、价格、补贴等因素，对农产品生产源头—生产者“多补”；另一头，在农产品流通市场方面，逐步全面放开，减少乃至杜绝政府在实施农产品最低收购价和临时储备政策时的价格干预，积极探索建立“农产品目标价格”和“农产品价格保险”制度。“农产品目标价格”是指，在农产品卖之前，按照“生产成本+利润”原则并考虑合理比价关系，事前确定农产品的目标价格。当农产品实际市场价格低于事先确定的目标价格时，政府按照两者之间的差价对农民进行补贴。引入农产品价格保险制度，有效释放农业生产者承担的自然风险和市场风险。

（二）培育市场竞争

充分的市场竞争，是实现价值规律的基础。一是要培育市场主体。做大做强农产品流通企业，提高市场主体的竞争地位与竞争能力。二是健全流通体系。完善粮食物流设施建设，提高四川承接“北粮南运”的能力；依托农产品生产和流通企业，构建一体化的冷链物流服务体系；完善以农产品批发市场为中心，以农产品零售市场为基础，以电子商务等新型市场为补充，有形和无形市场相结合、产地和销地市场相匹配的农产品市场体系。三是要加强市场监管。开展农产品市场信用体系建设，引导经销商诚信守法经营；着力清除农产品市场壁垒，打击通过不正当竞争抢占市场和垄断、控制市场交易等行为；建立农产品市场信息披露制度，充分发挥媒体、群众等社会力量的监督作用，打造“社会防火墙”。

（三）保障供需信息对称

市场供需决定商品价格，灵敏的市场信号能及时反映市场供需状况。要充分运用现代信息技术，着力提高农产品生产和流通企业的信息化水平。建设农产品公共信息平台，及时发布农产品供需信息。加强农产品监测预警，引导粮食、蔬菜生产基地、批发市场和运销大户的信息沟通与产销衔接，提升应对突发灾害性天气的能力。针对生猪周期性波动问题，有针对性和预判性地加强信息引导，减少生产盲目性，促进生猪市场平稳供应。

四、探索在全国率先试点

四川是我国改革的重要发源地，在全国率先探索农村改革，率先推进国企改革，率先开展统筹城乡综合配套改革。四川作为我国农业大省、西部经济大省，要树立机遇意识、责任意识，敢于担当，在国家顶层设计的基础上，率先在全国开展农产品价格形成机制改革试点，统筹兼顾，积极稳步推进，努力做到农产品供需总量基本平衡、市场价格波动可控、农产品生产者利益和群众生活均得到保障，继续为我国全面深化改革创经验、树典范。■

四川省农产品质量安全 篇4

南部县扶贫农产品推广平台建设项目

体验店装修工程（第二次）

资

格

预

审

文

件

0 2020 年 年 9 9 月

局 南 部 县 扶 贫 开 发 局

四 川 远 志 招 标 代 理 有 限 公 司

联合编制

目

录

第一章 资格预审邀请..........................................2 第二章 资格预审申请人须知....................................6 第三章 申请人的资格要求.....................................13 第四章 申请人资格证明材料...................................14 第五章 申请文件格式.........................................16 第六章 评审方法.............................................28

第一章

资格预审邀请

四川远志招标代理有限公司受 南部县扶贫开发局委托，拟对 南部县扶贫农产品推广平台建设项目体验店装修工程（第二次）采用竞争性磋商方式进行采购，兹邀请符合本次采购项目资格预审公告要求的申请人参与资格预审，资格预审通过后的申请人可参加后续采购活动。

一、采购项目基本情况 1、项目编号：

2、采购项目名称：

南部县扶贫农产品推广平台建设项目体验店装修工程（第二次）

3、采购人：

南部县扶贫开发局。

4、采购代理机构：

四川远志招标代理有限公司。

二、资金情况 资金来源及金额：财政资金 133 万元 三、项目概况

1、项目名称：南部县扶贫农产品推广平台建设项目体验店装修工程 2、最高限价：133 万元。

3、工程内容及规模：本工程为南部县扶贫农产品平台建设项目采购为认真贯彻落实国务院扶贫办等 7 部委《关于开展消费扶贫行动的通知》文件，按照浙川东西部扶贫协作要求，计划使用东西部扶贫协作帮扶资金 133 万元，帮扶南部县建设农产品销售平台、拓展市场销售渠道、创建农特产品牌、提升产品竞争力，从而有效带动、延长贫困户增收链条，使得贫困户稳定脱贫。拟建南部县特色农产品消费体验店 1家。以工程量清单及施工图所示范围为准。

4、建设工期：2 个月。

四、资格预审申请人邀请方式 公告方式：本次资格预审邀请在四川政府采购网（http://）上以公告形式发布，公告期限为 5 个工作日。

五、资格预审申请人参加本次资格预审应具备下列条件

1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、根据此采购项目提出的特殊条件：

（1）具备建筑工程施工总承包三级或以上资（由行业行政主管部门颁发）；建筑装修装饰工程专业承包贰级或以上资质（由行业行政主管部门颁发）；（2）具备有效的《安全生产许可证》；（3）项目经理：具备建筑工程专业二级及以上建造师注册证书；项目技术负责人具备室内设计专业中级及以上职称 六、资格预审方法:

采取随机抽取方式从资格预审合格的申请人中现场随机抽取 6 家向其发出采购文件。（如现场通过资格预审的申请人不足 6 家但≥3 家,则向所有通过资格预审的申请人发出竞争性磋商文件，如现场通过资格预审的申请人不足 3 家，则由采购人调整资格预审公告后重新组织资格预审）。

七、禁止参加资格预审的申请人 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（）或“中国政府 采 购 网 ” 网 站（）

或 “ 四 川 政 府 采 购 ” 网 站（曝 光 台）（http://）等渠道查询申请人在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的申请人报名参加本项目的资格预审。

八、资格预审文件获取方式、时间、地点：

资格预审文件获取时间：2020 年 9 月 1 6 日至 2020 年 9 月 2 1日 9:00-17:00（北京时间，法定节假日除外）地点：南部县桂福路 99号三楼。本项目资格预审文件免费提供。

报名方式一：供应商可通过网络报名，将单位介绍信、采购文件购买登记表（将单位介绍信、采购文件购买登记表以 PDF 格式压缩，文件名：项目名称+公司名称）发至 QQ 邮箱 2516733966，以收到邮件时间为报名时间，但须将报名纸质资料在开标前邮寄至四川远志招标代理有限公司； 报名方式二：供应商凭单位介绍信、采购文件购买登记表可现场报名。

九、递交资格预审申请文件截止时间：2020 年 9 月 2 5 日 上午9:30（北京时间）

十、递交资格预审申请文件地点：南部县桂福路 99 号三楼。

十一、资格预审申请开启时间及地点：2020 年 9 月 2 5 日上午9:30（北京时间）在递交资格预审申请文件地点开启。

十二、资格预审地点：南部县桂福路 99 号三楼 十三、供应商信用融资：

根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123 号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。（四川天府银行南部支行 联系人：蒲经理 电话：***）

十四、联系方式 采 购 人：南部县扶贫开发局 通讯地址：南部县扶贫开发局 联 系 人：山先生 联系电话：***

采购代理机构：四川远志招标代理有限公司 通讯地址：南部县桂福路 99 号三楼 联 系 人：何女士 联系电话：0817-5599009

第二章

资格预审申请人须知

一、资格预审申请人须知附表 序号

条款名称

说明和要求

预算金额

财政资金133万元，超过预算为无效投标

最高限价（实质性要求）

财政资金133万元，超过预算为无效投标

是否专门面向中小企业、小微企业

是

采购方式 竞争性磋商。

评审方法 综合评分法 4

联合体 不接受。

资格预审申请文件数量 申请文件数量：正本一份，副本两份。

资格预审合格的申请人在评审阶段资格发生变化 资格预审合格的申请人在评审阶段资格发生变化的，申请人应书面通知采购人和采购代理机构，并按本资格预审文件要求另行提供资格预审申请文件，采购人审查后，若不能满足本项目资格要求的，其申请文件作无效处理。

资格预审文件咨询 联系人、联系电话：详见第一章资格预审中的采购代理机构联系方式。

申请人 询问/质疑 申请人对资格预审文件资质要求的询问/质疑，由采购代理机构负责答复。

注：1.根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658 号）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）的规定，申请人质疑不得超出资格预审文件、资格预审结果的范围。

申请人针对同一采购程序环节的质疑须在法定质疑期内一次性提出。

申请人 投诉

投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即南部县财政局。

联系电话：

0817-5581091。

注：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658 号）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）的规定，投标人投诉事项不得超出已质疑事项的范围。中小微企业融资.根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购申请人信用融资工作的通知》（川财采[2018]123 号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交申请人资金不足、融资难、融资贵的困难，促进申请人依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的申请人可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。申请政采贷具体相关流程请查看 http://202.61.88.41:9009/static/login/login.html。查询及使用信用记录 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，我公司将在资格预审报名时间截止后申请文件递交截止时间前一个工作日通过“信用中国”网站（）或“中国政府采购网”网站（）或“四川政府采购”网站（曝光台）（http://）或“成都信用”网站

7（）等渠道对报名申请人的信用记录进行查询，并保存信用记录结果网页截图；经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单，其资格申请文件无效。资格预审文件内容冲突的解决及优先适用次序 1.资格预审文件（包括修改、澄清或补遗文件）作为评审的依据。

2.资格预审文件中编制的内容前后有矛盾或不一致时，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，以资格预审申请人须知附表为准，如附表中无相关内容，在保证国家、集体和采购人利益不受损害的情况下有利于申请人的原则进行处理；必要时，可以暂停本次采购活动，待修改完善后重新组织资格预审。其他说明 申请人发现采购文件存在某些错误（例如：关键性字句错、乱，意思表示前后不一致等），应当及时向采购代理机构或采购人提出质询（或反映），采购代理机构或采购人将给予以解答，并纠正采购文件中的错误。但是，申请人不得就属于保密内容（比如：申请人报名情况、如何编制资格预审申请文件等）向采购代理机构或采购人提出质询或咨询。

备注：本附表以外的相关内容是对资格预审申请人须知附表的具体补充，如有矛盾，以本附表为准。

1.适用范围：

1.1 本资格预审文件仅适用于本次资格预审所叙述的工程采购。

1.2 本资格预审文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

2.定义：

2.1 本次采购项目的采购人是

南部县扶贫开发局。

2.2 本次采购项目的采购代理机构是

四川远志招标代理有限公司。

2.3“申请人”系指按要求报名成功拟资格预审、参加资格预审的法人、其他组织或者自然人。

2.4 本资格预审文件要求申请人提交的原件，是指原始件（即：资料生成时的原始形态，包括所加盖的印章、相关人员签字笔迹等均是原始印痕、印迹和笔迹。）

2.5 本资格预审文件所称“鲜章”，是指加盖的印章原始印痕（印迹），即把印章直接在纸页上盖出的印痕（印迹）。无特殊说明，本资格预审文件凡是要求 “申请人盖章”的地方，均应加盖申请人的“行政公章”，不得使用专用印章（如合同章、税务专用章、投标专用章等）或下属单位印章代替。

3.合格的申请人应具备下列资格条件（实质性要求）

3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目政府采购活动的申请人；

3.3 按规定获取了资格预审文件，属于实质性参加政府采购活动的申请人。

4.资格预审费用 申请人准备和参加本次资格预审所发生的费用由资格预审申请人自行承担。

5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

5.1 利害关系申请人处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人可以参加资格预审，但只能由申请人确定其中一家符合条件的申请人参加后续的政府采购活动，否则，其申请文件作为无效处理。

5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的申请人不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其申请文件作为无效处理。

5.3 前期参与申请人处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的申请人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。申请人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的申请人资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

5.4 申请人实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。

5.5 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同申请人身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

5.6 申请人与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。

5.7 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与申请人有下列利害关系之一的，应当回避：

（1）参加采购活动前 3 年内与申请人存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3 年内担任申请人的董事、监事；（3）参加采购活动前 3 年内是申请人的控股股东或者实际控制人；（4）与申请人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与申请人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指资格预审小组成员。

申请人认为采购人员及相关人员与其他申请人有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

6.联合体竞争性资格预审

本项目不接受联合体参与资格预审及后续采购活动。

三、资格预审文件

7.资格预审文件的构成7..1 资格预审文件是申请人准备申请文件和参加资格预审的依据，同时也是资格预审的重要依据。资格预审文件用以阐明资格预审项目所需的资质、项目需求等要求。

7..2 申请人应认真阅读和充分理解资格预审文件中所有的事项、格式条款和规范要求。申请人应详细阅读资格预审文件的全部内容，按照资格预审文件的要求提供申请文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加资格预审或后续采购活动的资格，并承担相应的法律责任。

8.资格预审文件的澄清和修改

8.1 在递交申请文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对资格预审文件进行澄清或者修改。

8.2 采购代理机构对已发出的资格预审文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有获取了资格预审文件的申请人。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在申请人；不足 3 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。

四、申请文件

9.申请文件的组成资格预审申请人应提交资格预审申请文件正本一份和副本两份。

0 10 申请文 件的语言（实质性要求）

10.1 申请人提交的申请文件以及申请人与采购人、采购代理机构就有关资格预审的所有来往书面文件均须使用中文。申请文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖申请人公章后附在相关外文资料后面，否则，申请人的申请文件将作

为无效处理。

（说明：申请人的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

10.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，申请人的申请文件将作为无效处理。

11.申请文件格式

11.1 申请人应执行资格预审文件的规定要求。

11.2 对于没有格式要求的资格预审文件由申请人自行编写。

12.申请文件的编制和签署12.1 申请文件至少提交正本 1 1 份副本 2 2 份，并在其封面上清楚地标明资格预审申请文件、采购项目名称、采购项目编号、包号及名称（如有）、申请人名称、年月日以及“正本”或“副本”字样。

12.2 申请文件正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并在规定签章处签字和盖章。申请文件副本可采用正本的复印件，若正本和副本有不一致的内容，以正本书面申请文件为准。

12.3 申请文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由申请人的法定代表人/单位负责人或其授权代表签字并盖申请人公章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的申请文件可能被作为无效处理。

12.4 申请文件应由申请人法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在申请文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加申请人公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。

12.5 申请文件正本和副本需要逐页编码。

12.6 申请文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。

12.7 申请文件应根据资格预审文件的要求制作，签署、盖章。

12.8 申请文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。

13.申请文件的密封和标注（由采购人、采购代理机构在接收申请文件时及时处理）13.1 申请人提 交的资格预审申请文件正本、副本可以单独密封包装，也可以全部密封包装在一个密封袋内，密封袋最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、申请人名称、包号及名称（如有）、资格性申 请文件字样。

13.2 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。

14.申请文件的递交

14.1 资格预审申请文件应于递交申请文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的申请文件。

14.2 本次采购不接收邮寄的申请文件。

15.申请文件的修改和撤回（补充、修改申请文件的密封和标注按照本章“ 13.申请文件的密封和标注”规定处理）

15.1 申请人在提交申请文件后可对其申请文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为申请文件的组成部分。且该通知需经正式授权的申请人代表签字方为有效。

申请人在提交申请文件截止时间前，可以对所提交的申请文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与申请文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

15.2 申请人对申请文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改申请文件”字样。

15.3 申请人对其提交的申请文件的真实性、合法性承担法律责任。

五、评审

16.资格预审小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件的规定进行。

六、资格预审结果

17.对资格预审申请人的资格审查完毕后，采取随机抽取方式从资格预审合格的申请人中现场随机抽取 6 家向其发出采购文件。（如现场通过资格预审的申请人不足6 家但≥3 家,则向所有通过资格预审的申请人发出竞争性谈判文件，如现场通过资格预审的申请人不足 3 家，则由采购人调整资格预审公告后重新组织资格预审）。采购人、采购代理机构要保证资格预审和现场随机抽取公平公正，采购监督人员要切实履行全程监督职责。无论资格审查通过与否，资格预审申请人的资格审查申请文件不予退还，采购方对资格预审申请人所提交的资格预审申请文件将给予保密。

七、资格预审纪律要求

18.申请人不得具有的情形

申请人参加本项目资格预审不得有下列情形：

（1）提供虚假材料谋取成交；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他申请人；（3）与采购人、采购代理机构、或其他申请人恶意串通；

12（4）向采购人、采购代理机构、资格预审小组成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在资格预审过程中与采购人、采购代理机构进行协商；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（7）法律法规规定的其他情形。

申请人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（7）条情形之一的，同时将取消被确认为资格预审合格的资格。

八、询问、质疑和投诉

19.询问、质疑、投诉

询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财库财政部令第 74 号）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94号）和《四川省政府采购申请人投诉处理工作规程》（川财采〔2007〕13 号）的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。针对资格预审过程及资格预审文件其他内容提出的询问、质疑由采购代理机构进行回复。

九、其

他

20.本资格预审文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交申请文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本资格预审文件不再做调整。

21.本资格预审文件中未引用的相关法律制度规定，按照中华人民共和国政府采购法及其实施条例，以及其他相关的法律、规章的规定执行。

22.本资格预审文件中作为实质性的内容，除明确要求需要在申请文件中提供承诺函或证明材料的以外，资格预审小组在评审时，仅对申请文件是否违背实质性要求进行审查。

第三章

申请人的资格要求

一、《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第 1 项至第 5 项规定的条件：

1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6 6、本项目特定要求：

（1）具备建筑工程施工总承包三级或以上资（由行业行政主管部门颁发）；建筑装修装饰工程专业承包贰级或以上资质（由行业行政主管部门颁发）；（2）具备有效的《安全生产许可证》；（3）项目经理：具备建筑工程专业二级及以上建造师注册证书；项目技术负责人具备室内设计专业中级及以上职称

二、法律、行政法规规定的其他条件：

1、法定代表人或负责人授权书； 2、法定代表人或负责人和授权代表身份证明； 3、本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人、主要负责人在前 3 年内不得具有行贿犯罪记录（在响应文件中进行承诺，成交后提交中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn）

上查询的行贿犯罪记录查询结果给采购人）；

第四章

申请人资格证明材料

一、供应商应提交的资格证明材料：

1、经年检的单位法人登记证副本或营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本复印件(需盖参选单位鲜章)；或者三证合一（五证合一）的社会统一代码营业执照副本复印件。

2、具有健全的财务会计制度（按要求提供以下资料之一）：

（1）成立不足 1 年或 1 个财务年度（递交申请文件截止时间）的申请人提供加盖工商备案主管部门印章的公司章程或银行出具的资信证明。

（2）成立超过 1 年或 1 个财务年度（递交申请文件截止时间）的申请人提供基本开户银行出具的资信证明（出具日期为递交申请文件截止时间 1 年内）或提供2019 年度经审计的财务报告。

（3）其他组织或自然人没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明（出具日期为递交申请文件截止时间 1 年内）。

3、具有依法缴纳税收的良好记录：提供申请人承诺函原件。

4、具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：提供申请人承诺函原件。

5、《政府采购法》第二十二条规定承诺函；（原件加盖鲜章）

6、本项目特定要求：

（1）具备建筑工程施工总承包三级或以上资质（由行业行政主管部门颁发）；建筑装修装饰工程专业承包贰级或以上资质（由行业行政主管部门颁发）；（2）具备有效的《安全生产许可证》；（3）项目经理：具备建筑工程专业二级及以上建造师注册证书；项目技术负责人具备室内设计专业中级及以上职称

二、申请人提供的其他类似效力要求的相关证明材料

1.法定代表人/单位负责人身份证明原件。（法定代表人/单位负责人本人参加资格预审活动时适用,被授权人参与的则不需提供此项）。

2.法定代表人/单位负责人授权书原件及法定代表人/单位负责人身份证、被授权人身份证复印件。（被授权人参加资格预审活动时提供）。

3.提供无行贿犯罪记录承诺函原件。

4.提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函原件。

5.提供不属于禁止参加政府采购活动的申请人承诺函原件。

注：

上述材料要求为原件的，必须提供原 件；无原件要求的，提供原件或加盖申请人公章（鲜章）的复印件（或扫描件）。

以上要求提供的证明材料是资格预审小组对申请人资格性审查的依据，是资格性申请文件不可缺少的证明材料，申请人资格性申请文件未按要求提供证明材料的，资格预审小组应当对其申请文件按无效处理，并书面告知提交申请文件的申请人。

第五章

申请文件格式

一、本章所制申请文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，申请人申请文件相关资料和本章所制格式不一致的，需涵盖所有要求内容，未按要求提供导致申请文件被判为无效申请文件，后果由申请人自行承担。

二、本章所制申请文件格式有关表格中的备注栏，由申请人根据自身情况作解释性说明，不作为必填项。

三、本章所制申请文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变申请文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，申请人可以不予填写，但应当注明。

四、未提供具体格式的由申请人自拟。

一、法定代表人/ / 单位负责人身份证明

致：四川远志招标代理有限公司

XXXX（法定代表人/单位负责人姓名）在 XXXX（申请人名称）处任 XXXX（职务名称）职务，是 XXXX（申请人名称）的法定代表人/单位负责人。

特此证明。

申请人名称：

公章。

法定代表人/单位负责人（签字或盖个人名章）：。

日

期：XXX 年 XXX 月 XXX 日。

说明：

1.上述证明文件在申请文件中附有法定代表人/ / 单位负责人身份证复印件((身份证两面均应复印))或护照复印件((申请人的法定代表人为外籍人士的，则提供护照复印件))时才能生效。

2.法定代表人/ / 单位负责人身份证明书仅在法定代 表人/ / 单位负责人自己参加资格预审活动时提供。

二、法定代表人/ / 单位负责人授权书

致：四川远志招标代理有限公司 本授权声明：XXXX（申请人名称）,XXXX（法定代表人/单位负责人姓名、职务）授权 XXXX

（被授权人姓名、职务）为我方参加 XXXX 项目（采购项目编号：XXXX）资格预审采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关资格预审的一切事宜。

特此声明。

申请人名称：

公章。

法定代表人/单位负责人（签字或盖个人名章）：。

职

务：。

被授权人（签字）：。

职

务：。

有效通信地址：。

电子邮箱：。

联系电话（座机）：

；（手机）。

日

期：XXX 年 XXX 月 XXX 日

说明：

1.上述证明文件在申请文件中附有法定代表人/单位负责人、授权代表身份证复印件(身份证两面均应复印)时才能生效。

2.非法人单位参与资格预审活动的应提供单位介绍信原件，自然人参加资格预审活动的应提供自然人身份证。

三、申请人承诺函

致：四川远志招标代理有限公司 我公司作为本次采购项目的申请人，根据资格预审文件要求，现郑重承诺如下：

一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）根据采购项目提出的特殊条件。

二、完全接受和满足本项目资格预审文件中规定的实质性要求，如对资格预审文件有异议，已经在递交申请文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对资格预审文件有异议的同时又参加资格预审活动以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。

三、参加本次政府采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他申请人参与同一合同项下的政府采购活动的行为。

四、参加本次政府采购活动，不存在和其他申请人在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

五、参加活动前未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务，也不是国家禁止参加政府采购活动的申请人。

六、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在申请文件中全面如实反映。

七、申请文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

八、我单位及我单位提供的产品均满足法律法规强制性要求的其他许可或认证资格。

九、我单位/ / 公司完全同意并满足资格预审文件资格预审须知要求的非资格性条件的实质性条款要求。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

申请人名称：

公章。

法定代表人/单位负责人（签字或盖个人名章）：。

日

期：XXX 年 XXX 月 XXX 日。

四、无行贿犯罪记录承诺函

致：四川远志招标代理有限公司

本公司 XXXX（申请人名称）参加 XXXX（采购项目名称）（采购项目编号：XXXX）的政府采购活动，现郑重承诺，我公司及我公司现任法定代表人、主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内不具有行贿犯罪记录。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受按国家法律法规的规定被追究责任。

申请人名称：

公章。

法定代表人/单位负责人（签字或盖个人名章）：。

日

期：XXX 年 XXX 月 XXX 日。

五、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函

致：四川远志招标代理有限公司 本公司 XXXX（申请人名称）

参加 XXXX（采购项目名称）（采购项目编号：XXXX）的政府采购活动，现郑重承诺，我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受按国家法律法规的规定被追究责任。

申请人名称：

公章。

法定代表人/单位负责人（签字或盖个人名章）：。

日

期：XXX 年 XXX 月 XXX 日。

说明：

1.重大违法记录是指申请人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

2.重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准：采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以采购项目所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准为准；采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，应当以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准（在经营活动中的违法行为处以罚款或者没收财产 5 万元以上）；省外较大数额的标准应以作出行政处罚地域的政府规定为准。

六、不属于禁止参加政府采购活动的申请人承诺函

致：四川远志招标代理有限公司 本公司 XXXX（申请人名称）参加 XXXX（采购项目名称）（采购项目编号：XXXX）的政府采购活动并郑重承诺：

1.本公司未被列入按《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）规定的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.遵守国家法律法规规定，诚信守法经营，不属于财政部门、人民法院、工商行政管理部门、税务部门、银行公布的失信被执行人。

3.在参加本次政府采购活动前三年内，具有良好的商业信誉，在政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未被有关部门处罚（处理）过，不属于禁止参加政府采购活动的申请人。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责，愿意接受社会各界监督。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受按国家法律法规的规定被追究责任。

申请人名称：

公章。

法定代表人/单位负责人（签字或盖个人名章）：。

日

期：XXX 年 XXX 月 XXX 日。

温馨提示：

申请人参加本项目采购活动前可通过“信用中国”网站（）、“中国政府采购网”网站（）、四川政 府采购网等渠道自行查询其主体在递交申请文件截止之日前一个工作日的相关信用信息记录。

七、中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）或《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141 号的规定，本公司为 XXXX（请填写：中型、小型、微型、监狱或残疾人福利性单位）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）或《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号规定的划分标准，本公司为_XXXX（请填写：中型、小型、微型、监狱或残疾人福利性单位）企业。

2.本公司参加_XXXX 单位的 XXXX 项目采购活动提供本企业制造的货物及服务，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 XXXX_（请填写：中型、小型、微型、监狱或残疾人福利性单位）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

申请人名称：

公章。

法定代表人/单位负责人（签字或盖个人名章）：。

日

期：XXX 年 XXX 月 XXX 日。

八、申请人基本情况表

申请人名称

注册地址

邮政编码

联系方式 联系人

电话

传真

网址

组织结构

法定代表人 姓名

技术职称

电话

技术负责人 姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

企业资质等级

营业执照号

注册资金

开户银行

账号

经营范围

备注

注：

1.事业单位或团体组织根据实际情况提供此表信息，若未提供完善信息并不影响其申请文件的资质及效力。

2.资格预审申请人对不存在项，填写“/”，并不影响其申请文件的资质及效力。

申请人名称：

公章。

法定代表人/单位负责人（签字或盖个人名章）：。

日

期：XXX 年 XXX 月 XXX 日。

九、申请人诚信情况承诺函

致：四川远志招标代理有限公司

本公司/单位

（申请人名称）

参加 XXXX（采购项目名称）（采购项目编号：XXXX）的政府采购活动，现根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》川财采〔2015〕33 号的相关规定，针对本公司/单位的诚信情况作出以下承诺：我公司/单位具有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）所规定的失信行为 XXXX 次（填写失信行为的次数时，建议使用大写数字，如零、壹、贰、叁、肆等。）；（仅限递交申请文件截止当日仍在有效期的次数）

我公司/单位对以上填写信息的真实性负责。如有不实，本公司/单位愿承担由此产生的一切法律责任和后果。

申请人名称：

公章。

法定代表人/单位负责人（签字或盖个人名章）：。

日

期：XXX 年 XXX 月 XXX 日。

注：

1.本表格式及内容仅供参考，申请人也可提供自己的格式； 2.申请人存在以上所述失信行为的，将按照第二章申请人须知附表的要求进行处理； 3.财政部门对政府采购当事人的失信行为依法进行处罚、处理后，应当在四川政府采 购网向社会公告，并记入诚信档案，有效期为 1 年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定申请人的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。

4.申请人的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，评审时不再对其以价格加成或扣分的方式进行惩戒。

十、申请人认为需要提供的其他文件和资料

格式自拟

第六章

评审方法

一、总则

1.根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律规章，结合采购项目特点制定本资格预审审核标准和方法。

2.根据《中华人民共和国政府采购法》第二十三条规定，本次资格预审，由采购人依据资格预审文件的审查标准和程序，对申请人的申请文件进行资格预审，资格预审小组（以下简称审核小组）由采购人和采购代理机构人员共同组建； 3.资格预审小组依法对申请人的资格进行审核。

4.审核过程独立、保密。申请人非法干预审核过程的行为将导致其资格预审申请文件作为无效处理。

5.资格预审小组审核资格预审申请文件的响应性，对于申请人而言，除审核小组要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据资格预审申请文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

6.如通过资格预审的申请人不足 3 家的，由项目实施机构调整资格预审公告后重新组织资格预审。

二、审核程序

1.审核小组应依据法律法规和本资格预审文件的规定，对资格预审申请文件是否按照规定要求提供资格证明材料、是否属于禁止参加资格预审的申请人等进行审查，以确定申请人是否通过资格预审。

2.审核小组依法对申请人的资格进行审核结束后，出具资格预审报告。

三、资格预审审核标准

序号 项目 合格条件 结论 1 具有独立承担民事责任的能力（按要求提供以下资料之一）

（1）企业法人：提交“统一社会信用代码的营业执照”，未换证的提交“营业执照、组织机构代码证、税务登记证”；（2）事业法人：提交“统一社会信用代码的事业单位法人证书”，未换证的提交“事业单位法人证书和组织机构代码证”；（3）其他组织：提交“统一社会信用

代码的社会团体法人登记证书”或“统一社会信用代码的民办非企业单位登记证书”或“统一社会信用代码的基金会法人登记证书”，未换证的提交：“社会团体法人登记证书”或“民办非企业单位登记证书”或“基金会法人登记证书”和“组织机构代码证”；（4）个体工商户：提交“统一社会信用代码的营业执照”或“营业执照、税务登记证”；（5）自然人：提交身份证。具有良好的商业信誉 提供申请人承诺函原件具有健全的财务会计制度（按要求提供以下资料之一）

（1）成立不足 1 年或 1 个财务年度（递交申请文件截止时间）的申请人提供加盖工商备案主管部门印章的公司章程或银行出具的资信证明。

（2）成立超过 1 年或 1 个财务年度（递交申请文件截止时间）的申请人提供基本开户银行出具的资信证明（出具日期为递交申请文件截止时间 1 年内）或提供 2018 或 2019 年度经审计的财务报告，提供的经审计的财务报告应包括报告及报告中所附的完整内容，同时应提供审计单位相关资质证书（提供有效的营业执照）及出具审计报告的审计人员有效的相关证书（提供签署审计报告的注册会计师身份证明、主任会计师身份证明，合伙人签字的需提供合伙人身份 证 明 等）。

（3）其他组织或自然人没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明（出具日期为递交申请文件截止时间1 年内）。具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（按要求提供以下资料之一）

（1）提供具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料。

（2）提供申请人承诺函原件。具有依法缴纳税收的良好记录 提供申请人承诺函原件具有依法缴纳社会保障资金的良好记录 提供申请人承诺函原件

7 法律、行政法规规定的其他条件 提供申请人承诺函原件（1）具备建筑工程施工总承包三级或以上资（由行业行政主管部门颁发）；建筑装修装饰工程专业承包贰级或以上资质（由行业行政主管部门颁发）；（2）项目经理：具备建筑工程专业二级及以上建造师注册证书；项目技术负责人具备室内设计专业中级及以上职称

提供证书复印件或扫描件有效的安全生产许可证 提供证书复印件或扫描件本项目专门面向中小企业采购(监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业)，非中小企业参与的将视为无效投标。

提供中小企业声明函原件法定代表人/单位负责人身份证明原件。（法定代表人/单位负责人本人参加资格预审活动时适用,被授权人参与的则不需提供此项）

符合资格预审文件要求

12 法定代表人/单位负责人授权书原件及法定代表人/单位负责人身份证、被授权人身份证复印件。（被授权人参加资格预审活动时提供）

符合资格预审文件要求参加本项目政府采购活动的供应商及其现任法定代表人、主要负责人在前三年内不具有行贿犯罪记录 提供无行贿犯罪记录承诺函原件参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函原件参加本项目政府采购活动的供应商不得为政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）

提供不属于禁止参加政府采购活动的申请人承诺函原件参加本项目资格预审活动的申请人须为按要求报名成功的申请人 由代理机构提供申请人获取资格预审文件情况的相关证明材料，申请人不用提供证明材料

注：以上审核内容均符合资格预审文件要求的，结论为通过，通过资格预审。

四、出具资格预审报告

根据审核小组成员签字的原始审核记录编写资格预审报告。资格预审报告应当包括以下内容：

1.资格预审公告刊登的媒体名称、递交资格预审申请文件的截止日期和地点； 2.领取资格预审文件的申请人名单、递交资格预审申请文件的申请人名单和资格预审审核小组成员名单；

3.审核结果，未通过资格预审的原因等；

4.其他需要说明的情况，包括审核过程中申请人根据审核小组要求进行的澄清、说明或者补正，审核小组成员的更换等； 5.审核小组成员应当在资格预审报告中签字确认。

五、资格预审申请文件的澄清

1.在审查过程中，采购人可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。采购人不接受申请人主动提出的澄清和说明。

2.申请人的澄清或说明应采用书面形式，不得改变资格预审申请文件的实质性内容，澄清或说明需加盖公章或由法定代表人或授权代表签字，并作为资格预审申请文件的组成部分。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

3.采购人不得暗示或者诱导申请人作出澄清、说明或纠正，对申请人递交的澄清、说明或纠正有疑问的，可以要求申请人进一步澄清或说明。

六、审查结果

1.提交评审报告 采购人按照规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并出具书面资格预审报告。采购人资格预审人员应当在资格预审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。审核小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的审核小组成员应当在审核报告上签署不同意见及理由，否则视为同意资格预审报告。

四川省农产品质量安全 篇5

题

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、按照安全评价要达到的目的，安全评价方法可分为__、危险性分级安全评价方法和事故后果安全评价方法。A．事故致因因素安全评价方法 B．事故发生的可能预测评价法 C．事故伤亡人数评价法 D．事故多发时间评价法

2、__不仅能分析出事故的直接原因，而且能够深入提示事故的潜在原因。A．定性分析 B．故障树 C．定量分析

D．预先分析方法

3、生产安全事故分为责任事故和非责任事故两大类。下列行为或原因导致的事故，可认定为非责任事故的是__。A．违背自然规律的行为导致的事故 B．违法行为导致的事故

C．违反规程的行为导致的事故 D．无法预测的原因导致的事故

4、对事故的调查主要有三种形式，其中不包括__。A．群众监督 B．舆论监督 C．组织监督 D．政府监督

5、市以上人民政府煤炭管理部门颁发管理__。A．安全生产许可证 B．煤炭生产许可证 C．采矿许可 D．营业执照

6、要求用人单位组织接触职业病危害因素的劳动者进行__，不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触性职业病危害因素的作业。A．上岗前的职业健康检查 B．离岗后的职业健康检查 C．在职健康检查 D．定期的健康检查

7、下列不属于事故应急救援系统的应急响应过程的是__。A．应急启动 B．接警 C．安全检查 D．救援行动

8、煤矿安全监察的工作方式包括视时监察、__重点监察和一般监察。A．特殊监察 B．实事监察 C．实时监察 D．特种监察

9、危险和可操作性研究方法可按__个步骤来完成。A．4 B．2 C．3 D．5

10、__是影响道路交通安全的重要因素之一，科学健全的安全管理体制，是减少事故、防患于未然的必要条件。A．人员因素 B．科技因素 C．设备因素 D．管理因素

11、行政处罚的实施机关主要是__。A．行政机关 B．国家行政机关 C．人民政府 D．法院

12、国家标准大部分是__的。A．强制性 B．选择性 C．具体性 D．抽象性

13、安全系数的提高应通过__来达到。A．增加构件尺寸 B．增加构件重量 C．增加费用

D．优化结构设计

14、OHSAS 18001的运行模式在__后进行管理评审。A．检查与纠正措施 B．评价

C．实施与运行 D．改进措施 15、1990年10月20日__发出《关于报告船舶重大事故隐患的通知》。该通知将船舶重大事故隐患定义为：船舶由于严重违章，操作人员过失，机电设备故障或其他因素等，虽未直接造成伤亡或经济损失，但潜伏着极大险情，严重威胁船舶(旅客、船员、货物)安全及性质严重的重大隐患。A．国务院 B．公安部 C．交通部

D．交通部交通安全委员会

16、《民用爆炸物品管理条例》规定，厂矿企业的爆破员，由所在单位负责审查和专业训练，所在地县、市公安局进行考核。考核合格的，由县、市公安局发给__。A．《爆破员作业证》 B．《爆炸物品使用许可证》 C．《爆炸物品运输证》 D．《爆炸物品购买证》

17、《矿山安全法》第二十条规定：“矿山企业必须建立、健全安全生产责任制。__对本企业的安全生产工作负责。” A．矿山公司经理 B．矿务局长 C．班长 D．矿长

18、依法处以剥夺犯罪分子人身自由的刑罚，是3种法律中__。A．最不严厉的一种 B．最严厉的一种 C．中等

D．很轻的一种

19、预警信息系统主要由信息网、中央处理系统和信息判断系统组成，各子系统发挥自身的功能，完成预警的作用。下列各项功能，属于预警信息系统功能的是__。

A．完成将原始信息向征兆信息的转换

B．评价导致事故发生的人、机、环、管等方面的因素 C．采用各种监测手段进行监控 D．根据具体警情确定控制方案

20、依据《危险化学品安全管理条例》的规定，国家对危险化学品的运输实施资质认定制度，未经资质认定，不得从事运输危险化学品。其危险化学品运输企业必备的条件由__规定。A．国务院交通部门 B．国务院公安部门 C．国务院环境保护部门 D．国务院卫生行政部门

21、__主要由在生产过程中能够产生和散热发热量的生产设备、产品或工件等生产性热源造成，热带地区或夏季漏填作业，也是造成高温作业的原因之一。A．噪声污染 B．高温作业 C．化学污染 D．光污

22、属于对生产经营单位安全生产管理人员的安全生产教育培训的内容是__。A．安全生产管理经验

B．国内外先进的安全生产管理经验

C．有关安全生产的法律法规、规章、规程、标准和政策 D．安全生产的新技术、新知识

23、对危险、有害因素识别的过程就是__。A．直观经验分析的过程 B．安全检查的过程 C．安全分析的过程 D．事故预防的过程

24、发生事故后，作为不同的事故报告主体应当履行各自的报告义务。事故现场有关人员应立即向__报告。

A．事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门 B．事故发生单位的行业主管部门 C．属地安全生产监督管理部门 D．事故发生单位的主要负责人

25、擅自开采煤矿的，煤矿安全监察人员责令立即停止作业，拒不停止的，由煤矿安全监察机构决定__。A．吊销安全生产许可 B．吊销营业执照

C．吊销煤炭生产许可 D．开除矿长

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、煤矿矿长有下列行为的__，要受到煤监局警告。A．违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的 B．对工人屡次违章作业熟视无睹、不加制止 C．对重大事故预兆不及时采取措施 D．拒不执行煤矿安全监察机构指令的 E．未定期评估煤矿安全生产形势的

2、各个部门和所有人员都按照职业安全健康管理体系的要求开展相应的安全健康管理和活动，对职业安全健康管理体系进行试运行，以检验体系策划与文件化规定的__。A．充分性 B．完整性 C．有效性 D．适宜性 E．科学性

3、依照《刑法》的规定，构成重大劳动安全事故罪所应具备的条件包括__。A．劳动安全设施不符合国家规定

B．经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施 C．导致重大事故或者造成其他严重后果 D．导致安全事故或者造成其他后果 E．造成财产损失

4、劳动防护用品以预防伤亡事故为目的分类的有__。A．防坠落用品 B．防噪声用品 C．防冲击用品 D．防水用品 E．防放射性用品

5、安全生产检查的方法是__。A．经验检查法 B．常规检查法 C．安全检查表法 D．仪器检查法 E．事故树分析法

6、下列属于制定统计表的基本要求的选项是__。A．标题应该在表格的最上方 B．线条不应过多

C．数字中的小数点要对齐 D．备注要在表的下方标出 E．制表人员精神要集中

7、特种作业的范围包括__。A．电工作业

B．金属焊接、切割作业 C．水暖安装作业 D．压力容器作业

E．起重机械(含电梯)作业

8、劳动防护用品按防止伤亡事故的用途可分为__。A．防触电用品 B．耐酸碱用品 C．防寒用品

D．防机械外伤用品 E．防噪声用品

9、生产经营单位采用__，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全教育和培训。A．新工艺 B．新技术 C．新材料 D．新设备 E．新观念

10、《职业病防治法》规定，职业病病人依法享有__的权利。A．工伤社会保险 B．提出赔偿要求 C．提出变动工作 D．提起诉讼 E．提出仲裁

11、《行政处罚法》规定了行政处罚的原则，即行政处罚遵循__的原则。A．公平B．真实 C．客观 D．公开 E．公正

12、行政处罚的管辖包括__。A．法定管辖 B．委托管辖 C．指定管辖 D．地域管辖 E．移送管辖

13、根据《安全生产法》的规定，生产经营单位应当告知从业人员的事项包括__。A．生产经营计划 B．作业场所危险因素 C．环境保护政策 D．事故应急措施 E．安全防范措施

14、监督检查的目的是预防事故的发生，其实现手段有__。A．通过广泛宣传，提高全社会的安全意识

B．发挥群众监督和舆论监督的作用，加大对各类违法违规行为的查处力度 C．加强日常工作的监察

D．通过检验发现特种设备在设计、制造等过程中的影响产品安全性能的质量问题

E．对检查发现的问题，用行政执法的手段纠正违法违规行为

15、职业病诊断，应当综合分析的因素有__。A．病人的职业史 B．病人的身体状况

C．临床表现以及辅助检查结果 D．病人的病因

E．职业病危害接触史和现场危害调查与评价

16、与生产过程有关的职业性危害因素包括__。A．粉尘 B．病毒 C．劳动制度 D．辐射 E．振动

17、从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备的条件有__。

A．有符合国家规定的注册资本

B．有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员 C．有从事相关建筑活动所应有的技术装备 D．法律、行政法规规定的其他条件

E．至少有两名以上的人员具有注册建筑工程师执业资格

18、安全生产责任追究是指因安全生产责任者未履行安全生产有关的法定责任，根据其行为的性质及后果的严重性，追究其__的一种制度。A．赔偿责任 B．监督责任 C．行政责任 D．民事责任 E．刑事责任

19、按照《关于做好生产安全事故调查处理及有关工作的通知》的有关规定，一次死亡 30人以上(含30人)的特别重大事故和经济损失巨大、社会影响恶劣或国务院领导有明确批示的特大事故，按国家现行有关规定，由__组织调查。事故调查报告应报__审批，__下达结案通知。

A．省安全生产监督管理局；安全监管总局；安全监管总局

B．省煤矿安全监察局；省安全生产监督管理局；安全监管总局； C．国家安全生产监督管理总局；国务院；安全监管总局

D．国家煤矿安全监察局；安全监管总局；省煤矿安全监察局 E．国家煤矿安全监察局；安全监管总局；省煤矿安全监察局 20、20世纪末，职业安全卫生问题成为非官方贸易壁垒的利器。在这种背景下，__的健康安全管理理念逐渐被企业管理者所接受，以职业健康安全管理体系为代表的企业安全生产风险管理思想开始形成，现代安全生产管理的内容更加丰富，现代安全生产管理理论、方法、模式以及相应的标准、规范更成熟。A．风险评价 B．控制环境污染 C．危险预警 D．以人为本 E．持续改进

21、冲压设备的安全装置形式较多，按结构分为__等。A．机械式防护装置 B．双手按钮式防护装置 C．光电式防护装置 D．感应式防护装置 E．触摸式防护装置

22、锅炉保护装置主要有__装置。A．超温报警 B．高水位警报 C．低水位警报 D．锅炉熄火保护 E．锅炉着火保护

23、特种作业的范围包括__。A．电工作业 B．木工作业 C．金属焊接 D．锅炉作业 E．公交车司机

24、建筑物板与墙的洞1:3，必配备牢固的__等防止人员坠落的防护设施。A．盖板 B．安全绳 C．安全网 D．安全带 E．防护栏杆

四川省农产品质量安全 篇6

故考试试卷

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、进行必要的安全生产资金投入，是生产经营单位的__。

A．绝对义务

B．法定义务

C．劳动义务

D．义务

2、《职业病报告办法》规定，凡有尘、毒危害的企事业单位，必须在__向所在地的卫生监督机构报告当年度生产环境有害物质浓度测定和工人健康体检情况。

A．发现时

B．年底

C．年底以前

D．医院确定时

3、法律意识是社会意志的一种，它同人们的世界观、道德伦理等有密切关系，具有强烈的__。

A．普遍性

B．逻辑性

C．阶级性

D．程序性

4、《职业病防治法》第15条规定：新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在__应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。

A．可行性论证阶段

B．设计阶段

C．施工阶段

D．竣工之后

5、在生产经营活动中，因违章作业造成事故的人员，应对事故负__责任。

A．领导

B．主要

C．直接

D．行政

6、依据《道路交通安全法》的规定，高速公路限速标志标明的最高时速不得超过__km。

A．70 B．80 C．100 D．120

7、划分评价单元格应符合科学、合理的原则，其划分能够保证__。A．安全验收评价工作的前期准备

B．安全验收评价的顺利实施

C．安全验收评价人员的分配

D．安全验收评价责任的落实

8、物体打击、机械伤害、火灾和高出坠落类似事故的分类依据是__。

A．事故危险的严重程度

B．导致事故的直接原因

C．事故类别

D．职业健康的标准

9、变压器运行时上层油温一般不应超过__。

A．90℃

B．85℃

C．80℃

D．75℃

10、煤气发生炉空气进口管道上必须设控制阀和__。

A．防爆阀

B．逆止阀

C．放散阀

D．隔断阀

11、《民用爆炸物品管理条例》规定，厂矿企业的爆破员，由所在单位负责审查和专业训练，所在地县、市公安局进行考核。考核合格的，由县、市公安局发给__。

A．《爆破员作业证》

B．《爆炸物品使用许可证》

C．《爆炸物品运输证》

D．《爆炸物品购买证》

12、依据《工伤保险条例》的规定，在上下班途中，受到机动车事故伤害的，__为工伤。

A．可以认定

B．应当视同

C．应当认定

D．可以视同

13、行政相对人是指__。

A．行政管理的对象，亦称行政管理相对人

B．行政处罚的对象，亦称行政管理相对人

C．行政制约的对象，亦称行政管理相对人

D．行政管理的对象，亦称行政管理人

14、事故树分析中，表示基本事件在事故树结构中位置的重要性的是__。

A．结构重要度

B．概率重要度

C．临界重要度

D．系统可靠的

15、下列不属于安全验收评价结论的内容的是__。

A．有害因素及其危险危害程度 B．明确给出评价对象是否具备安全验收的条件

C．符合性评价的综合结果

D．评价人员的结构组成16、__是指运用定量或定性的方法，对建设项目或生产经营单位存在的职业危险因素和有害因素进行识别、分析和评估。

A．安全评价

B．安全预评价

C．安全现状综合评价

D．安全验收评价

17、煤矿安全监察的工作方式包括视时监察、__重点监察和一般监察。

A．特殊监察

B．实事监察

C．实时监察

D．特种监察

18、故障类型和影响分析的目的是辨识单一设备和系统的故障模式及__。

A．每种故障模式对系统或装置的影响

B．系统故障模式的解决办法

C．系统故障技术人员的技能水平

D．导致系统故障模式的原因

19、压药与造粒工房要做到定机定员，药物升温不得超过__，机械造粒时应有防爆墙隔离和连锁装置等。

A．10℃

B．20℃

C．30℃

D．40℃

20、建立和实施职业安全健康管理体系有助于大型生产经营单位的职业安全健康管理功能__。

A．一体化

B．完善化

C．科学化

D．现代化

21、事件树各分支代表初始事件一旦发生后其可能的发展途径，其中导致系统事故的途径即为__。

A．事故连锁

B．安全连锁

C．连锁效应

D．事故危险程度

22、化工生产环节可能接触到多种刺激性气体，最常见的刺激性气体是__。

A．氮氧化合物

B．乙炔

C．二氧化碳

D．一氧化碳

23、正常工况下，危险源运行模拟流程和进行主要参数的数据显示、报表、超限报警，并根据临界状态数据自动判断是否__。A．转入应急控制程序

B．处于事故临界状况

C．处于事故初始阶段

D．事故已被控制

24、一个完整的预警管理体系应包括外部环境预警系统、预警信息管理系统、事故预警系统和__预警系统四部分。

A．外部管理

B．内部管理不良

C．政策法规变化

D．技术变化

25、依据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，从事故发生单位负责人接到事故报告时起算，该事故发生单位向政府职能部门报告的时限是__h。

A．1 B．2 C．6 D．12

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、为了保证起重机的安全正常工作，起重机设计时应满足下列基本条件__。

A．金属结构和机械零部件应具有足够的强度、刚性和抗屈曲能力

B．危险自动报警技术

C．整机具有满足作业性能要求的人—机设计，使整机便于起重机司机操作

D．整机必须具有必要的抗倾覆稳定性

E．原动机具有满足作业性能要求的功率，制动装置提供必需的制动力矩

2、依据《工伤保险条例》的规定，提出工伤认定申请，应当提交如下__材料。

A．工伤认定申请表

B．身份证或户口簿

C．与用人单位存在的劳动关系的证明材料

D．家庭成员和家庭收入情况

E．医院诊断证明或者职业病诊断证明书(鉴定书)

3、《行政处罚法》规定行政处罚的三种程序是__。

A．简易程序

B．特殊程序

C．一般程序

D．公开程序

E．听证程序

4、应急预案演练的主要参与人员包括__。

A．参演人员

B．服务人员

C．模拟人员

D．评价人员

E．控制人员

5、事故隐患泛指生产过程中可导致事故发生的__。

A．人的不安全行为 B．物的不安全状态

C．管理的缺陷

D．制度的缺陷

E．自然灾害

6、建设项目“三同时”是指生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的拉准，必须与主体工程__。

A．同时投资

B．同时设计

C．同时施工

D．同时验收

E．同时投入生产和使用

7、经常性安全培训教育的形式有__。

A．安全生产会议

B．安全文化知识竞赛

C．宣传娱乐

D．实际操作演练法

E．宣传标语及标志

8、对工艺设备危险进行有效监控，提高__的有效性，能大大抑制事故的发生。

A．工艺性能

B．操作人员学历水平

C．操作人员基本素质

D．安全管理

E．安全防范能力

9、生产经营单位的决策机构及其主要负责人、个人经营的投资人未能保证安全生产所必需的资金投入，使生产经营单位不具备安全生产条件，应该__。

A．责令限期改正，提供必需的资金，并处罚金

B．逾期未改正的，责令停产停业整顿

C．有违法行为，导致发生安全生产事故、构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处以罚款

D．责令限期提供必需的资金

E．直接给予经济处罚

10、危险、有害因素分类的方法多种多样，安全评价中常用__的方法进行分类。

A．导致事故的直接原因

B．参照事故类别

C．导致事故的间接原因

D．因素性质

E．危害程度

11、在__应将“出口”标志与“疏散通道方向”指示标志联合设置。

A．防烟楼梯间及其前室

B．观众厅、展览厅、商业营业厅、餐厅、演播室等人员密集的场所

C．商场、影剧院、娱乐厅、体育馆、医院、饭店、旅馆、高层公寓和候车室大厅等人员密集的公开场所的紧急出口

D．层间错位的楼梯间 E．地下汽车库与多层汽车库内的疏散通道及出口

12、依据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，__逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

A．特别重大事故

B．特大事故

C．重大事故

D．较大事故

E．一般事故

13、从安全管理的角度出发，事故是由__等原因造成的。

A．物的不安全状态

B．人的不安全行为

C．管理缺陷

D．环境的不良状态

E．思想上的疏忽

14、生产经营单位应首先结合自身的实际情况建立并保持一套程序，重点提供和描述危害辨识、风险评价和风险控制策划活动过程的__。

A．依据

B．方法

C．程度

D．要求

E．范围

15、人的心理因素包括__。

A．能力

B．智力

C．气质

D．文化

E．动机

16、依照《行政处罚法》的规定，在行政机关实施行政处罚中，当事人享有的权利包括__。

A．对于行政机关将要做出的任何种类的处罚，都可以要求并举行听证

B．在处罚的听证程序中，可以聘请律师作为代理人参加听证会

C．认为行政处罚决定违法，可以不执行处罚决定

D．认为行政处罚违法，可以依法提起行政复议或者行政诉讼

E．实施处罚的机关当场收缴罚款，不使用法定部门统一制作的罚款收据时，有权拒绝缴纳罚款

17、事故应急管理中“预防”的含义是______。

A．事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能防止事故的发生，以实现本质安全

B．从人、机、物、环境等方面着手，彻底消除事故隐患

C．假定事故必然发生，通过预先采取预防措施，达到降低或减缓事故的影响或后果严重程度的目的

D．事故后及时处理，并通过PDCA持续改进生产中出现的安全问题

E．事故发生后，尽可能控制并消除事故

18、当事人在听证中的权利有__。A．服从听证主持人指挥

B．．进行陈述和申辩

C．如实回答主持人的提问

D．遵守听证会场纪律

E．提出新的证据

19、属于特种设备有电梯、锅炉、压力容器、__等。

A．厂内运输车辆

B．车床

C．起重机械

D．数控机床

E．安全阀

20、《关于报告船舶重大事故隐患的通知》将船舶重人事故隐患分为__。

A．严重违章

B．操作人员过失

C．恶劣天气

D．机电设备故障

E．其他因素

21、《安全生产法》关于预防为主的规定，主要体现在__。

A．安全意识在先

B．安全投入在先

C．安全责任在先

D．建章立制在先

E．安全教育在先

22、控制粉尘爆炸的主要技术措施是__。

A．缩小粉尘扩散范围

B．个体防护

C．消除粉尘

D．控制火源

E．适当增湿

23、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故调查组除要查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失外，还应__。

A．认定事故的性质

B．提出对事故责任者的处理建议

C．提交事故调查报告

D．总结事故教训，提出整改措施

E．执行事故责任追究

24、从事《特种设备安全监察条例》规定的__检测工作的特种设备检验检测机构，应当经国务院特种设备安全监督管理部门标注。

A．长期检验

B．监督检验

C．定期检验

D．形式试验检验

E．立式试验检验

25、生产经营单位在实施职业健康安全管理体系时，为实现管理评审的目标，管理评审应主要考虑的是__。

A．事故、事件和符合的调查结果

B．绩效测量和监测结果

C．审核活动的结果

D．生产经营单位内外部变化的影响

四川省农产品质量安全 篇7

1.1 农产品质量安全事件根源难以追溯

近年来, 农产品质量安全问题日益突出, “毒豇豆”、三聚氰胺、“瘦肉精”事件等对广大人民群众的生命和财产造成了重大损害, 但因大多数上市农产品无包装、无标识, 即使发现问题, 也难以追溯到责任主体, 让有限的行政执法监管难以大有作为。

1.2 国家日益重视农产品生产安全和质量追溯

相继出台《食品安全法》、《农产品质量安全法》以及《国务院关于加强食品安全工作的决定》、《国务院办公厅关于加强农产品质量安全工作的通知》等, 要求逐步实现从农田到餐桌的全程监管, 切实保障农产品质量安全。十八届三中全会《决定》明确提出“建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度, 保障食品药品安全”。农业部《关于印发<农产品质量安全发展“十二五”规划>的通知》制定具体目标:“按照统一规划、分区编码、数据共享、通查通识的原则, 构建农产品质量安全追溯管理系统, 建立农产品质量安全追溯信息平台和数据库。”

1.3 可追溯已成为影响农产品市场竞争力的重要因素

随着经济全球化进程加快, 我国农产品同时在国内和国际两个市场进行竞争。国外产品因其质量看似更有保障, 具有可溯源等特性, 更受消费者青睐, 对国内农业产业冲击较大。同时, 发达国家常以质量安全为由设置贸易技术性壁垒, 导致农产品出口屡屡受阻, 严重损害了广大农民和农业企业的利益。

2 必要性及可行性分析

2.1 必要性

与发达国家相比, 我国农产品追溯体系建设工作虽已有一定基础, 但仍然存在很大差距, 主要表现在缺乏统一规范的追溯制度, 可追溯的信息化程度不高, 实施追溯的成本较高, 以及消费者没有固定统一的渠道了解农产品来源和质量安全方面的信息。因此, 建立一套覆盖全产业链的质量安全追溯体系, 建成集“管、防、控”于一体, 面向生产加工企业、销售终端和消费者的农产品质量安全追溯管理系统, 能实现监管部门对农产品质量安全生产的实时监管, 实现企业对管理流程的优化, 打造信誉品牌, 实现消费者对生产流通信息的可查询, 增强消费信心。

2.2 可行性

从政策角度分析:农产品质量安全密切关系到每个人的日常生活, 农产品质量安全问题一直是各级政府重点支持和着力解决的问题, 有相关的政策和制度进行保障。从行业监管角度分析:农产品质量安全涉及的环节多、链条长, 主体不易管控。建立追溯管理信息平台, 能够提高监管部门在农产品质量安全风险预防和监督管理方面的效率, 是界定生产经营主体责任的重要手段。从消费者角度分析:随着社会发展和人民生活水平的日益提高, 消费者对农产品质量安全提出了更高要求, 对于产品原料来源和生产过程越来越重视, 农产品质量安全追溯系统满足了消费者对所消费产品的知情权。研究显示, 消费者对能确保安全性的可追溯食品支付意愿更高。从农业企业角度分析:农产品质量安全追溯体系建设可以帮助企业规范生产流程, 树立诚信意识。对于出现问题的农产品能够追查到具体环节、相关责任人, 准确判断问题原因。从技术角度分析:基于云计算、物联网、大数据、移动互联网、智能终端等新一代高新技术融合集成的农产品质量安全追溯管理系统, 能完成基础信息采集、集成、管理和信息服务, 提供针对监管部门、生产经营主体以及消费者等不同对象的综合应用服务。从成本投入角度分析:农产品质量安全追溯系统的建设和运行需要较大成本投入, 目前普遍的做法是采取政府投入建设和企业自有资金建设。投入的成本视系统应用的规模大小、农产品品种范围和可追溯化程度的详实不同而异常。

3 建设成效及经验

四川省从2010年起开始建设农产品质量安全追溯体系, 目前, 已有132个县、512家企业 (专合社) 的2986个“三品一标”农产品入驻追溯系统, 使用追溯码1.03亿张, 接受网上查询125万人次。在建设过程中积累了一些经验可供借鉴。

3.1 强化追溯体系建设保障

3.1.1 强化组织领导

省政府出台文件明确提出“建立统一权威的农产品质量安全追溯管理系统”, 并召开“全省食品安全追溯体系建设现场会”, 专题安排部署农产品和食品安全追溯体系建设工作。省市县农业部门均成立领导小组, 具体负责农产品质量追溯体系建设工作。

3.1.2 强化投入保障

连续6年投入专项资金, 安排143个县 (次) 开展农产品质量安全追溯体系建设。同时, 在省级监管示范县创建资金中, 明确追溯体系建设内容。

3.1.3 强化制度设计

先后制定并印发《关于做好农产品质量安全追溯工作的通知》、《四川省绿色食品质量安全追溯制度建设及管理办法》等规范性文件, 确保全省农产品质量安全追溯工作有章可循、科学规范。

3.2 创新追溯体系管理模式

3.2.1 突出平台建设

依托本土高新科技企业, 建成农产品质量安全追溯管理平台, 包括部门监管、企业管理、公共查询3个子系统, 对农产品生产过程建立数据库, 形成可溯源数据链。消费者可通过网络、电话、手机二维码等方式, 及时查询产地环境、农事活动、质量检测等信息。

3.2.1 突出高新技术应用

应用大数据和物联网技术, 实现全流程多源、多时空海量数据采集与融合管理技术, 构建农产品质量追溯管理系统总体框架及技术标准体系。应用3G/4G wifi网络传输技术, 实现农业基地现场环境下的低成本、灵活组网方式、兼容多种无线协议和标准的可靠宽带数据传输网络, 全面支持工程视频、传感器采集终端、生产自动化系统、智能仪器和个人无线终端等的信息传输。采用物联网和云计算技术, 在云平台基础上实现对农产品质量追溯管理系统的IT基础设施整合建设, 并通过优化完善, 集成中间件环境和平台应用软件模式, 最终实现Paa S软件即服务的农产品质量追溯管理云服务平台。

3.2.3 突出重点产品

结合全省农业产业发展现状, 按照统一规划、分布实施、有序推进的思路, 在总结绿色食品质量追溯试点经验基础上, 从2012年起将追溯品种范围进一步延伸到无公害农产品、有机食品和地理标志农产品, 逐步涵盖蔬菜、茶叶、水果、粮油、畜禽等大宗农产品, 初步实现优势农产品“带标上市、过程可控、质量可溯”。

3.2.4 四是突出重点对象

以农民合作社、种养大户、家庭农场、龙头企业为追溯体系建设主体, 指导督促其配备必要的追溯设备和管理人员, 建立系统规范的生产管理制度, 规范原始记录, 建立追溯信息电子档案, 加强信息收集、整理、分析、上传等工作, 做好与追溯管理信息平台对接的日常运行维护。

3.3 充分发挥追溯体系作用

3.3.1 提升监管能力

随着追溯系统建立和运行, 直接为省市县乡四级提供监管服务, 实现优势农产品远距离巡查、零距离监管, 增强对问题产品的发现和处理能力, 做到有的放矢、精准监管。通过网上巡查与实地抽查相结合, 重点监管对象巡查率由每月10%左右上升到60%。

3.3.2 落实主体责任

通过农产品“电子化”“身份证”管理, 有效降低质量安全信息的不对称, 让危害质量安全的行为无处遁形, 倒逼企业规范生产经营行为, 促进其完善内部管理制度。在2013年和2014年省级例行监测中, 入驻追溯系统的产品合格率均保持100%。

3.3.3 买卖双方实现共赢

消费者通过互联网、移动互联网、电话、短信等多形式, 既可查询维权, 又可改善农产品消费预期, 增强消费信心。同时, 企业依靠追溯信息平台, 塑造良好形象, 成为企业赢得市场优势的有效途径。据调查, 大多数产品使用追溯标签后, 竞争力和品牌信誉度大幅提升。

4 发展对策

农产品质量安全追溯体系的建设虽已取得一定成效, 但是必须看到, 与发达国家相比, 还有很大差距, 需要在以下几个方面着手完善。

4.1 健全法律法规及标准体系

在国家层面要制定专门法律, 并整合相关部门数据资源, 建立集成数据库。要在充分考虑各层级可追溯深度、精度和广度的基础上, 按照“统一编码规则、统一业务模式、统一操作流程、统一接口规范、统一查询途径”原则, 制定适宜的追溯实施标准。

4.2 有序推进追溯系统覆盖范围

目前, 追溯产品主要是市场竞争力较强的地方特色农产品, 要逐步将追溯范围扩大至所有“三品一标”获证产品。在畜禽产品追溯方面, 要配齐必要的输出设备、标签、耳标等载体, 保障追溯的现实条件。同时, 通过推进农业标准化和信用体系建设, 确保追溯产品的质量和追溯信息的真实性。

4.3 应用先进的追溯信息技术

通过引进、消化吸收、再创新发达国家农产品质量追溯的先进技术, 将传统的手写记录方式转变为现代的无线射频识别、电磁卡技术、DNA技术及卫星定位等, 提高质量安全追溯管理水平。

4.4 加大追溯系统应用补贴

在消费者对追溯产品的附加值还未完全认可接纳的市场环境下, 要通过政府补贴来降低追溯成本, 引导企业朝着规模化、集约化的方向发展, 逐步形成诚信自律的经营理念和管理模式。要大力开展农产品质量安全公益性宣传, 提升消费者对政府公共管理能力的信任, 破除“劣币驱逐良币”的瓶颈。

摘要：本文阐述了农产品质量安全追溯体系建设的背景、必要性及可行性, 总结分析了四川省在农产品质量安全追溯体系建设过程中取得的经验, 并提出发展对策。

四川省农产品质量安全 篇8

活动名称 演练活动

班级五（1）班

时间2010.11.08

用电安全演练活动

活动设计、指导老师：李怀科

活动目的 通过这次活动的演练，同学们懂得了许多用电安全的常识，在将来的生活中，能清楚地认识到不正确使用电会带来的危害，如果遇到了上面类似的情况，能够运用自己掌握的知识，正确、顺利地解决这些问题，维护自身及他人的安全。

道具准备：水盆1个、帕子2根、竹杆1根、电线1段、电笔1枝、铁火剪1把、干长木棍1根、灯泡1颗、小刀1把、道具电视1台、充电电筒1个

水碗2个，筷子数根（抢答用） 小黑板（计分用）

课前准备：（普及安全用电常识，以下是要点）

随着生活水平的不断提高，生活中用电的地方越来越多了。因此，我们有必要掌握以下最基本的安全用电常识：

l、认识了解电源总开关，学会在紧急情况下关断总电源。

2、不用手或导电物（如铁丝、钉子、别针等金属制品）去接触、探试电源插座内部。

3、湿手不能触摸带电的家用电器，不能用湿布擦拭使用中的家用电器，进行家用电器修理必须先停电源。

4、电器使用完毕后应拔掉电源插头；插拔电源插头时不要用力拉拽电线，以防止电线的绝缘层受损造成触电；电线的绝缘皮剥落，要及时更换新线或者用绝缘胶布包好。

5、发现有人触电要设法及时关断电源；或者用干燥的木棍等物将触电者与带电的电器分开，不要用手去直接救人；年龄小的同学遇到这种情况，应呼喊成年人相助，不要自己处理，以防触电。

6、不随意拆卸、安装电源线路、插座、插头等。哪怕安装灯泡等简单的事情，也要先关断电源，并在家长的指导下进行。

7、遇有家用电器着火，应先切断电源再救火。

8、不要随意捡拾电线，尤其是从电杆或铁塔上垂下的电线，以防触电，遇到这种情况要及时告诉大人或相关工作人员。

活动设计

一、活动规则：

全班分A、B两组，看到小品出现有错误的情形时进行抢答。

1、寻找到错误（寻错分）一次给10分，回答出正确方法（说理分）再给5--10分。

2、提前抢答或乱抢答均为违规抢答，不得分。

3、一方回答不完整，本组可有人补充；若为对方补充完备，则说理分归对方。

4、最后得分多者为胜。

二、评奖方法：

评出"最佳表演组"（表演）一个、"安全小卫士"一名、"最佳抢答队"一组

活动安排

活动1：

有两位同学正在打扫室内清洁，用湿帕子擦灰尘。大家都先在擦桌子。

小明说："小方，你来擦电视机，我来擦灯泡。"他擦到一灯泡上，看到很多灰尘，就对小刚说到："难怪这灯泡光线越来越暗，原来是满身是灰灰，我来把它洗个干澡。"说着就要用湿帕子去擦灯泡①。由于不好擦干净，于是取下来用帕子在水盆里洗净，然后就准备去安到灯座上②。（不允许这样做，应该放在一旁晾干后再安装到灯座上）

小方在用湿帕子擦电视，他一会儿擦电视机荧光屏，一会又用湿帕子擦电视机的后盖及插孔处，还说"这么多的灰，肯定接触不好，难怪电视效果差"。 ③由于电视机后面有线不好擦，只好拔掉电源插头线，小方用手拉着线使劲一拽，插头掉了④。小方把电视机后面擦了几下，准备又去插上插头，可一看，手上好多灰，就说："好多的灰哟，我去洗一下手。"没等手上的水干，小方就直接拿上插头去插电源⑤。一切做完后，两同学一齐说："终于打扫干净了。"然后一起下场。

点评

第一个同学小明：

①不能用湿帕子擦跟电线连着的灯泡，更不能直接擦亮着的灯泡（干帕子也不行），一是怕触电，二是怕灯泡爆炸。

②应该取下来擦洗，等水干后再安到灯座上。

第二个同学小方：

③湿帕子是不能直接用来擦电视机，因为会有水流（滴）到电视机里面，给电视机造成损害。尤其是通了电的电视机，还有可能造成触电、线路短路、电视机爆炸等事故。正确的可以用干帕子擦或用电吹风吹。

④拔插头时，不能用手拉着电线使劲拽，就用手捏着插头往外拔。

⑤插拔插头，手都就是清洁干燥的，不能用湿手去插拔插头。

（另：电视机的通风孔和通风口不能用东西遮挡，不然会影响电视机的寿命）

活动2：

小东同学准备给手电筒充电，可插上电源后，手电筒不通电。就自问："这怎么不通电呢？是不是插座坏了？"于是他来到插座前，看到插座的插片上有灰尘，说："原来是有灰尘，接触不好。"就找来一把小刀，一会儿用小刀刮，一会儿用手指抠，不时还用嘴吹①，边吹边说"我就不信把你弄不干净，我就不信收拾不了你。"正说着，触电了。这时被另一个同学小雨看到，他一边喊："有人触电了，有人触电了。"一边挽起袖子，就要徒手去把小东拉开②。（不准）接着又准备用身边的火剪（铁器）去敲开触电人与插座③。忽然想起老师说过不能用金属物去敲开触电的人的，于是赶紧去找来一根干竹竿，打了一下小东的手，使小东与电源脱离。

小东甩甩手，仿佛又麻又疼，对小雨说："谢谢你。"小雨头问："你想做什么呀？"小东说给手电筒充电，小雨帮小东给手电筒充电，突然插座处冒出浓烟火光，着火了，小东随手端起一盆水就要倒过去灭火④。小雨头号他做什么，小东说："灭火呀"，小雨一把拉住小东，连忙去拉电源开关。

关掉电源后，小东说："算了，我们不弄了，我们出去耍吧。"拉着小雨出去耍，看到路上有一条从电竿上垂下的电线，说："这电线是铜的，可以拿回去卖钱。"就弯下腰去用力扯电线，想把电线扯断⑤。小雨说："不要动，小心有电，我们去告诉大人吧。"说完，两人就牵着手离开了。

点评

①这个同学不应该自行修理这些带电的东西，应该找懂或专业的人修。更不应该用硬物往插座里乱插乱捣，尤其是不能用金属杆或赤手去钻插座的眼儿，以防发生短路或触电事故。

②要救触电的人，最好先关掉总电源；不能直接去用手拉。

③营救触电者不能用导电物体（如：金属杆、湿木棒等）敲开，应该用绝缘物（如：干木棒）等把人和带电物分开。年龄小的不能自己动手，应立即喊大人来救援。

④用电起火不能立即用水灭，因为水也导电，会引起更大的事故，应该先关掉电源，再用土和沙、水等灭火。

⑤从电线杆或电线塔上垂下的电线，不能去捡，小心有电，会有触电危险，遇到了这种情况还要告诉大人或相关人员。

活动颁奖

活动小结：