创先争优汇报总结(通用8篇)
中共高坪镇委员会
(2010年12月28日)
创先争优活动开展以来,我镇党委根据浏阳市委创先争优活动领导小组的统一安排部署,结合我镇实际情况围绕“争创高坪发展先锋”不断创新工作举措,全力抓好各个环节,确保创先争优活动取得实效,努力打造出全市创先活动的亮点。现将创先争优活动开展情况总结如下:
一、创先争优活动基本情况
(一)党组织和党员参与情况。高坪镇辖16个行政村、1个社区,人口3.67万,参加创先活动的党组织有21个(其中机关党支部一个、单位支部2个、联合支部1个、农村支部17个),党员有1266名。
(二)组织部署情况。我镇创先争优活动于2010年4月启动,部署动员阶段各项工作已全部完成,目前正推进全面争创阶段各项工作。镇党委以创“高坪先锋示范工程”为主题,以“争当五个带头人 ”为重点,围绕建设生态美镇、山水名镇、经济重镇、农业特镇总目标,于6月9日专门召开了全镇动员会,对创先争优活动进行了周密部署,成立了以镇党委书记为组长,镇长为副组长,纪委书记贝倩为具体牵头的高坪镇创先争优活动领导小组,并且制定了工作方案明确了活动主题内容。各村、社区也分别在6月10日—15日召开了创先争优活动宣传学习动员会,并且成立了以党支部书记为第一责任人的工作小组,结合当前我镇重点工作,明确活动主题,扎实开展工作。在“七
一”总结会上表彰了4个先进基层党组织、8位优秀党支部书记、5位优秀党委工作者以及69位优秀共产党员。
(三)宣传氛围情况。镇党委印制了浏阳市创先争优活动宣传小册子1000余份,分发到每个党员手中;在镇域主要路段张贴宣传标语100余幅,通过移动服务平台发出创先争优手机报70余篇,各村(社区)也在三务公开栏举办了创先争优活动板报宣传。在全镇广泛开展党员志愿者服务和党员示范岗活动,在镇民政办、综治办设立了两个共产党员服务示范岗,在各村也成立了党员志愿者服务队,围绕发展经济、公益建设、纠纷调解、文艺宣传、环境保护、乡村环境卫生整治等方面开展工作。通过宣传工作的努力,迅速掀起了全镇创先争优活动的良好舆论氛围,广大党员在项目推进、四大基础工程、维护社会稳定、关注民生等方面奋勇拼搏,争当先锋。
二、做好每个环节、注重争创实效。
为扎实做好创先争优每一个环节活动的开展,确保出亮点、出特色、出实绩,从四月开始我镇就以创“五个好”村党支部、“五带头”共产党员和“星级党员评比”为着力点,全面开展共产党员创先争优活动。
(一)结合实际工作践承诺。全体党组织和党员结合自身的实际情况做出公开承诺,并突出分类指导,对在职机关党员开展岗位比赛,突出工作业绩和工作态度,农村党员突出维护社会和谐环境、支持政府工作情况,年老体弱的党员突出自身党性修养和学习上进方面等;各党支部则重点结合当前工作,如沿甸支部重点承诺做好油菜低改,南枫、太坪做好基础设施建设,志民船仓做好公益事业等等。为确保党员承诺兑现,我镇做好了1226份党员承诺书和21份党支部承
诺书的填写,并且结合党务公开、“三会一课”、党员设岗定责等形式用公开栏予以公开,接受人民群众监督。设立党政领导联支部督察机制,定期督导各村承诺履行情况,确保有承诺就有兑现。
(二)争创五星党员树典型。我镇以船仓村支部为典型,全面推广开展“五星党员”评比活动。在青壮年党员中开展争当“五个一”奉献之星活动(即联创1户文明家庭、开展一次志愿服务、参加一次公益活动、提一条合理化建议、帮扶一户专业大户);在老党员中开展争创“五大员”服务之星活动(即政策宣传员、计划生育信息员、综合治理巡查员、帮教青少年辅导员、环境卫生保洁员);在流动党员中开展争当“五个一”创业之星活动(即引进一个好项目、传授一项好技术、提供一条好信息、带好一批务工队伍、为家乡奉献一份爱心);在无职党员中开展争当“五大岗” 岗位之星活动(及村级民事调节岗、计划生育宣传岗、环境卫生整治岗、社会治安维护岗、村级公共设施保护岗);通过“五星党员”和“我身边的优秀党员”评比,涌现出周华珍、叶棠文、汤实梅等任劳任怨,无私奉献、秉公正直的先进党员,船仓村党支部还被定位浏阳市基层党建示范单位创建点。
(三)结合红色服务扬风尚。以八月份红色服务月活动为契机,开展贫困党员结对帮扶和关爱空巢老人活动,组织全体机关干部集体奉献爱心,为全镇空巢老人和贫困党员提供各种周到细致、热情耐心的关怀。此外,还组织号召全镇党员广泛发动所有群众,开展环境卫生整治,使高坪镇镇村面貌焕然一新,群众卫生意识明显增强,有力地推动了建设浏阳市后花园、打造浏阳河畔独具特色山水美镇的步伐,用实际行动兑现了贴心服务群众的公开承诺。
(四)结合承诺兑现严点评。为确保领导点评和党员点评工作
取得实效。镇党委负责人下到各支部通过听取汇报、调查走访、专题调研、交流研讨、明察暗访等形式,认真对各党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评,并且重点督察各支部公开承诺的履行情况。通过活动加强了上下沟通交流,统一了党员干部的思想,凝聚了科学发展共识,明晰了自我提升的方向。
三、着力推进“四型”党组织创建
在创先争优活动开展过程中,镇党委始终把抓好党建工作摆在头等重要位置,把抓好党建作为事关我镇发展方向、发展速度、发展质量的大事来认识,着力推进“四型”党组织创建,使党员干部的整体素质不断得到提高,为顺利完成各项工作提供强有力的思想和组织保障。
(一)以教育培训为先导,创建学习型党组织。在机关队伍建设中成立机关干部读书班,以“头脑风暴”“学习交流”等多种形式的活动为载体,结合学习班先后学习了《论语》、《阳光心态》、《公务礼仪》等课程,并且先后开展了石燕湖拓展训练、机关干部趣味运动会、关爱空巢老人等一系列活动,在充分展现了镇集体友爱和谐、精诚协作、勇于拼搏的精神风貌的同时也全力提升了机关干部的综合素质。党员队伍建设上镇党委在全镇党员中开通党建手机报,定期发放红色信息,加强基层党员教育,增强他们的党性意识。同时依托远教开展多种形式的教育培训活动,全镇17个村都已建立远教站点,建设远教实践示范基地4个,每月坚持组织党员干部集中学理论、学技术2次以上。并以镇党校为阵地,由党政领导带头上课,对党员分三批进行集中轮训,还结合举办了1期青年党员增强党性教育培训,并聘请了长沙市委党校刘国杰教授进行辅导授课,通过加深党的基本
理论知识学习进一步巩固了广大党员的党性修养。
(二)以完善机制为重点,创建创新型党组织。镇党委创新政府工作机制,实行月工作交办制,每个月初将政府安排的中心工作和任务分派到每个办公室及主管领导,明确责任,杜绝各部门互相推诿工作任务,确保各项工作件件有人抓,事事有人落实。今年我镇率先在全市推行村级后备干部任职资格考试,通过笔试、面试、考察、综合评定,选拔了一批村级后备干部,并且对其开展培训,实行预推上岗,这为今后我镇的新农村建设和村级换届选举提供了有力的人才支持。
(三)以作风建设为抓手,创建廉洁型党组织。一是加强党风廉政教育。镇党委全年开展了三次《廉洁从政若干准则》知识学习,并邀请市纪委副书记何善兴来我镇进行专题讲座。组织领导干部进行了廉政知识考试,撰写学习心得。二是倡导厉行节约之风,建立节约型机关。主动将四项费用开支削减15%,在全体镇村干部和党员中定期发放廉政知识短信,增强了干部廉洁自律意识。及时做好“四费”公开工作,定期督察党务、村务公开,并且组织各村开展“三资清查”,理顺产权关系,维护了各村集体和农民的合法权益。三是狠抓干部工作作风,严厉整治大操大办等不良风气。认真接待来访群众,全年立案查处违纪党员4人,其中开除党籍2人,警告2人。
(四)以提高效率为核心,创建服务型党组织。充分发挥党政服务工作综合、协调、服务功能,全面提高政务服务工作水平,实行窗口式集中办公和首问责任制,精简为群众办事的手续流程,提高办事效率。同时加快镇村党员服务中心建设,今年新成立高坪镇、太坪
村、船仓村、沿甸村、石湾村等五个党员服务中心,并且太坪村还被推荐为申请长沙市示范性党员服务中心单位。
四、以创先争优活动力促经济发展
我镇创先争优活动始终围绕镇党委政府的中心工作开展,将创先争优与经济发展相结合,深入到广大人民群众和非公企业,促进活动开展见成效、出实绩。
(一)在农业生产中创先争优。镇党委号召全镇农民在农业生产中创先争优、使我镇掀起农业生产的高潮,农业产业化大大提高、品牌特色进一步彰显。全年种植优质水稻2.9万亩、种植小水果5000余亩、栽种蔬菜7000余亩、绿肥1000余亩、春收油菜面积13200余亩、新造油茶林1756亩,土地、山岭流转面积达一万多亩。全面推行牲猪“零排放”生态养殖,年出栏牲猪3.6万头,出栏黑山羊0.8万头,饲养家禽9万只,新增水产养殖、畜禽养殖基地4个,新建沼气池55个。太坪藠头和百合、志民小辣椒、株树桥西瓜、三合水黑山羊、沿甸珍珠鸡、桃花葡萄等“一村一品”特色农业种养殖规模不断扩大,并且新发展规模农业产业示范户5户,使富有高坪特色的品牌农产品迈向浏阳、长沙,农民增收幅度大大提高。
(二)在企业技改提质中创先争优。2010我镇将创先争优活动深入到全镇50多家企业,引导其在生产中你追我赶,形成技改提质的良性竞争。大坡石采石场投入100多万元完善安全基础设施、奥斯特厂投入80多万元新建造粒线。三合水鞭炮烟花厂引进自动结鞭机,冠达烟花公司引进自动扯筒机,袁氏烟花自主设计制作了原材料除尘高速粉碎机和自动对准泥底压实机,辰竹烟花投入560万元进行扩改,年产值达3000万元,在提高企业生产效率和竞争力的同时也保
证了产品的质量。
(三)在项目建设推进中创先争优。基础设施建设是推进新农村建设、提高人民生活水平的先导。今年我镇新建和维修小溪河10座河坝,新建21座电排,完成了牛头岭水库除险保安工程和涧山渡槽建设,新建标准渠道2000米。全年共计投入2700万元完善水利建设,彻底解决了全镇2万多亩农田的灌溉难题。教育设施方面投入500多万元,完成潭花小学的新建和沈通小学等的扩建改造。道路交通方面投资800多万元维修了荷石公路,投入60多万元对杨潭大桥进行维修改造。集镇建设方面投资22万元,请长沙市佳和设计院完成了集镇河东片区的的控制性详规编制,投资300多万元新建了150米集镇排污管,启动了粮站和东一路的集镇开发。各村支部在项目推进中也发扬创先争优的精神,全力抓好基础设施建设。志民村完成了“一纵三横”四路建设,并举办了盛大的通车庆典,在浏阳日报刊登报道。新建村多方争取项目资金,终于启动了新村部的建设,目前已完成了主体,即将投入使用。高坪社区通过不断跑省、市争取项目,在今年投入129万元完成了农贸市场的体质改造。河西、马鞍、船仓等村的基础实施建设也如火如荼。
(四)在改善民生中创先争优。2010年我镇全面实施了农村合作医疗保险和城乡居民基本养老保险。新型农村合作医疗参保率达99%,发放医疗救助220万元。申报解决居民低保18户,农村低保1260人,“五保”对象392人,做到了应保尽保。镇敬老院再次被评为长沙市示范性敬老院,并列为湖南省惠民项目。贯彻落实优抚、残疾人权益保障,实施贫困家庭危房改造20户、残疾人危房改造8户。同时通过发放小额支农贷款,帮助农民筹措创业资金,全镇创业富民 的氛围日益浓厚,目前全镇各类存款余额1.22亿元,较年初增加2600万元;贷款余额7900 多万元,较年初增加1750万元。
国家质检总局副局长、党组副书记杨刚主持会议, 副局长蒲长城、魏传忠、刘平均、孙大伟, 纪检组长王炜, 党组成员张沁荣, 总工程师刘卓慧出席会议。
支树平对历时两年多的质检系统创先争优活动, 从理论与实践的结合上进行了认真总结。他说, 2010年4月以来, 按照中央的部署和要求, 全国质检系统牢牢把握“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标, 以“人民质检、为民服务, 以质取胜、创先争优”为主题, 紧密结合质检工作特点, 把全系统创先争优活动搞得认认真真、扎扎实实、有声有色。
支树平指出, 首先是思想看重。作为全国质检系统的“首脑机关”, 质检总局党组必须要有坚决贯彻中央部署的政治态度, 必须要有抓工作不敷衍、不走样的作风。因此, 质检总局党组始终把创先争优活动放在心上、抓在手上, 始终把创先争优活动与质检业务工作一同部署、一同落实、一同检查。其二是设计用心。质检总局党组多次召开会议, 精心选准主题。活动之初, 将活动主题明确为“以质取胜、创先争优”, 把“以质取胜”作为创先争优的总路径。随着活动的深入开展和进一步充实完善, 提炼出“人民质检、为民服务, 以质取胜、创先争优”的活动主题, 主要有3个方面内涵:在做好质检业务工作、提高产品质量水平上创先争优;在加强内部管理、提高工作质量和服务质量上创先争优;在加强队伍建设、提高党员思想政治素质和业务能力上创先争优。同时注重统筹设计方案、创新活动载体、丰富思想理念。第三是推进扎实。两年多来, 持续推进创先争优活动, 从组织发动、承诺践诺、领导点评、群众评议、选树典型, 一直到总结大会, 每一个环节、每一个步骤, 都是一丝不苟, 不仅质检总局抓得比较紧, 而且基层落实得比较好, 因而得到了中组部、中央创先争优活动领导小组办公室、中央国家机关工委的关注和鼓励。
支树平强调, 创先争优应该成为质检系统的永久追求和价值导向。首先, 要把创先争优作为质检系统党组织和党员的永久追求, 把创先争优融入日常工作, 切实做到常态化、长效化。要充分发挥先进典型的引领和示范作用, 不断加强基层党组织建设, 及时固化成功经验和有效做法。同时, 要把创先争优作为质检工作的价值导向。创先争优与质检工作有着内在的一致性。质检工作的主要任务是抓质量, 抓质量的本质就是创先争优。质检系统部署开展任何一项工作, 都要提出一个高的标准、先进的标准、优秀的标准, 把创先争优作为全部质检工作的基本特征、基本品质、基本方针。因此, 我们有必要进一步确立这种价值导向, 逐步形成以创先争优促质量提升、以质量提升促进各行业创先争优的良性机制。全系统要强化创先争优意识, 要给社会各界尤其是行政相对人释放明确信号, 与质检部门打交道, 必须追求高标准、创造高质量。要建立创先争优的机制, 加快建立和完善质量评价考核机制、准入退出机制, 发展激励机制、品牌培育激励机制等, 从制度上实现创先争优。
支树平十分感慨地说, 创先争优活动最值得总结的应该是, 通过创先争优我们有了更明确的人生追求。我们常讲, 做人既要有平常心, 也要有上进心。对待名利要有平常心, 对待工作和事业要有上进心, 要么不干, 要干就干好, 就是创先进、争优秀。他殷切希望, 创先争优应该成为全体中国质检人的共同追求、价值导向, 应该升华为我们的人生观、价值观、世界观, 成为一生的追求, 使我们在人生的道路上, 在中国的质量发展道路上, 不断保持创先争优的精神, 不断增强创先争优的勇气, 不断历练创先争优的本领, 不断创造创先争优的业绩。
2010年4月以来,按照中央的统一部署,在省委的坚强领导下,全省教育系统593个党委、9923个总支和支部、21万多党员,紧紧围绕中央“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和云南省“两强一堡”战略目标,全面深入开展创先争优活动,取得了丰硕成果,有力地推动了云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展。教师节刚过,在党的十八大即将召开之际,省委高校工委、省教育厅党组决定召开全省教育系统创先争优活动工作总结会议,就是要进一步总结经验,巩固创先争优活动成果,推动全省现代教育事业发展再上新台阶,意义非常重大。
刚才,玉溪市教育局、昆明理工大学、昆明医科大学、昆明冶金高等专科学校、云南师大附中、云南工艺美术学校6家单位分别作了交流发言,从不同侧面反映了我省教育系统推进创先争优活动的情况,工作扎实、富有特点、成效显著,听了以后很受教育、很受启发。下面,我讲三点意见:
一、云南教育系统在创先争优活动中取得的主要成果
创先争优活动启动以来,根据中央和省委的安排部署,省委高校工委、省教育厅高度重视、加强领导,精心组织、落实责任,对全省教育系统深入开展创先争优活动加强指导、督促检查和总结评比,确保了创先争优活动取得实效。主要做法和成效是:
(一)高度重视、加强领导,不断增强推动教育事业发展的责任感和使命感。省委高校工委和省教育厅党组成立了全省教育系统创先争优领导小组,明确活动目标、丰富活动内容、创新活动载体,组织全省教育系统基层党组织和广大党员,立足本职岗位,争先进位创教书育人先锋,执政为民创服务育人先锋,凝心聚力创和谐校园先锋,强基固本创科学发展先锋。建立了委厅领导挂钩联系点制度,每个领导联系1~2个高校,加强分类指导。教育系统各级党组织高度重视创先争优活动,切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设,不断增强全省教育系统党员干部做好教育工作的责任感和使命感,有力地推动了教育事业发展。各级教育行政部门、各级各类学校认真按照省委高校工委和教育厅的安排部署,强化领导,落实责任,确保了创先争优活动的顺利开展。
(二)分层指导、分类推进,不断增强创先争优活动的针对性和实效性。按照中央和省委关于开展创先争优活动重在解决问题、重在取得实效的要求,全省教育系统在创先争优活动中,注重分层指导,分类推进,把创先争优活动贯穿于高校党的建设全过程,加强高校领导班子建设和党员干部队伍建设,进一步扩大高校基层党组织覆盖面;把创先争优活动贯穿于中等职业学校培养技能型人才的各个环节,深化教育教学改革,增强学校办学活力,加强师资队伍建设,增强教师教书育人能力;把创先争优活动贯穿于中小学经常性的教育始终,不断加强中小学党组织自身建设,把扩大党组织的覆盖面作为重要任务抓好抓实;把创先争优活动贯穿于机关履行职责的具体实践中,以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部門为切入点,设立党员先锋岗、党员示范窗口,积极带动和影响广大职工认真履行职责,增强服务意识,提高工作效能。
(三)结合实际、突出特色,不断增强云南教育的公平性和共享性。各教育行政部门、高等学校、中等职业学校和中小学以创先争优活动为契机,精心设计特色鲜明、务实管用的实践活动,取得了明显成效。云南大学开展了“党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新”五项活动;昆明理工大学开展了党团组织“三进社区”争创活动;云南师范大学开展了“学为人师、行为世范”,“秉承联大精神、争当学子先锋”等主题活动;曲靖市教育局围绕“办人民满意教育”目标,实施了“提质增效工程”、“教育民生工程”、“和谐校园工程”和“素质提升工程”;保山市一中在创先争优活动中创造性地开展了“七个一”活动和发放“党员管理手册”等活动。这些特色鲜明的生动实践,进一步丰富了创先争优活动的载体,深化了创先争优活动的内涵。
在开展创先争优活动中,全省教育系统认真贯彻落实党的教育方针政策,坚持从云南实际出发,办云南特色的教育,全省现代教育体系建设不断加强,教育保障能力不断增强,教育体制改革不断深化,教育价值建设取得明显成果,素质教育成效不断提升,办学水平不断提高,顺利通过“两基”国检,实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。通过推进考试、招生制度改革,实施高校招生“阳光工程”,逐步在城乡、区域和学校之间均衡配置校舍、老师和招生指标资源,逐步均衡配置、均衡分配优质学校,扶持民族和民办教育,促进了我省教育公平和教育资源共享。全省初步建立起了覆盖从学前教育至高等教育各个阶段的资助体系,各级各类资助措施共30多项,云南教育公平迈出了坚实步伐。仅2011年各级各类学生资助投入近94亿元,约757万学生受到资助。高度重视高校毕业生就业工作,2011年全省高校毕业生115 821人,年终就业率为95.9%,比上年同期增长了0.8个百分点。组织开展了选聘高校毕业生到村任职、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划等基层就业项目。
(四)夯实基层、打牢基础,不断提升教育系统基层党建科学化水平。组织实施“基层组织建设年”,着力加强基层党组织带头人和基层干部队伍建设。普通高等学校党委领导下的校长负责制不断完善,党委的领导核心作用得到充分发挥,党员领导干部队伍、党员专家队伍、党员学生骨干队伍建设得到加强;切实加强民办高校党建工作;不断扩大中等职业学校和中小学的党组织覆盖率。创先争优活动中,全省教育系统共有3 787个基层党组织、1 750 181名党员作出公开承诺;共解决群众反映强烈的突出问题5 135个;共有89 398名党员参加志愿服务活动,开展志愿服务168 323人次。云南大学等12所学校的党组织被省委组织部命名为“省级基层党建工作示范点”;省招生考试院工会等6个单位被省委创先办确定为“省级党群共建创先争优示范单位”;省委高校工委、省教育厅党组对昆明医科大学党委等20个基层党组织进行首批示范点授牌。
(五)创新载体、典型引路,不断把创先争优活动引向深入。坚持典型引路、示范带动,用身边事教育身边人,让教育系统的广大基层党组织和党员学有榜样、做有方向、赶有目标。积极开展杨善洲同志先进事迹学习活动,深入推进杨善洲精神进教材、进课堂、进学生头脑的“三进”工作。去年,在喜迎建党90周年活动中,有7所学校党组织和25名先进个人分别受到中央和省委表彰。今年,又有2所学校党组织被中央命名为“全国创先争优先进基层党组织”;10所高校党组织被省委命名为“全省创先争优先进基层党组织”,5人被省委命名为“全省创先争优优秀共产党员”。省委高校工委、省教育厅党组,组织开展了“五个100”评选表彰活动,表彰创先争优活动以来全省教育战线上涌现出来的100所创先争优先进学校、100个创先争优先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀共产党员标兵、100名优秀党务工作者。在教育部举办的“全国中小学创先争优活动优秀载体评选活动”中,省委高校工委、省教育厅开展的“三生教育”活动获教育部一等奖,昆明市第三中学“校际帮扶活动”、大理州实验小学“基层党建工作示范点”、昆明市官渡区民航路小学“争创先进、争当优秀共产党员”和德宏州教育系统开展的“三联三创”活动等获教育部褒奖。
(六)服务群众、牢记宗旨,深入开展教育系统“四群”教育和“为民服务创先争优”活动。省委高校工委和省教育厅党组扎实开展“四群”教育活动,通过开展领导蹲点联系,把党的温暖送到了基层,密切了教育系统各级党组织和人民群众的血肉联系,把国家的惠民政策落到实处。全省教育系统立足教育实际,围绕中心工作,开展“为民服务创先争优活动”,把“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”作为活动的主题,精心设计载体,搭建活动平台,紧扣教育行业的特点,广泛开展“教真育爱示范岗”、“教书育人先锋岗”、“党员校园服务模范”、“优秀共产党员·师德标兵·学生标兵·服务标兵”等活动,不断掀起“争做落实纲要标兵、争建群众满意机关、争创人民满意学校、争当学生喜爱教师”的热潮。积极组建共产党员共青团员志愿服务先锋队,组织开展党团员自愿为民服务活动,努力把创先争优打造成为群众满意工程。在全省高校、中等职业学校和中小学校基层党组织中全面推行“四亮四创四评”和授旗评星活动,1 195个基层单位和16 602名党员持续开展授旗评星活动,进一步完善了激励机制,使基层党组织和党员始终保持创先争优的激情,形成奋勇争先、你追我赶的良好局面。
(七)把握主动、强化责任,不断加强和谐校园文化建设。全省教育系统牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权,充分发挥各级党组织、党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。各级干部深入到院系和学生中间,加强正面教育引导,把学生的思想切实引导到刻苦学习、参加健康向上的文体活动上来,紧紧把广大师生团结在党的周围,切实维护了学校安全稳定的大局。引导基层党组织和党员积极参与推进平安校园、文明校園、绿色校园、和谐校园等系列创建活动。创先争优活动以来,全省州市、县共有18 000余所学校幼儿园参与了“平安校园”创建,覆盖率达90%以上,评选出各级“平安校园”6 200多所,创建率达到了35%。其中,22所学校被教育部、公安部消防局评为“全国消防安全教育示范学校”,46所学校被教育部评为“全国和谐校园先进学校”。
(八)注重宣传、强化引导,为云南教育科学发展营造良好氛围。充分发挥主渠道、主旋律、主阵地的作用,运用报刊、广播、电视、互联网、校园网、橱窗、板报、墙报等宣传阵地,宣传创先争优活动的做法、经验和工作成效,充分激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和活力。创先争优活动开展以来,有2人被评为“全国教书育人楷模”,2人分别被教育部评为“全国高校辅导员年度人物”和“全国高校大学生优秀年度人物”,10人被评为“云南省教书育人楷模”,213人获得“云南教育功勋奖”。截至目前,全省教育系统创先争优活动领导小组办公室共编发活动简报107期,交流、推广各学校各单位,特别是示范点建设单位的好做法和好经验。其中,3期简报被教育部采用,16期简报被省创先办采用。省委创先办有21期简报对全省各级各类学校创先争优活动进行宣传报道。《云南日报》刊登教育系统创先争优活动相关新闻报道近30篇,人民网、新浪网、云南网刊登教育系统创先争优活动相关新闻若干条。被省级以上新闻媒体宣传的先进典型208个、先进集体212个,营造了教育系统创先争优活动的良好氛围。
二、全省教育系统在探索中积累了宝贵经验
创先争优活动开展以来,全省教育系统紧紧围绕《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》,推动科学发展,促进校园和谐,服务广大师生,加强基层组织,探索积累了许多宝贵经验,值得我们认真加以总结和大力弘扬。
(一)在不断落实教育规划纲要、深化教育改革中创先争优。以贯彻落实《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》统领教育各项工作,以人才培养为核心,加快我省教育管理体制改革、人才培养体制改革、学校现代管理体制改革、现代教育评价制度改革、教育国际化办学体制改革。
(二)在不断创新育人为本、立德树人的实践探索中创先争优。坚持德育为先,立德树人,把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。把教书育人、管理育人、服务育人作为教育工作者的自觉行为,把促进学生健康成长作为创先争优活动的出发点和落脚点,尊重教育规律和学生身心发展规律,为每个学生提供合适的教育。
(三)在不断破解学有所教难题、促进教育公平中创先争优。立足教育实际,围绕中心工作,认真倾听群众意见,关注群众反映强烈的突出问题,积极解决学生学习、生活、就业等方面存在的实际困难。
(四)在不断加强师德师风建设中创先争优。围绕加强教师教风、学生学风、管理者服务作风三位一体的校风建设,推动各级教育部门和党员干部不断提高执行力和工作效能,坚决治理和纠正行业不正之风,净化教育环境,切实维护人民群众的切身利益。加强师德师风建设,积极构建教师职业道德建设长效机制。
(五)在不断加强主阵地建设、构建和谐校园文化中创先争优。全省教育系统各级党组织要牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权,加强思想政治教育。立足主阵地,弘扬主旋律。积极构建和谐校园,把学校建设成为传播先进文化和健康文化、有益文化的重要阵地,坚决抵制低俗、庸俗、有害文化对学校的侵蚀。
三、深化创先争优成果,进一步推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展
按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求,把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建服务教育事业发展全局的重要抓手,積极引导教育系统基层党组织和广大党员紧紧围绕省第九次党代会提出的目标任务、国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》,争先创优、服务群众、凝心聚力、强基固本,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为推动云南教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。
第一,把学习贯彻胡锦涛总书记“7·23”讲话精神作为一项重要政治任务抓紧抓好。认真组织理论学习中心组集中学习,深刻领会讲话精神,把思想统一到胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神上,把思想和行动更好地统一到中央决策部署上,把力量凝聚到推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展的实际行动上,扎扎实实做好教育改革发展稳定各项工作,为党的十八大胜利召开创造良好环境。当前,全省教育系统要认真学习、深刻领会全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会精神和省委光荣书记在我省2012年教师节座谈会上的重要讲话以及省委常委、省委高校工委李培书记在全省庆祝2012年教师节大会上的重要讲话精神,分解任务,细化措施,落实责任,扎扎实实抓好贯彻落实。
第二,继续深入贯彻落实国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》,增强做好各项工作的动力。要继续依托党校、教师进修学校和远程教育网等,采取专家辅导、集体学习、个人自学、交流讨论等形式,抓好党员队伍的全员培训。要把党员干部集中学习教育和日常学习紧密结合起来,深入学习中国特色社会主义理论体系,深入学习践行社会主义核心价值体系,学习国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》,增强做好教育工作的自觉性和坚定性。
第三,完成好今年教育工作会议确定的6项任务,进一步解决制约我省现代教育事业科学发展的问题。大力推进义务教育均衡发展,着力实施学前教育三年行动计划。切实加强现代职业教育体系建设,加快普及高中阶段教育进程。大力实施高等教育创新能力计划,加快高等教育大众化进程。全面加强学习型社会建设,大力发展终身教育。全面推进教育综合改革,创新教育体制机制。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设,全面推进学校的现代管理和发展。
第四,扎实开展“四群”教育和“跨越发展先锋行动”,深入推进各级教育行政机关和教育系统党员干部直接联系群众服务群众制度。抓住教育部定点联系滇西片区扶贫开发工作的机遇,细化具体工作措施和方案,切实解决人民群众关心的教育热点难点问题。紧扣制约学校科学发展的重要问题、事关广大师生和人民群众切身利益的现实问题、影响学校及社会和谐稳定的关键问题,整合资源,集中力量,完善措施,实现好、保护好、发展好师生员工的根本利益和人民群众的教育利益。
第五,切实加强学校现代管理,形成促进现代教育科学发展的长效机制。按照科学、依法、民主的要求,把以德立校、依法治校、人才强校、质量兴校的要求贯穿到学校工作的方方面面,加强学校的基础管理、全程管理、系统管理、集约管理、精细管理。既注重解决保障现代教育科学发展的制度缺失问题,又注重解决促进现代教育科学发展的制度障碍问题,更注重概括提炼创先争优活动中涌现出来的创新做法和成功经验,用制度的形式使之固定下来,形成促进现代教育科学发展的长效机制,使办学质量不断提高,实现办学效益的最大化,为进一步推动我省现代教育事业科学发展提供制度保障。
六道湾社区
2010年社区创先争优活动总结
创先争优活动是巩固和加强党的建设的新的里程碑,作为基层党组织,六道湾社区党从抓党员思想政治建设入手,抓班子,强队伍,注重基层党支部的管理、教育和培训,提高党支部的战斗力和凝聚力。创先争优工作的开展,促进了社区党员先锋模范作用的发挥,提升了社区工作水平。通过调研提诺、支部审诺、组织定诺、宣誓承诺、公开示诺、认真践诺、多方评诺的7个程序,对不符合实际、达不到标准的承诺事项,进行调整和修改,坚决杜绝了走过场、流行式的不良现象。
今年6月中旬以来,按照区党委、街道党工委的统一部署和要求,我社区根据自身的具体情况,全面深入地开展了创先争优活动。全体党员干部以饱满的政治热情,积极参加了这次活动,活动主要做法和成效:
一是领导重视,行动迅速。按照上级要求,我社区党支部于6月24日上午召开了“创先争优”动员大会,制定了实施方案、安排与计划,成立了领导小组,明确以“创先争优促稳定,服务群众保平安”为主题,重点突出“参与、承诺、奉献”,以“增强服务意识,创建先进基层党组织”为目标的工作思路,深入贯彻落实科学发展观,不断夯实党建工作基础,以为民服务为核心,为争创活动顺利开展提供了保障。
二是目标明确,特色突出。社区党支部根据党组织和党员队伍实际,以当前的中心工作为目标,从社区维稳、计生、矛盾纠纷、困难救助、下岗失业人员服务、小区物业管理及第四个党建月等为民办实事工作着手,将创先争优工作逐步推向深入,突出了争创活动以社区服务为主的争创特色,通过开展“五个一”活动,引导社区党员争做“五个模范”(勤奋学习的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范、争创佳绩的模范、促进和谐的模范),打造“五心“驿站。充分发挥了党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用,着力打造平安型和服务型社区,推进文明和谐社区建设。
三是党组织和党员承诺切合实际。按照阶段要求,党组织和党员的公开承诺并上墙公示。对不符合实际、达不到标准的承诺事项,进行调整和修改,坚决杜绝了走过场、搞行式的不良现象。社区党支部将辖区内的重点纠纷、棘手矛盾、群众最直接、最关心的问题因人因支部进行了分解,在深入走访调研的基础上研究提出承诺事项,填写《党组织公开承诺书》;党员根据自身能力特点,认真听取群众意见和建议,有针对性地提出承诺事项。
四是创先争优活动初见成效,党员群众关系更和谐。社区利用板报、宣传栏、党员座谈会等形式认真宣传创先争优活动的重要性,扩大群众知晓率。积极调动社区党员、老干部、文艺骨干等力量加入到创先争优队伍中,发挥集体的智慧,在第三四季度,社区结合第六次全国人口普查工作,按照普查要求,于摸底阶段对1.5平方公里的85个普查区的住户反复进行详细的摸底登记,截止目前数据显示,社区总人口达6104户,13671人,新生125人。
党团建活动
社区党总支下设三个党支部,社区党支部直管党员33名;社区党总支于8月24日,完成非公经济组织党建组建工作,成立六道湾社区非公企业党支部,六道湾社区个体工商户党支部,非公企业党支部及个体工商户党支部共有党员15名;社区根据党员分布情况,结合非公经济组织布局情况,成立28个小组,共设28名党建指导员指导非公经济组织各项活动。2010年在社区党组织的指导下于1月召开了六道湾社区第一届妇女代表大会,选举出妇联组织;于7月成立了13家社区企业工会。
为了庆祝建党89周年,增强支部凝聚力和战斗力,重温党史教育和党的誓词,有效发挥支部党组织领导核心作用,第四个“党建月”期间,支部组织全体党员开展了“党员奉献日”譬如修剪树枝、整治辖区环境卫生活动共10次、“两委班子半年工作述职述廉”民主生活会、开展庆五一及“迎端午庆祝七一党建89周年”座谈会10次、在党员活动室播放警示教育片6次、举办入党积极分子培训班3期、组织社区党员与入党积极分子参加街道举办知识竞赛、召开了以“提升党员素质,发挥主体作用”为主题的“双述双评”党员大会、组织社区20名党员、非公经济党组织等5名党员及共建单位自治区和经济信息化委员会5名党员共同参加庆七〃一建党89周年“党员奉献日”活动,既对社区垃圾脏点进行整治、7月又与自治区和经济信息化委员会团支部书记到战鹰拓展训练营参加自治区举办的团活动,与各友邻单位交流互动、在开展扶贫帮困与党员奉献爱心活动中,组织社区全体党员与居民为玉树灾区捐款2970元,利用春节、“五一”“十一”期间分别慰问社区“三老人员”7人,军属家庭4户,“7.5”受伤人员4人,为他们送去了大米、清油、牛奶、鸡蛋、羊腿和现金,共计3000余元。
为民服务
8月12日-14日为了丰富居民业余生活,街道放映队在卧龙小区为辖区居民播放《建国大业》等5部电影。8月31日,社区邀请50名党员、居民群众走进乌鲁木齐市博物馆,参观“美好的家园 腾飞的新疆”图片展,告诉大家我们要牢记新疆的历史,展望新疆美好未来。9月21日,在南湖北路东一巷市场开展了名为“同在一方热土 共建美好家园”大型宣传活动,我们召集了20名幼儿园的小朋友担任社区“环保小卫士”为来往路人发放社区自制的“节能减排手册”、宣传单和宣传品,同时针对环境保护小常识做了现场的有奖知识问答,并且号召居民群众在“节能减排 从我做起”的横幅上签下自己的名字,以此来告诫爱护环境是我们每一个公民应有的责任。10月14日,社区联系普瑞眼科医院的工作人员为辖区70名居民免费检查视力。热点难点
4月解决原六道湾村5队居民生活用水困难问题,经社区与自来水公司多次协调,协助水务集团解决了青玉五巷33户居民半年多没水吃的难题。6月份,卧龙花园小区的部分居民反映华凌物流装货大车夜间装卸货物,时有鸣长笛现象,噪音扰民,经小区物业部门几次协调未果。得知情况后,社区领导积极协调解决华凌物流公司的负责人员解决噪音扰民问题,他们很快接受了意见,在青玉13巷设立严禁车辆占道鸣笛的标牌,恢复了小区的安宁。六道湾村5队多年来一直没有安装路灯,经社区多次协调于4月初立杆装灯,现在路灯已投入使用。长青五巷、长青六巷的简易路面多年来,由于年久失修、大型车辆经常出入、下水管网易堵塞等原因,造成路面状况极差,11月初在区委、街道的大力支持和帮助下,经过近3个月的施工,2条干净、整洁的沥青道路展现在居民面前,这次政府不仅将道路重新进行了铺设,也对地下管网进行了改造,为居民出行解决了后顾之忧。12月14日,为避免造成生活垃圾的二次污染和乱扔乱放现象,社区协调街道卫生科为1队每栋自建房发放了垃圾桶,共计200个,此举得到了房东的认可。年初以来共组织大的环境卫生整治活动三次,清除卫生死角7处,拉运垃圾6车,清除16条巷道上的小广告,发放蟑螂药200余份,有效地维护社区环境卫生,改善了社区面貌。
社区全年为居民开具各类证明近500份,社会保险76人,其中医疗、养老参保58人,医疗参保18人。办理城镇居民医保28人、就失业登记证35人、小额担保贷款3人,4050人员社保补贴7人、养老补贴2人,年审再就业优惠证18人、退休资格证88人。为困难家庭申请廉租住房3户、申请济实用房 户,申报廉租住房房屋补贴2户,帮助申请金秋助学3人,实现城镇新增就业154人,为残疾人提供服务3次。
通过这些活动使群众对党员的认可度加深了,党员群众关系有了明显的改善,党员的凝聚力和号召力明显提高。强化了党员责任,有效加强了党员干部队伍的日常教育和管理,提高本社区的服务功能、激发了广大党员的积极性、主动性,提高了党员们参与社区社会事务的激情。强化社区党员干部的大局意识、责任意识、时间意识、服务意识,基层组织的战斗力堡垒作用有了新的加强,稳定了社会秩序。创先争优以来六道湾社区调解大的矛盾纠纷4起,上门入户调解41次,平息上访事件2起、进行了普法宣教5次,发放了创城宣传资料1300余份、普法宣传资料800余份,严格落实了党员承诺制,切实加强对辖区内环境的整治,以打造平安社区为目标,完善了社区、单位和居民小组两级综治维稳网络,有效发挥联勤联动作用,扎实开展对外来流动人员的排查,严格落实安全生产工作责任制,为维护一方社会稳定,建立和谐社区作出了一定的贡献。
五是严格党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用。强化党员的政治理论学习,努力提高党员的政治素质。坚持将远程教育与党员“三会一课”相结合,采取定期或不定期方式,组织党员收看党建、基层组织建设及国家政策法规等节目。现代远程教育活动的开展,不仅丰富了基层党组织开展党员干部教育内容,而且增强了党员干部群众的“自富”能力。结合自身实际,签订创先争优承诺书,增强队伍建设。在党员的发展上,我们坚持“成熟一个发展一个”、“宁缺勿滥”的原则,注重从爱岗敬业以及具有高中以上文化水平的居民中发展党员,从源头上保证党员队伍的质量,为党组织输入新鲜的血液。通过党组织活动,我社区现培养入党积极分子2名。
社区党支部围绕创先争优活动,不断加强班子建设和两委班子成员自身建设。加强对班子成员的教育,使两委班子成员努力做到以下几点:
一是加强学习重品行。对党员、社区工作人员提出按照讲党性、重品行、作表率的要求,努力做好为居民服务的工作,在工作中不断探索科学管理,社区规范化建设初见成效。
二是严格要求讲纪律。要求两委班子成员坚决按照党风廉政责任制要求,严格遵守廉洁从政行为规范,自觉执行党的政治纪律、组织纪律和各项制度规定,切实做到为民、务实、清廉。
三是廉洁自律树形象。要求两委班子成员要在坚定理想信念,政治上同党保持一致的同时,进一步增强廉洁自律的意识,从政治上、思想上、作风上和行为上遵守道德规范及廉洁要求,守住自己的防线,做到不贪占钱物,不以权谋私,不任人唯亲,不违纪违法。
社区党支部对新来的专干,在政治上严格要求,在生活上关心照顾,在工作中充分发挥他们的才智,在创先争优活动中,他们出色的表现得到了居民的称赞。通过创先争优活动的开展使他们更加有信心、有决心把工作干好。社区的大活动他们积极参与、组织、策划,工作中的问题他们集思广益、共同研究。例如,主管综合治理与安全生产工作的社区支部副主任陶明华不管工作多少,总能应对自如;社区副书记刘春艳自担任党建工作、文化教育工作以来,通过娴熟的电脑操作技术,既填补了社区课件的空缺又大大提高了工作效率,并且能够认真、按时完成上级交办每项任务,耐心做好工会、统计等项工作。负责计生工作王丽萍同志,总是能够把工作做得井井有条,从不叫苦。针对社区部分卫生死角的环境问题,主管环境工作的外聘委员路双元提出了合理化建议之后,卫生死角问题逐渐减少,彻底解决了小区内脏、乱、差现象。其他社区工作者在工作中遇到难题时,总是虚心地向其它工作人员求助,他们工作的热情和态度,为社区增添了新的生机和活力。
三、丰富内容、创新形式,在服务人民群众、促进社区和谐中实现创先争优
六道湾社区以活动为抓手,不断丰富活动内容、创新活动形式,拓展活动主体,推进创先争优活动深入、全面、持久的开展。在争先创优活动中,从非公经济党组织工作中评选出刘春艳、刘洁、王泽芳等3名表现较好的优秀党务工作者。
党员同志们对六道湾社区的老书记李鸿伟的工作经历、无私奉献的精神,勇于创新的事迹深受感染,他们一致认为,作为一名党员应该向这位党的好干部学习,牢记党全心全意为人民服务的宗旨。
此外,党员们还积极参加科普进社区活动、环境清洁日活动,为进一步宣传科普知识、美化社区环境积极贡献自己的一份力量,使党员作用有效发挥,充分显示了共产党员的先进性。
汇
报
今年以来,上栗县法院紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”主题,以创先争优活动为主线,胸怀大局、能动司法,保障民生、促进和谐,在各项工作中甘作铺路石,争当排头兵,为全县经济健康发展和社会和谐稳定提供法律保障服务。
一、抓牢力点,主动作为,围绕推进科学发展创先争优。我院秉承“县委、县政府中心工作就是法院的工作中心,县委、县政府重点工作就是法院的工作重点”的工作理念,在中心工作上抓牢力点,在服务大局上主动作为,在跨越赶超中能动司法。首先,我们实施提前介入,延伸职能,在服务中心工作中创先争优。其次,我们能够胸怀全局,能动司法,在处理重大案件中创先争优。坚持把维护社会稳定作为第一责任,以有重大影响案件为切入点,倾力化解纠纷,平息矛盾。我院在审理上饶市华夏房地产开发有限公司诉蒋细涛等六人房屋租赁合同纠纷案中,原告是开发黄金广场商铺的业主,为本县的一个重要引资项目,现原告预对黄金广场的店铺进行工程改造,但被告六人拒不清场和解除租赁合同,且被告在租赁原告商铺期间大都又在未经原告同意的情况下转租给他人使用,我院审判人员在接到案件后,经庭前调查走访,进行了大量细致的调解工作,被告主动搬出了店铺,原告因此亦主动撤回起诉,并放弃了赔偿损失的要求,从立案到结案仅用了15天时间,黄金广场改造工程得以如期开工,受到了投资商的高度赞扬。
二、突出重点,倾力护航,围绕保护企业权益创先争优。
我们紧紧围绕“跨越赶超”主题,以开展“创业创新服务年”活动为契机,把保障我县企业合法权益、促进县域经济发展作为第一要务,当好保障者,做好护航兵。开展走访“五进企业”活动,了解企业司法需求,提高法院服务的主动性和针对性。通过看生产现场、发放调查问卷、召开座谈会等多种形势,征求企业对法院工作的意见和建议,服务企业发展,延伸审判职能。开展了以座谈沟通进企业、普法宣传进企业、“巡回法庭”进企业、“绿色通道”进企业、“专项执行”进企业等“五进企业”为主要内容的集中服务活动。院长多次组织干警,并亲自深入到企业中去向企业宣传各种法律法规,举办法律培训班,培训企业干部,提高企业业主和职工的法律意识,引导企业依法经营,积极帮助企业解决生产经营中的法律问题,并郑重承诺:“只要企业有法律需求,法院的相关服务将随时跟上!”同时,在法院门户站网站上发布“为大局服务、为人民司法”的公开承诺。
加强财产保全工作,及时依法采取诉讼保全措施,查询冻结被告的银行帐户,为后续审理和执行工作顺利开展打下坚实基础。采取有效措施,在异地执行难上求突破。针对涉企案件异地执行难的突出问题,通过积极争取上级法院支持协调、争取当地法院联动配合以及科学调配对异地社情熟悉的执行干警等多项措施,不断提升执行异地企业案件的执行效率。
同时,为全面加快县委、县政府“四大战略”的实施,营造良好的融资环境,促进上栗金融业的健康发展,保障我县融资解困战略的实施,经院党组研究决定,整合全院力量,从各庭室抽调业务骨干成立专项审判小组和执行活动领导小组。由党组副书记、副院长唐平华任组长,党组成员执行局长谢仁胜任副组长,2 重点对县信用联社的案件进行清理,对金融案件审理执行开通绿色通道,优先立案,优先审理,优先执行,小组今年共审理案件38 件,回收借款标的201.2万元,取得了明显成效。
截止7月底我院先后召开座谈会12次,走访企业37家,发出征求意见函200多份,发放宣传材料700余份,审执结涉企案件92件,涉案标的额765万元,异地追款58万元,巡回开庭136次。积极、务实、有效的服务,赢得了辖区企业界的广泛好评。
三、力克难点,抓实亮点,围绕促进社会和谐创先争优 我们深知,创先争优,不仅体现在常规工作中,更体现在攻坚克难上。为此,我们从解决“执行难”和“信访化解难”两大瓶颈问题入手,专项调研,专题研究,分项施治,采取多种措施破困解难。一方面,以执行“四率”为抓手,在执行工作中创先争优。全面清理执行积案,在此基础上,及时总结经验,创新工作方法,丰富执行手段,以执行工作的“四率”即执结率、到位率、和解率和涉执信访投诉率为抓手,今年执行工作再创佳绩,收案129件,已执结110件,执结率85%以上,执行到位金额124万元。另一方面,以清理涉诉涉执信访积案活动为契机,在信访工作中创先争优。在信访工作中,我们以高度负责的态度,在防反弹、抓源头上下功夫。今年以来,我院党组成员先后约访当事人22人次,并对2009年所结的8件信访积案和今年摸排出的有信访苗头和初访案件,总计18件案件的当事人全部进行了回访。同时,为防止信访新案发生,加强信访源头治理,明确规定将是否有信访隐患纳入合议庭评议范围,并不断加大诉讼调解和诉前调解力度,采取综合调控手段,努力实现诉讼调解与基层调解的“底部融合”。通过基层调解和诉前调解有机结合,已成功调解 3 案件38件,案外化解纠纷54起。此外,以司法协理员、三调联动、群众贴心法官工作为亮点,在推进社会矛盾化解中创先争优。司法实践证明,把矛盾纠纷控制在基层,消灭在萌芽,是推进社会矛盾化解、实现“案结事了”、社会和谐的第一选择。我们于2009年10月将司法协理员制度全面推开,在全县159个村每村都选聘一名热爱司法工作、具有较高威望、熟悉社情民意的司法协理员,协助法院进行调解工作。这种司法协理员参与司法工作,让老百姓自己当裁判员和调解员的工作模式,使司法以一种看得见、摸得着的形式走近百姓、深入民间、融入生活,实现了司法与民意的和谐互动,取得了较好成效。
四、夯实基点,提升素质,围绕加强队伍建设创先争优。我们结合法院工作实际,提出了开展创先争优活动的五个“自选动作”,着力加强队伍建设。一是加强学习锻炼,努力建设党性最强部门。结合审判执行工作特点,组织党员干警开展了 “三讲三比”活动,即讲党性、讲信念、讲传统,比工作、比学习、比贡献,牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观、名利观。在全院业务审判庭开展庭审竞赛活动,对胜出的优秀合议庭、审判员、书记员、法警进行表彰,并邀请人大代表、政协委员到庭旁听庭审,为庭审“挑刺”。二是增强大局观念,更好地服务科学发展。把服务大局作为审判、执行工作的主战场,作为法院干警创先争优的大舞台,在保障和服务我县经济发展和社会和谐上创先进、争一流,使法院成为我县科学发展的“服务部”、“保障部”。三是转变工作作风,狠抓各项工作任务落实,对照承诺查缺补漏,及时整改跟进。大力倡导求真务实、真抓实干,雷厉风行、一抓到底的风气,坚决防止抓而不紧、虎头蛇尾现象。要求 4 各业务庭积极深入农村、社区、企业,送法律、审案件、听意见、找问题、寻对策。要求巡回审理案件占全年案件总数的30%以上。四是从严要求,切实提高法院工作群众满意度。作为裁判案件、定纷止争的职能部门,要求干警落实创先争优要求,自己坐得端、行得正、管得严,自觉做到讲党性、重品行、作表率,同时自觉把工作置于社会各方面的广泛监督之下。五是加强制度建设,规范管理打造司法精兵。进一步修订完善了目标管理考核制度,积极构建科学合理的司法业务、司法人事、司法行政管理体系,有效解决“干与不干,干多干少,干好干坏一个样”的问题,使干警的工作业绩及时真实地得到认可,营造创先争优的良好氛围,鼓舞干警士气,激发工作热情。
我院的党建工作虽然取得了一些成效,但离上级的要求、群众的期待还有一定距离,今后我院将在上级党组织的关心和指导下,继续坚持好的经验作法,坚持改革创新,扎实推进党员教育工作,努力践行“司法为民”宗旨,采取有效措施,推动学习型党组织和创先争优工作再上新台阶。
为民服务树形象
去年以来,我们交通各级党组织深入贯彻落实科学发展观,坚持以加强党的执政能力建设为重点,扎实开展创先争优、干部队伍能力作风建设活动,全面推进党的思想、组织、作风和制度建设,为全市交通运输事业科学发展提供了有力的政治保障。创先争优活动开展以来,我们紧密结合交通实际,科学制定方案,创新活动载体,精心组织实施,活动取得了明显成效。主要做法是:
一、紧扣中心工作,在推动科学发展的实践中创先争优 坚持把创先争优活动与交通中心工作紧密结合,在落实中心工作中推进创先争优,在深化创先争优中推进中心工作落实,努力以交通运输科学发展的业绩彰显活动成效。一是在交通基础设施建设上创先争优。全力推进省道改扩建工程建设等各项建设任务稳步推进;继续推进农村公路建设,新建成农村公路20公里,完成危桥改造10座。二是在增强运输保障能力上创先争优。积极推进客货运输持续健康发展,全市公路水路客运量、旅客周转量稳定增长,货运量、货物周转量大幅提升。扎实推进城乡客运一体化建设,市民出行条件进一步改善。三是在交通行业管理上创先争优。深化客货运输、维修、驾培市场监管,全市运输市场更加规范有序。毫不懈怠地抓好安全管理,由我局管辖的内河航道和全系统各企事业单位安全形势持续稳定。
二、强化作风建设,在促进社会和谐的实践中创先争优 坚持把创先争优活动与加强政风行风建设有机结合,精心设计活动载体,积极搭建创先争优平台,在全系统营造了改进作风树形象、优化服务争一流的浓厚氛围。一是开展“亮标准、亮身份、亮承诺”“三亮”活动。在所有的科室和窗口服务单位实行了“两上、三挂、两设置”,实现了“三亮”服务,自觉接受群众监督。“两上”是所有行政执法和运输服务的事项、法规依据、办结时限、办理(服务)标准、工作流程,以及服务承诺等,全部上网、上墙公开。“三挂”是所有窗口单位的执法人员一律实行挂牌执法、挂牌服务、挂牌上岗。“两设置”是设置了专门的工作意见箱和举报电话,保证了监督渠道畅通。同时,我们在所有窗口单位实行服务时间延伸制,对正常工作日未能及时办结事宜一律实行急事急办、特事特办、加班快办。二是开展“比技能、比作风、比业绩”“三比”活动。在局机关及局属各行政执法和服务部门积极开展“机关作风建设示范科室和示范岗”创争活动;先后在汽运总公司开展了争创“共产党员先锋车”、“旅客满意车”和“文明公交车”等系列创建活动;在公路收费站开展了“红旗班组”和“首席收费员”、“收费能手”等创争活动,今年我们还将在全系统组织开展一次以党员为主的计算机技能竞赛活动。三是开展“群众评议、党员互评、2 领导点评”“三评”活动。去年6-7月份,我们组织局有关科室和行政执法部门走进全市57个挂钩服务重点项目,上门宣传交通职能和服务事项,当面征求相关意见和建议,全力帮助解决发展的困难和难题。组织开展了“百人看交通”活动,邀请100多名市党代表、人大代表、政协委员、社区主任和企业负责人视察交通、评议交通、推介交通。举行了新一轮行风监督员聘请仪式暨行风评议座谈会,新受聘的21名行风监督员当场为全系统行风建设“把脉挑刺”。组织开展了机关作风建设考核评比活动,对综合考评前5名的科室和个人分别予以表彰。
围绕“五个规范”,强化基础设施建设
一是办公设施规范化。先后投资200万元,建设了2500平方米的农机监理服务大楼,建立了“平安农机”创建办公室、农机事故调解室、农机档案管理室、无纸化考试室;投资100万元,配套办公微机20余台,投影仪、电子桩考仪、移动检测线各1套,农机监理执法车4部、移动检测车1部,大中小型考试专用车4辆,同时增配了农机事故勘察箱、录相机、照像机、打印机等,满足了监理业务办公信息化需要。
二是便民服务规范化。在320平米的农机监理服务大厅中专门设立了便民服务室,饮水机、报刊杂志、业务表格等一应俱全,制作摆放了农机宣传版面,牌证业务办理流程图和行政收费依据、收费项目、收费标准图板,印制发放了便民服务联系卡,为机手提供便捷服务。
三是岗位设置规范化。针对农机监理业务特点,设立了拖拉机登记审核、技术检验、牌证管理和驾驶证受理、考试及事故处理、档案管理等13个工作岗位,健全完善了岗位责任、行政审批、责任追究等制度,落实了农机执法监督台、服务意见箱,公开了行政投诉电话,广泛接受群众监督。
四是业务办理规范化。为方便机手办理手续,联系县人民医院设立了拖拉机驾驶人体检站,联系保险公司设立了保险业务办理岗,与县邮政局合作设立了驾驶证、行驶证邮政快递业务岗。实现了拖拉机及驾驶证办理检测、挂牌、保险、喷漆喷号、体检、拍照、考试、驾驶证行驶证邮政快递“一站式”服务。
五是平安建设规范化。建立了“平安农机”县、乡、村“三级联创”工作机制,按照统一格式建立起“平安农机”创建办公室,制作了创建版面,完善了拖拉机及驾驶员登记台账,制定了安全生产活动制度,逐级签订了安全生产责任书,选聘了1200多名村级农机安全协管员,形成了上下联动的安全管理格局。
以“三抓三提”为重点,全面提升队伍素质
一是抓好业务学习,提高工作效能。坚持和完善了周五学习长效机制,组织全体执法人员集中学习农机法律法规,邀请县纪委、检察院、法院、法制办的领导,分别就党风廉政建设、预防职务犯罪、行政执法程序等作辅导报告,每年组织两次业务技能和交通指挥手势、队列仪表、场地驾驶等大练兵活动,每个执法人员建立了一本民情日记,专门记录执法过程中群众提出的意见建议,发放业务办理联系卡,实行电话预约上门服务,提高了行政执法和便民服务的快速反应能力。
二是抓好依法行政,提升执法质量。严格按照法律法规赋予的职权开展工作。对行政许可事项,实行办事程序、执法依据、办证指南、办事人员、办事结果“五公开”,定岗、定人、定责,通过严把考试、发证和检验关,确保牌证核发手续规范、档案信息完整准确。对行政处罚事项,依据违法情节细化处罚裁量尺度,按照执法程序制作案卷,做到执法主体资格合法、违法事实清楚、适用法律准确、量罚幅度适当。定期组织执法人员开展牌证档案建档、行政执法案卷、大中小型拖拉机驾驶操作点评和交流活动。
三是抓好服务外延,提炼机关品牌。牢固树立“处处是窗口、人人是形象”的服务理念,健全首问负责制、一次性告知制、限时办结制、在岗明示制等服务制度,每个工作人员提出自己的服务口号,统一制作了标注姓名、照片、服务理念和监督电话的桌牌摆放在办公桌显要位置。总结提炼了“平安农机、亲情服务”机关品牌,将品牌建设融入到日常工作中,与争创“省级文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”相结合,深入开展机关工作创新,不断丰富品牌内涵。
构筑“三为主”监管模式,推进监管体系建设。
针对手扶拖拉机面广量大的特点,县局创新监管模式,坚持行政驱动和便民服务“两手抓”,探索了政府主导、农机主动、乡镇主抓“三为主”的手扶拖拉机专项治理工作模式。
政府主导。即县政府将农机安全列为全县安全生产的重要组成部分,县安委会专门下设了农机安全专业委员会,建立了由农机、安监、公安、交警、交通等部门组成的农机安全联席会议制度,定期到乡镇开展农机安全生产大检查,对发现的农机安全隐患记录备案,提出整改意见,在一定范围内通报。县政府相继印发了《关于在全县开展拖拉机及驾驶员专项整治工作的实施方案》、《关于进一步提高全县农机“三率”水平的意见》等文件。同时,将拖拉机专项治理、农机三率提升工作纳入了全县综合考核体系,提高了各乡镇对农机安全工作的重视程度。
农机主动。即农机部门主动加强与乡镇党委政府的沟通协调,督促乡镇完善农机安全生产责任制,制订农机“三率”水平提升计划。对开展拖拉机专项治理的乡镇,实行“一线工作法”,通过组装宣传车、印发宣传材料、悬挂安全横幅、利用村广播喇叭宣传农机法律法规和安全生产知识,使广大农机手认识到拖拉机牌证管理的重要性和必要性,提高了自觉接受安全管理的意识;每4名执法人员组成1个业务办理小组,分工负责,配齐照相机、安装电钻、复印机、桩考路考标杆等,进村入户,上门服务,逐村逐机办理检车、拓印、拍照等牌证手续,真正实现了为民服务“零距离”。
一、很抓班子建设,不断增强党员干部的领导能力
农行常熟分行重点建立健全“四项机制”:一是“四好”班子评定机制。与领导班子年度考核及班子成员履职考核相结合,按照政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的总体目标,对民主测评满意度高,经营业绩名列前茅,内控创建水平排名靠前的单位推荐评定“四好”领导班子。通过褒奖先进,激励先进班子成员永葆激情、永争先进,带头创新思路谋划发展,带头转变作风创业奉献,而对落后班子则实行调整或把相关人员降级使用,以促进整改转化,各方面争先进位。二是领导干部收入分配机制。对助理(含)以上管理人员(含运营主管)效益工资在所在单位提取,实行上挂一级管理。在“系数制”基础上融入奖励制,结合责任制考核、核心指标考核、年度述职以及网点员工、中层干部及行长室三个层面的综合考评,对基层及部门领导班子进行百分考评,实施年度专项奖励。三是干部职级“上下疏通”机制。把各二级支行、部门领导干部业绩公示测评以及百分考核结果作为党委调整领导班子及其成员的决策依据,对部分业绩优秀的干部进行职级转正和职务晋升,对业绩无起色、员工测评差的干部坚决予以撤换。四是健全和完善干部考察评估机制。通过采取个别谈话、民主评议、民意测验、实地考察、同考察对象面谈等方法,多形式完善干部考察评估,做到激励有效、约束有力。2010年以来,新提拔副科级干部19人、副职主持工作14人、试岗制行长助理31人;给予免职、降职干部2人。
二、很抓党员队伍建设,不断锻造先锋团队。
“一个党员就是一面旗帜”,“一个支部就是一个堡垒”。农行常熟分行深入开展创先争优活动。一是在提升示范作用上创新创优。在全辖基层网点设立152个党员示范岗、72个团员示范岗,开展基层党组织“五好”、共产党员“五带头”活动。二是在加快党员干部年轻化中创新创优。坚持德才兼备原则,加快后备人才库建设。每年都组织一至二次竞聘,对后备库人员进行动态调整,有进有出,对后备库人员进行持续关注和针对性培养。2010年以来,在全行公开竞聘选拔后备干部144人次,己提拔使用57人,其中,主持工作14人、副职1人、助理(含试岗制行长助理)31人,运营主管11人。三是在组织建设上创新创优。围绕基层组织建设年活动要求,在全市范围内选择了15家党建工作先进村、先进社区、先进企业党组织开展“结对共建”活动,通过定期开展工作交流、学习观摩、同过组织生活等互动教育学习活动,不断提高党员干部的党性修养和综合素质,同时,根据结对单位与农行的合作基础,进一步整合原有业务合作平台,不定期地开展联谊共建活动,达到增进合作、助推业务发展的目的。四是在作风效能改进上创新创优。以“迎接党的十八大,争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门”为活动为抓手,全面开展作风效能建设。完善分行领导班子与营业网点的联系点制度,实行领导包干制,对基层网点挂钩全覆盖;把与基层网点员工谈心、交流作为常态化工作,了解员工在“想什么”、需要我们“做什么”,尽力为员工“减压”解难,进一步强化机关服务基层、服务员工的意识,建设“学习型、实干型、服务型”党组织。
三、很抓企业文化建设,不断提升经营转型助力
农行常熟分行全面强化企业文化深植,为业务发展提供强大的工作动力和文化支撑。一是营造网点文化。在严格的目标管理和考核之下,倡导家园文化,加快“五小建设”,以人格魅力和精神力量来调动全员的积极性,打造出一种融“精神+目标+责任+执行+贡献+能力+风控”等多项综合能力为一体的网点文化,进一步激发和调动人的主动性、积极性和创造性,形成整体向上的合力。二是多角度成就员工。进一步扩展普通员工发展通道,在员工考核办法的基础上,制定了“星级员工”考核办法;高度重视新员工的培养锻炼,对新入行员工制定较为完整的培训、轮岗计划,实施针对性培养。同时,在传统的干部晋升通道外,重点加强了对个人客户经理(理财经理)、大堂经理、风险经理、信贷主管等专业人才队伍的培养,制定了相应的考核办法,并通过调高绩效系数或专辟绩效工资进行专项考核的方式适当提高专业人才的收入水平。三是塑造身边典型。加大对基层一线和各类岗位员工先进典型的培养和挖掘力度,用身边事、身边人教育干部员工。
服务“三农”结“奇葩”
4月的湖南常德澧阳平原,阳光灿烂,和风吹拂,杨柳新枝,油菜花黄,好一幅仲春田园景象。记者乘车行使在近700平方公里的广袤的原野上,处处见到勤于春耕的村民农户,听到忙于耕作的隆隆机声。
“当下,正值一年一度的春耕季节,作为湖南省典型的农业大市,常德市‘三农’信贷资金需求旺盛,为了确保全市春耕备耕顺利开展,人民银行常德市中支积极引导辖内银行业金融机构有效执行涉农信贷政策,加大对春耕生产及农业基础设施建设的支持力度,着力改进对‘三农’经济发展的金融服务。”人民银行常德市中心支行行长曹丕铭向记者如是说。
记者通过两天的采访感觉到,在人行常德市中支的引导下,农信社、农发行和农行等在当地营业的涉农金融机构纷纷行动起来,急农民们之所急,想农民们之所想,大力改进和完善金融服务,把金融服务送到农民的家里和田间地头。金融服务给力“三农”汇成涓涓“细流”,与这里生生不息的澧水河形成“合流”,灌溉着这片广袤的平原,孕育着广大百姓丰收和富庶的梦想,盛开出“三农”经济发展一朵朵绚丽的“奇葩”……
农户“百万”收入不是梦
车行至澧县张公庙镇兔子口村停了下来,记者见到种植葡萄大户熊和清时,他正在自家的葡萄园里剪枝护苗。只见长长的大棚里,葡萄树枝长出葱茏的绿叶,爬满了葡萄架。
记者问道:“你今年种了多少亩葡萄?”
熊和清答:“我种了90亩葡萄。”
“你这两年种葡萄有多少纯收入?”
“去年我销售葡萄收入达到70多万元,纯收入有四十多万元,今年预计纯收入有五十多万元。”
据他介绍,现在种一亩葡萄要一次性投入1.8万元,比前两年1.2万元增加了许多成本,每亩纯收入约6000多元。如果一位大户一年种植160亩,那么一年纯收入就可上百万元。这样算来,只需要几年时间,熊和清种葡萄年纯收入上百万元的梦想就将实现。
“你种葡萄,金融机构贷款了吗?”记者问。
“我种了7年葡萄,一开始就得到了澧县信用联社的支持,开始贷2000元、6000元,后来逐渐上升到1万、4万、8万元,去年贷款10万元,今年贷款20万元。”他回答。
“信用社给你贷款利率多少?你感到合适吗?”
“信用社给我的贷款利率是比较低的,才八厘一二。”
站在一旁的澧县农信联社理事长高世霞告诉记者,熊和清是黄河葡萄专业合作社的成员,农信联社重点支持当地“合作社+农户”的模式,对于与合作社合作的农户,信用社尽力满足其贷款需求,只在基准利率的基础上少量上浮。在农信社贷款服务的大力支持下,当地种植葡萄的不少农户们都己走上致富大道,有一些农户年收入到百万元己不再是梦想。
熊和清告诉记者,他家有6口人,两个小孩,已有3套房子,一套在老家,一套在葡萄园边上,还有一套是在城里买的新房。
谈到农信社对他种植葡萄的贷款服务的评价,熊和清十分动情地说:“现在农信社的贷款服务越来越好了,过去是我找信用社,现在是信用社上门服务,利率也降低了,给老百姓真正带来实惠了!”“信用社给我们社员的贷款,以前是年付年收,现在是两年后还本,有一个周转期,需要资金时就贷给我们,不需要时就还给信用社,我们感到非常方便。”“我真心感谢这么多年来信用社对我的大力支持!”
“金融河流”浇灌“三农”之花
记者在常德采访时了解到,当地营业的农村信用社、农行、农发行等银行类金融机构,在人行常德市中支的信贷政策引导下和信用体系建设支持下,己将各自开展的“三农”金融服务汇集成该地区有机统一和协调运行的“三农”金融服务体系中去,正在发挥出越来越大的支持“三农”经济发展的作用。
为强化今年信贷政策引导金融机构支持“三农”金融服务,2012年全国金融“五一”劳动奖章获得者曹丕铭告诉记者,人行常德市中支今年初及时转发了人总行《关于做好2013年信贷政策工作的意见》,要求各银行业金融机构切实做好农业春耕备耕金融服务,持续加大涉农信贷投放,支持国家粮食安全生产;制定出台了《2013年常德市信贷工作指导意见》,引导金融机构按照中央一号文件精神,突出对专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体的支持,确保涉农贷款新增占比不低于去年同期,其中农信社涉农贷款新增占比须达到70%以上。
在当前银行存款增长难、流动性偏紧的环境下,涉农金融机构增加“三农”贷款面临着一定的压力。曹丕铭介绍说,为此,人行常德市中支按照央行今年年初《关于拓展支农再贷款适应范围做好春耕备耕金融服务工作的通知》,向人行长沙中支申请支农再贷款限额7.37亿元,截至3月末全市再贷款余额3.8亿元,有效地发挥了支农再贷款支持和引导农村金融机构优先满足春耕备耕信贷资金需求。
从2010年开始,常德市在澧县开展全省农村信用体系建设试点,引导涉农金融机构按照“农户建档、贷款申请—农户信用评价—农户授信—农户信息贷后管理”四位一体的农户信用档案建设,有效地缓解了农民贷款担保抵押物不足、信息不对称及信用意识淡薄等状况。2012年11月,湖南省农村信用体系建设工作会议在澧县召开,得到人总行的肯定。人行常德市中支近7年连续被评为人行武汉分行、长沙中支先进单位。
“过去各家金融机构对农户的信用评级都是各自为政,标准不一,只能在本行内对农户授信,效率低下。现在人行推进农村信用体系建设取得突破进展,各家金融机构都在这一平台上共享信息资源,采用通用标准,根据人行发给农户的信用证来核定农户的贷款额度,大大提高了审理发放贷款的效率,给客户带了极大的方便。”湖南农村信用联社常德市办事处副主任高仕贤对此予以中肯的评价。
高仕贤高兴地告诉记者,截至3月末,常德辖内的农信社涉农贷款余额己达146亿元,占到全部贷款余额的近80%。信用社的贷款己从过去单一的粮棉生产资金支持转变到现在对产供销、种养加工等各个方面的资金支持,从对单一农户贷款转变到对各类新型农村生产主体的贷款,从只提供生产性资金转变到提供生产、流通、消费等民生领域的资金支持。而且农信社提供的信贷服务品种不断创新,信贷服务手段不断完善,信贷服务质量不断提升,有效地支持了“三农”经济的发展。
农发行常德分行副行长唐近东告诉记者,该行今年一季度发放了5.9亿元的粮棉油贷款,支持跨年度收购粮食1.5亿公斤,油脂97万公斤,棉花27.4万担,为保障国家粮棉油收购安全发挥了积极作用。支持农村水利建设项目,一季度调查中长期项目5个,己审批2个项目,发放贷款3.7亿元。己支持97家农业产业化龙头企业,其中给35家龙头企业发放了6.2亿元贷款,为农业产业化龙头企业发展提供金融服务发挥了支柱作用。
农行常德分行副行长万斌向记者表示,至今年3月末,该行发放涉农贷款余额26.5亿元,新增“三农”贷款3.12亿元,新发行惠农卡7万多张;向农户贷款余额5.2亿元,新增3400万元,贷款总量和新增在全省农行系统均排第一位,而且不良贷款率只有1.1%,在全省是最低的。该行改革创新“三农”金融服务,支持各级农业产业化龙头企业61家,大力支持农业生产资料供应链建设,促进定单农业模式发展,通过惠农卡向5万多农户提供授信11亿元。
“湖广熟,天下足。”澧阳平原是国家有名的商品粮基地。曹丕铭告诉记者,人行常德市中支与当地营业的银行业金融机构协同努力,大力支持常德推进现代农业示范区和“五个双百亿产业”(粮食、生猪、水产、蔬菜和林业)建设,取得重大成效,2012年全市实现农业总产值482亿元,农业增加值302亿元,均增长3.8%;粮食总产量433万吨,增长2.9%,并使全市农民人均年收入达到8023元,增长20%以上,居全省第二位。
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