控告检察厅(最高人民检察院举报中心)工作职责

控告检察厅(最高人民检察院举报中心)工作职责（精选5篇）

控告检察厅(最高人民检察院举报中心)工作职责 篇1

一、明确举报线索初核的性质、定位以及目的

(一) 举报线索初核的内涵

举报线索初核是是人民检察院举报中心对性质不明难以归口、群众多次举报未查处和本院检察长交办的举报线索, 为进一步查明举报的犯罪事实是否存在, 是否需要追究刑事责任, 是否属于本院管辖的初步审核活动, 是自侦案件能否立案的基础和成功突破的关键。

(二) 严格区分初核和初查

初核表现为对性质不明、难以归口处理的举报线索应当及时进行初核, 查明是否有犯罪事实和需要追究刑事责任的初步审核活动。而初查是检察机关自侦部门在对职务犯罪立案侦查前, 对发现或受理的控告、举报等案件线索材料进行分析、鉴别, 并对该线索进行的秘密调查活动。举报部门初核的范围只能限于规定的情形, 绝不能任意扩大初核的范围, 在初核过程中, 如果发现不属于举报部门初核的范围, 应将举报材料尽快移送相关职能部门处理。

(三) 举报线索初核的目的

人民检察院举报部门通过对举报线索及时有效地开展初核, 一方面是履行法律监督机关的职责, 查明举报犯罪事实是否存在, 是否需要追究刑事责任, 维护法律尊严, 打击犯罪;另一方面也是化解社会矛盾, 调处纠纷, 构建和谐社会、维护社会稳定的需要。

二、举报线索初核工作存在的不足及问题

(一) 思想认识不足, 业务素质不高

有的基层院没有把初核工作作为案件检查工作的重要环节, 认为初核浪费时间, 无关紧要, 过分依赖立案手段, 没有将初核作为立案调查前的一个必经程序。有的跳过初核阶段而直接进入立案调查阶段, 有的立案前不报初核手续, 办理立案手续的同时办理初核手续。同时, 少数办案人员业务素质不强, 对法规不太熟悉, 对办案工作不够专注, 平时忙于其他事务较多, 导致初核工作走形式、走过场。

(二) 举报线索复杂, 实际操作困难

从这几年群众来信来访的总体趋势来看, 随着社会发展进步, 群众维权意识大大提高, 但由于举报线索存在多而杂, 反映的实质性问题不确切, 多为匿名举报等问题, 从而影响检察机关与举报人的联系沟通和信息反馈, 不但浪费检察院有限的人力、物力、财力, 而且也会导致案件线索初核进展缓慢、线索成案率低、价值流失, 最终影响查处工作。

(三) 办案力量紧张, 初核进展缓慢

目前, 大多数基层检察院控申部门面临办案人员紧张、任务重的困难, 而控申工作涉及多项检察业务, 主要包括:来信来访接待、控告举报案件的初核、刑事案件的申诉复查、赔偿案件的办理等等, 可以专门进行举报线索初核的高素质人员较为紧缺, 加之在物资配备方面与控申工作量不相符合, 因此控申初核工作受到了制约。

(四) 相关法律欠缺, 初核成案率低

由于《人民检察院举报工作规定》等相关法律中没有明文规定控申部门初核的具体办案时限、办案程序等事项, 导致在办案实践中, 从初核审批、调查谈话、书证物证提取、调查笔录撰写、案件处理等方面标准不统一, 导致初核工作随意性较大。同时, 初核结果处理的规定缺乏严格规定, 初核结束后使用何种文书进行答复不明确, 举报人不服, 如何进一步行使权利不清, 举报初核功能发挥不是很到位。

(五) 管理机制欠佳, 线索价值流失

举报线索的管理涉及到从受理、初审、分流、督办等诸多环节, 要使其高效运行, 并为自侦部门提供有价值的案源, 就必须有一套严格的内部管理机制。而当前举报中心内部管理机制不完善, 如内部分工不明确、职责不清, 审查人员对举报线索审查不细, 分流不准确造成线索流转缓慢和价值流失, 线索分流后不能及时跟踪、督办, 造成有的线索积压, 影响举报人的积极性。

三、加强举报线索初核工作的对策和建议

(一) 强化思想认识, 提升能力和水平

在当前反腐败斗争形势依然严峻的情况下, 查办大要案仍然是检察工作的重中之重。首要对策就要强化初核工作, 办案人员要牢固树立初核是立案必经环节的理念, 严格按程序做好每个案件的初核工作, 切实杜绝和防止直接越过初核程序立案的现象, 通过初核为查办案件获取第一手证据, 做好查办案件工作的“开篇”文章。同时, 控申部门着手初核时, 要根据自身的力量, 把握分寸、注意方法, 加强信息沟通, 主动争取其他业务部门的积极配合, 以弥补自身办案的不足, 加快初核和办案的速度, 提高办案效率与质量。

(二) 明确初核范围, 增强工作针对性

控申部门不能为了完成初核数量, 甚至纯粹为了消化举报线索, 草率初核、匆忙结案。举报中心要加强和自侦等部门的配合, 初核过程中, 必要时可以请自侦部门办案人员共同参与初核。同时, 明确初核范围, 可以防止互相推诿, 及时捕捉犯罪线索, 抓住有力时机, 更好地保护举报人的合法权益和打击犯罪。因此控申部门初核的范围只能限于法定范围, 绝不能任意扩大初核的范围, 取代侦查部门的初查地位, 影响初核权的统一行使。

(三) 突出初核重点, 提升司法公信力

控申举报办案人员初核时, 要坚持“轻重缓急, 兼顾全面”的办案原则, 做到“四个优先”:即优先初核举报人与被举报人矛盾激烈的信访事项;优先初核影响民生民利的信访事项;优先初核社会影响重大的信访事项;优先初核上级交办、检察长批办的信访事项。要熟悉掌握初核对象, 制定周密详实的初核方案, 应该在“准”的前提下, 严格遵守初核程序, 加快办案速度, 保证案件质量。

(四) 重视办案质量, 着力提高成案率

初核工作的好坏直接关系到检察机关反腐败工作的成败。控申部门受理案件后要对线索进行深入细致的研究分析, 找准初核工作的切入点, 做到快、准、细、保密, 把握时机, 突破案件。在初核案件进入取证的关键时机, 控申初核检察人员要及时与自侦部门联系, 介绍案件进展情况, 听取合理化建议, 必要时邀请侦查部门派员配合, 为立案做好准备。

(五) 注重建章立制, 强化机制操作性

举报中心要实行案件线索受理、管理、分流、审查相分离, 受理人员对案件线索逐案登记、编号、造册, 并提出分流建议, 经举报中心负责人审查、院领导批示后, 交由专人备案、分流。对重大、疑难、复杂的线索, 要做到多协调、多请示、多汇报。对分流线索要落实专人适时跟踪、催办、督办, 发现逾期未办结的案件线索, 及时提出纠正意见。

摘要：举报线索初核是检察机关对受理的职务犯罪控告举报线索进行初步审核的活动, 是自侦案件能否立案的前提和成功突破的关键, 因此要做好举报线索初核工作尤为重要。为进一步加强举报线索初核工作, 本文从举报线索初核工作的现状入手, 分析存在不足的原因, 并提出加强的对策与建议。

控告申诉检察工作工作计划 篇2

主要从四个方面提升控告申诉检察工作水平

（一）切实加强控申检察宣传工作，在营造良好的舆论氛围上取得新突破

控告申诉检察部门不但要开展好每年两次的“举报宣传周”活动，而且还要因地制宜地做深做细日常法制宣传工作。

一要充分发挥新闻媒体和互联网的舆论导向作用，利用所有可利用的媒介资源宣传控申检察工作，使广大人民群众特别是领导干部进一步了解控申检察工作职能，支持控申检察工作。二要积极开展下访、巡访，深入乡村围绕涉农、社会保障、劳动就业、征地拆迁、移民补偿、抢险救灾、医疗卫生、招生考试等民生领域或群众反映强烈的问题，加大经常性宣传力度。三要继续深化“检务公开”。进一步深入宣传《信访条例》和《人民检察院信访工作规定》，引导群众正确行使诉讼权利和履行义务，合法表达诉求，依法维护权益，自觉接受群众对涉检矛盾纠纷排查调处工作的监督。

（二）增强创新意识，深入推进涉检信访工作，在服务社会稳定大局上达到新境界

1、加大涉检信访排查化解和案件办理的力度，确保案结事了。一要进一步健全涉检信访工作机制。建立涉检信访风险评估预警制度，进一步强化源头治理。对容易导致涉检信访问题产生的案件，在作出处理决定前要进行风险评估，制定处臵预案，加强释理说法工作，做到化解矛盾，案结事了，最大限度地预防和减少涉检信访特别是群体性事件的发生；二要强化工作措施，提高息诉罢访率。坚持检察长定期接待群众来访和阅批群众来信制度，进一步加大化解力度；

三要关注民生，协调有关部门妥善解决涉检信访人“法度之外，情理之中”的问题。

2、深入开展执法规范化建设，切实做到办理一件案件，化解一起矛盾，维护一方稳定。控申部门要及时掌握各部门的信访隐患，主动参与、督促排查化解矛盾。

3、着力加强和改进举报工作，强化自身监督制约。一要在举报处理环节实行统一管理、专人负责、首办处理的制度，实行专人审查处理、科室负责人审核、分管检察长审批三级程序。二要在举报答复环节做到署名举报“三次答复”：即“分流答复”、“进展答复”和“结案答复”。三要推进线索审查工作。科室对职务犯罪侦查部门初查决定不立案而当事人未提出复议请求的举报线索，主动审查并提出重新初查或补充初查的建议，加强举报工作的内部监督机制，促使举报线索得到及时、有效地查处，在举报环节切实防范有案不立、违规执法等情况产生。

（三）坚持依法办案，充分发挥控申检察职能，在实现法律效果和社会效果的统一上达到新水平

1、以息诉罢访为目的，不断提高刑事申诉、刑事赔偿案件的办案质量和效率。特别要加强对不服检察机关处理决定申诉案件的办理，最大限度地减少检察环节可能存在和引

发的涉检信访问题。严格刑事申诉、刑事赔偿案件办案程序，严把案件质量关，该维持的依法维持，该纠正的坚决依法纠正，该赔偿的一定要给予赔偿。

2、把对法院生效裁判的监督工作放在办理刑事申诉案件的重要位臵。对原审裁判却有错误的案件，特别是有罪判无罪、无罪判有罪、量刑畸轻畸重、严重违反诉讼程序等错案，要提出监督意见。把反映司法人员职务犯罪的申诉案件作为复查重点，将复查案件与查处司法人员职务犯罪有机结合。

（四）加强控告申诉检察队伍建设，在改进工作作风，促进严格公正文明执法上取得新进步

1、加大培训力度，制定思想政治建设和业务知识学习培训方案，不断提高控申干警的政治业务素质。优化控申干警的知识结构和年龄结构，提高综合素质。

2、坚持从严治检，进一步完善内部监督机制，推行业绩考核评比激励机制，落实违法办案责任追究制度，增强控申干警的质量效率和责任意识。

控告检察厅(最高人民检察院举报中心)工作职责 篇3

联合亚讯电子有限公司

12309检察院举报电话受理系统介绍

一、概述

1、背景概述

举报中心是检察机关履行法律监督职能的一个专门业务机构，举报中心设置的原则是从实际出发，方便群众，利于工作。12309（全国检查机关统一举报电话）统一的举报电话号码也是进一步完善和落实便民利民措施，体现司法为民的重要举措，使其更加适应人民群众的需求。

为了满足检察院的这一需要，联合亚迅推出了“12309检察院举报电话受理系统”，系统是通过计算机、通讯、信息网络和数据管理等现代化信息技术，搭建跨部门的、综合的举报服务平台。通过一条举报热线（12309），克服地域和时间的限制，提供24小时X7小时不间断地随时提供服务，推动检察院举报工作管理和服务的社会化、实现全面的标准化、规范化、制度化和网络化的监管形式。

举报线索处理系统采用电子化处理方式，很好的实现了受理、分派、督办、反馈、信息分析和发布为一体的业务处理系统。可以处理凡是辖区内涉及的申诉、举报及咨询等。老百姓只需拨打当地的“12309”投诉举报电话就可以直接反映问题，使得问题可以尽早得到解决。

2、系统组成

2.1、电话自动受理系统

系统采用语音处理技术，根据来电的情况和群众后继拨号进行自动话务分配和语音应答。将交互式语音应答（IVR）、自动话务检测转移分配、留言及全程录音集成在一个系统中，满足了几乎所有举报应用的需求。采用一号拨入（12309）、全区服务、提供坐席接听的方式，以适应举报工作的特点。

当举报人根据语音提示选择自动受理，或工作人员下班后，系统工作在自动受理状态，这时，系统自动播放受理的提示，并进行留言录制。事后，工作人员可以通过密码播放自动受理的留言，进行相应的处理。也可以指定呼叫转移，把电话接续到工作人员所在的电话位置。工作人员即使不在办公室也可以人工接听。2.2、举报线索处理系统

举报线索处理系统，采用电子化处理方式，将投诉的线索进行记录，对需要进行调联合亚讯 西安公司Tel：029—82217031

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12309检察院举报电话受理系统介绍

查的可以生成“案件”，针对案件的复杂程度可以将一个“案件”分派为多个相关归属地单位的任务，相关归属地单位反馈任务完成的状态和结果，形成一个全省覆盖的举报处理记录系统。

系统数据库安装在省院，各地市、县区院相关人员通过电脑终端接入，查看和记录相关状况。系统可以进行未处理、正在处理、已处理的线索统计和报告。

可以和网上举报系统、短信举报系统相结合构成多渠道综合举报受理系统。各级领导和相关人员在授权范围内可以对下级举报情况进行查看和监督。

二、系统建设目标

1.建立全省的12309电话通信网络。

2.实现省级人民检察院和所有地市级人民检察院电话语音接入和管理。3.实现各个县级检察院的举报信息入库和查询。

4.实现高检局、省人民检察院、各地市级人民检察院和县级检察院的线索管理四级

联网。

5.举报电话系统具有语音接入、自动应答（IVR）、坐席管理、监控、监听、统计等

功能

6.建立投诉举报线索数据库：对全省通过电话进行的投诉、举报、咨询等信息建立 立数据库，并可以进行分类管理和统计。

7.处理状态及结果记录：对所有的投诉、线索等处理状态和结果进行相关记录，方 便查看监督。

8.工作质量管理：对系统生成的投诉举报等线索处理的过程进行监控，可以通过超 期量、超期率、出错量、出错率、滞留量、滞留增长等信息进行质量管理。对这些超期流程和岗位进行督促办理，并对督促后的情况进行监控，直到处理结束。生成工作质量稽查报告，填写处理意见，传递给上级或相关部门进行奖罚。

三、系统部署

分布式部署方式：

 在省中心设立举报线索数据库服务器

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 在个地市中心设立举报受理中心和录音数据库  在各县（区）等基层单位通过网络访问相关信息  全省各个部分通过VPN方式进行连接

采用分布式部署方式（如下图所示）可以在高检院、省级人民检察院、地市级人民检察院、县级人民检察院，之间实现四级联网。

部署说明：举报信息管理系统服务器放在省中心，用来存储全省各个地市的举报线索，各个地市可以通过互联网或者VPN的方式接入到省中心的举报信息管理中心，各个地市搭建录音系统服务器和一体化呼叫中心平台，通过局域网和坐席的电脑连接起来，可以处理群众的举报信息，并对举报信息进行记录以及来电通话的全程录音。

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四、地市举报电话自动受理中心

在各地市建立举报电话自动受理中心

PSTN12309CTI服务器IVR/IFR服务器录音服务器坐席坐席坐席管理监控终端ACD服务器数据库服务器应用服务器

举报电话自动受理中心设备连接图

各地市级IVR导航

语音提示“您好，这里是检察机关12309举报电话，某某市人民检察院请按1,某某县人民检察院请按2„„”语音提示“您好，这里是某某市人民检察院举报热线，业务咨询请按1,举报录音请按2，人工服务请按3„„”1将呼叫携带主叫号码接入到电话举报自动受理系统结束公众拨打12309PSTN23

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五、系统功能

（一）、举报电话自动受理中心功能

1、语音接入功能

 电话的呼入、呼出、转接、通话、强插、强拆、监听等

 灵活的分组排队方式：负责呼入电话的均衡分配，系统能够实时跟踪坐席状态并依次生成有效坐席队列，将呼叫插入最何时的坐席队列。系统可以根据实际需要随时更改来电处理方法。

 自动统计功能：系统强大的统计功能，提供来电记录，IVR查询记录，转接记录以及通话录音和留言记录。

 黑名单功能：对恶意骚扰电话进行拦截。

2、自动语音应答（IVR）

为来访群众提供灵活的交互式语音应答服务。其中包括：语音导航、咨询查询、信息制定、语音留言、转接人工坐席等。提供7X24小时服务。功能如下  清晰准确的自动语音引导功能

 支持IVR与传真、坐席之间的任意转换。 对呼入用户在IVR每一步流程都有详细的记录

3、人工坐席功能

 坐席的登入、登出、置忙、事后处理、工作提示等，坐席人员之间的通知、消息、文件传送等。

 支持“软电话”功能，来电弹屏。坐席可以通过电脑操作控制电话的接答、挂机、转接等，也可控制IVR放音、收号、录音等功能  管理人员可以实时监听、强插和强拆等  可根据具体工作要求自定义工单，实现工单流转

4、监控和统计功能

 实时监控举报电话平台系统的外线通话状况、坐席的状态、呼叫队列的排队情况等  监听坐席人员的通话，同时可以调用以往所有通话记录

 自动统计功能：可以自动生成各种统计报表，如：话务量、坐席受理平均时长统计、排队等候时间等等。

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（二）、举报线索处理系统功能

 举报受理信息管理功能

系统可以对受理内容进行记录。

 记录受理的时间、举报人、被举报人等信息。

 受理单可以直接关闭；相对与咨询或当场已经解决的问题。 没有处理的受理单可以指派到个人、小组、或大家进行处理。 能够记录受理单处理的过程。 能够根据受理单自动生成为线索。

 可以人工指定生成为线索，进入线索处理流程。

 受理单可以根据内容划分归属地，可以转到相关的归属地。也可以生成线索后，转到归属地。

 按照举报接防规定，对受理信息进行分类。 可以统计相关信息。 举报线索管理功能

 全省各级举报中心举报线索记录、指派、处理进度以及处理结果等，举报线索数据的存储管理。

 举报线索管理系统可以对所有的举报线索的进度情况以及处理结果进行查询、可以对正在处理的线索进行督办。

 完成从县区、地市到省院举报线索受理处理情况的报表的呈报。可以从业务量、工作效率、举报电话地域分布等多方面提供统计报表。 举报线索有状态管理，可以查看线索的进度等信息  线索可以按照举报工作要求进行分类；也可以进行修改。 线索可以用归属地进行划分。 线索可以指派处理人员或相关机构。 可以对正在处理的线索进行查询。 可以对关闭的线索进行查询。 线索受理处理任务管理功能

任务管理主要用于对线索处理的指派和记录。 可以新增与某个线索相关的工作任务。

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 任务包括工作内容、要求时间等内容。 被指派的人员可以记录工作过程和结果  可以查看任务完成的进度。

 任务指派可以指派到个人、部门小组或者公共。

 任务超期，可以自动转到相关人员的主管或者指定的人员处理。 通过线索可以查看任务和进度。

 上级通过设置可以查看下级的工作任务内容和进度。 任务的状态，可以设置。如新任务、正在处理、完成等

 与其他单位数据交换功能

举报受理后，有些事项或者线索要转移到其他单位相关部门。系统要求具备生成其他单位信息表的功能。

 可以选择生成内容  可以生成通用格式

 对每次生成的内容以及相关信息进行保存记录。 可以根据时间查询生成内容  可以对内容进行备注。

 系统可以通过相关单位名称查询相关交换信息等内容。 知识库功能

知识库用来存放各种资料，各部门工作人员都可以通过系统进行调用，受理中心坐席人员调用可以更及时准确的对群众提出的咨询问题给于答复。

 资料中心：国家的政策法规、检察院的相关举报规定等，可以保存附件。 常见问题：群众经常咨询的问题的标准答案，如：举报流程、办事流程等。 各个工作人员都可以提交知识库内容，但未经审核的内容不能在知识库中显示。

 有权限的工作人员可以审核知识内容。 系统对知识库进行多级分类。 支持知识库的查询。 问题管理功能

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问题管理是举报受理人员或其他工作人员，在工作或者受理接待过程中，发现的目前需要确定或者明确的事项，通过系统上报不能解决的问题，可将问题通过系统汇总，审核后上报，相关负责人员对问题进行分析后得出合理的解决办法，最后形成标准的答案或者固定的流程存放至知识库。功能分为：

 问题提交预审库  指派问题处理人员  得到问题答案

 审核人员审核问题后，记录完成。 提交到知识库。 报表系统功能

 各个区县可以通过授权的网络上报要求的报表。 市级检察院可以自动汇总各个区县的报表。

 市级检察院可以从系统生成统计报表，也可以人工填写报表。 省院可以汇总各个市级院的报表。

 系统对所有的原始报表都有保存。可以事后查询。 报表的格式满足检察院的要求。 其他功能

 权限管理：系统通过区域设置、组织结构设置来对不同区域以及不同部门的人员进行权限的设定。平级区域不能互访，上级单位可以随时查看下级单位的工作情况，下级单位不能查看上级的工作安排及内容。

 公告和通知：对举报机构内部的一些工作内容和信息，通过公告或通知的形式，在系统中进行发布管理。达到信息传达的目的。

 举报人管理：可以对举报人的信息进行记录，信息包括：姓名、地址、电话、单位、证件等；通过举报人可以查看相关举报信息、被举报人信息等。可以查看相关举报线索的处理进度和结果。

 被举报人管理：可以对被举报人的信息进行记录，信息包括：姓名、地址、电话、单位、证件等；通过被举报人可以查看相关举报信息、被举报人信息等。可以查看相关举报线索的处理进度和结果。

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六、系统特点

 系统采用分布式系统结构

采用分布式系统结构，可以通过不同的控制节点进行调节处理，因此处理能力将大大增强。采用分布式的结构信息存储在各个地市，如果某一点发生故障，不会影响其他点的业务中断，从而分散单点发生故障的高风险。

 系统功能强大

整个系统从服务器端到坐席端具有以下功能：

ACD模块具有交换机和排队机所有功能，可增加新业务和更改流程

IVR具有语音自动应答、语音引导、语音合成、数据库查询、放/录音等功能。CTI系统实现电脑网络与电话系统的无缝结合可通过计算机系统对话务处理进行操作。

 线索闭环处理：

线索处理部分真正形成了一个电子闭环，受理中心工作人员接到举报线索，导入举报线索处理系统服务器，审核举报线索，根据举报线索建立需要处理的线索事件数据库，根据相关流程进行处理，各部工作小组或个人处理完工作后，进入系统进行状况和进度记录，相关人员根据授权可以查看线索事件的状态和结果，形成一个完整的闭环。

 操作界面简单

本系统功能设计以简便、使用为主要原则，利用良好的人机界面实现了熟悉Windows、Office操作的员工即可快速、熟练地操作本系统。每个任务任务单都有任务的执行过程以及任务的进度描述，查看时，整个案件的完成进度和情况一目了然，可以实现领导对下级工作情况的实时监控。

 统一规范：

对于各县检察院、地市检察院的基层工作部门，工作人员的工作可在一台终端的任务单处理界面一并接收、处理完成相关线索处理结果的回复工作。

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 灵活、易用的二次开发

充分考虑了系统的兼容性以及后续升级的便利性，结合目前的实际需求，部分功能可以后续开发、逐步实施。

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检察院民事行政检察工作汇报 篇4

上下联动，注重与上级检察院的沟通。对有争议的案件，除请本院主管检察长一起召开案情分析会以外，还积极与市院及时沟通，争取办好每一起民行案件。去年以来，市院民行处的领导曾两次亲临该院进行现场办公，帮助解决工作中的疑难问题。如，XX县农机综合服务总站承包合同纠纷申诉的案件，经市县两级院的沟通提请抗诉，案件得到改判，使当事人的合法权益得到了维护。

接受监督，加强与人大、政协的沟通。定期邀请人大代表、政协委员进行座谈，广泛征求意见和建议；定期向人大常委会汇报重点案件及工作开展情况；加强信息材料的反馈；及时完成人大等交办的案件，并在短时间内反馈结果。对于重点案件、有影响案件及当事人反映强烈的案件，在再审开庭时，请人大、政协有关人员参加庭审，进行监督。

密切协调，加强与法院的沟通。积极同法院办案人员进行沟通，在案件争议的问题上得到办案人员的理解和支持，确实维护当事人的合法权益。对标的小、错判明显的案件采用检察意见等形式，缩短办案工作时限。与法院共同做好当事人的服判息诉工作。

拓宽渠道，加强与律师事务所、法律服务所、纪检、信访等部门沟通。聘请其中的一些人为检察联络员，他们积极提供案件线索，使案源渠道不断拓宽。检察联络员共提供案件线索12件，立案审查7件。

控告检察厅(最高人民检察院举报中心)工作职责 篇5

检察委员会制度是具有中国特色的检察制度之一, 作为检察机关业务工作的最高决策机构, 检察委员会实行民主集中的合议制, 最大的优点是集中大家的智慧在重大疑难问题的决策和重大案件的处理上做出正确的决定, 通过加强集体的监督, 防止处理案件中的不正之风和违法违规行为, 保障正确行使检察权, 树立司法权威, 维护法律和社会的公平正义, 对检察业务建设的规范, 案件质量的提高起着不可替代的作用。本文从本院检委会现状入手, 总结经验, 查找不足, 分析问题, 寻找改革突破口和创新途径, 促进基层检委会充分发挥职能。

一、目前我院检委会的基本状况

(一) 检委会成员和机构设置情况

我院现有检察委员会委员7人, 未设立专职委员, 平均年龄45岁, 全部为法律本科以上学历, 具有丰富的检察工作经验和精湛的业务技能。因我院检察干警较少, 故未设立专门的检委会办公室和专职检委会委员, 同时也未设检委会兼职秘书, 检委会办公室设在公诉科, 公诉科承担检委会办公室的全部具体业务工作, 由公诉科科长兼任检察委员会办公室主任, 负责承办检察委员会的日常事务。

(二) 检委会会议召开和议案议程情况

今年以来, 我院检察委员会充分发挥职能作用, 在议事议案方面取得了扎实的工作效果。到目前为止, 共召开会议3次, 讨论案件6件8人, 组织专题学习3次。所议案件中, 委员们坚持以事实为根据, 以法律为准绳的原则, 在法律和事实面前当仁不让, 各抒己见, 而且决议结果全部达到正确、公平。

二、检察委员会工作中存在的主要问题

(一) 检委会委员难以充实

实践当中, 由于基层检察院人少案多的矛盾一直存在, 因此也很少有基层检察院能把检察委员会办公室作为检察机关的独立科室, 配备专门的人员, 大部分都是挂靠在其他部门。这样就造成了检察委员会办公室成了别的科室的附属机构, 没有专门人员专门从事检察委员会办公室的日常业务, 只是需要的时候从其他科室的人员抽调过来进行必要的事务处理, 处理完毕后, 检察委员会办公室就无人问津了。

(二) 议事规程不够规范, 难以保证决策结果的科学性、权威性

严格科学的议事议案规程是提高决策结果质量的重要保障。该规程就是从议事议案内容提请审核开始, 直至决策结果督促落实执行结束, 各环节完整统一, 衔接有序的过程。只有严格规范和恪守既定的操作规程, 才能提高决策质量, 彰显决策效果, 然而目前, 多数基层检察委员会由于人员限制, 办事机构不健全等问题的存在, 只能对议事规程进行了简化, 难以保证决策结果的科学性和权威性。

(三) 检委会责任追究制不健全

检委会决议结果执行后存在一定程度责任不清的问题, 缺乏应有的责任追究制。在司法实践中检察机关提请检委会讨论的议案, 首先由承办人拿出意见, 经科室集体讨论, 然后由分管检察长签字, 提请检委会办公室审议, 检委会办公室经过程序审查并提出法律适用意见, 报检察长决定是否提交检委会。委员们根据提交部门提交的汇报提纲在检委会上讨论, 最后形成检委会决议并对此负责的责任形式。检委会决策过程实行民主集中制原则, 这就使部分检委会委员容易产生不够重视的心理, 一定程度上降低了检委会委员们参与讨论的积极性和责任感。检委会决议一旦出现错误, 其责任归咎于检察委员会, 但检察委员会实行集体负责制, 从而造成“人人负责, 人人无责”的局面, 出现错案, 就无法追究个人的责任。另外, 由于检委会办事机构的人员比较少, 还是兼职, 造成对案件缺乏细致的审查。

上述问题最终导致检委会议事质量和议事效率难以提高, 基层检委会的改革势在必行。

三、检委会工作的改革建议

(一) 充实检委会委员

建立专门的检察委员会议事机构即检察委员会办公室, 设为检察机构的独立部门, 抽调政治立场坚定, 素质较高, 办案经验丰富, 业务水平较高, 责任心强, 法律和政治素养较高, 品德较好, 勇于和善于创新的检察干警进入到检察委员会队伍中来, 专门从事这方面的工作, 充实检察委员会队伍的中坚力量, 充分发挥检察委员会会议的参谋辅助职能, 保障检察委员会的有效运转, 提高检委会议事效率, 努力为检委会办事机构工作开展奠定坚实的人力资源。改善检委会委员年龄偏大的不合理局面, 改善检委会的委员队伍, 提升检委会委员整体的素质, 提高检委会议事的效率和决议的质量, 一是建立检委会委员学习制度。要用严格制度、灵活的形式来督促检委会委员加强学习, 及时为检委会委员购买有关新法律法规书籍, 切实将学习作为检委会委员的一项重要工作来组织, 坚持理论与实务相结合, 个人自学与集中研讨相结合, 专项讲座与外出培训相结合, 使检委会成员能够及时更新和补充知识储备, 准确把握法律发展动态, 适应新形势, 为正确决策提供坚实的智力保障。二是鼓励和要求检委会委员积极参与案件的承办, 加强对检察工作中疑难问题的调查研究, 从而切实提高检委会委员的决策能力和充实的实践经验。充分发挥基层检察院检委会的作用, 正确行使检察权, 更好履行检察职能。

(二) 进一步规范检委会的议事规程, 保证决策结果的科学性、权威性