创先争优评议(共10篇)
为切实做好群众评议工作,推动中心创先争优活动深入开展,按照县卫生局党委《关于以破解难题活动为重点深入开展创先争优群众评议工作的通知》(天卫党发[20xx]1号)精神,中心党支部于2月22日下午,组织召开了群众评议大会,现总结如下:
为听取党员干部和群众对中心党委创先争优开展情况的意见和建议,不断把创先争优活动引向深入,对中心党委创先争优开展情况进行了民主评议。
会议首先对20xx年度创先争优活动开展情况、重点工作和任务完成情况、承诺践诺情况、为民办事情况等进行认真回顾,布置了每个党员写出一年来参加创先争优活动的情况汇报,并进行了群众评议。各位代表在认真听取汇报后结合在实际工作中了解的情况,认为中心党委在创先争优活动中充分发挥了党组织和党员的作用,组织开展了重大活动,为群众办实事、做好事、解难事、落实各项民生工程,积极应对处理突发事件,成果显著。
关键词:构建,创先,争优
自创先争优活动全面开展以来, 高校党组织按照中央的要求, 组织基层党组织和党员积极投身于活动中, 进一步强化了基层党组织建设, 增强了党员干部的党性观念, 实践证明创先争优活动是新形势下加强党组织和党员的先进性、纯洁性建设的有效载体, 是强基固本的基础工程。党的十八大报告提出:“健全党员立足岗位创先争优长效机制, 推动广大党员发挥先锋模范作用。”高校党组织要把创先争优作为提高党组织的凝聚力、战斗力和激发党员的创造力、提高党的执政能力、促进党组织和党员更好联系和服务师生, 推动党的建设更全面发展, 服务实现中国特色社会主义的总任务的重要工程, 培养高素质的人才。
一、构建创先争优长效机制的重要意义
十八大提出健全创先争优长效机制这一课题, 目的是保持创先争优活动的可持续性, 作为长期执政条件下加强党的建设的特有举措, 从而使创先争优从周期性活动走向常态化。
1. 构建创先争优长效机制是党的性质的体现。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 同时是中国人民和中华民族的先锋队, 党的无产阶级政党性质是创先争优的根本性要求, 保持党的先进性是关系党的执政地位是否巩固, 党能否长期执政为民的根本问题。党要完成全面建成小康社会的伟大历史任务, 必须加强自身建设, 成为思想上、政治上、组织上巩固的党。
2. 构建创先争优长效机制是党的历史传承。
在中国共产党90多年革命历程中, 始终注重加强党的建设, 为取得革命、建设、改革的胜利起到了保证作用。在我们党的历史上, 创先争优已经成为经常性、常态化的工作, 历史上开展的各种形式的活动, 抓典型、树典型, 宣传典型、学习典型, 实质就是每个时期的创先争优, 在加强和改进党的建设、推动党的事业发展过程中发挥了巨大作用。不同的历史时期党自身建设重心各有不同, 但保持党的先进性始终作为党的生命线。
3. 创先争优是中国特色社会主义理论的伟大实践。
在我国“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗”的历史时期, 建立创先争优长效机制, 继续发扬党的优良传统, 保持创先争优的成果, 坚持常态化创先争优, 有其特别重要的意义。
二、建立“创先争优”的长效机制的主要内容
制度是机制的载体, 机制的生成还有依赖于制度的健全完善和有效运行。要建立健全高校党组织创先争优的长效机制, 需要从建立健全科学化的制度入手, 在党组织和党员中建立创先争优的常态化制度。
1. 创新机制。
创先争优常态化、长效化, 必须探索新形势下加强和改进高校党员教育管理的新途径, 创新基层党组织凝聚党员、凝聚群众的方式方法, 提供全方位服务, 提高服务效能。通过开展“党员承诺践诺”、“党员教师先锋岗”、“优秀学生党员评比”等活动, 充分激发党员创先争优的热情。
2. 学习教育机制。
高校是培养教育人的重要阵地, 高校教师党员具有较高的政治理论水平, 但是健全完善党内理论学习和思想教育机制仍然是高校党组织的加强党建的重要任务, 高校教师要把理论学习作为加强党组织建设的基础工程, 作为加强党员队伍建设的根本环节。通过创新学习载体、拓展学习内容、强化制度建设, 不断提高自身素质和能力。
3. 激励考评机制。
创先争优活动常态化、长效化, 必须建立激励机制。一要建立健全表彰奖励的制度规定。二要建立科学、民主的评选表彰程序。三要量化激励指标。四要健全完善创先争优考核评价机制, 科学设置考核内容, 完善考核方式和程序。按照“五个好”、“五带头”的要求, 健全完善创先争优考核标准。在考核的基础上强化成果运用, 把表彰情况与其职务晋升、职称评定结合起来, 与评选其他各类先进结合起来, 发挥表彰激励作用, 促进奋勇争先的良好格局和精神风貌的形成。
4. 健全党员承诺践诺机制。
在创先争优活动中高校党员结合自身岗位特点和本人实际情况制定承诺书, 尤其是在教书育人、师德建设等方面明确承诺事项、实现目标, 基层党组织加强对承诺的管理、评定、审核, 保证承诺事项具有可操作性、有利于监督、便于考核, 通过采取宣读、公告、公示、简报等多种方式公布, 并组织党员开展评议与互评, 上级党组织适时对下一级党组织和党员履诺情况进行点评。
三、建立“创先争优”的长效机制的原则
1. 坚持制度创新的原则。
在建立健全创先争优长效机制过程中必须要根据新的形势、新的任务以及新的实践, 要在党员管理、教育、奖惩、监督制度方面的创新, 确保机制建设带来基层党建工作的新实效。
2. 坚持“先、优”原则。
创先争优是新时期、新形势下党的建设工作的重要经常性活动, 没有永远的先进, 也没有永远的优秀。共产党员应该在社会主义核心价值观和中国特色社会主义理论的正确指导下, 顺应时代的发展, 让自己永远跟上时代进步的脚步。
3. 坚持宗旨意识原则。
创先争优要以全心全意为人民服务的宗旨意识作为基本原则, 为社会主义现代化和中华民族的伟大复兴而不懈努力, 要对得起历史的选择和人民的选择, 始终为人民的利益而奋斗。以人为本是党的宗旨和执政理念的集中体现, 以人为本在高校就要以为学生服务为本。要求党组织好党员做到“教书育人、管理育人、服务育人”, 营造适合大学生健康成长的育人环境。
4. 坚持党员主体地位的原则。
党员是创先争优活动的主体, 在建立创先争优长效机制过程中, 针对高校党组织、党员活动的特点, 创新基层党组织设置和党员教育管理方式, 既要有统一的要求, 又要突出个性特点, 尤其要发挥大学生党员的模范带头作用, 做到充分体现党员在创先争优中的主体地位, 充分调动党员的主动性、积极性, 把党员的主观能动性在工作中充分调动出来, 从而促进党的建设, 提高共产党人的精神境界与道德情怀。
5. 坚持注重实效的原则。
高校创先争优长效机制的好坏, 取决于党员先锋模范作用是否发挥, 取决于师生对层党组织和党员是否满意, 取决于党建工作是否推进学校教学、科研工作的, 促进学校建设和发展。高校党组织建立创先争优长效机制, 必须以师生满意、家长满意、社会满意为标准, 以实现师生和谐、党员队伍生机勃发、学校科学发展来衡量创先争优活动的理想效果。
四、建立“创先争优”的长效机制的途径方法
以党员承诺践诺作为落实建立健全创先争优长效机制有效途径, 高校党组织要加强对党员承诺践诺工作的组织领导, 把党员承诺践诺制度作为加强党员队伍建设的一项重要措施, 抓紧做好, 务求实效。在创先争优活动中高校党员结合自身岗位特点和本人实际情况制定承诺书, 明确承诺事项、实现目标, 基层党组织加强对承诺的管理、评定、审核, 保证承诺事项具有可操作性、有利于监督、便于考核, 组织党员开展评议与互评, 上级党组织适时对下一级党组织和党员履诺情况进行点评。
目前,全国基层党组织和广大党员正深入开展创先争优活动,笔者倡议坚持“五化”创先争优。
一、长效化
创先争优经常性的特点决定了长效机制的目标性要求。创先争优是新时期党的建设的一项经常性工作,必须“经常抓、抓经常”,工作要有计划性、要有节奏感、要有一定力度。李源潮部长强调要“把创先争优作为推动科学发展的经常性动力、作为促进和谐、创建平安的经常性保证、作为服务群众的经常性机制、加强基层党建的经常性要求”。因此,创先争优一开始就要纳入基层党建的常规性工作,纳入各级党组织抓基层打基础的重要议事日程,一开始就要树立长期坚持、常抓不懈的工作理念,一开始就要有构建长效机制的构想和谋划,坚持把活动中的有效做法制度化、成功经验长效化,努力建立健全活动长效机制,关键在于真学、真干、实干:首先要认真学习、深刻领会中央文件要求和中央领导讲话精神和中央统一部署要求。其次,真正在深化认识、细化方案、强化措施等方面持续深入下工夫。
二、特色化
创先争优应坚持“规定动作不走样、自选动作有特色”。规定动作和自选动作是辩证的统一体,规定动作是根本是基础,自选动作是创新是特色。“中办发[2010]12号”文是全党深入开展创先争优的纲领性文件,明确了“五个好”、“五带头”的普遍要求;中组部和国资委党委联合印发的“组通字[2010]5号”文则针对国有企业争创“四强”党组织、争做“四优”党员作出了统一部署。创先争优过程中,要坚持围绕中心、服务大局,努力将中央的普遍要求具体化,将中央的“规定动作”与基层实际统筹结合,尊重基层首创精神,鼓励突出特色、创新载体,突出“创”字——创新、创先、创优,根据本部门、本单位的实际情况和党员的岗位特色,精心设计活动载体,研究确定争创主题,分类别、分层级地提出具体要求,使创先争优真正落实到四个“实”字上来——联系实际、注重实践、务求实效、实惠群众,促进活动扎根基层、落地生根、开花结果。
三、内生化
内在动力,源于责任;思想自觉,彰显党性。创先争优能否取得实效,关键在于尊重党员主体地位,教育、引导、激发党员自身的内在动力和活力。李源潮部长强调要充分激发基层党组织和党员创先争优的内在积极性,激发创先争优的内动力。我们理解“创先争优的内动力”集中体现在“创、争”二字上,着力激发和积极引导基层党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。每一名党员构成整个党组织的单“细胞”,只有激发“细胞”的内在动力,才能促使整体充满活力。因此,应努力在广泛深入动员、营造舆论氛围、强化典型宣传等方面下工夫,真正让创先争优“内化”为广大党员的自觉行动,“内化”为党员主动的党性要求,“内化”为党员积极的政治自觉,“内化”到党员的本职岗位中,变“要我做”为“我要做”,主动投入、主动参与、主动承诺,并通过广大党员内动力的激活和创先争优的引领,以党的先进和党员优秀带动整个社会争先进、创优秀。
四、公开化
坚持“开门搞活动”体现了我党“紧密联系人民群众”的优良作风。李源潮部长指出“不能把创先争优搞成党内自我循环”,党内活动要影响和带动群众,成为推动经济发展、社会进步的强大引擎。“服务人民群众”是创先争优活动的总体要求和内容,“公开承诺”是扎实推进创先争优的重要方式和机制。创先争优一方面要深入基层、深入实际、深入群众,为群众多干实事、干好事、干群众欢迎的事,让改革发展成果惠及广大人民群众,真正使人民群众得实惠,使创先争优活动成为民心工程和群众满意工程,另一方面要充分尊重群众,紧紧依靠群众,吸引群众广泛参与。中央明确要求建立“公开承诺、上评下议”的动力机制,把要干的事情向群众公开,把党员的身份亮出来,把承诺的事情做起来,激发创先争优的内在动力。从一定意义上理解,创先争优的最终成果可用群众的认同度、满意度来检验。
五、属地化
一、高度重视,明确职责
巴州财政局结合实际情况,于202月7日召开工会委员会,详细安排部署创先争优活动群众评议工作,对评议工作作出要求:
不走过场,不脱离实际,明确评议工作的指导思想,根据文件要求对评议时间、地点、对象、范围等提出了具体要求,明确工作职责,做到准备工作求细、评议标准求严,评议结果求实,确保达到活动效果,使评议工作成功开展。
二、精心组织,营造氛围
召开评议会按照上下联动、纵横联系的模式,运用会议交流、满意度测评、走访座谈等评议方式。在此评议前,组织参评人员学习相关文件,对此次评议工作的指导思想、内容、评议方式、评议程序、评议目标进行学习了解,充分做好准备,形成真心实意接受群众评议的良好氛围,激发党员干部、群众参与评议的积极性,确保评议活动的真实性、公正性。
三、召开专题组织生活会,开展群众评议工作,丰富内容,确保成效。
2月13日,巴州财政局召开创先争优活动评议工作专题组织生活会,全体党员干部、职工群众代表共计94人参加会议。在群众评议工作中,以群众满意为目标,把评议过程当成再次征求意见和建议的过程,在现场征求参评人员就如何更好地改进工作,服务群众,推动发展的意见建议,使制定的整改方案充分能体现民意,更具针对性。会上,工会副主席李宏伟通报了财政局创先争优活动开展情况,全体党员自我介绍参加创先争优活动情况,虚心接受群众评议。同时,共发放测评表94份,结果显示,对创先争优活动情况总体评价满意率为99%。
四、认真总结,提升效果
评议会上,就如何更好地改进工作,服务群众、推动发展,现场征求参评人员的意见建议,对于群众满意的评价,将珍惜肯定、再接再厉;对评议中发现的突出问题,提出整改意见、建议,保证群众评议的真实有效。同时,把评议结果与检验活动成效、巩固活动成果、改进活动方法有机结合起来,坚持评改并重,做到边评议、边整改、边提高,确保评议结果的实效性,提升活动效果。
争优关键在于平时的点滴,“五个带头”就是强化平时的“优”的工作作风,一是带头学习提高,不忘常常给自己充电。认真学习实践科学发展观,自觉坚定理想信念;刻苦钻研相关业务知识,成为本职工作的行家里手。我认为“五带头”中的带头学习提高,不是一句口号,需要扎实行动。平时不学习,不懂得沟通交流,不向身边的好人、能人、有贡献的人学习,不在实践中摸索前进,怎么能带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气呢?二是带头争创佳绩。具有强烈的事业责任感,埋头苦干、开拓创新、无私奉献,在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众,积极参加各项社会公益活动,从活动中感受自己的价值,认识自我。四是带头遵纪守法。组织纪律观念强,自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定,模范遵守法律法规和各项规章制度。五是带头弘扬正气。正义感强,自觉树立社会主义荣辱观,弘扬社会主义核心价值观,带头弘扬正气、维护稳定。如果我们每一位党员在这五个带头上“优”了,我们铝箔分公司必定成为一个卓越的群体!
在这次创先争优的党性教育学习过程中,通过领导点、群众帮、自己查,我发现自身在思想、工作等方面仍然存在着一些不足和问题,主要有以下四点
(一)理论学习方面存在的问题 1、对政治学习活动不够主动。2、理论联系实际不够,没能把政治理论学习同自己的工作紧密地结合起来。
(二)理想信念方面存在的问题。
(三)工作作风不够扎实 1、存在满足现状思想。对于自己的工作,有时总自认为做得已经不错,对如何做到更好缺乏认识。
(四)创新精神还有差距。 1、思想不够解放。2、工作不够大胆,自主解决问题的信心不足。
今后的努力方向:在今后的工作中,我要以严谨的工作态度,求实的工作作风,积极进取的意识,无私奉献的精神,更加努力,勤奋工作,为争当“优秀共产党员”而努力。
——上海汽轮机厂燃气轮机车间党支部扎实开展群众评议
上海汽轮机厂燃气轮机车间现有职工310人,其中党员54人。车间党支部在开展创先争优活动中,紧紧围绕“转型发展”的要求,结合上海汽轮机厂“做强汽机、做精燃机,打造100亿产值”的目标,抓住党员的党性观念、工作业绩、团结群众、遵章守纪、履行承诺等方面开展群众评议,还组织所有党员和职工群众代表,按照“团结协调班子形象好、党建促进生产任务完成好、支部基础工作完成好、党员先锋作用发挥好、服务职工群众评价好”的要求,对党支部开展评议,有效推动创先争优活动的深入开展。
一、季度评议围绕“四个不放松”。党支部坚持把对党员岗位承诺的评议融入到了党员践诺的过程中,有效加强了对承诺、亮诺、践诺的过程管理和监督。在每个季度最后一个月召开的支部组织生活会上,先由党员对自己履行岗位承诺的情况进行自查、分析,再由列席会议的群众代表围绕党支部明确要求党员必须做到的“四个不放松”开展评议:一是提高思想觉悟不放松,发扬无私奉献精神,勇挑急、难、苦、重工作;二是提高技能水平不放松,党员工作能力要努力高于一般群众,带动群众一起提高;三是提高工作业绩不放松,做到党员手中无废品、无违章、无事故,完成工时要超过普通职工平均水平10%;四是提高群众满意度不放松,党员在责任区内关心群众、服务群众、带动群众,以实际行动让群众满意。
二、半年评议围绕“四个不放过”。半年评议着重对党员履行承诺进行“期中测验”。七一前,党员对上半年践诺情况、下半年打算进行汇报,党支部在听取群众意见的基础上进行点评,既肯定成绩,又指出不足,对表现优秀的党员进行推荐表彰。在进行半年评议过程中,党支部要求群众围绕“四个不放过”对党员提出意见:一是承诺目标不具体不放过,党员是否把自身岗位的“小范围”与车间中心工作的“大方向”相结合,承诺内容简洁、具体、高要求;二是兑现措施不可行不放过,每个党员兑现承诺的措施要“跳一跳、能做到”,并不追求难度越高越好;三是履行进度不到位不放过,对承诺进度执行不好的党员,要进行个性化的原因分析,帮助提高;四是履行结果不满意不放过,对践诺结果不好、起不到先锋模范作用的党员,及时提醒,甚至批评教育。
三、评议围绕“四评四看”。评议让车间党政工作思路更加清晰、方向更加明确,也让党支部一班人精神更加振奋、干劲更加足了。在年末,党支部专题召开群众评议座谈会,党委分管领导出席,先听取党支部关于开展创先争优活动情况的汇报,然后听取与会群众代表的切身感受,最后由分管领导结合企业中心工作,对支部进行点评。群众评议重点围绕“四评四看”:一是评工作作风,看支部一班人是否团结协作、求真务实、锐意进取,是否廉洁自律、自觉接受群众批评和监督;二是评工作思路,看车间工作重心是否符合工厂的战略方向、是否对工厂战略起到支撑作用;三是评工作业绩,看车间各条线工作是否达到管理层要求,支部工作是否有品牌、有典型;四是评服务群众,看支部班子是否听取群众呼声,积极解决职工最关心、最直接、最现实的问题,主动为群众办实事、做好事、解难事。
党支部紧紧抓住立足岗位、履行职责,推动中心工作重点任务和服务群众方面开展群众评议,并从评议结果中寻找并改进车间党政工作的“短板”,充分体现创先争优活动的实效。一是推动车间发展。结合群众评议的意见,党员们积极发挥作用,带领全体职工实现了燃机车间由生产传统火电汽轮机向重型燃气轮机的转变;原来产品100%依赖进口,如今国产化率可达90%;年销售收入近30亿元,年增速超过100%。二是促进党员技能提高。为适应企业转型发展需要,党员履行“技能水平高于群众”的岗位承诺,带头学习技能、攻克技术难关,带头参加“燃机操作上岗证”培训,职工队伍技能水平快速提升。三是密切党群干群关系。党员与群众结对“一帮一”,做到每个党员有群众联系、每个群众有党员负责。党支部成员经常深入生产一线了解和掌握职工的工作和生活状况,及时送上组织温暖。把创先争优活动办成群众满意工程
——上海海关党组认真开展创先争优群众评议活动
为把创先争优活动办成群众满意工程,上海海关党组把评议工作作为抓好承诺、亮诺、践诺整体工作链上的一项重要环节,紧抓考核中各级党员领导干部深入基层开展座谈、访谈和检查的契机,积极推动群众评议领导、群众评议党员、管理相对人测评活动的开展,取得了明差距、知不足、树形象、促和谐的良好效果。
群众评议领导:敢于评、愿意评
为切实打破层级观念,海关党组通过领导表率、征求意见、开放测评等方法,积极创造群众敢评、愿评、真评党员领导干部的良好环境。一是领导作出表率。党组8名成员分赴8个基层单位主动参加集中评议,带头向党员群众通报亮诺、践诺情况,带头查找不足剖析原因,带头提出整改措施,带头接受群众评议。二是广泛征求意见。党组召开3个层面党群座谈会、在集中办公场所设立4个意见征求箱、开通网上建言献策信箱等,对收集到的11个方面35条意见建议,不回避、不掩饰,面向全关公布整改措施和努力方向,以真诚姿态取信于党员群众。三是组织开放测评。依托海关人事考评信息系统,党组积极组织开展自下而上、专门针对党员领导干部的创先争优活动情况网上测评,包括贯彻落实“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”总体要求情况、组织开展“三亮三比三评”活动情况等13项具体内容,登录名和密码随机发放,登录时间不限,测评人匿名登录,充分保障测评人的权利。据统计,全关1200余名党员群众参与网上测评,超过总人数的三分之一,被测评处以上党员领导干部106名,满意率为96.8%。
群众评议党员:评得准、评得深
海关党组认真贯彻落实上级党组织关于对开展创先争优活动情况进行群众评议的工作要求,结合实际,分别对基层党组织提出了7项具体评议内容,对党员提出了6项评议内容,包括创先争优活动开展、服务中心工作、工作职责履行、联系服务群众等方面。评议活动中,党组要求各基层党组织负责人和党员首先对照评议内容进行自我评议,做到或没做到的都要“亮”出来,做的好或做的不好的都要客观分析,让群众心里有数、心中有底。目前,全关114个党支部已全部开展群众评议,1100多名群众以参加座谈会、填写测评表、列席党支部组织生活会等方式积极参加。群众普遍反映,以往的评议由于不了解具体情况,评议活动成为不着边际的漫谈,但这次评议有“靶子”、有“尺子”、有“鞭子”,这样更能评得准、评得深、评得实,大家都服气。同时,按照实名评议与匿名测评相结合的要求,党组配套组织开展群众满意度测评,参评群众达860余人,收集意见建议近60条,总体满意度达100%。
外部评议内部:看得见、用得上
党组注重把创先争优群众评议工作作为文明创建的有利契机,把群众评议的触角延伸向社会。为客观真实地了解管理相对人对海关窗口单位服务的评价,党组直接在全关21家窗口单位的工作现场随机发放满意度测评表,不记名填写,实时回收。截止目前,有326家单位参加测评,参评管理相对人达617位,其中对“创先争优活动的总体评价”、“党组织和党员承诺践诺情况”、“为民服务总体情况”的满意度均达99%以上,还提出了37条意见建议。通过测评,窗口单位对管理相对人反映比较集中的排队叫号系统主屏显示、关港联系配合、政策宣传解读等问题进行了专项整改,在报关现场加装叫号提示显示主屏、政务公开触摸屏和政策宣传专窗,与上海国际港务集团签订合作协议,有效提升了海关服务能级,提高了社会满意度。广大管理相对人对上海海关真评真议、立评立改的务实作风给予了的充分肯定,认为海关的群众评议看得见、摸得着、用得上,这样的评议好,要长期坚持!
评出满意率 议出新期盼
——奉贤区杨王村党委组织开展创先争优群众评议活动
群众评议是深入推进创先争优活动的有力抓手,也是检验创先争优活动是否取得真正成效的有力举措。奉贤区杨王村党委把创先争优活动开展情况的评判权交给群众,自觉接受群众的监督和评价,群众评议“评出满意率、议出新期盼”,力推创先争优活动成为群众满意工程。
找准评议风向标
村党委坚持把走群众路线作为开展群众评议的出发点,从评议范围、评议内容、评议方式三个方面入手,为有序推进群众评议工作打好基础。一是拓宽评议范围。村党委在确保每个党员和基层党组织都接受评议的基础上,结合“三测评”(群众测评党员、党员测评支部、支部测评党委)和“双述双评”(党支部书记和党支部工作向全体党员、上级党组织作报告制度,党支部书记和党支部工作接受全体党员评议和上级党组织考评)工作的开展,把村两委班子全体成员和大学生村官纳入创先争优活动群众评议的范围。二是细化评议内容。根据不同对象分别设定不同的评议事项,对村两委班子成员和大学生村官重点从“德、能、勤、绩、廉”五个方面予以评议;对村党员重点从“政治修养、参加学习、开展工作、联系服务群众、遵纪守法、弘扬正气”六个方面予以评议;对村党组织的评议,细化了五个方面,包括组团式联系服务群众工作、创先争优典型引领等30项具体测评项目,同时,对党组织和党员履行公开承诺情况进行了重点评议。三是灵活评议方式。村党委组织召开杨王村工作大会,党委下属综合支部、老年支部、文体团队支部等6个党支部的全体党员、41家非公企业党组织书记及村民代表参加会议。会上,按照就近熟悉的原则,将被评议的党员以居住宅基为基准分为三个小组,由居住地相对应的党员和村民代表进行集中评议。村三务(村务、党务、财务)监督小组的15名成员也作为参评代表参加会议,填写评议表,参与现场评议。
评出活动满意率
活动中,村党委通过召开座谈会、发放评议表等方式,动员组织党员群众3000余人次参加评议,共发放评议问卷1200余份,村民代表对村党委工作满意率达92%。评议中,村民群众各抒己见、畅所欲言,并对创先争优活动取得成果达成三点共识。
经济实现新飞跃。2011年,杨王村坚持以创新驱动、转型发展为主线,不断提高经济发展质量,全年实现产值119亿元,税收3.8亿元,比上年分别增长26.89%和59%,村经济总量首次突破百亿大关。2011年,杨王村又成功创建为全国文明村,并先后获得了中国幸福村、中国十佳小康村等多个国家级的荣誉。村民代表说:“创先争优活动不是讲空话,而是干实事,我们杨王经济又实现了新飞跃。”
兑现承诺受好评。2011年初,村党委在听取全体党员和村民代表的意见建议的基础上,结合杨王实际,向全体党员和村民作出承诺:年内完成十件实事。一年来,村党委着力履诺践诺,在全面完成年初承诺的十件实事的基础上,又完成了老年人助餐点建设、为退休老人每人每月发放10公斤大米等七件实事,受到了村民的广泛好评。村民代表说:“村党委和党员们的承诺很实在,而且桩桩件件都得以按时兑现。我们老百姓真的是得到了看得见、摸得着的实惠。”
服务群众更密切。村党委把组团式联系服务群众工作作为深入推进创先争优活动的有效抓手,把全村划分为13个服务区域,组建13个联系走访服务团队,村班子成员带队对全村1087户村民开展了一次普遍走访,共收集意见建议25条,问题45个,通过组团力量已经解决26个,正在解决2个。村民代表说:“过去是我们去找村书记,现在村书记亲自带队上门挨家挨户来走访,感觉真好。”
议出村民新期盼
村党委在组织开展群众评议工作中,以群众满意为目标,把评议的过程作为再次征求意见和建议的过程,巩固活动成果,注重结果运用,确保评议活动的实效性。一方面注重虚心纳谏、广开言路。按照实事求是、客观公正的原则,把开展创先争优活动与村党委中心工作紧密结合,以群众评议为契机,鼓励和引导村民代表就2012年村经济社会发展工作要点、创先争优实事承诺事项等征求意见建议,激发全体村民参与村经济社会发展的主动性和积极性。另一方面坚持评改并重、真改实改。积极回应群众的关切期待,做到边评议、边整改、边提高,对群众评议不满意的事项,及时查找原因,进行深刻分析,本着什么问题突出就解决什么问题的原则,提出修改完善办法,认真进行“补课”,通过真改实改,让群众看到自己评判权的份量,看到创先争优的务实推进和扎实效果。如,村民代表在评议中提出,村集中居住区建设推进步伐还需进一步加快,村党委就在2012年工作要点中明确提出:加大村民集中居住区建设力度,计划新建村民住宅600幢,完成宅基地臵换率90%的目标。又如,有的村民代表提出,新建的杨王苑物业管理不到位,小区有违章建筑。对此,村党委立即研究后决定,进一步加大物业管理的力度,坚决清理和控制违章,切实提升物业管理服务水平,真正建设一个环保整洁的现代化新农村集中居住区。
“五个注重”促评议 群众满意是荣耀
——长风二村第二居民区党总支扎实开展创先争优群众评议工作
为检验创先争优活动成效,充分发挥群众评议凝聚人心的作用,2011年底,普陀区长风二村第二居民区党总支结合评议党支部、党员工作和年底向党员报告等活动,围绕“五个注重”开展了群众评议工作,广泛发动群众对党组织和党员开展创先争优活动情况进行评议,充分听取群众对党组织和党员的意见和建议,真正做到了以开放的姿态展示居民区“两委”和党员形象,接受群众的评议和监督,赢得群众更多的理解和支持。
准备工作注重“细”
党总支按照长风社区(街道)党工委对开展群众评议工作的统一部署和安排,高度重视群众评议工作,细致做好各项准备工作。党总支召开了支委会,统一思想,明确评议的目的、要求、时间、内容、人员等。在开展评议前,对党组织和党员开展创先争优活动进行认真自查,总结成绩,查找不足,并形成2011年创先争优活动情况总结,党员纷纷撰写参加创先争优活动情况小结。同时,结合组团式联系服务群众工作,通过小区宣传栏等形式向广大社区居民公布了党总支重点工作开展情况、公开承诺事项等,使群众对党总支创先争优活动有了较为全面的认识和了解,在小区内形成群众全员知晓、全面监督的氛围。
参评范围注重“广” 党总支398名党员中,除 80岁以上生活不能完全自理以及患大病、重病免过组织生活的党员外,参加评议党员308名,占应参加人员的99%。为了确保参评范围的广泛性和代表性,党总支还邀请了离休干部、楼组长代表、业委会成员、物业公司代表、小区民警、群众志愿者代表、社区居民等36名各方面党员群众参与评议,广泛听取意见建议。小区业委会主任董云飞说:“能够让我们群众来评议党组织的工作,听取我们的意见建议,体现了创先争优活动的效果,希望这样的评议活动不是只搞一次,而是要定期开展。”
评议内容注重“深”
党总支将服务群众作为核心任务,把接受群众评议作为应尽职责,分类明确了党组织和党员评议的重点。党支部接受评议的主要内容包括紧紧围绕推动小区各项重点工作完成情况,承诺践诺情况,为群众办实事、做好事、解难事情况,加强党组织和党员队伍建设情况等。党员主要是围绕亮明身份、践行承诺、发挥作用等方面情况接受评议,特别是把2011年创建市级文明小区和市级安全小区的过程中,党员如何积极带头,参加党总支组织开展的各项活动,如何主动与80岁以上的老人、孤老、独居老人结对等情况作为评议的重点内容。
评议方法注重“实”
为了确保评议工作不走过场,党总支结合实际,制作了测评表,围绕一年来居民区的实事项目、开展创先争优活动等内容,分为满意、合格、不满意三个等次接受群众测评。党总支召开专题座谈会,向党员和群众汇报创先争优活动情况,并发放344份测评表进行测评。经统计,对创先争优活动情况表示满意的有332份,满意率达96.5%。多数群众认为,党总支能认真负责地实践公开承诺书上所作的承诺,能深入群众、深入小区、关心困难居民、尽心解决居民需求,是真心为民办实事。同时,党总支还向广大党员和群众收集各类意见建议共27条。
整改效果注重“好”
先进的理念来自于对社会的分析对行业的了解对自我的理解, 根源在于不断的学习。在这个飞速发展的时代, 学习不仅是组织创先的基础, 也是个人的一种责任, 因为在农耕时代, 读几年书可以管一辈子, 到了工业经济时代, 读十几年书才能够一辈子, 到了知识经济时代, 只有终生学习, 才能够用一辈子。只有重视学习、勤于学习、善于学习, 才能领悟人生、明晓事理、辨别是非;才能坚定理想信念、增强理论修养、锤炼道德操守、提升思想境界;才能不断改造我们的主观世界, 不断提高自身的思想境界和道德修养。有学习力才有创新力, 才有发展力, 才有高超的领导能力。学识水平决定着工作水平, 知识积累层次决定着管理水平层次。学习是增长才干、提高素质的重要途径, 是成就事业、谋求发展、做好各项工作的重要基础。
优秀是一种修养也是一种境界, 优在过程, 优在每一个习惯中, 才有可能有优的结果。俗话说“一分耕耘一份收获”, 没有辛勤的付出不可能有成功有喜悦, 因此通过对照先进性标准, 对照中央及各级党组织的要求, 对照自己所担负的工作和所处的位置, 对照党员标准, 特别是根据谈心阶段同志们提出的意见和建议, 切实找到差距, 找到存在的问题和不足, 并对这些问题进行深层次的剖析, 有针对性地提出方案措施。
争优关键在于平时的点滴, 从长期的实践中我们总结出“五个带头”就是强化平时的“优”的工作作风。一是带头学习提高, 不忘常常给自己充电。认真学习实践科学发展观, 自觉坚定理想信念;刻苦钻研相关业务知识, 成为本职工作的行家里手。笔者认为“五带头”中的带头学习提高, 不是一句口号, 需要扎实行动。平时不学习, 不懂得沟通交流, 不向身边的好人、能人、有贡献的人学习, 不在实践中摸索前进, 怎么能带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气呢?二是带头争创佳绩。具有强烈的事业责任感, 埋头苦干、开拓创新、无私奉献, 在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众, 积极参加学校组织的各项社会公益活动, 从活动中感受自己的价值, 认识自我。作为一名党员, 主动帮助群众排忧解难, 自觉维护他人的权益。四是带头遵纪守法。组织纪律观念强, 自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定, 模范遵守法律法规和各项规章制度。五是带头弘扬正气。正义感强, 自觉树立社会主义荣辱观, 弘扬社会主义核心价值观, 带头弘扬正气、维护稳定, 以高尚的精神风貌, 展示企业的良好形象。如果每一位党员在这五个带头上“优”了, 我们必定是一个卓越的群体。
那么如何来开展才能有效果,是企业基层党务工作者需要认真思考的问题。结合我们的工作实际,我认为总体上要做到“合理定位,常抓不懈”八个字,具体的就是要有主题,要有载体、要有考核与奖惩,形成闭环管理,形成长效机制,常抓不懈,不断创新,定有成效。
要有主题。主题是创先争优活动的灵魂,导向。主题的确定,关键是要做到融入中心,要结合本单位生产经营的实际,查找支部建设工作中的难点、弱项,查找党员队伍建设中的难点、弱项,根据这些实际情况,提出明确的、合适的创先争优的主题,这个主题一定要能够引导党员的思想,牵引党员的行为,促进单位的工作。比如,2011年四季度,昆仑公司生产经营任务依然繁重,下剩1/4的时间要完成3/4的任务,面对这种形势任务,党委审时度势,开展了“五保一争”党内劳动竞赛活动,该活动的主题明确,非常响亮,要求党员要保任务、保进度、保质量、保安全、保服务,争优秀。这一活动开展以来得到了基层支部和党员的积极响应,效果很好,硬是完成了全年任务,创造了新的历史记录,彰显了党员的先锋模范作用。因此,主题也就是对活动有一个正确的定位。
要有载体。主题确定之后,就要设计表现主题的载体。主题和载体就是创先争优活动的内容与形式,必须做到二者统一,才能产生效果,二者相依相辅,谁也离不开谁。设计载体就是要聚焦、放大主题,将主题具体化,将共产党员的先进性通过实实在在的形式表现出来。载体要创新,但适合最关键。载体是否适合的检验标准就是党员是否愿意参见,活动是否有效果,是否能牵引党员的行为,是否推动了科研生产经营工作,是否有实实在在的效果。载体设计要注意以下两点:
载体要创新,但不一定要年年创新,适合是关键。载体换得太勤,给人的感觉就是形式大于内容,就比较虚,容易造成“形象工程”“面子工作”的印象。实际工作中体会,一个适合本单位的好的载体就要长期坚持,长期坚持就能形成习惯,最终就成为一种党内文化,到了这个层面,创先争优活动的效果就有了一个质的飞跃。比如某支部2011年开展的党员突击队活动,就是针对生产经营任务繁重、节点紧等组织党员加班加点,为参加突击活动的党员做好后勤服务工作。这一活动,得到了广大党员、干部和职工的认可,因此,今年我们就继续坚持。当然,当一个载体对党员的吸引力开始减弱时,就需要重新设计新的载体了。
载体要多样化,不要求一个固定的模式,形成一支部、一品牌、一特色,做到百花齐放,争奇斗艳。当一个载体升华为一个品牌、形成特色后,也就会成为党员乃至职工的精神家园,就成为单位的无形资产。这也就是我们常说的把国有企业的政治优势转化为资产优势。这里的关键就是各基层支部,根据自己本单位发展的主要目标设计载体,比如,以科研开发为主的单位就可以设计“创立学习型党组织、创新型个人”的载体,以集体工作为主的就要设计适合团队工作的载体,比如党员突击队;以单机操作为主的党委,就可以设计“党员先锋岗”的载体等,只有这样,创先争优活动的适应性才会加强,效果就会凸现。
要有考核。考核总体上讲要实行立体化的全方位的考核方式。具体就是要坚持定性与定量、他评与自评,考核过程与考核结果、公开考评结果与定期讲评相结合的办法,四者有机结合,就能够达到对一个党员进行客观准确的评价,也是推动党建工作科学化的有力举措。
定性与定量相结合。党的工作、党员工作,更多采用的是定性的考核方法,作为企业的党员,因为很多工作是很具体,能够量化的,那么对党员的考核,引进量化考核的办法,就更有说服力。比如,我们每年都开展的劳动竞赛,工人中的党员,就可以提工时的考核指标,党员的工时是否应该在前几名等,这样才能体现党员的先进性。只有这样去比较,职工才能心服口服。通过这种非常具体的量化指标的考核,党员的目标就更加明确,工作的内生动力就更加强烈。
他评与自评相结合。我们一般对党员的考核,大部分采用支部、党小组、党员推荐、党员互评等评价办法,这种方法在日常的工作中确实起到了非常好的作用。但是,这种方法,随着现代社会党员文化素质的不断提高、思想观念的不断转变、自我意识的不断提高,单一的用这种方式,略显不足。如果在他评的基础上,辅以自评,会促使党员“自省机制”的建立。近几年,在党员创先争优活动中,我们大胆起用这种方法,感觉有效果,这种自我评价的方法,至少有一个作用,能够起到定期的提醒党员的作用,让党员别忘了自己是一个党员,别忘了发挥党员的先进性。
考核过程与考核结果相结合的办法。我们开展的很多创先争优活动,大部分都是对最终结果的考核,而比较忽视过程的考核,过程控制很不得力。现实的生产经营的实践表明,要有一个好的结果,过程控制尤为重要。因此,我认为,考核过程比考核结果更为重要,通过考核过程,来保证最终的结果。否则,当你仅仅考核结果的时候,“结果”好与坏,都没有补救的机会了。
公开考评结果与定期讲评相结合。这一个环节非常重要,这实际上就是反馈,如果没有这个环节,前面几项考核的再扎实,都不能达到改进提高的目的。因此,要在每一个考核周期结束以后,及时向党员反馈考核结果,讲评工作,查找不足,指出方向。只有这样,创先争优活动的考核和管理才能形成一个闭环,才能做到有始有终,才能够不断地提高,不断地进步。所以,这个环节一定要做。
要常抓不懈。前面的工作再好,如果没有这一条来保证,一切都归零了。很多时候,很多单位,有很多好的工作思路和工作方法,但都难做到坚持,所以,就会出现半途而废,甚至前功尽弃的现象。因此,常抓不懈是个保障性的条件。这一点,就是在考验我们基层党组织、基层党务工作者的事业心、考核我们的意志。我们必须树立常抓不懈的精神,一抓到底,抓出成效。正如张瑞敏所说,把简单的事情一边做好很简单,而把简单的事情一千遍一万遍做好就是不简单。我们就是要用这种不简单的精神,抓好创先争优工作,直到产生实效。
(责任编辑:郝幸田)
按照县委创先争优活动领导小组相关文件要求,乡党委结合全乡党建工作实际,通过三个环节抓评议,全力推动群众评议工作扎实开展,进一步将创先争优活动深入到基层党建的每一个基础环节,把顺民心、集民智作为创先争优的第一抓手,用创先争优的实效推动全乡经济社会又好又快发展。现将全乡群众评议工作开展情况总结如下:
一、基本情况
湾甸乡下设5个农村党总支,5个直属支部,共20个支部50个党小组,截止开展群众评议时共有在册党员499人。
二、制定方案,认真落实
乡党委坚持把走群众路线作为开展群众评议的出发点,结合实际,制定了《湾甸乡开展创先争优群众评议活动实施方案》,成立了以乡党委书记为组长、专职副书记为副组长的领导小组。从评议对象及范围、方法步骤和工作要求四个方面入手,有序推进群众评议工作。
三、精心组织,扎实开展
(一)广评议。为确保群众评议不走过场,不脱离实际,各基层党组织成立了由党总支、支部书记为组长的评议领导小组,按照创先争优活动基本要求,紧紧围绕各基层党组织和党员的“五好”、“五带头”的争创目标,结合当前正在开展的中心工作,从推进创先争优活动推动中心工作和重点任务完成情况、加强党组织和党员队伍建设情况三个方面进行群众评议,通过召开专题会和座谈会等形式,做到广评议、—1—
实评议。评议过程中共组织会议10场次,发放表格群众评议表86份,收到与基层群众生产生活相关的意见建议共6条、群众反馈最需要解决的问题3个。
(二)细评议。各党总支、支部对照创先争优要求,从思想认识、工作作风和工作成效等方面认真开展群众评议,针对党组织和党员公开承诺事项进行评议,切实做到有机衔接,步步推进。此次十个基层党组织全部纳入评议范围,评议率达100%,党员评议率达80%,群众满意度达95%。
(三)严评议。按照群众评议要求,各基层党组织根据乡统一制定的群众评议工作表格,认真组织落实评议结果。为进一步倾听群众意见、凝聚群众智慧,各党组织自觉接受乡创先争优活动领导小组对评议环节的检查指导,做到指导有力、监督到位,确保群众评议活动不走过场,不脱离实际。评议中,共征求到基层党组织建设中评议意见和建议2条。党支部对群众评议不满意的,本着什么问题突出就解决什么问题的原则,认真进行“补课”,保证群众评议的真实有效。同时,各基层党组织也把评议结果与检验活动成效、巩固活动成果、改进活动方法有机结合起来,坚持评改并重,做到边评议、边整改、边提高,确保评议结果的实效性。
此次群众评议虽取得一定效果,从中也暴露出其中的不足,主要表现为:部份同志对创先争优活动精神实质领悟不到位,极小部份党组织对群众评议工作认识不到位,群众对评议持观望状态,参评意识不强等。这些问题出现的同时也暴露出我们在基层党建及群众工作中存在的不足。在今后的 —2—
工作中我们将按照县委创先争优办公室的统一部署要求,立足于强化活动效果、服务中心工作这个关键,通过群众参评、党员互评、组织讲评、领导点评等方式,将群众评诺情况纳入目标考核,并将群众评诺结果作为评选先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据,进一步强化措施,狠抓落实,全面推动党组织和党员创先争优,从而推进全乡经济社会健康持续发展提供坚强保障。
中共湾甸傣族乡委员会办公室 湾甸创先争优领导小组办公室
2011年8月8日
市创先争优活动办公室:
按照市创先争优活动办有关要求,市========自2011年12月20日以来,认真组织开展创先争优活动中的群众评议工作,已完成全部规定任务,现总结如下:
一、认真学习传达、统一思想认识
市创先争优领导小组通知下发后,市========党委高度重视,坚持把走群众路线作为开展群众评议的出发点,广泛进行宣传发动,认真做好准备工作,为有序推进群众评议打好基础。一是分层级组织各级党组织和全体党员,认真学习市创新争优活动领导小组关于开展群众评议的通知精神,使大家充分认识到开展群众评议是检验活动成效、了解群众真实想法的重要途径,是促进基层党组织和党员保持先进性、践行公开承诺、解决突出问题的重要方式,了解掌握了开展评议的内容、方法和要求,统一了思想,加深了理解,为做好评议工作提供了思想保障。二是为确保群众评议工作不走过场,不脱离实际,全==各级党组织成立了由党组织“一把手”为组长,领导班子为成员的群众评议工作领导小组,通过召开不同层次和不同类型座谈会、个别访谈、发放测评表等形式,广泛开展群众评议。各级基层党组织对照创先争优的要求,召开了专门会议进行部署,从思想认识、工作作风和工作成效等方面认真开展群众评议,切实做到有机衔接,步步推
评议结果通过党务、政务公开栏等形式向群众通报,建立群众评议情况专项记录,并作为评先选优的重要依据。
截至2012年1月底,======共召开评议会议 场次,发放评议问卷 多份,参与评议人员 余人次,完成了全部 个党支部,名党员的评议工作,群众满意率达 %。同时,为进一步倾听群众意见、凝聚群众智慧,==创先争优活动领导小组加强了对各级党组织群众评议的检查指导,确保了群众评议活动不走过场,不脱离实际。
四、认真进行总结,深化评议效果
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