政务信息资源共享平台

政务信息资源共享平台（精选8篇）

政务信息资源共享平台 篇1

摘要：基于国家基础地理信息数据库和网络地理信息服务技术建设面向政府部门的电子政务地理信息共享平台，能极大地提高地理信息的利用率，促进包括地理信息在内的各类政务资源信息的分建共享。本文提出了包括网络环境、分布式数据库管理系统、政务地理信息可视化与查询检索系统、政务地理信息上载与管理系统、地理信息服务共享系统等五个组成部分的电子政务地理信息共享平台框架体系。采用该框架体系，通过国家级平台和个别省级平台的试点建设，可为各级电子政务地理信息共享平台的建设提供标准规范和示范作用。关键词：政务地理信息、共享平台、框架设计 引言

随着科学技术的日新月异，以地理信息系统、全球定位系统和遥感为代表的测绘高新技术和基础地理信息资源在国家政务信息化建设中正发挥着越来越重要的作用。基础地理信息

[1]是国家基础性和战略性信息资源，它不仅提供了自然要素和人造物体等的空间位置、形态特征和相关关系，而且也是其它各类与空间相关信息（如各类图形、图像、文本、视频、音频信息）的载体，使人们能够按照地理坐标或空间位置集成、检索、展示所关心的自然、社会、经济、环境信息，并进行空间分布特征、运行状态、变化态势等的分析模拟，辅助规划、管理和决策[2]。

近年来，在国家的大力支持下，数字中国地理空间框架建设和地理信息资源开发利用取得了显著的成果，建成了包括国家基本比例尺地形图数据库、国家基础航空摄影成果数据库等多类型、多尺度的基础地理信息数据库。国家级基本比例尺地形图数据库包括全国1:400万、全国1：100万、全国1：25万、全国1：5万数据库，各省、自治区、直辖市的1：1万数

[3,4]据库的建设也已形成了规模化成果；基础航空摄影获取了各种比例尺的彩色和黑白影像资料。

地理信息成果与产品的积累为建立共享地理信息平台提供了可能，2008年国家适时地提出了建立地理信息公共平台的设想。

过去几年里，各级政府和各政府部门都以地理信息为基础建立了面向自己业务需要的政务地理信息系统，如政府决策、气象、水利、规划、公安、边防、国土资源管理等[5]。然而，大多数政务地理信息系统采用的是分建分管的模式，没有统一的标准规范，地理信息数据库也是一次性建设，各系统间普遍存在信息孤岛、地理信息不能及时更新、不同尺度地理信息不能分建共享等问题。随着网络服务技术、地理信息服务共享技术的发展及政务地理信息应用的推进与深入，迫切需要基于统一的标准规范建设能够互连互通、分建共享的政务地理信息平台。

目前，国内一些城市在政务地理信息共享平台建设方面取得一定的成果，如北京、重庆的政务地理信息共享平台建设，实际应用与推广效果也具有较好的示范性。然而，由于城市级的基础地理信息资源集中建设集中管理，其政务地理信息共享平台的建设模式不太适用于国家级、乃至省级、地市级平台的建设。文章参考北京市、重庆市政务地理信息共享平台建[6]设情况，根据全国地理信息资源的建设和管理模式，结合政府网络情况，设计了电子政务地理信息通用平台总体框架，希望能够为各电子政务地理信息平台建设提供参考。2 电子政务地理信息分建共享机制

政务地理信息在国家基础地理信息的基础上，融合了政务信息以及其它相关专题信息，涉及中央政务部门，各地方政府部门以及许多相关单位，因此需要建立健全相关的政策法规，明确各部门在电子政务地理信息共享平台运行和维护中的责任和义务。

图1平台运行结构

覆盖全国的1：400万、1：100万、1：25万、1：5万基本比例尺地理空间数据库建在中央，由国家测绘局统一管理和维护，而1：1万、1：2000乃至更大比例尺的地理空间数据库由各省、市分别建设，独自管理。因此，基于政府电子政务专网，分级建设政务地理信息平台，通过建立有效的地理信息共享机制，实现政务地理信息的分级建设、维护与服务共享。即国家级平台维护、管理宏观层面的政务地理信息，省市级平台维护、管理微观层面的政务地理信息，平台间基于政务地理信息服务共享标准和规范，提供服务级共享，实现平台间不同尺度、不同范围政务地理信息的互相调用，从而减少平台间数据库内容的重叠度，打破信息孤岛。电子政务地理信息平台体系结构

图2平台体系结构

3.1 标准规范体系

基于统一技术体系，按照有关国家标准、行业标准、技术规范与质量管理体系，规定或制订电子政务地理信息平台建设与运行维护所需的技术规范，包括平台总体规范、数据规范、服务规范、应用规范等。（1）总体规范

包括政务地理信息共享平台总体性、框架性、基础性的规范，除引用国家、行业相关标准外，还需制定《电子政务地理信息共享平台基本规定》，用以明确政务地理信息共享平台

的内涵、构成、定位及作用，对政务地理信息共享平台应包含的数据内容、应提供的服务内容、应具备的环境条件（软件、硬件、网络等）、应具备或遵守的安全保密措施等提出要求。（2）数据规范

对电子政务地理信息共享平台的数据进行规定，包括数据的数学基础、数据内容、数据模型、信息编码、属性结构、存储模式等。规定电子政务地理信息共享平台数据的表达方式，包括各种地图要素可视化表达的符号、注记、颜色、信息负载综合指标和基本要求等。此外，还需制定电子政务地理信息共享平台数据维护与更新规范，明确数据更新的程序、方式、周期以及历史数据库的存储、管理等方面的要求。（3）服务规范

为了实现多级互联，保证各个节点提供的服务能够协同提供统一的服务，需要规定或制定相应的服务技术规范，包括基于服务器缓存的地图服务规范、平台服务元数据信息模型、平台服务的服务质量评价方法、平台服务接口规范、平台用户管理办法、平台服务节点建设基本技术要求等。（4）应用规范

制定电子政务地理信息共享平台用户指南（提供平台服务接口的介绍和使用说明，规定用户注册的内容、技术流程，规定用户认证的方法和流程等）、电子政务地理信息共享平台用户管理规范（包括用户分类与授权策略，如用户注册、授权、删除、增加、锁定）等。3.2 网络支撑环境

政府资源网是国家层面建设的办公业务资源网，是广域的涉密网络，网络本身有信道加密机，可以跑保密数据。政府资源网与国家各级政府部门的内网是物理连通的，各级政府部门内网可以采用防火墙和加密机与办公业务资源网逻辑隔离。从内网可以任意获取办公业务资源网上的信息资源。

电子政务地理信息共享平台，主要是面向政府部门，为其提供带密级的、规范的基础地理信息服务和应用接口服务。因此，平台运行在广域的政府资源网中，可以为副省级以上政府部门提供公共的基础地理信息服务，解决平台重复投资重复建设的问题；同时，办公业务资源网为涉密网，解决了基础地理空间数据的安全保密问题。在办公业务资源网中，通过分级建设共享平台和提供标准的接口服务，可以逐步建立一个覆盖全国的、完整的基础地理信息共享环境，并有序实现与专业部门地理信息资源的共建共享。

办公业务资源网是各级政府政务资源信息获取的平台，其中可能还运行着其他专题信息资源共享平台，电子政务地理信息共享平台只是其中的一部分，提供基础地理信息服务和信息共享接口服务。

3.3 分布式数据库管理系统

我国国家基础地理信息数据库建设采用的是分布式的格局，即覆盖全国的1400万、1100万、125万、15万基础地理信息数据库建在北京，而11万、11000乃至更大比例尺的地理信息数据库按行政区域分别建在各省甚至地市的测绘部门。此外，专业地理信息在专业部门。因此，电子政务地理信息共享平台采用分布式的数据库结构，以保证数据的权威、安全、持续更新与维护。

平台数据库可多节点部署。各级节点按照统一的技术规范建立各自的数据库并自行对其进行管理、维护与更新。

各级节点数据库由组成该数据库的相应数据子库构成，这些数据子库可以对应于物理分散的数据库，部署于不同的数据库服务器，也可以存储于同一台数据库服务器，仅作逻辑划分。各级节点需管理的地理数据存贮在对象化地理要素数据库、地图制图数据库、三维场景数据库、影像数据库、地理统计数据库、元数据库中。各级节点可针对自身数据管理具体需求，有针对性的建立或利用已有数据库管理系统。

各级节点数据库的数据资源存储于本地服务器，依据空间数据类型的不同，以文件或数据库的方式进行存储。

3.3.1基础地理信息框架数据库

基础地理信息框架数据库，是电子政务地理信息共享平台的基础和重要内容。国家级平台以覆盖全国的1：400万、1：100万、1：25万、1：5万基本比例尺地理空间数据库为基础，构建一个可以精确配准、集成和整合的政务地理信息共享平台基本框架数据库，其内容包括行政境界、水系、交通、居民地、地名、地表覆盖、数字高程模型以及卫星影像等。3.3.2政务地理信息资源数据库。

根据综合减灾、风险评估、应急处理、电子政务及各专业部门的需要，基于空间基础地理信息数据库提取相应的数据指标，同时，通过数据交换与共建共享协议，获取专业部门的专题地理信息，构建电子政务地理信息共享平台的扩展地理信息资源数据库。

数据库主要内容包括：

 地形地貌宏观与微观特征

 水系形态特征、居民地分布特征、交通网络特征；  规则格网分布的人口统计数据  规则格网分布的经济统计数据

 地形、水系、地表覆盖与应急专题数据的关联规律信息  自然资源、基础设施、自然灾害的分布及规律信息等。3.4 政务地理信息可视化与查询检索系统 3.4.1政务地理信息可视化展示

以全国或各地区的1:400万、1:100万、1:25万、1:5万以及重点地区1:1万甚至更大比例尺的矢量数据、数字高程数据、各种分辨率的航空航天影像数据为基础，结合政务相关信息，建设多尺度地理信息服务框架，实现大范围三维地形可视化，完成政务地理信息的可视化展示。同时，采用无级缩放的方式从粗到细真实再现地理景观，并支持与传统二维地理信息服务模式的互换。3.4.2信息查询检索

信息查询检索功能包括：

 实现以行政区划为索引的基础地理信息组织、调度；  实现政务专题地理信息的查询、检索、统计；  提供地名搜索、坐标定位等空间定位功能

 提供按类、按图层、按要素名称的实体检索功能 3.5 政务地理信息加载与管理系统

该系统用于支持平台的政务地理信息加载与管理。通过政务专题数据的上传、标注、图层加载，为用户提供政务地理信息数据加载和展示的窗口。这是政务地理信息共享的重要组成部分，直接影响着平台的使用价值与可持续发展，也是电子政务地理信息共享平台能够更好地满足各级政府部门需要的重要内容。政务专题数据加载的方式包括：含位置坐标的文件上传、信息定位；用户根据需要进行的信息标注；已入库的地理信息数据作为政务资源图层加载。

政务地理信息加载到平台后，通过平台的信息管理与展示系统，自动建立政务资源目录体系，与基础地理信息分库管理，政务地理信息数据库也同样采用分布式数据存储与管理模式。政务地理信息数据由政府相应部门负责生产与维护，当某一部门遵循地理信息公共服务平台相应的技术规范接口，将其业务数据注册到平台服务中时，其政务地理信息数据就成为平台数据资源的一部分，与公共基础地理数据一起共同向平台用户服务。政务地理信息数据的所有者可以自行定义数据内容并可决定这些数据的使用权限。3.6 地理信息服务共享系统

以国家基础地理信息数据库为核心，以多源数据的集成为基础，以可视化应用服务为目的，内部建设通用的空间数据管理、空间信息查询、显示和空间分析等服务，并集成地理信息服务接口所提供的各种服务功能，为各种政务专题应用系统提供应用接口或向不同等级用户对象提供相应的地理信息服务。

系统采用标准的开放式网络地理信息服务技术路线，基于WMS服务、WFS服务、三维地理信息服务接口，提供用户地图与地理信息相关服务：

 目录服务：提供基于元数据的目录服务，用于发布管理中心提供的数据描述信息，用户可以调用该接口来实现对管理中心元数据的查询。

 政务电子地图服务：提供对电子地图地理实体的查询和定位服务，支持二维、三维的动态形式或者静态缓存形式的地图可视化表达。

 空间数据服务：支持空间数据库的编辑、复制、通过数据抽取下载拷贝，以及对空间数据库的查询操作。

 地理编码服务：提供各种基于地理编码的查询、检索、和定位服务。 空间处理服务：提供基本的空间分析、空间统计方法，可以实现各类地理信息的在线空间分析、空间统计，以统计图表、统计地图、数据表等方式进行展示。

 影像服务：加载或处理最新影像产品，并进行发布，来为用户尽可能丰富的提供数据。

 专题制图服务：提供数据选取、叠加、整饰、符号配置、色彩编辑等功能，从而用户能够制作自己的专题图。结束语

政务信息资源共享平台 篇2

关键词：政务信息资源交换共享平台,电子政务,SOA

政务信息资源共享交换平台作为电子政务的基础设施, 为政府部门提供了统一的数据交换共享服务, 实现了跨部门的信息资源交换、共享和整合, 有效支撑了应急指挥、城市管理等重大主题应用和基础库的建设。

目前各地信息资源交换共享的建设, 大多为各部门之间的数据交换与共享提供了一个平台, 但在数据共享方面还存在一定问题。一是数据处理与挖掘的能力不足, 一些共享的重要数据因格式、标准不一致, 不能发挥更大的作用;二是数据易用性不足, 共享的数据大多是从各部门业务系统直接抽取的原始业务数据, 需经过使用者加工后才能够使用, 加大了信息使用的成本和使用难度;三是信息共享保密机制不健全, 不能很好地保证数据提供方部门业务数据的私密性和安全性, 降低部门共享信息的积极性。

针对政务信息共享过程中出现的问题与新的需求, 本文认为依托政务信息交换与共享平台, 进行政务信息服务中心建设, 以全新的不改服务方式提供信息共享, 确保信息服务的权威性、保密性, 可以满足各部门对信息资源共享的新需求, 不断提升政务信息资源对政府决策和执行过程的支撑能力。

一、政务信息服务中心建设的总体规划

系统设计采用面向服务的体系架构、整体规划和顶层设计, 围绕跨部门业务应用, 以信息资源的共享应用为核心, 通过整合共享信息资源, 满足相关部门进行业务办理和为民服务的需要。系统设计选用组件化、通用化技术, 充分考虑扩展性, 保证在部门增加、业务范围拓展时, 能通过配置和小范围的调整适应就可以满足应用扩展的需要。总体框架图如下:

政务信息资源交换共享平台:通过对各政务部门信息资源的采集、适配、转换和传输, 实现部门间信息的交换和共享。

政务信息服务中心:对各政务部门共享的信息进行资源整合、加工、分析, 并向各部门提供个性化的信息资源服务。

二、政务信息服务中心的应用设计

政务信息服务中心定位于提供统一的政务信息服务平台, 它具有跨操作系统平台、数据库平台的特性。其功能设计如下:

(一) 数据处理

各政务部门的业务系统和数据库建设依托的软件不同, 数据格式各异, 标准也不统一, 必须采取与部门要求相适应的数据处理模式, 对各部门的信息进行数据格式转换、数据清洗、数据整理规范、核查, 并按照物理分散、逻辑集中的思路, 对数据进行整合, 确保信息共享目标的实现。数据整合服务系统采用组件化技术, 提供可视化的数据校验、比对、清洗和转换工具, 支持手工整合、自动整合和半自动整合三种方式, 支持海量数据处理。

数据整合支持对普通sql、ftp类型、映射、shell命令、文本、excel、web service、同步数据、清洗数据等内容的整合;支持从数据库到文件, 从文件到数据库、删除文件、删除数据项、拆分与合并数据等, 满足部门间信息交换共享涉及多部门、多字段对完整信息的需要。

建立数据核查机制, 对各部门初始异常数据进行跟踪核准, 根据“一数一源”原则, 协调确认异常数据责任部门, 督导责任部门和相关部门对异常数据进行核准和修改有关数据。

(二) 信息服务

基于统一SOA标准技术的服务封装是政务信息服务中心平台的重要集成步骤, 也是政务信息交换与共享平台必须要完善的内容, 通过服务封装将对外提供标准服务接口, 确保信息服务的可用性和灵活性。

1. 基础服务

根据谁的数据谁授权的原则, 充分利用政务信息交换共享平台的数据交换功能, 为各政务部门提供最基本的数据交换与共享服务。

2. 核实服务

通过与政务信息服务中心共享数据的比较, 验证所提供的数据的真实性。可以根据输入内容在系统数据库中核对信息, 并返回结果。信息核验只对部门用户提供的信息的真伪做出判断, 而不提供任何多余的信息, 以保证系统的信息安全。

3. 统计服务

以各种模型和方法为技术手段, 找出部门间各类数据之间的对应关系, 按照养老、医保、住房保障、新农保、人口协同管理等各类社会热点和人民关心主题进行分类, 按需为政务部门提供查询服务, 为领导决策提供支持。

(三) 运行管理

1. 运行管理

通过可视化方式对政务信息服务中心和交换平台的整个运行过程进行管理, 包括交换流程、端到端数据流等进行全方位的监控及管理, 提供系统运行指标, 统计分析业务处理状况, 对部门政务资源的交换和共享情况进行统计, 对共享资源被使用状况的统计分析, 并对系统运行过程中出现的异常情况给予报警提示。

2. 安全审计

负责建立安全日志, 记录用户操作, 帮助完成系统安全审核。

三、政务信息服务中心建设保障体系

为了确保政务信息资源服务中心建设的顺利进行, 统一的标准规范及相应的组织保障体系的建设必不可少。

1.标准规范体系结构

政务信息服务中心系统相关的标准规范体系包括数据标准、技术标准、管理规范三个方面, 这三部分相互制约、相互作用、相互依赖、相互补充。

标准的制定遵循以下原则:一是如果数据项有国家标准则采用国家标准;二是如果数据项有省内地方标准则采用地方标准;三是如果数据项来自单一的部门, 则采用该部门所属的行业标准;四是如果数据项无标准可循, 则经相关部门共同讨论商定后, 制定本系统的数据标准。

2.组织保障体系建设

政务信息服务涉及部门较多, 政务信息具有很强的敏感性, 因此, 服务组织保障体系建设至关重要。政务信息服务保障体系建设涉及人员、资金、工作流程等多个方面, 主要包括组织保障、管理机制保障等方面, 做到管理机构、工作方案和组织实施三落实。

四、结语

通过政务信息服务中心建设, 以全新的面向服务方式提供信息资源共享服务, 满足各政府部门对信息资源的依法按需共享, 促进信息资源建设迈向新台阶, 满足政府科学决策、部门高效协同的需求, 进一步提升政府服务和管理的效能。

参考文献

[1]苏新宁, 吴鹏.电子政务案例分析[M].北京:国防工业出版社, 2007.

[2]刘正.电子政务统一应用平台探索与实现[J].计算机与现代化, 2009, (7) .

[3]林子禹, 等.基于WEB与组件技术的企业应用系统设计模型[J].计算机工程与应用, 2000 (, 6) .

[4]楼伟进, 应飚.COM/DCOM/COM+组件技术[J].计算机应用, 2000 (, 4) .

政务信息资源共享平台 篇3

关键词：信息资源整合；电子政务；云平台

在网络时代，政府信息资源的公开程度正在不断提高，为了进一步发展电子政务，必须有效的整合电子政务系统中的信息资源。因此，必须通过构建电子政务云平台的方式来提高政府信息的公开水平，促进政府信息资源的交流共享。只有这样，才能解决电子政务系统之间存在的各种问题，使电子政务系统之间能够实现互动互联。

1 面向信息资源整合的电子政务云平台的构建意义

构建面向信息资源整合的电子政务云平台的根本目的是对政府信息资源进行整合，通过网格计算、分布式计算和并行式计算的延伸来积极应用计算机网络的计算处理能力，对待处理的程序进行拆分，使其成为若干个子程序。再通过多部服务器对其进行分析、计算和搜寻，并向用户回传处理结果。这样一来，网络中的“云”就解决了终端的负载、存储和运算等问题，使网络能够协同工作，实现了政务资源的共享。构建电子政务云平台有利于降低电子政务的运行成本，通过提高运行效率的方式来使信息资源的利用率得以提高[1]。

2 构建面向信息资源整合的电子政务云平台的措施

要构建面向信息资源整合的电子政务云平台，要经过三个阶段：虚拟化构建阶段、搭建平台阶段和提供服务阶段。电子政务云平台的构建基础就是第一阶段，也就是实现应用程序、存储和服务器的虚拟化。以此为基础能够进行第二阶段的构建，也就是将支撑云、业务云和公众云搭建起来，从而能够管理和调度与政务信息资源相对的虚拟化资源，并对其进行整合。在第三阶段可以对信息资源进行转化，使用基础设施即服务、平台即服务、软件即服务来整合不同层次资源上的服务，从而将电子政务的信息资源转化为电子政务服务[2]。

2.1 虚拟化构建阶段

该阶段主要是以物理状态无关、物理存在、物理位置的方式来对底层资源进行调用，从而将物理资源转化为服务形态。要提高设备的利用率、对物理资源进行复用，就必须对其进行虚拟化。虚拟化还能够使管理维护的复杂程度得到降低，并以此为基础来进行政府不同部门之间的资源协调配置。

该阶段的主要目的是整合存储设备和服务器，并实现基础设施的虚拟化，动态分配和整合管理现有的计算存储资源，从而使计算存储资源的利用能力得以提高。当前我国各级政府主要是使用虚拟化软件来完成该阶段的构建，对与电子政务密切相关的设备中心、技术和数据进行虚拟化，将一个抽象层建立在底层硬件和虚拟服务器之间，并向该虚拟层迁移与电子政务密切相关的各应用模块，使存储资源和底层硬件计算能够在不同的应用模块之间实现共享。在该阶段，要通过虚拟化软件来对新购买的应用程序、存储设备和服务器以及原有的设备进行整合，使之成为一个统一资源池，能够向各应用系统分配所需的资源，并动态的迁移应用，例如用户接口虚拟化、应用程序虚拟、存储虚拟、服务器虚拟化等等。

2.2 搭建平台阶段

云平台的搭建要以基础设备虚拟化为基础，并整合对应的数据资源和信息，搭建支撑云、业务云和公共云平台。

2.2.1 搭建公共云平台。电子政务系统以及用户的使用的云平台为公共云，主要通过公开途径来获得数据。各政府部门的信息、数据和资源都可以放置在该平台上。通过支撑云上的权限管理技术和用户认证基础，公共云能够将不同的接口提供给不同的用户。为了使政府各部门之间实现联通，必须搭建公共云，实现政府内部的资源和数据共享。

2.2.2 搭建支撐云平台。支撑云平台能够连接业务云、公众云和虚拟化的成果。也就是从应用接口层、基础管理层和计算存储层三个逻辑层面来整合各种资源。其中最上层的是应用接口层，主要是共享和整合各技术和资源，具有众多的云平台功能，例如权限管理、用户认证和网络接入等。云平台资源网格信息资源的核心是基础管理层，其能够维护和管理电子政务相关信息资源，并调度各应用任务，具有安全管理、任务管理和资源管理等内容。电子政务信息资源的各类网络设备、存储设备和管理服务器组成了计算存储层，能够分配和管理基础设施等资源[3]。

通过云平台的搭建能够实现用户和资源之间的联系，使用户的资源需求得到满足。不同的政务部门和电子政务系统之间也能够进行信息资源整合，为下一阶段的云平台构建奠定了基础。

2.3 提供平台服务

该阶段是构建电子政务云平台的最后阶段，主要是将丰富的云端服务提供给不同的电子政务系统，以虚拟化和整合为基础，使用一定的服务模式，以用户的需求为根据来调用和管理底层资源和功能。其主要具有三种服务模式：软件作为服务、平台作为服、基础设施作为服务。

基础设施作为服务主要是向用户提供服务器、存储和网络等服务，使用户能够经济、快速的获得基础设施服务。通过基础设施作为服务，使各部门之间能够实现基础设施的资源共享，例如公共存储空间和公共服务器池。这样也可以使基础设施的使用效率得以提高。

平台即服务主要是将系统运行的软件平台提供给用户。其主要的设计对象是电子政务系统中的应用程序开发者，使其能够获得数据库、开源代码和编程接口，从而将具备并行扩展能力的大规模软件系统构建起来。使用平台即服务理念可以使政府部门将共同的基础服务平台搭建起来，从而将不同的服务开发资源提供给不同的电子政务系统，例如数据库资源、软件开源代码等等。

3 结语

作为政府信息资源建设的一个重要组成部分，电子政务能够进一步的开发和利用政府的信息资源，使政府能够更好的实现职能转变和体制改革。电子政务云平台能够实现政府信息资源的社会共享，使公众对于社会公共事务和政府事务的参与程度提高。因此，必须不断发展和完善电子政务云平台，更好的实现电子政务的核心功能。

参考文献：

[1]胡亨伍，张俊兰.基于云计算的电子政务应用研究[J].现代计算机（专业版），2011（23）.

[2]吴秋萍.云计算在电子政务系统中的应用研究[J].计算机与现代化，2011（07）.

电子政务信息资源测试 篇4

GZIT2013-ZB0356A

信息资源测试

电子政务系统信息资源指的是由政府产生、采集、购买的以便于政府行政与决策活动有效开展的各种信息资源，其来源多样，范围广泛，几乎涵盖了社会生活的方方面面，是国家宝贵的资源，包括政府部门为履行管理国家行政事务的职责而采集、加工、使用的信息资源，政府部门在业务过程中产生和生成的信息资源，由政府投资建设的信息资源，以及由政府部门直接管理的信息资源。电子政务信息资源包括两个组成部分：一是政府自身产生的数字信息。这部分信息称为内生数字信息，如各种电子化的条例、规定、办法、章程、命令、指示、批复、议案、通告、通知、公函、会议纪要、合同、协议书等；二是指政府从外部获取的与政府管理活动有关的数字信息。这部分信息称为外生数字信息，如社会调研信息、决策支持信息、提案议案、群众信访、统计数据、文献资料等。

从应用范围的角度出发，电子政务信息资源主要包括以下四种类型：①面向社会公开的信息，如国家信息政策和法规信息等。可以将这类信息上传到面向公众的因特网上，使社会公众能够在网络环境下利用这些资源。②跨部门共享的信息，是指只在指定的系统或部门之间(含内部)共享的信息，如在财政部门与银行之间的外联网上流通的信息等。③部门内部信息，是指只在本系统或部门内部共享的信息，如内部会议纪要等。这类信息一般可在某一系统或部门的内联网上流通。④涉密信息，是指只对某一或某些特定的个体开放的信息，如有关国防部署、尖端科学技术发展计划、党和国家领导人的秘密谈话或行动计划等绝密信息，在解密之前都属于涉密信息。

根据招标文件要求，信息资源测试侧重于信息资源建设规范性、信息资源共享、信息资源应用等方面，具体包括信息资源完整性测试、准确性测试、格式测试、信息资源目录测试、共享信息资源提供测试和共享信息资源应用测试等测试项目。1 完整性测试

信息资源完整性测试以被测项目的招标文件、合同等为测试依据，对被测信息系统的资源开发需求和测试要求逐项进行分析，获得本信息应用系统的中涉及到的数据、文档、图片等信息列表；然后在被测信息应用系统中逐一对信息列表的信息进行完整性测试，以验证信息资源开发中涉及到的数据、文档、图片等信息的完整性能否满足GZ海格通信集团股份有限公司

2014年02月20日

第 1 页 GZ市NS区经贸科技和信息化局区财政投资信息系统测评服务资格项目—技术部分

GZIT2013-ZB0356A 信息资源开发合同中的要求。其完整性按照《GZ市财政投资信息化项目验收规范》应达到95%以上为合格，否则为不合格。2 准确性测试

信息资源准确性测试以被测项目的招标文件、合同等为测试依据，对被测信息应用系统的资源开发需求和测试要求逐项进行分析，获得本信息应用系统的中涉及到的数据、文档、图片等信息列表；然后在被测信息应用系统中从使用信息资源用户的角度逐一对信息列表的信息进行准确性测试，包括是否满足信息利用者的实际需要，信息含量、实用价值、可靠程度、信息要素详细程度以及各类数据的准确率等方面，以验证信息资源开发中涉及到的数据、文档、图片等信息的完整性能否满足信息资源开发合同中的准确性要求。其准确性按照《GZ市财政投资信息化项目验收规范》应达到95%以上为合格，否则为不合格。3 格式测试

信息资源格式测试以被测项目的招标文件、合同等为测试依据，对被测信息应用系统的资源开发需求和测试要求逐项进行分析，获得本信息应用系统的中涉及到的数据、文档、图片等信息列表和本信息应用系统的外部接口列表（含二次开发接口）以及信息资源的展示页面列表；然后在被测信息应用系统中逐一对外部接口列表和信息资源的展示页面列表涉及的信息进行格式测试，验证格式是否符合招标文件、合同规定的标准和业务规范要求，以实现互联互通、信息共享和业务协同。4 信息资源目录测试

信息资源目录是记录政务信息资源结构和政务信息资源属性的数据体系。政务信息资源结构通过树状的目录结构，展现了政务信息资源之间的相互关系；政务资源属性则描述了资源的管理属性，包括来源、去向、版本等，用于控制和管理资源。政务信息资源目录将按照信息资源分类体系或其他方式对政务信息资源核心元数据进行有序排列。通过政务信息资源核心元数据的描述，政务信息资源目录使用者(以下简称“使用者”）能够准确地了解和掌握信息资源的基本概况，发现和定位所需要的政务信息资源。信息资源目录分为资源目录和服务目录。

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2014年02月20日

第 2 页 GZ市NS区经贸科技和信息化局区财政投资信息系统测评服务资格项目—技术部分

GZIT2013-ZB0356A 信息资源目录体系则是用于采集、存储、使用和管理政务信息资源目录内容，通过元数据信息的定位和发现机制，实现政务信息资源的共享。信息资源目录体系由标准、数据库、目录等要素构成，如下图所示。

信息资源目录测试将根据《GZ市政府信息共享管理规定》（GZ市人民政府令第75号）要求，以被测项目的招标文件、合同以及科信局批复的项目建设方案等为测试依据，对被测项目的信息资源目录建设需求逐项进行分析，获得本项目需要对外共享的信息资源目录和本项目所需其他单位的信息资源目录，针对已获取的信息资源目录开展的测试内容包括：

 信息资源目录的标识是否规范，满足GB/T 21063.5 政务信息资源目录体系 第5部分：政务信息资源标识符编码规则要求；  信息资源目录分类是否符合GB/T 21063.4要求；

 信息资源目录内容是否完整，且满足被测项目的招标文件、合同以及科信局批复的项目建设方案等要求；

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2014年02月20日

第 3 页 GZ市NS区经贸科技和信息化局区财政投资信息系统测评服务资格项目—技术部分

GZIT2013-ZB0356A  信息资源目录与业务系统相关的内容是否符合业务系统相关的规范要求；  信息资源目录的元数据标准符合性检查：元数据完整性和标准一致性检查，保证所有已填写的元数据实体和元数据的取值符合GB/T 21063.3、GB/T 21063.4和GB/T 21063.5的规定；

 信息资源目录和目录内容是否按照要求设置使用权限。5 共享信息资源提供测试

共享信息资源提供测试将根据《GZ市政府信息共享管理规定》（GZ市人民政府令第75号）要求，以被测项目的招标文件、合同以及科信局批复的项目建设方案等为测试依据，开展共享信息资源提供测试。测试内容如下：

 被测项目招标文件、合同以及科信局批复的项目建设方案中要求提供的共享信息资源信息是否都已提供；

 提供的信息资源是否满足信息资源元数据标准、分类标准、编码标准、安全标准等相关国家标准要求；

 验证提供的信息资源是否将非规范化数据转为规范化数据或半规范化数据，以便于单位内部和其他部门共享使用，尽量减少后续数据处理压力；  验证自然人信息是否以法定身份证件作为标识提供，法人及其他机构信息是否以组织机构代码作为标识提供，没有组织机构代码的市场经营主体是否以营业执照作为标识提供；

 单位间的协同业务是否通过市政府信息共享平台进行信息交互共享；  是否依照《电子政务数据中心接入规范》，开发数据交换接口，并通过市级政府信息共享平台实时或定时进行数据交换，实现信息资源汇集和共享，加强政府信息资源有效利用。共享信息资源应用测试

共享信息资源应用测试将根据《GZ市政府信息共享管理规定》（GZ市人民政府令第75号）要求，以被测项目的招标文件、合同以及科信局批复的项目建设方案等为测试依据，开展共享信息资源应用测试。测试内容如下：

GZ海格通信集团股份有限公司

2014年02月20日

第 4 页 GZ市NS区经贸科技和信息化局区财政投资信息系统测评服务资格项目—技术部分

GZIT2013-ZB0356A  被测项目招标文件、合同以及科信局批复的项目建设方案中要求应用外部系统的共享信息资源是否符合要求；  共享信息资源应用的安全性是否符合要求；

 单位间的协同业务是否通过市政府信息共享平台进行信息交互共享；  是否依照《电子政务数据中心接入规范》，开发数据交换接口，并通过市级政府信息共享平台实时或定时进行数据交换，实现信息资源汇集和共享，加强政府信息资源有效利用。

GZ海格通信集团股份有限公司

2014年02月20日

政务信息资源共享平台 篇5

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为进一步加强和规范我市政务信息资源管理，推动政务信息资源科学配置和有效利用，提高行政效能，提升公共管理和服务水平，按照《泰安市政务信息资源共享管理暂行办法》有关要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称政务信息资源，是指政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。

本办法所称政务部门，是指政府部门及法律法规授权具有行政职能的事业单位和社会组织。

第三条 本办法适用于肥城市行政区域内政务信息资源共享活动，各政务部门要按照本办法规定，依托电子政务网络具体开展信息共享活动。

第四条 政务信息资源共享应遵循以下原则：

（一）以共享为原则，不共享为例外。各政务部门形成的政务信息资源原则上应予共享，涉及国家秘密和安全的，按相关法律法规执行。

（二）需求导向，无偿使用。因履行职责需要使用共享信息的部门（以下简称“使用部门”）提出明确的共享需求和信息使用用途，共享信息的产生和提供部门（以下统称“提供部门”）应及时响应并无偿提供共享服务。

（三）统一标准，统筹建设。按照国家政务信息资源相关标准进行政务信息资源的采集、存储、交换和共享工作，坚持“一数一源”、多元校核，统筹建设政务信息资源目录体系和共享交换体系。

第五条 市政府办公室负责全市政务信息资源共享工作，承担规划、组织、指导、协调和评估等工作；组织实施政务信息资源建设和共享重大事项，牵头构建政务信息资源目录、共享目录和交换体系，组织建设并管理政务信息资源共享公共基础设施，会同有关部门制定相关标准或规范，定期对政务信息资源共享工作进行检查评估。

各镇（街道办事处）、高新区党政办公室负责本行政区域政务信息资源共享工作。各部门（单位）办公室（秘书科等）负责本部门（单位）政务信息资源共享工作。

第二章 共享基础设施

第六条 共享交换平台(以下简称“共享平台”)是管理政务信息资源目录、支撑各政务部门开展政务信息资源共享交换的关键信息基础设施，由泰安市政府办公室依据省政务信息资源共享体系标准，依托电子政务网建设和管理。我市统一使用泰安市级 共享平台，不再建设独立共享平台。

第七条 各政务部门负责本部门与共享平台的联通，并按照政务信息资源目录向共享平台提供共享的政务信息资源（以下简称“共享信息”），从共享平台获取并使用共享信息。

第八条 政务部门间的政务信息资源共享交换和业务协同必须通过共享平台进行，政务部门之间不得重复建设跨部门使用的目录系统和交换系统。跨层级的政务信息资源共享交换通过泰安市共享平台进行。

第三章 信息目录

第九条 《政务信息资源目录》（以下简称《资源目录》）和《政务信息资源共享目录》（以下简称《共享目录》）是实现政务信息资源共享和业务协同的基础。各政务部门按照标准规范，对政务信息资源进行梳理，确定可供共享的信息资源及共享条件，编制《共享目录》。

政务部门对不予共享的政务信息资源，应当在《资源目录》中明确，并提供有关法律、法规、规章依据，由政务信息资源共享工作管理部门核定。

第十条 各政务部门要加强对本部门《资源目录》和《共享目录》登记、审核、发布、更新等工作的管理。在有关法律法规作出修订或行政管理职能发生变化之日起15个工作日内更新本部门政务信息资源目录并上报政务信息资源共享工作管理部门。第十一条 市政府办公室负责统筹确认市级政务部门编制、提交备案的《资源目录》，编制形成《肥城市政务信息资源目录》和《肥城市政务信息资源共享目录》，会同有关部门界定共享信息的名称、类别、提供单位、提供方式、共享条件和范围、更新时限等。

各镇（街道办事处）、市高新区党政办公室负责编制本级《资源目录》和《共享目录》。

第四章 政务信息资源分类与共享要求

第十二条 政务信息资源按共享类型分为无条件共享、有条件共享、不予共享三种类型。

可提供给所有政务部门共享使用的政务信息资源属于无条件共享类。

可提供给相关政务部门共享使用或仅能够部分提供给所有政务部门共享使用的政务信息资源属于有条件共享类。

不宜提供给其他政务部门共享使用的政务信息资源属于不予共享类。

第十三条 政务信息资源共享及目录编制应遵循以下要求：

（一）凡列入不予共享类的政务信息资源，必须有法律、行政法规或相关政策依据。

（二）人口信息、法人单位信息、自然资源和空间地理信息、电子证照信息等基础信息资源的基础信息项是政务部门履行职责的共同需要，必须依据整合共建原则，通过在共享平台上集中建 设或通过接入共享平台实现基础数据统筹管理、及时更新，在部门间实现无条件共享。

（三）围绕经济社会发展的同一主题领域，由多部门共建项目形成的主题信息资源，如健康保障、社会保障、食品药品安全、安全生产、价格监管、能源安全、信用体系、城乡建设、社区治理、生态环保、应急维稳等，应通过共享平台予以共享。主题信息资源目录由主题信息资源牵头部门负责编制并维护。

第五章 共享信息的提供与使用

第十四条 政务部门业务信息系统原则上通过电子政务网承载，通过共享平台与其他政务部门共享交换数据。各政务部门要抓紧推进本部门业务信息系统向电子政务网迁移，并接入共享平台。凡新建的需要跨部门共享信息的业务信息系统，必须通过共享平台实施信息共享，原有的跨部门信息共享交换系统应逐步迁移到共享平台。

第十五条 凡是列入《共享目录》的信息，政务部门必须以电子化形式，按照统一规定和标准，向共享平台提供信息访问接口和接口规范说明文档等。

第十六条 各政务部门要按照法定职责采集信息，明确信息收集、发布、维护的规范和程序。按照“谁主管，谁提供，谁负责”的原则，提供部门要及时维护和更新信息，保障数据的完整性、准确性、时效性和可用性，确保所提供的共享信息与本部门所掌握信息的一致性。

第十七条 使用部门应根据履行职责需要使用共享信息。属于无条件共享类的信息资源，使用部门在共享平台上直接获取；属于有条件共享类的信息资源，使用部门通过共享平台向提供部门提出申请，提供部门应在10个工作日内予以答复，使用部门按答复意见使用共享信息，对不予共享的，提供部门应说明理由；属于不予共享类的信息资源，以及有条件共享类中提供部门不予共享但确需使用的信息资源，由使用部门与提供部门协商解决，协商未果的由本级政务信息资源共享工作管理部门协调解决。

各政务部门应充分利用共享信息。凡属于共享平台可以获取的信息，各政务部门原则上不得要求自然人、法人或其他组织重复提交。

第十八条 各政务部门可通过信息查询、直接数据交换、接口服务或其他定制处理等共享服务模式获得信息资源的共享服务。

第十九条 共享平台对政务信息资源共享交换实现日志、信息查询日志等情况进行记录，记录数据保留时间为5年。

第二十条 各政务部门可以根据实际情况将共享信息资源库托管在共享平台，并自行维护和管理。

第二十一条 对不按照《共享目录》公布的更新时限提供和更新信息的政务部门，政务信息资源共享工作管理部门有权对其享受权益进行必要的限制。

第二十二条

政务部门可对外公开的、允许加工利用的政务信息资源，可提供各类社会机构和个人开发利用。

第六章 共享安全

第二十三条 根据公安部等4部委《信息安全等级保护管理办法》(公通字〔2007〕43号)规定，共享平台实行信息安全等级保护制度，安全保护等级为第三级。

第二十四条 按照“谁建设，谁管理；谁使用，谁负责”的原则，电子政务网络、共享平台建设和管理部门以及各使用部门，在各自的职责范围内做好安全保密的监督和管理工作，做好异地备份工作，落实信息安全等级保护措施，建立健全运行维护制度和应急处置预案，确保共享平台的安全稳定和可靠运行。出现安全问题应及时向市信息安全、保密等主管部门报告，并配合相关职能部门处置。

第二十五条

政务部门所获取的共享信息只能用于履行职责需要，不得用于其他目的，并对共享信息的滥用、非授权使用、未经许可的扩散以及泄露等行为负责。信息提供单位不对信息在其他政务部门使用的安全问题负责。

第二十六条 政务部门通过共享平台参与政务信息资源共享必须使用统一的身份认证。

第二十七条 建立疑义、错误信息快速校核机制，使用部门对获取的共享信息有疑义或发现有明显错误的，应及时反馈提供部门予以校核。校核期间，办理业务涉及自然人、法人或其他组织的，如已提供合法有效证明材料，受理单位应照常办理，不得拒绝、推诿或要求办事人办理信息更正手续。第七章 信息共享工作的监督和保障

第二十八条 市政府办公室负责政务信息资源共享的统筹协调，建立信息共享工作评价机制，督促检查政务信息资源共享工作落实情况。

第二十九条 政务信息化项目立项申请前应预编形成项目信息资源目录，作为项目审批要件。项目建成后应将项目信息资源目录纳入共享平台目录管理系统，作为项目验收要求。

政务信息资源共享相关项目建设资金纳入政府固定资产投资，政务信息资源共享相关工作经费纳入部门财政预算，并给予优先安排。

第三十条 把政务部门信息共享效果作为规划和安排政务部门信息化建设项目和运行维护经费的重要依据。对无正当理由，不按照本规定参与信息共享的部门，酌情暂停安排新的建设项目和已建项目的运行维护费用。

第三十一条 各政务部门应建立健全政务信息资源共享工作管理制度，明确目标、责任和实施机构。各政务部门主要负责人是本部门政务信息资源共享工作的第一责任人。

政务部门应当确定信息资源管理员负责对本部门政务信息共享事项的申请审核把关。信息资源管理员的信息应向市政务信息资源共享工作管理部门备案，如有人员变动应及时更新。

第三十二条 有下列情形之一的，由市政务信息资源共享工作管理部门督促有关部门予以纠正；情节严重的，提请有关部门对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依规给予处分：

(一)不按规定将本部门掌握的政务信息资源提供给其他部门共享的；

(二)故意提供不真实、不全面共享信息内容的，未按要求及时发布、更新共享政务信息和资源目录的；

(三)对共享获得的信息管理失控，致使出现滥用、非授权使用、未经许可的扩散以及泄漏的；

(四)未与信息提供部门签订相关许可协议，擅自将共享获得的未向社会开放的信息转让给第三方或利用该信息开展经营性活动的；

(五)对于监督检查机关责令整改的问题，拒不整改的；

(六)其他违反政务信息资源共享管理暂行办法应当给予处分的行为。

第三十三条 政务部门违反规定使用涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的共享信息，或者造成国家秘密、商业秘密和个人隐私泄漏的，按国家有关法律法规或国家保密规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 本办法由市政府办公室负责解释。

政务信息资源共享平台 篇6

况自查报告

国土资源政务信息网上公开执行情况自查报告

县国土资源信息化及政务信息建设的自查报告

根据省厅《__国土资办发[]号》，市局《商政国土发[]号》文件精神，将对我局两年来的信息化建设及国土资源政务信息网上公开情况进行检查。为迎接上级部门检查，搞好国土资源政务信息网的建设，在局领导班子的高度重视下，成立了信息化领导小组，对两年来我们的信息化建设及网上政务信息公开情况进行了自查，查漏补缺。为了提高网上国土资源调查评价、网上政务公开和社会服务全面的信息化管理水平，依靠先进 的网络推进依法行政，建好网上服务窗口，经过自查汇报如下：

一、领导重视，在经营、人才、制度等方面给予强有力的保障。

1、加强领导，统一部署。通过这次自查，局领导已认识到信息化建设是提高国土资源管理服务水平的必然趋势，立即召开会议，成立了以局长谢成早为组长，副局长屈仁义为副组长，成员为各股室负责人的信息化建设领导小组，编制另外《县国土资源信息化建设总体规划》、《信息化建设实施方案》和《推行信息化建设及网上政务公开的考核办法》。制定了我县国土资源信息化及政务信息网建设的基本思路，具体目标、任务和具体的措施。

2、广开渠道，筹措资金。

我局在经费十分紧张的情况下，多方筹措了资金50余万元，压缩其他开支，优先安排信息化建设经费。购置了计算机30多台，配备了服务器、防火墙、路由器、交换机、扫描仪、打印机等一批硬

件设备，添置了全站仪、经纬仪、绘图仪、定位仪、数字化成图仪等一批测绘仪器，购买了mapgis地理信息系统等一批先进的软件。虽然我们目前的软硬件配备情况在全市走在前列，但通过这次自查，发现我们的信息网站有许多不足之处，[找文章还是到那一世范文网，更多原创！]为了使群众访问我们的网站速度快、更稳定，使更多的人了解我们的国土资源政务情况，近期又投资申请了一个ip地址，增加了一个交换机，并将原来服务器100m的服务器专用网卡，使我们的信息网站的浏览速度和稳定性都得到了提高。

3、加强交流、培养人才。

国土资源信息化建设在我县还处于起步阶段，应充分重视人才的培养，县局通过考察，调进了两名专业技术人员，除派职工学习外，还鼓励职工自学。局里还组织职工每年集中学习两、三次，每次7-10天，利用节假日或晚上集中学习，努力提高职工电脑的应用水平。我

们在国土资源网站提交各类文章、新闻稿件、新闻图片等，是使全局形成了人人参与国土资源信息化建设及网上公开工作的氛围。

二、网络建设及政务信息公开等信息化基础工作得到加强，有力地保障了信息化建设及政务信息公开的质量。

1、建立县国土资源信息网站，利用网络推进依法行政，实现网上阳光政务，县局成立了国土资源信息中心，接入光纤，建立了县国土资源信息网站，将国土资源出让供应情况、国土资源出让程序、矿权和土地使用权登记程序、建立用地申报程序、收费依据和项目行政许可事项及行政许可承接股室对照表等内容在机关网站向社会公开发布，方便群众浏览查阅，及时了解国土资源信息。为更好的实现国土资源网上政务信息公开，为了使网站内容更加丰富多彩和新颖有特色，我们网站在内容方面开辟了多个栏目，内容有：单位简介、机构职能、领导介绍、办事指南、党风廉政、工会组织、文学园地、软件下载、意见薄、国土影院、国土论坛、新闻中心、工作动态、政策法规、土地资源、矿产资源、执法监察、耕地保护、土地收储、地质灾害、专题图片、信息化建设、热点新闻、国内国土资讯、政务公开、土地市场、矿产市场等多个栏目，为了吸引更多的群众来访问我们的网站，让更多的群众接触国土资源网站，了解国土资源知识，掌握最新国土动态，专门开设了国土在线影院、国土文学轩地、国土论坛（乾佑论坛、软件下载区、风光图片区等有特色的栏目。开辟了政务公开专栏，建立了举报专栏、意见薄，还专门设立了信访举报信箱、局长信箱及单位意见信箱，促进依法行政和行政为民，听取群众意见，搞好网上窗口服务，树立网上国土新形象，在这建站的一年多时间，我们的网站访问量已达到了18万多人次。

2、以单位内部网络办公系统为突破口，加强网络信息化基础工作，实现网络化

无纸办公环境。

依靠机关局域网建成了机关网上办公系统，各股、室、队、所，将土地审批、地籍管理、矿产管理、地灾防治、土地监察、国土资源信息发布等实行网上管理与服务，做到信息资源共享；机关政务已基本实现网络化管理，日常工作的考勤、文件处理、公文处理、工作总结、工作汇报和工作安排等主要业务已实现了网上办公。

3、采用以计算面网络为主进行集中管理、分层结构的新型管理体系。

为提高网络的运行效率及网络的统一管理，由电信的10m光纤接入internet，局域网内30多个办公室的客户机。web服务器采用了hpml150专业服务器。为了节约资金，自己装了一款经济型的局域网服务器，采用了4部100m交换机，内外部信息网站由专人负责管理，定期维护。

三、目前存在问题与解决方案

我们目前的软硬件及网络运行环境尚

属先进，信息网站已建立了近两年，但通过自查，我们发现了许多不足和缺点，信息化建设领导小组即时召开会议，找到产生问题的原因，制定了解决方案。

1、网站公开内容不够充实，宣传不到们，不能让群众了解更多的国土资源工作情况。

为了使网站的内容丰富多彩，让群众了解更多的国土资源工作情况，我们制定了《推行信息化建设及网上政务公开的考核办法》，让全局职工自己为网站提交文章和图片，充实网站信息，在单位资金非常紧张的情况下，对向网站投稿、新闻图片及其它数据的人员进行奖励。激发大家对网上政务信息公开工作的热情，只人网站的信息丰富了，才能吸引更多的人来浏览网站，让更多的群众了解我们国土资源工作情况，监督我们的政务工作。

2、网站信息更新速度慢，不能让群众及时了解最新的国土资源动态。

网站内容更新速度的快慢是网站建设 的关键所在，根据我们制定的《推行信息化建设及网上政务公开的考核办法》，使全体职工及时将最新的文章提交到网站，保证网站上的内容是最新最快的第一手资料，使群众及时了解到最新的国土资源动态。

3、经费不足。虽然已配备了计算机等硬件设备，但一些先进的硬件设备和应用软件的价格严重制约着国土资源信息化和电子政务建设的深入发展。网站的运行速度、运行效率以及稳定性是相当重要的，我们县的供电情况极不好，经常停电，现有的ups供电时间太短，一停电，网络就处于瘫痪状态，购买供电时间较长的ups价格太高。服务器想扩充空间，scsi硬盘价格也较高。想要建立一些基于web的信息查询系统，但软件价格相当高。为解决这些问题，信息化建设领导小组决定从多方筹集奖金，搞好信息化建设的基础工作。

4、人员不足。网上政务信息公开，需要定期采集文章稿件，充实网站公开内

政务信息资源共享平台 篇7

教育部关于建设“三通两平台”的发展战略中, 对建设教育资源和管理两大公共服务平台的阐述也明确了应按照“两级建设、五级应用”的模式来推进。基于此背景, 苏州工业园区教育信息中心借鉴新加坡“智慧教育”的成熟经验, 提出了“复用政务数据资源, 架构区域性教育基础数据平台”的发展思路, 以此为教育行政管理决策提供高效、准确的基础数据, 为园区教育软件平台枢纽提供底层支撑, 满足教育参与者对教育资源的使用需求, 这一创新理念解决了信息沟通壁垒问题, 实现了政教双赢。

云模式下的整合需求

2012年开始, 苏州工业园区教育局已逐步实现园区直属学校全面接入园区教育城域网。基于复用政务云资源的创新链路模式, 实现了网络资源与带宽共融、集约管理, 教育城域网将拥有20G的主干交换, 并实现了千兆光纤到校, 园区区域整体推进数字化建设取得了初步成效。然而, 在基础线路搭建完成后, 基于城域网的区域性应用系统的开发与完善若不及时规划和实施, 区域性教育管理与教育应用信息化绩效受到影响, 仍然会造成各中小学应用平台的重复投资、资源浪费。园区教育系统专门为此申请立项了《园区教育信息枢纽平台的可行性研究》课题, 对此进行了深入调研。

苏州工业园区提倡的“智慧教育云”工程打破了传统的教育信息化边界, 推出了全新的教育信息化概念, 集教学、管理、学习、交流于一体。教育部门、学校、教师、学生、家长及其他教育参与者, 可以在同一个平台上, 根据权限去完成不同的工作。

教育信息枢纽平台应是以教育管理的各类数据和教学应用的诸多资源等为基础, 按照统一的数据接口规范, 定制开发的满足各种教育管理与应用需要的平台的集合体, 涵盖了面向管理人员的教育管理, 如学籍、成绩、教务、校产、办公等内容;涵盖了面向教师的资源库和备课、授课、教研、师资培训等应用平台;涵盖了面向学生的学习资源和方式, 如自主学习、协作学习、探究学习;以及面向家长的家校互联等应用子系统, 可以满足教育管理、教育教学、家校联系等多功能、多途径、高效快捷的云计算服务。

区域教育基础数据库是教育信息枢纽平台的底层支撑, 园区教育城域网上所有应用均由本数据平台提供统一身份认证。涵盖教育单位、教师、学生三大基础数据库, 每个数据库具备可扩充性, 并及时更新完善数据, 对接各大应用平台, 所有用户可按不同权限检索、交换想要的数据, 减少重复录入和重复统计, 极大地提高了教育行政管理效率。

政教互联的创新理念

目前, 园区人口库能基本满足园区政府各部门对涉及人口信息的一般性查询和统计的需求, 并为园区社区、医疗、教育平台提供了基础的信息服务, 人口信息资源利用初显成效。法人库入库企业数据累计约3万家, 其中就包括教育系统内部的法人、经营、年检、证照等相关信息, 初步形成了较为统一、规范、丰富的信息库。并提供跨部门查询、横向资源比对和数据统计分析等业务功能。地理信息库, 在电脑中真实展现土地、规划、房产以及地下管线等信息, 实现了土地、规划、房产、市政等相关部门的高效运作与长效管理。

苏州工业园区政务数据资源既是战略性、全局性的信息资源共享库, 又起到政府各部门业务应用系统构建的基础纽带作用。作为园区推行的“三库九枢纽”的信息化建设架构中的重要一环, “智慧教育”必须与整个政务云融通, 共享数据。为此园区专门成立了政务数据 (园区三库) 推进工作组, 研究如何将各机关局办的数据壁垒打通。

园区教育局在制定信息化发展战略时, 清楚地认识到构建符合标准规范的基础数据库的重要作用, 积极与政府进行深入沟通磋商, 了解园区信息化建设进展并提出自己的数据共享请求。初期已经将人事管理、财务申报、校园地理等信息与政务相容互通。未来还将在督导评估、师生成长档案、校园安全、终生学习生态系统等领域全面实现无边界融合。

共享扩展的数据架构

根据国家、省、市的数据结构标准和《教育信息化建设指南》指导思想, 经过不断的研究论证, 园区区域教育基础数据库将分为学校、教师和学生三个基础表。学校 (含教育机构、社区教育中心) 库表里包含学校名称、建制、建筑面积、法人、班级、师生规模、财务、地理、联系方式等相关信息;教师库表里包含姓名、年龄、性别、学历、专业、工作经历、荣誉奖惩等相关信息;学生库表里包含姓名、年龄、性别、学习经历、荣誉奖惩、家庭、社区等相关信息。

在建设初期, 很多数据在园区政府数据中已经存在, 如法人库已经包括联系人、经营、年检、证照等相关信息, 人口已经包含了园区籍学生的信息, 地理信息库中已经可以检索查询学校的位置、规模、施教区域等信息。我们只需向园区政务数据资源发起请求, 经过审核通过后, 便可检索并共享到教育数据库内, 不需要另外再收集汇总和整理, 节省了大量的采集时间和人力。

与此同时, 其他兄弟局办也会向教育基础数据平台请求数据资源共享, 如医疗卫生机构会定期收集适龄儿童的疫苗接种情况, 社会事业局会在学年度开始时收集各类办学机构的审批、登记注册等信息。公积金中心也会检索在编教师的信息做适时调整。

这些信息都会随着时间的推移不断产生更新, 也会因为上级的平台需求增设更多的数据字段, 信息中心为此制定了《园区教育信息化建设管理意见》来制度化地规范, 确保数据的规范性、准确性和及时性。

问题与困惑

在数据库架构的同时, 要涉及外部数据的请求和同步, 牵涉很多单一数据始料未及的问题及困惑。这些问题得不到彻底解决, 会严重影响整个“智慧教育”的推进。

1.数据库缺乏统一标准

目前全国、省、市各级机构对于教育信息化平台的建设还处于试验阶段, 各级平台的数据库建设情况不一, 数据标准各异, 教育系统本身还缺乏一套完整的、有实际操作价值的教育管理信息数据标准。各平台采集数据的字段也是想到什么收集什么, 缺乏长期规划和扩展性。上级主管部门应考虑尽快建立统一的教育数据库标准, 并可与其他外部数据库实现无缝对接。

2.更新缺乏长效机制

园区政务云的数据建设需要20余个局办通力合作, 将基础信息资源共享与整合。异步数据请求往往带来这样的情况:我们请求的数据可能是前一年的过期数据, 而新的数据还没有来得及更新;或者因为许多单位信息共享的决定权取决于管理机制、保密条例、法律法规等外部制约, 具体工作支持乏力。

如何开发针对政务云数据的应用服务支撑体系, 如何确认外部数据的真实性和实效性;如何建立安全、长效的运营维护机制, 这些都是我们在实践中产生的困惑。

3.数据共享途径要权衡

“数据共享”的通行办法是“使用统一数据库”和建立“统一数据接口标准”, 那么在什么情况下利用接口融通数据?在什么情况下推行统一后台, 集约管理?教育局内部有关教师和学生的私密信息如何做到有条件的检索和交换, 遵循什么原则?基于基础数据库应用系统是B/S还是C/S的结构?

应该在建构数据库前, 就考虑制定并发布《教育基础信息使用规范》、《用户身份信息获取与认证接口规范》、《单点登录服务接口规范》、《消息中心消息发送接口规范》、《应用系统接入规范》等相关政策文件。

教育系统借力政务数据平台, 复用政务私有云的数据来实现政教共赢的新局面, 已经成为苏州工业园区教育信息化建设三年行动计划的重点工作。如何借鉴北美和新加坡的教育信息化先进经验, 量身开发符合“智慧教育”基本理念的数据交换平台和基于政务云上的教育应用, 从而为“三通两平台”建设打下坚实的基础, 服务区域教育信息化, 值得我们认真思考和实践。

参考文献

[1]陈慧.我国教育信息化基础数据库平台原型的设计与开发[D].华中师范大学, 2012.

[2]许哲.我国教育信息化基础数据库平台的设计与开发[D].华中师范大学, 2011.

[3]汪珺, 冯有文.美国国家教育统计中心对我国教育基础信息数据库建设的启示[D]北京邮电大学国际学院, 2011.

[4]陈庆贵, 申屠祖斌.教育基础数据库建设的探索与应用[J].中国信息技术教育, 2009 (23) .

[5]江苏省扬州市电化教育馆;建好基础数据库服务区域教育信息化[J].中国信息技术教育, 2009 (23) .

政务信息资源共享平台 篇8

一、政务信息资源共享的应用成效

2010年10月丰台政务信息资源共享系统建成运行，形成了“一个中心”即丰台区政务信息资源中心，“两个体系”即丰台区政务信息资源的交换体系与目录体系，“八个应用”即政务资源门户子系统、应急指挥子系统、城市运行监测子系统、劳动监察“两网化”子系统、市政道路信息管理子系统、街（乡）台账子系统、司法“两类人员”管理子系统、环卫车辆管理子系统。同时，网上应用稳步推进，资源整合顺利开展，共享信息日益增多，跨部门信息共享和业务协同的有效模式初步形成。

（一）实现政府跨级信息横向共享，提高了工作效率

促进工作模式转变。丰台区初步形成了市、区、街（乡镇）三级信息共享。完善了网络化的办公方法和配套措施，各部门减少了会议和文件，提高了上传下达信息的及时性、准确性，增加了执行中的协调及问题反馈的网络渠道。

实现了信息横向交流。丰台区对4814类业务信息资源进行获取、加工、整合、传输，初步实现了信息资源一体化，打破了政务信息在时间、空间及条块分割的制约，消除了信息割据，改变了纵强横弱的现状。各部门、街（乡镇）减少了获得需求信息的环节，加强了部门之间的信息交流和业务协作。

降低了行政成本，规范了文件管理。过去街（乡镇）内部数据是以纸或电子文档的方式在各科室保管，查找数据或获取信息手段落后且程序繁琐。现在，街（乡镇）各科室在街（乡）台账应用子系统随时进行数据更新，并上传到数据库，提供共享信息。便于街（乡镇）内部对城市、农村情况的分析、研究。同时避免了信息保管散乱、丢失和不安全因素，减少了会议和协调环节。

（二）完善城市基础设施数字化管理，提升了管理水平

整合了数据库建设标准。在丰台区信息化城市管理平台的基础上，新增了城市基础设施电子档案和电子图层，整合了城市绿地、公厕、城市道路、行道树、锅炉房、煤气站等70余个城市设施图层。比如道路数据，区属2052条、市属110条、区管桥梁36座、市管桥梁183座，明确了权属单位、位置、长度、面积等精确信息，为丰台区市政市容委、环卫中心、财政局等部门提供了统一的共享数据，并定期进行数据更新。

加快了处置城市问题的速度。城市基础设施信息库的完善，改变了传统的人工巡查、群众举报等发现问题的方式。比如城市道路整合了122项属性，点击“道路档案管理”可以查找任何一条道路的基本属性、图片信息、养护记录、工程图纸、视频等，处置每件问题从10小时以上下降为1小时左右。

（三）实现城市运行数据定量分析，提供了宏观决策参考依据

2008年上半年启动建设了“丰台区城市运行监测信息平台”，汇总了60余个区属部门运行动态情况，选择了其中23项重要内容，每天汇总后上报区领导。把零散的、孤立的信息，综合采集、分析、量化数据，分析归纳带有倾向性的问题，为领导决策提供依据。直接进行数据汇总，更加便捷、准确、快速，便于区领导掌握全区宏观情况。

行政决策信息更加精细。过去一项决策的执行常常涉及许多部门，往往流程较长，影响工作效率。现在可以通过共享系统减少工作环节。比如，由于区领导工作分工不同，各自需要掌握的动态情况不同，不同时期区领导了解的信息也有区分，通过应用共享系统可以让区领导及时掌握多方面工作进展情况。

分类警示，细化管理。共享系统应用对动态情况采用了红、蓝、绿等颜色显示，各部门可以及时发现问题，采取措施处置，并做出公正的工作评价。

二、建设共享系统需要把握的基本规律

（一）着眼资源整合，搞好方案设计

1.认真调研，分析需求理清思路

摸清各部门、街（乡镇）需求的信息。组织人员上门宣传政务信息资源共享的意义，认真听取各部门的数据需求，在汇总所需数据的基础上，查清各种数据的来源。组织召开全区信息化建设论证会，广泛听取各部门、街（乡镇）的意见和建议，集思广益，以便制定科学的试点实施方案。

邀请项目专家评审集中决策。邀请国家信息中心、北京市工程咨询公司、丰台区经信委等部门的信息化专家，结合丰台区实际情况，进行技术方案咨询论证，反复讨论立项的必要性和可行性，同时又到扬州、南京、佛山等地参观学习，提出了既有前瞻性，又符合丰台区实际的科学可行方案。

2.先易后难，着眼长远确定目标

注重长远与近期目标相结合。按照“初级阶段、有限目标”的定位，分两期实施。为保障“2008奥运会”，首先启动了“丰台区城市运行监测平台”和区司法局“‘两类人员’动态监控系统”，为领导提供了城市运行全面准确的依据，区司法局用信息化手段对“两类人员”实现了动态监控。城市运行监测平台受到了区领导的高度评价，“两类人员”动态监控系统得到了北京市司法局的肯定，得以在全市进行推广。

超前设计带动整体应用功能提升。坚持功能设计为提升效能服务，邀请知名专家和设计单位反复论证，把握整个系统功能的前瞻性、科学性、实用性，在全区经济、社会、管理和信息查询等方面推广应用。努力构建完善全区的信息共享系统，积极推广共享系统在各部门、街（乡镇）应用中形成效益。

（二）抓住关键环节，精心组织实施

1.突出重点，典型带动，点面结合

坚持需求牵引，突出重点应用是丰台区实现政务信息资源整合与共享的成功做法。坚持典型应用与目录体系建设同步，业务数据梳理与数据管理同步，注重以个体应用带动整体效果，丰台区城市运行监测子系统、“两类人员”动态监控子系统为建设整体系统做了充分的准备，发挥了示范作用，为政务信息资源目录体系和交换体系建设探索了经验。

典型应用带动整体推进。建成了丰台区劳动监察“两网化”子系统、丰台区道路管理子系统等八个应用子系统，正在筹建绿化、社会维稳、安全生产、房屋管理、财政预算等方面的子系统。逐步总结出应用指标评价体系，直观反映出每个环节的状态和应用评价，应用部门每月对数据质量和上报的处置情况进行评价并反馈，定期讲评、分析，形成用数据讲评的良好效果。利用定量的数理统计模型，优选10余类相关因素和指标。

逐步完善管理机制。通过建设各项应用子系统提出政务信息资源体系运营、维护、服务管理办法，勾勒全区信息共享系统应用的整体框架。

2.部门协调，整合力量共同推进

注重与上级业务部门协调，确保方案符合北京市相关标准，软件体系和硬件体系确保符合城市技术要求。主动向北京市资源管理中心请教，获取相关技术指导。

注重与应用部门协调。与应用部门共同解决建设过程中出现的问题，坚持与应用部门多讨论、多研究、多协调，统一组织力量制定方案、维护运行，共同办好试点现场推广会等工作。

（三）注重实际应用，挖掘利用效益

1.用管并举，形成稳定运行机制

既注重推广应用，更注重后续运行管理。通过健全机制，各类应用系统形成惯性常态运转，先后制定了《丰台区政务信息资源数据共享标准》、《丰台区政务信息资源共享管理办法》、《丰台区政务信息资源考核办法》。比如为使各部门、街（乡镇）定期更新数据，纳入了政府年终对各部门的绩效考核。对设备维护、软件开发、人员职责、安全信息提出了明确要求，保证了共享系统长期稳定运行。

2.拓宽渠道，加快延伸服务功能

在“一个中心、两个体系”的政务信息资源整合基础上，通过共享系统在全区八个业务工作应用中凸显优势，使各部门、街（乡镇）领导充分认识到共享系统带来的高效率，主动提出新的业务需求。下一步，将按照长远目标加速建设覆盖经济、社会、教育等方面的应用体系，推动各项工作快速发展。

三、实践中的初步体会

（一）领导重视是信息资源共享系统建成的关键

信息资源共享系统的建设，得到了北京市发改委和丰台区领导高度关注，北京市发改委从项目审批、初步设计和资金投入等方面给予了指导和支持。

在项目建设初期，区内个别部门对信息化服务理念认识不到位，信息资源共享意识落后，增加了推进工作的难度。通过区领导召开专题会，研究部署工作，成立区领导小组，协调信息资源整合，加快了项目整体建设。各部门和街（乡镇）领导提高了认识，注重协同配合，确保了信息共享系统的稳定运行。

（二）坚持需求为导向是推进信息化应用的动力

成熟的信息技术基础系统与应用的有效结合，关键在于各部门、街（乡镇）领导要充分认识到信息化手段能够带动管理方式的根本改变，进而增强主动应用的积极性。

通过需求找准切入点。依靠信息技术解决发展中的各种问题，在创建新管理模式的过程中，坚持了以应用需求为导向的科学方法，根据需求开展广泛调查研究，针对不同的信息资源形态，开发共享信息服务系统，以实际需求带动创新成果。

（三）坚持深入贯彻落实科学发展观是做好信息资源整合的基础

始终坚持深入贯彻落实科学发展观是做好信息资源整合的基础。在项目筹建期间，项目组织部门对市级部门、区属部门和21个街乡镇进行了广泛调研，深刻认识各方面工作当前和未来发展存在的突出问题，以解决这些问题为出发点，确定当前及未来几年的政务资源整合方向。并在设备选型、技术路线选择、软件系统配置、顶层架构设计等方面突出前瞻性、实用性、扩展性的原则。

（本文由李洪海、李肇杰、付莹、唐朝晖等提供）

（责任编辑：黄荔）