环保治理工作自查报告(精选10篇)
XXXXXXX有限公司
二零一七年一月
2016年,XXXXXXX有限公司认真贯彻落实可持续发展和科学发展观的环境保护基本国策,进一步加强环境保护工作,坚持生产与环保同步,开发与环保同行,以产品结构调整为依托,以环保新技术、新工艺的引进为重点,按照“开发与环保同步,生产与治污并举”的管理要求,确保完成实现“十五”的环境保护目标。随着公司广泛深入地开展环境保护与科学生产的工作,2016年我公司取得了良好的成绩,根据
要求,公司对2016环境保护目标完成情况和环境保护措施落实进行了自我检查,现将自查情况汇报如下:
一.企业概况
1.企业基本情况
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2.企业环境保护管理概况
环境保护是国家经济发展的异响长运的战略方针,是国家经济建设的基本国策。XXXXXXXX积极响应国家政策,高度重视企业环境保护管理,建立了完善的环境保护管理制度和管理方案,并深入落实到企业运行和发展的各个环节:
合理组织生产:在生产过程中严格按照各工艺认真操作,时刻保持各种设备处于最佳的运行状态,提高生产现场的组织管理水平,使车间中污染源处于时刻监控和防范重,杜绝污染物“跑、冒、滴、漏”,让生产与环保同行。
加强项目的环保管理:新上和在建、已建的项目全部进行了环保效果的论证,严格按照《环境保护法》对厂区及周边环境进行保护、关注和维护。
规章制度落实情况:基本建立健全了企业环境管理的各种规章制度,落实环保理念,对原料、产品和排放物进行严格把关并认真细致的处理、处放和运输。
二.企业环保目标完成情况
三.环保工作组织和领导情况。.环保领导小组组成情况
公司成立环境保护工作领导小组,负责环保工作监督和指导:
组长:
成员:
领导小组下设值班人员,具体负责环保工作的落实和考核:
一组:
二组: 2.企业环保小组研究部署环保工作情况
在环保领导小组的统一安排下,公司各部门都建立了以主任领导的环境保护工作领导体制,定期组织环保演练和环保理念讲座,使环境保护深入到生产的各个环节中,并组织探讨会对生产中可能出现的环境问题进行深入研究和制订防范计划。
环保工作领导小组每季度组织召开一次环保工作会议,汇报当季节环保工作落实情况和出现问题的处理情况,分析讨论新的环保技术对生产的作用,收集合理化建议。
环保小组对国内污染事件进行分析和研究,定期对值班人员于污染案例进行讲解和分析,并在公司内部交流渠道进行探讨。
四.环保目标分解和落实情况
1.公司各生产单位根据集团下发的环保指标积极贯彻落实,成立了XXXXXX环保部,对公司的环保目标进行细化分解,制订了具体的环保计划和方案,环保部将环保目标细分到各个车间,各个车间将环保理念、环保措施和计划下发到各个班组、工序。环保部对车间生产进行监督,出现问题及时组织协调,共同处理,为碧水蓝天做出应有的责任。
2.企业开展环保生产目标考评情况
集团通过管理创新、精确考核,将环保与生产、安全、节能、质量并重,将环保目标完成情况纳入各公司领导的工作考核,向所属各部门下达了明确的环保任务,逐级落实环保工作责任。在定期的工作会议上,对出现问题的部门进行严格的批评,并要求其作出明确的原因分析报告,对以后的生产标示出更为宽广的道路,让我们携手共行环保之路,共享绿色节能财富。
3.企业开展环保奖惩情况
充分调动全体员工对环境保护的认识度,鼓励公司员工对环境保护方面提出建设性意见和建议,并安排人员进行试验落实,对有效的环保措施及时上报;另外,公司每月对车间进行严格的环保考核,使生产和环保统一进行。让环保扎根现在,用绿色昭示未来。
五.企业环保技术进步和技改设备实施情况
六.环境保护法律法规执行情况
公司把学习、贯彻、落实《中华人民共和国环境保护法》、《XXX环境保护条例》、《XXX水污染防治条例》和XXXX《环境保护法》等环境保护法律法规作为落实科学发展观,推进浮来春集团经济可持续发展、加快构建和谐企业的重要工作来抓,进一步加强环境保护管理力度,加快环保改造和创新步伐,环保工作取得了显著成果。
七.环保管理工作执行情况
1.建立健全了环保制度,定期报送环保生产状况报告
各车间从基础工作入手,每道工序组织员工进行巡检,加强对重点污染物存放处的监督和管理。并要求值班班长填写《事故隐患检查记录表》,对可能出现的环境问题进行提前处理和防范。严格按照生产工艺进行生产,当班人员认真填写当班记录,让环境保护步入到每一个生产细节中。
2.环境保护宣传培训情况
我公司特别注重环保意思的培训和宣传,多次组织基层人员开展环保探讨和环保讲解。通过XXXX报、早会等形式加强对职工的环保宣传,培养职工的自主环保意识,提高环保技术水平。
八.环保自查情况小结
通过对照企业环保目标责任评价自查评分表的项目要求,自我评价为良好。
一、基本情况
根据贵阳市财政局、贵阳市农业委员会筑财农〔2011〕2号文件,安排我区实施2011年第一批中央购机补贴资金为270万元;贵州省财政厅、贵州省农业委员会黔财农〔2011〕65号、78号文件,安排我区实施2011年第一批、第二批、省级购机补贴资金66万元(二批分别为45万元和21万元)。
二、实施购机补贴工作进展情况
目前我区共完成中央资金225.859万元、省级补贴资金59.999万元,共接收1765户农民提交上来的购机补贴预申请,经调查核实,确定实施补贴各类农业机械共1363台套,其中:微耕机1180台套、拖拉机3台套、玉米、稻麦脱粒机128台套、畜牧水产养殖机械8台套、单体塑料大棚10座,其它机械34台套,兑现补贴资金总额(中央和省级)285.858万元,带动农民投入购买农机资金455.372万元,受益农户1332户。机具都全部到位并投入使用,具体工作进展情况见下表:
三、自查开展情况
1. 加强组织领导
为落实好2011年的购机补贴工作自查活动,我局高度重视,不拘于形式,不走过场,成立了农机购置补贴政策执行情况自查活动领导小组,区农业局分管农机的副局长任组长,区农机管理站全体工作人员为成员,自查组深入各乡镇、村寨和各农机经销公司销售点,主要采取进村入户、现场察看、查阅有关资料、档案、100%电话和系统购机核实等形式,同时还通过现场随机询问的形式,深入了解农民机手对购机补贴工作的意见和建议。
2. 加强对国家购机补贴政策宣传
对国家购机补贴政策采取多渠道、多形式的进行购机补贴政策大力宣传,主要利用各乡(镇、办事处)赶集日,发放宣传资料2000余份、与农机生产厂家技术人员共同开展农机推广演示会5次,举办农机推广现场会及机具操作、维修培训会300余人次。积极向前来咨询的农民解答购机补贴政策,耐心讲解各种农机具的性能及优点,增强广大农民购机的积极性,尽力地把国家购机补贴政策都宣传到家喻户晓,让农民充分了解购机补贴政策的变化动向和知晓申请补贴的条件和程序,真正做到让农机补贴政策深入人心。
3. 规范操作程序,严格把好购机申请和核实关
严格遵守、规范购机补贴操作程序,履行政策公告、预申请、申请、公示、公示确认、审核申请、购机、购机核实、资金结算等补贴操作程序。农民购买农机具时必须由本人持本人身份证和提交经乡镇农业服务中心初审盖章的《预申请表》,亲自到我区农机管理站进行申请、照相系统录入办理。
在购机核实上我们采取的是:严格按申报购机农户数的100%电话、系统核实和购机数的30%以上进村入户抽查等方式,核实农户的全部购机信息,包括是否购机,购买的机具品名、型号是否与购机补贴申请表上的机具及型号相同,和是否得购机发票和是否有重复申报等。
通过核实,发现问题及时的处理,真正确保补贴资金不流失、不被套用,让补贴农机具能发挥最大的效益,真正做到了目录指导、差价购机。
4. 加强购机补贴信息管理,完善档案
对我区农民已购的补贴拖拉机进行办理入户上牌手续,对农民提交的购机补贴《预申请表》、购机补贴《申请表》、《经销企业供货表》、发票(加盖发票专用章)、已购补贴机具的购机补贴资金申请表一起装订整齐成纸质材料成册编号归档,并对购机农民的个人及所购机具和购机补贴资金等材料一起及时的进行核对、汇总和收集登记整理成电子档案,做到资料齐全,整理规范,专人保管,档案完善。
四、农机购置补贴政策实施廉洁自律情况
为了管好用好2011年中央及省级农机购置补贴资金,使强农惠民政策落到实处,我局在农机购机补贴工作中,严格按照财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(“财农〔2005〕11号”),省财政厅、省农机局《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(“黔财农〔2005〕67号”)中规定的操作程序、补贴对象、原则、标准、管理、监督办法贯彻执行,不折不扣地遵守、执行各项工作纪律,规范操作和落实购机补贴工作中的“五项制度”、“三个严禁”、“八个不得”、“四个禁止”。
1. 构建阳光补贴机制,严防工作中的违纪违法行为
一是实行补贴机具竞争择优筛选制:
按照贵州省2011年购机补贴目录,让农民在目录范围内挑选购机,充分尊重农民自主购机和谈价议价的权利,区内所有购机农民和农业生产经营组织首先必须向乡镇农业服务中心提出预申请,经区农机管理站审核审批并录入购机补贴管理系统,打出申请由区财政局盖章后方可购买,并承诺二年内不能擅自转让、出售该补贴机具;
二是受益对象实行公示制:
对我区所有享受补贴的农民名单、补贴金额等,在实施区域内公示,为方便农民,我们对价值较低的机具和微耕机采取购机和公示同时进行的办法,接受我区农民群众的监督;
三是管理实行公开监督制:
年度购机补贴机具生产厂家、型号、补贴标准向社会公开,多渠道、多形式的开展农机补贴宣传,确保购机补贴落实到位,自觉接受社会监督,并实行跟踪服务,按照谁销售、谁负责、谁服务的原则,区农机管理站经常督促经销商做好机具售后服务工作,定期对机手进行安全操作、维修保养等培训,建立购机补贴档案,按受社会监督;
四是成效实行考核制:
在农机购置补贴实施过程中,自觉接受各级财政、审计部门和上级农机部门的监督检查和考核,并定期、积极主动地向上级农机主管部门通报实施的进度和情况,认真听取上级部门的意见和要求,并积极组织落实。
2. 严格遵守“三个严禁”
没有采取不合理的政策来保护我区的落后生产能力;没有强行的向购机农民推荐农机产品;没有发现借国家扩大农机具购置补贴之际而乱涨价的情况。
3. 严格遵守农业部“八个不得”的要求
做到在本区内没有指定农机经销商(公司),没有参与农机经销商(公司)销售农机产品;严格按照规定的程序公平、公正、公开的原则确定补贴对象;严禁将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录;没有保护落后强行向农民推荐补贴产品;没有向农民和企业以任何形式收受任何其它额外费用,更没有收受农机经销商(公司)的回扣;没有以任何理由拖延过办理我区农民购机补贴手续和补贴资金的结算手续;没有委托经销商(公司)代办代签补贴协议或机具核实手续;没有以购机补贴的名义召开过机具展示会、展销会、订货会。
4. 严格遵守“四个禁止”
我区在实施农机购置补贴工作中没有向购机农民、农机生产企业、补贴产品经销商(公司)收过任何费用,和以工作经费不足为由向企业和农民收费。
在我区农民前来办理购机补贴和审查农机经销商(公司)来报账的资料时,从来都没有以任何理由刁难过农民和农机经销商。
五、购机补贴使我区农民增收奔小康、提高劳动生产率
通过进村入户核查,让我们看到我区广大农村处处涌动着依靠农机奔小康的热潮,大大提高了劳动生产率、减轻劳动工作强度,同时改善了我区乡镇的村容村貌和卫生环境,购机补贴给我区农机化工作增添亮点纷呈,极大地调动了我区农民购买农机的积极性。
1. 湖潮乡广兴村村民张国兴,是一养鸭户,于2011年6月享受国家购机补贴,购买了一台9LT-Ⅱ型饲料加工成套设备和一台9KJ-300型压块机,据了解,通过自己加工饲料一吨可节约300元,一天喂鸭需1千斤饲料,一个月下来就可节约4500元,三至四个月就可找回购买的这二台机具。
湖潮乡磊庄村王朝珍,现喂有300余只小鸡,是一养鸡户,于2011年6月享受国家购机补贴,购买了一台9LT-Ⅱ饲料加工成套设备,通过自己加工饲料,一吨可节约200元,一天喂小鸡需700多斤饲料,一个月下来就可节约2100元,四至五个月就可找回购买的这台机具。
2. 我区燕楼乡政府,为鼓励燕楼村的农民“弃牛用机”,凡燕楼村的农民购买一台微耕机,政府可再补贴300元,极大地调动了燕楼村的农民购买农机具的积极性,减轻了劳动强度、提高劳动生产率,并改善了燕楼乡燕楼村的村容村貌和卫生环境。
六、存在的问题及建议
1. 今年是实行网上购机的第一年,农户普遍反映购机程序复杂、烦琐,农民需要跑我区农机管理部门至少二次以上,如到我区农机管理部门提出预申请表后,不能马上得到购机申请表到农机销售公司买到农机具,只有等到区财政部门盖章后才能得到,因此,有些农民在购置植保机具、水泵等小型农机具时,怕麻烦就不会要这点购机补贴了。
2. 在电话和实地购机核实中,有少部分农民不理解,不给予配合,影响购机核实,还有进村入户购机核实时,由于有相当部分农民外出作业或打工、走亲戚,无法找到购机者本人和看到机具,给购机核实带来很大的难度。
3. 有个别农机销售公司在我区各乡镇设的代销点,存在有不清楚国家购机补贴政策的问题,没按我区要求:“各农机经销商在我区各经销点必须悬挂公示栏(包括机具信息、购机总价、补贴情况、我局监督电话、投诉电话、各代销点维修电话等内容)”,导致我区部分农民不知他们购买的农机具的销售价和能得到多少国补贴和省补。
4. 购机补贴资金严重不足,不能满足我区农民购机的需求,这与我区农机化的快速发展相差很大。
5. 建议今后的补贴资金和补贴政策早落实,以免影响到每年的春耕生产,给具体实施造成工作的被动。
6. 由于购机的大部分农民文化水平不高,仅靠购机时的短暂培训,不能有效地使他们做到正确的使用和维护,甚至他们对一般常见故障也不能自己排除,因此,建议适当下拨一定的培训经费,来加强培训的力度,这样不仅能提高农机具的经济效益、还能有效地消除农机具的非正常损坏和避免农机安全事故的发生。
7. 农户普遍反映农用油料价格涨幅较快,使其农机作业成本相对提高和严重的影响农业生产,建议有关部门尽快制定燃油补贴政策。以减轻农民使用农机的成本负担,从而极大提高农民购买、使用农业机械的积极性,增加农民收入。
七、下一步工作打算
自查总结报告
2014年,在县委、县政府和县法制办的统一领导下,我局认真贯彻落实普法依法治理各项工作任务,单位职工法制观念,依法行政、依法办事的能力不断提高。具体总结如下:
一、加强组织领导,确保普法依法工作落到实处
成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,各股室、内设机构单位负责人为成员的普法依法治理工作领导小组,并对小组成员具体负责普法依法治理工作职责及任务进行了分解,认真制定了《2014年普法依法工作计划》,为我局普法依法治理工作的顺利开展奠定了可靠的组织基础。深入开展法制宣传教育,强化社会主义法治理念,提高全局干部职工依法行政的能力和水平,做到了依法决策、依法行政、依法监督、依法管理,夯实了“三个文明”建设、构建“和谐巧家县”的法治基础。
二、结合环保实际,认真开展普法教育
一是将普法教育工作列入局日常工作议程,采取定期或不定期的方法,开展专题分析研究,正确处理好了学习与工作之间的矛盾。全年集体学法达到4次以上。二是组织全体干部参加县委、县政府组织的各类法律知识培训,到课率达到了100%。三是认真抓好干部职工的法制教育和学习,重点是抓好公务员和参公人员的普法教育工作,学习了《宪法》、《环境保护法》、《公务员法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》等环保专业性法规以及环保局机关内部管理制度和日常生活方面的法律法规,全年组织干部职工学习法律平均每人学时达到40个学时以上,集中学习约在10个学时以上。
三、加强环境监管,着力提高依法行政水平
(一)加强日常环境监管。加大对工业企业、饮用水源的现场执法检查工作,组织力量对新、扩、改建项目环评和“三同时”执行情况、污染治理设施运转情况、限期治理项目综合整治情况等进行了现场检查,对查出的问题及时提出整改意见,并依法下达了整改通知书。通过各种现场检查,督促企业落实了各项环境管理制度,确保了治理设施正常运行,实现了稳定达标排放。
(二)加大现场执法力度,严厉查处环境违法行为。今年以来,为认真贯彻执行环保法律法规,严格环境监督管理,加大了对辖县内各类环境违法行为的查处力度。对擅停污染治理设施、违反建设项目管理制度及其他环境违法行为进行了严厉查处,通过严肃查处环境违法行为,防止了环境污染事故的发生,改善了县域环境质量,有力保证了辖县内环境安全。
(三)建立健全污染源档案。督促指导企业重点对企业环保工作以及污染治理发展过程、建设项目环评和“三同时”执行情况、环境保护设施运行情况、危险废物安全处置情况以及环境风险事故措施和环境风险事故应急预案、演练等方面进行了完善补充,要求各企业必须完善应急预案,明确应急职责,规范应急程序,一旦发生环境突发事件,能够及时、科学、有效处置,确保环境安全;同时督促企业开展应急演练,补充完善应急措施和应急手段。
(四)及时妥善处理群众反映强烈的环境热点、难点问题,为民办实事。按照统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理的原则,规范信访秩序。为切实提高办事效率,在处理信访案件中做到有访必受、有受必处、有处必果、有果必回。坚持群众利益无小事,执政为民的执法理念,及时解决了群众反映的环境热点、难点问题。采用集中处理和立即处理相结合,五日办结制的措施,并建立了信访投诉、环境纠纷处理台账,对群众举报的污染事件,做到有举报必查处,有举报必回复,及时调查处理影响群众身心健康的环境违法行为。
五、开展形式多样的法制宣传活动和普法教育工作
为迎接上级部门对治理商业贿赂工作的专项检查,我单位对照《关于对全省医疗机构治理商业贿赂工作进行专项检查的通知》要求在重点科室和重点岗位中认真开展了自查工作,现报告如下:
一、临床用药情况:
我单位使用的药品全部从省招标网进行点击采购,无其它渠道自购药品,且全部使用基本药物、无非基本药物。在抗菌药物等药物使用上,严格遵守上级部门的有关要求,合理使用抗菌药物。对处方实行动态监测,药剂科坚持每月开展抗菌素消耗统计和门诊处方抗菌素分析工作,推行医院药品用量动态监测,对有倾向性的不合理用药进行点评和建议,并及时告诫医师,以规范医师的临床诊疗行为。各科室在临床诊疗过程中未发现有收受药品、器械经销人员以各种名义给予的财物、回扣或开单提成等行为。
二、器械、耗材与试剂使用情况:
医院领导对与药商、器械商联系较多的重点部门重点防治,要求重点部门工作人员要正确处理与药品器械商的关系,按国家法律、法规、院纪院规办事,坚决抵制收受财务物、回扣等。为了加强管理,明确责任,医院负责人与相关重点部门工作人员签订了责任书。为了避免商业贿赂现象在我院发生,明确规定医院领导及相关科室负责人及临床科室的医务人员不能与药商及生产厂家直接接触,更不能进行私下交易。医院各种药品、器械、试剂及一次性消耗器材的采购应在药事管理委员会小组统一领导下进行,严格资质准入管理和出入库监控,严格进行使用合理性审查。大
型医疗设备的采购以及一万元以上的基建项目严格参加局统一招标,经过论证符合要求,确定购置。整个采购过程中未发现收受贿赂、索要红包等行为。
三、医疗收费情况:
医院还重点检查了财务科、药剂科等涉及收入支出的部门,有无违反国家财经法规和其他有关规定的行为。检查结果显示,各部门均严格按照医院财务管理制度,无违反价格标准收费、逻辑错误收费和超标准、超范围、重复、越权收费等情况发生,所有科室未发现私设小金库的违规行为。
通过自查自纠,2012年以来,医院在医药购销领域未发现有收受贿赂行为,我们还将继续加大检查力度,及时发现存在的问题,对查出的问题决不姑息迁就,发现一个,处理一个,以确保自查自纠工作取得实效。
县扶贫办:
自开展脱贫攻坚工作以来,我局党组高度重视,局党组亲自组织调度脱贫攻坚工作,“一把手”带头帮扶。按照县委统一部署和县扶贫办要求,完成了生态补偿专项行动工作,包保村出列,包保户精准脱贫。现根据绩扶组2号文要求,经自查,自评分100分,现将相关工作自查汇报如下:
一、组织领导。
自评分15分。1、我局制定了单位包保帮扶工作方案,成立了帮扶领导组,由局党组书记、局长任组长,确定了“一把手”带头帮扶制度。局班子先后12次召开扶贫工作专题会议,听取扶贫工作汇报,研究帮扶工作。每季度均由主要领导或分管领导带队到**村进行帮扶。(3分)
2、我局明确由一名党组成员、副局长具体领导帮扶工作,组织开展“双包”。确定了由局办公室负责精准扶贫工作,明确了一名科室负责人担任帮扶工作联络员协助并配合驻村工作队长开展扶贫工作。(1分)
3、局党支部与**村开展结对共建活动2次,党组成员和支委参加了**村村委会两学一做动员大会和七一纪念活动。(1分)
4、加大对贫困村的资金支持力度,先后在**村安排帮扶资金82万元,其中今年支付到位资金45.8万元,用于生活污水污治理、环境综合等基础设施建设。(10分)
二、行业扶贫。
自评分30分。1、我局配合林业局牵头生态补偿专项行动任务,**安排农村环境综合整治项目全部完成任务,并通过上级考核。(10分)
2、积极参与扶贫工作,完成了领导小组交办的生态扶贫、农村环境综合整治、迎接
考核等工作。(10分)
3、发挥部门优势,落实项目资金,督促实施浩寨村、**村、和阳村、九华村、金沙村五个农村环境整治项目,完成整治任务。(5分)
4、整合生态补偿资金,投入扶贫项目。**年安排给贫困村的生态补偿资金779万元、环境保护和生态奖补资金20万元。(5分)
三、驻村帮扶。
自评分50分。1、我局制定了“单位包村、干部包户”工作方案,并认真落实。
一是协助所帮扶村制定了脱贫方案,谋划整村推进项目10个;
二是每季度均由主要领导或分管领导带队到**村进行帮扶。
三是发挥部门优势,支持、指导**村完成了生活污水集中治理项目和农村环境整治。
四是组织包保干部深入包保户家中帮助制定精准帮扶措施、协调落实扶贫措施、宣传扶贫政策。
四是每名干部还给贫困户赠送了慰问金和慰问品。
(5分)2、认真落实包保帮扶工作制度,组织包村联络员和包户干部年初到贫困村贫困户调查建账,定期深入调研脱贫情况,年底核实脱贫成效。(15分)
3、我单位包保的**村**年如期脱贫出列,干部包保的贫困户全部精准和谐脱贫。(20分)
4、民意测评。(10分)
四、信息上报。
自评分5分。1、我局每月向县扶贫办报送脱贫攻坚和精准扶贫工作信息2条,及时宣传典型事例和做法。被县政府网站采用2条。(3分)
2、按时报送年初工作计划、工作小结和工作总结。(1分)
2009年1月份, 山东含砷污水下排造成部分河道砷含量严重超标, 耗资1 000万余元的含砷污水治理工程刚结束不到3个月, 山东含砷污水再次下排, 造成江苏邳州境内邳苍分洪道、武河、沙沟河、城河等多条河道水质砷超标, 严重影响流域内50万群众生命健康和生产生活。
污染事件发生后, 临沂市环保局立即采取了以下4个措施:
(1) 是找到污染源, 锁定排污企业, 将其关闭。目前, 非法排污企业3负责人已获刑;
(2) 是查清原因后, 马上把临沂境内的污染水体, 用筑坝拦截措施, 从下游到上游层层拦截;
(3) 是处置超标水体, 临沂市动员沿途乡镇, 出动人员向河内抛洒石灰, 在重点河段抛洒三氯化铁, 并出动冲锋舟搅拌, 降低水体砷化物浓度;
(4) 临沂市用沂河水对污染水体进行稀释:每次将3个流量的南涑河污染水体放入武河上游, 然后用18个流量沂河水和3个流量污水处理厂水体 (共21个流量) 进行稀释;再将第一次稀释后的水体导入武 (河) 沂 (河) 导流区, 然后用200个流量沂河水进行再稀释。
据悉, 目前临沂、邳州两方环保人员一天两次, 分别同时取水、检测, 共同在报告上确认签字, 再报送各自省份环保部门以及水利部和环保部。
2 原因分析
2.1 水环境管理体制因素
环境问题无地界, 环境本身是一个整体, 各地理区域间的环境是互相影响的。虽然我国水环境管理实行的是流域与行政区域管理相结合的管理体制, 但实际上是以各省 (市、自治区) 到地方各级的水管理机构为主体的区域管理机制在发挥主导作用, 而以流域管理机构为主体的流域统一管理机制并没有发挥其应有的功能。
排污收费制度中, 征收政策、收费标准、排污资金等方面, 各地区根据自身利益和污染程度制定了各自的排污收费系统, 这样实际执行中存在的差异也会导致流域跨界水污染的纠纷发生。
2.2 法律法规不完善因素
目前我国尚没有综合性的跨区域环境管理方面的法律法规, 现行的法律规定只是原则性的, 缺乏可操作性, 流域内各政府部门责权尚不明确, 没有明确水环境管理体制中区域管理和流域管理以谁为主, 没有对跨区域污染事件进行界定, 对这类事件应如何处置、如何综合治理没有规定, 导致流域水环境管理的一些政策、法规未能得到有效执行。
3 治理跨界污染的对策
3.1 建立跨越行政边界的环境协调合作机制
环境问题的区域性特征比起经济可能还要来得明显、直观。因为各区域的生态链是相连的, 水是流动的, 空气也是互相影响的, 上下游以及周边地区之间生态环境的依存度相当高。建立环境协调合作新机制, 跨越行政的边界, 在水环境与发展问题上寻求共赢是非常必要的。目前分割的行政体制是导致水环境跨界污染得不到有效解决的一个主要因素, 因此各区域政府应该认识到, 联起手来, 共治水环境, 才是水环境管理体系的主轴。要克服地方保护主义, 加强区域间信息互通、排污督察、水质监测、防污技术交流等。例如江浙边界水域的管理, 嘉兴市政府与苏州市政府就建立了两市边界水污染防治联席会议制度和环保业务、边界水环境信息通报、污染事故处理等工作机制, 取得较好效果。
3.2 建立利益补偿机制, 发挥经济手段的作用
利益补偿有两种情况:一种是上游地区的污水导致下游地区的损失, 上游地区就要给下游地区赔偿;第二种是上游地区在河流治理与水资源综合利用方面, 牺牲或压制了自己的一部分利益来保证下游地区的水资源清洁和安全的, 下游地区就要给付上游地区进行生态保护的补偿。例如自2008年1月1日起, 《江苏省环境资源区域补偿办法 (试行) 》开始在太湖开展试点。《补偿办法》规定, 在市、县行政交界设立监测断面, 凡断面当月水质指标值超过控制目标的, 上游地区设区的市应当给予下游地区设区的市相应的环境资源区域补偿资金。
4 环保联盟在行动———以长三角地区环保联盟为例
4.1 环保联盟的建立发展过程
(1) 2004年6月18日, 在杭州举办的“区域环境合作高层国际论坛”上, 上海、江苏、浙江三地政府主管部门共同宣读了《长江三角洲区域环境合作倡议书》;
(2) 2008年12月15日, 上海、江苏、浙江3方共同签订了《长江三角洲地区环境保护工作合作协议 (2009—2010年) 》, 达成6项合作计划;
(3) 2009年4月29日, 又在上海召开了长三角地区环境保护合作第一次联席会议。会议围绕2009年环保合作3项重点专题, 进行了深入讨论。
(4) 2009年8月初, 长三角“环保联盟”又开创了一个实质性成果:江苏省环保厅、上海市环保局与浙江省环保厅联合下发文件, 就“长三角地区企业环境行为信息公开工作及评价标准”进行统一规范。
4.2 环保联盟中比较有参考价值的建议
文件中“《长江三角洲地区企业环境行为信息公开工作实施办法 (暂行) 》”规定企业环境行为信息评级周期定为一年, 长江三角洲地区环保部门在每年6·5世界环境日前, 将本地区企业环境行为信息评级结果, 通过政府网站、报刊、广播等形式向社会公开。
环保部门还要将企业环境行为信息评价结果及时通报金融、工商、证监等管理部门, 并纳入社会信用体系。
文件“《长江三角洲地区企业环境行为信息评价标准 (暂行) 》”中设立了达标排放、总量控制、行政处罚、突发环境事件等11项评价内容, 按不同情形, 分为很好、好、一般、差、很差五个等级, 依次以绿色、蓝色、黄色、红色和黑色进行标示, 黄色、红色、黑色企业的等级确定以对应等级最差的一项指标为准。
对评价为“绿色”等级的企业, 依照国家有关规定优先安排环保专项资金项目, 享受上市环保核查程序减免、评优创先推荐及其他鼓励政策。
对连续两次以上评价为“黑色”的企业, 依法责令其停产整治, 仍然达不到环保要求的, 应报请同级人民政府实施关闭。
如此通过对不同企业采取不同政策, 迫使企业自觉治污。
5 结语
依据国家和市区关于开展校园欺凌专项治理工作的通知精神,按照湟源县下发的《关于校园欺凌专项治理工作的通知》要求,现对我校校园欺凌专项治理工作进行全面自查。
一、领导重视,规章制度完善
1、学校成立工作领导小组,成员分工明确、责任清晰,有中层以上领导专门负责此项工作。
组 长:孟海青(校长)
副组长:张旭林(副校长)陈永智(副校长)
办公室主任:张旭林(副校长)
成 员:钟海(政治处主任)
袁小波(教务处主任)
尹希明(校办办主任)
许 艳(团委书记)
曹守良(政治处干事)
景钦霞(政治处干事)
马田友(政治处干事))
2、学校制定了校园欺凌工作的实施方案,内容具体详实,包括治理目的、治理内容、安排及要求及重点工作等。
3、学校结合实际制定了校园欺凌预防和处理制度、措施。相关制度、方案、措施等均在知校平台发布,强化监督和指导;学校计划、总结、规章制度中均有校园欺凌专项治理方面的内容。
4、学校制定了校园欺凌事件应急处置预案,现场防护组、疏散引导组、通讯联络组等相关岗位教职工职责明晰。能够决定事故应急预案的启动和终止,确定现场指挥人员,负责应急队伍及物资的调动,能及时向公安、医院、教育局等应急部门报告,并保持密切联系,相关部门人员到达学校后,学校能配合这些部门指挥应急救援工作。??
二、特色鲜明,开展专题教育
1、学校开展以校园欺凌治理为主题的专题教育讲座,邀请家长代表、教师、学校保安出席。
2、学校将校园欺凌治理工作与德育工作、心理健康教育、安全教育有效结合,通过国旗下讲话、班会、宣传板报等多种形式展示,是学生明确“什么是,为什么,怎么做等相关问题。
3、学校多次对全体教职工开展以校园欺凌治理为主题的专题学习,使教职工知晓国家、市区相关政策要求、预防和处理的措施、方法。
4、学校通过知校平台、家长会、致家长一封信、问卷调查等形式,对全体家长开展以校园欺凌治理为主题的相关培训,宣传国家、县教委关于校园欺凌的相关政策要求。发挥家长委员会作用,促进校园欺凌治理工作的开展,形成家校教育合力。
三、注重宣传,加强预防工作
1、学校通过问卷调查、座谈、访谈等多种途径开展校园欺凌治理的排查工作,及时预防、干预。
2、学校注重“人防、物防、技防”建设,建立并完善校园欺凌治理的“三防”相关管理机制与措施。
3、学校知校平台设置校园欺凌工作栏目,有专人负责;充分利用网络媒体或校园文化展板等形式进行校园欺凌相关知识普及和专题活动的宣传。
4、学校制定了学生心理健康工作方案、措施,能充分利用支持性资源中心开展相关工作,建立学生心理咨询档案,有详实的心理疏导与谈话记录。
5、学校在知校平台公布了学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。
四、校园欺凌事件及时发现,处理得当
1、班主任认真排查学生之间的矛盾纠纷,做好矛盾化解工作,避免矛盾激化,防止发生校园欺凌事件。
2、学校加强对特殊留守儿童的教育管理,摸清底细、建档造册,防患于未然,有针对性地开展帮教工作。
3、通过排查和调查了解,暂未发现我校存在校园欺凌事件。
五、专项治理效果
学校校园欺凌专项治理效果明显,特色突出??,学校法制教育全面,校风校貌有序,学生行为规范,身心健康发展,推动平安校园、和谐校园建设。
六、存在的不足与需要完善与规范的工作。
经过第一阶段的校园欺凌专项工作治理整顿,校容校貌焕然一新,新学期新气象,在后阶段专项治理工作中,学校要将校园欺凌工作继续融入到课堂教学、德育、安全教育等常规活动中,建设平安校园、和谐校园。
xx年,在市委、市政府的正确领导下,在省环保厅的具体业务指导下,我局环境信访工作狠抓责任落实、加强排查调处、强化调查研究、严格信息报送,把实现好、维护好群众最关心、最直接、最现实的利益摆在突出位置,坚持以群众工作为重心不动摇、以事要解决为核心不放松、以提高信访工作效率为根本,在不断提高信访事项的办理质量、巩固信访渠道、维护信访秩序、强化工作责任、完善信访工作机制等方面做了大量工作,较好地完成了信访各项工作任务。按照《关于开展环境信访工作检查的通知》(川环办发〔xx年〕222号)要求,我局结合工作实际,对环境信访工作开展了自查。现将自查情况报告如下:
一、环境信访基本情况及分析
xx年年1-8月,我市环保系统共受理群众诉求973件。其中来信183件、来访28件76人、来电736件(含“12369”热线电话)、网络投诉26件,其中水污染77件、大气污染368件、固体废物17件、噪声污染467件、电磁辐射1件、三产污染15件、畜养、农药化肥污染1件、其他类12件、建设项目类1件、发明建议类1件、环境监测类1件、咨询类5件、其它7件。截至8月28日,已办结完毕966件,办结率99%,其余7件尚在办理中。
从我市受理基本情况来看,今年1-8月受理量同比xx年年下降约17%,信访形势有所好转,但信访工作任务仍然繁重:首先,来电信访投诉仍占主要部分。当前电话热线举报渠道较多,群众可通过“12369”环保热线、“12345”市民热线以及我局公布的其他电话进行投诉,电话信访量大;其次,噪声污染类投诉仍然居高不下,其中以夜间施工噪声类居多。由于我市大批商品住房的修建,夜间施工噪声扰民问题时有发生,群众投诉较多,且夜间施工噪声扰民类问题易反弹,加之存在监管薄弱等原因,导致此类问题一直成为热点和难点;再次,超期办理信件较多,影响整体办结效率。我市绝大多数群众诉求均涉及XX区范围,而XX区环保部门人员紧张,与工作量不成正比,导致一些信件得不到及时、有效地处理,一些群众反复投诉,使得XX区范围内信访超期信件增多,影响我市整体信访按期办结效率。
二、主要开展工作
(一)加强组织领导,落实工作责任
一是实行“一岗双责”责任制,建立一把手负总责,分管领导亲自抓,责任处室具体抓的工作机制,同时将信访工作纳入重要议事日程,强化对领导干部的信访工作考核,落实工作责任;
二是成立了以党组书记、局长任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的信访维稳领导小组,落实了环境信访工作机构、专职干部和人员;三是在节假日、汛期、两会等特殊时期和敏感时期,实行领导干部带班值守制度,确保突发环境事件发生时及时响应和应对,维护社会和谐稳定。(二)加强初信初访办理力度
初信初访工作是信访工作的主要部分,我局高度重视初信初访工作,不断加强初信初访办理力度:一是实行首办责任制。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,限期解决初信初访问题;二是提高初信初访办结率和回复率。要求每件初信初访信件必须做到“事事有结果、件件有回音”,坚决杜绝调查不及时、敷衍了事、查处不到位等现象,要求当月信访件办结率为100%,信访回复率100%;三是加强督查督办。对于不能按期办结的信访问题和群众反映强烈、重复投诉的信访问题,加强督办力度,并根据工作需要适时进行现场督查,以提高办理质量和效率。
(三)完善信访工作机制
1.建立信访月通报制度
依据国家和市区关于开展校园欺凌专项治理工作的通知精神,按照榆次区教育局下发的《关于校园欺凌专项治理工作的通知》要求,现对我校校园欺凌专项治理工作进行全面自查。
一、领导重视,规章制度完善
1、学校成立工作领导小组,成员分工明确、责任清晰,有中层以上领导专门负责此项工作。
组 长:要秋兔(校长)
成 员:李娜(政治处主任)
何翠鱼(教务处主任)
于艳萍(大队辅导员)
赵志梅(后勤主任)
2、学校制定了校园欺凌工作的实施方案,内容具体详实,包括治理目的、治理内容、安排及要求及重点工作等。
3、学校结合实际制定了校园欺凌预防和处理制度、措施。相关制度、方案、措施等均在知校平台发布,强化监督和指导;学校计划、总结、规章制度中均有校园欺凌专项治理方面的内容。
4、学校制定了校园欺凌事件应急处置预案,现场防护组、疏散引导组、通讯联络组等相关岗位教职工职责明晰。能够决定事故应急预案的启动和终止,确定现场指挥人员,负责应急队伍及物资的调动,能及时向公安、医院、教育局等应急部门报告,并保持密切联系,相关部门人员到达学校后,学校能配合这些部门指挥应急救援工作。
二、特色鲜明,开展专题教育
1、学校开展以校园欺凌治理为主题班会。
2、学校将校园欺凌治理工作与德育工作、心理健康教育、安全教育有效结合,通过国旗下讲话、班会、宣传板报等多种形式展示,是学生明确“什么是,为什么,怎么做等相关问题。
3、学校多次对全体教职工开展以校园欺凌治理为主题的专题学习,使教职工知晓国家、市区相关政策要求、预防和处理的措施、方法。
4、学校通过知校平台、家长会、致家长一封信、问卷调查等形式,对全体家长开展以校园欺凌治理为主题的相关培训,宣传国家、乡教委关于校园欺凌的相关政策要求。发挥家长委员会作用,促进校园欺凌治理工作的开展,形成家校教育合力。
三、注重宣传,加强预防工作
1、学校通过问卷调查、座谈、访谈等多种途径开展校园欺凌治理的排查工作,及时预防、干预。
2、学校注重“人防、物防、技防”建设,建立并完善校园欺凌治理的“三防”相关管理机制与措施。
3、学校知校平台设置校园欺凌工作栏目,有专人负责;充分利用网络媒体或校园文化展板等形式进行校园欺凌相关知识普及和专题活动的宣传。
4、学校制定了学生心理健康工作方案、措施,能充分利用支持性资源中心开展相关工作。
5、学校在知校平台公布了学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。
四、校园欺凌事件及时发现,处理得当
1、班主任认真排查学生之间的矛盾纠纷,做好矛盾化解工作,避免矛盾激化,防止发生校园欺凌事件。
2、学校加强对特殊儿童的教育管理,摸清底细、建档造册,防患于未然,有针对性地开展帮教工作。
3、通过排查和调查了解,暂未发现我校存在校园欺凌事件。
五、专项治理效果
学校校园欺凌专项治理效果明显,特色突出,学校法制教育全面,校风校貌有序,学生行为规范,身心健康发展,推动平安校园、和谐校园建设。
六、存在的不足与需要完善与规范的工作。
经过第一阶段的校园欺凌专项工作治理整顿,校容校貌焕然一新,新学期新气象,在后阶段专项治理工作中,学校要将校园欺凌工作继续融入到课堂教学、德育、安全教育等常规活动中,建设平安校园、和谐校园。
庄子小学
今年以来,食品药品监督管理局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实全国全省纠风工作会议精神,紧紧围绕《全国全省纠风工作任务实施方案》,牢固树立科学监管理念,充分履行食品药品安全综合监管职能,从实际出发,充分发挥组织协调作用,积极开展城乡食品药品安全监管工作,全县食品药品市场秩序安全稳定,群众食品药品安全得到有效保障。现将主要工作汇报如下:
食品安全工作方面:
一、强化组织领导,稳步实施食品放心工程
政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制,根据工作计划,充分履行政府“抓手”职能,发挥部门间“桥梁”作用,积极介入,主动作为,食品安全综合监管工作稳妥有序推进,形成全县上下统一协调、责任明确、齐抓共管、运行高效的食品安全管理工作格局。扎实有效落实各项措施,进一步整顿和规范食品市场秩序,认真做好食品安全目标管理综合评价各项准备工作,把放心食品工程作为全年食品安全工作的重点,常抓不懈。及时调整县食品安全协调委员会组成人员,印发了《关于开展面条专项整治工作的通知》、《关于做好清明节期间食品安全工作的通知》、《关于开展“五一”期间食品安全检查的通知》、《关于开展2012年食品安全宣传周活动实施方案的通知》和《农村宴席食品安全管理实施细则》等文件;明确要求各乡镇、各部门切实履行职责,将工作任务分解到位。为有力推进食品安全工作有序开展,上半年,组织召开协调委会议4次,定期或不定期组织食品安全协调委办公室工作会议,并根据工作需要,及时部署食品安全重点工作。
二、认真组织协调,积极开展食品安全专项整治工作 为切实保障人民群众的饮食安全,严厉打击制售假冒伪劣食品活动,进一步净化我县食品市场,积极组织开展了元 旦、春节、两会、“五一”节、端午节、中高考等重点时段食品安全整治工作,开展了对生产加工、流通环节,无证生产、经营食品、春季农业产品的专项执法活动,并积极开展对农村食品市场、学校食堂及校园周边、儿童食品、夏令食品等重点区域、重点品种的专项整治工作。经过整治有力地规范了市场,取得了显著的成效;上半年,县食安委对全县九镇一乡开展了两次食品安全大督查,全县粮油、糕点、餐饮用具、饮用水、肉制品主要品种监测指标良好,无一起食品安全事故发生。开展了食品小企业、小作坊的食品安全状况调研工作,全县规范生产的只有三家米皮加工和一家豆制品加工索证单位。上半年全县共出动食品执法人员400余人次,检查各类业户800家次,确保了食品市场安全稳定。
三、创新工作方式,狠抓农村食品安全工作。各乡镇人民政府切实加强了对食品安全监管工作的领导,建立健全了乡镇食品安全组织机构,明确专门的分管领导抓,镇食安办落实专人具体抓,同时,充分发挥各乡镇已有的食品安全监管网络作用,对人员变动的及时予以了调整充实。全县九镇一乡把农村宴席食品安全监管纳入镇政府工作议事日程,农村宴席监管采取了村级食品安全信息员对本区域内自办宴席情况收集、登记、备案和报告制度
四、树立大宣传理念,大力抓好宣传信息工作 县食品安全协调委办公室及时收集各成员单位报送的材料、信息,认真整理上报食品信息,上半年共编发了《食品安全简报》30期,按要求及时上报食品安全事故月报、公共卫生事件月报、食品安全综合监管季报等材料。县食安委在食品安全宣传周活动期间组织了县农牧局、质监局、工商局、卫生和药监局、县经贸局、科协等食品安全成员部门开展了大力开展《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《农产品质量安全法》、《动物防疫法》、《产品质量法》、《生产许可证管理条例》、《食品流通管理办法》、《食品流通许可管理办法》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规规章宣传咨询活动,共印发食品安全宣传资料发放宣传资料13种共2000余份,开展宣传咨询活动2次,接受宣传咨询达1500余人次,努力形成领导重视、部门联动、群众参与、工作协调、措施落实的食品安全工作氛围。
药品安全监管方面:
五、药品医疗器械监督管理工作情况
(一)加强药品生产流通领域集中整治工作
按照2月24日召开的“全国药品生产流通领域集中整治行动电视电话会”精神要求,我局进一步加强了药品流通领域的集中整治力度,严厉打击药品零售企业进货来源不明、把关不严、销售流弊的行为。严格落实企业负责人是药品安全第一责任人的要求,加强宣传教育,督促整改规范。在日常监管工作中,始终把检查药品购进渠道是否合法;有无供货企业合法资质文件存档;是否严格执行购进检查验收制度并建立购进验收记录;是否严格按照药品分类管理规定和药品贮藏要求管理和贮藏养护到位;是否严格按照规定处方药凭医生处方销售和建立销售记录等作为整治工作的重点,严厉打击挂靠经营、超方式及超范围经营等违法违规行为,严厉打击无证经营药品行为。截至目前,已发出责令整改通知书7份,对现场发现未凭医生处方销售处方药情节较严重的2家企业和对出租、转让《药品经营许可证》的2家企业进行了处罚。通过集中整治,大大规范了药品流通秩序。
(二)开展打击农村市场假劣药品专项工作
我局以打假治劣为核心,以农村地区和城乡结合部为重点,开展了对全县各乡镇,特别是对村卫生室和村级药品经营企业的专项检查,重点检查生物制品、中药材和中药饮片,是否有经营假劣药品,非药品冒充药品等违法违规行为。集中力量查处城乡结合部和乡村药店、村卫生室销售使用假劣药品的行为。通过专项治理工作,大大规范了农村药品市场,村卫生室人员和村级药品经营企业负责人的守法、规范经营意识得到了进一步提高,村级药品经营使用单位药品质量得到有效保障。目前,我局共出动执法人员125人次,执法车辆56台次,检查涉药单位276家次,立案查处涉嫌假药案件6起和非法销售人工终止妊娠药品案件一起。
(三)积极开展“问题胶囊”药品的核查工作 自收到《关于暂停销售使用媒体曝光的13个铬超标产品的紧急通知》后,我局立即组织人员进行清查,充分发挥新建立的乡镇药品监督协管机制作用,解决了由于县局执法人员少,药品经营使用单位点多面广,难以在短期内清查彻底的难题,确保了工作得以迅速有效的开展,保证全县药品质量安全。主要采取了三个方面的措施:一是通过电话、QQ群等方式迅速通知全县药品经营使用单位进行自查,要求各单位按照上级文件要求对长春海外制药集团有限公司等9个厂家生产的所有胶囊制剂进行核查,下架封存,并填写清单报县局。二是派出执法人员对县城区和中心乡镇的所有药品经营使用单位进行现场检查,清理登记,下架就地封存。三是通知各乡镇药品监督协管员对辖区内的药品经营企业、村卫生室及个体诊所进行检查,并及时报送工作情况。此次核查“问题胶囊”工作,共出动56车次,检查人次168人次,共检查药品经营企业98户次,医疗机构134家次,辖区内药品经营使用单位检查覆盖率达100%。清查出涉案产品125批次,数量73709粒,与文件通报的批号相同的不合格产品1批次,数量240粒。
(四)开展各种专项、单项检查工作
今年以来,我局严格按照市局下发的文件要求,认真开展药品生产流通领域集中整治、“两节”“两会”期间药品安全检查、查处假药人用狂犬病疫苗(Vero细胞)、开展严厉打击药品制假售假行为、查处假冒天然乳胶橡胶避孕套、查处标示为大连富康乳胶制品有限公司生产的医疗器械、开展打击利用互联网非法收售药品和农村市场销售假劣药品的违法行为、开展装饰性彩色平光隐形眼镜监督检查、开展含麻黄碱复方制剂、开展对青海格拉丹东药业有限公司等9家企业生产的23个批次不合格药品等10项专项、单项检查工作,认真作了工作总结并向市食药监局报告。
六、药品不良反应、医疗器械不良事件和药品滥用监测工作开展情况;
今年以来,我局对药品不良反应、医疗器械不良反应监测工作高度重视,及时制发了《关于新、老系统衔接相关工作的通知》和《关于做好2012年药械安全性监测工作的通知》。3月2日,组织全县医疗机构负责人(分管院长)、不良反应监测报送人员、临床科室及药剂科主任进行为期半天的培训。药械监督股及时跟踪各监测平台不良反应的报送数量和质量,加强调度,每月向分管领导报告一次,每季度向各医疗机构行文通报一次。截止目前,全县已上报不良反应136例,完成任务数的100%。按照市局文件要求,我县新增不良反应基层用户监测平台(药品零售连锁企业、纳入医保的药品零售企业)20户。
七、保健食品、化妆品监管工作
今年以来,我局加大了对药品经营企业兼营保健食品的监管力度,在对药品经营企业进行日常检查的同时,对药品经营企业经营的保健食品进行重点,主要从产品的购进渠道是否合法,是否能够提供产品的合法资质证明材料进行检查。我局还积极探索对化妆品经营企业的监管方法和手段,对化妆品经营企业进行排查摸底,建立企业档案,对其经营的品种实行登记备案。目前,我县共对6家保健食品经营企业和13家化妆品经营企业进行了备案登记。按照市局文件要求查处和公布的假劣保健食品信息,我局组织执法人员对以螺旋藻为原料的保健食品以及“上海益健生物科技有限公司”等14家虚假标示上海企业生产的保健食品、清查“白里透红美白日霜”等18种不符合规定化妆品进行了专项检查。共动车辆13辆次,检查人员39人次,检查保健食品经营企业89家次,检查发现有1家药品经营企业经营有标示养生堂生物科技(上海)国际有限公司生产的天然维生素E胶囊,数量3瓶;3家药品经营企业经营有汤臣倍健牌螺旋藻片,共计9瓶。已经对查获的产品进行下架封存,目前正在调查处理。
八、其它工作
(一)建立了新的药品监督协管机制
为进一步推进药品监管工作,完善我县药品监督体系建设,整合和利用好现有卫生资源,我局借鉴卫生监督协管机制,制定了《药品监督协管工作实施方案》,在各乡镇卫生院建立起以药事管理委员会主任和药剂科主任为主导,卫生监督协管员为基础的药品监督协管机制,明确各乡镇药事管理委员会主任、药剂科主任、卫生监督协管员为药品监督协管员,负责对本镇所有药品经营使用单位的药品进行检查。我局还制定了《药品监督协管工作实施细则(试行)》,明确了药品监督协管员的工作职责和内容,并组织各乡镇卫生院迅速、有效开展工作。药品监督协管机制的建立,有效解决了由于县局执法人员少,药品经营使用单位点多面广,难以监管到位的现实矛盾,比如在此次对“问题胶囊”药品的核查工作中起到了特殊的作用。我局将进一步完善这一机制,充分发挥其监督协管职能。
(二)推进医疗机构药房规范化工作
为提高我县药品使用单位药品质量管理水平,深化农村医疗机构“一体化建设”,保证全县人民用药安全有效。针对医疗机构药品购进、储存和使用不规范,药房药品摆放零乱,特别是村卫生室药房药品乱堆乱放,存在严重药品安全隐患的情况,我局将GSP认证管理纳入医疗机构药房管理,开展了医疗机构药房规范化建设工作。一是落实领导责任,成立了规范化药房建设工作领导小组。二是明确工作措施和目标,将规范化药房建设的标准和要求细化,各单位严格按照建设标准在现有药房的基础上加以整改、规范。对各医疗机构分管院长和药房主任进行培训,实地到刚通过“二甲”验收的县人民医院药房进行观摩学习。三是狠抓药房硬件建设,督促医疗机构特别是镇村医疗机构对药房环境进行改造,完善设施设备,使其符合有关药械存储、使用的质保规定。四是狠抓制度落实,要求各级医疗机构必须严格落实进货验收、药械不良反应监测上报、药品储存与养护、一次性使用无菌器械采购使用销毁等制度,并将其定为医疗机构“规范药房”创建的基本标准。通过前期工作开展和督查情况看,大部分乡镇卫生院和村卫生室药房软硬件条件得到了逐步改善,严格中西药房分设,并按药品贮藏的要求条件落实到位,药房药品摆放整齐有序,药房面貌焕然一新。如龙溪中心卫生院,敖溪中心卫生院等。
(三)行政许可、药品GSP认证和跟踪检查工作 今年以来,完成新申办药品经营企业5,变更换证6户,4户药品药品经营企业GSP认证资料审查工作。
(四)药师继续教育和从业人员教育培训工作。完成参训药师继续教育76次,药械从业人员继续教育培训171人次的培训工作。
九、存在的问题
(一)极少部分单位还存在质量意识不强,对相关法律、法规的理解和执行不到位,突出表现在店内广告的不规范、分类管理方面不能严格凭处方销售处方药现象,留下了不安全隐患,还有待于行业自律行为的进一步提高。
(二)个别单位对执行药品、医疗器械不良反应报告和监测制度的目的、意义认识不足,还有待于进一步督导检查的力度。
十、下一步工作打算
药品安全是一项长期系统工作,将一如既往的抓好该项工作,严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪活动,保障人民群众使用药品、医疗器械安全、有效。一是对检查中发现的问题和不足要在近期进行追踪检查,督促其问题的整改和完善,建立监管的长效机制;二是进一步加强和完善药品监督网络建设,加强对乡镇药品监督协管工作的宣传各督导检查,形成长效机制;三是加强对各医疗机构和药品经营企业药品不良反应监测和材料报送工作;五是进一步转变工作作风,认真履行工作职责,提高服务群众、服务发展的本领和水平。
卫生和食品药品监督管理局
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