论电子政务的发展前景

论电子政务的发展前景（精选8篇）

论电子政务的发展前景 篇1

考号:姓名： 内容提要

随着以计算机、通信技术为代表的信息技术的高速发展，带来了社会、经济等诸多方面信息化的热潮，逐渐改变人们的思维、生活和工作方式，信息资源与信息处理成为我们政治、经济、生活不可或缺的一部分；从国家的角度来看，信息化程度已成为反映一个国家现代化水平和综合国力的重要指标，在知识、信息呈爆炸性增长的今天，政府就可能由于不能及时、准确、足够、有效地获得信息而难以有效地运行，造成决策的延迟或失误，影响整个社会的发展，坚持为战斗力建设服务的总原则，以人员管理为重点，以纪律建设为核心，真正做到服务“打赢”、保障“打赢”技术“打赢”聚焦。

正文

电子政务的实质就是政务信息化。政府是社会的最大信息处理组织，政府治理的过程便是信息的收集、加工与处理的过程。集中表现在八个方面，一、提高政府的行政效率的行政效率，提高政府的决策水平；

二、加强政府的管理服务职能，消除官僚主义；

三、增加政府管理的透明度，实现开放式政府；

四、促进信息流通利用，带动社会信息化；

五、精简“文山会海”，节约行政开支；

六、促进政府廉政建设，强化社会监督；

七、提高政府的反应能力和社会回应力，扩大公众的参与；

八、建设高素质的国家公务员队伍，选拔和任用优秀人才；由此可见，电子政务在行政管理、社会安定及提高工作效率等，起着重要的作用。从全球范围来看，推进政府部门信息化已是大势所趋。特别是近几年来，世界各国都掀起了电子政务建设的高潮。从美国的“第一政府网站”到日本提出的“电子日本”宏伟蓝图，电子政府的技术复杂程度越来越高，功能越来月强大，整合信息的能力也越来越强。在各个国家中，美国电子政务建设是起步最早的同时也是发展最为迅速的国家，是电子政务最发达的国家从1993年，克林顿政府在建立国家绩效评估委员会时，就提出应用先进的信息网络技术克服美国政府在管理和提供服务方面所存在的弊端，构建“电子政务”成为政府改革的一个重要方向。直到美国布什总统签署了《２００２电子政府法案》。按照该法案，美国将建立一个电子政府基金，头一年——２００３年这一基金将被投入４５００万美元，到２００６年增长到１．５亿美元。此外，还将建立一个新机构“电子政府办公室”，以便对电子政府基金进行管理。在当前全球经济普遍不景气的时候，美国电子政务工程的金额之巨、规模之大令人咋舌。然而从目前情况来看，美国政府的电子政务工程正在一步步落实布什前任克林顿政府“利用信息技术提升美国竞争力”的理想。由此可见美国对电子政务的重视性，而与此同时所取得的成果也是显而易见的。据不完全统计，由于实现政府信息化，１９９２年到１９９６年，美国政府的员工减少了２４万人，关闭了近２０００个办公室，减少开支１１８０亿美元。在对居民和企业的服务方面，政府的２００个局确立了３０００条服务标准，作废了１．６万多页过时的行政法规，简化了３．１万多页规定。在美国，全国雇主税务管理系统、联邦政府全国采购系统和转账系统等网络的建立，不仅节省了大量的人财物，而且提高了政务透明度，堵住了徇私舞弊的渠道。这些成效主要缘于信息技术的广泛应用和电子政府的建设从新阶段电子政务发展的角度，重点探讨电子政务促进构建服务型政府、加快经济发展方式转变的融合发展、创新发展等问题。围绕融合与创新这一主题，报告分为七部分，在总结过去一年电子政务建设的基础上，对未来五年我国电子政务的发展思路进行了探讨。总报告总结了自2002年以来我国电子政务发展的主要特点，分析了当前电子政务面临的新环境、新挑战，认为当前我国电子政务进入了一个新的发展阶段，融合与创新是推动电子政务迈向新阶段的关键。报告第二部分主要介绍电子政务在促进服务型政府建设方面的进展与趋势，内容涉及电子政务与推进社会主义民主建设、政府门户网站建设与政府信息公开、电子政务公共服务平台及其标准规范建设等诸多热点难点问题。报告第三部分围绕电子政务与经济发展方式转变，探讨了电子政务在促进城乡一体化、企业发展以及民族IT产业发展等方面的作用。报告的第四部分介绍了电子政务推进机制、信息共享机制、电子政务外包模式、电子政务绩效管理机制等问题。第五部分围绕电子政务公共基础设施建设，介绍了国家电子政务网络、安全保障、移动政务以及标准规范等问题。报告第六部分围绕公共服务，介绍了审计署、林业部、农业部以及国务院法制办等行业领域电子政务建设的最新进展。第七部分介绍了北美、欧盟、亚洲等地区的电子政务发展最新动向。另外，附录中的2009年电子政务大事记对中国电子政务领域的重要事件做了较全面的记录。在我国据有关人士分析，未来的几年内，我国各级政府投入电子政务的总金额预计将会达到2000至2500亿元人民币。全国80%的政府部门实现办公信息化，3000多万公务员中60%配制PC／NC，需要1000亿元。按硬件和软件的配比4：1计算，购置软件需要250亿元。全国2500多个县，600多个市，47个省、自治区、直辖市和副省级城市以及近90个国务院部门的局域网、传输网建设，需要550亿元，这样大体算来应该在1800亿到2000亿之间。还有一些不可预测的项目，总金额预计将会达到1800至2000亿元人民币。这些资金不需要全部由政府投资，中央各部委由财政部拨款，地方的电子政务建设则根据地方财政情况进行支持，其中富裕的省市应该自筹资金，而且大部分资金应该来自社会。之后，在人员培训、技术支持、网络运行和维护更新等方面，加之“十二金工程”的纵向和横向铺设，政府部门也有将近500亿的资金投入。江泽民同志在十六大报告中强调：“深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”推行电子政务，实质上就是建立起电化的政府管理体系，通过发展电子政务推进政府改和管理创新。我国领导人在发展、建立电子政务的决心是不可动摇的，只有这样中国的各方面建设才会进一步提升，社会的安宁发展会得到巩固。在我国，电子政务的概念逐步深入人心。从20世纪80年代就开始的电子政务建设到今天已经取得了初步的成效，许多地方政府部门基本上都建立了相应的配套设施。在有了这些基础之后，我国的电子政务建设开始进入一个非常关键的时期，即从基础建设到全面应用的深刻变革时期。特别是党的十六大将加强电子政务作为一项基本国策写入新的五年规划，电子政务在推进政府管理创新方面将起到革命性的作用。展望我国电子政务的未来，必将取得更加丰硕的成果。电子政务的发展会出现这样一些主要趋势：

1、设立政府CIO；国内外电子政务建设经验都说明，电子政务必须实行法人负责制。对于投入巨大的电子政务建设，应

当有人对其承担法律责任。没有法律责任人的电子政务建设项目无法减少或防止投资风险。电子政务的法律责任人就需要CIO（首席信息技术主管）来担任。总报告认为，当前，政府信息资源开发利用工作应紧紧围绕服务型政府建设的总要求，进一步强化统筹规划，突出服务上网，推进共享协同，完善发展环境，努力把政府信息资源开发利用工作融入服务型政府建设的各个方面，促进公共服务能力的提高。

电子政务对政府管理的影响和作用

(一)、引发政府管理观念的变革。网络环境下电子政务的推行，将使政府部门的管理观念发生根本变化。像所有的改革一样，电子政务要求改变官员的思维和行为方式，改变部门之间、政府与商界之间以及政府与公众之间的信息分享方式。

(二)、重塑政府的业务流程。电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是在政府业务流程优化和重塑的基础上，以一种全新的方法和程序去完成原有的业务功能。

(三)、全面提升政府的管理能力。从政府业务角度上讲，电子政务是政府机构运用现代网络通讯与计算机技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现，打破时间、空间以及部门分隔的制约，为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。

(四)、重构政府的组织结构。将政府组织看成是受社会环境影响的生态系统，是当代政府发展理论的一个基本观点。与农业社会相适应的政府组织是融合型政府，与工业社会相适应的政府组织是官僚制政府，而与信息社会相适应的政府组织形态应该是电子政务发展的产物。电子政务将使得政府纵向结构趋于扁平化而横向结构趋于整合化。

三、我国电子政务的发展取向

客观地讲，电子政务这个公共产品并不能完成行政管理的全部功能，只是其中的一部分。电子政务构建的网络平台只是拉近了政府与公众、管理与服务对象之间的距离，在行政管理的范围内架起了政府同社会方方面面的便捷而可能的沟通渠道。

但是，电子政务功能的实现最终还要落实到传统政府的人、才、物、组织机构、运行机制基础上来实现。这就是说，电子政务这一先进技术手段与行政组织机构的结合，要发挥其理想的效益，还必须探索创新行政管理的路子。

(一)、行政管理的创新导向：无印政府(Seamless Government)

电子政务的实施增加了公众通过网络参政议政表达个人意见的机会，加强了行政管理的透明度与公开程度，使社会能够全方位地对行政活动和行政人员进行评价、监督和考核，使行政决策更为直接地置于社会舆论的评判之下，这种开放公开效应要求行政组织和行政人员必须迅速回应社会的需求。也就是说，基于电子政务的行政管理的创新导向是无印政府(Seamless Government)。

无印政府这一理念的提出者拉塞尔·M·林登指出：“为了实现无印政府服务仅有机制是不够的。一旦职能壁垒被取代，管理人员需要基础结构来支持‘随时随地’的无印服务”。无印政府这一政府形态内在地要求加强政府与顾客之间在信息和情感等方面的交流与沟通，以达到提高顾客的参与程度，满足顾客的求知需求，使顾客获得最大限度满足的目的。

(二)、“管制型政府”到“服务管理型政府”

在传统的政府管理模式下，政府与公众的关系是以政府的机构和职能为中心，企业或公众围绕政府部门转。企业或公众要办一件事，必须了解各个政府部门的职能权限、处室分工，然后一个个部门跑，来来回回反复报批。结果管制型政府大行其道。

随着网络环境下电子政务的推行，政府提供服务的方法和方式也得以改变，服务比以前更快捷，对公众意见和需求的反应速度大大提高。电子政务的外向型信息服务功能利用高效可靠的政府信息网络，将政府信息快速、方便、廉价、准确地传给社会公众，减轻公众为此需要付出的经济和时间负担。也就是说，电子政务的推行，内在的要求政府职能从管制型向管理服务型的转变。

(三)、推行电子政务与深化行政体制改革的互动

电子政务建设不只是信息技术在政务领域的推广和应用，也不只是简单地将现有职能和业务流程电子化或网络化，而是实现政府职能转变和管理方式改进的重大创新，本质上是政府改革的重要组成部分。因此，推行电子政务必须和深化行政体制改革紧密结合起来，其互动体现在以下四个方面：

1、电子政务的推行，将不断改变政府管理结构和管理方式，最终将不可避免地建构出适合信息时代社会发展所需要的政府组织形态；

2、电子政务重塑政府管理的业务流程，提高行政效率。但是也许在比较长的时间里，政府业务和运行流程都滞后于电子政务建设的要求，这就要求它们在发展中不断的相互调适互相促进，最终建立一种良好互动关系。

3、电子政务的推行改变了政府传统的管理模式，使其向服务管理型的转变，密切了政府与公众的关系，使政府真正把企业和公众作为客户，对其进行管理和提供服务。

4、电子政务由于推行开放式管理，有效的实现了公众对政府事务的参与与监督，从而加强了政府的廉政建设。通过网络推行开放式管理、加强廉政建设现在也是国际性的政府改革趋势。

围绕政府信息资源开发利用，报告分四部分总结了过去一年电子政务在理论和实践上的最新进展，力图全方位勾勒电子政务在中央、地方，不同行业、不同领域的发展状况与存在的问题。报告的第二篇是本报告的主体，内容涉及政务信息资源的分类和利用模式、信息资源总体评价框架、信息资源共享机制、政府网站与信息公开等诸多热点难点问题。报告的第三篇探讨了电子政务领域的若干前沿课题，包括公共服务、绩效评估、政府采购，并对２００８年国际电子政务发展做了全面回顾。报告的第四篇围绕公共服务，介绍了旅游、交通、人口计生等领域信息服务系统建设的最新进展，以及部分电子政务网络建设和系统开发方面的案例。另外，报告大事记对２００８年中国电子政务领域的重要事件做了较全面的记录。可喜的是，就在目前国内为是否设立CIO职位而争论的时候，有些地区已经开始了政府CIO的试点工作，虽然范围很小，但我们相信成功的效用会带来星火燎原之势。相信今后我国会全面实行CIO制度，大力培养政府CIO，一大批CIO会相继涌现出来。他们是经过严格培训的复合型人才，是有政务和信息技术两方面专业素质的高级行政领导，直接对行政一把手负责，并接受上级CIO的业务领导。CIO通过信息技术与政府业务的结合，负责主持建立面向政务的应用系统，以提高行政效率，降低行政成本，改进政府工作。实行CIO制度将为建立自上而下的组织保障体系打下坚实的基础。

2、建立电子政务绩效评估体系；电子政务高绩效可以理解为：用相同或者更少的资源，快捷地生产或提供更多所需要的产品或者服务。目前我国有关部门正抓紧制定电子政务绩效评估体系，促进体系的尽快形成。在这个针对电子政务建设的绩效评估体系中有许多的指标，比如量化的指标，办事时间的缩短、办事程序的减少、成本的降低、效率的提高等等，但是最根本的指标还是“公众满意度”。公众的认可和支持程度是电子政务建设必不可少的基础。只有具备了坚实的民意基础，得到公众认可，才能证明电子政务建设取得了成功。

3、实施电子政务人才战略；进行电子政务建设，实质上是信息技术与政务工作的结合过程，这就要求政务工作人员必须掌握一定的信息技术。公务员决不要认为，仅仅熟悉政务，了解电脑、网络的使用，就可以从事电子政务的工作。进入电子政务工作流程，使用人员应该有较全面的信息管理能力、信息技术的使用能力。只有这样才能保证电子政务建设卓有成效。从我国政府工作人员目前的组成状况来看，其知识结构在大多数地区是不尽如人意的。目前公务员队伍的素质还不够高，这已经成为制约我国电子政务发展的“瓶颈”。可以设想一下：一个不懂信息管理、不懂信息技术的公务员在一个完全量化的电子技术环境中工作的尴尬与无奈；而一个既懂信息整合技术，又懂计算机技术、网络技术、政务工作流程的公务员在电子政务的工作环境中的顺畅。政府具备这样的人才结构，对于提升政府的管理水平、服务于社会的能力将会成为可能。所以，电子政务建设需要

大批既懂信息技术又懂政府业务流程的复合型人才。进行电子政务建设需要先行进行人才培养和储备。

结论

尽管电子政务代表了政务实施发展的趋势和方向，但是，建立和完善电子政务系统不是一朝一夕能完成的工程，何况政务本身也在衍变、发展，改革中深层次的问题还将不断暴露出来。再加上我国目前现有的条件所限，制约因素客观地存在并产生作用，因此，电子政务建设的道路不会是一条平坦的道路，任重而道远。但只要我们正确分析、判断形势，科学合理地决策，并充分利用一切国内外有利条件和积极因素，经过各界人员共同努力，一定会使我国的电子政务建设健康发展，建成有中国特色的电子政务。我们的道路任重而道远，不仅需要政府的极力投入、实施，还需要我们每一个人得参与、支持、配合及维护。只有这样我国的战争战斗力，才会不断的提升、不断的强大。胜利永远属于我们。

观点一:科技是第一生产力。

观点二：运用信息技术是精兵简政的有效途径。

观点三：做好政务服务，是巩固社会安定及和谐发展的趋势。

观点四:未来战争，科技、效率及政体服务决定着战斗力及胜负。

【注释】

(1)周林：《军事信息学》 北京：国防大学出版社，2003年版。

(2)傅会民：《军事信息技术》北京 解放军出版社，2005年版。

[参考文献]

1、《电子政务概论》北京：解放军出版社，2005年版。

论电子政务的发展前景 篇2

1 广西电子政务发展现状

经过多年的发展,广西电子政务建设取得了长足进步。多数部门在内部局域网和横向、纵向信息网络建设等方面都取得了良好的阶段性成果,而且有些部门信息化应用效果显著,电子政务建设促进了广西政府向服务型政府的转变。

1.1 网络建设组织机构

1997年,广西壮族自治区成立了信息化领导小组,领导小组办公室设在自治区发展计划委员会(现自治区发展和改革委员会)。2000年,广西组建自治区信息产业局,将自治区信息化领导小组办公室改设在自治区信息产业局。按照职能要求,电子政务作为国民经济和社会信息化的重要组成部分被列入信息化建设管理的范畴,信息化领导机构承担着电子政务建设的领导、协调、指导等职责。自治区各厅局单位根据自身需要成立相应的组织机构,负责推进本部门系统的信息化建设。这些组织机构在推进广西电子政务建设中过程中都发挥了重要作用,取得了显著成效。但由于管理体制上大都还是协调、规划、建设、监督职能相分离,一些弊端逐渐显现出来,难以满足新时期电子政务发展的要求。

1.2 网络平台建设

1997年11月,广西互联网工程正式启动。现已基本建成南宁城域光纤网和公共信息交换平台,组成3个网络平台,分别是政务内网、机要专网和政务外网,在自治区级分别连接154个、179个和87个区直厅局单位。自治区人民政府办公厅和自治区党委机要局分别在自治区级政务内网(政府系统业务资源网)和自治区级机要专网基础上,通过租用通信运营商线路连接到市、县有关部门,形成贯通本部门纵向的业务专网。自治区级政务外网已与国家政务外网连通,但尚未与市、县政务外网节点连接形成统一的政务外网平台。据了解,在国家信息化“金字”工程广西分工程中,“金盾工程”“金财工程”“金信工程”及“金保工程”等项目也各自通过利用公共通信资源已经或正在组建覆盖到市、县对口部门的纵向业务专网,运行国家部委部署的业务应用系统。广西各市、县政务网络平台等基础设施都进行了不同程度的建设,经济条件较好的市、县网络平台建设相对比较完善。

1.3 应用系统建设

2007年9月,广西壮族自治区政务服务中心建成并开始运行行政效能电子监察系统,让广西成为全国第一个实现行政效能电子监察全覆盖的省(区),对行政许可和非行政许可审批事项实行全程实时监督,实现了自治区、市、县三级联网,且目前运行效果良好。在此基础上,为促进各部门贯彻实施《政府信息公开条例》的情况并对其进行电子监察,又开发运行了政府信息公开电子监察系统。在门户网站建设方面,广西是进步最快的省份之一。自治区人民政府门户网站于2007年5月建成运行,其在2007年中国政府网站绩效评估中,位居全国省级政府网站第22位,90%以上的区直厅局单位和14个地市级政府门户网站都已经建立,85%以上的县级政府门户网站也建成运行,“桂经网”等一批重要经济门户网站取得良好成绩。OA办公系统在区直厅局部门内部得到广泛应用,基本实现网上审批、公文流转等无纸化办公,工作人员的工作效率明显提高,一些部门还建立视频会议系统、专业业务管理系统等。玉林市、柳州市等地方政府的电子政务系统具有自己的发展特色,实现了统一建设、运行。

1.4 电子政务配套制度建设

一直以来,广西壮族自治区党委、政府非常重视电子政务建设,制定了一系列政策文件指导广西电子政务发展,为贯彻落实国家关于电子政务建设的政策文件,还出台了很多实施意见。但从宏观层面上看,自治区出台的指导全区电子政务建设的有关政策指导体系部分仍处于分散管理状态,多数属于部门间的电子政务建设政策指导文件。尽管有些区直厅局单位、市县级政府有关部门根据有关政策,结合实际制定了指导本地电子政务建设的有关政策文件,以及电子政务资金管理办法、运行维护管理办法等,但全区性的电子政务标准规范体系建设还有待进一步研究制定。

1.5 存在的主要问题

笔者认为,广西电子政务发展建设不尽完善,分散重复、盲目建设、业务分割现象仍然存在,公共服务、协同和决策支持的水平有待提高等问题亟须解决。

2 发展广西电子政务的对策、建议

2.1 正确认识电子政务,更新观念

目前,世界经济正处在从工业经济向信息经济转型的过程中,信息技术的发展不仅加快了全球经济一体化的步伐,也对政府管理提出了严峻的挑战。我国已加入世界贸易组织,广西各个单位,无论是企业还是政府机关,都面临着全球、全国范围的竞争。电子政务的发展是一个复杂的系统工程,广西各级政府部门必须对此有正确的认识,尽快转变观念,把电子政务放在优先发展的战略层面上。强化对电子政务的舆论宣传,增强社会与公众对电子政务的认识,鼓励广大企业和公民参与电子政务的建设,以加快其发展,缩短同发达地区的差距。

2.2 明确发展目标,统一发展规划

发展电子政务,不仅要协调电子信息技术各部门的发展与利益,而且要平衡现有的各管理部门的利益关系。因此,广西政府应尽快制定宏观的发展规划及阶段性目标,由专门的电子政务领导机构,统一领导、组织首府与地方政府的电子政务建设,加强对电子政务的研究、规划和组织协调。

另外,应当借鉴国外、国内的先进成熟经验,并结合广西的具体情况,建立一套具有自主知识产权,适合广西政府办公特点并与国际兼容的电子政务标准。组织建立电子政务标准化工作系统,编制电子政务标准化指南,修订和制定急需的标准、实行方式,建立科学合理的检测机制和实施机制,完善标准咨询与服务体系。

2.3 加强计算机基础设施建设

在计算机技术方面,广西政府可以组织计算机业界的专家学者等,集聚多方力量不断提高广西的计算机软硬件研发能力,缩小同发达地区的差距。在网络建设方面,广西政府应该加大投资力度,特别是向经济较为落后的市、县区和广大农村倾斜。同时,应做好三网合一的工作。将传统电信网、计算机互联网和有线电视网通过各种方式相互渗透和相互融合,为包括农村地区在内的大多数居民和企业提供廉价的、方便的网络连接,为电子政务的开展和广西信息化的建设打下坚实的基础。

2.4 制定和完善电子政务相关法规,保障电子政务信息安全

应尽快制定政府部门的信息安全法规,包括信息发布、数据保护等法规;制定完善的信息监管法规及信息采集和关系协调的程序性法规等;加强政府信息的安全管理,不断提高反病毒、反黑客技术,保证信息网络的安全;制定相应的管理法规,对政府信息网络的建设、管理、维护、内容和形式进行必要的规定和约束,保障政府信息网络规范、安全地运行。

2.5 构建全方位的人才培养体系

发展电子政务,应重视政府工作人员信息素质的提升及应用能力的培养。政府应下大力气狠抓以计算机为主的信息化培训工作。首先,应加强培训和各种资格认证。组织广西区内典型企业、大学研究机构、专业咨询公司和系统集成商等专家资源为政府工作人员提供培训服务。其次,应大力发展电子政务专业高等教育,加强大专院校对电子政务人才的培养,尤其要重视复合型人才的培养,为电子政务建设输送大量的专业人才。再次,应尽快开展对各种信息人才,如信息管理人员、电脑维修人员、信息监管人员等的职业培训和资格认证考试,为形成一支高素质的电子政务人才队伍奠定基础。

参考文献

[1]骆珊,李波,周永杰.我国电子政务发展中存在的问题与对策研究[J].江西电力职业技术学院学报,2006,19(1).

[2]何精华,刘慧.电子政务:中国的现状与发展对策[J].武汉交通管理干部学院学报,2001(3).

[3]王元月,纪建悦,林则夫.电子政务及我国发展战略研究科研管理[J].世界标准化与质量管理,2002(3).

论当代虚拟电子货币的前景 篇3

【关键词】莱特币；非中心化；匿名数字货币；矿工；价格泡沫

一、引言

2009年，第一枚虚拟电子货币，而这样一种来自电子运算，基于p2p、点对点技术，以一组复杂的计算机代码作为承载对象的新型虚体工具早已成为国内经济学家们关注的热点话题，对于这一创新型货币，社会各界褒贬不一。而比特币的弟弟“莱特币”——目前全球单值与总市值均位居第二的虚拟货币——它受到的关注要少的多。本文围绕比特币的孪生货币“莱特币”，通过分析它的性质，组织结构，开发方式及在现代金融领域中的作用来讨论它的未来展望，以推测包括比特币、红币等在内的当下全球虚拟电子货币体系的生存前景。

二、“莱特币”（Litecoin）与“比特币”（Bitcoin）的产生与设计原理

2008年一匿名为中本聪的人在密码学评论组上发表了一篇论文，阐述了他对于电子货币比特币的构想，2009年1月3日，创始人中本聪开发出了第一批（50枚）比特币，从此比特币诞生。比特币是一种完全开放的、基于P2P、点对点技术的世界上第一个匿名数字货币。它的产生方法来自一个网络开源程序，通过对一个极其复杂的数学问题求解来生产比特币。程序会根据全球所有参与求解的“矿工”所使用计算机的运算力之和调节求解难度，使每10分钟产出一个解，在最初每得出一个解则对求解人奖励50单位的比特币，即固定地每10分钟全球就有50枚比特币产生，而在4年后这一比例减半，每得出一个解获得25单位比特币，依次类推，最后一个产出比特币的解将在2014年，此次产出将为0.00000001单位比特币，从此比特币产出宣告停止。这一设计将使比特币总量永远保持为2100万个。而莱特币便是比特币的另一个翻版，2011年10月7日莱特币通过Github的开源客户端发布，它同样基于p2p、点对点技术，以运算求解开发“莱特币”，它于比特币的区别仅在于使用了由Colin Percival首次提出的scrypt加密算法，每2.5分钟产出一个解，至开发截至时货币总量将为8400万个。因此，莱特币数据块的生成更加频繁，能处理更大的交易量，并且更加安全。除莱特币外全球还有至少60种模仿比特币的虚拟货币，但是其中莱特币的规模远远超过其他同类。由于开发莱特币等虚拟货币的过程与挖掘矿石十分相似，人们形象地将求解莱特币的人称为“矿工”，矿工使用的求解工具称为“矿机”。挖矿具体过程是下载专用运算软件通过计算机显卡进行哈希运算，如果计算到”爆矿“的值，则得出解，目前莱特币算力增长很快，仅仅几台计算机已经无法挖到矿，因此矿工们需要加入矿池，汇集所有的算力使爆矿机会增加。

三、莱特币的特点

对于莱特币的性质定义学术界目前仍未达成统一的共识，它到底是不是货币也有很多争论，莱特币具有典型的非中心化，它的发行没有任何一国或金融组织的承兑保证，也没有政府提供信用支撑，它只是一种私人开发的虚拟工具，而且没有任何如贵金属类的一般等价物作为支撑，因此有人认为其存在金融泡沫，但对此美国投资公司ConvergEx Group的chief market strategist， Nick khosla 却认为这无关紧要，因为黄金在某种意义上也同样缺乏透明度。但与传统的各国货币相比较，这也是莱特币的一大优势，因为它的发行完全脱离政府的掌控，且总量固定，因此莱特币不受政府政策的干扰，它将保持稳定的购买力，随着世界经济总体缓慢的通货膨胀，莱特币由于其固定的数量将会相对保值，从而获得通缩的性质，这对于当前“量化宽松”、“货币贬值”等问题的解决是一个积极的信号。

在货币安全方面，莱特币的开发过程和支付过程都具有超过普通货币的安全性。在开发过程中，它不可能被伪造，莱特币是一连串复杂的求解代码，它通过挖矿来获得货币而不是印刷，这从根本上杜绝了“假币”的产生，这是它的优点之一。在支付过程中莱特币使用地址和私钥来交易，这好比密码和钥匙，这些地址和私匙的组合排列有上亿种可能，很难破解，提高了安全性。不过即使是非中心化的支付系统，莱特币系统仍然受到“51% Attack”的威胁，即使用全网的51%以上的算力进行运算构建一个区域链与全网赛跑，一旦成功将能掌控莱特币，这将造成严重的后果。虽然“51% Attack”发生的概率很小，但是对于一个公共虚拟货币系统来说，这样的漏洞是不应该被容忍的。

四、莱特币的前景分析

从目前各国的法律层面上来讨论，莱特币是合法的，但它不是任何国家的法定货币，还游离于货币与虚拟商品之间，无法作出准确定义，各国对虚拟货币大多持观望态度。但就其根本的属性来研究，莱特币尚不具备成为法定货币的条件：

1.对于莱特币的性质定义学术界目前仍未达成统一的共识，它到底是不是货币也有很多争论。而莱特币只是虚拟的抽象化的一串电子地址，无论对实体经济还是虚拟经济都毫无作用，它仅仅是一个价值符号，各国的纸币能够作为有效的价值符号充当货币是因为它有一国政府的最高信用承诺做支撑，并且有大量的具有实际使用价值的物品做储备，如最常见的黄金储备。而莱特币没有任何使用价值，同时没有任何的等价物储备，可见把莱特币作为货币是极不理性的。

2.当前莱特币对真实货币兑换率过高，已撑起巨大的泡沫。2014年莱特币对人民币兑换率曾升至1：138而比特币更是高达1：3400且走势仍然坚挺，这已经远远超过了其本身价值，导致莱特币目前过高价的因素有二个：一个室散户盲目地跟风投资，二是实力雄厚的套利者故意斥资炒高。一旦莱特币涨到了一定的高度，套利者择机卖空回笼资金，莱特币市场将面临“黑色星期五”的跳水式崩盘。当前的各种虚拟货币市场包括比特币、莱特币等普遍存在价格泡沫，并且随着虚资金市场资金规模的加大，莱特币有牵连实体金融市场的风险。

3.莱特市场的监管盲区易滋生犯罪活动。现在许多国家还没有出台相关法规对莱特币进行监管，完全匿名化的支付方式使它成为了犯罪者的首选，他们可以利用莱特币为掩护进行洗钱活动并购买非法物品，这一副作用已经初步显现，泰国、俄罗斯已对虚拟货币采取警示态度。而即使有国家制定法律对莱特币实施监管也很难奏效，因为它的去中心化、匿名支付和公密匙特点将让政府监管也无从下手，这很明显是莱特币法制化道路上一个难以克服的障碍。

五、定性与结论

新生事物的产生通常都要遭受到一些争论，本文论述的不仅局限于莱特币的现况，目的是以莱特币为样本分析预测包括比特币、莱特币、红币、美卡币、元宝币等所有的衍生虚拟货币市场的未来前景，而这些数字货币本身没有任何价值或使用价值，它们是缺乏必要信用支撑的价值符号，这一致命的缺陷已撑起巨大的价格泡沫，这些数字化货币的尝试很可能在不久之后以价格泡沫破灭而告终。

参考文献：

[1]于江.新型货币“比特币“产生、原理与发展.吉林金融研究，No，5.2013

[2]维基百科.http：//baike.baidu.com/subview/5784548/12216829.htm

论电子化促进政府采购的创新发展 篇4

中央国家机关政府采购中心 王秀珂何滨

胡锦涛同志多次指出要靠科技的力量，建设创新型国家。3月26日，温总理在国务院召开的第五次廉政工作会议中提出，今年要重点抓好的工作之一就是建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台。政府采购电子化之所以被提到了全新的高度，是因为电子化是反腐倡廉的创新手段，是转变工作方式的重要途径，是转变工作职能的重要措施，是提升工作水平的必由之路。电子化政府采购必将推动创新型政府采购事业建设，由此实现政府采购事业跨越式发展。国外政府采购制度已发展200多年，相对发达国家，我国政府采购制度作为中国特色市场经济的创新成果，起步较晚，但政府采购电子化依托于高起点的网络信息技术，发展迅速。从中央到地方，各级政府采购部门都开展了电子化政府采购系统建设工作，取得了一些成绩，积累了较为丰富的实践经验。电子化政府采购是创新中的创新，我们在新形势下更要在创新之中再创新，在发展之中求发展。

目前，仍然缺在一些问题和难点制约着政府采购电子化的发展，迫切需要有效解决。我们将有关问题进行归纳总结，结合创新理念，提出以下建议：

一、鼓励创新，改善法律制度环境

电子化政府采购不应局限于传统政府采购过程的计算机模拟，而是应该根据信息化的发展，打破传统定势思维，按照实践是检验真理的唯一标准，来检验其是否符合国家和人民的根本利益、符合政府采购事业的发展方向，对政府采购活动进行流程再造，建立创新典范。

自《政府采购法》颁布以来，协议供货、网上竞价、电子反拍等电子化政府采购的创新做法取得了令人瞩目的成绩，但我们还看到网上竞价、电子反拍等电子化采购手段在项目金额、执行范围上还受限颇多，大多数地区的电子化政府采购创新性不强，还停留在照搬传统采购流程的水平。这与电子化政府采购相关法律制度不够完善有很大关系。我们各级部门应该立足实际，为电子化政府采购创造相对宽松的法律制度环境。应该全面研究电子化政府采购的特性，改革政府采购制度中相对滞后的因素，对电子化政府采购执行过程中的创新做法，鼓励实践、鼓励创新，及时评估执行效果，肯定成绩，对电子化政府采购程序的合法性进行界定，改善电子化政府采购发展环境。

电子化政府采购的发展还与国家有关电子政务相关法律法规完善程度相关。电子文件的合法性还缺乏明确标准，缺乏相关法律法规的有效支持，这也是制约网上招投标、电子档案保存等电子化政府采购手段发展的难题。放眼国外，早在1993年，美国前总统克林顿就在其任期内首倡电子政府，做出了很好的创新榜样。在随后的1995年和1996年，克林顿政府先后出台《政府纸张消除法案》和“重塑政府计划”，要求政府各部门呈交表格必须使用电子方式，此举大大加速了美国的电子政府进程。韩国政府经过13个月的研发，耗资261亿韩元（约合人民币1.5亿元）建立了全球最大的电子化政府采购系统。韩国规定电子化采购必须以电子数据为准，杜绝了喋喋不休的“纸质和电子数据以谁为准”的争议。这样手工方式自然就消失在历史舞台，而电子化政府采购成为真正的主角，因此韩国政府采购工作取得举世瞩目的成绩，2003年获得联合国公共服务优秀奖，2004年，又被经济合作与发展组织(OECD)评选为最佳电子政府服务提供者。我国也应借鉴这些有效作法，从而在根本上奠定电子化政府采购建设发展的基础，推进政府采购事业发展。

二、资源共享，减少人为因素影响

电子化政府采购兼具电子商务和电子政务的特性，本身不是孤立存在的，而是与信息化在全社会普及应用的大环境密切相关。

政府采购工作，所涉及的主要主体包括采购人、评审专家和供应商，供应商相关的信息涉及到工商、税务、社保、工信、建设、公安、海关、银行等多个部门的数据信息。通过共享这些信息，有助于对供应商信息实施动态管理，按采购目录分类，将供应商营业年检情况、经营范围、资质等级、财务状况、信誉状况、经营产品、技术指标、市场报价等信息纳入供应商信息进行动态管理，方便政府采购各方了解市场，把握市场商情。

采购人相关信息涉及到编制、财政、审计、资产管理等方面的信息。这些信息的共享有助于建立级次明确的采购人管理体系，便于归集采购需求，形成政府采购规模优势，并有助于对采购合同执行情况和资产管理进行有效跟踪管理和审计。

将政府采购相关政策法规的有关条文，以标准量化的数据形式融入电子化政府采购流程，实现标准化、精细化。例如，将相关部门发布的产品环保清单以标准量化的方式与协议供货系统、网上竞价系统相融合，将大大减轻采购工作人员的判断审核工作，减少人工操作，提高工作效率。

根据《2009年中国电子政务发展报告》，我国政府信息资源目录体系和交换体系等基础性工作取得了较大进展。国家拟定了《政务信息资源目录体系（征求意见稿）》与《政务信息资源交换体系（征求意见稿）》等23项体系标准，并在全国范围内征求意见。在天津、上海、北京、内蒙古等地开展了试点工作。比如，北京市率先建设了统一的政府信息资源中心，为各职能部门提供统一的基础性服务，促进了跨部门信息资源共享和利用，此举将使政府采购电子化系统的数据交换越来越方便，也使建设全流程、实时、动态、准确的政府采购平台成为可能。

上海根据基础信息具有基准性、基础性、标识性、稳定性的特征，按照“一数一源”的原则，不断深化集中与分布相结合的基础信息库建设，并通过示范性应用，促进信息共享和业务协同，提高行政效率。经过持续几年的推进，上海市电子政务建设的重心已经从单部门、单系统建设转向深度挖掘信息资源价值和跨部门协同应用，积极探索电子政务项目的建设管理机制。比如，2009年上海启动了法人信息共享和应用系统建设，在主体对象方面从企业扩展至包括企业法人、事业单位、社会团体、合伙企业、农民专业合作社等法人，在信息类别方面从基础信息扩展至登记类、资质类、监管类等各类信息，将在企业设立、税务管理、市场监管等应用领域为全市各政府机关提供数据支撑。

因此，借鉴信息共享成功经验，实现政府采购相关系统信息共享，有助于减少人工操作，实现招标高效化、投标简单化、统计智能化，对于电子化政府采购规范发展，具有重大意义。

三、完善系统，试点电子化创新手段

我们认为，随着时代发展，招标和非招标的采购方式之间的界限将越来越模糊，从采购效果上看，只要是符合三公原则，效果良好的做法，都应该在积极试点的基础上大力推广。在执行范围的绩效评估上，不应局限于以公开招标金额所占政府采购金额比例为目标；在执行方式上，也不应以金额和品目设限。政府采购中协议供货和网上竞价等方式，与公开招标等采购方式既有交叉又有所区别，其创新潜力仍待挖掘，应该做进一步发展和完善。例如，网上竞价的公开程度等同公开招标，竞争性强，与公开招标的主要区别就是确定供应商环节不经过评审委员会评审，而是由系统按照满足需求，低价中标的原则确定供应商，类似于询价、竞争性谈判的定标原则。网上竞价充分体现了公开、公平、公正的原则，更适应于那些需求明确、规格统一的项目，建议提高采购金额标准限值，放宽执行范围。同时网上竞价采购，如果能在其确定供应商环节加上专家评审

功能，网上竞价就可以适应更多采购项目的实际要求，而成为简化版的电子化网上招投标模式；另一方面，当网上竞价引入反拍卖模式，完全以报价最低成交的原则进行“秒杀”，可省略以上人工审核或者专家评审，更能加强价格竞争，凸显电子化公开透明的优势。

因此，现有的系统可根据需求不同，在符合政策方向的前提下，不断增强管理手段，深入挖掘潜力。

四、统筹规划，加强系统有机联系

电子化政府采购处处是创新之地，时时是创新之时，借助信息化手段，不仅可以将网上招投标、协议供货、网上竞价、批量采购等信息化系统有机结合在一起，同时，也将采购人、供应商、执行机构、社会公众、监管部门等看似不是系统的系统有机结合进来，其各个系统既可以独立运行，独立发展，又可以互为补充，相互作用而形成新的整体系统。

例如，充分发挥广大采购人的积极性，对于创建诚信规范发展的电子化政府采购平台意义重大。采购人是产品的最终使用者，他们专业性强，对产品的质量、服务和市场供求情况深入了解。在采购过程中，可要求采购人对产品的质量、服务进行评价，收集他们的意见建议，便于集采机构把握产品动态，更好地管理采购系统。采购人在通过协议供货系统采购产品前，必须经过市场调研，对协议供货系统所提供产品的型号、服务、价格进行对比分析，提交满意答复后方能采购；否则必须向集采机构反映市场情况，由集采机构做出相应处理，同时采用网上竞价等其他方式继续采购产品。网上竞价的结果也作为协议供货价格管理的参照，采购人甚至可以提供市场上其他信息，只要集采机构经过调查认定为真实的情况后，高于市场价格的产品坚决剔除。通过这种方式，规范供求行为，建设信用体系，完善采购系统，促进政府采购事业健康发展。

五、拓展思路，创新系统使用范围

电子化手段打破了空间地域限制，为区域性政府采购联合提供了可能。以协议供货和网上竞价这两个系统为例，本身就适应面向全国采购人和供应商进行服务。如果能够依托现有的电子化政府采购平台，探索实现区域性的政府采购执行平台，将有利于防止政府采购重复建设，扩大政府采购规模，降低社会招投标成本，提高工作效率。对于促进政府采购市场的规范发展，提高政府执行能力意义重大。目前，国采中心开发的正版软件采购平台成功支持北京、内蒙、山东等省级集采机构的合作采购，即是证明。

财政部政府采购管理办公室主任王瑛在日前召开的全国政府采购高层研讨会上提出：探索建立网上物流纪录系统，鼓励中标供应商利用现代物流业的服务，或借助物流、仓储等先进的管理模式和管理方式，利用现代物流的快捷、便利的优势来解决履约配送过程中出现的问题。我们认为通过借鉴电子商务，创新性引入专业第三方物流服务机构，采用竞争淘汰机制，打破了传统厂家代理商的利益链条机制，确保质量可靠，价格低廉，服务专业。

浅论我国的电子政务建设 篇5

[摘 要] 电子政务建设是一项非常复杂的系统工程。以政府为先导,结合中国国情制定正确的实施策略,是成功推进电子政务建设的关键环节。政府从全局出发,立足国情,进行正确的策略选择,不仅有利于形成和完善适合中国国情的电子政务建设模式,也为企业、社会的信息化建设提供了有益的探索途径。本文结合电子政务在中国的发展，论述了我国电子政务在发展中存在的问题及解决对策。

[关键词]电子政务网络政府

一、电子政务的内涵及优越性

联合国经济社会理事会认为电子政务就是：政府通过信息通信技术手段的密集性和战略性，组织公共管理的方式。旨在提高效率、增强政府的透明度、改善财政约束、改进公共政策的质量和决策的科学性，建立良好的政府之间、政府与社会、社区以及政府与公民之间的关系，提高公共服务的质量，赢得广泛的社会参与度。世界银行将电子政务定义为：政府机构使用信息技术,向公民提供更加有效的服务、改进政府与企业和产业界的关系、通过利用信息更好地履行公民权利，以及增加政府管理效能。由此可见，电子政务就是应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。

电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合，成为当代信息化最重要的领域之一。其优越性主要表现在以下几个方面：

第一，提高政府的行政效率。高效行政是现代市场经济对政府的要求。电子政务把政府搬到网上，政府通过网络快捷收集和处理信息，及时做出决策，实行透明、阳光行政，就能极大地提高行政效率。第二，提高政府的信息服务能力。政府在网上发布政策信息，打破时空和地域限制，或在政策文件网页上开设意见反馈窗口，就能极大地提高政府的信息服务应急能力。

第三，促进政府职能的转变。从热衷于“管、审、批”的干预型政府转变为致力于“扶、帮、助”的服务型政府；从主要为国有经济服务的倾斜政府转变成为整个社会服务的全面政府。

第四，提高政府的竞争能力。电子政务改造并提升了政府的竞争力，网络时代的政府竞争力必然基于网络基础之上。

第五，开辟公众对政府的批评渠道。政府官员可以及时并经常看到各种各样和各个方面的对政府的批评和建议，这样可以广开言路，促进政府与群众之间的交流。

在我们看到电子政务这么多优点的同时，我们不能为其优越性所迷惑而不去注意其存在的缺陷。

二、我国电子政务发展存在的问题

（一）突出问题是重电子轻服务

所谓“电子”，主要是指技术手段的实现。所谓“政务”，主要是指政务变革的实现。多年来，我国进行的电子政务建设，主要采取的是以技术为主导的建设模式，建设的重心偏重于“电子”。突出的特点是：建设单位各自为政，将大量的资金投入电子政务的硬件建设。我国是工业化发展中国家，在电子政务建设的初始阶段，对电子政务概念和内涵还缺乏全面了解，对信息技术的引用，政府处于被动位置，以技术为主导的电子政务建设成为必然。近几年，全国信息化基础设施建设取得显著的成效，但同时也出现了很多问题。尤其在“政务”的实现方面，遇到了主客观方面的各种阻力和障碍，推进工作进展缓慢，与电子政务的目标存在较大的差距。通过实践我们发现，实现电子政务，信息技术基本能够保证建设需求，技术手段的实现并不困难，而难点是“政务”方面的实现。以技术为主导的“电子型”建设模式已经显现出问题和弊端，因为拥有的技术手段并不能从根本上实现电子政务建设的目标和绩效。

（二）我国电子政务应用项目发展滞后

中国社会科学院调查表明：尽管各级政府对电子政务的建设都花了力气，并且许多单位自认为“满足了社会的需要”，但从用户方的调查却显示了相反的信息。在“已建成的电子政务应用项目与用户实际需求二者关系”方面，不同地区的受访者都不约而同地将“应用项目发展滞后，满足不了企业和个人用户的需要”作

为首选项，有意思的是西部地区的受访者对此的反响比东部和中部更大。也就是说，尽管西部地区经济发展相对落后，计算机和网络普及率远远低于东、中部，但被调查者中有更高比例的西部人认为电子政务满足不了企业和个人用户的需要。

（三）电子政务应用层次较浅

我国多数电子政务应用层次较浅，被称为“沙滩上的电子政务”。对互联网上的我国电子政务站点进行进一步审视，我们往往会发现，在多数网站上，职能介绍、政策法规、联络方式等静态信息和政府新闻发布占据主要位置。表格下载，网上申请等为公众带来更多价值的在线服务寥寥无机。于是，这些网站在经历了短暂的热闹后，很快便成为遗忘的角落，用户访问量少，网站缺乏维护，造成电子政务投资的浪费。

（四）我国电子政务建设存在的其他问题

电子政务基础信息建设落后,网络的运行速度还很慢，网络设施的建设普及率还不高，尤其是在偏远和落后地区更是距离遥远，整体的物质和技术还远远不能适应建设电子政务的需要。此外，我国电信服务的服务价格还较高，在一定程度上也影响了网络的普及和电子政务的应用。电子政务的发展缺乏统一规划，也没有相应的组织机构。电子政务立法滞后，由于我国电子政务发展较晚，目前只是由行政机关对互联网管理出台了一些限制性的行政法规，而对于如何促进电子交易、使用电子签名和电子支付还没有制定相关的法律。在一定程度上也制约了我国电子政务的发展。

三、如何完善我国的电子政务建设

（一）借鉴先进经验

韩国电子政务发展策略对我国有一定参考价值：第一，电子政务的发展应得到国家高层的立法、资金和资源支持；第二，电子政务的发展关系到全社会的综合发展，不能仅仅被看作是政府的任务。电子政务的发展不能离开企业界、学术界和社会各方面的全力支持和积极参与；第三，电子政务的发展事关国家全局发展战略，应从国家战略发展角度出发，由国家组织政府各部门、社会各阶层的精英统筹规划，全面部署，积极实施；第四，电子政务的实施应与国家当前的各项改革措施紧密配合，在借鉴国外发展经验的同时，要从我国国情出发，既要解决现实问题，又要面对未来发展需要。

（二）加强宣传

电子政务要真正发展，决不能孤芳自赏，而应该万民联欢，共同参与。在加强政府网站内容建设的同时，政府部门最好能够利用传统的报刊等媒体对电子政务广为宣传，让广大百姓了解电子政务，并接受电子政务，让更多的人参政议政、建言献策，通过电子政务实现自己的民主权利。同时，应加强政府网站的互动性、应用性，以更亲民、便民的形象吸引群众。

（三）主动接受民众批评

网络本身只具有技术性价值，而应用网络技术建成的“电子政府”则意味着信息的公开透明，意味着政务效能的提升；但最重要的是，“电子政府”利用网络技术的特有优势，为政府与公民之间的双向互动提供了一个开放的空间和自由的平台，以便公众表达利益诉求、提出建议意见以及监督政府行政，最终实现政府行政与民意的无缝对接。政府建立官方网站，其主要目的应该是为了更加清晰地了解民众诉求并及时回应，以更加有效地维护公民权利与增进公民福利。

（四）完善法律法规

发展电子政务，立法要先行。立法要从有利于信息技术发展、有利于电子政务开展的角度，解决电子政务发展中亟待解决的问题，如电子签名、电子支付的合法性，制定电子政务信息技术规范，并及时修改既往法律中与信息技术发展不相适应的部分。

（五）健全领导机构，统一电子政务的发展规划

电子政务既要跨越整个电子信息技术产业，协调各产业部门的发展与利益，同时也要平衡现有的各管理部门的利益关系。推动电子政务的难点在利益的分割上，所以，没有综合性的权威部门根本无法实施真正的电子政务工程。必须由国务院设立专门的电子政务领导机构，统一领导、组织中央与地方政府的电子政务建设。各级政府的电子政务和管理机构则可先从部门之间协调开始，成立相关小组。

（六）加强电子政务培训

从目前我国政府部门的实际情况看，政府部门的信息化硬件普及率还相当低，政府的各项政策、命令的发布仍然还是沿用纸张作为传播媒介，公文的收发、采集和汇总还没有完全实现电子化。因此，大力加强公务员信息化知识的培训迫在眉睫，特别是系统化、制度化、规范化的培训。

小结

论电子科技大学的专业 篇6

你是真想报考电子科大，你可以找个科大的学生，找他借一下《本科培养方案》看一下，那上面有所有专业在本科期间要上的课，要修的学分，那个很有用，看了之后，大家就不会以为电子科大的都是修电脑的了。

关于专业方面，这个没有最好的，只有最适合和最喜欢的，（打个比方）你如果想学计算机那肯定不能学电子方面，很多人就是不晓得，往分高的报，结果学的全是波磁方面。

好，我具体说下：

如果你是女生，我强烈建议你报自动化学院的测控技术，那个专业06年是全校第二好找工作的专业（但不是科大强的专业哈），工资不低，很和女生。当然你是那种很强的女生（数理方面哈），另当别论，可以和男生同等看哈 如果你是男生，虽然你是一个男生，但哥们还是要给你个建议，如果你数学和物理电磁学那部分不好，你也最好不要报考设计电子方面。

如果你是男生，我还是分为两类：

1）你想四年本科一完就出来工作的，我的建议就是想在最火的微固学院的电子科学与技术（微电子技术）专业，这个是搞CPU的，就是和英特尔对口的，分数连年飙升，电子科大这个专业在全国是前三，除此之外，微固学院的集成电路和电工学院的电子信息工程可以考虑，再次，电工学院的电磁场与无线电和光电学院的光信息科学与技术和信息显示与光电技术也行（虽然有点烂，但毕竟显示器这几年正要人才，何况很牛的电子薄膜国家重点实验室这有一半）

2）你是坚定要读研究生，那么我的第一建议是物电学院的电子信息科学与技术（这个是科大原来的基地班，虽然那理学学士但保研率科大最高，研究生读个工科就完了），第二选择电子信息工程（他就是别人留学时外国人说的EE，这个专业科大在全国虽然不是绝对一流但他进可读研退可找个好工作，现在分数也不高，四星推荐，但也要注意现在这个专业全国每年有好几万毕业生吧）当然还有计算机（这个专业不读研发展前途也不大，虽然科大计算机在西南可以称霸，但在全国还是五名以外，自己思量），再次有光电学院的电子科学与技术（光电技术与光通信）（别人说未来十年是光电时代，我不同意但我同意十年以后电子行业必将走向光电方向，科大这个专业在全国是前三，有志于高尖端的可以来）和电子科学与技术（物理电子）（前几年是科大西南地区的分王，我也不晓得为什么他分高，清华电子方面有就这个方面的研究生算最好考的，据说专业不是民用方向，好象是学得阴极电子方面，但几个电子强校都在发展这个，以后应该有些前途吧）

以上是我的一些建议，当初我也是什么都不知道就报了，所以有很多后悔的地方，希望能给大家一些帮助。

另外，我把上面没说到的专业都说下吧，大家应该很惊奇为什么我一直没提通信，我的评价是烂专业，为什么呢，第一，这个专业在全国连前五都排不进了（什么前三是快十年前的吧）第二，虽然他的确有不少实验室，但是每年招收13个班（科大大一点的专业也就4个班）人太多了，加上现在只要有电子的高校就有通信专业，每年不知多少人挤，第三，通信学的东西没前景，听说有新技术出来了，一旦民用，通信的学生就差不多失业（听说哈，你也可以当我放

论电子商务与企业的发展 篇7

电子商务起源于1995年, 是指采用数字化电子方式进行商务数据交换和开展商务业务活动。我国电子商务始于1997年, 企业的商务需求推动了电子商务技术的进步, 并使电子商务不断趋于成熟。1999年至2000年, 以网站为主要特征的电子商务服务商在风险资本的介入下成为中国电子商务最早的应用者, 成为这一阶段中国电子商务的主体。2001年随着电子商务应用与发展的深化, 企业特别是传统企业开始大规模进入电子商务领域, 企业已成为中国电子商务新的主体, 电子商务已成为发展最快的商务模式。

二、电子商务改变了企业营销理念

电子商务的产生和发展导致企业营销理念的变化, 促使企业营销的重心由“推销已有产品”转变为“满足客户需求”;由“以产品为中心”转向“以客户为中心”;由此导致企业的营销管理的重心由传统的“4P”, 即产品、价格、渠道和促销 (Product, Price, Place, Promotion) 转变为“4C”, 即客户、成本、方便、沟通 (Customer, Cost, Convenience, Communication) 。

三、新华公司的电子商务现状分析

新华公司作为传统型国有企业, 面对现代企业管理方式的转变, 管理层高瞻远瞩、与时俱进, 深知以网络化、知识管理、全球化为主要特征的新经济已是不可逆转的趋势, 电子商务化已成为企业发展的必由之路。新华公司于2005年9月建立了企业一级域名网 (www.sxxhhb.cn) 新华环保网, 全面地展示了新华公司的产品和服务。其主要模块有走进新华、新闻快讯、产品展示、在线订购、在线调查、营销网络、留言板、联系我们。走进新华全面地介绍了新华公司企业概况;新闻快讯适时地发布企业的动态和新产品开发情况;产品展示系统地介绍了新华公司的全部产品和服务;在线调查可以通过网络调查客户对企业、产品的满意度;在线订购可以将客户的需求及时反馈到销售部门;留言板可以及时反馈市场信息。新华环保网的建立大大推进公司电子商务的进程, 为公司进行商务洽谈提供了一个可靠平台。为扩大网络宣传力度, 新华公司在中国活性炭网、中国环保网、百度、搜狐等专业性网站做了推广, 大大提高了新华公司的知名度。目前公司各销售部门的电话订货量、电话咨询量大幅升高。网站建成后, 不到一个月, 就成交了第一笔订单, 湛江某公司定货价值5万多元的人防设备, 效果显著。

新华公司还建立企业电子邮箱系统, 该系统稳定、准确地收发着公司的商业信息, 成为电子商务的有力保障。电子商务也影响着企业的营销环境, 使得营销理念发生了变化, 新华公司也在逐步进行着营销理念的改变。服务于社会是每个企业的职责, 当前“客户满意度”成为企业发展的最重要指标。企业能否快速响应客户的个性化需求变化, 决定了企业在激烈竞争的市场中能否生存和发展。

新华公司的营销系统正在开发一套营销管理系统软件, 它是一套客户关系管理 (CRM) 系统, 集合了当今最新的信息技术, 其基本功能包括客户管理、联系人管理、时间管理、销售管理、营销管理等, 是将市场营销理论中的部分科学管理思想集成在软件上面的应用。目前已完成工程的1/2, 预计明年年初将在营销系统中应用。目前新华公司的电子商务进程已初具规模, 但还存在不少问题: (1) 信息化基础设施还远远不够。由于资金等方面原因, 计算机及其网络设备还不足, 办公没有达到完全自动化。 (2) 相关的技术人员缺乏, 由于电子商务属于新型事物, 这方面的专业人员还不多, 因此, 一方面要培养人才, 另一方面还要引入专业性人才。 (3) 电子商务与营销业务分属不同部门管理, 电子商务管理者和业务管理者之间缺少联系, 对电子商务的运行效果难以透彻把握。 (4) 电子商务的主要作用仍停留在宣传企业、展示产品、发布广告方面, 既没有公司内部联网, 也没有达到真正的网上交易。 (5) 由于企业资金有限、对电子商务的认识不足、加之对于电子商务运行效果界定的不清楚, 使得电子商务还缺乏高层支持, 除了将电子商务作为企业宣传手段外, 还没有将其作为实现整体商业战略的支持技术。针对以上存在的问题, 新华公司制定了电子商务发展规划。 (1) 要把信息化基础设施进一步完备, 将组建办公自动化局域网, 实行无纸化办公。 (2) 在公司营销系统强化电子商务, 成立公司信息中心, 实行真正的在线订购, 与客户进行网上实时交流。 (3) 加大人才培养和引进力度, 提高人才待遇。 (4) 将电子商务纳入企业整体商业战略之中, 以此作为实现公司整体商业战略的技术支持, 使公司的竞争优势区别于其他竞争者。 (5) 加大电子商务知识普及教育, 进行电子商务知识培训和电子商务岗位技能培训, 提高员工素质和网络技能, 为电子商务的实施及深化奠定理论知识基础。 (6) 加强公司业务和电子商务的合作关系, 重新装配价值链, 整合员工能力、业务流程、企业结构和技术, 创建电子商务企业内部环境。

四、企业运用电子商务面临的问题及发展方向

1. 企业电子商务面临的问题。

(1) 企业电子商务方面的法律还不健全。政府要完善有关企业电子商务方面的法律, 用法律来规范行为。具体地说, 要完善网上反欺诈法律。特别是要针对网上的虚假广告、不正当引诱方式等欺诈行为, 制定特殊的规则, 及时纳入规范之列。为了保障法律的有效实施, 还要进一步设定严格的处罚责任, 严厉打击电子商务侵权问题, 使电子商务能够在一个良性的轨道中运行。 (2) 加大电子商务安全系数。如何保障企业电子商务活动的安全, 将一直是电子商务的核心研究领域。作为一个安全的电子商务系统, 首先必须具有一个安全、可靠的通信网络, 以保证交易信息安全、迅速地传递;其次必须保证数据库服务器绝对安全, 防止黑客闯入网络盗取商业信息。 (3) 电子商务的支付结算问题。就我国实际情况来看, 我国各个国有专业银行网络选用的通信平台不统一, 不利于各银行间跨行业务的互联、互通和中央银行的金融监管。另外, 各行信用卡标准不一样, 不能通用, 目前在我国尚不能用信用卡实现网上支付, 这也是企业在发展电子商务中面临的亟须解决的问题。最后, 为了维护企业电子商务市场的正常运行, 需要有一个监督机构, 行使监督职能, 规范相应的市场。该机构也是行业自律的性质, 其职能包括:定期披露电子商务用户的不良记录、违规行为;对商家的信誉评定等级进行公布;受理电子商务的侵权纠纷并进行制裁, 使电子商务在宏观上有个监管机构, 以保证电子商务的服务环境。

2. 企业电子商务的发展方向。

电子商务在企业发展中的作用越来越大, 使得企业界争相实施电子商务, 电子商务已成为企业可持续发展的必经之路。随着电子商务的应用和普及, 在信息经济环境中, 企业围绕着信息化进行革命和创新已成为一种必然。电子商务是一个发展潜力巨大的市场, 具有诱人的发展前景。企业只有适应信息社会的发展, 改变心智模式和思维方式, 将电子商务作为企业整体商务战略, 在同行业企业还未普及电子商务的情况下, 率先行动, 先发制人, 以电子商务创新企业运营、重新配置企业价值链, 动态整合商业活动, 给客户提供更高价值的服务, 才能提高企业竞争优势。

五、结束语

论电子政务的发展前景 篇8

关键词：公证；电子商务；意义；措施

随着网络技术和信息技术的迅猛发展，电子网络经济已经逐渐实现了全球一体化，普遍运用在日常生活各方面。电子商务不同于现实交易，其具有虚拟性和跨地域性的特点，在对其合法性、真实性和公证性进行监测时无法有效确保其准确性，更容易发生欺诈现象[1]。因而为了经济纠纷的发生，作为权威部门的公证机构可以利用法律方式对电子商务进行公证，证明电子商务存在的合法性以及其提供服务的真实有效性，进而确保电子商务的高速发展。

一、电子商务公证的重要意义

当前，电子商务已经渗入到人们日常生活的方方面面，其是建立在网络技术和信息技术基础上进行的一种虚拟交易，这种交易方式不需要面对面进行，只需凭借数据信息便可以完成交易过程。由于电子商务的特殊性，传统的公证方式已经难以符合现阶段电子商务对公证的需要。电子商务公证要求需要在最短时间内明确双方身份，避免浪费过多时间成本，确保网络环境下的交易也能够享受面对面交易相关权利和义务。电子商务公证与传统认证相比具有认证效率高、社会认可度高以及法律地位高等优势，能够有效明确主体身份，确保电子商务交易双方交易资格和交易过程的合法性，在维护电子商务交易双方上具有重要意义。

在电子商务认证中，公证与其它私立认证机构相比，其重要作用是不可比拟和取代的。但就当前电子商务公证形势来看，我国在专业电子商务公证人才上还较为欠缺，并且公证相关技术手段有待提升，在有关法律法规体系建设上也需进一步完善。因此，要想提升电子商务公证质量水平，国家相关部门还必须要加大对电子商务公证的人力、物力和财力投入力度，从而打造一套符合我国电子商务实情的公证体系。

二、电子商务公证的发展措施

（一）成立法定电子商务公证中心

电子商务公证中心作为对电子商务进行公开公证相关工作的实施部门，首先必须要确保其成立的合法性，其必须经国家法律允许，有权利对电子商务交易活动及其相关过程进行公证。但就当前形势来看，国内还鲜有能够达到专业化水准的电子商务认证中心。但我国在相关法律制定上，如《电子签名法》中对电子签名安全和电子商务公证中心或机构成立的标准要求都做出了明确规定，因而公证机构应参照相关准则要求，建立合法、有效、专业的公证中心，同时还可以借助网络信息技术，开发出电子商务专用公证网络体系。

（二）规范电子商务认证工作流程

具体流程操作大致分为四步，第一是将签有合法电子签名的合同传送到公证机构，但这一过程必须要建立在两者意见相同的基础上进行。公证机构按照相关公证流程开展公证工作，确定公证的主体、对象、身份及合同相关内容；第二，是进行电子商务公证审查，这是电子商务公证过程中的重要阶段。电子商务公证审查的结果将直接决定其电子合同是否合法，而审查过程对公证机构的审查能力、审查手段、审查技术来说都是一项考验，其审查质量取决于电子公证员对虚假信息的识别能力和公证机构网络体系对虚实信息的鉴别能力；第三，是公证调查过程。進行调查的目的是为了确保审查结果的公开性和真实性，需要注意的是，在进行调查时应采用实际形式进行调查，而不能借助网络进行调查；第四，是网络公证书的传递过程。在这过程中最重要的一点是要做好保密工作，保证交易主体双方对第三方的隐私权，并将公证结果及已经备份后的公证信息通过数据信息的方式传递给交易当事人手中。

（三）培训合格电子商务公证人员

电子商务公证人员必须要经过司法行政机关考试，取得合格成绩后方才具备任职资格，同时电子公证员的电子签名章还必须在司法行政机关进行备案[2]。另外，公证机关还必须要加强对电子商务公证人员的培训，首先基本要求是工作人员必须具备公证员资格，并且还必须能够掌握利用网络载体进行专业公证业务办理，即需具备电子公证员和公证处公证员两项资格。其次，公证处还必须定期对电子商务公证员进行专业技能培训，既要加强公证技能培训，同时还要加强网络信息知识培训，除了要学会熟练操作网络系统外，还应具备一定的软件硬件维护技能，确保电子商务公证工作的正常进行。

三、结语

总而言之，电子商务公证在维护交易安全及确保交易利益上具有重要意义。而现阶段，我国在电子商务认证相关法律体系建设上仍旧欠缺完整性，这是阻碍电子商务前进的重要因素之一。因此，必须要构建完善电子商务公证服务体系，规范电子商务认证流程，提高电子商务公证人才力量，以此来确保我国电子商务的高速发展。

参考文献

[1]韩海霞.电子商务公证初探[J].才智，2013，（34）：221.

[2]魏裕平.电子商务与公证法律问题探析[J].电子制作，2013，（12）：271.