建功十二五创新促发展

建功十二五创新促发展（推荐8篇）

建功十二五创新促发展 篇1

陆建良 2011年1月25日

各位委员、同志们：

今天，我们召开南湖区总工会一届五次全委(扩大)会议。本次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七届五中全会、区委七届十三次全体扩大会议和刚刚召开的全区群团工作会议精神，认真回顾总结刚刚过去一年的工作，研究部署今年的主要任务，表彰2010年工作中涌现出的各类先进典型，团结动员广大职工为推动科学发展、构建和谐社会、全力打造江南水乡现代田园城区而努力奋斗。

现在，我代表区总工会常委会向大会报告工作，请予审议。

一、2010年工作回顾

2010年，在区委和上级工会的正确领导下，全区各级工会紧紧围绕区委七届十一次全会的总体部署和上级工会的要求，紧紧依靠党政领导和社会各界的支持，深入贯彻落实科学发展观，努力践行“三创”精神，扎实推进创先争优活动，在助推经济转型升级和服务社会稳定、依法维护职工合法权益和组织引导职工、加强基层工会组织建设和服务大党建上下功夫、求突破，圆满完成了年初确定的各项目标任务，为推动我区经济社会科学发展作出了积极贡献。获得了省、市工会组建工作特等奖，在全省首创农村新社区工会工作站和深化和谐劳动关系创建两项工作获得市政府领导的批示肯定。

（一）服务科学发展，推动经济转型升级彰显新作为

紧紧围绕全区“转型升级深化年”的工作部署，充分发挥组织、引导和服务职工的职能作用，调动和激发广大职工主动投身科学发展大局。

1．激励职工在促转型中建功立业。以扎实推进“促转型、争先锋、立新功”为主题，以深入开展创建“工人先锋号”活动为载体，健全了区、镇（街道、系统）、村（社区）和企业四级联动的竞赛格局，进一步激发了广大职工学技术、练技能、比本领、强素质的热情，全区新增创建点200个。不断延伸创建领域，开展“星级员工”、“金牌职工”、“六星一标兵”、“教工先锋号”等系列评创活动。大力组织比武竞赛活动，举办了第三届职工技能运动会暨全市烹饪大赛，组队参加全省美容美发技能竞赛。全年共举办各类比武竞赛23场次，参赛职工达1.5万人次，推荐选树了沪杭客运专线建设项目等重点建设立功竞赛先进集体、先进个人41个。

2．引导职工不断提升创新能力。紧紧围绕生产经营，以提高生产效益和劳动效能、增强企业创新能力为重点，各级工会积极鼓励和引导职工立足岗位成才，广泛开展技术攻关、技术革新、技术发明和提合理化建议等群众性建功立业活动，职工群众的创造热情得到进一步激发，涌现出了一批创新班组、创新能手和先进操作法，总结推广职工小发明小创造31项，选树创新示范岗和创新能手85个。开展节能减排、降本增效金点子征集活动，共收到合理化建议260余条，100多条分别被企业采纳，产生了可观的经济效益，助推了企业创新发展。

3．组织职工学习弘扬劳模先进。以推荐选树全国劳动模范褚富宝、浙江省“五一”劳动奖章孟凡国等先进典型为契机，通过劳模事迹报告会、座谈会、人物专访、走访慰问、结对服务、参观世博会、专场文艺演出等多种形式，广泛开展学习宣传、关爱服务劳模先进的活动，充分发挥各级劳模先进的示范引领作用。结合“五一”节庆，隆重召开了“劳动者之歌”先进表彰大会，联合区委宣传部成功举办南湖区第二届“十大杰出职工”、“十大优秀职工”评选和命名表彰活动，进一步弘扬了中国工人阶级信念坚定、立场鲜明，艰苦奋斗、勇于奉献，胸怀大局、纪律严明，开拓创新、自强不息的伟大品格。

（二）服务和谐构建，履行维权维稳职责取得新成效

以服务世博为抓手，大力开展劳动关系和谐企业创建活动，认真履行维护职工合法权益的基本职能，在构建和谐南湖中发挥积极作用。

1．进一步健全维权维稳工作机制。坚持和完善工会与政府的联席会议制度、与人大、政协联系联络制度，强化源头参与，积极反映职工的要求和呼声，及时协调解决工会工作和保障职工切身利益方面的重大问题。针对劳动关系中出现的新情况、新问题，及时建立区三方协商成员单位定期研判机制，与区法院建立劳资纠纷案件庭外调解机制，围绕打造南湖“无欠薪区”，完善工资预警保障机制，与区劳动社会保障局、区公安分局等部门定期开展规范用工、工资清欠“春风行动”、劳动安全保护等专项检查。全年共成功调解劳动纠纷249起，帮助1065名职工拿到

了工资及各类赔偿金515.49万元。

2．进一步推动和谐劳动关系创新发展。坚持以“共建共享、互利共赢”为原则，以企业方和职工方为主体，以企业精神和职工文化为引领，突出扩大参与创建面、提升创建整体水平为重点，紧扣企业民主管理、劳动合同、工资集体协商等难点热点，完善创建机制，丰富创建载体，创新推进劳动关系和谐企业创建活动，全年新增创建企业150家，推荐产生嘉兴工业园区为省级和谐园区，敏实集团、森创时装有限公司为省级和谐企业，表彰区级和谐企业10家，敏实集团的创建经验在全省发展和谐劳动关系工作经验交流会上做交流发言。组织开展“工资集体协商推进月”活动，全年签订集体合同485份，覆盖企业1871家、职工10.4万余人。出色地完成了市委市政府的专项督查任务，我区的创建工作得到了市领导的批示肯定。

3．进一步维护职工队伍和谐稳定。加大维护职工队伍稳定的力度，牵头下发《关于进一步做好职工队伍稳定工作的通知》；积极参与世博安保工作，组建职工巡防队伍50支，区总被区委区政府评为全区世博安保工作先进单位；进一步发挥区、镇（街道、系统）、村（社区）、企业四级维权帮扶网络作用，开通12351职工维权帮扶和心理咨询热线，共接待职工来信、来访、来电1371件次。坚持节日帮扶和常态化帮扶相结合，大力实施扶贫帮困送温暖工程，建立困难职工档案205户，慰问困难职工、困难劳模、农民工等1249人次，发放慰问款物92.9万元。开展“金秋助学”活动，向26名困难职工子女发放助学金4.5万余元。加强工会劳动保护工作，以“安康杯”竞赛活动为载体，开展了粉尘专项治理行动，组织暑期安全生产检查398次，慰问一线职工5000多名；与区安监局联合开展职工安全生产知识竞赛，发放宣传资料10000余份，参赛职工1.5万人次。

（三）服务素质提升，工会“大学校”建设拓展新领域

发挥工会“大学校”作用，建立健全职工素质提升工程的体制机制，开展各种形式的培训教育活动，为促进企业转型发展提供有力的智力支持和人才保证。

1.搭建平台，工会“大学校”建设全面启动。制订出台了包括职工职业技能培训大行动、就业援助大行动等十项内容的行动计划；组建了由20名包括市委党校教授、企业家、律师、劳模先进、机关干部和一线技术能手为成员的讲师团，深入企业开展宣传培训；建立了包括企业、成校、职校、社区联合工会等在内的首批12个培训基地，形成多层次的教育培训网络；拓宽了培训渠道，采取菜单式、订单式培训模式，对职工岗位技能、新知识等进行培训，为全区经济社会转型发展服

务。

2．突出重点，职工队伍整体素质全面提升。以“学习型班组”、“职工大讲堂”等为抓手，深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，全区新增创建单位35家，班组79个，目前全区参与活动的职工达5万余人。实施“名师带高徒”计划，建立高技能职工人才库，充分发挥人才库中200多名“高手”的带领作用，引导职工立足岗位、提升技能。广泛开展职业教育和职工培训，紧紧围绕思想道德、文明素质、职业技能、法律法规等主题，开展各类培训21场，参与职工3.7万人次，有效提高了职工队伍整体素质。

3.丰富内涵，企业职工文化建设蓬勃发展。主动对接全区文化共享工程，培育建设全市首家村企联动职工文化活动中心，推荐选树国家级职工书屋1家、省级职工书屋5家、市级职工书屋6家，企业示范点100家。加强文化载体建设，培育创作“企业之歌”25首，厂报厂刊117家，宣传橱窗等文化阵地875处。大力开展群众性文体活动，培育各类企业职工文体队伍173支，文体骨干2017人，举办职工阅读主题征文，承办“永远的辉煌”第十二届全国老年合唱进企业，开展“十大书香企业”和“十大好学上进新居民职工”评选表彰活动，区总被评为南湖区第六届“读书月”活动先进单位,组队参加全市排舞比赛并获得金奖，工会组织的凝聚力和职工的归属感得到了进一步增强。

（四）服务城乡统筹，推进工会组织建设实现新突破。

以深入开展党建带工建、工会“三级联创”活动为载体，以加强镇（街道）总工会建设和农村新社区工会工作为重点，进一步扩大了工会组织覆盖面，推进了统筹城乡基层工会组织的创新发展。

1．坚持党建带工建，三级联创活动扎实开展。认真学习贯彻省市党建带群团工作会议精神，召开全区党建带工建、三级联创总结表彰会，制定下发《关于进一步做好新一轮党建带工建、工会“三级联创”活动的实施意见》，主动把工会工作纳入全区“大党建”工作格局。扎实开展“广普查、深组建、全覆盖”活动，全面推进工会组织建设，新增基层工会57家，涵盖企业218家，新增会员1.51万人，超额完成了市总任务，获得省市农民工入会集中行动特等奖。继续按照“六有”标准，推进基层工会制度化、规范化建设，深化职工之家创建，推荐产生嘉兴森创时装有限公司为全国模范职工之家。

2．争取党政支持，提前完成镇（街道）总工会组建任务。积极争取各级党政的重视和支持，争取区委下发了《批转〈关于建立镇（街道）总工会的报告〉的通

知》。主动争取区委组织部重视，及时拟定工作方案，编印指导手册，召开动员大会，下发了《关于建立镇（街道）总工会若干具体工作的通知》，联合到各镇（街道）进行现场指导，及时解决组建过程中的困难和问题。截止11月23日，全区镇（街道）全部成立了总工会，共配备主席、兼职副主席17名，专职副主席11名，专职工会工作人员14名，同时完善各类培训活动场所，提前1年完成了市委组织部、市总工会下达的组建任务。

3．优化组织设置，农村新社区工会组织建设创新发展。以七星镇江南新家园社区为试点，调整成立了社区工会联合会，成立全省首家农村新社区工会工作站。创新推出会员定点超市购物、社区医务站医疗等8个方面的优惠措施，租赁50亩临时闲置用地设立“工会就业帮扶基地”，为困难会员提供就业创业帮扶。开展职工文体活动、便民服务日、工会送电影等活动，进一步丰富了社区职工群众的业余文化生活，吸引997人入会，帮助112人实现了就业创业。通过工会工作站创新平台建设，充分发挥了基层工会在服务城乡统筹“两新”工程建设中的优势。这一创新做法受到了各类媒体的相继报道，得到了市领导的批示肯定。

（五）服务能力建设，激发工会组织活力迈出新步伐。

全区各级工会以创先争优活动为载体，切实加强自身建设，不断提高工会干部做群众工作的能力，努力打造学习型、服务型、创新型的工会干部队伍，推动了工会工作的创新发展。

1．求真务实，大力开展全区工会系统党工共建创先争优活动。在区总机关按照区委统一部署扎实开展创先争优活动的基础上，与区委组织部联合召开工会系统党工共建创先争优再动员大会，制定下发了实施意见，充分发挥工会党组织和党员在推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐等方面的积极作用。大力实施工会干部素质提升工程，采取“请进来、走出去”和“分级培训、专题研讨”等措施，通过举办培训班、召开座谈会、走访调研等形式，培训工会干部300余名。在镇（街道）总工会成立后，及时举办了全区镇（街道）总工会主席读书会，邀请省总工会干校教授进行理论辅导，实地参观学习了萧山区临浦镇总工会建设经验，并组织镇（街道）总工会正副主席参加市总专题培训班，不断提高工会干部的能力素质。

2．拓展领域，切实加强工会机关自身建设。以“五型”机关建设为抓手，不断加强工会机关建设。重视宣传报道工作，在《嘉兴日报》开设专栏，创办南湖区总工会网站，制定网站管理制度；加强信息员队伍建设，举办信息员培训班，出台考核办法，促进了工会信息工作的开展，2篇信息获得市领导批示肯定，3篇信息

获得市总工会信息好稿一、二等奖。通过竞争性上岗、公开招考，区总机关的工作力量得到切实增强。认真做好党员承诺制和“六六群众工作制”工作，为新兴街道困难职工提供公益岗位2个；建立区总机关平安建设全员工作责任制，组织区总机关干部参与社区世博安保巡防活动。

3．统筹兼顾，切实推进工会工作全面协调发展。坚持依法收好、管好、用好工会经费，保持经费收入持续稳定增长，超额完成工会经费收缴上解任务。推进工会经审工作制度化、规范化建设，完善经费监督机制，加强对专项资金的审计监督，全年完成审计项目8个。深化女职工“一学二争三创”活动，积极发挥女职工在经济社会发展中的积极作用，努力维护女职工合法权益和特殊利益。认真做好工会统计和报刊征订等工作。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在着一些不足。主要表现在：企业工会作用发挥有待进一步提高；工会组织服务基层经济发展的办法措施还不够有力，工会工作创新力度有待进一步加强。所有这些问题，我们必须引起高度重视，采取切实有效的措施，在今后的工作中认真研究解决。

二、2011年总体要求和主要指标

2011年是我区实施“十二五”规划的起始之年，做好新一年的工会工作，对于加快调整经济结构，深化改革创新，推进城乡统筹，建设生态文明，提升文化实力，改善民本民生，促进经济社会转型发展，全力构建“五彩南湖”，具有十分重要的意义。全区各级工会组织和广大工会干部要紧紧围绕区委提出的新要求，找准位置，履行职责，切实增强做好新时期工会工作的责任感、紧迫感，更好地团结动员广大职工积极应对新形势、新任务、新挑战，展现新作为，作出新贡献。

2011年全区工会工作的总体要求：全区各级工会要以学习贯彻党的十七届五中全会和区委七届十三次全体扩大会议精神为统领，紧紧围绕“十二五”规划目标，努力把工作重点集中到组织职工为加快转变经济发展方式贡献力量上，集中到推动企业实现“两个普遍”上，集中到促进企业劳动关系和谐上，团结动员广大职工为我区“十二五”规划开好局、起好步，全力打造江南水乡现代田园城区而奋斗。

2011年全区工会工作重点：努力在“围绕一个中心、突出两大重点、强化三项服务、打造四大载体、完善五大机制”上下功夫。具体做到：围绕一个中心，即围绕学习贯彻党的十七届五中全会和区委七届十三次全体扩大会议精神，推进创先

争优，团结带领广大职工为“十二五”规划起好步、开好局建功立业。突出两大重点，即推动企业依法普遍建立工会组织，推动企业依法普遍开展工资集体协商。强化三项服务，即服务发展，服务职工，服务基层。打造四大载体，即开展党建带工建“三级联创”，为工会创先争优提供组织保障；推动劳动关系和谐企业创建活动，为履行维权维稳基本职能提供机制保障；深化工会“大学校”建设，为“十二五”规划顺利实施提供职工素质保障；实施送温暖工程，为广大职工实现体面劳动提供措施保障。完善五大机制，即进一步健全创先争优引领机制、职工素质提升机制、劳动关系协调机制、竞赛立功深化机制、职工民生保障机制，全力实现党的诞生地工会工作的创新发展。

2011年全区工会工作主要指标：

——职工建功立业活动：新增“工人先锋号”创建点100个；创建劳模工作室3个；全面开展十百千万工程,组织开展10场全区性职业技能竞赛；实现100名职工技能职称晋升；组织1000家企业开展竞赛比武活动;努力实现10000名职工参加各类培训。

——劳动关系和谐企业创建活动：新增创建单位150家，创建率达到95%以上。——工会组建工作：实现全区村（社区）工会组建全覆盖，辖区内符合单独组建工会的企业单建率达到75%以上，会员入会率达到92%。全区新增单建工会组织200个，新增会员6万人，其中农民工会员5万人以上。建成工业（功能）区工会、行业工会、楼宇工会、市场工会、特色街区工会等区域性行业工会12个，律师事务所、会计师事务所、审计师事务所、评估师事务所等新经济组织工会10个；全区镇（街道）国资企业建会10个；设立新居民事务所工会会员流动入会窗口11个。

——工资集体协商工作：全年新增工资集体协商企业150家，开展行业性、区域性工资集体协商20家，实现工资集体协商企业突破2000家，覆盖率达到94%以上，覆盖职工18万人。

——职工文化建设：加强文化载体建设，新增“职工书屋”50家；推广村企联动模式，建设职工文化活动中心5家，培育各类职工文体团队100支。

——职工维权维稳工作：新增“安康杯”竞赛活动参与单位100家；积极配合安监、卫生等部门开展粉尘、危化等行业专项检查活动200次，新增职工维权信息员150名，各类信访案件调处率达90%以上。

——职工慰问帮扶活动：通过“两节送温暖”、“金秋助学”“高温慰问”等各类帮扶活动开展，实现筹集发放各类帮扶资金破百万元，慰问帮扶困难职工1500

人。

——工会宣传培训工作：各镇总工会、系统工会上报信息24篇以上，街道总工会上报信息12篇以上；举办工会干部培训班18期，培训工会干部500人。

——女职工工作：举办女职工素质提升大课堂15场，开展女职工技能竞赛10场次。

——工会经费及经审工作：工会经费增长12%以上；区总开展6个经费审查项目，各镇（街道）总工会不少于2个经审项目，新增特邀经审员10名。

三、2011年主要工作安排

各级工会组织要紧紧围绕2011年全区工会工作的目标任务，坚定信心，凝心聚力，团结动员广大职工坚持岗位奉献、岗位立功、岗位成才，充分发挥工人阶级主力军作用，积极投身经济社会转型发展的伟大实践。

（一）坚持以服务经济转型为主线，动员广大职工为“十二五”建设建功立业 要以创建“工人先锋号”活动为载体，以推动职工科技创新能力为核心，以提升劳动者素质为重点，认真组织开展“建功十二

五、创新促发展”竞赛活动。

广泛开展比武竞赛活动，积极引导职工建功 “十二五”。精心组织开展“建功十二

五、创新促发展”为主题的劳动竞赛，紧扣发展创新型经济和经济转型升级主题，组织开展各种形式的比武竞赛活动，引导广大职工积极投身全区发展大局。精心举办全区第四届职工技能运动会，积极探索在新兴产业、重点行业、现代服务业和重点工程开展劳动竞赛的新途径，推动企业开展创先争优班组竞赛，夯实企业发展基础，增强企业发展活力，丰富竞赛的新内涵、新载体，提高劳动竞赛的实效性。以机关效能建设和企事业单位窗口亮牌创建为切入点，深入推进“工人先锋号”创建活动，为我区率先发展、科学发展、和谐发展再立新功。

充分发挥工会“大学校”作用，全面提高职工队伍整体素质。深入实施职工素质工程，进一步健全工会“大学校”建设运作机制，组织家政服务、技术操作等各类职业技能培训，努力培养和造就一支高素质的职工队伍。深入开展职工科技创新活动，强化职工在企业创新中的主体地位，培育更多的“创新示范岗”、“创新能手”。组织开展“我为节能减排做贡献”活动，倡导资源节约型和环境友好型生产方式和消费模式。广泛开展万名职工职业技能大练兵活动，努力提升职工的技能素质，激发广大职工的创新能力和创造活力，为实现“十二五”目标任务凝聚力量。

大力弘扬新时期劳模精神，切实发挥劳模先进引领示范作用。学习实践劳模精神和工人阶级伟大品格，发挥模范先进的示范引领作用，搭建以劳模领军、职工参与为主要内容的 “劳模工作室”，引导职工崇尚劳模、学赶先进、争创一流。发挥劳模协会作用，加强劳模服务和管理，落实劳模政策待遇，组织劳模体检、疗休养，走访慰问困难劳模。紧扣科学发展新要求，注重在立功竞赛、科技创新、素质提升、节能减排等实践活动中培育选树更多具有时代特征的先进典型，通过举办劳模座谈会、五一表彰会、制作劳模事迹宣传册、开展第三届杰出职工评选等活动，进一步营造“劳动光荣、创造伟大”的良好氛围。

（二）坚持以深化“两个普遍”为重点，着力加强基层工会组织建设 坚持以党建带工建、统筹城乡基层工会组织建设为载体，以镇（街道）总工会规范化建设为重点，以发挥企业工会作用为目标，推动企业依法普遍建立工会组织，努力提高工会工作水平。

大力推进企业依法普遍建立工会组织。以工会组建“百日攻坚”活动为抓手，深入推进“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，稳步推进全区企业依法普遍建立工会，争取2012年底实现工会组织全覆盖。要切实抓好重点领域建会，加大包括楼宇工会、市场工会、特色街区工会等区域性、行业性工会联合会组建力度。要切实加快工业（功能）区企业建会步伐，统筹做好“两新”组织、建筑项目、劳务派遣企业等各类经济组织建会工作，最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。要扎实推进第二轮党建带共建、工会三级联创活动，通过建立与区委组织部定期交流制度、将工会组建工作纳入党建目标责任制考核等组织措施，扎实推进工会组建工作。

切实加强镇（街道）总工会规范化建设。认真组织开展镇（街道）总工会规范化建设年活动，联合区委组织部制定出台《南湖区镇（街道）总工会规范化建设实施意见》，在培育典型、学习参观的基础上召开镇（街道）总工会规范化建设推进会，适时组织考核验收。开展星级镇（街道）总工会评选工作，按照省总工会“六好”乡镇总工会建设标准，在规范化建设考核验收合格的基础上对镇（街道）总工会进行星级管理，分别命名为五星级、四星级、三星级镇（街道）总工会。不断创新镇（街道）总工会的工作思路、工作机制、工作方法和工作载体，建立镇工会代表大会代表常任制。

充分发挥企业工会作用。深化农村新社区工会工作站建设，总结推广七星镇江南新家园社区工会工作站的试点经验，结合社区实际，采取灵活的组建模式，不断

完善新社区工会管理体制。突出企业工会建设,努力在指导职工签订一份劳动合同；组建外来职工联络员和劳动争议调解员等两支队伍；培育选树职业道德模范、工会积极分子和职业技术能手等三类典型；落实好以职代会、厂务公开为主要内容的企业民主管理，以工资薪酬等为主要内容的集体协商，以帮扶困难职工为主要内容的职工保障，以提升素质为主要内容的职工职业发展规划等四项制度；实施好以提炼一种企业精神、创作一首企业之歌、设立一处职工文化场地、培养一支职工文艺队伍、创办一份企业报刊为主要内容的企业职工文化建设示范工程上下功夫，全力提升企业工会工作水平。

（三）坚持以发展和谐劳动关系为目标，切实维护广大职工合法权益 根据“十二五”期间社会建设的总体要求，深入贯彻省委省政府《关于切实维护劳动者合法权益，进一步发展和谐劳动关系的若干意见》，努力发展互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。

全面推进劳动关系和谐企业创建活动。深入学习贯彻王兆国同志在浙江调研时的重要讲话和2010年底区创建领导小组全体会议精神，以“共谋发展、共享成果”为主题，推动企业着力保障职工权益，实现职工体面劳动，努力打造“劳资关系最和谐城区”。健全创建机制，调整充实区创建活动领导小组，形成党政重视、社会支持和企业、职工广泛参与的创建工作格局。突出创建重点，以工业（功能）区、中小企业、村（社区）联合工会为重点，完善劳动关系和谐企业、和谐工业园区的考评机制，培养、选树一批不同类型的创建典型。提升创建效果，在各类企业倡导开展“双三有”活动，即引导企业关爱职工，让职工快乐劳动有劲头、权益改善有盼头、发展进步有奔头；引导职工心系企业，让职工做到发展企业有贡献、管理企业有参与、和谐企业有责任，推动建立企业社会责任评估体系，促进企业与职工结成紧密的利益共同体、事业共同体和命运共同体。

大力推动企业依法普遍开展工资集体协商。认真学习贯彻《浙江省集体合同条例》，建立健全工资协商推进机制，深入实施工资协商要约行动，完善“春季要约”、“秋季要约”、“百日要约”制度，努力实现企业建会的同时建立工资协商制度。注重协商的针对性，加大行业性、区域性工资协商推进力度，带动中小企业提高建制水平。完善企业劳动工资标准协商共决机制，推动建立劳动力作为重要的生产要素参与企业收益分配的运作机制，不断提高普通职工特别是一线职工的收入水平。加强工资协商指导员、谈判员队伍建设，探索建立工资协商专家指导组，组织实施协

商培训计划，培育一批具有鲜明特色、适应时代发展要求的工资协商典型，推动企业依法普遍开展工资集体协商。

扎实开展企业民主管理工作。以《浙江省企业民主管理条例》的实施为契机，通过培训、座谈、知识竞赛、法律咨询、发放宣传资料等多种形式，进行广泛宣传，进一步完善职代会、集体协商、厂务公开、职工董监事等制度体系，提高厂务公开民主管理的运行质量和实效，实现建会与建立职代会和厂务公开制度的“三同步”。高度重视在产业结构调整、企业转型升级、退城进园、整体搬迁过程中加强职工民主参与，健全重大决策方案的工会参与制订、职代会审议完善、公开运作实施等制度。强化以职工为本的理念，推动将企业民主管理纳入现代企业制度管理，着力构建保障职工民主参与管理的法人治理结构，促进企业优化管理机制，实现管理创新。认真做好厂务公开工作，切实履行工会作为厂务公开领导小组办公室的工作职责，充分发挥厂务公开、职代会制度在全区惩防体系建设中的积极作用，不断推进企业民主管理工作的深入发展。

（四）坚持以改善职工民生为根本，努力促进职工队伍和社会和谐稳定 牢固树立和落实“以职工为本、主动依法科学维权”的工会维权观，努力维护职工群众的劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生权益，认真组织开展“心系职工情，温暖送万家”活动。

大力加强职工维权帮扶工作。按照省总工会《关于开展县级职工维权帮扶中心“达标”和“创优”活动的通知》要求，大力加强职工维权帮扶中心、站、点建设，争取在帮扶中心场地设备等硬件设施方面有所突破。重点做好四个方面的工作：一是建好一条热线，依托“12351”职工维权帮扶热线，及时为职工群众排忧解难。二是打造两个平台，即设立“96345职工维权分中心”，实现帮扶维权24小时服务；在区司法联动调解中心设立接访窗口，开展定期定时专家集中接访活动。三是配强三个组织力量，即进一步调整充实职工法律顾问团、劳资纠纷联动调解中心和工会维权队伍，不断完善区职工维权帮扶组织。四是建立健全四级网络，充分发挥区帮扶中心、镇（街道、系统）帮扶站、村（社区）帮扶点、企业联络员四级网络作用，按照“帮困、维权、服务”三位一体的工作要求，重点扶持和培育一批有特色、有示范作用的工作典型。

积极推动改善职工民生。建立与政府部门共同帮扶困难职工的工作机制，加强困难职工档案审核，建立动态信息化管理制度。深入实施送温暖工程，进一步

完善帮困送温暖长效机制，持之以恒地办好节日帮困、金秋助学、肾病“爱心透析专项救助”等“心系职工情、温暖送万家”系列帮扶活动，探索建立职工医疗互助救助基金，缓解困难职工群众的就医困难。积极参与社会管理和公共服务，促进社会保障法律法规和相关政策的落实，重点推动养老保险依法统筹和农民工流动中社保接续问题的解决。

努力实现职工体面劳动。切实加强职工人文关怀，区级层面开通心理热线，开展职工心理健康百日宣传活动，协助企业开设心理咨询室、情感交流站，开展企业负责人接访日、员工谈心等活动，把心理疏导作为思想政治工作的重要内容，引导职工特别是新生代农民工愉快工作、体面劳动。主动参与劳动保护，完善工会劳动保护动态监督机制，推进“安康杯”竞赛，深化“强保障、促和谐”活动，改善职工生产生活环境。加强劳动争议预防、预警和调处机制建设，完善劳动争议调解仲裁制度和法律援助制度，从劳动关系的建立、运行、监督、调处等各个方面维护职工合法权益，维护职工队伍稳定。

（五）坚持以开展“创先争优”为动力，全面加强和改进工会自身建设。加强工会组织自身建设，是工会适应形势发展需要、更好地服务发展和服务职工的现实需要，必须认真总结工作经验，加强工会自身建设，实现组织更优、会员增加、工作改善、活力增强的目标。

加强工会干部队伍建设。切实做到培训提能力，组织镇（街道）总工会三套班子全体成员开展各类实效性强的学习培训、考察交流活动，切实提升工会干部做群众工作的能力和水平；调研强作风，进一步完善联系点制度，开展经常性的走访调研，与基层工会主席及一线职工谈心交流活动，全面掌握工会干部和职工群众的思想动态，为制度出台、工作推进提供依据；配强提效果，按照区委《关于批转<关于成立镇（街道）总工会的报告>的通知》要求，配齐工会专职干部，完善工会工作的保障体系，增强工会工作力量，努力提升工作效能。

提高宣传文化水平。做好工会宣传工作，加强信息的及时性、准确性、新颖性；提高通稿撰写能力，充分利用《嘉兴日报》等媒体资源，增加《南湖工会信息》出刊频次，完善南湖区总工会网站板块，不断充实内容，体现需求性、增强可读性；继续举办工会信息员培训班，提高信息撰写能力和照片拍摄水平。大力开展各类活动，组织实施好工会宣传月和建党九十周年主题活动，在全社会营造浓厚的企业职工文化建设氛围。继续深化企业职工文化建设示范工程，推动职工文化阵地建设，鼓舞士气，增强工会组织的吸引力和凝聚力。

推动工会工作协调发展。努力做到工会工作活动化、活动项目化、项目申报化，进一步完善季度例会制度，确保全年各项工作稳步协调推进。加大工作力度，创新工作机制，不断提升全区各级工会工作整体水平。深入开展创先争优活动，着力强化党组织和党员的服务理念，发挥工会党组织和党员在推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐等方面的积极作用。深化女职工“一学二争三创”活动，着力在工资集体协商推进中，加强女职工特殊权益专项集体合同签订。坚持依法收好、管好、用好工会经费，保持经费收入持续稳定增长，完成工会收缴上缴任务。认真做好经审、统计和报刊征订等工作，圆满完成全年各项目标任务。

建功十二五创新促发展 篇2

“十二五”时期, 江苏通信业以实现全省通信业“转方式、调结构”为主线, 以“保增长、保稳定、促和谐、惠民生”为着力点, 以深化改革、创新发展为基本动力, 密切结合江苏省经济发展和信息通信行业发展特点, 坚持创新转型促进行业增长、民生和谐促进社会发展和统筹推进区域协调发展等三大发展方向, 重点建设“宽带江苏”、“无线江苏”、“助力发展战略性新兴产业工程”等八个重大工程, 全面推进江苏由电信大省向电信强省的新跨越、新升位。

通过“十二五”时期的发展, 江苏通信业的行业增长能力、自主创新发展能力、服务民生能力、社会贡献能力和协调发展能力将显著增强。到2015年, 全省电信业务总量在“十一五”期末的基础上实现翻一番, 突破3800亿, 力争达到4000亿元, 年均增长率达到14%左右;全省电信业务收入突破900亿元 (其中, 全省增值电信企业业务收入实现100亿元) , 力争达到1000亿元, 年均增长率达到5%左右;全省电话用户力争达到1.14亿, 突破1.2亿, 电话普及率达到145%。到2015年, 实现城市家庭普遍具备100Mbps带宽提供能力, 乡镇地区普遍具备20Mbps带宽提供能力, 农村地区普遍具备12Mbps带宽提供能力;建成以3G (LTE、4G以及未来移动网络) 为主, 以WLAN为补充的速率达到上行50Mb/s、下行100Mb/s的移动高速宽带网。

展望“十二五”, 江苏通信业将进一步发挥通信行业的战略性、基础性、先导性作用, 以国内领先的信息通信基础设施水平和服务, 为江苏经济社会发展提供重要支撑, 为加快推进“两个率先”、建设“美好江苏”作出更大贡献!

2 江苏电信提升能力全力服务地方经济

“十二五”时期, 江苏电信将紧紧围绕江苏“两个率先”战略目标, 全面对接《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划》、长三角区域规划、江苏沿海地区发展规划, 着力构建普遍覆盖、便捷高效的信息网络体系, 深入促进“两化”融合, 大力推进信息技术在政府事务、企事业单位管理、经济发展、百姓生活等各领域的广泛应用, 共同推动以“经济增长质量和效益同步提高”为特征的科学发展, 建设以“民生改善、社会和谐、环境友好、公平正义”为特征的“美好江苏”。

江苏电信将继续加大在江苏省信息化基础网络建设、综合平台开发、应用开发和推广等方面的投资力度, 预计2011~2015年在江苏投入固定资产建设资金350亿元。到2015年, 江苏城区普遍具备50M带宽提供能力, 乡村普遍具备12M宽带提供能力, 宽带用户平均带宽达到8Mbps, 互联网宽带接入普及率达到25%。到2015年, 中国电信在江苏的信息产值达到400亿元, 带动信息消费2500多亿元, 力争对江苏经济的带动作用达6000多亿元。“十二五”期间, 江苏电信将在江苏建设国内领先的物联网基地、云计算基地、游戏基地、国际数据中心、呼叫外包中心, 推动江苏信息化水平总体达到中等发达国家水平, 初步迈入世界先进行列。

3 江苏移动创新企业培育新增动力

“十二五”期间, 江苏移动将进一步深化公司多元化价值增长的发展思路, 以“移动改变生活”为愿景, 以争取“客户生活份额”和“国民经济信息化份额”为目标, 以创新型企业建设为核心, 培育新技术、新产业、新客户和新业务四项新增长动力, 强化营销服务和运营保障两大基础能力, 锻造全业务时代的智能化信息管道, 为全社会提供差异化的优质信息和通信服务, 真正实现可持续发展, 实现国际领先。

江苏移动“十二五”期间可持续增长不再依赖传统业务, 而应“转型”以新兴市场发展为中心。“转型”成功的重要标志是新兴市场收入成为增长的主要动力来源, 并在整体收入中达到一定比例。

以“创新拓展”打造持续增长引擎, 以“再造核心能力”建立低成本高效运营新优势;着力打造“一个平台”, 创建移动互联网发展新模式;持续为利益相关方创造价值, 为社会全面提升信息化水平作出卓越贡献。

两个份额:可持续发展的目标是“以移动信息通信来改变人们生活”就是通过不断扩大“两个份额”即生活服务份额、信息服务份额, 追求对“生活”的改变。

两保持:保持收入持续增长:收入年均增长率以不低于5%, 保持行业领先;规划期末, 公司运营收入争取超过500亿元;保持市场领先地位:省内通信行业收入市场份额保持在50%以上, 超出竞争对手10个百分点, 在东部发达省中保持收入增长速度领先。

一实现:实现价值多元增长:来自移动数据增值业务, 以及移动互联网、物联网等非话音业务收入占比超过50%, 其中新兴市场业务收入占比达到30%以上。

4 江苏联通强化基础建设提升全方位能力

中国联通江苏省分公司将按照江苏省政府的“十二五”规划和江苏省信息通信基础设施“十二五”专项规划的部署, 进一步加大在江苏省信息通信基础设施网络建设、提升移动市场地位、以网络为中心的ICT服务、信息化产品开发和推广等方面的投资力度, 到“十二五”末, 在江苏投入200亿元。快速推进3G网络覆盖的广度和深度, 移动基站具备上行50M/下行100M能力, 整合发展“WCDMA+HSPA+Wi-Fi+Femtocell”;有线宽带在城区具备50M, 重点发达乡镇20M, 一般乡镇农村具备12M的宽带接入能力, 宽带用户互联网平均带宽达到10M;在江苏建设物联网基地、云计算中心、呼叫服务中心等重点项目。

(1) 提升基础设施能力

一是建设覆盖全省的3G网络、建设热点覆盖的Wi-Fi网络, 5年投入120亿, 打造高速移动互联网络;二是大力提升有线宽带接入能力, 5年投入70个亿, 有效推进光纤到户建设, 宽带用户平均带宽达到10M;三是加快在江苏建设物联网基地, 推进电子支付、智能农业数字城管等领域的技术研发和应用推广, 投资10亿, 助推江苏经济面向信息化的升级和转型;四是全面启动以IPv6为核心的下一代互联网建设, 提升出口带宽, 投资提供国内领先的互联网基础服务。

(2) 积极发展物联网产业

一是积极推进无锡物联网基地、云计算中心的落地工作;二是建成以无锡物联网研究院为中心的物联网应用开发中心, 建立全国物联网业务运营支撑平台、物联网终端测试中心、物联网业务研发仿真平台;三是建立互联网数据中心 (IDC) 及物联网、云计算服务中心, 吸引全球用户落户江苏;四是深度参与“智慧江苏”的建设, 推广普及物联网在交通、智能农业、家居、医疗、城市监管、执法、节能等重点领域的应用。

(3) 大力推广民生信息化应用

一是重点围绕城镇居民的“衣食住行”, 重点推进“数字社区”、“平安家居”、“智能家居”、“数字校园”、“智能公交”、“远程医疗”等信息化应用;二是基于116114信息导航业务服务平台、移动支付平台、手机游戏平台, 为市民提供方便快捷的生活、工作、学习、娱乐等各种信息服务。三是提供技术支撑, 协助政府相关部门加强环保监控, 避免环境灾害的发生。

5 江苏通服打造多家旗舰级企业

一是全力建设百亿级规模的卓越绩效企业, 打造2家收入规模超20亿、4~5家超10亿的旗舰级专业公司;

二是调整公司客户结构、业务结构和人员结构, 使其更趋合理;

建功十二五创新促发展 篇3

关键词：扩大内需 国民经济 着力点

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》令人瞩目地将“坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展”作为独立一个章节进行了具体论述，提出了相对具体的政策措施和目标，即加强和改善宏观调控、建立扩大消费需求的长效机制、调整优化投资结构的详尽措施，具体可以概括为"扩内需，调结构"。这是由当前国际和国内经济形势及经济和社会发展到一定阶段的客观规律决定的。

一直以来，维持中国经济高速增长的主要动力来自于政府投资和出口导向型经济模式， 我国经济增长偏重依赖国际市场，全世界很多地方都能看到“MADE IN CHINA”的产品。然而，我国投资率偏高、消费率偏低。居民消费率不仅低于发达国家，也低于印度等发展中国家，而且近年来下降速度过快。政府开始着手把保增长、扩内需、调结构结合起来，使巨大的消费潜力真正转化为拉动经济持续增长的内生性动力，最终化解消费长期滞后投资的问题。这标志着中国经济又一次艰难的转型开始了。

综观世界各国，大国经济发展一般都以内需为主导。来自世界银行一项关于“中等收入陷阱”的权威统计认为：一个国家人均国民收入达到4000美元时，将面临一道发展的门坎。如果顺利地从4000美元提升到1万美元，这个国家就进入发达国家的行列，反之经济将出现徘徊和倒退。跨过“中等收入陷阱”需要合理调整经济结构，进行收入分配改革，特别是缩短中低收入群体与高收入群体的差距，发展服务业，解决民生和社会持续发展等问题，让老百姓分享到经济增长的好处。

2008年到2010年底国务院实施了扩大内需、促进经济增长的十项措施，工程建设约投资4万亿元。但单纯地依靠扩张性财政政策的作用是有限的，国家内需的启动效果并不十分明显。十二五继续“坚持扩大内需战略”，首先应考虑需什么和怎么扩的问题。 解决“需”的问题，应提高消费能力，使居民“不断有钱花”；改善消费环境，使居民“有钱更方便花，花钱才方便”；促进消费意愿，使居民“有钱不得不花，钱花完了还有”。“扩”要从“国策地衡民生”三方位着手。“国”，即国家积极推进各项宏观调整政策；“地”，即兼顾东西南北中和城镇乡等各部分地区的经济发展状况；“民”即高中低收入群体和社会各行业、各阶层的生活水平和消费能力。扩大内需，转变经济发展方式的着力点应放在三个方面：

一、着力推行各项宏观调控政策，在涉及民生和社会发展的重点领域加大投入，营造良好的消费环境

（一）基建夯实化

加快完善与消费相关的基础设施建设。加快中西部地区城乡外部联络线和城市路网、公交枢纽建设；加快城乡公共交通、水利、供水、供电、供热和信息等基础设施建设；加快农村生产性基础设施还是生活性基础设施建设。建设和修缮农田水利工程，增强抗洪和抗旱能力，确保农业稳产高产。沼气、饮水安全工程和农村公路建设，改造完善农村电网；加快城乡接合部改造和新农村建设，打破城市周边农村的二元消费格局；为拓宽城乡市场、扩大居民消費创造有利条件，促进消费结构稳步升级。

（二）社保健全化

健全并完善医疗卫生、养老、失业救济、义务教育等社会保障体系。建立全覆盖、保基本、缩差距、可转续的社会保障体系。扩大新型农村养老制度实施范围，并适当提高保障水平继续安排资金支持农村贫困家庭、贫困残疾人。通过提高个体私营等非公有制企业社会保险参保率，落实医疗卫生体制改革新方案，坚持预防与治疗并重，降低医疗卫生服务的重心，逐步完善大病保障制度。加大廉租房建设，探索实施多种保障性住房的供给形式，完善基本住房保障制度。以“制度统一、标准有别、确保底线、自由流动、资金调剂”为原则，提高社保的统筹层次，逐步建立完善的保障体系。让住有所居、学有所教、病有所医、老有所养、心有所安成为居民生活应享有的基本社会保障。

（三）服务完善化

“把服务业大发展列为经济结构优化的战略重点”是“十二五”规划的一个新提法，以积极推进政府职能转变，加大二次分配调节力度、改善公共服务供给、增加就业。鉴于目前，城市居民对吃、穿、用等商品性需求趋于饱和，人们的消费结构已逐渐从物质消费向文化、信息、休闲、旅游、娱乐等非物质消费为主转变，人们渐渐开始关注服务质量。服务消费将越来越追求享受、方便和舒适。具有相当大的上升空间。提高服务业在国民经济中的比重。也就是说，服务业发展不仅涉及到经济领域，也涉及到社会领域和行政管理体制；就其实质而言，不仅涉及到经济发展方式转变，也涉及到社会公共需求转型和政府转型；就其目标而言，不仅涉及消费，还涉及创新、公平、绿色。

（四）科教普及化

优化产业结构和转变发展增长方式的关键是劳动力素质和人力资本的提高。教育和人力资本投资不足导致结构调整中高质量生产要素不足。着力于提升要素禀赋，要继续加大对教育和职业培训的支持力度，加快实现12年教育免费制度和职业教育补贴制度，大力发展高等教育，降低受教育者的投入成本。着力于提升农民的文化素养和科技水平，加大农村的基础教育，提高农业科技推广力度和农产品竞争力，提高农民种地收入，释放八亿农民的消费潜力。以新技术、新理念支持和引导新消费。重视智能技术、生物技术、物联网、电子商务，新能源、低碳等领域的技术进步，创新产品，创新供给，开拓新的消费领域。用低碳经济、绿色经济等科学发展理念引导消费者，加强舆论宣传并借助税收、补贴等政策手段，鼓励消费者理性、环保、科学消费。

（五）监控严格化

政府在履行公共服务职能，减少行政干预的前提下，对各领域做好监督和防控，创造良好的消费环境。明确界定政府投资范围，加强和规范地方政府融资平台管理，防范投资风险，稳定物价，适时调息。严格执行投资项目用地、节能、环保、安全等准入标准，有效遏制盲目扩张和重复建设，对存有安全隐患的关键环节纳入严格管理，保证食品、药品等的安全。围绕消除各地经济社会发展运作中的种种冲突和互不相容，全省各地要加强在相关制度及政策上的对接及互适性调整。

二、兼顾东西南北中和城镇乡等各部分地区的经济平衡发展，释放居民消费意愿

（一）区域经济平衡发展

我国地域辽阔，是拥有13亿人口的最大发展中国家，人均消费水平比较低，城乡、区域经济发展不平衡，但区域经济互补性强。扩内需、调结构应协调好投资、消费、出口三者的关系，一方面需要降低投资率，适度控制投资；另一方面需要调整和优化投资结构。从城乡投资状况来看，要把投资的区域重点从城市转向农村，从投资区域来看，要加快从东部发达地区转移到中西部不发达地区，因为中西部地区相对落后。东部与西部的地区经济发展的平衡问题，应加大政府投资来带动民间资金与社会资本投入乡村与西部建设。并购和产业转移有利于缩小区域经济发展差距，使第一、第二和第三产业的比例结构更加科学，从而使经济运行质量上到一个更高水平。

（二）统筹城乡发展、推进城乡发展一体化，也是启动消费、扩大内需，加快经济发展方式转变的有效途径

进一步健全体制机制，促进人口和生产要素的自由流动和优化配置，不断缩小城乡居民收入差距。

1、推进大中小城市协调发展，更加注重发挥大城市在创造社会财富、吸纳转移人口、带动中小城市发展和集约使用资源等方面的积极作用。城市是消费的主要载体，城市房地产和汽车是两大主要消费，避免政商勾结造成的房地产市场扭曲、价格机制失灵、无法合理配置资源。搞好廉租房建设，让百姓安居乐业。搞好城市畅通工程。

2、推进新农村建设，深化农村土地制度改革。在稳定农民对承包土地拥有长期物权的前提下，促进土地流转和变现，使农民获得稳定的收入流；清晰界定农户宅基地产权属性，推进宅基地流转、置换方式创新，让农户分享土地升值收益。适当盘活农村土地资源。

创新农业经营方式，土地规模经营。小平同志在改革之初讲了提高农民收入的关键是两句话，一靠政策，二靠科学。生产方式要现代化，新农村建设生产发展要靠科学种田。

3、推进新型城镇化。城鎮化水平是一个国家发展的重要标志。城镇化率的稳步提高，既带动城镇固定资产投资，同时，随着农村转移人口融入城市、享受市民权利，也将带动消费需求，提高消费对经济增长的拉动力。测算表明，城镇化率每提高1个百分点，将会有1000多万人进入城镇居住和生活，拉动最终消费增长约1.6个百分点。而截止到2008年底，我国的城镇化率仅为45.7%，不及世界平均水平。城镇化为服务产业输送了大量农村剩余劳动力。扩大了服务产业的供给。增加城市低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。通过增加投资创造更多的就业岗位与收入增长渠道来缩小收入差距。

三、改善各行业各阶层各收入群体的收入分配，提升居民消费能力

（一）进行收入分配改革，调整收入分配格局，提高居民收入水平，缩小收入分配差距

1、调节收入分配差距，要让城乡居民收入普遍较快增加，尤其是工资水平和劳动报酬能够保障中低收入群体具备一定的消费能力，使他们“不断有钱花”，为他们解决后顾之忧，加大对城乡弱势群体扶持力度，使经济发展成果惠及全体人民。民富带来民众消费能力的提升，有利于创造公平发展的动力和活力。

2、切实缩小垄断行业与其他行业就业人员不合理的收入差距。放松铁路、电信、电力、能源等基础产业和金融、出版等服务业以及部分城市公共事业的管制，通过市场竞争来提高效率、降低垄断收益，最终使消费者获得实惠。对于那些确实关系国计民生的垄断或自然垄断行业，要加快建立合理的定价机制和收益分配原则，避免因垄断因素获取高于其他行业的劳动报酬。

应加快建立规范的国有企业经营利润的分红机制。国有股红利和股权转让取得的收入，应通过再分配方式，一部分转变为政府公共服务支出，另一部分用于提高农民、城镇低收入群体的补贴等。

缩减政府开支，加大对政府机关三公费用的监管力度，加强廉政建设，创廉洁高效政府。

3、通过税制改革等措施加大二次分配的调整力度。加快实行综合与分类相结合的个人所得税制度，充分考虑家庭综合税负能力，以家庭为单位进行计征和抵扣。完善企业所得税制度，将减税负与促就业有机结合起来，对有利于就业的中小企业和劳动密集型行业给予税收优惠。条件具备时开征遗产税、赠与税和特别消费税，加大对高收入群体的税收调节力度，使高收入群体“有钱不得不花”，留给下一代更多的是教育投资和精神财富。改革农村税费，增加对种粮农民直接补贴，促进农民减负增收。

（二）改善消费环境

促进人们思想观念的转变，在倡导勤俭的前提下，鼓励合理消费，引导消费行为，改善生活质量，发展充分、快意人生。树立新型消费理念，发展节能环保型消费品，倡导与我国国情相适应的文明、节约、绿色、低碳消费模式。社会需求结构由生活必需品向耐用消费品升级、由私人产品需求向公共产品需求升级。建立健全现代消费品营销体系，不断提高居民消费的便利性。进一步规范市场秩序，保护消费者权益，让广大消费者放心消费、安全消费。

综上所述，只有把握好三个着力点，使这三个着力点形成稳固的三角形支架，才能共同助推“扩内需、调结构、保增长”战略的强劲实施，使消费促进经济持续稳定发展。

参考文献：

[1]中国国家统计局.2008年中国国民经济和社会发展统计公报.2009—2—26

建功十二五创新促发展 篇4

努力建功“十二五”

素质是指一个人的思想道德、科学文化、劳动技能和身体体质的综合状况。提升素质就是要使人的综合素质得到提高和进步，使自身形象得到重塑和发展。虽然石油天然气管道施工行业女职工在职工人数中的比例很小，但在施工生产中却充分发挥着“半边天”的特殊作用。为此，如何优化女职工知识和文化结构，提高专业业务技能，提升整体素质，充分发挥女职工的作用，本文做一简单的探讨。

一、积极开展理想信念和道德教育，提高女职工的思想道德素质

（一）加强新形势、新任务教育，使女职工进一步解放思想、更新观念

紧紧围绕贯彻落实科学发展观，围绕实现企业又好又快发展宏伟目标，围绕发展过程中所面临的新形势、新任务，破除影响发展的陈旧观念和传统习惯，解决制约发展的关键环节和重要节点，解开长期禁锢在女职工头上的“女不如男”的枷锁，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持与时俱进的精神状态，发扬求真务实的工作作风，进一步解放思想、更新观念，树立远大的共产主义理想信念。

（二）加强新环境、新发展教育，使女职工进一步增强自信、找准位置

在社会主义市场经济运行过程中，企业所处环境在不断变化、不断更新，我们要紧跟社会发展步伐，对女职工进行新环境、新发展认知教育，打破职工手中的“铁饭碗”思想。对于一些女职工对此认识不够，产生焦虑心理和抵触情绪，我们要帮助她们认识到，市场规律是“强者胜，弱者汰”，改革在改变体制、身份转换的同时，也给女职工们提供了新的发展机遇，只要努力学习，不断钻研，提高竞争力，增强自信心，就能找到适合自己的新舞台，找准属于自己的新位置。

（三）加强新模范、新典型教育，使女职工进一步立足岗位、发挥优势

典型是旗帜、是窗口、是桥梁、是纽带，利用典型的辐射带动作用，采取典型的示范演说方式，大力宣传优秀女职工的先进事迹，特别是改革开放以来，一大批女职工同男职工一样，管道建设到哪儿，她们的身影也会出现到哪儿，在改革的浪潮中她们一样激勇奋进，积累了丰富的成功经验。把她们作为典型展现在广大女职工面前，必能激发女职工的进取心，从而挖掘她们的潜能，发挥她们的优势，为公司发展做出更大的贡献。

（四）加强新需求、新形象教育，使女职工进一步凝心聚力、共创辉煌

根据不同主题，结合工作实际，经常性地开展形式多样、内容新颖的教育活动。如针对女职工开展的“迎三八”活动、“三八红旗手”争创活动、“巾帼示范岗”创建活动、“五一文明岗”争创活动等。这些活动的开展，使女职工们感受到自身价值的重要性、感受到公司发展的新需求。

二、充分发挥工会组织的教育功能，努力提高女职工的科学文化素质

我们面对的是一个知识经济时代，新事物层出不穷，新知识日新月异，不学习就意味着落后，不学习就面临着淘汰，这就要求我们必须建立终身学习的理念。特别是女职工的科学文化学习，要克服工学矛盾和来自家庭各个方面的压力，坚持与时俱进的指导思想，以基础知识为载体，以实际现状为根本，以全面提高为目的，充分发挥工会组织的培训教育功能，充分利用网络教育这一新平台，组织、动员职工积极参加学历再教育活动，鼓励、发动职工利用业余时间参加大专、本科等学历再提高或第二学科学习，促进职工的知识更新、能力提升和素质提高。在此过程中，单位要制定一系列学习激励制度，如取得何级学历证书、给予何级奖励；因参加学习所产生的假期可视为正常出勤而不作病、事假考勤等，妥善处理好职工因学习带来的一些负面影响。

三、深入开展建功立业等竞赛活动，努力提高女职工的业务技能素质

要从提高职工的业务技能素质入手，以岗位技能提高为重点，举办职工岗前培训、岗位练兵等，开展建功立业社会主义劳动竞赛等活动，调动职工爱岗位、钻业务、练技术的积极性和自觉性。通过日常技能大练兵、参加各类比赛，使业务技能得到全面提升。

四、坚持开展丰富多彩的文体活动，努力提高女职工的身体素质 好的身体是干好工作的前提和保证，为此，我们要积极开展深受欢迎、寓教于乐、丰富多彩的文体活动，如以纪念“五一”国际劳动节、建党周年等活动为契机，融合交通文化与企业特色，推出相关主题活动。如开展各种体育竞技项目，拨河、篮球、跳绳等比赛，充分促进了女职工加强日常锻炼，达到了提高女职工体质的目的，在陶冶女职工情操的同时，也增强了她们的凝聚力。

五、不断优化女职工的工作环境，全力打造展示巾帼风采的大舞台

建功十二五劳动竞赛倡议书 篇5

倡仪书

全市广大职工：

‚十二五‛时期是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。实现临湘‚十二五‛发展目标，为我们工人阶级发挥主力军作用提供了广阔舞台。今天，市总工会在这里召开‚当好主力军，建功‘十二五’‛劳动竞赛动员大会，向全市广大职工发出如下倡议：

一、统一思想、坚定信心，勇做推动科学发展的主力军。开展‚当好主力军，建功‘十二五’‛劳动竞赛，是促进我市经济社会发展、推动企业进步、提高职工素质的重要途径。我们要适应时代要求，发扬光荣传统，为推动我市科学发展再立新功。要站在服从和服务于党和国家工作大局的高度，进一步统一思想、坚定信心，振奋精神、扎实工作，切实增强做好各项工作的使命感和责任感，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，为打造强势湘北门户发挥主力军作用。

二、建功立业、追求卓越，勇做推进创新发展的主力军。‚当好主力军、建功‘十二五‛劳动竞赛，是我们全市职工立足岗位、建功立业的盛大舞台。我们要积极投身竞赛之中，要以高度的主人翁责任感和使命感，以实现‚十二五‛目标

任务为己任，争创‚工人先锋号‛、争当‚工人先锋‛。要大力开展技术革新、发明创造、合理化建议等活动，在企业转型升级中、在重点工程建设中、在服务行为优化中，在职工队伍素质提升中创先争优，掀起社会主义劳动竞赛新高潮，为推动临湘经济转型升级贡献力量。

三、弘扬品格、奋发有为，勇做加快和谐发展的主力军。‚当好主力军、建功‘十二五’‛劳动竞赛，是我们全市职工彰显主人翁风采的品牌行动。我们要通过劳动竞赛大力弘扬中国工人阶级爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献的劳模精神，发扬工人阶级特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的传统，让勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动在全社会蔚然成风，用工人阶级的思想和模范行动影响和带动全社会，担负更多的社会责任，为加快临湘和谐发展贡献力量。

建功十二五创新促发展 篇6

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1开展“青春建功十二五”暑期主题社会实践活动的实施方案为宣传贯彻党的十七届五中全会精神，引导青年学生围绕“十二五”规划的目标和任务，深入基层、深入实际，提高解决实际问题的能力。经研究，决定开展“青春建功十二五”暑期主题社会实践活动，现将相关事项通知如下：

一、活动宗旨引导团员青年把深入实践、奉献社会作为成长成才的必由之路，把文化知识学习和思想品德修养紧密结合起来，把创新思维和社会实践紧密结合起来，把全面发展和个性发展紧密结合起来。通过开展社会实践活动，让广大青年学生得到锻炼和提高。

二、活动主题青春建功十二五

三、活动内容

（一）开展“青春建功十二五”

调研活动2011年是实施“十二五”规划的开局之年，鼓励学生认真学习“十二五”规划纲要，通过社会服务、走访调研、政策宣讲等方式，开展“十一五”成果调研，并以当代大学生独特视角和理念展望“十二五”建设，广泛宣传“十二五”规划纲要精神内容。

（二）开展“追寻红色足迹”实践活动以“追寻红色足迹”为主题，开展红色革命老区的现状和发展调研、走访老红军、重走革命路、领略红色革命精神、宣传新农村建设等活动，引导青年学生在实践中感悟中国共产党的光荣历史和丰功伟绩，切实把爱党爱国热情转化为刻苦学习、创新创业、奉献社会的实际行动。

（三）开展“创先争优”宣讲活动以服务新农村建设、新型农民成长和政策宣讲为主要内容，开展图片展览、专题讲座、发放宣传资料、走访创先争优典型等社会实践活动，增强广大青年学生的主动性和责任感上，使大学生理论联系实际，在参与创先争优活动的具体实践中，不断增强责任意识、忧患意识和使命意识，坚定对党的领导和中国特色社会主义事业的信念，（四）开展科技、文化、卫生“三下乡”实践活动弘扬时代精神，广泛开展鄱阳湖生态经济区建设的调研、服务和宣传工作；开展红色主题教育、创新创业宣讲；开展关爱未成年人（留守儿童）服务、新农村建设服务、支农支教支医服务；开展江西传统（赣）文化调研、文艺演出等活动。

（五）依托青年就业创业见习基地开展专业见习活动以大中型企事业单位为依托，建设共青团青年就业创业见习基地，为我校学生参加岗位培训和专业实践提供平台，有序指导安排学生开展暑期见习活动。加强学生对本专业社会生活的观察，引导学生树立正确的就业观，提高学生就业创业能力，拓宽就业渠道。同时，围绕建设共青城中国青年创业基地的目标，发挥大学生的专业优势，开展青年成长创业调研活动，为我省鄱阳湖生态经济区建设、共青城中国青年创业基地建设献言献策。

（六）开展“挑战杯”创业计划竞赛的选题与调研活动为了做好我校第八届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛的选题与调研工作，各学院要组织、鼓励学生按相关要求，自由组队，在老师的指导下广泛进行市场调研、撰写调研报告，为完成一份有实施可能的创业计划书提供参考依据。

（七）开展“紧绕七城会,共话南昌发展”调研活动第七届全国城市运动会将于2011年10月16日在南昌开幕。自2007年申报城运会成功至今，南昌市已做好充分准备迎接“七城会”。通过暑期社会实践活动，以走访、参观、考察、问卷等形式，开展有关“七城会”的调研工作，针对“七城会”可能带来的机遇与挑战，谈谈有关南昌市今后发展的看法。

四、活动要求各学院在社会实践活动组织、开展过程中，应做好以下几个方面的工作：

（一）提高认识，加强领导。各院（系）要切实重视暑期社会实践活动，加强对实践活动的组织领导。要高度重视学生的安全，采取切实有效措施。要加强社会实践的前期指导和培训，有计划、有目标地开展社会实践，整合力量，调动一切积极因素，确保各项工作落到实处。

（二）突出重点，讲求实效。各院（系）团委要加强调研，根据需求进行活动立项，选拔相关专业的大学生组建团队，重视重点团队的选拔。各院（系）推荐一支重点团队，校团委将对上报的重点团队进行审批，对符合要求的团队给予一定经费支持。

（三）注重建设，形成机制。各院（系）要积极探索社会实践活动的新机制，推进院（系）与地方的有机结合，不断完善社会实践长效机制，推动社会实践常态化。要加强社会实践基地建设，在原有基础上，延长合作时间，扩大合作范围，实现社会实践基地功能多样化。

（四）加强宣传，营造氛围。各院系、各团队要积极做好宣传工作，及时上报工作材料，交流工作经验。充分利用网络宣传的作用，加强社会实践前期动员活动。

五、活动步骤

（一）团队立项报名申请（时间：2011年6月17日止）组队要求:

采取学院立项和校级学生组织申报立项相结合的方式。团队人数需在chazidian.comailto:ncuxuishijian@163.com“>ncuxuishijian@163.com。各实践团队队长及宣传联络员请于6月17日前加入指定QQ工作群:1chazidian.comailto:ncushxijian@163.com”>ncushxijian@163.com及ncuxuth@163.com。此项工作将作为评选优秀团队的依据之一。注：图片须为原图，附有相应文字解说，且图片不可直接粘贴在新闻稿的word文档中，应与新闻稿打包同时发送至两个邮箱。

六、总结材料的报送

1、各团队于8月23日—2chazidian.com/Article/“

target=”_blank“>总结、队员名单、图片、媒体报道等。以上所有材料合成一个word文档，文件名为团队名称）。请勿发送离线文件或邮件，以免丢失材料。

2、各院（系）团委认真总结暑期社会实践活动各项工作，于8月30日17：00前报送活动总结（字数在2000字以内），并填报《xx大学2011年暑期社会实践活动基本情况统计表》（附件2）、《xx大学2011年大学生暑期见习情况汇总表》（附件3）、《xx大学2011年暑期社会实践活动媒体报道情况汇总表》（附件4），连同申报材料一块交至学工楼06003办公室。

七、申报要求

（一）申报校级先进单位：有2支以上社会实践团队，其中有一支为校级重点团队；有至少两次省级以上（含省级）新闻媒体报道；无安全事故。申报材料：《xx大学2011年暑期社会实践活动先进单位申报表》（附件chazidian.com/Article/”

target=“_blank”>心得体会（1000字以内）。所有上交材料均需报送电子文稿及纸质文稿，电子文稿请发至ncuxian@163.com。纸质文稿交至学工楼06003办公室，逾期视为主动放弃推荐。开学后（具体时间另行通知），校团委将召开2011年暑期社会实践活动交流评选会，推荐优秀团委及个人参加省级评选。文章来

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建功十二五创新促发展 篇7

1 农机装备结构明显改善

在各级党委政府重视下, 农机购置补贴与农机报废更新补偿政策协同推进, 极大地调动了农民、合作组织购买、使用先进、适用、环保农业机械开展生产的积极性, 全市农机装备结构明显改善和优化, 农业综合生产能力进一步得到增强。“十二五”期间, 平湖市农业机械增长模式发生重要转变, 配套农具、大中型机具和高性能机具比例不断提高, 农业机械装备使用效率得到明显提升。 截至2015 年底, 平湖市农业机械原值26 125 万元, 农机总动力为22.22 万k W, 较 “十一五”期末 (即2010 年底) 减少14.80% , 6.7 hm2耕地拥有农业机械动力69.44 k W。全市拥有大中型拖拉机190 台、水稻高速插秧机116 台、联合收割机361 台、 粮食烘干机61 台、 秸秆捆扎机23台, 分别比“十一五”期末增长了62.21%、54.67%、-19.96%、177.27%、666.67%。 “十二五”期间, 合计报废上道路大中型拖拉机39 台、小型拖拉机33 台、农田拖拉机230 台、收割机15 台, 更新大中型农田拖拉机132 台、收割机61 台, 受益农户达284 户, 一年可节省用油约10 000 kg, 减少了尾气排放。 以“优结构、提质量、助转型、促增收”为方向, 实现农业机械装备的优化发展, 加快了平湖市粮油生产全程机械化步伐, 提升了主导产业机械化、设施化水平。此外, 植保、排灌、设施农业和农产品加工等机械装备也得到了较快发展, 农业机械品种结构、机具技术含量都已开始发生质的变化。

2 粮食生产全程机械化加快发展

按照区域规划布置, 在乍浦镇、曹桥街道、独山港镇、 新埭镇、 钟埭镇和广陈镇建立了育秧规模333.3 hm2以上的水稻机械化育秧中心6 个, 扩大辐射带动作用, 2015 年水稻机插面积达5 740 hm2, 比“十一五”期末增长了55.23%。 在乍浦镇、独山港镇、新埭镇、 当湖街道和广陈镇建立起批处理能力30 t以上的粮食烘干中心11 个, 批处理能力共达910 t, 有效降低了天气不适造成的粮食损失, 提高了粮食贮藏品质, 确保了粮食质量。在钟埭街道开办了浙江省首家农机4S店———创新农机4S店 (全国农机维修示范点及浙江省区域性维修中心) , 开展农机销售、维修保养、配件供应和综合服务等一站式服务, 受到了广大用户的好评。以建设育秧中心、烘干中心及维修中心等三大服务中心为抓手, 不断提升粮食全程机械化生产能力。 至2015 年底, 平湖市粮食耕种收综合机械化水平达到76%, 比“十一五”期末提高7.6 百分点, 超过全省平均水平5 百分点。

3 平安农机工作扎实有效

2004 年, 平湖市积极响应农业部创建 “ 农机安全村”号召, 在全市11 个村开展试点工作, 并逐年扎实、稳步推进“平安农机示范户、村、镇”创建工作, 持久的“平安农机”创建活动收到了良好成效。 平湖市从“建设平安浙江、平安平湖, 构建和谐社会”的高度, 加强安全监管, 深入开展创建平安农机活动, 构筑农机安全体系。 严格规范上道路拖拉机、 联合收割机业务受理及验审工作, 强化源头管理理念。严格农机维修网点的资质管理, 结合“星级评选”活动, 规范、稳定农机维修市场秩序。创新公安驻农机警务联络室机制, 强化部门合作, 实现资源共享、优势互补, 维护平湖市道路交通安全秩序。 “十二五”期间, 以农机安全示范户、示范村、示范镇建设为抓手, 深化农机安全示范户、示范村、示范镇达标建设, 不断推进平安农机创建, 强化农机安全生产基础性工作。 继2010 年浙江省“平安农机”示范县创建成功后, 于2011 年圆满完成全国“平安农机”示范县创建工作, 2013 年底全市所有镇、街道 (共计9 个) 完成了省级“平安农机”示范镇创建和省级认定工作, 成为浙江省首个完成省级“平安农机”示范镇全覆盖的县级市。

4 综合科技水平全面提升

平湖市以科技创新为动力, 以农业部水稻生产全程机械化示范县建设和省级农机化示范区建设为内容, 不断加快农机化新技术、新机具的推广应用, 提高农业机械化装备水平。“十二五”期间, 与井关农机在全国范围内率先试验使用自走式喷杆喷雾机, 与上海世达尔开展秸秆捆扎综合利用工作, 与宁波天海探索热泵型粮食干燥技术推广, 与浙江柳林开展履带式拖拉机实地操作, 等等, 加快了现代农业建设步伐。 同时, 在全市建立了水稻育插秧、机械化收割、食用菌生产、畜禽养殖、水产加工保鲜、蔬菜加工、 芦笋生产、 农产品保鲜等农业机械化示范基地319 个, 一大批先进适用的农业机械和技术得到推广和应用, 不断提升农机科技成果转化, 为促进全市农机化事业又好又快发展作出了贡献。

5 农机服务组织蓬勃发展

“十二五”期间是平湖市农机专业合作社从小到大、从弱到强不断发展壮大的时期。 从2006 年平湖市成立第一家农机专业合作社、 引进第一台高速插秧机、 建立起面积为20 hm2水稻机插示范点起, 平湖市农机部门通过坚持“农民自主、政府扶持、示范引导、规范发展”的原则扶持合作组织发展。 目前全市从事农机作业的专业合作社发展到47 家, 比“十一五”期末增加123.8%。 合作社开展以机耕、机插、机植保、机收、机烘为内容的粮食生产全程机械化服务, 2015 年共完成机械插秧面积5 740 hm2, 油菜机收266.7 hm2, 机械耕作6 666.7 hm2, 机械统防统治1.167 万hm2, 机械收割稻麦3.3 万hm2, 实现作业服务收入6 800 多万元, 成为全市新机具、新技术的应用者、领航者。

6 结束语

建功十二五创新促发展 篇8

加强学习宣传深刻理解‘十二五’，规划纲要的精神实质

“十二五”规划纲要充分体现党的十七届五中全会精神，突出了科学发展这一主题、加快转变经济发展方式这一主线、保障和改善民生这一根本出发点和落脚点，确定了未来五年我国经济社会发展的主要目标任务。尤其令人振奋的是，“十二五”规划纲要坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，将妇女儿童事业作为经济社会发展各项事业的重要组成部分，将妇女儿童发展的重要指标纳入其中，并且设立专节分别对促进妇女全面发展、保障儿童优先发展作了专门规划，为妇女儿童事业在更高起点上实现新的发展提供了重要保障。

妇联组织要引导广大妇女深刻认识“十二五”发展的主题主线、目标任务和重大举措，深刻认识党和国家对妇女儿童事业的高度重视和亲切关怀，深刻把握“十二五”规划提出的推进妇女儿童事业发展的目标任务，进一步把思想和行动统一到中央的部署要求上来，把智慧和力量凝聚到“十二五”规划的建设实践中来。要深入研究“十二五”时期我国妇女儿童发展面临的新机遇新挑战，进一步创新工作思路和举措，找准妇联工作服从服务于“十二五”规划纲要的结合点、切入点和着力点，引领妇女在实施“十二五”规划进程中充分发挥“半边天”作用。

立足岗位创先争优动员组织妇女为“十二五”建功

“十二五”规划纲要是凝聚全国各族人民意志的共同行动纲领。立足本职、爱岗敬业、奋发有为，是实现“十二五”规划目标任务的必然要求。妇联组织要抓住党群共建创先争优的契机，动员广大妇女踊跃投身“巾帼创新业、建功‘十二五一实践活动，在加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展的主战场上有更大作为。

妇联组织要充分发挥团体会员联系凝聚各行各业妇女智慧力量的优势，围绕推进农业现代化，深化“双学双比”活动，引导农村妇女积极投身现代农业生产，在新农村建设的广阔天地中大显身手；围绕加快转变经济发展方式，不断创新“巾帼建功”活动，引领广大女职工在岗位练兵、技术比武、发明创造等活动中尽展风采，扶持女企业家在发展战略性新型产业和现代服务业中创新创造，激励科教文卫等战线的女性在知识创新和技术创新的实践中勇攀高峰；围绕加强生态文明建设，持续开展低碳生活主题实践活动，倡导城乡广大妇女增强勤俭节约和环境保护意识，践行低碳生活，参与节能减排，为加快建设资源节约型、环境友好型社会作贡献。

抓住“十二五”发展战略机遇期

推动妇女儿童事业与经济社会同步协调发展

“十二五”时期，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是推动妇女儿童事业实现新跨越的关键时期。妇联组织要牢牢把握“十二五”开局和《中国妇女发展纲要2011

2020年》《中国儿童发展纲要2011——2020年》(以下简称新“两纲”)启动的重要契机，抓住机遇、乘势而上，开拓创新、主动作为，在促进我国经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定的大局中，推动妇女儿童事业的新发展。

以党的十七届五中全会精神为指导，以“十二五”规划纲要为遵循，规划好妇女儿童事业的发展。充分发挥妇联组织作为政府妇女儿童工作委员会成员单位及其办公室的职责，全力抓紧编制好、启动实施好2011 2020年中国妇女、儿童发展纲要，认真抓好新“两纲”与“十二五”规划纲要的衔接、与政府相关部门专项规划的衔接，确保“十二五”规划纲要中有关妇女儿童发展的重要指标、重要项目和重要政策措施在新“两纲”中全部得到体现和落实，切实用“十二五”规划纲要引领妇女儿童事业的发展，用各类专项规划落实妇女儿童事业的各项目标任务，用新“两纲”推动妇女儿童事业发展实现新跨越。通过扩大宣传声势，积极营造尊重妇女、保护儿童，重视和支持妇女儿童工作的浓厚氛围，进一步推进男女平等基本国策和儿童优先原则的贯彻落实，从而促进妇女儿童事业与经济社会的统筹发展、男女两性的平等发展、妇女自身的全面发展。

强化维权职能在推动解决妇女民生问题上下工夫

“十二五”规划纲要突出强调以保障和改善民生为重点，加快发展社会事业。妇联组织要把推动改善妇女民生的工作放在突出位置，做深做细做实，促进妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。

深入了解和掌握妇女群众的所思所想所求所盼，从妇女儿童最关心最直接最现实的利益问题入手，从看得见、摸得着的事情做起，扎扎实实为妇女儿童排忧解难。对“十二五”规划纲要明确提到的涉及妇女儿童的重要指标和项目，结合妇联组织的职能，发挥好工作优势，积极配合和推动相关部门抓好落实。继续认真抓好妇联组织正在开展的惠及广大妇女的重点工作，大力推动落实全国人大常委会妇女权益保障法执法检查审议意见，配合做好反家庭暴力立法的调研论证等工作，促进刑法修正案对拐卖妇女儿童犯罪相关条款的修改完善，积极参与打拐专项行动，开展被解救妇女儿童身心康复和回归社会的研究及试点工作推动；完善妇女小额担保贷款财政贴息政策，深入开展以送政策、送岗位、送技能、送服务为重点的各类妇女就业创业扶持行动，认真完成农村妇女“两癌”免费检查试点工作，积极探索政府资助、妇联组织帮助、社会慈善扶助相结合的贫困患病妇女救治模式；深化女性高层次人才成长状况研究与政策推动项目，抓住换届契机，促进各级党政领导班子、人大代表、政协委员以及村“两委”女性比例的逐步提高，进一步提升妇女参政议政水平；发展壮大妇女儿童公益慈善事业，深入实施“春蕾计划”“母亲水窖”等品牌项目，加强对贫困妇女儿童、失地失业妇女、病残妇女儿童、单亲母亲、老龄妇女等弱势群体的关爱帮扶，充分利用妇联组织的社会影响力、凝聚力和号召力，多协调一些资源和力量，多办一些好事和实事，让弱势妇女儿童群体真切感受到社会主义大家庭的温暖和妇联组织的关心。

把握加强和创新社会管理的契机充分发挥妇联组织的独特作用

当前，我国社会正在发生深刻变化，加强和创新社会管理的任务十分紧迫，对人民团体发挥作用提出了新要求。妇联组织要认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神，加强调查研究，深入进行思考，积极探索创新，切实彰显优势，扎实做好联系、宣传、组织、服务、团结广大妇女群众的各项工作，协助党和政府把矛盾化解在基层，在进一步加强和完善社会管理格局中发挥好社会协同的作用。

认真贯彻新形势下党对群众工作的新任务、新要求，深入推进农村妇女群众工作，重点研究在加快推进工业化、城镇化进程中，广大农村妇女在参选参政、文化教育、人身财产、婚姻家庭等权益领域中出现的新情况、新问题，特别是农村留守妇女、进城务工妇女等群体生产生活中的实际困难，积极探索促进农村妇女发展、维护农村妇女权益、提高农村妇女素质的新思路和新举措。把社区作为开展城市妇女群众工作的重要领域，找准社区妇联组织在基层社会管理中发挥作用的着力点和切入点，深入推进社区巾帼志愿服务行动计划，创新形成社区妇联工作可持续发展的运行机制。抓住纪念中国共产党成立90周年等重大机遇，在妇女中深入开展热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的宣传教育，善于运用新兴媒体开展思想道德教育，注重人文关怀和心理疏导，培育挖掘和大力宣传先进妇女典型，进一步凝聚广大妇女团结奋进的强大精神力量。坚持以改革创新精神推进妇联组织自身建设，在党群共建创先争优中积极争取党委政府的重视和支持，以推动解决基层妇联工作有岗位、有专干、有经费问题为着力点，切实建设好、使用好、管理好村、社区“妇女之家”，推动配齐配强村、社区基层妇联干部，不断提高做好新形势下妇女群众工作的能力和水平，把党开展妇女工作的阵地建设得更加坚强，使妇女群众信赖和热爱的“娘家”更加温暖。