城市机动车污染及对策(精选13篇)
城市机动车污染及对策
随着机动车的`增多与城市化进程的加快,我国一些大城市的大气污染类型正在向机动车污染型转换.机动车尾气排放已经成为主要的城市大气污染源,机动车尾气污染产生的危害非常严重.机动车尾气排放控制主要有两种途径:改变机动车动力,采用机内、机外净化技术.
作 者:梁艳 Liang Yan 作者单位:北京交通大学 刊 名:城市公共交通 英文刊名:URBAN PUBLIC TRANSPORT 年,卷(期): “”(11) 分类号:X734.201 关键词:机动车 保有量 机动车污染 代用燃料 净化技术
1 我国城市机动车尾气排放的主要污染物
随着城市机动车数量的不断增加, 尾气排放出的气体越来越多, 对空气质量造成了严重影响, 致使空气质量逐渐下降。从日常观察中, 我们可以看出, 从机动车中所排出的大多是白色、黑色气体, 在这些气体中大约有100多种化合物的存在。机动车辆主要集中于城市, 它在给城市经济交通带来便利的同时, 也给环境构成很大威胁, 机动车排放的尾气对环境造成严重影响。它的排气口离地面很近, 因此, 地面污染最严重, 其污染面积广, 最大污染面约为1米, 尾气夹杂与空气中, 导致空气被尾气污染, 人们在呼吸过程中极易吸收这些有害化学物质, 一旦吸入过多, 就会对人体造成很大伤害。据调查, 上海、北京和沿海一带的城市空气污染最严重, 疾病突发率较高, 从事交通行业者的平均寿命较小, 且很多从业者的肝部与肺部受到感染。
尾气中包含大量的氮氧化物, 这种气体对人类的呼吸系统损害很大。若人体在浓度较强的氮氧化物气体中滞留8分钟, 就可能导致其出现呼吸系统失常症状。若将氮氧化物置于阳光之中, 便会形成NO2, 在阳光照射条件下, NO2一旦与氧发生化学反应, 就会形成有毒烟雾, 对人体的鼻粘膜影响较大, 极易诱发各种病变。
HC对人体的直接伤害至今尚未明确, 在大气环境中, 当氮氧化合物与碳氢化合物经过强度较高的紫外线照射后便会产生反应, 形成光化学烟雾, 给环境造成更大污染。
2 控制城市机动车尾气污染的具体有效措施
机动车尾气中含有很多化学物质, 其中主要有碳氮化合物、CO (一氧化碳) 、HC (碳氢化合物) 等。这些化合物均具有加大危害性, 其中一氧化碳在机动车尾气中占据着较重的比例, 它主要是由于燃料未燃烧尽所致, 这种化学物质对人体损害较大, 它会导致血液无法与氧气相融, 进而致使人体过度缺氧, 除此之外, 对中枢神经的伤害也非常大, 人体甚至会因此失去知觉, 记忆力与理解能力下降, 反应变得迟缓, 给人们生活带来很多不便。因此, 必须采取措施改变现状。
2.1 全面改进尾气处理方式
尽管机动车使用清洁燃油, 且发动机的燃烧已经足够充分, 不过始终避免不了尾气在排出过程中造成的各种污染物, 因此, 对机动车的尾气处理非常有必要。目前的主要工作就是将这些有害气体转化为无害气体, 然后排出。尾气的处理方法已经变得多样化, 最常用的就是利用氧化催化器对有害气体进行转化。除此之外, 还可以通过物理中的废气循环系统将废气转变为无害气体, 首先对发动机状态进行控制, 然后在可燃气体中加入小部分废气, 有利于实现充分燃烧, 吸收更多热量, 在高温作用下, 机动车尾气会生产大量的氮氧化物, 通过废气循环系统, 可使废气燃烧的最高温降低, 利用还原反应原理使氮氧化合物排放量大大降低。
2.2 提高燃油利用率研发节能燃油产品
要想实现净化排放, 必须提高燃油的清洁度。燃油品质得到相对提升后, 才能够合理控制污染物的排放量, 高品质的燃油在很大程度上能够减少污染物排放, 且在短时间内就可以看到效果。辛烷值的提升可使汽油性能得到改善, 从而达到提高发动机效率的目的。通过利用无铅与低硫汽油, 有利于减少铅污染和硫化物的排放, 避免出现铅中毒的情况。汽油中的化合物含量需得到合理控制, 同时, 要注重清洁剂的使用, 避免进气阀被的堵塞。为了是硫化物排放得到控制, 可使用柴油实现机动车的发动, 有利于减少硫化物排放, 因此, 必须要使轻柴油技术得到提升。
2.3 推行环保机动车
现阶段, 机动车数量越来越多, 污染物排放量也随之增多。为了减少污染物的排放量, 必须推行环保车辆。环保车辆需通过大幅度改造来实现, 例如通过压缩气缸中的燃料可产生高温与高压气体, 实现充分燃烧之后, 气体具备高能量特征, 可利用这些气体能量发动机动车, 有利于节约燃料, 减少大量化合物的排放。除此之外, 还可以安装一个转化装置于尾气排放管上, 对尾气中大量的硫氧化物与氮氧化物进行收集, 并将其应用于工业中, 既有利于减少污染物排放, 又能够实现废气的合理利用。
2.4 强化节能减排意识
政府可以加大对机动车节能减排工作的宣传力度, 告知人们如何实现环保驾驶, 增强市民的环保意识, 减少汽车污染。除此之外, 还要限定汽车的使用数量, 鼓励大家出行时使用公共交通工具。
3 结语
本文首先分析了我国城市机动车排放的主要污染物, 然后对如何控制污染物、减少污染物的排放问题提出了有效措施, 有利于我国生态文明城市的建设。
参考文献
[1]王小霞.道路机动车尾气污染物排放量的预测与控制措施研究[D].长安大学:交通运输规划与管理, 2012.
关键词:城市;水污染;治理
中图分类号:X522 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2016)18-0175-02
我国城市的水资源受到严重的污染,即使国家早就重视并着手处理,但显而易见的是水污染现象并没有得到有效的改善,水资源严重污染的趋势似乎难以遏制。一方面来看,维持中国经济和科技等发展的工业,以及促进中国现代化发展的城市化都是水污染的根源所在,国家在发展的过程中不可避免的造成一系列的污染。另一方面,中国国民的文明道德意识似乎一直在缺失,而相关的法律政策也是十分稀少,国民的法律意识淡薄,这些存在了很久的问题与水污染之间也是有着不可忽视的关系。
1 城市水污染现状探析
作为人口密集且工业化水平较高的城市地区,各种各样的污染现象层出不穷,其中水污染首当其冲。
1.1 城市水污染现状
随着城市化的发展,人们对水资源的索求和破坏大大超出了其正常的承受能力,目前,已经有越来越多的国家正面临着水资源的污染和干涸。相关数据表明,到2010年时,在城市排放的污水总量甚至突破了一千零五十亿立方米[1]。
近期我国质检总局以及国家环保总局联合发表的数据信息表示,我国城市水质污染严重,尤其是地表水污染前景堪忧。目前,由于生活方式日益多样化,生活用品多样化,导致了污水成分变得更复杂难辨,而生活污水的负荷和污水内元素季节性的波动都是十分难以控制和把握的,因此,城市水污染的遏制就显得极为艰难,这种状况越发加剧水污染的严重程度,形成了一个恶性循环。水质的污染不仅仅妨碍了城市住户的正常用水,还会影响农作物的灌溉和生长,以及其它动植物的生存,进而引起城市周围的生态失衡,给城市带来非常大的恶劣影响。
1.2 城市污水处理的现状
在城市环境的保护工作中,污水的处理是其中的重中之重,与一些发达国家如欧美等相比,我国国内的许多地区在城市的水污染治理,水资源保护以及污水的处理等方面的意识还远远不足。虽然近年来,水污染现象引起了政府的注意,使得污水治理略有改善,但相比庞大的水资源污染的压力来说,却还是显得微不足道,尤其是对于部分中小城市特别是偏远城市来说,因为受到地区社会发展与经济水平等条件的制约,其水污染治理的质量以及效率令人十分忧心。而一些目前在天津,上海等一线大城市里使用的高科技治理污水的产品,还远远不能达到在全国推广的程度。
值得欣慰的是,经过政府的长期坚持,较为完备的污水处理系统已经我国数个大城市中建立并投入使用,这项工程为这些水污染严重的大城市带去了福音。
但是,值得引起重视的是,流入一些污水处理厂的水量普遍偏低,而且这些类似的污水处理厂常常出现开工不足的现象,这些问题在我国普遍存在。从环境保护部公布的2007年城镇污水的处理设施清单中,我们可以看出,2007年底,投产的诸多污水处理厂中,不足10%负荷率的有8个,负荷率在10%~30%的有90个,在30%~50%之间的有280个,其中,有50%的污水处理厂甚至是没有达到运行负荷的最低要求[2]。
2 城市污水的治理对策探析
面对前所未有的严峻形势,我们急需开创污水处理的新纪元,大力促进水资源在城市中的良性循环,并同时学习和借鉴西方先进的知识和技术,推动我国污水向健康发展。
2.1 合理适用的排水办法
关于污水的排出办法,欧美等发达国家已经作了大量的研究,他们对合流制进行理论以及技术的探索,并且在探索的基础上将之运用在实践中,值得一提的是,这些研究都获得了十分理想的效果,为全世界提供了宝贵的经验。从这些研究中,我们可以知道,相比分流制,有能力为城市的排水系统的改造和建设提供更具有可操作性可执行性的解决方案的是截流式合流制,这种排水系统是在无数的实践中逐渐改造而成的,它是现有的排水系统当中实际运用效果最佳的一种排水方式。
当然,截流式合流制也不是完美的,在实际的污水治理过程中,还需要进一步的细化以及研究,事实上,固有的方法再好,也只是一种模式,正如许多的西方国家所做的那样,根据不同的实际情况进行合理的改造,形成无数个独特的却最适用的排水系统。但是截流式合流制的普遍适用性却不容忽视,还有其具有的经济性也是重要优势。
2.2 城市治污评价标准的完善
要解决污水收集率以及污水处理厂之间普遍存在的矛盾,不仅需要完备的技术理论和手段,还需要审视现有的监管方法,从而重新建立合理的评价标准。目前的污水收集率大多偏低,通常我们使用的一套污水处理率的指标也存在了技术上的问题,如定义不明确,评价体系丧失准确性等。
为了加强行业间的监管能力,笔者认为评价标准的重建应该成为重中之重,我们需要的是更加明晰的,确切的评价指标,用来评价和反映城市排污的能力和效率,以便于敦促监管者们花费心力去真正的改善城市的设施建设。同时,在建设硬件设施的基础上,与工程手段相结合,形成完善的城市排污系统,不断的优化城市水环境。
2.3 城市水环境建设
近几年我国的污水处理的经验显示,作为水污染治理的工程,污水的收集系统同污水处理工厂具有一样重要的地位和作用,但是不幸的是,也许是受限于许许多多的主观元素或是客观条件,污水的回收处理系统的建设仍然被大多数的城镇忽视,污水收集量需要大幅提高的问题并没有引起重视。反思与总结国内外污水处理的经验教训,不可否认的是,污水收集站的建设以及其合理运用以有效缓解污水压力是一项长期的,艰巨的挑战,很难一蹴而就,就算是许多已经具备完善污水处理厂的发达国家,也没法保证污水的处理率,发达国家也仍然需要一直投入大量资金和人才进行理论上的研究以及实践工程的建设,以便于改善水源,维护地球的生态平衡[3]。
即使污水收集工程困难重重,也并不意味我们就应该放着问题在这里听之任之,事实上,多年的去污排污建设让后人有迹可循,根据前人走过的路,开拓全新的处理污水的路线。
2.4 提高城市居民的控污意识和观念
在大多数人的观念里,水资源是怎么都不会用完的,好像每个人都会牢记住一句古话:取之不尽,用之不竭,就算是受过高等教育的知识分子,就算是经常被告诫珍惜水资源,除了身处缺水地区的民众,有多少人能真正意识到水资源的稀缺和珍贵,意识到越来越严重的水污染带给全球水资源的压力越来越重。
因此,向城市居民宣传污水的严重危害,教育和推广简单合理的去污排污的技术方法,城市污水处理从每个人做起,共同为城市排污做出贡献。
3 结 语
综上所述,我国污水排放量巨大,现有的污水处理技术不完善。在这种时候,提高污水的回收处理率是首要任务,这也是我国清洁文明城市建设过程中的关键步骤和重中之重,同时,对促进生态平衡的良性循环也有着十分重要的意义。当然,从根本上来说,减少污水的制造量才是污水防治处理的基础,这就要求我们调整产业结构,提倡使用清洁能源,努力从源头上解决水资源污染的问题。并且,在这些行动的基础上,完善和监督排污治污考核体系以及评价体系,同时把激励和鞭策相结合,不断为清洁的水资源作出贡献和努力。
参考文献:
[1] 邢美兰,高鹏,袁亚杰,等.城市水污染的现状及治理建议分析[J].科技信 息,2014,(3).
[2] 王欣,王静.城市水污染的现状及治理建议分析[J].城市建设理论研究 (电子版),2014,(35).
城市汽车排放污染的影响因素及防治污染对策的研究
汽车排放污染是汽车三大污染之一.随着汽车保有量的增加汽车污染已变成公害,严重地污染环境,影响着人们的生活.防治污染、净化环境是当今社会的重要课题.本论文通过分析汽车排放污染的.影响因素,提出了减少汽车排放污染的对策.
作 者:杨玉林 程雨梅 作者单位:长春大学,吉林・长春,130022刊 名:科教文汇英文刊名:EDUCATION SCIENCE & CULTURE MAGAZINE年,卷(期):2007“”(9)分类号:X51关键词:汽车污染 影响因素 防治对策
龙岩中心城市大气污染现状分析及治理对策
通过对比2001~2005年空气环境质量中的大气污染综合指数的变化情况,得出龙岩中心城区大气污染物主要为降尘和可吸入颗粒物,提出改善中心城区大气环境质量的对策.
作 者:林康 作者单位:龙岩市环境信息中心,福建龙岩,364000刊 名:能源与环境英文刊名:ENERGY AND ENVIRONMENT年,卷(期):2008“”(3)分类号:X51关键词:大气污染 现状与对策 龙岩中心城市
浅谈哈尔滨市机动车尾气污染现状及应对措施
摘要:20世纪90年代,我国由于汽车生产和汽车使用规模不大,汽车尾气污染问题并不突出,城市大气污染主要表现为煤烟型污染.近年来,尤其是进入21世纪后,汽车业发展迅速,机动车保有量逐年迅速增长,汽车产业快速发展的同时,对环境也造成了危害.本文结合哈尔滨市市情,论述了汽车尾气污染现状,提出了应对措施.作 者:李明明 Li Mingming 作者单位:黑龙江省环境监测中心站,黑龙江,哈尔滨,150056期 刊:黑龙江环境通报 Journal:HEILONGJIANG ENVIRONMENTAL JOURNAL年,卷(期):,34(1)分类号:X831关键词:机动车污染 环境污染 影响 应对措施
目前在我国主要大城市中, 已有80%左右的大气污染来源于机动车尾气, 机动车尾气中主要污染物含量如表1所示[1]。
1 机动车尾气成分及危害
机动车尾气排放造成的空气污染是城市空气主要污染源之一[2]。机动车在运行过程中会排放出大量不同的化合物质, 其中对人体有害的就有六、七种之多, 较为典型的有一氧化碳 (CO) 、碳氢化合物 (HC) 、氮氧化物 (NOx) 、二氧化硫 (SO2) 以及铅、醛等等[3]。
1.1 一氧化碳 (CO)
机动车的发动机主要燃料是汽油和柴油, 是各种碳氢化合物的混合物, 这些燃料燃烧时会产生二氧化碳和水, 但当不完全燃烧时就会产生CO。CO是一种无色、无味但却是窒息性的有毒气体。大气中的CO九成来自机动车的尾气排放, 当CO与人体中的血液血红素蛋白 (Hb) 作用后会产生羧基血红素, 当血液中的羧基血红素浓度上升后, 会使血液的输氧功能降低, 最终会影响心脏和大脑等重要器官严重缺氧, 常会导致人头晕、头疼等不适症状, 严重的还会导致人死亡。
1.2 碳氢化合物 (HC)
机动车尾气中毒性碳氢化合物主要是苯、丁二烯、醛类以及多环芳烃 (PAHs) 。其中醛类主要是甲醛和乙醛构成, 具有较强的光化学活性, 当醛类气体浓度超过1ppm时, 会对人体器官如眼、鼻、呼吸系统又很强的刺激性, 而多环芳烃又是一种较强的致癌物质。苯是一种无色气体, 被划定为遗传中毒性致癌物质, 会直接影响到人体细胞的遗传物质。
1.3 氮氧化物 (NOx)
机动车尾气中的氮氧化物大部分是一氧化氮 (NO) , 约占90%以上, 虽然NO毒性不大, 对人体只有轻度刺激性, 但当NO的浓度较高时会引起人的中枢神经轻度障碍, 而且NO排放后遇到空气中的氧便会被氧化成NO2。NO2是一种刺激性很强的有毒气体, 容易引发支气管哮喘, NO2遇水溶解度低引发支气管炎和肺水肿等疾病, 对人的心、肝、肾以及其他造血组织都有破坏作用。
1.4 二氧化硫 (SO2)
二氧化硫是机动车燃料中的硫份在燃烧过程中的氧化产物, 极易溶于水, 是酸雨形成的主要原因。此外, SO2进入人的血液之后会破坏酶的活力, 对人肝脏有损害, 而且SO2与空气中的飘尘混合在一起被人体吸收后容易促使肺泡纤维增生, 容易引起纤维断裂而形成肺气肿。
1.5 颗粒物
柴油动力机动车辆会排出大多为直径小于0.3μm, 而大小在0.1~0.5μm之间的颗粒物便会能够深入肺部并粘附在肺叶的表面粘夜中。此外, 颗粒物进入人体呼吸系统后, 由于颗粒物往往与HC、NOx、SO2等黏附在一起而容易对人体造成较大危害。
2 机动车尾气污染评价[4]
机动车尾气中的主要污染物较多, 但最为典型的为一氧化碳、碳氢化物以及柴油车烟度等, 因此, 在对机动车尾气的污染评价也主要选取这三种。
2.1 评价标准
《汽油车怠速污染物排放物排放标准》 (GB133842-83) 、《柴油车自由加速度排放标准》 (GB133843-83)
2.2 评价方法
选取等标污染指数法对机动车尾气污染进行评价, 其公式为:
其中, Ci表示机动车辆尾气中的污染物实际测得的浓度;Csi为机动车尾气排放评价标准;而Mi则是等标污染指数。
3 机动车尾气主要影响因素
城市大气环境中的机动车尾气排放的影响因素较多, 既有动力系统装置的因素、也有燃油种类的原因, 还有城市机动车保有量的因素等等。
3.1 动力系统因素
汽车尾气排放的污染主要是以汽车发动机排气筒排放废气的污染为主。以汽油动力为例:汽油车排放到大气中的污染物根据排放途径的不同分为曲轴箱窜气、汽油从油箱和化油箱浮子室蒸发及发动机排气管三部分。其相对排放量如表2所示[5]。
3.2 城市交通总量因素
城市大气环境受到机动车尾气污染, 其一个重要的影响因素便是城市交通总量, 即城市机动车数量的多少, 在同等情况下保有量大则城市排气污染量必然会增加;还有就是机动车的总运行时长短, 机动车总运行时间越长其尾气的排污量便会增大。
3.3 机动车运行工况因素
城市机动车大都运行在十分拥堵的交通环境中, 经常起步或停车减速, 发动机处于低速和怠速状况下, 燃油无法实现充分燃烧, 排放必然恶化。因此, 改善机动车发动机运行工况, 提高机动车运行的速度, 对于减少排污大有好处。
4 机动车尾气污染防治对策
“十二五”时期是我国城市机动车保有量快速增长的时期, 也是做好机动车污染控制的重要阶段, 鉴于我国城市机动车尾气污染控制的实际现状和技术, 加强城市机动车尾气排放对环境污染管控的科学性和有效性。
4.1 严格落实并完善国家标准
许多发达国家尽管机动车保有量持续保持上升态势, 但由于有着一套严格的管控尾气排放的标准, 所以机动车污染物排放总量非但没有因车辆增加而上升, 反而还呈逐年下降趋势。我国目前已制定了《汽油车怠速污染物排放标准》、《汽油车排气污染物的测量怠速法》、《柴油车自由加速烟度排放标准》、《柴油车自由加速烟度的测量滤纸烟度法》、《汽车排放污染物限值及测试方法》等标准, 但与发达国家相比极不全面也不严格。因此, 国家还应从制度和法规层面上出台更加严格的排放标准和相关制度, 加大惩罚违规力度。
4.2 加强I/M管理力度
I/M制度 (用车检查/维护制度) 是指通过对在用车的排放进行定期检测和随机抽查, 以督促车辆拥有者重视对车辆严格的维修、保养, 使车辆保持在一个正常的技术状态, 进而最终实现维持在车辆出厂时的尾气排放水平。目前, 美国、日本、法国等发达国家实现了对轻型车建立定期的I/M制度, 我国尽管从上个世纪80年代中期开始陆续采用这种监督和管理制度, 但任然存在检测方法不全面、制度执行不规范以及处罚力度过轻等问题, 因此, 需要进一步加强对用车的I/M管理的执行力度, 改进检测方法, 削减用车污染物排放量。
4.3 发展替代燃料, 提高燃油品质
目前各国都在研究并开始应用石油液化气 (LPG) 和压缩天然气 (CNG) 作为机动车的替代燃料, 实际证明应用这两种替代燃料可以大大降低机动车污染物的排放量。据国际能源机构IEA的评估数据显示, 汽车使用CNG和LPG时, 氮氧化物的最大排放量分别为0.19g/km、0.21 g/km, 远低于使用汽油和柴油为燃料时的0.43g/km、0.94 g/km[6]。我国天然气储量丰富, 可以考虑大力发展LPG、CNG作为机动车的替代燃料。
4.4 提升市民环保意识
运用广播、电视、报刊等媒介加大对市民节能环保知识的普及, 就国家在清洁能源汽车的购置、运营中的相关扶持政策进行宣传, 提升市民的节能环保意识, 并对机动车尾气的危害也应及时宣传, 让市民明了减少机动车尾气排放不仅是利己更是惠及千家万户之举。此外, 要教育市民采取“环保驾驶”:不大脚踩油门, 避免噪声和喷出大量废气;不急踩刹车;中途行驶慢转弯;与前车保持适当距离;长时间行车等候时关闭引擎, 节省油耗, 降低噪声和排放尾气等等[7]。
参考文献
[1]高原, 牟瑞芳, 王娟.城市机动车尾气污染及防治措施[J]中国高新技术企业, 2008 (13) :57
[2]郭兴梅, 李哲.我国机动车尾气的污染状况分析[J].太原理工大学学报, 2002 (1) :76-78
[3]夏海芳.机动车尾气对环境的影响及其污染控制[J]化学工程与装备, 2008 (11) :136-138
[4]吕殿录, 孙英伟.机动车污染防治与安全手册[M].呼和浩特:远方出版社, 2006
[5]国家环境保护总局.国家质量监督检验检疫总局.GB1825, GB3847标准[S].2005
[6]黄志甲, 张旭, 余卓平.等.汽车代替燃料发展战略的探索[J].中国能源, 2001 (8) :30-33
“十一五”期间,深圳市机动车平均每年以17%的幅度增长。目前,深圳机动车保有量已超过230万辆,平均每平方公里1500辆车,全国密度最高,预计“十二五”期间,机动车保有量将突破300万辆,机动车污染防治任务艰巨。不过,《深圳经济特区机动车排气污染防治条例》(以下简称《条例》)的制定与修改,让我们看到了深圳机动车尾气防治工作的曙光。
因运形势而生,顺应现状而改
2004年,深圳机动车保有量的急剧增加与城市空气环境恶化之间的矛盾日益突出,而当时地方规章的权威性、适用性都无法适应机动车排气污染治理的新形势。面对这种情况,深圳第三届人大常委会第31次会议审议通过了《条例》,并于当年6月1日起正式实施。《条例》的实施,不仅顺应了形势的新发展,也为深圳大气质量的改善提供了强有力的法律基础和保障,使得机动车污染防治工作有了更加坚实的基础。
如今,《条例》已经运行了8年,在深圳这个瞬息万变的城市,《条例》的部分条文又开始与实际情况不相适应。因此,2012年6月28日,深圳市第五届人大常委会第16次会议通过对《条例》的修改决定。那么,与此前相比,《条例》有哪些主要改变?又会产生怎样的影响呢?
首先,2010年深圳经济特区扩容正式实施,特区范围进一步扩大,深圳开始进入“大特区时代”。为了适应这种变化,《条例》第8条中“市政府环境保护行政管理部门”修改为“环境保护行政管理部门”。第19条、20条、25条第1款、26条、27条、28条、36条中“市环境保护部门”修改为“环境保护部门”。这样一来,《条例》的适应范围就更广了。
其次,按照《条例》原先规定,机动车环检周期与安检的周期不一致,导致实际操作中,车主经常将一年一次的环检要求忽视了。不少车主也纷纷抱怨绿标每年申领一次不够人性化,建议修改相关法规,使机动车排气污染检测周期与年审同步。
有鉴于此,此次修改,将原来第18条第1款修改为“在用机动车应当按照国家规定的机动车安全技术检验周期将机动车送市环境保护部门委托的机动车排气污染检测单位进行定期检测。检测合格的,由环境保护部门发放相应的机动车环保分类标志”。这就意味着,今后深圳在用机动车的排气污染检测周期将与年审同步。
“统”中有“分”,协力合作
自2004年6月实施以来,《条例》在改善空气质量,控制机动车排气污染防治方面无疑起到了举足轻重的作用。作为一项管理体制而言,《条例》有其独特之处。
机动车排气污染监管涉及环保、公安、交通等多个部门,从国内许多地方的情况来看,由于各部门职责不清,管理中往往又缺少相互配合、协调和相应的监督评价环节,致使环保部门如何行使“统一监督管理”权、如何监督分管部门履行职责、分管部门不履行职责将承担什么样的法律责任等问题都无法有效解决。有鉴于此,《条例》在设计上突出了“统管”与“分管”两个创新点。
统管即市环保部门对机动车污染防治工作实施统一监督管理,并对市政府其他职能部门的监管工作进行协调和指导。以“治理我市机动车尾气污染问题的议案”为契机,深圳环保部门通过组建专门职能机构、建立高层协调机制等措施,逐步建立了职责明确、部门协作的联合执法体制。《条例》则以立法的形式确立了这一联合执法体制,对各部门的职责分工作出明确规定,这成为《条例》中制度创新的一项重要内容。
分管则是市政府相关部门按各自职责实施监督管理,为此《条例》对各相关部门的职责进行了较为清晰的划分,确立了“定期联系协调”、“举报车辆联合处理”等协作制度,明确了环保、公安、交通、质量技术监督四个主要部门分工合作的职责要求,这样一来就能够充分调动各相关部门的积极性,发挥它们在各自行政监管领域内的监管作用,积极推进部门间的协作,形成合力,共同做好深圳市机动车排气污染防治工作。
群策群力,把好监督关
实际上,《条例》的创新可以简称为“四管”,除了以上的“统管”、“分管”以外,尚有“会管”与“协管”。
何为“会管”?例如:环保会公安、交通建立机动车排气污染信息传输和共享数据库,建立黑烟车投诉联合处理制度;公安会环保、交通对机动车进行路检。路上行驶的机动车排污超标、排放黑烟或其他明显可见污染物的,由交管部门暂扣机动车或行驶证,责令限期维护,并按机动车每台处500元罚款。(第20条、第37条);质监部门会同环保对车用燃油质量进行检查等。
城市大气污染生态效应分析与防治对策
摘要:大气污染的问题愈来愈受到众多国家的高度重视.笔者对大气污染引起的酸雨问题、温室效应、臭氧黑洞和颗粒物等现象进行了系统的.分析,并结合一些城市的大气环境状况,提出了缓解大气污染的控制措施和防治对策.作 者:胡春林 谌文 HU Chun-lin SHEN Wen 作者单位:武汉理工大学土术工程与建筑学院,湖北,武汉,430070期 刊:岩土力学 ISTICEIPKU Journal:ROCK AND SOIL MECHANICS年,卷(期):,23(z1)分类号:X131关键词:大气污染 生态效应 防治对策
法学班学员:欧桂文 指导教师:查富文
摘要:近年来,随着人民生活水平的提高,小轿车、摩托车已日渐成为人们日常出行的主要交通工具。随着小轿车、摩托车的日益增多,盗窃机动车案件也随着增加,特别是盗窃摩托车案件增加尤为突出。为了有效预防和打击打盗窃机动车犯罪案件,制定行之有效的防范措施,特对盗窃机动车,特别是盗窃摩托车案件的发案规律及成因进行研判分析。
关键词:机动车 盗窃 打防对策近年来,随着人民生活水平的提高,小轿车、摩托车已日渐成为人们日常出行的主要交通工具。随着小轿车、摩托车的日益增多,盗窃机动车案件也随着增加,特别是盗窃摩托车案件增加尤为突出。近几年,盗窃摩托车案件已经成为一个受到社会普遍关注的热点问题,成为了严重影响我县社会治安形势的主要治安问题。尽管我局为遏制摩托车被盗案件盗投入了大量的人力和财力,对盗窃摩托车的犯罪嫌疑人打击了一批又一批,但是始终遏制不了摩托车被盗案件高发的势态。今年以来,我县又相继发生多起盗窃小汽车、面包车、自卸式货车被盗案件,给广大人民群众造成巨大的经济损失。为了有效预防和打击打盗窃机动车犯罪案件,制定行之有效的防范措施,特对盗窃机动车,特别是盗窃摩托车案件的发案规律及成因进行研判分析如下:
一、我县盗窃机动车案件的特点和规律
从统计的数据来看,我县盗窃机动车案件有如下规律:
①托车被盗发案时段主要集中在13时至17时和18时至23时为两个主要高发时段,其他机动车被盗案全部发生在夜间。在2008年元月至2009年11月我县发生的872起摩托车盗窃案中,发案在这两个时段的有689起,占发案总数的79%;在夜间发案183起,占发案总数21%。我县目前发生的其他机动车被盗案全部都发生在夜间。
②发案部位相对集中,主要发生在居民住宅区,其次是在商店、酒店、街道、机关单位院内等公共场所。在2008年元月至2009年11月我县发生的872起摩托车盗窃案中,居民区共发案683起,占发案总数的78.3%;商店、酒店、街道、机关单位院内等公共场所发案189起,占发案总数的21.7 %。我县其他机动车被盗案也都是发生在街面和居民小区路旁。
③盗窃摩托车主要选择二轮摩托车,特别是五羊、本田、豪爵、嘉陵、飞鹰等品牌的摩托车,也有相当数量的正三轮被盗。盗窃其他机动车主要选择小汽车、面包车和自卸式货车。犯罪嫌疑人之所以会选择此类机动车为主要侵害对象,主要原因是此类机动车容易出手,而且利润也比较可观。
④作案技术相对专业,过程简短。近年来,盗窃摩托车案犯作案的手段逐渐转向使用专业开锁工具,特别是一些专业作案团伙,专门对摩托车车头锁和防盗锁进行研究,开锁经验丰富,水平专业,能够在极短时间内将点火开关和防盗锁
③犯罪分子大都是流窜作案,侦破、抓捕、追赃难度大。近几年破获的系列盗窃机动车案有90%以上是流窜作案,他们有的来自邻近市、县,有许多外省市的青壮年结伙在武汉市租房居住,专门流窜武汉周边县市盗窃机动车。2008年正月十五,湖南省汩罗市郑某等七人不远千里长途奔袭到我县盗窃七辆摩托车连夜骑回汩罗市。
犯罪分子作案快、逃跑快、销赃快,群众报案时间相对滞后性,破案战机稍纵即逝,就地排查布控及设卡堵难以奏效,而现场很少留下破案线索,受害人及周围群众都不能准确提供犯罪嫌疑人特征或有价值的线索。公安民警在追缉、堵截过程中为防止发生伤亡事故,一般不敢贸然拦车,很难抓获现行。
因为盗窃机动车主要是流窜作案,异地销赃,赃车往往经多人转手、跨地区变卖,致使赃车很难追缴。这些客观因素造成了盗窃摩托车犯罪的破案率一直低于其他刑事案件。
④外地公安机关对二手车市场监管不力,客观上为盗窃机动车的犯罪分子提供了便利的销赃场所。一部分人法制意识淡薄,贪小便宜,不计后果,购买来历不明的机动车,为犯罪分子销赃打开了方便之门,致使盗窃机动车案件居高不下。有些城市的公安机关对辖区内的二手车市场根本没有进行严格控管,二手车市场销售秩序混乱,犯罪分子盗窃所得的赃车进入二手车市场能轻而易举地倒手销赃。有些辖区的民警对辖区内的一些来历不明的机动车有的置若罔闻,有的简单地将车一扣了事,不作进一步调查上,不上网进行比对,不与外地公安机关进行协查。有些城市的交管部门扣了几百辆、甚至上千辆机动车,没有详细登记每一辆车的发动机号、车架号,没有进行深层次的调查、比对,让那么多车闲置在院子里。外地公安机关破了案,想要辨认赃车相当困难。由于管理部门对销赃、收赃车的没有进行强有力的控管,导致犯罪分子更加胆大妄为。
⑤警力相对不足,查控打击不能到位。目前我局有限的警力要应付许多警务工作,要随时处置各类警情,不可能成立专门的机构打击此类犯罪,一定程度上造成了查控打击职能的弱化。同时,因为证据难以收集,即使将犯罪分子抓住了,他们往往避重就轻,不会如实交待全部犯罪事实,公安机关很难查清他们的全部犯罪事实。加之追缴赃物困难,有些证据无法及时得到相互的印证,在定罪量刑时不能让犯罪分子得到应有的惩罚,盗车的只能按销赃处理,成打击不力的结果。⑥无本经营,高回报,驱使犯罪分子铤而走险。犯罪分子盗窃摩托车得手后多以数百元、上千元脱手,盗窃的小汽车、面包车也多数低价快速销赃。这种“时间短见效快”的无本经营和高额回报对犯罪分子无疑是一个极大的诱惑,贪婪之心促使犯罪分子一而再,再而三地实施盗窃。
⑦有些公安机关对流动人口、暂住人口和出租房屋管理不严。犯罪分子多数以城乡结合部一些杂乱无章的出租私房作为落脚点,基本上不登记、不办理暂住证。这些出租私房有较大的停放车辆空间,人流量少,日常清查较少,为犯罪分子提供了较好的藏匿空间,也为犯罪团伙窝赃、销赃提供了便利。
三、遏制当前我县盗窃机动车案件高发的对策
㈠通过多种途径提醒和敦促广大机动车车主加强自我防范,形成全民参与防范机动车被盗的良好氛围,不给犯罪分子可乘之机。
①通过广播、电视、报纸等新闻媒体向广大市民大力宣传机动车,特别是
⑤区域协作,联合整治。我局将联合浠水、团风、麻城等地公安机关,开展大规模整治、打击买卖、窝藏、驾驶无牌无证机动车的专项行动,全面收缴无牌无证机动车,严禁无牌无证车辆上路,发现一辆收缴一辆。
⑥要强化信息交流,切实提高打击广度。对异地盗窃、销赃的犯罪团伙,要充分利用网上作战平台,加强案件串并、信息研判工作,从中发现线索,为侦察破案提供方向。牢固树立“全局”意识,从大局出发,打破警种界限,实现信息互换共享,拓宽了信息来源渠道,并与周边兄弟单位加强沟通、联系和协助,建立周边警务协作机制,加强日常协作配合,提高区域防范能力。
为落实《大气污染防治行动计划》,强化机动车污染防治,国家发展改革委等12个部门近日联合出台《加强“车、油、路”统筹,加快推进机动车污染综合防治方案》,明确将按“标本兼治、综合施策、落实责任、限期完成”的原则,加强改革创新,建立强有力的工作协调和推进机制,显著降低机动车尾气污染。
根据《方案》,我国将加快淘汰黄标车和老旧车。今年年底前,全国范围内将淘汰黄标车和老旧车600万辆;2015年年底前,京津冀、“长三角”、“珠三角”等区域内基本淘汰黄标车;2017年年底前,全国范围内基本淘汰黄标车。同时,大力推广新能源汽车,2015年起,在城市客运以及环卫等领域加大新能源汽车推广力度,使新能源汽车推广应用城市公共服务领域新增或更新车辆中的新能源汽车比例不低于30%;2014-2016年,中央国家机关以及新能源汽车推广应用城市的政府机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新汽车总量的比例不低于30%,以后逐年扩大。
在油品质量升级方面,2015年年底前,京津冀、“长三角”、“珠三角”等区域内重点城市全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油,停止销售第四阶段标准的车用汽、柴油;2017年年底前,全国供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油,停止销售第四阶段标准的车用汽、柴油。此外,还将加强城市交通管理。到2015年,北京、上海中心城区公共交通机动化出行分担率达到60%以上;到2017年,京津冀、“长三角”、“珠三角”等区域人均公共交通设施拥有水平比2012年提高30个百分点,市区人口超过100万的城市公共交通机动化出行分担率达到60%左右;特大城市和大城市步行、自行车出行分担率提高5个百分点左右。
1 机动车尾气的主要污染物来源及危害
汽车所产生的空气污染量比任何其他单一的人类活动产生的空气污染都多。汽车尾气成分复杂, 其主要污染物包括一氧化碳 (CO) 、碳氢化合物 (HC) 、氮氧化物 (NOX) 、铅等。全球因燃烧矿物燃料而产生的CO、HC和NOX的排放量, 几乎50%来自于汽油机和柴油机。在城市的中心, 车辆交通是造成空气中CO含量的90%~95%、NOX和HC含量的80%~90%以及大部分的颗粒物的原因, 这些物质不仅污染环境, 也威胁着人类健康[1]。
汽车尾气中CO的含量最高。汽油是多种HC的混合物, 当空气量不足或混合不均匀时, 就会生成不完全燃烧产物CO。CO它可经呼吸道进入肺泡, 与血液中的血红蛋白相结合, 会阻碍人体的血液吸收和氧气输送, 影响人体造血机能, 导致组织缺氧, 从而引起头痛、四肢乏力等症状, 重者会窒息死亡。
燃烧过程中高温条件下氮气和氧气发生反应会产生NOX。NOX会损伤人的眼睛和肺, 它进入肺泡后, 能形成亚硝酸和硝酸, 对肺组织产生剧烈的刺激作用, 增加肺毛细管的通透性, 最终造成肺气肿。亚硝酸盐则与血红蛋白结合, 形成高铁血红蛋白, 引起组织缺氧。同时NOX也是产生酸雨的主要物质, 可导致植物大面积死亡。
机动车辆也是铅排放的一个重要因素。为了提高汽油的抗爆性, 保证汽车良好的动力性和经济性, 满足发动机高压缩比对汽车高辛烷值的要求, 人们在汽油中加入了具有强烈毒性的四乙基铅。研究表明, 大气中80%~90%的铅来自燃烧含铅汽油。铅对人体健康有很大的影响, 它可通过肺部、消化器官和皮肤等途径进入人体, 并在体内逐渐积蓄起来, 妨碍红血球的生长发育。铅对儿童的损害尤为严重, 儿童的血铅水平与儿童智能发育障碍、神经系统发育等问题都有显著的相关关系。高血铅儿童成年以后高血压、心肌梗塞和慢性肾功能衰竭的发病率都将明显提高。
汽油机工作过程中过量空气系数λ通常在0.7至1.3之间, 燃料和空气是预混的, 燃烧的火焰温度很高, 在这样的情况下, 在稳流燃烧系统中未燃烧的HC是相当少的, 但由于发动机缸壁温度较低, 燃烧焰无法到达距发动机缸壁0.1mm~0.7mm的范围内, 造成了部分HC的排放;另外汽缸缸壁涂覆的润滑油会吸附或溶解HC, 造成部分HC脱附进入燃烧产物中。HC和NOX在阳光作用下会发生化学反应会生成臭氧、多环芳烃类物质、过氧乙酰基硝酸酯等二次污染物, 这种物质累积后会形成光化学烟雾。该物质会刺激和破坏深部呼吸道粘膜和组织。上世纪中期发生在美国的洛杉矶光化学烟雾事件曾导致400多人因五官中毒、呼吸衰竭而死亡。目前中国的主要大城市如北京、上海、南京、广州等都呈现出典型的尾气型污染特征, 灰霾天气常常出现[2]。
2 在用机动车污染防治对策
2.1 大力加强I/M (检查/维护) 制度
控制在用车排放污染的策略中, 目前世界公认最有效的措施是实施I/M制度。I/M制度是Inspection and Maintenance Program的缩写, 其含义为在用车的检查/维护制度。它的作用主要表现在两个方面:一是它可以识别出有系统故障从而导致排放超标的高排车;二是它可以确定机动车的故障根源, 对车辆进行维修, 并督促车主加强维护, 从而使机动车在其整个生命周期中, 控制排放技术能一直发挥效用。汽车的发动机随着行驶里程的增加会出现燃烧室积碳、气缸压力减小、气门间隙变化、点火正时不准等现象, 直接影响发动机燃烧质量, 尾气排放的净化能力也会逐渐下降, 从而造成汽车尾气排放恶化。通过对在用车的排放进行定期检测和随机抽查, 促进车辆进行严格的维修、保养, 使车辆保持正常的技术状态, 稳定达到出厂时的排放水平。目前全国各地正在推广稳态工况法检测法, 相比于双怠速法, 该检测方法能够准确的模拟机动车运行的真实情况, 同时对NOX的排放测定更为准确[3]。
2.2 实施环保分类标志管理, 加速淘汰高排放车辆
加快实施在用机动车环保分类标志管理是汽车尾气污染控制的重要抓手。广东、北京、上海、南京等多个省市已制定了环保标志分类管理办法, 国家环保部也在近日发布了《关于印发<机动车环保检验合格标志管理规定>的通知》 (环发[2009]87号) , 为统一全国环保标志, 实施区域限行打下基础。北京在奥运会期间通过奥运环保标志的管理、全面禁行“黄标车”等措施来保证空气质量, 事实证明, 收效显著。目前北京已全面实施环保标志管理, 自2009年9月1日起, 进京车辆必须具贴有环保标志, 而黄标车在2009年10月1日后将禁止驶入六环以内。通过实施机动车环保标志制度, 将对限制高排放的车辆进入中心城区, 减少城区尾气污染, 促进淘汰高污染老旧车辆, 推动I/M制度的贯彻落实起到积极的作用。
2.3 改进油品质量
油品质量对削减车辆污染物的排放, 保证发动机及其排放控制系统正常工作十分重要。为此, 应积极发展优质无铅汽油和低硫柴油, 当汽车排放标准加严时, 车用油品的品质标准也应相应提高, 为新的排放控制技术的应用和保障车辆排放性能的耐久性提供必需的支持条件。针对影响机动车排放性能的燃料特性如饱和蒸气压、硫含量、铅含量等, 应确保符合标准的限值要求。对燃料中影响排放净化系统正常工作的杂志, 如硅、铁、钒等, 必需确保低于限值要求。对车用柴油中的硫含量, 也应按照有关标准严格控制。为防止电喷发动机的喷嘴堵塞和气缸内积碳, 在汽油无铅化的基础上, 应采用科学配比的汽油清净剂, 按照规范的方法在炼油厂或储运站统一添加到车用汽油中, 以保证电喷车辆的正常使用。其次应加强对车用燃料生产、进口和销售环节的管理, 加大对加油站的监控力度, 确保车用燃料中不含有标准不允许的其他添加剂。
2.4 积极探索采用车用燃料替代技术
采用替代燃料的目的在于节约能源、改善能源结构以及减少气态和颗粒态污染物的排放。替代燃料的使用, 目前最受关注的是天然气 (CNG) 、液化石油气 (LPG) 和醇类 (甲醇和乙醇) 燃料的使用, 汽车可以通过灵活燃料或双燃料的使用来减少污染物的排放。除此之外, 值得一提的是氢是一种理想的清洁燃料, 虽然在自然界里氢的含量比氧要少很多, 但其化合物在自然界中非常多, 因而它是一种有望取代石油系燃料的新能源。以氢为燃料的发动机只有NOX一种有害物质排放。目前德国大众等汽车制造企业已生产出氢燃料电池车并投入使用, 该类车辆的应用和普及必将对控制机动车尾气排放做出巨大贡献。
2.5 加强城市规划和交通管理
对机动车排放造成城市环境污染的控制不能只局限在车辆本身上, 加强城市规划和交通管理, 往往能在改善重点地区的环境空气质量方面更快取得效益。通过改进公共交通系统, 扩大其覆盖面和运输能力, 提高服务质量, 可以有效地减少载客轿车在城市区域的出行需求量, 减少机动车排放对城市区域的环境污染。同时研究将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子控制技术以及计算机处理技术等有效地综合运用于整个交通管理系统, 建立一种在大范围内全方位发挥作用的智能交通系统。
综上所述, 要控制在用机动车的排气污染需要法律法规、环保科技等多个方面的不断完善和进步。除了上述的五大方面外, 加强环境保护的宣传力度, 提高全体公民的环境保护意识也必不可少, 只有这样, 才能将在用机动车尾气排放带来的危害降到最低, 真正实现国家可持续发展的目标。
参考文献
[1]郝吉明, 傅立新, 贺克斌, 吴烨.城市机动车排放污染控制[M].中国环境科学出版社, 2001, 1.
[2]杨菁.光化学烟雾的形成机理及防治措施[J].安阳师范学院学报, 2007 (5) .
各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:
为贯彻落实生态立省战略,保持我省环境空气质量持续优良,保障公众健康,全面完成全省-黄标车淘汰任务。根据《中华人民共和国大气污染防治法》《大气污染防治行动计划》《海南省机动车排气污染防治规定》《海南省大气污染防治行动计划实施细则》的要求,结合我省实际,现就加强高污染排放机动车管理有关工作通知如下:
一、加快落实高污染排放机动车淘汰计划。高污染排放机动车原称黄标车是指低于国家第一阶段机动车排放标准的汽油车和低于国家第三阶段机动车排放标准的柴油车。各市县人民政府和省直有关部门要尽职尽责,积极作为,全面完成高污染排放机动车淘汰任务,即: 淘汰2.5万辆、底全部完成剩余的高污染排放机动车淘汰任务(淘汰计划见附表1,原有淘汰任务与本通知不一致的,以本通知为准)。(责任单位:各市县政府,配合单位:省公安厅、省生态环保厅)
二、对高污染排放机动车实行全省全区域全时段禁止通行。自月1日起,全省实行高污染排放机动车所有道路全时段、全区域禁行。对于违反禁行的高污染排放机动车,由公安机关交通管理部门依据违反交通标志行驶的有关规定予以处罚。(责任单位:各市县政府、省公安厅)
三、严格机动车登记注册。机动车所有人名下登记的机动车状态信息为达到报废标准或公告牌证作废的,或所有人名下登记有尚未注销淘汰高污染排放机动车的,公安机关交通管理部门应要求机动车所有人按规定办理注销登记。否则,公安机关交通管理部门不予办理该机动车所有人新购置机动车注册登记业务。(责任单位:省公安厅)
四、实施机动车尾气遥感监测。自201月1日起,海口、三亚、儋州市人民政府应当组织环境保护主管部门、公安机关交通管理部门,通过采用遥感监测等技术手段对城市建成区主干道上行驶的机动车实施排气监督抽测。对于遥感监测发现排放大气污染物超过标准的在用机动车,应当进行维修;经维修或者采用污染控制技术后,仍不符合国家在用机动车排放标准的,应当强制报废。其所有人应当将机动车交售给报废机动车回收拆解企业,由报废机动车回收拆解企业按照国家有关规定进行登记、拆解、销毁等处理。(责任单位:海口市、三亚市、儋州市人民政府;配合单位:省生态环保厅、省公安厅、省商务厅)
对排放明显可视污染物的机动车,公安机关交通管理部门应当按照《海南省机动车排气污染防治规定》进行处罚。(责任单位:省公安厅)
五、清理淘汰“失联”高污染排放机动车。“失联”机动车是指经排查无法找到机动车车主或者车身的情形。各市县人民政府开展“失联”高污染排放机动车排查,发布公告要求“失联”高污染排放机动车车主在规定时间内办理机动车排气检测和安全检验手续,逾期未办理并在有效期届满后连续3个机动车检验周期未取得机动车检验合格标志的.,由公安部门实行强制报废。(责任单位:各市县政府、省公安厅)
六、淘汰财政供养的高污染排放机动车。结合公车改革工作,2016年底前全面淘汰财政供养的高污染排放机动车。属于财政供养的高污染排放机动车,不得进入拍卖,由高污染排放机动车所属单位统一交由有资质的报废汽车回收拆解企业进行拆解,凭报废汽车回收证明和机动车注销证明做好有关国有资产的核销工作。(责任单位:省机关事务管理局、各市县负责公务用车管理的部门;配合单位:省财政厅、省国资委、省商务厅)
七、淘汰高污染排放营运机动车。自本通知印发之日起,全省各级道路运输管理机构对营运类高污染排放机动车不予核发《道路运输证》;对已办理《道路运输证》的营运类高污染排放机动车不予通过年审,并限期收回其《道路运输证》。逾期未收回的,依法注销其《道路运输证》。(责任单位:省交通运输厅;配合单位:省公安厅、省生态环保厅)
八、实施高污染排放机动车提前淘汰补贴奖励机制。在原有黄标车提前淘汰财政补贴标准的基础上,对各类高污染排放机动车提前淘汰实施奖励,奖励时间从实施补贴之日起至年6月30日止(补贴及奖励标准见附表2)。奖励资金仍按省级和市县3 7的比例分担。(责任单位:各市县政府;配合单位:省财政厅、省生态环保厅、省公安厅、省商务厅)
九、简化高污染排放机动车提前淘汰办理程序。各市县相关部门加强协作,对于申请提前淘汰的高污染排放机动车,简化办理程序,对补贴实行“绿色通道”,车主只需先后填写认定申报表、资金申报表和奖励申报表,各相关部门收到申报表后应立即审批、内部流转审批,鼓励报废汽车回收拆解企业为车主代办补贴申请业务。(责任单位:各市县政府;配合单位:省生态环保厅)
十、落实淘汰措施,严格责任追究。各市县人民政府及省直有关单位在本通知印发之日起,严格按照通知要求开展高污染排放机动车的淘汰工作,2016年10月底之前出台具体实施方案,报省政府备案,同时抄送省生态环保厅。(责任单位:各市县政府;配合单位:省生态环保厅)
逾期未完成本通知相关工作任务的,将根据《海南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》的有关规定予以追责。
海南省人民政府办公厅
【城市机动车污染及对策】推荐阅读:
机动车排气污染环保广告语07-01
中国机动车污染物排放系数研究06-25
铜陵市机动车排气污染防治管理办法05-28
环保局机动车排气污染管理中心年工作计划10-25
城市环境卫生的主要问题及对策06-05
我国城市生活垃圾处理现状及对策措施09-19
关于城市抗旱问题的分析及对策(相当好)09-23
开封城市生态保护中存在的问题及对策10-09
机动车交通事故快速处理办法及FAQ09-19