2024年争取政策工作总结(精选9篇)
一、2015年工作回顾
(一)主要成绩。
2015年,已完成的争取政策支持项目合计创效约8000万元,其中奖励或补助4300万元,减免或优惠950万元,项目配套资金2500万元。现在手的争取政策支持项目预计争取各类资金约1.3亿元。
1.争取国家政策性补助或奖励资金4300万元。金信公司争取福利企业税收返还1165万元,争取锌渣车间拆迁环保补偿90万元。财务部门争取硫酸、银、铋、铟、冰铜产品资源综合利用增值税退税977万元。铍业公司争取望城经济技术开发区购地补助资金1440万元。科技部争取省、市湘江流域重金属污染治理研究专项科研经费200万元。资产管理部争取二厂破产有关经费110万元。人力资源部争取老工伤医疗费补助320万元。
2.争取有关减免和优惠950万元。生产部争取直供电购电优惠,创效约280万元。金信公司争取减免部分人员养老金631万元,争取减免房地产税40万元。
3.争取国家政策性项目配套资金2500万元。安环部争取应急救援基地建设配套支持资金420万元。二厂争取硫酸污泥处置配套支持资金800万元。物业部争取棚改房配套支持资金935万元。金信公司争取废水处理提质项目配套支持资金400万元。4.在手项目预计争取资金约1.4亿元。其中配套资金约8000万元,主要是“三供一业”国有资本经营预算资金支持项目。奖励或补助资金约5000万元,主要是液态高铅渣高风险污染物削减配套资金支持项目(3000万元),前期已完成的供电移交项目(700万元),生产线关闭人员安置国有资本经营预算资金支持项目(1000万元),离休老工人医药费国有资本经营预算资金支持项目(35万元),《富氧侧吹炉处理电子废料综合回收稀贵金属工业试验研究》、《康家湾铅锌银矿清洁浮选新工艺研究及示范工程》科研经费支持(120万元)等。物业部争取棚改房拆迁改造低息贷款1000万元。
(二)存在的问题
1.信息交流、共享不足。部门各自为战,信息互通、主动共享的意识不足。争取政策涉及到有关单位、部门协作时,有畏难情绪和推诿现象。
2.争取政策的项目存在合规性问题。项目立项、建设、结算、验收、审计程序存在合规性问题,主要表现在立项程序有缺失,结算不及时,项目完工后不开展决算审计,不聘请第三方机构进行审计鉴证,档案资料不完整等。资金使用存在合规性问题,主要是未做到专款专用,专户管理。
3.争资跑项主动性与部门协同作战能力有待提高。
二、2016年工作思路
(一)主要工作计划 1.主要工作方向:
(1)争取国资委国有资本经营预算资金。与我们有关的主要有:支持企业产业升级与发展,支持困难企业职工补助、改革改制,解决历史遗留问题等。
(2)争取发改委、工信部专项补助资金。工业转型升级专项(智能制造和“互联网+”行动支撑保障能力、绿色制造、工业强基等4大重点领域,共实施20项任务73个方向。);产业振兴和技术改造专项(补助或贴息贷款。重大技术装备保障、高端材料和新材料保障、食品药品安全保障、绿色制造新技术新工艺4大重点工程约50个具体方向);专项建设基金(低息贷款。五大类22个方向,与我们有关的支持方向:城区老工业区及独立工矿区搬迁改造、重点流域水污染防治、制造业核心竞争力提升);清洁生产专项;环境治理专项等。
(3)财税减免优惠。(4)军工支持。2.重点工作计划
(1)液态高铅渣直接还原节能减排工程项目,争取工业和信息化部高风险污染物削减行动计划资金支持。按投资额的15%补助,计划争取3000万元。
(2)铍业发展项目,争取国家国防科工委军用关键原材料自主化能力建设资金支持。
(3)三供一业改造移交项目,争取国有资本经营预算资金支持50%的配套资金,五矿集团支持20%的资金。计划争取8700万元。
(4)新材料公司退城入园项目,土地出让地价扣除补交土地价款后的剩余部分可用于增加原企业的国有资本金,补交土地价款可返还企业用于安置职工。计划创效5000万元。
(5)生产线关闭人员安置项目,争取国有资本经营预算资金支持。计划争取1000万元。
(6)资源综合利用产品增值税退税,争取700万元。(7)福利企业税收返还。争取1000万元。(8)棚改房配套资金。争取1500万元。(9)专项基金。争取低息长期贷款1000万元。(10)直供电优惠。争取创效200万元。
(二)需要改进的方向
1.坚持归口管理,对口负责、信息共享、协同作战工作原则。2.加大争资跑项的工作力度。
在县委、县政府的正确领导和市发改委的关怀指导下,兴山县发改局紧紧围绕“项目强县”战略的实施,以突出项目资金争取为重点,强化“三为服务”(为领导、为基层、为群众),发扬“四千精神”(千思万虑、千山万水、千言万语、千方百计),努力把握国家产业政策,抢抓一系列发展机遇,精心谋划项目,在争取项目、资金、政策等方面取得了良好成效。
一、悟透国家政策是搞好项目争取工作的前提
争取项目资金要有悟性。争取国家政策扶持,首先要认真研究国家政策,只有把国家政策弄懂弄透了,把国家政策支持的投资方向和重点搞明白了,才能紧紧抓住一系列稍纵即逝的机遇,打开争取项目工作的好局面。
兴山县集秦巴山区、革命老区和三峡库区于一体,是整个三峡库区、秦巴山区和“巴兴归”革命老区唯一没有列入国定贫困县的县。尤其是三峡工程开工以来,我们在集中精力抓移民迁建的同时,客观上也使得原本十分薄弱的农村、交通、教育、文化、卫生等基础设施变得更加脆弱,县域经济社会发展也受到一定程度的影响,在全省山区县中经济社会综合实力位次曾一度不断后移。加之受三峡库区环境容量、土地容量和产业规划区域限制等多种因素影响,招商引资难度极大,财政投入严重不足(到2006年,全县财政累计债务还有2亿多元),大量公益性、基础性、产业性建设项目的投资需求与建设资金不足的矛盾,成为制约兴山经济社会发展的主要因素。在这种特殊情况下,积极争取国家政策支持,已成为缓解财政投入不足的有效途径和现实选择。
近几年来,我局立足自身优势,结合县情实际,抢抓三峡库区政策、国家产业政策等重大机遇,以三峡库区扶持、基础设施建设、环境保护与生态建设为重点,加大三峡库区水污染治理、三峡库区产业发展、交通、旅游、卫生、电网、集镇供水、农村新能源及农村基础设施等方面的项目资金争取力度,取得了比较满意的效果。2006年,我局在得知国家中部崛起政策的基本框架后,敏锐的分析到,争取纳入比照实施西部大开发政策范围,是兴山县继三峡工程之后的又一重大历史机遇,将对兴山县经济社会的发展产生长远的积极影响。我们立即向县委、县政府领导汇报,迅速向上请示,多次赴省、国家有关部门汇报。经过艰苦细致的工作,终于如愿以偿。
二、超前谋划项目是搞好项目争取工作的基础
争取项目资金要有谋心。国家和省的项目资金投入总量是有限的,各地都在发展,都在积极争取切到一块更大的“蛋糕”,因而在项目资金争取工作中的竞争日趋激烈,说白了就是看谁的动作更快。我们认为,只有搞好项目的超前谋划,夯实项目资金争取工作的基础,才能把握项目资金争取工作的主动权。
一是深刻认识县情,提高项目策划的科学性。当前,资源的紧缺及枯竭、经济发展与环境保护的矛盾、交通基础设施的落后、“三农”问题、信息化、工业化、城镇化程度不高、高新技术发展缓慢等,都是制约我县经济发展的重大因素。为有效破解这些难题,我们结合“十一五”总体规划及各重点专项规划的编制,联合县委办、县政府办开展了“十一五”重大课题调研活动,组织力量进行了广泛深入的调查研究,对县情从全方位、多角度进行了深刻的再认识,进一步明确了县域经济社会发展战略、发展重点、发展目标等一系列重大问题,形成了新的县情观。在此基础上,我们动员各部门、各乡镇抽调精干人员成立项目工作专班,结合县域经济社会中长期发展规划、可持续发展规划以及各专项规划,立足资源优势和产业发展基础,重点围绕工业“四大产业”、两大园区、农业五大特色产业和以旅游为重点的第三产业,策划出了一大批符合县情实际、对兴山县经济社会发展有重大影响、能够带动县域经济腾飞的支柱产业项目,建立了门类齐全、适应性强的发展项目库。对项目实行分类储备,动态管理,适时完善,滚动发展,做到需要申报的项目,基本上可以随时在项目库中进行选取,为项目及时申报创造条件,项目策划的科学性和发展后劲进一步增强。
二是切实做好项目前期工作,注重项目资金争取工作的超前性。伴随着我国改革开放的不断深入和市场经济的日益发展,各地在项目资金争取上的竞争相当激烈。要想在激烈的竞争中掌握项目资金工作的主动权,我们必须以敏锐的战略眼光,把项目资金的基础性工作超前一步,提高到一个新水平。项目前期工作是一项十分具体而扎实的工作,决定着项目资金争取工作的成败。项目策划之后,我们确定了一批项目,按照项目建设程序,组织力量做好包括项目立项、可研、初设、评审等环节的前期工作,每一环节力求严格、规范、有序。对初选项目进行分类、组装、整合、创新,改变传统的操作方法,向“精”、“新”方向发展,做到同类项目集中化、申报资料精美化、项目内容特色化,千方百计达到国家要求的工作深度,增强项目的吸引力,提高中选率。一旦时机成熟,便可捷足先登,争取国家优先立项、优先扶持。
三是准确把握政策导向,增强项目申报的针对性。2006年以前,我县还没有纳入中部崛起政策支持范围,也不是国家级贫困县,加上县域经济和项目建设规模小,争取项目资金工作难度大。我们认真学习、深入研究,准确把握国家投资方向和重点,把握县域经济社会发展与国家政策的结合点和切入点,寻找重点项目与国家政策的有效对接点,力求最大限度地用足、用活、用好国家政策,把中央和省的政策变成我们的项目,变成我们的投资,变成我们的现实生产力。我们抓住国家继续实施基础设施建设、支持库区产业发展、生态建设与地质灾害防治、高切坡治理等投资政策机遇,加强项目资金信息网络建设,积极捕捉国家投资信息,有针对性地编制项目规划,超前完成项目前期准备工作,有效地提高了项目申报的针对性,从而提高了项目申报的命中率。
三、争取领导支持和部门配合是搞好项目争取工作的关键
争取项目资金要有事业心。任何一项工作都要靠人来组织完成,好的项目也需要得到各级各部门领导的高度重视和支持。我们在争取项目资金的过程中,深深感受到项目资金争取工作是一项系统工程,只有树立全县“一盘棋”的思想,在项目谋划中群策群力,共同研究对策,争取各级领导的支持,才能做到有的放矢并取得成效。
一是积极争取县委、县政府高度重视。我们经常在悟透国家政策、科学谋划项目的基础上,主动向县委、县政府领导汇报工作,让领导经常了解这方面的情况,争取领导的高度重视和重点支持。县委、县政府主要领导每年都要召开几次项目办公会进行专题研究,及时协调解决项目争取工作中的有关问题,并在人事、经费和时间安排上,给予必要的保障。县直各部门、各乡镇主要领导也都十分重视并给予了紧密配合。只要是关于项目资金争取方面的有关工作,没有一个单位是拖延不办的,没有一个单位是不认真对待的。
二是积极争取上级发改部门的大力支持。项目由下而上,资金由上而下,离开了各级发改部门的高度重视和大力支持,项目资金争取工作很难取得重大实效。有组织、有计划地向上级有关部门主动汇报工作,争取上级领导的同情、理解和支持,是我们的一项重要工作,争取领导在项目申报、审批和安排资金时能充分考虑兴山的实际情况,给予优先支持和适当倾斜。
三是组建了一支由县委、县政府一把手亲自挂帅的项目工作专班。书记、县长经常亲自带队深入基层,进行项目调研和向上级领导汇报项目工作,努力为项目专班创造最好的工作条件。同时要求项目专班工作人员做到既要懂业务,熟悉项目工作,又要懂管理,善于协调方方面面;既要研究国家投资政策,做到心中有数,又要深入基层,掌握实际情况;既要多跑多汇报,千方百计把项目争到手,又要注意节约成本,讲求实效。我局对项目争取实行目标责任制,每个重大项目都落实到分管领导和专班。项目专班数年如一日,在兴山、宜昌、武汉、北京之间往返奔波,及时了解信息,掌握国家政策走向,耐心衔接,全程跟踪,环环紧扣,步步跟进,锲而不舍,直至拿到项目批文。
从最近几年的情况来看,通过我们的自身努力,在上级发改部门和各级领导的大力支持下,我局每年从国家和省里争取到各类无偿资金约8000多万元。5年来,共累计向上争取无偿资金近5亿元,培育壮大了兴发集团等一批知名企业和农业特色产业,改善了农村基础设施和农村生产生活条件,增强了全县经济实力,推进了我县“两个走在前列”目标实现的进程。近几年,我局先后被省发改委评为省
“十五”时期发改工作先进集体,被市发改委评为发改系统先进单位,多次被县委县政府评为项目建设先进单位和红旗单位。
【导语】面临国务院批准沂蒙革命老区参照执行中部地区政策、山东半岛蓝色经济区上升为国家战略和莒南被国家发改委整体列入国家主体功能区重点开发区域等多重叠加机遇,我县以改善民生为根本,积极争取国家相关政策资金2亿元,实施惠民利民“五大工程”,加快民生建设,不断改善居民生活居住环境。
【记者】我现在是在第二净水厂输水管网项目建设施工现场,这是今年我县积极争取政策资金1.2亿元而实施的重点民生实事工程。该工程完工后,将彻底改善城区饮用水水质,为城区20万居民的饮水安全提供有力保障。
【解说】“民以食为天,食以水为先”,饮水是关系民生的头等大事。由于各方面原因,作为城区饮用水的唯一水源――石泉湖水库,受到了一定程度的污染。为有效缓解城区供用水矛盾,让广大市民喝上放心水、安全水,我县自9月18日启动第二净水厂输水管网项目建设。该项目输水主管道长约31公里,从陡山水库引水经大店镇、筵宾镇、十字路街道至第二净水厂,包括取水工程、陡山水库输水管线工程及石泉湖水库备用输水管线工程。项目启动以来,县自来水公司全体工作人员放弃节假日休息时间,争分夺秒抢工期,加班加点赶进度,并分三个工作小组,齐头并进,协调作业,克服困难,全力推进工程项目建设。截至目前,该工程已开挖土石方25万立方米,安装管道全长27千米,已完成总工程量的87%。
【有关负责人】自公司承担第二净水厂输水管网项目建设以来,在县委、县政府的正确领导下,我们积极推进工程项目建设,力争年前让市民喝上陡山水库的优质饮用水。该工程完工后,将从根本上解决城区供、用水矛盾,也将使我县城市供水基础设施建设实现历史性突破。【解说】在实施城市供水工程的同时,今年,我县还积极争取多项政策资金,加快推进城市污水处理厂扩建和村镇污水处理设施建设,并配套实施城区污水管网项目。投资3200万元,完成龙王河污水处理厂二期工程,新增污水处理能力2万吨;投资2600万元,实施新区污水处理厂二期扩建工程,目前该工程正积极有序推进。建成后,我县城市污水日处理能力将达到9万吨,回用水3万吨;投资3600万元,在城区大西环、十泉路、天桥路、嵋山路等7条路段敷设污水管网30公里,有效缓解了城区排水压力,推进了城市排水雨污分流;投资480万元,在于湖社区、庞疃社区、筵宾社区、渰子社区、道口社区等15个农村社区开工建设了16处一体化小型污水处理设施,出水排放能达到国家一级A排放标准,大大改善农村社区居住环境。【居住】在建这个污水处理设施之前啊,我们村的污水到处乱排乱放,臭水沟子到处都是,味道很难闻。现在有了这个污水处理设施,把污水进行了集中处理,空气变得清新了,我们生活环境变得更好了。
[出版时间]: 2018年11月
[交付形式]: e-mali电子版或特快专递
第一章 2016-2018年生物质能行业分析 1.1 生物质能概述 1.1.1 生物质能的含义
1.1.2 生物质能的种类与形态 1.1.3 生物质能主要的优缺点 1.1.4 与常规能源相比的特性 1.1.5 开发生物质能的必要性 1.1.6 利用生物质能应考虑的因素
1.2 2016-2018年国际生物质能行业发展规模 1.2.1 国外生物质能发展特点 1.2.2 国外生物质能相关政策 1.2.3 全球生物质能开发规模 1.2.4 生物质能分布式利用情况 1.2.5 生物质液体燃料市场规模 1.2.6 生物质液体燃料融资规模 1.2.7 欧洲生物质能需求占比上升 1.2.8 印尼生物质能发展潜力巨大
1.3 2016-2018年中国生物质能行业发展综况 1.3.1 生物质燃料合成技术进展 1.3.2 生物质能的综合利用分析 1.3.3 生物质能企业发展模式分析 1.3.4 生物质成型燃料发展规模 1.3.5 生物柴油市场生产规模
1.4 2016-2018年中国生物质能市场发展现状 1.4.1 中国生物质能资源丰富 1.4.2 生物质能资源分布格局 1.4.3 生物质成型燃料产业分析 1.4.4 生物燃气生产及应用现状 1.4.5 生物质气化发电应用分析 1.4.6 生物质能分布式技术现状
1.5 2016-2018年生物质能行业政策分析 1.5.1 生物柴油产业发展政策发布 1.5.2 扩大生物燃料乙醇生产方案 1.5.3 生物质能行业地方政策动态 1.5.4 生物质能发展“十三五”规划
1.6 生物质能发展面临的问题及发展建议 1.6.1 制约生物质能产业发展的因素 1.6.2 生物质能推广应用面临的难题 1.6.3 生物质能产业发展的制约瓶颈 1.6.4 促进生物质能产业发展的对策 1.6.5 生物质能商业模式的创新路径 1.6.6 中国生物质能产业发展策略 1.6.7 生物质能未来发展战略分析 1.6.8 农村生物质能源开发思路 1.7 生物质能行业的发展前景 1.7.1 全球生物质能产业规模预测 1.7.2 中国生物质能行业发展机遇 1.7.3 生物质能产业发展潜力巨大 1.7.4 生物质能产业未来发展规划 1.7.5 生物质能源有望大面积推广
第二章 2016-2018年生物质能发电产业分析
2.1 2016-2018年国际生物质能发电行业发展分析 2.1.1 全球生物质及垃圾发电规模 2.1.2 生物质及垃圾发电融资分析 2.1.3 全球生物质能发电项目进程 2.1.4 美国生物质能发电规模 2.1.5 英国生物质能发电项目 2.1.6 德国生物质发电行业状况 2.1.7 日本生物质发电机制与战略
2.2 2016-2018年中国生物质能发电行业发展规模 2.2.1 生物质能发电业经济特征 2.2.2 生物质能发电产业化进展 2.2.3 生物质能发电业装机规模 2.2.4 生物质能发电行业运行状况 2.2.5 生物质发电市场竞争格局 2.2.6 生物质能发电业发展形势
2.3 2016-2018年中国生物质能发电产业的政策环境 2.3.1 生物质能发电财税政策 2.3.2 生物质能发电定价制度 2.3.3 生物质能发电费用分摊机制 2.3.4 生物质能发电上网电价机制 2.3.5 生物质热电联产面临政策机遇 2.3.6 生物质发电严禁掺烧化石能源 2.3.7 新电改给生物质发电带来机遇 2.3.8 可再生能源发电获优先调度 2.3.9 生物质发电项目补助审查开展
2.4 2016-2018年部分地区生物质能发电业分析 2.4.1 山东 2.4.2 江苏 2.4.3 浙江 2.4.4 湖北 2.4.5 安徽 2.4.6 吉林 2.4.7 贵州 2.4.8 广西
2.5 中国生物质能发电产业SWOT分析 2.5.1 优势(Strength)2.5.2 劣势(Weakness)2.5.3 机会(Opportunity)2.5.4 威胁(Threat)
2.6 中国生物质能发电行业存在的问题 2.6.1 生物质能发电面临的挑战 2.6.2 生物质能发电业发展难题 2.6.3 制约生物质能发电业的因素 2.6.4 生物质能发电项目成本较高 2.6.5 生物质电厂安全管理的问题 2.7 中国生物质能发电行业发展策略 2.7.1 生物质能发电业政策建议 2.7.2 生物质能发电业发展措施 2.7.3 生物质能发电业对策思路 2.7.4 生物质发电产业发展策略 2.7.5 生物质电厂安全管理的对策
第三章 2016-2018年生物质发电技术及项目运行分析 3.1 生物质能发电技术分析
3.1.1 生物质循环流化床气化发电装置流程 3.1.2 生物质直燃发电技术工艺及应用分析 3.1.3 生物质气化发电与燃煤发电对比研究 3.1.4 生物质发电技术应用问题与措施 3.1.5 中国生物质能发电技术发展方向
3.2 2016-2018年中国生物质能发电项目建设进展 3.2.1 2016年项目建设进展 3.2.2 2017年项目建设进展 3.2.3 2018年项目建设进展
第四章 2016-2018年秸秆发电行业分析 4.1 秸秆简介及秸秆发电的工艺流程 4.1.1 秸秆简介
4.1.2 秸秆的处理、输送和燃烧 4.1.3 锅炉系统 4.1.4 汽轮机系统 4.1.5 环境保护系统 4.1.6 副产物
4.2 2016-2018年中国秸秆发电行业发展分析 4.2.1 秸秆发电在中国的探索 4.2.2 秸秆发电产业发展迅猛 4.2.3 秸秆产业综合利用分析 4.2.4 秸秆类燃料可利用量分析 4.2.5 秸秆发电技术及其效益分析 4.2.6 秸秆发电产业面临发展机遇
4.3 2016-2018年中国秸秆发电产业区域发展分析 4.3.1 江苏省 4.3.2 河北省 4.3.3 湖北省 4.3.4 安徽省
4.4 2016-2018年中国秸秆发电项目动态 4.4.1 内蒙古宁城引进秸秆发电项目 4.4.2 宁夏首个生物质发电项目 4.4.3 福建怀宁秸秆发电项目签约 4.4.4 安徽滁州首个秸秆发电项目 4.4.5 安徽秸秆发电厂项目建设 4.4.6 安徽亳州推进秸秆焚烧项目 4.5 中国秸秆发电业SWOT分析 4.5.1 相关阐述
4.5.2 发展优势(Strengths)4.5.3 发展机遇(Opportunities)4.5.4 发展劣势(weaknesses)4.5.5 发展威胁(Threats)
4.6 中国秸秆发电产业的问题及发展对策 4.6.1 秸秆发电行业面临的障碍 4.6.2 制约秸秆发电推广的因素 4.6.3 推动秸秆发电发展的对策 4.6.4 秸秆发电的政府责任及路径
第五章 2016-2018年沼气发电行业发展分析 5.1 沼气发电介绍
5.1.1 沼气发电概念界定 5.1.2 沼气可利用量优势 5.1.3 沼气发电的开发利用 5.1.4 沼气发电的技术优势
5.2 国外沼气发电行业发展概况 5.2.1 国外沼气行业产量规模 5.2.2 德国积极推动沼气发电 5.2.3 欧盟沼气发电规模预测 5.2.4 美国沼气发展路线图 5.2.5 丹麦建造大型沼气工程
5.3 2016-2018年中国沼气发电行业分析 5.3.1 沼气发电产业概况 5.3.2 沼气发电技术研发 5.3.3 沼气发电成为新兴工业 5.3.4 沼气发电经济效益分析 5.3.5 沼气发电产业化的可行性 5.3.6 沼气发电商业化障碍及对策
5.4 2016-2018年中国农村沼气发电的研究 5.4.1 发展农村沼气发电意义重大 5.4.2 沼气发电在农村电气化中的作用 5.4.3 农村沼气发电开发模式分析 5.4.4 农村沼气发电型式和建设方法
5.4.5 养殖场开展纯沼气发电的条件及案例 5.4.6 农村沼气开发利用模式经济效益 5.4.7 农村地区发展沼气发电潜力巨大
5.5 2016-2018年部分地区沼气发电发展状况 5.5.1 新疆 5.5.2 四川 5.5.3 甘肃 5.5.4 山东 5.5.5 安徽 5.5.6 浙江 5.5.7 福建
5.6 2016-2018年中国沼气发电项目建设动态 5.6.1 仟亿达沼气发电项目 5.6.2 南通沼气发电并网项目 5.6.3 安徽黄山沼气发电项目 5.6.4 台州垃圾填埋沼气发电项目 5.6.5 河北张家口垃圾沼气发电项目 5.6.6 长安垃圾沼气发电项目运营 5.6.7 赣州古陂博马沼气发电项目
第六章 2016-2018年生物质气化发电及其他类型生物质发电简析 6.1 生物质气化发电技术详解 6.1.1 生物质气化发电技术介绍
6.1.2 生物质气化发电技术的优势及特点 6.1.3 生物质气化发电技术的发展及其商业化 6.1.4 生物质气化发电技术的经济性分析 6.1.5 生物质气化技术推广遇到的问题 6.1.6 生物质气化发电设备市场前景展望 6.2 2016-2018年生物质气化发电项目进展 6.2.1 河南将建生物质气化联合发电厂 6.2.2 辽源市秸秆气化热电联产项目签约 6.2.3 山西石楼生物质气化发电项目投产 6.2.4 生物质气化联产新型项目入驻抚顺 6.2.5 华电襄阳公司生物质气化发电项目 6.2.6 奉新县废弃物生物质气化发电项目 6.2.7 灵武市生物质气化发电多联产项目 6.2.8 四川省安州区生物质气化发电项目 6.3 其它类型生物质发电研究 6.3.1 残损纸币生物质能发电 6.3.2 脱水污泥生物产电
6.3.3 利用葡萄产电的生物电池 6.3.4 人体生物电源前景诱人
6.3.5 细菌生物电源成为研究新趋势
第七章 2015-2018年国内重点生物质能发电企业经营状况 7.1 广东韶能集团股份有限公司 7.1.1 企业发展概况 7.1.2 经营效益分析 7.1.3 业务经营分析 7.1.4 财务状况分析 7.1.5 生物质发电业务 7.1.6 企业项目动态 7.1.7 未来前景展望
7.2 广东长青(集团)股份有限公司 7.2.1 企业发展概况 7.2.2 经营效益分析 7.2.3 业务经营分析 7.2.4 财务状况分析 7.2.5 生物质发电业务 7.2.6 企业项目动态 7.2.7 未来前景展望
7.3 广州迪森热能技术股份有限公司 7.3.1 企业发展概况 7.3.2 经营效益分析 7.3.3 业务经营分析 7.3.4 财务状况分析 7.3.5 企业制定标准 7.3.6 企业项目动态 7.3.7 未来前景展望
第八章
中国生物质能发电投资分析及前景预测 8.1 中国生物质能发电投资潜力分析 8.1.1 政策利好投资 8.1.2 技术相对成熟 8.1.3 综合效益较高 8.1.4 市场前景看好 8.1.5 企业潜力较大
8.2 生物质能发电行业投资风险分析 8.2.1 燃料供应风险 8.2.2 建设和运营风险 8.2.3 技术风险 8.2.4 抵押担保风险 8.2.5 其他风险
8.3 中国生物质能发电产业投资策略 8.3.1 投资生物质能发电应该理性 8.3.2 投资生物质能发电行业的建议
8.4中国生物质能发电产业前景预测分析 8.4.1 生物质发电行业发展前景光明 8.4.2 生物质发电产业进入发展黄金期 8.4.3 中国生物质能发电产业建设规划
8.4.4
2018-2022年中国生物质能发电行业预测分析 附录:
附录一:全国林业生物质能发展规划(2011-2020年)附录二:《生物质能发展“十三五”规划》 图表目录
图表 植物光合作用过程简图 图表 生物质利用过程示意图
图表 几种生物质和化石燃料利用过程中CO2排放量的比较 图表 美国各能源发电补贴
图表 全球生物质及垃圾发电新增装机容量情况
图表 全球各地区生物质及垃圾发电新增装机容量情况 图表 全球生物质及垃圾发电累计装机容量情况
图表 全球生物质及垃圾发电累计装机容量地区分布 图表 全球木质颗粒产量发展情况 图表 全球燃料乙醇产量 图表 全球生物柴油产量
图表 全球生物质液体燃料融资的资金构成 图表 全球生物质液体燃料融资的区域分布 图表 生物质综合利用包括的内容 图表 我国生物质燃料的主要构成
图表 我国秸秆类燃料的可利用量及增长率 图表 生物质燃料与天然气各项系数对比 图表 我国可收集秸秆资源品种分布 图表 全国猪牛鸡粪便排放情况
图表 中国生物智能资源分布密集区示意图 图表 中国生物燃气资源潜力分析
图表 2010-2020年分布式生物质能源技术发展与预测 图表 生物质能“十三五”发展目标 图表 我国能源消费总量不断上升 图表 农村燃煤替代相关支持政策
图表 农村家庭对固体燃料依赖度明显下降 图表 全球生物质及垃圾发电量
图表 全球生物质及垃圾发电融资的资金构成 图表 全球生物质及垃圾发电融资的区域分布 图表 全球生物质能发电项目进度
图表 美国生物质及垃圾发电新增装机容量 图表 美国生物质及垃圾发电累计装机容量
图表 德国可再生能源实际发电量(95267GWh)的具体内容 图表 中国生物质能发电装机规模 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 2013-2016年中国生物质能发电产业经营现状 2017-2023年中国生物质能发电产业发展趋势
投运生物质项目总发电设计装机容量的市场份额情况 生物质燃料工业分析 生物质燃料元素分析 生物质燃料灰分分析
2020年中国可再生能源构成比例预测 不同生物质能发电项目总投资额所占比例 我国6大地区的秸秆价格及其构成情况 生物质循环流化床气化发电装置流程图 820℃条件下的气体成份、热值和气化效率
200kW谷壳固定床发电机组与1MW谷壳CFBG发电机组性能比较 不同规模生物质循环流化床气化发电装置经济效益预测 生物质直燃技术应用路线
生物质气化联合循环发电机组LCA过程分析示意图 联合循环发电机组效率
联合循环发电机组周期过程排放表 煤矿开采及运输的电力和石化燃料消耗 本方案中的煤与轻柴油燃烧的废气排放 燃煤发电厂的各环节效率 燃煤发电机组LCA过程 周期过程结果及分析
生物质气化后与煤混烧发电LCA过程分析示意图 生物质气化与煤混烧的周期过程排放表
生物质气化、燃煤、联合循环方案综合比较表 农作物秸秆的基本成分
我国各类生物质燃料可收集量 我国秸秆可利用量及其增速 几种主要秸秆化学成分 几种主要秸秆工业分析 简单系统工艺流程 主要设备明细表 经济效益分析表
秸秆发电与同规模火电相比单位电力减少的污染物排放 我国农业秸秆产量
生物质发电产业总装机规模 各方关系网络图 对策原理分析图
财政专项激励性转移支付考核体系 农业废弃物沼气资源潜力估算
我国畜禽养殖业废弃物沼气资源潜力 德国沼气发电上网的价格
12kW以下沼气发电机组的测试性能 农村沼气工程规模 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 “三位一体”沼气能源模式结构图 “四位一体”沼气能源模式结构图 农村各种类燃料成本比较 沼液、沼渣、土杂肥养分含量 沼液、沼渣综合利用所得年净收入 福建省具备沼气发电开发建设能力 固定床气化炉对原料的要求 各种气化炉产出气体热值 我国生物质气化炉概况 小型秸秆气化发电系统 中型秸秆气化发电系统
典型生物质气化项目的经济指标
2015-2018年广东韶能集团股份有限公司总资产及净资产规模 2015-2018年广东韶能集团股份有限公司营业收入及增速 2015-2018年广东韶能集团股份有限公司净利润及增速
2017年广东韶能集团股份有限公司主营业务分行业、产品、地区 2015-2018年广东韶能集团股份有限公司营业利润及营业利润率 2015-2018年广东韶能集团股份有限公司净资产收益率 2015-2018年广东韶能集团股份有限公司短期偿债能力指标 2015-2018年广东韶能集团股份有限公司资产负债率水平2015-2018年广东韶能集团股份有限公司运营能力指标
2015-2018年广东长青(集团)股份有限公司总资产及净资产规模 2015-2018年广东长青(集团)股份有限公司营业收入及增速 2015-2018年广东长青(集团)股份有限公司净利润及增速
2017年广东长青(集团)股份有限公司主营业务分行业、产品、地区 2015-2018年广东长青(集团)股份有限公司营业利润及营业利润率 2015-2018年广东长青(集团)股份有限公司净资产收益率 2015-2018年广东长青(集团)股份有限公司短期偿债能力指标 2015-2018年广东长青(集团)股份有限公司资产负债率水平2015-2018年广东长青(集团)股份有限公司运营能力指标
2015-2018年广州迪森热能技术股份有限公司总资产及净资产规模 2015-2018年广州迪森热能技术股份有限公司营业收入及增速 2015-2018年广州迪森热能技术股份有限公司净利润及增速
2017年广州迪森热能技术股份有限公司主营业务分行业、产品、地区 2015-2018年广州迪森热能技术股份有限公司营业利润及营业利润率 2015-2018年广州迪森热能技术股份有限公司净资产收益率 2015-2018年广州迪森热能技术股份有限公司短期偿债能力指标 2015-2018年广州迪森热能技术股份有限公司资产负债率水平2015-2018年广州迪森热能技术股份有限公司运营能力指标
2018-2022年中国生物质发电并网装机容量预测 可再生能源产业发展指导目录 全国林地各类面积现状统计表
全国林地各类面积现状统计表(续1)2011-2020年全国造林绿化规划主要指标表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 2011-2020年全国造林绿化规划主要指标表(续1)全国主要油料能源林树种及其资源现状表
全国主要油料能源林树种及其资源现状表(续1)全国薪炭林主要分布省(区)现状统计表 全国灌木林主要分布省(区)现状统计表 全国栎类林主要分布省(区)现状统计表 全国能源林建设规划表
全国能源林建设规划表(续1)全国能源林建设规划表(续2)全国能源林建设规划表(续3)全国能源林建设规划表(续4)全国能源林建设规划表(续5)全国油料能源林建设规划表
全国油料能源林建设规划表(续1)全国油料能源林建设规划表(续2)全国油料能源林建设规划表(续3)全国生物质能利用现状
“十三五”生物质能发展目标
党校四十期关于党员一讲是由机关党委书记陆美兰老师讲演的。
陆美兰老师有条有理的分析分别从“党员的条件、正确的入党动机、大学生入党动机偏差的主要类型、怎样树立正确的入党动机”等四方面进深入浅出地讲解了有关党员的党课学习内容。在讲课过程中,陆老师结合自己的经历和思考认真地阐述了作为一个合格的学生党员应该所具有的素养。讲到动情处,陆老师还起头唱起了对党的赞歌—— 《唱只山歌给党听》,此时课堂气氛一下子达到了高潮。面对这样一位忠于党的老党员,同学们也动容了,没等老师唱完,台下便响起了热烈的响声。作为一名中共党员,她的义务之一就是要在一定的团体内起到“双带”(带头带动)的模范作用。我们从陆老师讲课的一言一行中可以看出,陆老师用实际行动践行着她当年入党的誓词,忠于党,忠于她的岗位,忠于她的共产主义理想。
最后,陆老师教诲我们广大的入党积极分子要端正入党的动机,不仅要从思想上入党,更要以实际行动争取入党,认真学习科学文化知识,从小事做起,关心集体、密切联系同学,在同学中起先锋模范作用。
陆老师的精彩讲演获得了广大同学的一致好评,大家都急切盼望着下一次党课的到来,再进行一次心灵震撼和洗礼的过程!
汇报人:资 料库网
2006-3-31 0:0 湖北审计 【大 中 小】【打印】【我要纠错】
我国国家审计为行政型审计模式,审计机关隶属于国家行政序列。在这种模式下,各级领导对审计工作的重与否,直接影响着审计职能的发挥和审计事业的发展。因此,如何争取同级政府领导的支持与重视,是摆在基层审计机关和审计人员面前的一个十分重要的课题。
一、用国家政策争取领导重视
审计部门应将国家和省级政府制定的现行财经审计的有关法律、法规、办法、制度和规定及时呈送给领导,还要及时向领导传达、汇报国家审计署和省政府、省审计厅有关审计工作的会议精神、工作要求。给领导订阅《中国财经审计法规公报》、《财经审计法规汇编》和《中国审计》、《湖北审计》等有关刊物。让领导随时了解、掌握市计工作新政策、新要求,增强对审计工作的认识和理解。
二、用信用宣传争取领导重视
信息宣传工作,是使审计工作走出局门、贴近领导的重要手段。一是办好《审计简报》等各种载体,把上级指令性项目和同级党委、政府交办的重要事项,工作任务完成情况,用简报的形式及时反映给领导。二是利用报纸、电视等新闻媒体,宣传审计工作重大事项,向社会公开一些热点问题。三是组织人员向当地党委、政府的《内部参考》、《政府快报》等刊物积极撰稿,宣传审计工作有关政策法规、工作动态、经验做法。通过这些信息宣传,让审计工作走进领导的视野,撞击领导的思想,在领导心目中深深打上“审计”的烙印。
三、用工作质量争取领导重视
审计工作质量,是反映审计部门水平和审计人员素质的基本尺度,也是争取领导的基本内容。一是要认真履行监督职能,加大审计力度。每审一个单位,都要查深查透,真正达到查错纠弊的目的,当好“反腐勇士”。二是要讲真话,报实情。凡是上报的审计报告、情况、信息和有关资料,必须真实全面,是成绩报成绩,有问题讲问题,尤其对查出的重大问题和突出的个性问题要如实反映。三是要多提建设性意见。审计部门的职责决定了他对其他各部门。企事业单位财务状况了解比较多,掌握比较具体。作为政府的职能部门,理应根据审计资料,给领导多提带全局性、宏观性的建设性意见和建议,充分发挥“决策谋士”作用。
沂源县领导班子高度重视审计工作
沂源县各领导班子高度重视审计职能,在解决社会热点、难点问题上,靠审计部门掌握实情,依据审计部门的建议进行决策,利用审计手段督查整改。沂源县委、县政府对经济工作中企业重要指标的完成情况,人大常委会对加强农村贷款监督的决议,县政府对扩内需中央资金跟踪监督,政协委员关于住房消费、群众社会保障提案等重大事项,都交由审计部门来完成,体现出对审计机关的充分信任。近年来,沂源县审计局紧跟发展新形势,更新观念,开拓创新,不断加强业务建设、队伍建设,紧紧围绕党委政府中心开展工作,认真完成每一交办事项,及时提出整改意见与建议,保障了各项目的顺利实施,在社会上树立了良好形象。2009年共开展审计项目100个,其中预算执行审计7个,经济责任审计12个,专项资金审计项目1个,固定资产跟踪审计项目22个,扩内需项目38个,县委、县政府临时交办项目17个,配合市审计局开展项目3个。查出违规金额130万元,管理不规范金额8719万元,审减政府投资项目资金1003万元,充分发挥了审计作用,得到沂源县各级领导班子的高度认可。
内蒙古土右旗政府领导重视审计工作
2010-12-21 17:18 内蒙古财政厅 【大 中 小】【打印】【我要纠错】
做好领导工作需要多方面的努力,其中争取上下级的支持帮助就是一个最基本的方面,也是做好领导工作的重要保证。
先看争取上级支持。上级就是领导。一般来说,领导都是支持下属工作的,但由于领导分管的工作很多,有时会顾此失彼。也会有其它一些原因,使领导对一些工作重视不够,支持不力。那么,如何争取领导大力支持自己分管的工作?
第一,以强化认识争取领导支持。经常有这样一些说法:“认识提高到什么程度,工作就会前进到什么程度”;“只要思想不滑坡,办法总比困难多”;等等。强调的就是思想上高度重视对于有效开展工作的突出重要性。强化认识,首先是强化自己对某项工作重要性的认识,同时也要以充足的理由让领导思想上高度重视。
第二,以科学汇报争取领导支持。信息论观点认为,反馈是信息处理的一种重要形式,它能帮助人们及时了解自己行为的结果,继而使行为得到重复、加强。因此,经常汇报有利于强化领导对一项工作的印象,使之在领导头脑中及其议事日程上占有必要的位置。汇报要讲究科学,即时机要好、形式要多样、思路要清楚、内容要精练、建议要可行。
第三,以有所作为争取领导支持。领导对所分管的工作都会关切。哪一方面的工作搞得好,他就会高兴。相反,某一方面的工作若长期没有起色,他必然会很伤脑筋。因此,作为分管某一方面工作的领导,应当尽自己最大的努力,想方设法把工作搞好,干出成绩来。领导心理学表明,领导者对下属都抱有一种期望,对达到期望要求的人和事会产生偏爱。所以人们常说,“越是搞得好的工作,领导越重视。”换句话说,要“以有为求有位”。
第四,以出谋划策争取领导支持。当好参谋,为领导解决自己分管工作中的问题分忧解难。领导既要抓大事、管全盘,又要及时妥善处理各方面工作中出现的问题,加上客观条件的制约,要对各项工作都了如指掌,应付自如,往往有一定难度。作为分管一方面工作的同志,要对自己分管的工作尽职尽力,大胆负责,积极处理。确属本部门和自己职权范围内无力解决的困难,要在调查研究的基础上,以创新的思维,积极出主意、想办法,拿出切实可行的解决方案,以便领导能够协调有关部门帮助解决。
第五,以总结教训争取领导支持。由于一些主客观原因,工作中难免会存在这样的缺点,出现那样的错误,有时甚至是严重的错误。对于一般的缺点错误,要随时进行回顾总结。对于严重的错误,要立即进行深刻的总结。这种总结,往往就是写检查,就是认识问题的危害,查找出现问题的原因,提出切实的改进措施。写检查,首先是主观原因要查透,认识要深刻。同时对于产生问题的客观原因也可摆一摆,以便借机让领导知道和重视,帮助解决困难。再看争取下级支持。一般说来,下级也是支持领导工作的。但由于各种各样的原因,特别是领导工作做得不到位,时常会出现支持不力的情况。如何有效地争取下级的支持? 其一,以民主决策来争取下级支持。领导者要在工作中得到下级的支持,首先在工作决策的环节就要发扬民主,实行决策的民主化、公开化。要采取一定的程序,耐心倾听群众的意见和建议。不管这些意见和建议正确与否,有益与否。领导者在认真听取群众所提的意见 1
和建议后,集中大家的智慧,最后做出决策。这样不仅使决策更加科学,而且使群众对领导产生信赖感从而积极地支持领导,自觉地完成各项任务。相反地,如果领导者不注重倾听群众意见和建议,而是高高在上,独断专行,那么群众就会对领导的决策漠不关心,工作积极性就会受到挫伤。
其二,以充分的宣传动员来争取下级支持。一项工作一旦决策,就要通过适当的形式做好宣传动员工作。领导者要换位思考,尽量站到下级的角度或工作岗位,推想他们对所要决策的问题及其情况是否明了,他们对待这个工作决策会是什么样的态度,将会提出什么新的意见,下级在执行过程中会遇到什么困难和问题,然后有针对性地做宣传动员工作。要向下级讲清楚该项工作决策的意义、背景、有利条件、不利因素、主要措施、具体要求等。通过多宣传、多做解释工作,把下级都团结起来 , 做到思想统一。“上下同欲者胜”,上下一条心,这样的团队才能胜利。
其三,以真诚的信任来争取下级支持。领导者要充分信任下级,积极支持他们放开手脚工作。领导者把任务分配以后,要努力让下级有这样一种意识:领导很看重自己,对自己有很高的期望。这样,下属就感到被信任,倍感肩上责任重大,从而在工作中充满动力。同时,工作任务布置后,领导者一般不要随便干预下级职责范围内的工作,否则,将会影响他们的积极性和主动性。如果下级在工作中出现了差错和失误,作为领导者应勇于承担领导责任,这样他们会十分感激你,他们会认真吸取教训,以后在工作中会服从你的领导,工作积极性也必然高涨。如果下级一旦出现失误,领导者便将责任统统推给他们,甚至一味指责,下级就会产生消极情绪,以后工作起来就不够大胆,畏手畏脚。
其四,以领导者的以身作则争取下级支持。美国ABB公司董事长巴尼维克曾说过,领导者的,5%在战略,95%在执行。很多领导者工作上的失败,并不是决策的失误,而是没有很好地落实决策。而执行的基础就是领导干部要以身作则,率先垂范,发挥好表率作用。“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从”。领导者所必须具有的领导力就是一种能够影响、激发、带领下级跟随自己一起工作从而达致共同目标的力量。由于领导者本身的行为对下级具有导向作用,领导者本身的执行力就显得很重要。在日常工作中,领导者除了要具有较高的品格素养和能力水平外,还要以身作则,身先士卒,积极参与各种执行活动并促进这些执行任务高效完成,这样才可能赢得下级的信服和支持。
2005年政策法规股工作总结
一年来,政策法规股在局领导的正确领导下和兄弟股室的帮助下,认真做了本职工作,取得了一定成绩,现将全年的工作汇报如下:
一、农资打假专项整治
(一)、领导重视,精心组织
局领导以“三个代表”重要思想为指导,始终把农民群众利益放在首位,安排法规股认真组织了法律法规宣传、春秋季农资打假专项整治等农业执法工作。按照局领导的要求,法规股组织了种子管理站、土肥站、植保站、农药管理办公室等执法股室站依照自身职责团结协作认真开展了农业执法工作,年初并制定了切实可行的的方案。
(二)、加强宣传力度,维护农民权益
法规股按照上级的要求,3月15日等时间组织了农业法律法规宣传日。法规股还组织了3月7—13日“放心农资下乡进村宣传周”等活动,组织了农业执法人员抽调了宣传车组成宣传队,深入18个乡(镇)进行了《农业法》、《土地承包法》等农业法律法规。散发宣传单1万余份,受训群众达1万余人。通过组织宣传活动,进一步增强了广大农民群众学法、守法、用法的积极性,提高了他们的维护自身权益的意识,同时也提高了农资经营户依法经营的意识。
(三)、完善执法措施
县农业局为了规范好农资市场,依法加强了农业执法力度。主要采取了以下措施:
1、采取首查不罚制。对于违法情节较轻的农资经营户先予警告不做出罚款,如果下次再发现其有违法行为,则依法予以严惩,可以给予首次违犯的农资经营户一次悔过自新的机会,同时也活跃市场经营气氛。
2、发现问题,跟踪整改。对于检查中发现的问题,跟踪追击,限期整改,如在农药检查中发现一些农药经营门店的农药摆放不规范、杂乱无章,高毒农药和杀鼠剂未设专柜单独摆放,农业执法人员就现场监督经营者对农药归类摆放,并对高毒农药和杀鼠剂设专柜单独摆放。
3、认真清理整顿农业系统所属农资经营主体。县农业局对农业系统所属的农资经营主体继续进行了清理整顿,加大了日常监管力度,依法规范其经营行为。并要求其严格执行并落实国家有关农资价格的各项政策措施,严禁违法违规经营或乱涨价,坚决杜绝坑农害、损农伤农事件的发生。
4、加强抽检,强化监管。加强对种子、肥料、农药的抽检工作,依法及时公布抽检结果,对于不合格产品一经发现立即曝光,引导农民放心消费。
5、完善制度,规范执法。县农业局制定了《行政执法人员岗位责任制度》、《过错责任追究制度》、《监察举报制度》等一系列执法责任制度,公示农业行政执法程序、监察举报电话等。进一步规范了农业执法人员的执法行为和农业案件的的办理程序。
(四)、加强农资市场执法力度,取得明显效果
1、种子方面。共检查种子种子企业2家、经营户96家,目前已完成备案92家,建立种子经营档案92家;查处种子违法案件7起,其中种子不合格4起:六塔1起、古城1起、县城2起;经营未定审品种3起:古城1起(品种是邢抗6号),县城两起(品种是咏玉1号、99B);共扣押玉米种子350斤,棉花种子150斤,共计500斤。对以上情况都依法进行了处理。
2、农药方面。共检查企业2家、农药门店86家,整顿市场18个。共检查农资品种194个,其中种子98个,农药96个,其中修改标签内容7个,冒用农药登记证的2个,另外有擅自修改标签内容、扩大使用范围和更改商品名等违规行为,未发现假劣农药。对以上情况都依法进行了处理。由于部分农药经营户思想不够重视,还主要存在以下问题:一是农药产品摆放混乱;二是个别是农药经销户对于高剧毒农药没有设立专柜,无明显标志;三是部分农药经销人员对高剧毒农药保管意识淡薄,措施不力。对此,我们立即对出现这些问题的经营户提出了如下要求:一是农药要立即按照类别及毒性进行分类摆放,并且要求摆放整齐有序;二是没有设立高剧毒农药专柜的经营户要即设立高剧毒农药专柜,加强管理;三是要求农药经营户加强对鼠药、高剧毒等农药的有关知识的学习,提高保管意识和措施。
3、植物检疫方面。检查中发现有部分种子经销商户种子无检疫证或手执检疫标识而未粘贴等现象,执法人员对发现的问题及时按照有关规定进行了处理。
4、肥料方面。通过对18个乡镇的肥料市场的全面检查,经检查未发现有经营假劣肥料的现象。
全年共举办培训班2期,培训农资经营户80人,出动执法人员600人次,出动车辆120台次,对全县18乡镇农资市场进行了多次有重点的拉网式排查。通过农资打假活动,共散发宣传资料10万余份,为农民挽回直接经济损失30余万元,有效地净化了农资市场,规范了农资经营秩序,有效遏制了坑农、害农事件的发生,维护了广大农民群众的利益。
二、查处有害蒜薹
2014年交通运输政策法规工作的总体要求是:以党的十八届三中全会精神为指导,以践行党的群众路线、创建人民满意基层站所为重点,深入推进交通法治工作,为全市交通运输的深化改革和跨越发展提供良好的法制保障。
一、加强交通法规制度建设
1、积极配合市交委做好三个法规的调研和起草工作。积极参与和配合市交委开展修订《武汉市城市客运出租汽车管理条例》的调研;结合新城区特点,认真开展实地调查和集体讨论,为市交委研究起草《武汉市公路水路交通工程质量和安全监督管理办法》和《武汉市驾驶员培训管理办法》提供可行性依据。
2、落实好规范性文件、重大行政决策合法性审查制度。修订区交通运输局关于规范性文件审查备案的制度,对审查的规范性文件的范围和程序作出更加明确具体的规定。区交通运输局制定的规范性文件须报区法制办审查备案,区交通运输各行业管理机构制定的规范性文件须报区交通运输局法制工作机构审查备案。区交通运输局和各行业管理机构的重大行政决策包括对外签订的合作协议等,征求法制工作机构和法律顾问的意见,以保障决策内容和程序合法。
3、推进行政权力清单制度。认真开展行政权力的清理工作。依法向社会公开交通主管部门和交通行业管理机构各项行政权力的实施主体、法定依据、申报材料、收费标准、办理程序、期限等。推进行政权力和政务服务事项公开透明的运行,接受社会监督。
二、加强交通行政执法规范化建设
4、扎实开展“践行党的群众路线,创建人民满意站所”的活动。认真落实市交委的相关部署,全面推进交通行政执法“四统一”(统一执法证件、统一执法标志、统一执法服装、统一基层执法场所外观形象)和基层执法单位“三基三化”(基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基层管理制度规范化)的建设,努力塑造交通行政执法的新形象。已实施了“四统一”的单位要巩固、完善和提高,还没有实施到位的单位要抓紧完成。
5、进一步加强交通执法队伍的建设。严格交通行政执法人员的资格审核和法律考试。局属各行业管理机构新进的交通行政执法人员,必须报区交通运输局进行资格审核和进行法律考试,审核和考试不合格的人员不予颁发行政执法证。全面清退履行行政执法职责的合同工、临时工。加强行政执法队伍的职业化、专业化建设,组织开展多种形式的执法实务培训,提高执法队伍的法律素养、职业道德和职业技能。
6、进一步推进交通行政执法的标准化建设。局属各交通行政执法单位要按照制式的统一进一步完善和规范交通行政执法文书的设计、使用、填写和管理,进一步完善和细化交通行政执法的调查取证、告知、听证、重大处罚案件集体讨论决定、收缴罚款管理等执法关键环节的程序,做到步骤清楚、要求具体、期限明确、程序公正。
7、进一步规范行政处罚自由裁量权的行使。局属各交通行政执法单位要严格按照省、市交通运输主管部门颁布实施的行政处罚自由裁量权的执行标准,制定具体的实施细则和操作流程,规范和约束自由裁量权的行使,杜绝以罚代管及滥用顶额罚款的行为。
三、加强执法体制和行政审批制度改革的研究
8深化交通行政审批制度改革。按照中央、省、市的部署,进一步做好交通运输行政审批事项的清理、取消和调整的工作。对中央和省、市决定取消的审批事项立即停止审批。对保留的审批事项,按照规定的程序和承诺的办理时限,逐项制定出具体的审批流程图,公布行政审批目录清单,各单位要按照统一过的内容修订完善《交通运输行政审批办事指南》。
9、加强审批窗口的管理。进一步完善审批窗口的办事程序,扩大网上查询、交费、办证、年检、求助等服务项目;对受理的行政审批事项,认真落实一次性告知、首问负责、限时办结、服务承诺等制度,努力把交通行政审批窗口打造成区政务服务中心的明星窗口。
四、加强交通行政执法的监督管理
10、严格落实执法责任。按照权责统一的原则,各交通行政执法单位要进一步分解执法责任,将执法责任落实到部门、落实到岗位、落实到人。对不履行职责和违法执法的人员要严格按照规定进行责任追究,受到责任追究的人员当年不得评先、评优和晋升职务。
11、加强执法监督检查。按照交通部、省交通厅和市市交委的要求修订行政执法评议考核标准,年中和年末对局属各行政执法单位开展一次交通行政执法的监督检查和评议考核,考核的情况纳入本单位绩效目标评价的内容。坚持和落实交通行政执法案卷评查制度,采取集中评查和抽查的方式,对各交通行政执法单位的案卷进行评查,评查结果予以通报。
12、认真落实依法行政报告制度。区交通运输局向区政府
和市交委报告2014年推进依法行政工作的情况,局属各行政执法单位要向区交通运输局报告2014年依法行政工作的情况。
13、依法做好交通行政复议和行政应诉工作。对依法受理的行政复议案件,认真依法办理。对双方争议较大的案件,采取书面审理与实地调查相结合的方式,提高办理质量。对交通行政诉讼案件,各职责部门应认真应诉;对败诉案件,严格按照有关规定追究相关单位和责任人的责任。
五、继续做好“六五”普法和依法治理工作
14、坚持和完善领导干部学法制度。坚持和完善党委中心组学法、领导干部法律知识培训等行之有效的制度,不断强化各级领导干部的法治意识、法治思维,提高依法决策、依法行政的能力。区交通运输局和局属各行业管理机构的党委(支部)中心组,一年内至少安排一次专门的法律知识学习。加强对公务员、执法单位的领导及执法人员的法律知识学习,在第三季度计划组织一次专门的法律法规知识考试。
15、加大行业依法治理的力度。各级交通主管部门和行业管理机构要认真履行法定职责,深入开展打击非法营运、治理公路超限运输、规范驾驶员培训、提高公交运营服务质量等行业依法治理的行动,依法维护交通运输行业的秩序。
六、加强交通法治工作机制的建设
16、加强对法治工作的组织领导。局属各行业管理机构要坚持和落实行政首长作为第一责任人的责任,建立和完善由主要负责人牵头的法治工作的领导机构和工作协调机制,统筹推进本单位的法治工作,定期研究解决交通法治工作中存在的困难和突出问题。
17、充分发挥法制部门的作用。局属各依法行政单位要按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,进一步发挥法制部门在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用。坚持和落实各单位法制部门人员和编制,使其与承担的职责和任务相适应。将法制工作所需的经费纳入财务预算,予以保障。
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