消防保卫工作管理办法(精选9篇)
2010年1月份和3月份全省、全国“两会”将相继召开。根据现将省公安厅消防局《关于切实做好“两会”期间消防安全保卫工作的通知》(黔消„2010‟3号)文件要求,为认真做好全省、全国“两会”安全保卫工作,为 “两会”顺利召开创造一个安全、祥和的社会环境,制定以下安全保卫方案。
一、组织领导
组长:
副组长:
成员:
二、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神为指导,认真贯彻落实省公安厅消防局《关于切实做好“两会”期间消防安全保卫工作的通知》(黔消„2010‟3号)文件精神,按照公安部提出的“力量往基层使,工作往实里干”的总要求,结合实际,求真务实,全力维护社会政治稳定,确保人民安居乐业。
三、工作方法
(一)提请政府组织各行政职能和主管部门开展消防安全大检查
大队要认真履行好参谋职能,及时向县委县政府汇报全国近期发生的重特大火灾事故教训以及公安部、省委、省政府关于“两会”安全保卫工作的部署。提请政府组织安全监管、监察、教育、建设、文化、卫生、工商、旅游、广电、质检等行政职能和主管部门,对本部门、本行业、本系统所属单位逐一进行火灾隐患排查整治,建立健全火灾隐患整改制度,做到火灾隐患整改有方案、有责任人、有记录。动员街道办事处、乡镇政府、派出所组织开展对社区、农村的消防安全自查。引导群众积极举报火灾隐患,自觉与消防违法行为作斗争。
(二)开展冬春防火安全工作和“黔安一号”专项行动,为“两会”营造良好消防安全环境
统一部署,统一要求,自2010年1月28日起直至全国两会结束,我大队开展冬春防火安全工作和“黔安一号”专项行动。
1、全面排查阶段:2010年1月20日开始至2010年1月30日止。通过半个多月的时间,联合有关部门对辖区所有消防安全重点单位、人员密集场所、高层和地下建筑,事
关国计民生安全的供水、供电、供油、供气部门等部门进行一次全面的消防安全检查,决不遗漏一家单位和场所。
深刻吸取近期全国连续发生的群死群伤恶性火灾事故教训,加强对宾馆、酒店、公共娱乐等夜间营业场所的错时监督检查工作,确保“两会”社会消防安全。
督促公安派出所开展针对列管单位和“五小”场所、城市社区、农村村寨的消防监督检查,深入辖区开展消防宣传,增强社会全面火灾事故能力,有效遏制“小火亡人事故“多发的势头。
2、火灾隐患整改阶段:1月30日开始至3月10日止。在检查中,对于不能确保疏散通道畅通的公众聚集场所,一律要求安装逃生门锁。严格执行公安部消防局“一条高压线、三条铁规”。凡未经消防设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程,一律依法坚决予以关闭;凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改;凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改;凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改。对于限期整改的火灾隐患要跟踪监督、到期复查,直至整改完毕。对于严重影响公共安全的重大火灾隐患,要根据隐患危害大小,分别报请本级或者上级人民政府进行挂牌督办。
3、巩固和总结阶段:3月10日开始至3月31日结束。进一步巩固前阶段工作的成绩,继续深入开展火灾隐患排查整治工作,为“两会”创造良好的消防安全环境。做好总结工作。
(三)拓宽消防宣传渠道,积极开展消防宣传教育活动,努力提高群众消防安全素质。
紧密围绕“两会”消防安全保卫工作,拓宽消防宣传渠道,进一步发挥广播、电视、报纸、网络、短信等宣传平台在消防宣传上的作用,大力开展消防安全知识宣传。尽量通过媒体专题报道“百日消防安全大检查、除隐患、保平安”专项行动的部署开展情况,曝光火灾隐患和消防违法行为。同时做好《公安部关于人员密集场所加强消防安全管理的通告》的宣传、贯彻工作。
加强对消防安全重点单位的消防安全责任人、管理人和专兼职消防管理人员的教育培训。把每次去重点单位检查当成一次消防安全培训,提高单位员工的消防意识和安全操作技能,提高单位自防自救能力。
(四)严格部队管理教育,加强执勤战备,中队做好灭火救援的各项准备工作
认真贯彻落实条令条例和“五条禁令”,恪守“四个严禁”指示精神,着力改进和加强部队管理教育工作,加大对人、车、酒等关键环节的管理力度,落实各项安全防范措施;要合理安排好假日期间官兵的物质文化生活,确保部队高度稳定和集中统一,严防各类事故、案件的发生。
针对“两会”节日期间活动密集、烟花爆竹燃放和补兵退伍期间,警力不足的问题,立足于“灭大火、打恶仗”,严格执勤备战,科学配置执勤力量,从思想、组织、装备、训练和预案等方面,扎实做好各项灭火救援准备工作。大力开展冬训活动,深入两会会场、人员密集、易燃易爆、节庆活动等重点单位和场所开展“六熟悉”工作,制定完善灭火救援预案和消防安全保卫方案,开展实地演练,切实做到底数清、情况明。要加强对消防车辆和装备器材的维护保养,储备必要的灭火药剂和救援物资,确保完整好用。在灭火救援的同时,严格落实安全防护措施,确保参战人员安全。
(五)加强信息报送和反馈工作
认真落实值班制度和领导带班制度。确保人员人员在岗位,恪尽职守,认真处理值班期间的各类信息。对于重大事
故情况和重要敏感信息,第一时间及时上报支队。
三、工作要求
1、大队全体官兵务必统一思想,提高认识,坚决克服麻痹思想,切实增强做好“两会”消防安全保卫工作的责任感、紧迫感,把预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故作为当前工作的重中之重。
2、结合正在开展的冬春季节防火工作,及时对辖区消防安全形势和火灾事故规律特点进行一次认真分析研判,针对当地消防工作实际,制定周密的保卫工作方案,分解和细化工作责任,采取切实可行的火灾防范措施为全国和全省“两会”的顺利召开营造和谐稳定的消防安全环境。
3、切实加强信息报送工作
大中队值班干部要认真处理好值班期间的各类信息。对于重大事故情况和重要敏感信息,必须在第一时间及时上报上级机关,严禁迟报、误报和漏报。
所谓参谋作用, 就是积极参与配合消防管理部门的工作, 给企业领导及基层领导当好参谋, 经常地提供防火信息, 不能让领导出现闭目塞听的情况, 而忽视防火工作, 让领导对防火工作了如指掌, 要为消防安全工作动脑筋, 项办法。同时要协助领导作出科学、正确的决策。具体包括以下几方面的工作:
1、主动参与消防部门的检查工作。介绍本单位的防火工作情况, 如实的记录消防部门检查出来的火灾隐患和单位自检出来的问题以及本单位发生的违章和火灾事故。
2、主动为消防部门出谋划策。一是根据消防法规和公安消防部门的要求, 结合本单位的实际情况组织人员研究起草消防工作管理细则, 并交给职工代表大会通过。以长春轨道客车股份有限公司为例, 各分厂、车间都建立了相应的安全生产操作规程, 明确各自的责任, 制定严格的动火、用火制度和易燃易爆物品管理制度。二是起草不同时期防火工作方案, 灭火方案。季节不同, 防火与灭火的方法手段就不同, 因此, 应根据各自特点, 制定不同的方案。三是组织筹备各种防火会议, 随时发放防火信息, 同时制定对职工群众进行消防安全教育计划。安全教育计划要有新意, 使职工乐于接受。四是对单位存在的各种火灾隐患提出切实可行的整改方案。
3、主动做好消防基础工作。抓消防基础工作主要是抓消防工作中各项标准的落实。一是要建立健全消防组织和各级消防规章制度, 做到“有法可依, 有章可循”, 二是要建立消防监督管理工作档案和各种监督检查簿册。三是要建立重大火灾隐患档案, 四是要组织各级部门签订谁主管, 谁负责的消防责任书。明确各单位的法人和非法人单位的主要负责人是单位的消防责任人。
4、筹建各单位的义务消防组织, 制定灭火作战计划, 进行灭火演习, 做到“防患于未然”, 一旦有火险, 保证灭火人员充足。
二、保卫部门在消防管理工作中具有监督作用
笔者认为, 这是保卫部门的主要职能之一。监督, 就是根据消防法规和上级政府的有关规定以及单位制定的消防管理细则和各种规章制度, 对本单位消防工作行使监督管理的职能。消防监督按照现代管理科学的概念, 它即不是“执行”也不是“决策”, 更不是包办代替, 而是监察和督促。监督是一种管理职能, 是一种查明偏差所干扰的控制手段, 是为了促使社会生产和社会生活有秩序地进行。主要工作是:
1、督促各项规章制度的贯彻落实。
众所周知, 监督者是根据一定的标准, 对被监督者进行监察与督促, 其标准, 就是消费法规和本单位的消防管理细则。因此, 保卫部门的消防职能人员要熟练掌握消防法规以及本单位的消防管理细则, 督促各部门落实好消防法规和本单位消防细则, 做到“执行懂法”。
2、经常开展消防安全检查。
主要检查:一是职工群众消防意识是否增强。检查不是目的, 要不断地宣传, 动员职工群众, 充分发挥职工的积极性, 增强其消防意识。二是各级消防组织和各级消防规章制度是否健全以及贯彻落实情况。三是各类火险隐患是否被及时发现和以前提出的火险隐患是否及时得到整改。如未整改, 责令其立即整改, 或令其停业整改。
三、保卫部门在消防管理中具有助手作用。
助手, 顾名思义, 就是在消防监督管理工作中, 企业保卫部门要给公安消防部门当好助手。企业保卫部门是消防部门主要的依靠力量, 发展消防信息工作是实现消防现代化的必经之路。因为信息是决策的基础, 领导决策过程中都需要信息。全面、准确、及时的信息是做出切合实际, 正确无误决策的依据, 而上级的有关会议文件精神等重要信息要靠保卫部门组织传达和贯彻落实。消防部门进行检查要靠保卫部门组织实施, 火灾隐患整改要靠保卫部门去督促整改。保卫部门对本单位的消防情况掌握较清楚, 因此, 单位的消防信息还要通过保卫部门反馈给公安消防部门。
四、保卫部门在消防管理工作中具有宣传作用
消防工作, 是同火灾作斗争的工作, 要常抓不懈。而真正使人们做到防微杜渐, 防患未然, 在思想上警钟长鸣, 乃至成为一种自身素质, 这需要长时间的工作努力。而宣传则是工作中的重中之重。以往, 我们一提到保卫部门在防火管理工作中的作用, 眼光仅仅盯在检查整改上, 应该说这些工作应该做, 但仅此是不够的。因此, 笔者认为保卫部门在消防管理工作中的宣传作用, 更是不可低估的。保卫部门在检查整改过程中, 如果能让群众明白因消防工作没有做好, 发生了火灾, 不仅给企业造成损失, 而且也会给每个员工带来损失, 让员工懂得, 大锅没米, 小锅没饭吃的道理, 群众就会自发地参与到消防工作中去, 积极地去整改火险隐患, 改善工作环境。反之, 如果企业员工的消防意识浅薄, 即使你天天去检查, 还是无法防范突发和人为火灾。因为, 我们的工作仅仅是治了标, 而没有治本。如果不提高企业员工的意识, 在群众中普及消防知识, 转变工作思路, 我们的工作就永远不会有成效。消防工作的成败, 宣传至为重要。
总之, 在社会主义市场经济发展中, 保卫部门在消防监督工作中的参谋、监督、助手管理以及重要的宣传作用, 提高素质作用是相互联系的, 不可分割的一个整体, 它是保卫部门消防工作职责的集中体现。也是社会主义市场经济发展条件下对消防工作的必然要求, 是保证企业经济建设稳固健康发展的基础。只有充分发挥好参谋作用, 监督作用、助手作用以及宣传作用, 提高防火干部素质才能真正地把消防管理工作做好, 才能保证企业经济建设的顺利进行, 才能为生产生活创造一个良好的安全氛围。
关键词:高校;消防安全;学生安全
中图分类号:D922.14 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2016)33-0185-02
1 前 言
社会文明在不断发展,高等教育在与时俱进,不断壮大并逐渐地转向大众教育,其中高职院校的办学规模和招生数量越来越大,大学生数量也越来越多,加上改革开发后外来务工人员进出校园越来越多,使得校园安全保卫工作也相对复杂化,校园文化多样化的同时也给校园安全提出了更高的要求。高校是学生走向社会的过渡,大学生应该主动接触社会,减少各类消防安全事故的发生,“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”是消防工作的基本原则。高职院校的消防安全保卫工作已经成为学校全体师生和家长乃至全社会普遍关注的热点话题。安全无小事,安全工作无处不在,消防安全措施具体化、全民化、社会化、法治化,高职院校的消防安全保卫工作常态化,只有做好消防保卫工作——重视消防、落实消防,才能有力地维护高校师生生命财产安全。高校作为消防安全重点单位,是一个群体生活场所,人多复杂,仪器仪表等电子设备多,实验实训建筑物多,各级领导、各岗位人员必须充分认识消防宣传工作的重要性。只有抓好高职院校的消防安全宣传工作,才能有效地提高全体师生的消防安全意识,才能有力地推进消防安全工作的社会化进程,才能更好地创建和谐、安全、稳定的社会环境。
高职院校要加强人力、物力和财力的投入,依托保卫处和治保部的校园巡查,密切关注事故高发区的状况,加强大学生宿舍电器等安全,严格对外来人员进行登记和加强辅导员管理等方式,同时,积极加强宣传教育工作,依托于“大礼堂式教育”和消防疏散演习等教育模式,加强高职院校的消防安全工作的进行。高职院校积极进行消防安全隐患的防范,依靠广大师生的消防安全意识控制安全事故的发生,依靠对广大师生良好的消防安全教育,变被动的消防检查行为为主动的消防安全意识。院系领导应该注重消防安全管理工作,师生共育校园的消防安全保卫工作,提升消防监督执法效能。
2 高校方面
2.1 增加消防管理宣传,强化安全法治理念
从“消防法制”到“消防法治”,更看重的是思想观念、认识水平的进步和飞跃。增加消防管理宣传,坚持安全法治理念,不但要守法,而且要有理有据,要反复宣传普及法律规定的基本内容,强化高职院校广大师生的法律意识,营造法律至上的法治环境。不断提升消防安全自主管理水平,实现“安全自查、隐患自除、责任自负”;坚持“谁主管、谁负责”的消防安全责任制,切实加强消防安全管理工作的监管,强化高职院校的消防主体责任落实和责任追究,提升高职院校的自我消防管理能力。把消防安全管理工作当作一种校园文化来建设,变被动为主动,树立刚性思维和底线思维,摆脱陈旧思想和思维定式。
2.2 加大消防工作的投入和力度,落实具体责任和管 理人
根据自身结构特点,确定出合适自己的重点责任地点,落实具体责任人和管理人。有针对性的做出消防安全决策,做好防火防水防电工作,落实消防安全制度及安全操作规程;落实专兼职消防安全人员,加强日常巡查,及时发现消防安全问题、整改消防隐患;全体师生学习消防安全知识,提高防火,灭火技能等逃生自救技能,做到“五知”、“三会”。放学后切断电源,关好水龙头和窗户,锁好门,防止火灾、水灾事故的发生。
3 学生方面
①注重大学生自身消防安全意识的培养。“预防为主,防消结合”是消防工作的基本方针。目前高职院校普遍存在缺乏专业消防安全教师,没有专门的消防安全教材,甚至没有开设消防安全这门课程。首先,加强对学生的消防安全教育和逃生自救教育。高职院校领导和老师们都要认真学习《高等学校消防安全管理规定》,接受专门的消防安全基础知识培训和逃生自救消防演练,每学期一次将消防安全演戏纳入学期管理工作中,不断强化广大师生对消防安全问题的重视程度,保障校园财产和人身安全。其次,特别重视大一学生,他们是消防安全事故的高发群体,入学安全教育一定要作为重点来讲。
②加大对消防安全宣传教育的人力和物力投入,举办多种多样的展览活动,和公安机构专职消防机构专业人员联合举办培训讲座、消防演练、消防知识竞赛等,同学们参与其中,玩中学,学中玩,切实掌握用电、用火安全基础知识和逃生自救知识,学所收获,终身受益,提高本领。
③大学生自身要积极读书看报、充分利用网络、电视等渠道学习消防安全知识,掌握消防设备的使用,提高消防安全意识。平时,积极参加消防安全活动,深刻认识火灾的严重性和防御火灾的重要性,将消防安全工作切实落到实处,提高大家的安全防范知识,带动大家树立消防安全意识,提高防御消防安全事故的能力,做到以人为本,全员参与,构建和谐社会。
4 高职院校的消防安全注意事项
做好高职院校的日常消防安全工作需要注意以下几点。
4.1 寝室的消防安全管理工作
高校寝室人多,生活习惯各异,大家聚集在此,隐患多,往往麻痹大意、疏忽大意,所以,寝室是高职院校消防安全工作的重点地方,是重中之重。夏天蚊子多,蚊香不要接触可燃物,要防止安全不可轻易触碰或被易燃物覆盖的地方。冬天天气寒冷,小家电等充电设备频繁使用,集热容易引起火灾。另外,吸烟有害健康,同时也是火灾的罪魁祸首。一个小烟头扔到地上,极易引起火灾,高职院校可以设立集中吸烟区。宿舍的消防安全应急设施设备配备齐全。在加强操作技能培训的同时,要让同学们认识到它们的重要性,多加爱惜,因为消防应急设施设备一旦损坏,发生火灾时,人员就多了一份灾难。最后,宿舍成立宿管会,平时维护宿舍秩序,查处管制刀具,查找危险源,检查消防设施设备的状况。
4.2 食堂的消防安全管理工作
民以食为天,做好高职院校的食堂消防安全管理工作是全体师生的后勤保障,其重要性不言而喻。高职院校上下课比较集中,使得师生就餐时食堂内人员密集,几千人的特殊就餐环境,使得消防安全管理工作极具挑战性和严峻性。食堂内易燃物品较多,比较典型的有:食堂的灶火;电气设备超负荷运行和接触不良等引起的火灾;可燃粉尘;大功率电器;控制开关失灵;植物油、衣服、自燃物;摩擦与撞击火花火灾;化学火灾等。高职院校的食堂严禁私自拆卸煤气管线和电线,燃气需通过供气单位的试压、试漏等检查合格后方可使用,并有漏气检测装置和通风措施;要有固定电源插座,线路连接要牢固;有可燃粉尘和可燃气体监测装置;严禁大功率电器超负荷长时间无人看管下运转;注意物品的储存堆放;做好标语警示牌加强宣传教育,提醒广大师生,降低安全隐患。
4.3 实验实训基地的消防安全管理工作
安全无小事,不打无准备之战。实验实训前的安全教育工作,让同学们充分认识安全的重要性,认真阅读安全操作规程和学生守则,做好各级各项消防安全准备工作。素质教育,实验实训是重点,要使同学们快乐学习,安全实训,安全知识教育是必不可少的。无论是新同学还是老生,进入实习实训地点,必须进行安全知识教育,遵守实习实训规则,学习各级消防安全知识和各种设施设备安全操作规程,掌握火灾隐患防范技能和逃生疏散技巧,保障人身安全和设备财产安全。安全教育必要的考试至关重要,特殊工种持证上岗,考试考核合格才能实习实训,树立“人人懂安全,安全人人管”的良好实习实训风气。经常开展安全知识讲座和安全逃生疏散教育,提高全体师生安全素质修养和消防安全意识水平。
高职院校的实习实训建筑物及设施设备比较昂贵,一旦发生安全事故,实验仪器仪表损坏带来的经济损失严重,学生应该自觉遵守各种安全规章制度和安全操作规程,爱护实验和实训设施设备和仪器工具,每天实操前,佩戴好安全劳保防护用品,检查好设备的安全状况,严防消防安全事故的发生。实训期间,尤其注意用电安全,严禁私拉电线,严禁独自操作易触电的设备,以避免触电事故的发生。电气设备必须可靠接地或接零。特殊工种实训项目,准备工作完成后,必须指导教师在场指导,必须听从指导师傅的安排和管理。定期检查消防安全配备应急设施,防患于未然。进入实习实训场地,严禁嬉戏打闹,严禁玩手机,不得擅自离岗,要严格遵守生产实习纪律,严格遵守易燃、易爆、有害、有毒、易腐蚀等危险物品的管理规定。严禁酒后操作,女生注意不穿裙子、不穿高跟鞋,特别注意自己的长头发。实习学生要发扬不怕苦不怕累的优良作风,不搞特殊化,,按时保质保量完成实习任务,不断提高操作技能。爱护公物,损坏照价赔偿。每天清洁卫生,爱惜工器具、仪表、工件、材料等实习设备,管理好易燃易爆物品。人走断开电源、关闭门窗,做好防火防盗措施,确保实习实训场所的安全。
5 结 语
高职院校近年来不断扩大,以我院为例已达到两万人,作为一个群体生活场所,消防安全管理工作关系到全体师生的人身和财产安全,关系到学院的可持续发展,关系到社会的和谐稳定。凡事预则立,不预则废。高职院校的消防安全保卫工作应该高标准严要求,领导和全体教师高度重视。本文从学院和大学生两个方面分析了消防安全工作的进行,提出了寝室、食堂和实验实训基地的消防安全管理工作的注意事项,望广大院校引起足够的重视,以期望素质教育培养出合格的社会人才。
参考文献:
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[4] 荆凯.浅谈高职高专类院校消防安全管理存在的问题及解决对策[J].
为了落实《消防法》公安部61号令和市政府消防工作的有关法规,保护企业财产和职工的生命安全,提高防范能力,有备无患,根据“预防为主,防消结合”的消防工作方针和本项目工程的实际、制定本预案。
一、工程概况
二、指示思想
认真贯彻执行“预防为主,防消结合”的方针,落实公安部“61号令”,在施工过程中加强控制管理、杜绝火险事故发生并做到一旦发生意外,能够按照预案确定的组织体系和人员分工,各就各位、各负其则、各尽其职,有序地组织实施火灾扑救和人员疏散,将人员伤亡和财产损失减少到最低限度。
三、建立健全消防安全组织机构
1、消防安全领导小组(名单附后)
职责,拟订消防工作计划,组织实施日常消防安全管理工作;制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实;组织实施防火检查和火灾隐患整改工作;组织实施对本单位的消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养,确保其完好有效,确保疏散通道和安全出口畅通; 1
组织现场义务消防队,组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训并进行考核登记;组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。
2、义务消防队组织(义务消防队登记表另附)
职责:队长:负责现场防、救工作的组织指挥。
副队长:负责日常管理、培训、宣传教育工作。
灭火行动组:熟练掌握使用灭火器材、扑救初起
火灾,控制火情漫延,做好日常灭
火器材的保养。
通讯联络组:掌握通讯号码,熟悉报警程序,传
递信息清晰、准确、汇报上级及时。
疏散引导组:掌握工程及生活区域疏散通道路
线,做好日常疏散通道及标志的维
护、畅通工作,一旦出现险情能够
按指定路线有条不紊地引导安全
疏散。
安全防护救护组:高度重视救人第一的原则;先
控制、后消灭的原则;先重点、后
一般的原则。一旦火险出现要维护
秩序、控制众人情绪、积极组织疏
导、抢救人员。
四、灭火、疏散程序和措施
1、报警和接警处理程序
报警人拨通119后,要先讲清着火单位的名称及详细地址、着火部位、着火物资、火情大小以及报警人的姓名和电话号码,挂机后立即派人到路口接警并派人维护通道秩序。
2、应急疏散的组织程序和措施
防火组织必须有组织地进行疏散,规定疏散路线和疏散出口,对人员按不同区域提出任务和要求,拟定抢救疏散计划,制定火灾情况下稳定人员情绪的措施,做到有计划地进行演练。
一旦发生火灾时,应按计划进行组织疏散。在消防队未到达火场之前,现场负责人就是疏散人员的领导者和组织者,立即组织工作人员和义务消防队进行井然有序的安排快速进入状态,现场所有人员必须服从统一指挥,使火场有组织有秩序地进行疏散,当公安消防队到达火场后,由公安消防队组织指挥。现场负责人和工作人员应主动向公安消防队汇报火场情况,积极协助公安消防队,做好疏散抢救工作。
3、扑救初起火灾的程序和措施
火灾初起阶段,由于燃烧面积小,火势蔓延慢,是扑救控制火灾的最好时机,项目部消防安全组织机构要冷静及时调动现场工作人员和义务消防组织各就各位,有
序地组织实施火灾扑救和人员疏散,同时报火警以便调来足够的力量,尽早的控制和扑灭火灾。重点做好日常预防管理、消防设施管理和现场消防组织的学习及演练,达到来之能战。
4、通讯联络、安全防护救护的程序和措施
一旦发生火灾要本着救人第一的原则,把救人放在重于一切的位置上。如火势较大,直接威胁人员安全,影响疏散时,可利用各种灭火器材及水枪,全力堵截火势,掩护被困人员疏散。各通道出入口处及关键部位配备警戒人员维持秩序并防止人员重复进入。保持通讯联络各相关单位、部门。
五、防火工作的基本措施
1、组织落实,各级领导要认真贯彻防火安全责任制,真正
做到“谁主管、谁负责”。使防火工作落实到各部门、各工种、各岗位,做到层层有人抓,处处有人管。
2、完善和严格各项防火安全制度,经常检查执行情况,切
实做到有章可循,有章必循,违章必究。
3、广泛开展防火宣传教育和消防法制教育,普及防火知
识,提高全员防火安全意识和法制观念。
4、认真开展消防安全检查,及时消除隐患,对发现的火险
隐患要下大力进行整改。
一、加强组织领导。公司成立综合治安领导委员会。项目经理任组长,质量科、项目部等负责人为成员。负责全公司的消防保卫工作的领导。
二、制定消防保卫制度;编制消防保卫措施;建立义务消防保卫小组;购置能满足需要的消防器材,并合理配置。
三、加强易燃、易爆物品管理,严格验收、入库、发放手续。易燃易爆物品严格按有关老人规定存放在安全区域或专用库内,分类存放,并挂牌标识。存放和使用场所悬挂明显的防火安全标志牌,配备足够的消防器材,设置专用灭火器。
四、仓库、职工宿舍等临时设施搭建必须符合消防规定,留有平整、通畅的消防通道,并配备一定数量的消防器材和设施。
五、在危险部位动火有审批手续和动火监护措施。动火时,需经有关部门批准,由专人监控。
六、施工中产生的各类可燃杂物必须及时清理,定点堆放。
七、乙炔、氧气瓶与施工焊接距离不得小于10M。气瓶应分类存放整齐,不得露天暴晒。
八、加强电器火灾事故的预防。施工现场临时用电线路架设和电器安装应符合用电规范要求。宿舍内不得用大灯泡,不得私自烧电炉,不得卧床吸烟。
九、塔吊作业室、施工电梯梯笼内必须配备灭火器材。
十、高层建筑施工时,应在每层设置消防器材及消防水管,每层设阀门。
十一、生产区不得吸烟,可在现场专设一间吸烟室。
十二、消防器材及工具不准挪作他用,并设专人管理,定期检测、更换。
十三、加强对从业不员的法制教育,规章制度教育、消防知识教育,作好综合治理。
十四、加强治安保卫工作,现场的值班人员必须身材健康,责任心强,加强巡守。
十五、应在施工人员的花名册上登记身份证号码,加强安全文明和社会治安教育。
为了保护国家财产和人民生命财产安全,认真吸取各地发生的火灾事故教训,我大队认真贯彻执行宜春支队《关于开展春节春节期间消防安全检查的通知》文件精神,与有关部门密切配合,以公众聚集场所为重点,狠抓各项工作措施的落实,全力整治火灾隐患。春节期间,辖区无重大财产损失和人员伤亡火灾发生,确保辖区群众渡过了一个欢乐祥和的新春佳节。现将工作情况汇报如下:
一、领导重视,布置周密。
支队关于做好春节期间消防安全保卫通知下发之后,我大队高度重视,专门对春节期间消防监督检查工作进行研究、部署。大队长王谷峰就做好春节期间的消防监督检查工作进行了再强调再部署,要求全体官兵站在讲政治的高度、舍小家顾大家、克服一切困难,全身心地投入到春节期间消防安全保卫工作。期间,我大队严格按照总队、支队的总体部署,认真履行工作职责,坚守岗位,强化节日期间执勤战备,强化各项值班制度,圆满地完成了此次安全保卫工作任务,确保了辖区人民平安、祥和欢度佳节。
二、严格管理、落实战备,部队做到了随时拉得出、打得赢、灭得了、圆满完成任务。
1、强化了节日期间的执勤备战意识。为了保证春节期间的灭火执勤警力,担负灭火任务的大队全体官兵停止休假,严格控制人员外出,保证人员高在位率。
2、落实节日期间的通讯、装备保障。此前,大队组织专人对大队执勤车辆、装备、器材进行了一次认真的检查,确保了在火灾和其他突发性事故发生时,部队能拉得出,器材装备能用得上,同时,大队干部的手机保证时刻处于畅通状态,确保一旦有火灾或其他任务能够及时联系上,并赶到现场按照职责分工处理有关事宜。
3、严格节日期间的请示报告。节日期间,大队能按照“有事报情况,无事报平安,重大情况及时上报”的要求,按时将每天情况上报支队,4、保证部队内部高度集中安全稳定。节日期间,大队狠抓条令、条例和各项规章制度的落实,严格查铺查哨、请销假、点名制度和来人来客登记制度,整个节日期间,大队战士无一人私自离队和不假外出。同时,大队对安全工作高度重视,做到干部值班不缺岗,做好了节日期间的防火、防盗、防食物中毒等工作,确保了内部安全,节日期间,大队无酗酒和酒后开车现象,较好地落实了部队的各项制度。
5、加大对辖区的六熟悉和重点单位消防演练。我大队组织全体官兵对辖区内道路、水源等情况进行了进一步的熟悉。针对春节期间人员密集场所人流量大、生意火爆、容易发生事故等特点。中队在人员密集场所开展了消防演练。在演练过程中,能够按照实战化要求展开。对灭火作战计划进一步完善和修改。
三、层层落实、一级抓一级,确保社会面上的消防安全形势平稳。
一、落实错时制工作,确保消防监督员定岗定职,为加大消防监督力度,我大队从2月1日开始每晚由大队长、教导员带队对全市的公共娱乐场所进行巡查,并对大型公共娱乐场所采取消防监督员蹲点指导的方式实施监督。
二、明确分工、责任到人,实行定人定岗定场所,确保期间的消防安全保卫工作圆满完成。我大队根据实际情况,将歌舞娱乐场所、烟花爆竹专卖店细分到每个消防监督员,每个消防监督员监管场所不少于5个,每个消防监督员对自己所监管的场所负责,一旦发生火灾事故,均由消防监督员负责。大队要求监督员定期与不定期地深入到自己监管的场所进行检查,发现火灾隐患及时消除。对不能整改的火灾隐患,要求业主采取有效措施确保安全。春节期间公检查社会单位22家,发现隐患10处,整改10处。
四、加大消防宣传力度,悬挂消防宣传标语。
一是大队在各消防安全重点单位及公众聚集场所悬挂张贴消防宣传和消防安全警示标语。二是利用移动、联通、电信小灵通等短信平台向全县群众宣传消防安全常识。春假期间公组织八进社区等消防宣传10次,发放宣传资料140份,发送宣传短信4550条。通过开展消防宣传活动,不仅树立了消防部队的良好形象,也有效地增强了社会群众的消防安全意识,积极营造了良好的社会消防安全氛围。
1 落实组织领导
1.1 周密组织, 强化领导。
要全警动员, 把召开党的十八大的重大意义迅速传达到每一个单位、每一名民警和消防官兵。各级公安机关主要领导要深入一线, 现场办公, 解决难题;分管领导要加强警种协调, 定期带队督导。各级消防部队要成立军政主官亲自挂帅的工作专班, 各级领导要身先士卒, 靠前指挥。
1.2 明确任务, 落实责任。
各地要积极向当地党委、政府汇报, 争取党委、政府的大力支持。各地公安机关要及时研究阶段性重点工作, 定期通报工作情况, 实施统一指挥调度, 抓好消防安全保卫战的组织协调、督导考评、信息传递、编发简报等工作。要落实工作责任, 做到人人明确任务, 事事有人负责, 逐级抓好落实。
1.3 加强督查, 严明纪律。要组织机关干部深入一线与基层官兵并肩战斗, 把警力最大限度地放到基层、放到一线、蹲点督导。
2 引导做实十八大保卫战期间思想政治工作
2.1 抓实主题教育。
紧紧围绕“喜迎十八大、全力保安全”主题教育, 广泛开展演讲、征文、文艺汇演、讨论等教育辅助活动, 不断丰富教育形式方法, 切实营造浓厚的教育氛围。
2.2 深化宣传鼓舞。
发布动员令, 层层召开誓师大会、人人签订军令状、责任书, 充分运用政工网络、文化长廊、简报、橱窗等载体, 进行全员、全程、全面的思想发动和舆论引导, 鼓舞警心士气, 确保部队始终保持旺盛的战斗热情。
2.3 坚持典型引领。
深化创先争优活动, 扎实开展向大连支队、布达拉宫大队、启工中队和刘金国、孙茂辉等先进典型学习活动, 充分运用身边典型, 教育激励官兵以英模为榜样, 在十八大消防安全保卫战中奋勇争先。深入开展立功创模和评选“党员月之星”、“安保标兵”、“岗位练兵先进个人”活动, 及时发现、大力培树在十八大消防安保中涌现出的先进典型, 大张旗鼓地宣传先进事迹, 努力营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围, 推动各项工作深入开展。
3 突出“三类重点”管控
3.1 突出易燃易爆场所的管控。
针对全市易燃易爆场所火控压力大的实际情况, 加大了对辖区内石油化工企业、加油站、液化气站等易燃易爆场所的检查力度和检查频次, 严格执法, 从严处罚, 重点检查此类场所消防安全责任制是否落实, 消防设施器材是否运行正常、完整好用;单位是否制定灭火疏散预案并且是否定期开展演练;单位是否定期组织对员工进行消防安全教育, 是否开展防火巡查, 台账资料是否健全等情况。针对检查出的问题, 坚决依法督促整改, 并按照《消防法》和《黑龙江消防条例》从严从重处罚, 该停产停业的停产停业, 该查封的一律查封, 坚决不让此类场所带隐患营业。
3.2 突出对人员密集场所的管控。
各单位要紧紧盯住重点问题, 做到“四查四看”, 即查消防疏散通道和安全出口, 看是否畅通;查可燃装饰装修, 看审核情况和是否符合消防安全要求;查建筑消防设施自动报警、自动喷淋等系统, 看能否正常运转;查火源、电源管理, 看消防安全巡查是否到位和消防安全责任制是否落实。始终保持对隐患区域、隐患单位、隐患场所的高压态势, 严防群死群伤火灾事故的发生。
3.3 突出对高层地下等建筑的管控。
要组织专门人员对辖区的高层和地下建筑逐一排查, 对排查对象基本情况和发现的火灾隐患逐一填写登记表, 并录入消防监督管理系统。同时加大对施工期间火灾防范力度, 严厉打击违法违章生产行为, 杜绝火灾事故发生, 确保全市在建工程施工期间消防安全。
4 坚持“四个方向”推进
4.1 强化思想认识。
各地、市、县 (区) 认真对照《十八大安全保卫工作方案》标准, 认真查缺补漏, 对照《方案》标准一一梳理, 并完善每一个档案的建立, 确保不缺项、不漏项, 整体推进, 使各项工作得到落实。
4.2 明确工作责任。
十八大消防安全保卫战涉及司、政、后、防各部门, 全体消防官兵要进一步增强责任心, 认真研究, 周密安排, 狠抓落实, 把各项消防安保工作任务落实到个人, 严格规定完成时限。
4.3 积极做好火灾防控工作。
积极协调公安、治安、工商、规划、卫生、城建、安监等部门成立联合执法组, 形成火灾隐患排查整治的整体合力, 深入人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位、旅游景区、大型活动场所、“九小”场所和在建工程工地开展地毯式消防安全大检查, 切实消除火灾隐患苗头, 为党的十八大召开创造良好的消防安全环境。
4.4 严格执勤备战。
要牢固树立“灭大火、打恶仗、打硬仗”的思想, 从人员、装备、训练、保障等方面入手, 加大车辆器材、通讯设备和水源的维护保养, 深入人员密集、易燃易爆等重点单位, 开展“六熟悉”训练和实地演练, 做到底数清、情况明, 为确保“五个第一时间”奠定基础。
5 围绕“五条主线”着力
5.1 围绕火灾隐患排查整治主线, 集中开展“十八大安保”系列专项行动。
突出抓好“三合一”、“九小”场所等消防“乱点”整治, 易燃易爆场所和市政消火栓专项治理, 旅游景区、建设工程施工工地、高层地下建筑专项检查, 公共娱乐场所和宾馆饭店、商场市场集中检查, 全力确保火灾形势稳定。
5.2 围绕网格化管理为主线。
各地要积极推行消防安全网格化管理模式, 建立完善职责制度, 配齐配全人员设备, 积极开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治消防工作, 实现大、中、小网格相互交汇、全市覆盖、无盲区的三级消防网格化管理体系。在此基础上, 支队全面落实人防、物防、技防措施相结合的消防网格化管理机制。
5.3 围绕消防宣传教育培训主线, 提高全民消防安全素质。
各行业系统组织所属单位和管理单位举办一次消防安全教育培训讲座、开办一次消防安全培训班、举行一次全员消防安全实战演练, 在全社会普及消防安全逃生自救知识, 提高全民消防安全素质。
5.4 围绕灭火应急综合救援主线, 建立健全多种形式消防组织。
建立保消合一、巡消合一的基层应急救援体, 完善合同制消防员招收、管理、训练等制度;全市消防部队开展“十八大”安保大练兵比武竞赛, 组织跨区域联合演练, 强化战勤保障, 随时应对突发事件。
5.5 围绕经费保障为基础。
要紧紧依靠当地政府, 按照要求将巩固和发展多种形式消防力量所需经费列入财政预算, 进一步加大资金投入, 加强消防基础设施建设, 并按照“一乡一队一村一泵”的标准和当地防灭的需要, 为志愿消防队伍配备消防手抬泵、水带、水枪、战斗服等相应的消防器材, 增强扑救初起火灾的能力。同时, 采取政府投资与社会融资相结合的办法, 本着“谁受益、谁出资”的原则, 及时研究解决多种形式消防队建设中遇到的问题, 使之能够发挥应有的积极作用, 确保多种形式消防队伍的健康发展。
摘要:6月19日, 公安部召开了党的十八大消防安全保卫战动员部署电视电话会议。目前, 党的十八大开幕在即, 各地坚持把党的十八大消防安全保卫工作作为重大政治任务、重大保卫战役、重大民生工程进行部署, 主动作为, 精心组织, 坚决打赢十八大消防安全保卫战。笔者经过深入调查研究, 打赢十八大消防安全保卫战, 应从以下几个方面入手。
一、基本情况
1.人员现状。陇县支行现有在编保卫专职干部7人(其中一人有病休养,未上班),设正副股长各一名,平均年龄45岁,中共党员3名。支行保卫干部政治素质高,工作责任心强,团队意识高,身体健康,对安全技防设施操作熟练,熟悉支行各项安全防范制度和人民币发行库安全守卫工作操作规程,顺利完成了以安全守卫为工作中心的安全保卫工作任务。
2.队伍建设。在注重业务工作和信息调研工作的实际情况下,支行把文化程度高,工作能力强以及年富力强的员工调配到业务股室,只能把年龄相对偏大,业务工作能力不强的职工安排到保卫岗位。同时由于支行整体人员偏少,现有岗位轮换不畅通,保卫人员敬业精神不强,存在敷衍应付的现象。
3.履职情况。陇县支行从2009年10月起,经西安分行及宝鸡中支的层层审批同意,实行白天单人非武装守卫的安全值班制度的工作模式。编制保卫干部7人,股长负责股室全盘工作,做好股室内务管理等,股长并参与到日常的守卫值班工作中来,才能维持正常的工作运转。
二、存在问题
1.内部管理执行不强化。精细化管理是一种方法,确保这一方法有效运作则需要建立起规范化、流程化的管理制度框架,不折不扣地执行制度是实现精细化管理的重要途径。但由于人员短缺,基层行在管理偏重粗放式管理,用经验判断靠习惯办事的思维惯性,无执行力是精细化管理所面临的最大挑战。
2.内部管理标准不规范。内部管理实行精细化管理,要用具体、精确的量化标准,取代笼统、模糊的管理要求,将管理的目标分化、量化、具体化,真正使感性的管理变成有形的管理。但实际工作中,内部管理工作没有一个统一的标准规范,无法衡量安全保卫工作的绩效,对每一个守库值班员也缺少考核的依据。
3.内部管理职责不明确。安全保卫精细化管理工作的过程,要求做到职能清晰,权职分明,但实际在基层行中,内勤管理者承担了大量的工作任务,大到三级安全排班、监控维护,小到公物领用,都是内勤人员职责,无暇顾及股室内部管理建设。因此,建立健全安全精细化管理机制,实现全时空、全方位、全员额的精细化管理,杜绝工作中推诿、扯皮等不良现象发生。
4.内部管理监督不到位。精细化安全管理体系是一套完整的体系,由“制定——实施——监督”三大必不可少的环节构成。在工作中难免存在着实施不力、措施不到位的问题,只有强化现场和非现场的监督检查,检查的内容和标准尽可能量化,管理的科学化才能保证实施的效果。
5.内部管理素质不高。由于安全保卫精细化管理是一个全新的概念,有着一套完整的体系,基层行内勤管理人员对之不熟悉,就要求管理人员加强学习,增长精细化管理知识,成为精细化管理的高手和本专业的内行,树立推进安全保卫工作精细化管理的决心和信心。
三、建议及对策
银行安全保卫工作涉及面广,影响因素多,而在安全保卫工作中推进精细化管理是一项全面系统的工作,必须狠抓精细化管理的重点及难点,积极推行精细化管理。
1.统一思想,提高对精细化管理的认识。一是教育和引导保卫人员树立精细化管理意识,自觉践行精细化管理,坚持从上至下、持之以恒地进行宣传发动,把精细化管理的理念、目标、方法、成效传递给每一个保卫人员。二是明确股室精细化管理的目标,进一步使安全保卫各项工作正规化、标准化、可操作化,达到保安全无事故的最终目标。
2.量化管理,强化精细化管理的措施。建立健全安全保卫精细化管理的考核量化机制,用具体、精确的量化标准,取代笼统、模糊的管理要求,将管理的目标分化、量化、细化、具体化,真正使感性的管理变成有形的管理。
3.加强监督,保障精细化管理的运转。如果有了好的管理方案与制度,也明确了职责和实施人员,但是面对各种变化,难免存在着实施不力、措施不到位的问题,因此一旦失去监督,系统就可能失去自我完善的机能。所以,只有持续不断的监督检查,并且要求检查的内容和标准尽可能量化,管理的科学化才能保证实施的效果,才能不断改善提高。
4.循序渐进,推进精细化管理的进程。银行的安全保卫工作实施精细化管理是一个长期、渐进的过程,只有当精细化管理的理念与方法化为银行安全保卫人员和全体干部员工日常工作中下意识的举动时,才能达到精细化管理的目标。精细化管理绝不能期望短期效应,只能是步步为营,把精细化管理的迈进步伐夯实了,才能形成坚实的基础,也才能循序渐进地推进精细化管理不断深入。
摘要近些年来,各地消防安全事故频发,给广大人民群众的生命财产安全造成了极大的威胁。大部分事故是由于各级单位和民众对于消防安全的轻视,所以宣传消防安全保卫工作重要性是一项很迫切的任务。
关键词 消防安全宣传消防设施火灾自救
防火和灭火工作是消防部门的主要工作,而宣传消防安全保卫工作重要性能有效的推动其开展,有极其大的作用,是消防工作的“催化剂”。通过消防安全保卫工作重要性宣传,能普及消防法律法规和消防基础知识,能提高人们对预防火灾、扑救火灾和逃生自救等方面的认识。还能提高政府及其相关部门对消防工作的重视。
一、消防安全宣传途径及其意义
宣传消防安全保卫工作需要通过各种媒介,例如海报、标示牌、报纸媒体等。必须要把消防宣传做到常态化,将各种关于消防工作的知识放在人们目光所及的地方,人们虽然不可能将其全部牢牢记住,但有时记住一个小小的提示,一个简单的技巧就可能将各种火灾隐患消失于无形,在发生火灾时进行有效地扑救和逃生。消防宣传不能一蹴而就,需要政府及其相关部门坚持不懈的宣传,潜移默化的改变人们的观念。随着人们的消防观念和消防知识的提高,才能有效地预防火灾和应对火灾自救,保障自己和其他人的生命财产安全。
二、完善消防设施和提高消防意识的作用
2010年11月15日下午2点15分,上海市静安区胶州路一幢28层公寓楼发生特别重大火灾事故,共造成58人死亡。在这场特大火灾中,部分居民因掌握火灾逃生的知识而幸免,但其他一些居民由于不懂火场逃生知识而不幸罹难。这场火灾夺走了58个人的生命,也唤起我们沉痛的思考。在这场事故中,其消防设施不完善,由于在建工程本身的消防设施未建成,建筑内部的自动报警、自动喷淋和消火栓等预警设施、消防设施不完善,使初期火情不易被察觉,不能及时控制火灾蔓延,缺水成了最大问题,给消防员内攻近战带来极大的困难,从而延误扑救的有利时机。并且施工人员的消防安全意识淡薄、消防管理混乱。施工单位往往将办公区、生活区和作业区混建在一起,很多工人住宿在施工现场旁边或内部,施工单位没有采取相应的防火措施和严格的消防安全管理制度,没有制定相应的灭火、疏散预案并组织施工人员进行演练,许多工地电焊、电工等特种工操作人员缺乏专业培训,不少人是无证上岗,施工时操作不规范,用火用电现场不按要求配备消防器材设施,电焊作业产生的火花、灼热熔珠四处飞溅散落,相当一部分施工人员消防安全意识淡薄,为了方便,往往就地烧火做饭,甚至烧木材取暖,乱扔烟头等火源,非常容易引起可燃物燃烧,酿成火灾事故。这场血淋淋的事实给了我们一个沉痛的教训,也说明了宣传消防安全保卫工作的重要性。
在现实中火灾往往以迅雷不及掩耳之势传播,而消防部门前来救援需要一定的时间,所以在消防部门来之前就需要人们进行自救,在极其短暂的黄金逃生时间内逃离火场。而这就需要人们掌握基本的紧急避险、逃生、应急防护和自救互救的知识和技能,才能保证在火灾发生的时候有效地保护自己和他人。2006年春节,哈尔滨市的一家酒楼发生了火灾,几十人顷刻间被烈火和毒气夺去了生命。当火灾发生时,二楼一间小餐厅里,有一家人正在聚餐。他们发现火情后,急忙奔向紧急出口,但门被锁住,无法撞开。他们又想下楼,但楼梯处已被烟火笼罩。在这种情况下,这一家人临危不乱,急忙退回小餐厅,然后分工合作。有的人负责打开通向外界的铁窗,以便求救。有的人负责堵住餐厅的门缝,以防毒气、烟气灌入小餐厅。他们将餐厅的窗帘扯下来堵门缝,堵不严时,又用啤酒将窗帘浸湿,将烟气、毒气基本挡于门外。后来,急救人员赶到,这一家人获救。在这种危急情况下,正是由于这一家人掌握了一些基本的在火灾中有效自救的消防基础知识,才保住了整家人的性命。
三、建设和谐社会离不开消防安全保卫工作
消防安全保卫工作是一项极其重要和繁重的任务,做好了它能有力地推动的消防工作的开展,能让人获得新生,能让业主挽回损失,而做不好就可能酿成严重的安全事故,造成巨大的人员财产损失。所以各级相关部门应当切实负起自己的责任,做好消防宣传,为建设和谐社会做出必要的努力。
四、结语
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