县长在2019年全县年中工作会议上

县长在2019年全县年中工作会议上（共6篇）

县长在2019年全县年中工作会议上 篇1

以优异成绩献礼新中国成立70周年

——县长在2019年全县年中工作会议上

同志们：

大家好！今天，县委、县政府召开全县年中工作会议，主要任务是：总结上半年工作，分析当前经济形势，研究部署下半年工作，动员和组织全县干部群众振奋精神、乘势而上，担当实干，确保完成全年发展目标任务。等一下，洪斌书记还要作重要讲话，请大家认真领会、抓好落实。

一、上半年主要工作完成情况

上半年，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府认真贯彻总书记视察广西工作的重要指示批示和题词精神，坚持目标导向，重点攻坚突破，扎实开展“三个攻坚突破年”活动，全县上下凝心聚力，各项工作扎实推进，奋力谱写新时代**发展的新篇章，取得了可喜成绩，出现了许多特点和亮点，主要体现在以下几个方面：

——经济运行平稳健康。据初步统计，预计1-6月完成地区生产总值48.87亿元，占全年任务144.11亿元（可比价）的47.7%，同比增长7.6%；规模工业增加值完成8.14亿元，占全年任务26.23亿元的28.3%，同比增长10.9%；固定资产投资完成29.64亿元，占全年任务72.55亿元的40.9%，同比增长5.1%；财政收入完成6.14亿元，占全年任务11.49亿元的 53.4%，同比增长14.1%；社会消费品零售总额完成21.03亿元，占全年任务54.25亿元的38.8%，同比增长10%；城镇居民人均可支配收入完成19613元，同比增长8.2%；农村居民人均可支配收入完成8613元，同比增长10%。

——项目建设如火如荼。上半年，我县集中开竣工重大项目3次，9个开工项目，5个竣工项目。1-6月县级统筹项目完成投资18.05亿元，占年度计划投资额的34.32%。市级层面完成投资28.85亿元，占年度计划投资额的59.07%。自治区层面完成投资4.48亿元，占年度计划投资额的63.81%。市领导跟踪服务推进项目完成投资1.51亿元。

——营商环境持续优化。出台系列政策措施；县本级依申请权力事项和公共服务事项基本实现“最多跑一次”，不动产登记4类业务完成1日办结。多次召开企业座谈会，深入研究解决企业存在的困难和问题，全力做好企业服务，助力企业发展。

——脱贫攻坚卓有成效。紧盯“两不愁三保障”目标，建档立卡贫困户家庭不愁吃不愁穿，生存和温饱问题已经从基本解决到稳定解决。拟定2019年学校控辍保学责任状，确保教育扶贫不漏一户不漏一人。所有建档立卡贫困户农村合作医疗参合率达100%。实施了2018年第二批农村危房改造共计962户，截止6月底竣工885户，竣工率93.7%。目前，已累计实现3507户12299人脱贫和22个贫困村摘帽，贫困发生率降至1.83%。

——自然资源效益明显。定期召开自然资源工作联席会，协调推进土地整治、城乡建设用地增减挂、闲置土地处置等六大攻坚战。上半年，新增建设用地30.4807公顷，成功出让土地11宗，出让收益9198.5万元，采矿出让收益2377万元。

——红色旅游蓬勃发展。充分发挥红色资源优势，突出做好“红色湘江”信念教育红色旅游圈品牌提升，强力推进湘江战役纪念公园改造提升工程、红军长征文化资源保护与开发利用等工作，成为红色文化旅游新亮点。上半年，我县共接待游客总人数446.08万人次，同比增长22.97%，实现旅游收入51.38亿元，同比增长25.18%。

——平安建设成绩突出。社会治安明显改善，各类刑事案件侦破率明显提高，扫黑除恶专项斗争取得重大成功，毒品犯罪和非法传销得到严厉打击，大型活动安保有力，群众安全感持续提升。

上半年，我们主要做了以下工作：

（一）全力以赴稳增长、促发展

项目建设快速推进。大力推行专项工作领导小组和项目指挥部并行、季度开竣工、优秀积分等制度；制定出台了《鼓励向上争取项目资金奖励办法》，进一步调动各乡镇、各部门向上争取项目资金的积极性和主动性。成立**县项目投资服务中心与重大办合署办公，进一步调整完善重大项目管理推进机制；严格落实“五个一”工作机制和“一包三定”工作要求，快速推进重大项目建设。

普头大桥和棚改基础配套罐头厂片区道路完工通车；夕阳无限颐养苑项目竣工投入使用；界首一二期风电项目风机平台开挖16台，机组吊装12台，投产发电12台；乐满地文旅康养项目实现业主股权交割，完成控规调整；魁星楼白云驿历史文化街区项目白云阁完成装修，魁星楼正在进行主体二层建设，白云驿开工建设；灵渠博物馆完成主体建设，红军长征湘江战役纪念系列项目、棚户区改造、灵渠大道三期、矿粉产业园、土地增减挂项目、乡村振兴“百千工程”、阳雀国际温泉旅游度假区、灵渠国宾馆提升改造等项目推进有序。

工业发展稳步向好。抓好园区建设。成立**县工业园区投资开发建设领导小组，积极推进园区体制改革，完成工业项目投资2亿元，完成基础设施投资0.35亿元，新建标准厂房项目共7个，总建筑面积38373平方米，已竣工面积20363平方米，产业承载能力显著增强。抓好重点产业。欣安电器一期厂房开工建设，新型金属材料生产项目（乾昭）、高纯石英砂生产项目（天翔硅业）等工业企业实现开工，双胞胎集团年产36万吨饲料生产项目和中储能能源设备生产项目等投产运行，风电装机容量达70万千瓦，已运行发电60万千瓦。逐渐形成了新能源、综合建材、装备制造、生物医药、农产品深加工及生态食品等五大产业齐驱发展形势。抓好企业服务。强力推进重振工业雄风行动，实施补链强链工程，制定《**县工业振兴三年行动方案（2019—2021年）》、《**县领导班子一对一企业联系表》，帮助企业协调解决了一批生产经营过程中的困难和问题；严格执行《**县工业发展奖励扶持办法》文件，召开2019年工业高质量发展动员部署大会，对部分优秀企业进行了奖励，极大鼓励了企业发展壮大的决心和信心。

“三农”基础更加坚实。上半年，完成粮食播种面积33.4万亩、建设示范基地7个，完成水果改扩种1.5万亩、建设示范基地13个，完成经济作物种植17.5万亩，肉类总产量达到23392吨，渔业总产量达到4769吨，实现农业增加值10.56亿元，同比增长5.5%，农村居民人均可支配收入完成8613元，同比增长10%。不断优化农业产业结构，畜牧产业转型升级发展态势好，全县畜禽养殖标准化示范场共12家，其中国家级1家，自治区级11家；农村土地确权登记颁证工作已进入尾声；新型农业经营主体培育工作扎实开展，农村电商覆盖全面完成，建成县级运营中心1个，乡村服务站点375个，村委覆盖率达100%，乡镇天猫实体店6个并投入运营。

乡村振兴稳步推进。在巩固提升“清洁乡村”“生态乡村”“宜居乡村”活动成效的基础上，扎实推进“百千”工程，助力“幸福乡村”建设。高效推进垃圾治理，基本实现了村收镇运县处理模式全覆盖。对全县11个自然村实施环境综合整治项目，已全部完成主体工程建设。加大改厨改厕力度，村屯卫生户厕普及率达96.7%以上，粪便无害化处理达到95%以上，农村人居环境进一步优化。39个示范村正在开工建设，完成了4个第四批中国传统村落保护发展项目建设工作，乡村风貌焕然一新。有序推进“乡村和美”活动，持续推进移风易俗，不良习俗得到有效改善。大力实施“三微（微果园、微菜园、微树园）”工程建设等，立足地域特色，因村施策，打造了8个具有地方特色的“美丽桂林·宜居乡村”市级示范村。

旅游效益大幅提升。紧抓灵渠申遗和湘江战役红军烈士遗骸收殓保护及传承利用契机，大力推进灵渠申遗工作，灵渠（南渠）修缮、灵渠展示中心、南渠复航工程等顺利推进。充分发挥红色资源优势，倾力打造红色旅游品牌，强力推进湘江战役纪念公园改造提升工程、红军长征文化资源保护与开发利用等工作，着力创建全国知名红色文化教育旅游基地。由中宣部举办的“壮丽70年·奋斗新时代——记者再走长征路”主题采访活动在**顺利开展。以第四批全国旅游标准化试点县创建工作为契机，加大旅游基础设施建设，广西首个规范化建设的研学旅行基地——桂北红色旅游联合体研学旅行基地在**县揭牌。

（二）全力以赴提效能、优环境

办事效率再提速。聚焦营商环境的短板，落实改革提升服务企业效能“113848”机制及营商环境重点指标“百日攻坚”行动，探索建立容缺审批机制等，持续优化、简化行政审批流程，推进项目审批大提速，大力营造优质、高效的服务环境。

服务质量再提升。紧盯企业需求，主动提供“一企一策”上门服务，及时解决企业生产发展中遇到的难题；制定《2019年**县税务局减税降费工作任务分解表》，确保各项减税降费政策措施精准落实到位，提高企业满意度。不定期对群众关心的热点、难点问题集中督促检查，提高县、乡两级政务中心服务质量，持续深化“放管服”制度。

办事途径再扩大。打造24小时“不打烊”的“互联网+政务服务”模式，县发改、市场监管、交通、税务等部门745个审批事项实现了网上办理，网上办事效率达99%；全面推进“一事通办”改革，实现多项业务“最多跑一次”，部分业务“一次不用跑”。

招商引资再开放。县委、县政府主要领导先后率队赴珠三角、长三角等地开展招商活动10余次，走访企业，洽谈推进项目；组织参加“2019年粤桂加工制造业投资合作洽谈会”、“2019年桂林（深圳）加工制造业投资合作推介会”、“2019年桂林（杭州）投资合作推介会”等专题招商活动，并开展自主招商活动；主动邀请各地客商来我县考察投资环境和推进项目，上半年，共接待来访客商70余批次、来访客商230余人次；持续推进中国能源建设集团生物质热电联产、香港铜锣湾广场、中国健康好乡村、快乐创全产业链种养合作、三一集团装备制造等重点项目洽谈、合作工作。目前，我县招商引资实施境内市外项目39个，其中工业项目21个，新上固定资产投资1000万元以上项目25个，新上项目计划投资74.33亿元，**招商引资风生水起。

财政工作再加强。牢牢把握“稳增长、控支出、强管理、保平衡”的工作主基调，狠抓财政收入，积极扩宽融资渠道,全力推动各项财政工作提质增效，为全县财政安全平稳运行、重点项目的有序推进、民生资金保障和服务提供了有力保障。向上争取财力保障及各种项目补助资金134.82亿元、政府债券资金47.8亿元，为全县重点项目、重点工程的有序实施提供了资金保障。

（三）全力以赴抓环保、优生态

生态环境持续改善。坚决扛起生态环境保护的政治责任，扎实推进绿色发展。重拳出击开展矿粉及米石加工企业专项整治行动，对88家“散乱污”企业进行断电、停产整治。狠抓中央环保督察“回头看”反馈问题整改。制定并下发《**县2019年春季大气污染综合治理攻坚行动方案》，开展烟花爆竹禁燃限放和城市扬尘综合治理等7项专项治理行动，确保空气质量稳步提升。加强饮用水水源保护区监管，严厉打击饮用水水源地保护区内环境违法行为，对排查出影响水源的5个环境问题进行整改，目前已完成4个问题的销号工作。

水生态保护加强。严格落实河长制，开展河湖“清四乱”专项行动，全力推进小型水利体制改革工作，严厉打击非法采砂、非法排污、非法电鱼毒鱼等水事违法行为，营造良好的水事环境；实施漓江、湘江及海洋河等流域治理工程，启动双女井溪水生态环境改造和灵渠补水工程；加强灵渠沿岸生态保护，加强漓江流域生态保护和修复。完成海洋山自然保护区确界、生态红线划定上报等工作，全县森林覆盖率达76.48%，**被自治区列为第二批林长制试点单位。

全力以赴功脱贫、惠民生

脱贫攻坚持续发力。着力解决“两不愁三保障”突出问题，贫困人口基本医保参保率100%、公共卫生建档率100%，四种慢性病随访率100%，资助贫困户基本医疗保险48.246万元，住院合规费用实际报销比例90%，基本完成885户危房改造任务。抓好扶贫特色产业和贫困村集体经济发展，建成中药材、仿野生香菇及黑老虎种植基地各1个，家禽牲畜养殖场9个，发放产业扶持资金281.6748万元。发放临时救助资金202.54万元，认定就业扶贫车间14家，聘用贫困户157人。全面加强贫困村基础设施建设，完成70.5公里的村屯道路施工、农村公路安全生命防护14.3公里，完成7.6公里的10千伏电网线路改造，完成宽带网络工程47个、4G基站建设安装70个。完成2019年农村饮水安全巩固提升工程项目报批工作并下发实施方案。

民生福祉持续改善。以改革创新为引领，聚焦民生痛点、难点落实有效改革举措，市容环卫、医药等重点领域体制改革取得重大突破。持续推进振兴**教育三年行动计划，推进义务教育城乡一体化发展，顺利完成了高、中考工作任务，高考成绩比往年有了大幅提升。城乡居民医疗保险、养老保险、失业保险、特困供养、低保、救灾救助等城乡一体化社会保障体系建设取得新实效，养老服务业稳步发展。

社会治理扎实有效。紧绷安全生产弦。强化安全生产、食品药品监管和市场监管，突出重要时段、敏感时期的安全监管，自觉当好“守门员”，把住“警戒线”，安全生产控制指标执行情况相比去年大幅下降。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防安全等重点行业领域的安全生产专项整治。推进电动自行车违规停放和充电消防安全专项整治。加强对食品、餐饮、药械、特种设备的安全监管，确保群众“舌尖上”的安全和用药安全，有效防控了非洲猪瘟疫情。化解纠纷保稳定。以“依法治理年”活动为抓手，深入开展法治宣传教育及突出社会矛盾和信访问题精准排查、精细化解工作，完善“三大纠纷”调处机制，排查纠纷1032次，预防纠纷30件，调处各类纠纷3040件，调解成功2943件，调解率和调解成功率分别达100%和96.8%。扫黑除恶保平安。积极开展“双提升”、扫黑除恶专项斗争及村民小组集体资产清查整治工作，全面深化平安**建设。上半年，全县共立9类涉黑恶案件25起，相继破获界首市场经营黑恶势力团伙案、**北站垄断客运强迫交易案等17起，起到巨大震慑，抓获犯罪嫌疑人73人，刑事拘留73人，逮捕65人打掉犯罪团伙10个，群众安全感和满意度明显提升。对全县125个村（社区）1972个村民小组，开展集体资产清查整治1962个。开展“亮剑2019 6+1”行动，共侦破各类刑事案件95起。科学救灾降损失。全力开展汛期抗洪抢险救灾，做到了组织部署果断有力、防汛调度科学有效、抗洪抢险井然有序、民政救济及时有力，有效应对了“5.25”、“6.9”和“6.21”三场大洪灾，共组织干部职工参与抢险救灾1836人次，出动消防48人次，公安干警420余人次，民兵应急分队180人次，武警中队24人次，群众参与3万余人次，安全及时转移人口200余人，及时发放救灾物，全力以赴保障人民群众生命安全及财产安全。

二、存在的主要问题

半年来，**各项工作取得了一定成效，但受宏观环境和自身基础等因素影响，与市委的要求和人民的期望比，工作中还存在一些问题和不足。一是财政解困依然艰难。财政收支矛盾仍异常尖锐，刚性支出缺口较大，财政隐性负债重、风险大。二是工业经济发展压力较大。现有工业企业规模不大，运行质量不高，产业优势不明显，形不成地方支柱产业，企业入库工作不理想。三是项目落地情况不理想。征地工作难度大，且用地指标较少，一些新上工业项目难以落地。

下步工作打算

围绕年初确定的地区生产总值增长7.2%；财政收入增长6.5%；全社会固定资产投资增长10.0%以上；城镇居民人均可支配收入增长8.0%；农村居民人均可支配增长10.0%的目标。下一步，县委、县政府将进一步理清发展思路，突出重点、狠抓落实，确保全年目标任务的完成。

（一）坚持发展优先，全力抓实经济发展。着力推动项目建设。进一步加强重大项目协调调度和跟踪服务力度，从项目的洽谈、签约、开工、建设、投产等各环节入手，以更优的服务做好保障工作，全程跟踪，迅速响应。特别是要抓好民生实事工程等重点项目建设工作，切实做到第一时间开工、最快速度推进、最早时间投产达效，打一场高水平的项目建设“突破战”。落实财税征管责任，强化预算约束，全面挖掘增收潜力，做好项目资金保障，积极向上级部门争取项目、资金，力求财政工作取得新突破。着力优化营商环境。进一步落实改革提升服务企业效能“113848”举措，持续优化、简化行政审批流程，办事效率再提速；制定“一企一策”专项服务措施，帮助企业解决生产发展中遇到的困难难题。着力培大做强企业。全面提升招商精准性，聚焦“强”与“大”，引进更多龙头项目，放大集群优势，聚焦“高”与“新”，力争在招大引强上实现新突破，实现招商项目呈现建设一批、开工一批、储备一批的良性梯次发展格局。以推动工业高质量发展为导向，继续实施补链强链延链工程，坚持改造提升传统产业和引进培育新兴产业两手抓，努力实现工业发展总量实力和质量效益同步提升。持续推进重点企业、重点项目统计入库，确保符合条件、达到规模的市场主体及时入库。着力抓实园区建设。清理“僵尸”企业、闲置土地，提高园区用地效率；充分发挥工业发展专项资金的积极作用，加强工业园区基础配套设施及服务设施建设，抓好园区标准厂房建设，吸引相关企业“拎包入住”。持续推进园区体制机制深化改革，加快推进矿粉产业园、米粉产业园建设，确保“园区建设”年取得实质性成效。着力发展现代化农业。以发展农业产业为重心，大力实施乡村振兴战略，持续深化农村综合改革，做强农产品加工、电子商务、休闲农业、田园综合体、乡村旅游等新产业新业态。制定实施质量兴农战略规划，继续抓好核心示范区的创建工作，打造一批**知名农业品牌。开展土地整治和高标准农田建设，加快农业机械化和农机装备升级，促进智慧农业发展。加快完善农村基础实施。做好县、乡道的水毁抢险抢修工作，特别是洲上大桥的重建工作。建好县乡联网、安保和路面大修项目。推进数字乡村战略，加快农村宽带网络和4G网络覆盖步伐。

（二）坚持筑牢底线，全力打好“三大攻坚战”。打好精准脱贫决胜战。当前脱贫攻坚已进入决战决胜阶段，聚焦“两不愁三保障”，聚焦贫困地区和特殊贫困群体，再接再厉、持续发力，加大产业扶贫力度，扎实开展就业扶贫、消费扶贫、生态扶贫、综合保障性扶贫、扶贫扶志五大专项行动，确保完成年初1223户4149人脱贫，3个贫困村摘帽攻坚任务。打好污染防治的攻坚战。按照总书记“广西生态优势金不换”的要求，切实把生态优势转化为经济优势，紧定不移走绿色发展道路。狠抓大气污染防治，建立大气环境网格化监管体系，确保空气质量优良天数比率达到国家要求。重点抓好“散乱污”企业整治，加快矿粉产业园建设，继续做好矿粉及米石加工企业的关停并转。狠抓水污染防治。加快城镇污水处理提质增效，力争完成 镇级污水处理设施；强化工业污染集中治理，基本消除黑臭水体；开展县城饮用水源地环境问题专项治理。狠抓土污染防治，加大涉重金属等重点企业监管和专项环境执法力度。从严从实推进中央环保督察“回头看”反馈问题整改，深入落实河长制、湖长制。打好土地征收和预留用地落实“突破战”。突破土地征收难的瓶颈，成立了土地征收集中攻坚和预留村集体发展用地落实工作领导小组。

（三）坚持民生导向，全力提升幸福指数。加强就业和社会保障。加快创业孵化基地建设和就业信息公共服务网络建设，进一步夯实劳动力转移就业工作基础。强化对低收入群体、丧失劳动能力贫困人口的低保兜底保障。加快推进教育现代化。继续抓好义务教育均衡发展“回头看”整改工作，力争今年年底前通过国家认定“回头看”；培养高素质教师队伍，提高教学质量；抓好教育项目建设，提升教学环境。抓好农村环境整治。强力推进溶江全国特色小镇及高尚、湘漓新型城镇化示范乡镇建设，持续开展“百千工程”、乡村风貌提升、农村危房改造等，进一步改善农村人居环境。强化意识形态和网络安全建设，探索建立新时代文明实践工作长效机制，承办好**县纪念湘江战役85周年系列活动。深化平安**建设。深入推进平安建设和扫黑除恶专项斗争，以清算农村集体资产为突破口，加大打击村霸力度，完善“天网”“雪亮工程”等治安防控体系建设，全力做好建国70周年庆祝期间维稳工作。

县长在2019年全县年中工作会议上 篇2

同志们：

这次全县民政工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，刚才，黎洁同志总结回顾了2011年全县民政工作，对今年的民政工作进行了安排部署，目标明确，措施具体，我完全同意。请大家在工作中结合实际，抓好落实。下面，再讲三点意见。

一、认清形势，抢抓机遇，进一步增强做好民政工作的责任感和紧迫感

2011年，我县民政工作坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”的工作职能，积极进取，奋力拼搏，城乡社会救助体系不断完善，农村“五保”对象集中供养水平稳步提高，抗灾救灾能力不断增强灾民生产生活得到有效保障，基层政权和社区建设全面加强，村务公开民主管理进一步扩大，社会事务管理服务能力进一步提高，双拥优抚安置取得新的成绩，福利彩票销售和招商引资及敬老院建设取得显著成效。全年落实各项民政资金2.3亿，困难群众基本生活得到有效保障，为促进全县社会和谐稳定和经济社会发展发挥了重要作用。可以说，民政工作在解决社会问题、调解社会矛盾、维护社会公平、巩固基层民主、维护困难群体基本生活、保持社会和谐稳定方面发挥了重要作用。一年来，全县民政战线的干部职工在县委、县政府的坚强领导下，扎根基层，勤奋工作，敬业奉献，上为党委政府分忧，下为百姓解愁，致力保障和改善民生。在此，我代表县人民政府向奋战在民政一线的全体干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！

当前，我县正处于跨越发展的关键时期，民政事业发展还存在着巨大的压力和挑战。我们在看到成绩的同时，更要清醒地认识到，我们所做的工作与上级要求和广大弱势群体的期望有一定差距，还存在许多矛盾和问题：一是民政保障政策宣传落实还不到位。尤其是在城乡低保管理上，多数乡镇存在审核不准、把关不严，低保资金与产业挂钩，“人情保、关系保、听话保、年龄保、独女保”等现象。市民政工作明察暗访组来我县检查了部分乡镇，都不同程度存在上述现象，并在全市民政工作会议上被点名通报。二是我县经济欠发达，贫困面广，贫困程度深。因社会整体保障能力不足，社会救助压力越来越大，维护稳定的任务越来越重。三是救济救助物资筹措渠道单一，救济物资缺乏与日益增加的社会救济需求不相适应，救济物资管理、发放需进一步规范。四是基层民政干部少与日益繁重的工作任务不相适应。随着服务领域的不断拓宽，服务对象的不断增多，工作量越来越大等等。当然，我们也要看到，当前和今后一段时期民政工作也面临着良好机遇：一是从中央到地方对民生问题的关注度不断提高，对民生事业的投入和扶持力度持续加大，国家惠民政策更多更优惠，为民生保障工作提供了坚强有力的支撑。二是从我县来看，县域经济持续快速发展，农民收入稳步增加，机制不断健全，内生动力正在形成，为民政事业发展不断注入新的活力。我们一定要站在服务全县经济社会发展的高度，认真贯彻好国发2号文件和《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2012）》精神，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，精心研究，科学谋划民政工作，真正把民政工作融入到“和谐沿河”、“幸福沿河”的实践之中。

二、突出重点，强化措施，努力做好2012年民政各项工作

今年是“十二五”承上启下的重要一年，也是全县发展任务十分繁重的一年。民政工作要紧紧围绕“科学发展、保障民生、富民强县”这个主题，按照“惠民生、重管理、强服务、促和谐、保稳定”的要求，把保障民生、维护民利、落实民权、解决民困作为民政事业的核心目标，切实抓好社会救助体系建设、社会养老体系建设和救灾应急体系建设等重点工作，不断提升社会服务水平。

（一）高度关注民生，努力提高困难群众基本生活保障水平。要以城乡低保年度核查和提标为契机，以提高困难群体生活水平为着力点，加快建立和完善社会救助体系，充分发挥民政在社会保障中的作用，切实保障困难群众和社会弱势群体的基本生活。一要扎实做好社会救助工作。我县农业现代化水平不高，防灾减灾体系还不健全，近年来自然灾害频发，给农业生产、农村经济、农民生活带来很大影响，造成粮食减产、导致部分群众吃粮困难等问题。当前，各乡镇XX县直相关部门要深入基层，进村入户，认真排查，摸清底数，重点做好冬春期间因灾生活困难群众生活救助和农村低保季节性缺粮户粮食救助工作，在5月31日前将冬春救助款物按时足额发放到困难群众手中，确保稳度春荒。二要强化低保动态管理。低保工作是涉及群众基本生活的大事，工作中丝毫的偏差就会引起极大的社会反响，各乡镇XX县民政局要严格按照“三环节”、“十步骤”审核审批城乡低保对象，要坚决把好把严低保对象申请、审批关，杜绝“人情保、关系保、听话保、年龄保、独女保”和低保资金与产业挂钩的现象再次发生，要进一步加强完善特困人群监控体系和定期核查低保家庭收入制度，完善低收入家庭认定办法，强化分类施保措施，定期检查，及时调整，真正做到符合条件的一个不漏，不符合条件的一个不保，做到公开、公平、公正。真正把生活困难的人群全部纳入进来，让低保政策发挥应有的社会效益。三要完善社会保障体系。要做好各项救助制度的完善、衔接、落实工作。加快建立以经常性社会捐助制度为基础，临时帮困和送温暖活动为补充，各项帮扶服务相配套的社会互助体系，建立起较为完善、较高水平的城乡社会救助和保障体系，做好城市流浪乞讨人员的救助与管理，城乡医疗救助与新农合、城镇居民基本医疗保险等制度的衔接；要密切关注物价上涨情况，适时提高救助标准，使更多群众享受到改革发展新成果。

（二）全力维护民利，认真落实特殊群体的各项政策。目前，全县有重点优抚对象2144人，60岁以上的老人80520人，残疾人44680人，五保孤儿5398人，做好这部分特殊群体的服务工作，维护他们的切身利益，任务十分艰巨。一要认真落实双拥政策。继续巩固扩大“双拥模XX县”创建成果，进一步抓好优抚政策落实，适时提高抚恤和生活、医疗补助标准。落实好中央、省、市关于退役士兵安置改革的部署，落实和完善退役士兵创业优惠政策，努力解决好城镇退役士兵安置遗留问题。同时，要加强复退军人管理，认真做好涉军维稳和重点人员思想转化工作，切实解决好涉军人员具体问题，维护社会和谐稳定。二要加快老龄事业发展。人口老龄化问题在我县正在逐步显现，各乡镇、各有关部门要主动适应形势变化，以加快推进老年人福利服务设施建设为基础，大力培育和壮大老年服务产业，加快推进以居家养老为基础，社会养老为依托，机构养老为补充的养老服务体系建设，满足新时期老年群体全方位、多层次、宽领域的服务需求。要打造一批农村养老服务窗口，开展“文明示范敬老院”创建活动，让五保老人在敬老院得到全方位照顾，安享幸福晚年；要加快农村敬老院新建和改扩建步伐，抓紧启动后坪乡敬老院建设工程，完成沙子、中寨、洪渡和城市中心敬老院的续建工程，确保年内全县敬老院的床位利用率达90%以上，五保集中供养率达15%以上。三要认真贯彻落实好2012年福彩公益金“社会贫困伤残者”普及型假肢安装项目实施和省民政厅开展的“关爱功臣”活动，为残疾军人配发辅助器具。四要全面落实孤儿救助制度。要积极发展儿童福利事业，抓好“明天计划”、“重生行动”等孤残儿童、贫困家庭儿童康复手术项目的实施。要将孤儿基本生活保障资金足额纳入县财政预算，确保孤儿基本生活保障金及时、足额发放到位。同时，要加强孤儿生活照料，落实孤儿监护责任，切实提高孤儿生活、医疗康复和教育保障水平。

（三）强化社会管理，全力保障基层群众民主权利。基层政权建设事关基层民主和农村社会稳定，各乡镇、相关部门必须高度重视，周密部署，切实做好民权保障工作。一要加强基层民主管理。要在进一步巩固第八届村委会换届成果的基础上，切实加强基层民主政治建设，进一步做好村务公开、民主管理和“难点村”治理工作，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。二要加快城乡社区建设。各乡镇要高度重视社区建设工作，积极履行主体责任，按照城市社区“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事，构建城市区域化）的要求，以满足社区居民的物质文化生活需求为出发点，加强社区规范化建设，提升社区建设水平。三要加强社会组织登记管理。全面推进统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制，引导社会组织为当地经济社会发展服务。四要强化殡仪服务管理。要加强对殡葬工作的宣传和管理，县殡葬综合执法工作组要严格殡葬执法，严禁在街道、院落停丧祭祀，要倡导节简办丧、绿色殡葬理念，严禁乱占乱埋现象，通过有效的宣传、科学的引导、严格的执法推动我县殡葬改革取得实效。

（四）着力保障民生，全面加强防灾减灾体系建设。深入贯彻落实《自然灾害救助条例》，进一步完善县、乡镇、村三级《自然灾害救助应急预案》，认真做好防灾减灾工作，努力提高应急保障能力，不断完善应急联动、灾情会商、信息通报、信息共享、社会动员为一体的综合救灾减灾应急指挥体系。开展减灾示范社区创建工作，要加强防灾减灾宣传和救灾演练，普及防灾减灾知识，提高全民防灾减灾意识和自救互救能力。灾害一旦发生，各乡镇、有关部门要在第一时间赶赴现场，查灾救灾，努力将灾害损失降到最低。同时，要广筹救灾物资，县民政局要在积极向上争取救灾物资的基础上，广泛组织社会捐助和扶贫济困送温暖活动，激发社会各界的捐赠热情，引导、发动、组织社会多方面力量参与社会救灾，进一步提高救灾工作社会化水平。

三、加强领导，狠抓落实，奋力开创民政工作新局面

民政工作面大量宽，任务艰巨。各乡镇、各有关部门要坚持以民为本，加强领导，创新举措，狠抓落实，努力形成齐抓共管的工作格局，促进民政各项任务的全面完成。

一要加强组织领导。各乡镇要高度重视民政工作，定期听取民政工作汇报，及时研究和解决民政事业发展中的重大问题。各有关部门要牢固树立大局意识、全局观念，积极配合支持民政工作，切实形成“党政领导、民政牵头、部门协作、社会参与”的大民政工作格局。要强化民政工作目标责任考核，做到年初有部署、年中有检查、年底有考核，确保各项工作任务圆满完成。

二要加强物资管理。要进一步完善民政各类资金和救灾物资的监管机制，实行专户管理、专款专用、封闭运行、社会化发放，绝不允许出现优亲厚友、假公济私情况，更不能中饱私囊、贪污挪用现象。财政、审计、监察部门要联合加强对民政资金的监管和审计，确保惠民资金安全高效使用。三要加强队伍建设。各乡镇要加强干部力量调配，切实保障基层民政工作的人力投入。民政局要有计划、有针对性地组织民政干部参加技能培训，提高民政干部整体业务水平和办事能力，加快培养一支素质过硬、业务熟练、甘于奉献的民政人才队伍，为民政事业发展提供人才保障。

四要严肃工作纪律。县财政、审计、监察部门要进一步建立健全民政资金的使用管理和监督制度，定期开展专项资金使用情况审计检查。对各类违法违纪行为，坚决依法依纪追究有关责任人的责任，确保资金安全、干部安全。同时，也请大家高度重视舆论引导和媒体监督问题，认真做好潜在矛盾化解、不良情绪疏导工作，尽量避免个别媒体恶意炒作和片面报道，共同塑造为民、务实、清廉的良好形象。五要加强考核考评。今天会上，县政府与部分乡镇签订了民政工作目标责任书，各乡镇要把任务进一步分解细化，抓好各项目标任务的落实。县督查办、民政部门要定期不定期组织人员深入一线进行督查，指出工作中存在的问题，督促限期整改，保证进度、保证质量、保证成效。严格奖惩制度，年终按照目标责任完成情况进行考核，对全面完成目标任务、整体工作突出、成效显著的乡镇进行表彰奖励，对领导重视不够、工作措施不力，未能完成目标任务的乡镇要予以实名通报，并在下年度民政资金安排上予以核减。

县长在2019年全县年中工作会议上 篇3

应该说，过去的一年，ＸＸ县的消防安全工作在全体公安、消防官兵和各乡镇、各部门的共同努力下，在全省各地重特大火灾事故多发，火灾损失居高不下的大形势下，我县群众消防意识明显增强，消防设施日益完善，火灾各项指标大幅度下降，取得了可喜成绩。这些成绩的取得，与我们各乡镇、各部门认真贯彻落实消防安全目标管理责任制，加强消防基础设施建设，公安、消防机构人员宣传为重、预防为先、严格执法、热情服务是分不开的。在此，我代表ＸＸ县人民政府向今天受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向奋战在消防战线上的同志表示衷心的感谢！

刚才，消防大队吴晓南大队长就去年的火灾情况作了通报，公安局肖永平副局长代表政府总结了2005全县消防安全工作情况，对今年的消防工作作了具体部署，我都赞同。希望各乡镇、各部门要进一步统一思想，明确重点，按照会议要求做好部署、抓好落实。下面我就如何做好今年的消防安全工作再讲几点意见：

一、科学判断当前消防安全形势，切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感。

过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的共同努力下，我县消防工作取得明显成效：消防安全责任制的落实有了新进展，消防安全责任意识逐步增强；火灾隐患整改机制更加完善，大量火灾隐患得到有效整改，火灾伤亡人数和直接经济损失都较往年有了明显下降；消防队伍建设有了新的进步，消防器材装备有所改善,专职、志愿、义务消防队等社会消防组织发展态势良好，城乡抗御火灾能力明显提高，全县火灾形势保持稳定并呈好转趋势。尤其是我们中心镇及村级义务消防队在宣传教育、防火灭火、控制火势、降低经济损失等方面发挥了积极作用。值得一提的还有我们的新农村消防建设试点村---天荒坪镇余村村、大溪村，受到了包括公安部消防局副局长李世雄少将在内的各级领导的高度重视与肯定，我县将成为全省新农村消防建设的试点，也极有可能成为全国新农村消防建设的试点。

在肯定成绩的同时，还必须清醒地看到，随着我县经济社会事业的快速发展和产业结构的调整，一些影响消防安全的深层次矛盾、问题不断暴露：消防安全责任制没有得到很好的落实，特别是业主的消防安全责任主体意识没有真正确立，业主、员工和广大群众的消防安全、法制意识不强，自防自救能力差；县内两大支柱产业（转椅、竹制品）遍布全县各个角落，均为劳动密集型、且原材料均属易燃性，消防隐患大量存在,社会消防环境并没有得到根本改变；农村地区消防基础薄弱，缺乏规划，消防用水、消防通道建设等问题没有得到应有的重视，可以说，目前我县的公共消防基础设施建设不能适应经济社会快速发展的需要；消防警力严重不足，社会消防组织发展不平衡，机制不完善，火灾扑救能力不足。这些问题如果不引起重视，火灾形势平稳的局面就无法得到保持，就会对全县经济社会的健康发展带来负面影响。因此，我们必须保持清醒的头脑，对当前的消防安全形势有一个客观的判断，进一步统一思想，增强做好消防工作的责任感和紧迫感。要结合各自实际，认真研究当前和今后一个时期消防工作面临的形势和任务，进一步明确工作思路、工作重点、工作措施。工作中，要克服麻痹、侥幸心理、形式主义作风，切实把消防工作列入重要议事日程。要加强调查研究，不断发现和解决消防工作中出现的新情况、新问题，使消防安全工作更好地服务经济社会发展。

二、切实做好消防基础工作，努力构建社会消防安全防控网络

首先，要加强公共消防基础设施建设。巧妇难为无米之炊，没有一定的硬件建设，就谈不上火灾预防和扑救。一是要立足规划先行。现已完成总体规划的乡镇、农村尚未制定消防专项规划的，要立即着手补充，并于2006年底前完成。尚未制定总体规划的乡镇、农村，在制定总体规划的，消防规划要一并制定。在这一点上，省政府已作了明确，今后凡是无消防专项规划的乡镇总体规划一律不予审批。二是要本着“不欠新债，逐步还清旧债”的原则，进一步加大投入，强化公共消防基础设施建设。要正确处理眼前利益和长远利益、社会效益和经济效益的关系，所有工业园区和新建、改建、扩建工程的消防设施必须做到“三同时”。

其次，要加强消防队伍建设。公安消防部队是火灾扑救的主力军，但由于驻地、人员等因素的限制，远远不能满足县城经济社会发展的实际需要。因此，必须大力发展多种形式消防队伍。今天会上，县政府下发了《ＸＸ县社会消防组织建设三年规划》，并在责任状中对各乡镇的建队数量进行了明确，各乡镇要严格对照抓好落实，推动全县逐步建立起以公安消防队为主力，“保消合一”等专职消防队为中坚力量，义务消防队为辅助的农村灭火救援体系。同时，县消防大队也要在“管、训”上做好文章，不断提高专职和义务消防队员素质，确保这支队伍拉得出、战得胜。

第三，要切实做好农村消防工作。农村消防工作是我县消防工作的重点，也是难点。分析近几年的火灾特点，农村火灾的次数、死亡人数和直接财产损失数均占全县火灾的百分之七十以上。要扭转农村火灾高发的势头，必须要强势推进农村消防工作。一要统一思想，形成合力。农村消防工作涉及方方面面，农业、旅游、公安、工商、建设、教育等部门要切实履行职责，形成齐抓共管的合力。二要建立健全组织网络，要结合六员合一队伍建设，抓好消防监督网络建设。三要因地制宜的做好中心村消防规划，加强农村基础消防设施建设，重点要加强消防水源、消防道路和消防宣传设施建设。四要建立多种形式消防队伍，可以以村为单位，也可以以企业为单位，不论采取怎样的形式组建，必要的队址、装备、经费要落实好，这块投入要以组建单位为主承担。

第四，要加大火灾隐患排查整治力度。通过近几年的连续治理，大量火灾隐患得以整改，社会消防安全环境有所改善，但对成绩切不能估计过高。地区性、行业性的火灾隐患还大量存在（如报福、鄣吴等地的老街、竹制品行业、农家乐为主的三产），“三合一”火灾隐患整治成果有待巩固，一些新的火灾隐患还在不断产生。因此，各乡镇、各部门必须充分认识火灾隐患排查整治工作的长期性和复杂性，依据《消防法》的规定，抓好火灾多发季节和重大节日期间的消防安全检查，对重点行业存在的突出问题，要开展消防专项治理；各企事业单位和其他组织要经常组织自查，对要害部位坚持每日巡查制度；公安消防机构和派出所要按照分工加大对机关、团体、企业、事业单位的消防监督检查力度。要进一步完善火灾隐患的排查、举报、整改机制，对重大火灾隐患单位，要继续推行政府挂牌督办制度。要进一步加大消防执法力度，坚决查处各类消防违法行为，绝不能遗患成灾。

第五，要加强消防宣传教育培训。各乡镇、各部门要把消防宣传教育工作摆在突出位置抓紧抓好。要深化消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”活动，以普及全民消防法规和消防常识为重点，加强全民消防安全教育，从而提高整个社会的火灾防范能力。宣传、文化、广电等部门要发挥优势，认真履行法定职责，把消防公益宣传教育列入工作计划，积极开展群众喜闻乐见的消防宣传教育活动。劳动保障、安全生产监督管理部门要把消防常识教育纳入日常劳动生产教育培训内容。教育部门应将消防常识教育纳入学生素质教育。消防部门要以单位的法人代表、管理人员和人员密集场所从业人员为重点，进一步加大消防培训力度。

第六，要突出抓好服务社会。农家乐、休闲旅游、竹木制品加工是我县依托独特资源和农村实际确立的农村经济主导产业，是农民增收的重要来源，同时也是我县消防安全工作的重点。旅游、农业、安监等部门应当会同公安消防部门，定期分析农家乐休闲旅游、竹木制品加工等农村经济发展产业的消防安全形势和火灾形势，经常开展调查研究，制定有针对性的消防工作措施。公安消防机构和公安派出所要根据各自的职责，经常性的开展消防监督检查，督促其加强消防安全管理，积极整改火灾隐患，必要时应当开展专门的整治，不断改善农村经济产业的消防安全条件。

三、切实加强对消防工作的领导，确保消防安全工作有序推进

第一，要严格落实消防安全责任制。刚才，县政府与各乡镇签订了2006年消防安全责任书，每份责任书的内容都是不同的。会后，各乡镇也要召开工作布置会议，将责任状落实到村，落实到企业。水火无情，只有我们真正将责任落到实处了，形成环环相扣、疏而不漏的防控网络，形成政府统一领导、职能部门齐抓共管的消防安全工作格局，才能有效实现火患预防在先、火情控制在苗头、火灾损失降到最低的既定目标。

第二、要严格检查、监督、考核。对照2004年政府下发的消防基础设施建设方案、今年的责任书和消防组织建设规划、试点推广工作方案，我们将开展三轮严格的消防安全检查考核。在6月底，县政府要对此次消防会议的落实情况进行检查，重点检查原有消防设施的运行维护情况和重点火灾隐患单位整改情况；在9月底或10月初，对全县消防组织建设、试点村建设完成情况进行复核验收；在年底，我们将对119宣传教育情况和责任书落实情况进行重点检查，考核各乡镇的消防安全工作。原创文章，尽在文秘知音网。

当前，正处于春季火灾高发期，各乡镇、各部门要把消防安全工作作为一项重要政治任务来抓，严格按照县委、县政府的部署，把维护社会稳定和保护人民群众生命财产放在首要的位置，制定周密细致的工作方案和具体措施，切实抓好落实。要开展好以人员密集场所和易燃易爆单位为重点的火灾隐患排查整治工作，对存在重大火灾隐患的单位，特别是对关系国计民生、人员密集、发生火灾容易造成重大人员伤亡和重大财产损失的区域、单位、场所，要切实加强监督管理，不能发生任何安全事故。我们全部工作的一个目标指向，就是全县不发生群死群伤和财产损失特别巨大的恶性火灾事故。

县长在2019年全县年中工作会议上 篇4

在全县司法行政工作会议上的讲话

同志们：

今天，我非常高兴参加全县司法行政工作会议，借此机会，我代表县委、县政府向你们表示衷心的感谢和亲切的慰问！同时，向在过去一年中涌现出来的先进集体和先进个人所表示热烈的祝贺！

刚才刘局长认真回顾总结了2011年的工作，分析了当前面临的形势，安排部署了2012年司法行政各项工作任务。工作部署任务明确、措施具体，我完全同意。希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。

下面，我再强调几点：

一、强化大局意识，着力增强抓好司法行政工作的使命感

党的十七大报告明确指出，一切工作要以满足人民群众的物质文化需要为出发点和落脚点，不断为人民群众谋取切实的经济、政治、文化利益，使全体人民各尽其能、各得其所，这为具有法律保障、法律服务、法制宣传三大职能的司

法行政工作提出了更高、更严的要求。为此，我们务必清醒地认识到，司法行政工作正面临着前所未有的难得机遇，同时也面临着来自各方面的压力和挑战。人民群众民主法治意识不断增强，法律需求日益增长，对法律服务要求更多；人民内部矛盾特别是各类群体性事件呈现出多元化、复杂化的趋势，加大了化解矛盾纠纷的难度。因此，我们一定要准确分析面临的新形势、新问题，明确职责任务，深刻认识司法行政工作的重要地位和作用，进一步增强紧迫感和责任感，自觉服从服务于党和政府的工作大局，充分发挥职能作用，全力做好维护社会和谐稳定的各项工作，努力推进全县司法行政工作健康发展。

二、强化首位意识，着力发挥司法行政工作在维护社会和谐稳定中的基础性作用

社会和谐稳定是实现经济社会又好又快发展的重要前提和基础。司法行政机关一定要把维护社会和谐稳定放在首位，充分发挥人民调解在预防化解和消除不稳定、不和谐因素，维护社会安定团结大局中的作用，把矛盾纠纷排查调处工作作为工作重点，不断健全调解网络，充实调解力量，完善工作机制，努力构建人民调解与行政调解、司法调解配合补充的大调解工作格局。要继续保持大排查、大调处的工作态势，立足抓小、抓早、抓苗头，切实把矛盾纠纷化解在初始阶段和萌芽状态，有效防止和遏制民转刑案件的发生。要进一步加强人民调解员队伍建设，选好配强人民调解员，加大培训力度，切实提高他们的政治和业务素质。要认真做好社区服刑人员的矫正和刑释解教人员的帮教安置工作，严格落实衔接、管控、安置、帮教工作责任制，广泛开展多种形式的帮教活动，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。

三、强化普法意识，着力抓好法制宣传教育工作

党的十七届六中全会，对社会文化构建和谐社会，需要不断提高全民的法律意识、法律素质和法治理念。这就要求我们必须把法制宣传教育作为一项长期任务常抓不懈，促进全社会形成遵守法律、崇尚法治的浓厚氛围。司法行政部门要严格按照县委、县政府的要求，全面抓好普法依法治理工作。要坚持法制教育和法治实践相结合，提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力。继续坚持和完善领导干部学法用法制度、干部职工法律知识考试制度和普法督查考核制度等，不断提高全民特别是领导干部、国家公务员的法制水平

和法制观念。积极探索建立具有较强操作性、针对性的法制宣传教育评估体系，使普法工作更加切合实际、富有成效。

四、强化民本意识，着力提升法律服务水平

司法公正是维护社会公平正义的重要保障。全县司法行政部门一定要坚持以人为本，强化司法为民的理念，全力做好各项法律服务工作。要充分发挥公证工作的预防功能和服务功能，不断规范公证秩序和公证行为，确保公证法律服务的规范性、独立性、公正性。要充分发挥律师在维护司法公正和群众利益方面的积极作用，引导广大律师通过刑事辩护和诉讼代理，切实维护被告人和当事人的合法权益，维护法律的权威。要健全行政管理和行业管理的工作规则与机制，实现“两结合”管理的规范化、制度化。要进一步抓好律师、公证和基层法律服务队伍建设，不断增强法律服务的公信力。要加强基层法律服务，鼓励和引导法律服务工作向基层、向社区、向农村延伸，充分发挥法律服务工作在维护人民群众合法权益、维护市场经济秩序中的作用。要加强法律援助工作，不断扩大受援面，切实提高法律援助质量，更加关注和满足弱势群体对法律的需求，让弱势群体能够在政府的关怀下平等地享有法律资源。

五、强化责任意识，着力加强对司法行政工作的组织领导

对于新形势下的司法行政工作，要从思想上高度重视，领导上进一步加强，不断加大投入，积极协调解决实际困难和问题，努力改善工作条件，确保司法行政各项工作的顺利开展。要建立抓落实的工作推行机制和领导责任制，把既定的各项工作任务逐项分解细化，确保每项工作有人抓、有人管、有人负责。要加强对基层司法所各项工作的督促检查和指导，使司法行政工作各项任务真正落到实处。要从思想政治建设、纪律作风建设、业务素质建设等方面着手，不断加大工作力度，确保建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。要认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处违法违纪行为，在全社会树立司法行政队伍的良好形象。

同志们，构建和谐社会，服务经济发展，司法行政机关肩负的使命光荣、责任重大、任务艰巨。希望全县司法行政机关干部职工和法律服务工作者，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，继续坚持以科学发展观为指导，在县委、县政府的正确领导下，以饱满的工作热情、扎

县长在2019年全县年中工作会议上 篇5

这次会议是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。刚才，XX副县长全面总结了“十一五”及2010年全县交通工作所取得的成绩，并对“十二五”及今年的交通运输工作作了具体安排部署，讲得很好、很全面，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就如何做好“十二五”特别是2011年全县交通运输工作，讲五点意见，供同志们参考。

一、坚持超前谋划，把项目争取作为交通工作的第一任务

项目争取是加快交通可持续发展的动力和源泉。全县上下必须把项目争取作为第一任务，超前谋划，全力争取，重点把握好四个关键：

第一，认真选准项目。认真吃透政策，科学谋划项目。要牢固树立“路从哪里过、专家说了算”和干线公路“距离最短、线形最优、造价最低”的理念，提高规划的前瞻性和科学性，确保规划超前管用。建立“规划一批、论证一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的良性循环机制。做到长中短期项目结合、大中小型项目兼顾，远期项目房康铁路要早规划、十宜铁路要快推进，近期项目绕城公路要快立项，审批项目快实施，彻底解决交通不畅难题，构建区域经济腾飞点，实现交通事业可持续发展。

第二，精心包装项目。项目包装要具有完整性、规范性、选择性、针对性、有效性和操作性，突出重点，体现特色。对已经确定的重点项目，要组织力量做好项目的立项、可研、初设、评审等前期工作，每一环节力求严格、规范、有序。对初选项目要进行分类、组装、整合、创新，改变传统的操作方法，向“精”、“新”方向发展，做到同类项目集中化、申报资料精美化、项目内容特色化，千方百计达到项目申报要求，增强项目的吸引力，提高中选率。第三，全力争取项目。县委提出大交通战略，就是要始终以项目为支撑，把项目争取作为工作的重中之重来谋划。交通部门要组织专门力量，捕捉信息，重点攻关，主要领导既要挂帅、又要亲征，力争在项目争取上取得突破性进展。在争取重大项目方式方法上要转变作风，大胆创新，放下架子，艰苦卓绝地去跑，竭尽全力地去拼，百折不挠地去争，时刻保持盯住不放、不达目标誓不罢休的劲头，发扬千思万虑想项目、千山万水找项目、千言万语争项目、千方百计抢项目的“四千精神”，争取更多的大项目、好项目尽快落户。通过实施武神生态旅游公路、十房、谷竹高速公路项目，充分说明了争取项目的重要性和必要性。特别是武神公路当年规划当年建成，创造了全国公路建设史上的先例。所以，我们要强化跑项目意识，提高争取项目能力。

第四，科学谋划项目。“十二五”时期，是我县交通运输事业大投资、大建设、大开发、大跨越的黄金机遇期，我们要抢抓机遇，重点谋划好交通项目。要抢抓十堰建设国家级综合交通运输枢纽城市的机遇，精心谋划争取实施一批重大项目；抢抓开创山水一体大旅游新局面的机遇，推进旅游区交通运输服务基础设施建设；抢抓竹房城镇带城乡一体化试验区建设的机遇，先行先试突破我县西部交通瓶颈制约；抢抓国家扩大内需改善民生的政策机遇，落实政策激发交通运输系统创新发展的活力。同时，规划中的十宜、房康铁路，十房、谷竹高速，国省道改造升级，十竹路等“四纵三横”7条大通道，要早谋划、早动手，争取尽快将305省道改为国道，将十竹路、狮义路、万盐路、房深路改为省道，为交通可持续发展奠定坚实基础。

二、坚持高质量推进，把项目实施作为交通工作的第一责任

责任胜于能力，责任即为荣誉，责任重于泰山。所谓第一责任，就是要求各级领导干部在实施交通项目的过程中，要有舍己为人的态度，为别人赴汤蹈火的壮举；要有发奋图强的干劲，敢于披荆斩棘，勇于直面困难；要有永不言败的精神，通过坚韧不拨的努力，最终取得交通建设的最后胜利。各级各部门要始终坚持把交通项目的实施做为第一责任，放在重中之重的位置上，通盘考虑，高质量推进。

第一，理顺思路解难题，增强责任胜于能力的意识。微软公司的创始人比尔·盖茨曾经说过：

“人可以不伟大，但不可以没有责任心”。实施交通项目，已经由单一依靠国家政策性投资向国家政策投入与地方配套相结合的方向转变。我们的交通建设项目投资，60%以上是国有投资，这是落后地区典型的投资模式。项目批下来，缺口资金大，我们有没有能力、有没有勇气去实施，考验着各位领导的责任心。十房高速城区互通联络线要按照一级公路的宽度进行规划设计，城关至军店一级公路每公里400万元仅占实际投资的十分之一，二级公路改造还延用十年前的投资政策，这些项目资金缺口很多，自筹难度很大。县委、政府决不会因为资金缺口大而把到手的项目抛弃、把标准降低、把工期推迟。因此，如何把项目实施好，是我们值得深刻研究的问题，大家一定要转变思路，克服困难，趟出一条自力更生、艰苦奋斗的新路子。

第二，明确任务抓落实，树立敢于担当的精神。要牢固树立“改变面貌，交通先行”的理念，建立完善交通项目实施的激励机制、责任机制和领导机制。要将项目建设作为考核领导班子和干部政绩的重要依据，充分调动各方面项目建设的积极性。要建立责任机制，及时将项目建设中的目标任务进行量化、细化，逐项分解，任务到人、责任到人，形成全社会齐抓共管、各负其责的工作局面。

第三，统筹兼顾快推进，树立责任重于泰山的思想。交通项目建设，一定要坚持进度服从质量，安全第一、质量优先的原则，高质量推进。一是在建设速度上，要做到又好又快。一方面，在交通项目建设的速度上要努力争取高于全市乃至与全省的平均水平，这是缩小与全省差距的前提条件；另一方面，要努力保持交通工程建设的一个较长的快速增长期，比上年要迈出新步伐，做到已批复项目迅速开工，已开工项目倒排工期，抢晴战雨，抢日争时，快速推进。力争城关至军店一级路、十竹路路面、军店至界山二级路、通乡油路提档升级、唐城大桥建设、十房高速接线等六大重点交通项目今年开工建设。二是在建设质量上，要做到优中更优。完善“政府监督、专业抽检、群众参与、企业自检”的质量保证体系，落实工程监督管理各项制度，既要有外观设计美丽，又要有内在质量优良。三是在安全生产上，做到警钟长鸣。要以人的生命为重，一定要慎之又慎，安全隐患排查一定要细之又细，安全工作要求一定要严之又严，安全生产各项措施的落实一定要实之又实，确保在交通建设上不出重大安全责任事故。

三、坚持全方位服务，把交通项目作为推动经济发展的第一手段

把坚持全方位服务做为推进交通项目的第一手段，努力形成加快交通建设的氛围，构建优质高效的服务体系，建立全方位服务交通项目的执行机制。

第一，形成加快交通建设的浓厚氛围。各乡镇（场）、各有关部门要紧紧围绕全县交通建设目标进行全面动员、广泛宣传，在积极争取大项目、大政策支持的同时，组织引导广大干部群众牢固树立“自己的事情自己办”的思想，自主投入、大办交通，自力更生解决“行路难”。通过“向政府争取支持，向部门争取配合，向社会争取理解”，为交通发展营造良好的投资环境。紧紧依靠全县各级各部门的支持与配合，变行业办交通为社会办交通，努力形成各乡镇（场）、各有关部门、广大干部群众和社会各界人士人人关心交通建设、人人支持交通建设、人人服务交通建设的浓厚氛围。要吹响“冲锋号”、打好“组合拳”，精心做好十房、谷竹高速公路服务和十宜铁路前期工作的协调，积极为县委、县政府当好参谋。加强与县直部门、各乡镇的联系协调，积极为工程建设营造良好的外部环境。

第二，健全优质高效的行政服务体系。各单位在交通项目的争取、前期工作、工程建设等过程中，上至领导下到一般干部，都要认真对待细节服务、过程服务。在服务过程中，要用真心、动真情，加强同建设单位的情感互动、交流，解决他们心理实际诉求。要有灵活透明的政策支持环境，按照“三个有利于”、“发展是硬道理”的原则，充分应用好国家特有的优惠政策，改进和完善项目审批服务，简化项目审批程序，缩短审批时限，对投资额较小、建设内容相对简单的农村交通建设项目，可将项目建议书和可行性研究报告两个阶段合并审

批。要围绕项目建设做好供电、环保、土地、山林、水利的匹配工作，把涉及农户征地拆迁作为工作的重中之重落到实处。

第三，建立全方位服务交通项目的执行机制。目前，我们少数交通项目存在批复项目无法实施、实施项目不能正常推进等问题，严重影响后续项目的争取和立项。因此，行政执行力必须得到真正提高。要紧紧依靠各乡镇和有关部门，有效化解各类矛盾，及时解决交通建设中遇到的困难和问题。交通部门要充分发挥主管部门的职能作用，把建设工程中遇到的困难和问题估计得更全面一些，各项工作措施制定的更严一些、细一些、实一些，特别是要进一步加强向上级汇报、衔接，积极争取上级更多的支持。在交通项目的建设用地、路基改造、房屋拆迁、土地调整、矛盾纠纷调处等方面，充分发挥乡村两级的积极性，坚持以乡村为主解决。乡与乡、村与村之间要坚持以大局为重，讲团结、重友谊，互相体谅，相互支持，共同推进交通建设的顺利进行。

四、坚持有为立位，把作用发挥作为树立交通形象的第一标准

把发挥作用做为衡量交通项目建设的第一标准，就是要坚持“有为立位”。“有为”即是有作为，体现在工作上就是有实绩，让有为者有动力、有奔头，让有位者有压力、有责任，才能激发活力，增强信心。坚持“有为”才能“立位”，本质在“干”，表现在实绩，也就是“有为”，“为”与“位”趋于一致。坚持“有为立位”，集中体现在三个方面：

第一，在思想上要高度重视。要打破常规，大胆创新，彻底摆脱因循守旧、墨守成规的传统思维模式；彻底转变用老眼光看待新事物，用老办法处理新问题的做法；彻底破除满足现状、不思进取、得过且过的观念。要把思想统一到支持交通建设上来，站在“三个高度”支持交通建设：一要站在全县经济大发展的高度看待肩上的责任，二要站在大交通的高度看待我们的问题，三要站在大运输的高度看待我们的管理服务。

第二，在行动上要争先进位。要在更宽的视野上确立自己的竞争对手，树立“干不到一流就是失职、争不到先进就是失败”的意识。县里确定的“五四三”目标，交通工作是否也要在全省、全市有位次呢？请大家要认真研究。要拿出争先进位的办法，认真分析，仔细考量，扬长避短，理清思路，找准途径，这样才能使弱项变强，强项更强。要依靠完善的目标考核体系和激励机制作保障，建立目标考核体系，落后必须鞭策，响鼓也需重锤。要建立督查制度，各项工作有部署、有检查、有落实、问绩效，奖勤罚懒，奖优罚劣，决不能干好干坏一个样。要继续落实“六包一保”责任制，加强与包保点、拆迁户的联系，确保拆迁包保对象无群体上访、无重复上访、无越级上访现象发生。

第三，在作用上充分体现。在不久前召开的全县经济工作会议上，我们提出了继续推进“大项目、大招商、大旅游、大交通”战略，而这“四大”战略中，发挥作用最大、见效最快、效果最明显的，首推“大交通”。我们修路架桥，其根本目的就是要发挥交通功能。眼下，房县的区位我们没有办法改变，但区位条件我们是可以改变的，不管是发展生态旅游还是招商引资，交通都是前提和基础。我们说“旅游”，旅是旅途，游是游玩，外地游客对我县最多的评价是“景好看，车难乘”，好“游”难“旅”。去年，举办了第一届诗经文化节，房县的知名度大振，如果不是我们的高速公路正在高速推进，我非常担心我们的知名度提高了，美誉度却下降了。两年来，房县的经济之所以能够快速发展，房县在全市、全省的位次之所以能够明显提升，交通建设在这方面扛了大旗、立了大功，真正使交通在全县经济与社会事业发展的先行作用日益凸显。

五、坚持加强领导，把支持交通事业发展作为各级党委政府的第一要求

县委、政府把支持交通事业发展作为对各级党委政府的第一要求，充分体现了交通事业的重要性和推动经济发展的必要性。我们要响亮的提出：“不重视交通建设的领导，不是称职的领导；不支持交通建设的部门，就没有和县委、政府保持高度一致。”县委将尽快出台《关于加快推进交通建设的意见》，全面指导全县交通工作。为此，我们要坚持全县一盘棋，大力推行一把手工程。

第一，坚持交通工作全县一盘棋的思想不动摇。各级各部门要对县委负责，特别是县委、县政府作出的决议，一经形成，就要无条件的服从。县委、县政府今年提出的各项交通工作目标，都要靠大家共同努力才能实现，各级各部门要全力以赴，认真抓好落实。不扯皮、不推诿；不掺水、不虚报；不争论、不躲避；不讲价、不偷懒。要创造性地开展工作，在发展速度上，能快则快；在发展方向上，要突出特色；在发展形式上，应百花齐放。一切围绕发展先行，全力打好交通发展攻坚战。

第二，坚持抓交通就是抓经济、抓发展的思想不动摇。实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，交通项目业主全面抓的领导负责制，全力以赴地做好交通建设的组织领导工作。加强对重点项目的组织和协调，为交通项目工作的顺利开展和重点项目的顺利实施提供强有力的领导保证。要把交通项目的研究、立项、科研、勘察、设计、招投标、监理、施工等责任落实到责任单位、责任领导、投资主体和具体的责任人、承办人身上，明确阶段性工作和工程进度的时限要求。今后，凡是有交通建设任务的单位和乡镇，都必须不讲条件、不要督办、不拖时间，保质保量完成。

第三，坚持把交通建设作为“一把手工程”不动摇。把交通建设做为各乡镇、县直各部门的“一把手工程”，有三个有利条件：一是有利于确保政令畅通。“一把手工程”的实施，在一定程度上提高了“一把手”的责任心，减少了推诿扯皮现象；确立“一把手”的对交通工作领导的无可争议性，有利于最大限度地展现“一把手”领导才能。二是有利于工作的强力推进。“一把手”是一个乡镇、一个部门的核心，在实施“一把手”工程中，“一把手”亲自披挂上阵，能使工作有序、强力推进，效果明显。三是有利于“一把手”能力提升。“一把手”事事亲历亲为，一方面使“一把手”对交通工作的能力水平、知识结构、领导艺术等方面不断得到自我完善。另一方面，“一把手”在工作中亲历亲为，将自身理论与实践充分结合，强化学以致用，有利于迅速提升“一把手”执政能力和水平，真正让交通基础设施得到跨越式发展。

县长在2019年全县年中工作会议上 篇6

在2012年全县食品安全工作会议上的讲话

（2012年4月18日）

同志们：

今天这次会议的主要任务是总结2011年食品安全工作，分析

当前形势，安排部署今年工作重点，进一步明确任务、落实责任，以建设食品安全放心县为目标，推进全县食品安全工作再上新台阶。

一会儿X县长还要作重要讲话，认真聆听，深刻领会，抓好贯彻落

实。下面，我先讲三点意见。

一、回顾2011年食品安全工作，进一步增强做好食品安全的责任感和紧迫感

2011年，全县食品安全工作在县委、县政府的正确领导下，以保障广大群众饮食安全为目标，阶段性安排部署与长效机制建

设相结合，重点专项治理与日常监管相结合，细部署、压责任、硬措施开展食品安全监管工作，并取得明显成效。全年查处食品

及食品相关企业违法违规行为35起，整改食品安全隐患89处，查处假劣食品120余公斤，取缔食品相关企业、门店13家,全县

未发生食品安全事故。

我们采取的主要措施：一是明确了监管工作责任。将食品

安全工作纳入乡镇和相关部门目标责任考核范围，并签定了《食

品安全责任书》和专项整治工作责任书，明确监管目标和责任，确保了食品安全工作的顺利开展。二是组织开展了一系列专项整治活动。去年，连续开展了地沟油、瘦肉精、食品非法添加、假冒伪劣酒类和夏季食品安全集中整治、乳粉清查等专项整治,有效保障了全县食品安全。三是及时划转了监管职能。在去年4月份，我县在全市率先完成餐饮服务环节食品安全监管职能的划转工作，将原属于县卫生局监管职能的餐饮服务环节食品安全监管和保健食品、化妆品监管划转到县食药监局，理顺了监管部门与执法主体关系，并圆满完成餐饮环节监管工作衔接。12月份，高规格设立了县政府食品安全委员会及其办公室，负责全县食品安全工作的牵总协调，并迅速开展工作，该项工作在全市名列前茅。

一年来，食品安全工作取得的成绩有目共睹，在座各位都付出了艰辛努力。在此，对大家表示衷心感谢。但我们在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到我县还存在数量多、分布散、卫生条件较差的小作坊、小摊贩、小卖店、小超市、小餐饮，从业人员安全意识淡薄、农村食品安全日常监管难度大，尤其是红白事等集体聚餐监管目前还是空白等问题和隐患，个别领导思想上还存在侥幸，工作不扎实，无证放松，有证监管。特别是马上要进入夏季，是食品安全事故或食物中毒事件易发期和多发期，因此，我们需要保持清醒的头脑，认清全县食品安全形势，始终要有如履薄冰、如临深渊的危机感，要站在讲政治的高度，进一步增强食品安全工作的责任感和紧迫感。

二、强化监管措施，努力开创食品安全工作新局面

今年是食品安全监管机构调整组建食品安全委的开局之年，也是全县重点工作再上新台阶的“突破年、献礼年”，我们要以

建设食品安全放心县为目标，进一步强化隐患排查、完善监管体系，加强日常监管，突出专项整治，全力保障人民群众的饮食安全。

(一)深入开展隐患排查。一是全程排查。夏季是食品安全事故易发期、多发期。各职能部门要按照职责分工，对种养殖、生产加工、流通、餐饮服务、畜禽屠宰五个环节组织开展隐患大排查。深入排查畜禽养殖场、饲料生产企业是否存在使用禁用药物及非法添加行为；生产加工企业食品添加剂的使用、备案情况；大型超市、食杂店是否存在假冒伪劣、过期变质等食品；餐饮单位是否取得餐饮服务许可证，餐饮具是否按规定消毒，是否存在违法使用添加剂，食品及食品原料的购置保存是否符合要求；是否存在私屠滥宰、制售病死、注水肉等行为，切实做到早发现、早报告、早处置，确保不出现食品安全事件。二是重点排查。要加大重点环节、重点区域、重点人群的排查力度，尤其是校园食品安全和学校食堂、“小饭桌”、群体聚餐活动。据报道，最近云南连续发生3起学生营养餐安全事件。我们一定要引以为戒，切实加强学校食品安全监管排查。学校饮食卫生、食堂设施设备以及食品的购买、运输、储存、加工、留验要符合卫生标准。严格实行学校食堂从业人员培训上岗制度，严禁无证擅自经营。对不符合卫生标准，达不到要求的食堂、小卖部，一律停止使用或予以关闭。三是加大抽样检测力度。质检、工商、食药监、商务等职能部门要科学制定抽样检测计划，实现日常监测和风险监测相结合，加大食品抽检力度，对生产企业、农贸市场、超市及餐饮等环节进行全日制抽样检测，为风险预警提供科学依据。

（二）完善“三网”体系建设。一是健全三级行政监管网。

去年12月份，我县成立了高规格的食品安全委员会及其办公室，对全县综合协调机构做了重大调整。今年，要以乡镇监管协调机构建设和明确相关部门监管职能为重点，完善行政监管网络。今天会上下发的食安委„2012‟2号文，进一步明确了相关职能部门职责，各监管部门不仅要负责有证食品单位的监管，还负责本监管环节无证单位的监管，县卫生局负责对餐饮具消毒企业的监管。各乡镇要按照省政府要求，组建乡镇食品安全办，4月底组建到位，落实人员、经费、办公场所，并将相关情况上报到县食品安全办，县食品安全办将进行专项督导检查。二是完善三级群众监督网。在现有监管网络的基础上，聘请村级社会监督员，加强管理，严格考评，真正发挥社会监督员在食品安全监管工作的宣传员、信息员、联络员、调解员的作用，为食品安全监管工作提供准确、及时、真实的一线资料，确保食品安全监管部门快速、及时、有效地开展工作，把可能发生的食品安全隐患消灭在萌芽状态。三是构建三级信息报告网。在县食品安全办设立信息小组，乡、村设信息报告员，严格实行24小时值班制度，保证通信联络畅通，正常情况每周一报告，特殊情况一天一报告，重大情况随时报告，做到信息不漏报、不误报、不迟报。

（三）加大全程监管力度。种养殖环节由农牧局牵头对食用农畜产品实施监督管理。加强对种养殖的农药、兽药、饲料及饲料添加剂投入品使用的监管，建立健全农业投入品的安全使用制度，组织开展食用种养殖环节使用高剧毒、违禁药物等专项整治工作。畜禽屠宰环节由商务局牵头加强定点屠宰及酒类市场监管，要严厉打击私屠滥宰制售病害肉、注水肉违法行为，严格酒类批发、零售许可，加强酒类市场监管，严厉打击制售假冒伪劣

酒类违法行为。流通环节由工商局牵头对食品流通环节食品经营活动实施监督管理，实施食品流通许可制度，严格流通环节食品经营主体市场准入；重点做好超市及糕点店、面包房、馒头房、炒货店、烤肉店、烧鸡店、下水店等现场制售食品行为进行监督管理；要严厉查处食品流通无证照经营行为；对不符合安全标准的食品，立即采取措施，停止经营，建立食品经营者食品安全信用档案。生产加工环节由质监局牵头对食品、食品添加剂和食品相关产品生产企业的监督管理，重点要做好食品生产投入品和乡村馒头加工作坊和缯肘、香油、手工面等广平特色食品加工作坊监督管理。餐饮服务环节由食药监局牵头对餐饮服务环节和保健食品进行监督管理。对专门从事为婚宴等家庭集体聚餐提供服务活动饭店、专门为中小学生提供餐饮服务的经营者（即学生“小餐桌”）的监督管理，切实做好对农村婚丧嫁娶等家庭集体聚餐活动的指导工作以及对商场、超市和其他有形市场以外的冷热饮品店、简易小吃部（经营油条、烧饼、包子、面条、混沌）等餐饮类现场制售食品行为的日常监督管理。

（四）突出重点专项治理。突出农村、城乡结合部、校园周边等重点区域，饭店、食堂、超市、定点屠宰、食品生产企业、小作坊等重点环节，乳制品、食用油、酒类、儿童食品、广平特色食品等重点品种，结合省、市安排部署的其他专项整治活动，坚持不懈的扎实开展专项执法行动。要依法严厉打击制假售假、销售假冒伪劣食品等违法行为，严防食物中毒事件发生，重点对“问题乳粉”、“地沟油”、“瘦肉精”、非法添加等食品安全问题，务必要保持高度警惕，采取更有力的措施，严密防范、严厉查处。特别是当前正在进行的工业明胶专项清查工作，工商、质监、食药监等相关部门，要严格按照省通知要求，对本系统工业明胶、食用明胶、药用明胶等使用企业展开拉网式排查，从生产、添加、流通等环节逐企业逐环节地排查明胶生产、销售和使用情况及流向，确保清查彻底。同时，要分阶段做好元旦、春节、五

一、国庆、中秋等节假日和中高考等重大活动期间食品市场专项治理工作，保障重点时段全县食品安全。

（五）提高全民安全意识。各乡镇、各职能部门要结合部门实际，利用标语、专栏、媒体、网络等形式，高密度、广覆盖、多渠道的宣传食品安全标语、食品安全法律法规、有奖举报办法、食品安全知识，抓好正反典型宣传，全面提升广大群众食品安全、维权举报和正确应对食品安全舆情意识，增强消费者地消费信心，努力营造“人人关注食品安全，人人参与食品安全”的良好氛围。

三、完善应急体系建设，切实提高食品安全应急处置能力 一要完善应急预案。2006年出台了《XX县食品安全事故应急预案》，2010年对预案做了修订，2012年省食品安全办重新审定了预案，市级应急预案还在修订当中，县食品安全办结合我县实际，正在修订我县食品安全事故应急预案，健全应急指挥工作机制、规范和流程，注重实战演练，提高重大食品安全事故应急处置能力，确保食品安全事故能够及时发现、迅速反应、妥善处理。各乡镇各有关部门要制定本乡镇本部门应急预案，要在4月30日前上报到县政府食品安全办备案。

二要开展应急演练。今年要组织开展2次实战应急演练，全面提高应对突发食品安全处置能力。各乡镇各有关部门也要结合实际，开展应急培训和演练，切实做到防患未然、未雨绸缪。

三要妥善处置舆情。要严格按照《XX县食品安全舆情处置办法》，组织专门舆情监测队伍，主动监测舆情动态，妥善处置群众关注的食品安全热点问题，正确引导舆论，维护社会稳定。