市年轻干部队伍建设经验交流材料

市年轻干部队伍建设经验交流材料（精选9篇）

市年轻干部队伍建设经验交流材料 篇1

胡锦涛同志在“七一”重要讲话中强调，青年是我们党的未来和希望，这既是历史的生动写照、现实的深切呼唤，也是对祖国富强和民族复兴的殷切期待。近年来，市县两级政府高度重视年轻干部的引进工作，为我镇引入了许多年轻新鲜的力量。我镇非常注重加强年轻干部队伍建设，打造基层工作的生力军。目前镇全体干部中35岁以下的年轻干部占%，其中走上领导岗位占 %，在各位上发挥着重要作用，有效地推动我镇各方面工作的全面开展。现就我镇年轻干部队伍建设的主要做法汇报如下。

一、正确认识，合理评价，为年轻干部营造良好的成才环境 一是倡扬年轻干部优势，充分发挥年轻干部的生力军作用。年轻干部具有明显的优势在于大多学历较高，思维敏捷，接受新事物快，创新意识强，责任心强，工作干劲足。对于年轻干部，要做到知人善任、人尽其才、才尽其用，充分发挥年轻干部的优势，我镇

思想活跃，敢想敢说，框框少，创新意识强，有梦想，对自己负责或分管的工作敢于担责，绝不推诿，更不会嫁祸于人——这是优势之二。

学历高，文化层次高，知识面宽，在大学校园的几年间，“耳濡目染”，文化味道浓厚，暂无必要腾出大量时间补习文化课及相关基础课，相对发展时间多一些、空间大一些——这是优势之三。

工作热情高，目标明确，自信心强，看重自身价值，一旦思路清晰了，他们会“义无反顾，一路前行”，有股“不达目的，誓不罢休”的精神；他们很少思前虑后、左顾右盼，机遇意识强，善于抓住机遇的能力超出一般人——这是优势之四。

熟练掌握、使用现代技术设备，多媒体在他们手中成了“驯服工具”，可以节约大量时间，提高工作效率——这是优势之五

但是，任何事物都存在双重性，年轻干部也有这样一些先天的不足：一是缺乏党性锻炼。正如江泽民同志所说，现时的年轻干部成长过程大多是直线顺风式的，缺乏重大政治斗争关键时刻需要作出方向是非判断的考验。缺乏对党那种刻骨铭心的归属感和依附感。二是吃苦奉献精神不足。年轻干部稍不留心就容易受市场经济负面影响，急功近利，心浮气躁，好大喜功，导致艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统发扬不够，重则沾染腐败堕落的“毒隐”。三是缺乏才能和经验的积累。一些年轻干部走的是“三门” 路线（即家门、校门和办公室门），很少深入群众，思维视野受到限制，由于缺乏对普通群众喜驽哀乐的情感体验，容易导致工作方法变得简单生硬。可见，我们年轻干部必须意识到自身的这些弱点、缺点或问题，并要努力去避免和克服。我想关键是要树立正确的权力观，要变领导为引导，变管理为服务，变指令为交流，使干部把常人理解的“政治化” 身份着上生活中的“平民化” 色彩。所谓“平民化”，不是甘为平庸，而是平易近人；没有干部架子，而有一马当先的精神；没有权力的欲望，而有善于管理的心志。只有这样，我们才会沉得下去，才能坚持学习、厉炼自我、经受考验。

建立健全年轻干部选拔机制，为年轻干部提供创业平台

年轻干部能否脱颖而出，制度环境起着关键性的作用。当前随着社会形势的发展变化，选拔任用年轻干部的制度越来越规范，程序越来越严密，这是一种历史性的进步。但在我国各地不断完善和建立年轻干部选拔任用机制的同时，也逐渐暴露出一些制度的缺失和漏洞。目前年轻干部的选拔问题已经成为党内外关注的热点，任何制度设计上的疏忽与漏洞都可能带来难以弥补的消极影响。人们在关注并思考，如何让制度环境更加有利于年轻干部的成长？

一是进一步完善年轻干部破格提拔、竞争性选拔制度。应当说，选拔年轻干部的制度规范，正如从中央到地方所普遍认知的那样，正在不断规范与完善。但同时也不得不清醒地认识到过快过急地大批选拔任用年轻干部所带来的社会影响，不利于年轻干部成长。“27岁的副局级干部”、“43岁的正部级领导”、“80后市长”，类似的话题总是受到公众的格外关注，人们关心的是：年轻干部的“超常”提拔是否存在违规行为和“猫腻”？年轻干部的竞争性选拔、破格提拔等制度亟待进一步完善，让公众不再对“最年轻官员”敏感，形成有利于优秀年轻干部成长的“快车道”。

二是谨防潜规则对年轻干部选拔任用制度的破坏。潜规则对年轻干部选任制度的干扰、破坏作用让人担忧。尤其是近几年来的破格提拔的年轻干部的贪污腐败问题越来越引起社会的关注。在反思年轻干

部腐败的案例时，人们通常看到这样的情况，制度规定的所有程序都走了一遍，却发现不了被选拔者的问题。究其原因，是潜规则冲击了制度规范，在“民意”、“公开”、“合法”的外衣之下，被选者体现的仍是一把手或少数领导干部的意志。

三是完善竞聘机制，避免“唯考试论”。近年来，干部人事制度改革深入开展，考试也成为干部选拔、竞聘的重要组成部分。考试的好处是为年轻干部提供了展示才华、公平竞争的舞台，也确有一批有真才实学的优秀年轻干部由此渠道得到提拔。但在充分肯定考试积极作用的同时，过分注重考试分数现象也值得我们大家担忧：考试可以判断干部所掌握的知识点，但并不一定能够正确反映年轻干部真实的精神境界和道德水平。

在年轻干部夜校上的交流发言材料 篇2

同志们：

根据学习计划，今天晚上围绕“脚踏实地，抢抓两区整合机遇，做新时代优秀年轻干部”的主题，由我与同志们交流分享个人成长经历及工作心得体悟。这是组织上交给我的一项十分重要的任务，我绝对不能“搞砸”了。所以我很想把今晚我的一番演讲做成像《一席》那样的风格和水平。但后来我惊奇地发现了一个事实，就是我与《一席》的演讲者有一个难以逾越的鸿沟，那就是我不具备《一席》的诸位演讲者的“才华”与“能力”。这委实不是我一朝一夕所能赶上和弥补的。因此，我唯有放弃，继续来念我的稿子。好了，现在时间过半，我的任务也基本过半，终于可以言归正传。

我的个人履历，其实与在座的诸位比较类似、十分接近、基本相同。在组织部管干部口的同志眼里，我是所谓的“三门”干部，当然不是韩寒的“三重门”，是“家庭门、学校门、机关门”干部。从这“三门”里面出来的干部，优势十分明显，就是每当你提笔写简历的时候，你基本上属于三句话可以“搞定”，不用像有的同志经历那样复杂，还要“另附页”。当然，事物是等价的。明显的优势必然带来明显的劣势——那就是你的人生阅历也会与你的简历一样，留白的地方比较多，用毛主席老人家的话来讲，就是你更够“画更多更美图画”的地方比较多。单纯，是我们这样“三门”出身干部的“底色”。但这样的“底色”，一般好像只是在找恋爱对象的时候可能有点加分，但面对丰富多彩的现实生活，尤其是纷繁复杂的机关工作，单纯往往就是首先需要克服和应该克服的“优点”。大家都知道那句著名的“台词”：凭什么不能受到伤害?是因为他单纯吗?生活必须要让他坚强起来。

我认为，年轻干部要想健康成长，除了精业勤奋以外，最关键的还是要首先解决好思想这个总开关问题。年轻干部年纪轻、劲头足、工作有激情，又遇到今天这样的好时代，组织重视、单位培养、同志支持……可以说，大棚已经搭好，阳光雨露充沛，土壤肥料齐活，但苗儿生长得好不好、对不对头、上不上路、结不结果，内因还是具有决定性作用的。今天来的同志都很幸运，因为我今晚准备把自己无私地“奉献出来”，以我自身几年来的成长得失为标本，同大家解析一下年轻干部成长上的几个思想上的“硍节”，为大家又好又快地茁壮成长提供“镜鉴”。

熟悉我的朋友都知道，我是2010年从区司法局政治处借调到区委督查室工作。2011年9月由区委督查室转到区委办秘书科。当时的情况比较特殊，区委办正处于目前德国国家足球队的状态——青黄不接。老一代的秘书科领导、同仁纷纷“出局”，也不是，是“纷纷”成长进步，办公室选无可选，命运之门遂向我缓缓开启……当时正赶上区委临近换届——全区政治生活中的一件大事——而我基本属于“毛头小子”“无知无畏”状态。记得时任秘书科长临走时对我说的最后一句话是：情况就是这么个情况，剩下的就是你自个儿“玩”了，要么把自个儿“玩活”，要么把自个儿“玩死”。然后，“挥一挥衣袖，没带走一片云彩”，就留我在原地“石化”。好在那句话原来是真的——人间自有真情在!区委办的领导和同事们“勇敢地”接受了我在秘书科的“事实”，并尽了一切的可能，帮助我尽量不给区委领导和办公室工作“添太多的麻烦”和“造成较大的损失”。这也是我工作这些年来对自己所取得的比较欣慰的“成绩”之一。至此以后，我主要地在秘书科工作至今。用一句话来概括，我的工作，2010年以前是在行政机关从事政治工作，2010年以后是在政治机关从事行政工作。鄙人亦不成器，在秘书科蹭蹬多年，一直以来是科员里的主任、主任里的科员。

检讨几年来的得失，我觉得，年轻干部要想不受妨碍地健康成长，思想上有四大“硍节”亟需打通，或者说思想上还有“四气”需尽力避免，如果不慎沾染了则要亟待祛除。这“四气”就是：未脱的稚气、可笑的傲气、多余的官气、该祛的庸气。

所谓“未脱的稚气”，就是“三门”干部，人生轨迹很简单，个人履历较清白，简单的生活经历，必然决定了简单的思想认识、简单的价值观念、简单的理想追求。总的来讲，世界观、人身观和价值观还比较幼稚、比较理想化，与实际工作、生活有一定的距离，一旦“梦想照进现实”，比较容易产生较大的落差。

所谓“可笑的傲气”，其一，无外乎认为自己不论是公务员召考还是选调生选拔，都是“乡试、会试、殿试”一路考来，属于“正途出身”，“一鸣从此始，相望青云端”。其二，自以为自己在机关工作，尤其是那些在中枢核心工作，在领导身边工作，官品不大，“翰林院庶吉士”、“六科给事中”，却很了不起，无论是政治品质、还是能力素质，属于“区标水平”、“免检产品”。其三，自以为经常5+2、白加黑，吃得是速效丸、上得是速成班，几年下来，修行也够了，基本出师了，不说是行家里手，也算是个中熟手了。

所谓“多余的官气”，年轻干部，就像小孩，抵抗力弱。几年机关工作下来，比较容易沾染不好的旧习。一是唯长官意志。领导说啥就是啥，领导说东绝不西，自己不动脑子、不做判断、不假思索、不搞创新。凡是都听长官的话、随大流走。二是唯自己意志。“严于律人，宽以待己。”有时会任性，以我划线、天马行空，唯我独尊、颐指气使。三是唯别人是非。遇到问题，错都在别人，首先想到的是保护自己、撇清干系。遇到事情，最先想的不是如何承担，而是脱身之计。

所谓“该祛的庸气”，总用忙忙碌碌的事务为自己的惰性找藉口。平日里，更愿意文来文往、会来会去，最怕思考和学习，还自诩：“我们不生产指示、我们只是指示的搬运工。”平庸、平淡、平常、平静成为习以为常的状态，安于现状、惧怕改变是内心的潜台词。最好是：哪管外面暴风骤雨，只求自己偏安一隅，当个守成之臣而已。

以上这内心漂浮的稚气、感觉良好的傲气、唯上唯己的官气、不思进取的庸气，或多或少，或显或隐，对我，在内都有存在，在外都有流弊，恐怕大家也受难于我多时，在此一并致谢(歉)了!想必在座的诸位，也会在刚才的某个时刻，掐指一算、会心一笑、暗自抚掌，与我新惺惺相惜，萌生原来是同道中人的想法，实现了思想与精神的高度统一。

一直以来，区委苏书记和组织部领导谆谆教诲，年轻干部要主动拉练学习，拉练什么?我理解，不是拉练脚力，不是拉练精力，而是拉练灵魂，要年轻干部在灵魂深处闹革命。要真正审视自己的内心，像鲁迅先生讲的，拿起解剖刀解剖自己。只有披肝沥胆、剖陈心际，方能洗涤灵魂;只有洗涤灵魂，才能放下包袱;只有放下包袱，即可轻装前行。

从哲学上讲，一切社会工作归根结底是做人的工作，一切事业的发展归根结底是人的发展。青山区与化工区正在实施整合融合，青山区(化工区)改革、发展和稳定等各项事业要实现高质量发展，归根结底是要实现全区范围内人的高质量发展。作为“青山人”里面为数不多的提供社会管理和公共服务的“公职人员”，并作为在全体“公职人员”队伍中为数不少的“年轻人”，我们首先应该努力实现自身高质量发展。我们要不怕对自己狠一点，不怕让自己丑一些，率先直面“惨淡”的自己，正视“淋漓”的平庸，不断提升自身思想意识革故鼎新、能力水平新陈代谢的速率，加快跟上新时代、追逐新梦想的步伐，唯如此，才能真正理解苏书记和组织部领导的良苦用心，才是真正践行年轻干部夜校拉练这样霹雳手段、菩萨心肠的题中之义。

最后我决定不厌其烦地给大家最后再讲一个小故事，故事是这样的：说很久以前，有同样的两块花岗岩，一块做了佛像，被千人供养、万人膜拜，一块作了踏脚石，挨千人踏万人踩。作了踏脚石的那块花岗岩不服气，对做佛像的那块说：你我同样之质，凭什么你被人尊奉顶礼、而我则沦落入泥?倒是佛像解得精妙、怼得精到：你我之所以判若云泥，不过是你只受了六刀，而我却受了千刀万剐而已。

市民防局廉政建设经验交流材料 篇3

一、教育引领，内化于心，营造浓厚的廉政文化氛围

我们把廉政文化作为一种崭新的管理理念，渗透到依法行政、队伍建设、作风转变等各项工作中，在全局上下营造以廉为美、以廉为荣、以廉为安、以廉为乐的良好氛围。

一是领导倡廉。成立了由“一把手”任组长、班子其他成员为副组长的廉政文化建设领导小组，设立了廉政文化进机关工作办公室，形成廉政文化建设“领导示范”机制，从更高层面上发挥领导干部的主导作用，在人力、物力、财力上对廉政文化建设给予大力支持。

二是读书倡廉。深入开展全员读书活动，将廉政教育与干部职工的党课教育、职业道德教育、业务培训、中心组学习、民主生活会及民防工作实际有机结合起来。局党组书记、局长每年春节都自费购买道德修养、勤政励志类图书，作为新年礼物赠送给机关全体干部职工。

三是访察督廉。成立了由纪检监察部门和特邀作风监督员等组成的廉政督察小组，不定期深入基层明察，到服务一线暗访，走访服务对象对民防党员干部为民服务、工作作风等方面的意见和建议。

四是交心诫廉。坚持开展经常性的谈心、交心活动。对每一位新任领导干部都进行任前谈话；

要求每一个现任的领导班子成员做出廉政承诺；

与每一名“一把手”签订廉政目标责任书。将廉政谈话活动从在职干部延伸至家庭、亲人，向家属发放家庭助廉倡议书，号召家属当好廉政建设的宣传员、守门员、监督员，与干部职工共同构建廉洁家庭。2011年，我局对机关全体干部集体廉政谈话1次，新任科级干部和转任科级干部廉政谈话4人次，提醒谈话13人次，诫勉谈话3人次，函询48人次。

五是机制考廉。将廉政建设纳入干部队伍目标管理考核体系，通过开展廉政知识测试、竞赛和政风行风评议，将考核结果作为单位和干部业绩评定、奖励惩处、评先提升的重要依据。同时引入第三方评价，不定期召开服务对象座谈会、民防工作汇报会等，主动接受社会各界对民防部门的监督。

二、丰富载体，外化于形，发挥廉政文化熏陶凝聚作用

我们坚持贴近实际，贴近生活，贴近工作，寓教育于有益的文化活动之中，通过广大干部职工的亲自参与和生动实践，使廉政风气在民防系统生根、发芽、开花、结果。

一是设置廉政“电脑桌面”。在机关工作人员办公电脑上安装了廉政提示语屏保，在内部网站开设了“勤政廉政”专栏，设置了廉政理论、廉文荐读、廉政交流等菜单，对弘扬廉政文化，宣传民防系统党风廉政建设工作发挥了积极作用。

二是组织廉政文化成果展。连续四年组织民防系统廉政文化书法、绘画、摄影作品展，吸引大家的积极踊跃参与，分管副市长朱晋为我局展评活动慷慨赐作，寄语民防党员干部“廉洁从政，秉公用权”。全系统展评中推荐出的优秀作品多次选送市纪委、市级机关工委等部门组织的评选，多幅佳作获奖。

三是安排廉政教育培训。组织党员干部到南通廉政文化教育基地、廉政文化广场、国防教育基地接受教育培训，组织参观南通监狱，组织观看警示教育片，开展廉政知识测试，组织开展廉政摄影采风，组织撰写廉政教育心得体会交流，让大家亲身参与廉政实践，得到心灵洗礼。

四是汇编廉政文化成果。2011年，我局将近年来修订的反腐倡廉规章制度、党员领导干部的党课教育材料、党员干部接受党风廉政教育的心得体会、岗位廉政情景教育案例汇编成册，方便党员干部学习交流。

三、加强内控，固化于制，有效防范廉政风险

我们从容易产生腐败的“人、财、物”等关键环节入手，把廉政文化的内涵与岗位规章制度有机融合，从体制、机制、制度上规范和约束领导干部的从政行为。

一是完善党组议事和决策程序。坚持发扬党内民主，规范权力运作，进一步拓宽民主监督渠道，完善领导干部民主生活会制度，充分发挥领导班子内部相互监督的作用，规范党组的议事规则和决策程序。凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用，一律经局党组会集体讨论决定。

二是创新模式探索内控机制。调整优化完善闲置人防工程开发利用模式，去年下半年以来，每季度组织一次的公开招租，已经组织了3轮招租，67个工程（口部）中有25个工程（口部）成功招租。调整优化工程维护管理模式，将工程使用和维护管理推向社会，实行社会化管理。调整优化分散采购招投标模式，纪检监察对由我局实施的分散采购与招投标项目的运作程序进行全程监督和即时备案，招标公告和招标结果都通过“南通财政公共信息网”发布。

三是主动公开拓展监督路径。作为试点部门积极推进我市人防工程建设领域项目信息公开工作，编制完成了人防工程建设领域项目信息公开指导目录，并进行了数据录入和对接，实现了市区人防工程建设领域项目信息公开。从强化政务公开着手，利用政务公开栏、电子触摸屏、等媒介，全方位公开行政权力事项、办理过程和办结情况。局纪检监察部门通过监察子系统，由计算机自动考核行政执法人员每个月的执法情况，同时又通过经常登录监控办件情况辅以人工抽样复审，以“人机结合”模式，实现对办理行政审批事项过程的全方位监督。在社会各界聘请作风监督员，每年定期召开监督员座谈会，开通网络投诉，设立举报信箱，营造了社会各界能够监督、方便监督和敢于监督的环境。

四是强化队伍建设延伸管理范围。结合“优作风、提效能、树形象”活动，重申工作人员共同行为规范，加强“八小时”外监督管理。结合典型案例，在全系统开展作风纪律整顿活动，组织“六查六看”：即查行政行为不公、不严、不廉问题，看有无不按照法律规定办事，以权谋私，不作为、乱作为问题；

查特权思想问题，看是否存在服务意识差、对待群众“冷横硬推”问题，是否存在“吃拿卡要报”问题，是否存在公车私用、酒后驾车等问题；

查纪律作风松弛问题，看有无政治信念不坚定、自由散漫、各行其是、有令不行、有禁不止、政令不畅，顶风违规违纪问题；

查业务素质不高问题，看有无学习制度不落实、业务素质不强、服务质量和效率不高问题；

查大局意识不强问题，看是否有大局观念淡薄、配合意识不强、工作被动、思路不清、不履行职责问题；

查精神状态问题，看有无墨守成规、精神不振、消极懈怠、遇难而退、不思进取、自甘落后等问题。

市年轻干部队伍建设经验交流材料 篇4

今年以来，**围绕“四个提升”，着力打造过硬党员队伍，各项工作取得了新成效。

一、“训”字为首，着力提升党员政治素养。

以政治建设为统领，加强党员党性培养，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察贵州重要讲话精神、新国发2号文件、“桥头堡”政策等内容，制定培训方案，确定培训主体班次，实化教育培训内容，突出精准性、专业性与持续性开展党员干部集中培训，引导党员学思践悟，不断坚定政治立场、明确政治方向，培养造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。今年以来，**先后开展优秀年轻干部能力提升培训班1期49人、2022年东西部协作第十一届村（社区）“两委”换届任职培训班2期500余人、2022年第十一届村（社区）党组织书记换届任职暨“两新”党组织书记能力提升培训班1期190余人、南农-**党员干部能力提升培训班3期600余人。

二、“干”字为要，着力提升干事担当精神。

通过召开专题学习会、理论学习中心组学习等方式，将上级文件、会议精神转化为实际工作举措和具体推进行动，引导党员干部争做发展的“干将”、改革的“闯将”、攻坚的“猛将”，强化履职担当、尽责作为的能力，引领全县上下始终围绕“四新”主攻“四化”，紧抓**示范区和**工业园区等平台建设，主动对接融入粤港澳大湾区。同时以营商服务“软环境”催化高质量发展“硬实力”，大抓招商引资，并把招商引资作为引领高质量发展的第一要事和“一把手”工程，全力推动县域经济社会高质量发展。今年以来，全县500万元以上固定资产投资完成53695万元，同比增长20.5%；一般公共预算收入完成6762万元，同比增长19.4%。

三、“民”字为本，着力提升为民服务能力。

在全县开展“转作风、树形象、强执行、提质量”模范机关创建活动，深化党员“一诺三亮”活动推进党员积分制管理，认真践行“一线工作法”，全面开展党政机关“入村寨进社区走企业访群众”大走访、“一联双助”“双联双共”等活动，注重建立一线发现问题、一线研判问题、一线解决问题闭环服务机制，真正做到为民办实事、办好事，切实解决群众之烦心事、操心事、揪心事，用实际行动把党中央的决策部署落到实处。自开展大走访以来，全县党员干部累计走访群众50600余户，走访企业1880余家，走访学校75所，发放宣传资料6万余份，共梳理汇总问题线索200余条，解决矛盾纠纷90余件（次），帮助群众和企业解决困难问题20余个，为群众办实事280余件（次）。

市年轻干部队伍建设经验交流材料 篇5

建设资源节约型、环境友好型社会，是党中央、国务院根据我国基本国情和新时期新阶段经济社会发展需要做出的一项重要战略部署，也是贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，促进经济社会健康和谐发展的必然要求。市广电局充分认识建设节约型机关的重要意义，把建设节约型机关列入重要议事日程，既强化全员节约意识，又从重点管理部门入手制定切实可行的办法，重点抓好用电、用水、用车及办公用品的节约措施，特别在广电中心大楼用电管理方面，积极探索行之有效的管理办法，取得了一定的成效。

一、统一思想，提高认识，倡树良好的节约风尚

广电中心建筑总面积2.7万平方米，现有办公人员300余人，内部设有大小音像演播室、会议室十余套，播出录制机房十余套，电梯三部，中央空调系统四套，电热水器20余个，照明用电、专业用电设施繁多，属全市重点用电单位和用电大户。据统计，广电中心每月平均耗电近16万度，月电费10万元左右，用电支出额大。针对摊子大、人员多、运行成本高的实际，我们一致认为，抓好本单位的节约工作，不仅关系到建设节约型社会的大局，而且关系到单位效能的提高，关系到单位的工作作风、工作形象和文明建设水平。因此，以扎实开展建设节约型机关为契机，以节能降耗为重点，以降低运行成本为目标，以健全节约制度为根本保证，逐步建立起长效节约机制。同时，为增强全员节约意识，去年底又根据市两办《关于在市直机关开展建设节约型机关活动的意见》的通知精神，结合广电实际出台了《在局台开展建设节约型机关活动的实施意见》，动员和发动全体职工参与到节约工作中，引导和教育全体干部职工从自己做起，从身边的点滴事情做起，自觉养成节约一度电、一滴水、一张纸的良好习惯，在全局形成“节约文明，浪费可耻”的良好风尚。

二、细化管理，措施得力，节约用电效果显著

在具体工作中，我们主要采取了以下措施：一是根据用电量大小，合理投入和退出变压器，有效总控用电耗量。随着楼内用电负荷的变化，采取合理使用配变的办法，及时根据负荷情况适当投入或退出，每月平均节电6000度左右，折合资金3700余元。二是严格控制灯光、空调、电梯、热水器等开启时间。广电大厦日常尽量减少与消防安全无冲突的照明灯，办公室内做到人不在灯不亮，下班前确认各用电设备全部断电方能锁门；中央空调系统在非供冷暖季节，所有供电全部断开，夏季供冷严格控制室内外温差在5-8度以内，冬季供暖室温控制在18度左右，另外根据天气变化灵活掌握，适时延长和缩短空调总控时间，尽最大努力地杜绝不必要的浪费；办公大楼配备的电热开水器，每天上午7：50供电，饮水高峰过后一般10点即停电，下午根据上班时间提前20分钟供电，离下班时间提前1个半到两小时停电，周六、日根据实际需要，只供单号楼层，夜间一律不供；电梯控制在三层以下不准停站，三部电梯除特殊情况外不同时开启，下午下班后只留一台电梯运行，消防电梯只在上下班高峰开启，星期天、节假日无特殊情况只有一台运行。三是严格值班制度，做好巡回检查。为适应工作需要，广电中心配备了6名电工常年做好维护工作，坚持电工轮流值班制度，明确值班职责和任务，在确保安全供电的同时，不定时巡查并及时关闭与工作无关的灯光及其它用电设施；定期对设备进行维护保养，减少设备损耗,并将安全隐患消灭在萌芽之中。

由于管理到位，调度合理，电容补偿科学，从2004年10月至2005年12月，广电大厦月均用电量较以前减少6000余度，每月都得到供电单位的节约奖励，仅去年一年就获得供电单位节约奖励奖金7558元。

三、加强领导，落实责任，确保各项工作的有序运行

市物价局助推新农村建设经验材料 篇6

任，副局长任办公室成员，各镇（场）物价领导小组全力配合“三走进三服务”活动。二是宣传力度到位。组织开展“价格服务进万家”专题宣传活动，在城乡挂横幅、贴标语，发放宣传资料1500多份，在社区街道设置价格政策宣传栏，在《常熟日报》登载各类价格政策及信息32期。三是文件贯彻到位。组织全局人员学习省物价局印发的《2006年全省农村价格工作意见》和苏州市物价局出台的16条促进社会主义新农村建设的措施，全面部署“三走进三服务”活动的工作步骤和服务社会主义新农村的目标要求。

价格服务上，做到“三个心”。一是对待群众精心。成本调查队深入农户家中，深入田间地头，了解农产品成本和农民收入支出情况；价格管理科、收费管理科及时贯彻和制定有关支农惠农政策，检查所抓紧组织开展监督检查工作，把损害农民利益、阻碍农村发展的乱收费行为消灭在萌芽状态。二是对待基层热心。在“三服务三走进”活动中，深入乡村、市场、社区、企业，为企业和群众办好事。如今年采用收费科、审批中心物价窗口、乡镇物价员三位一体、科室联动的服务方式，通过收费科上门收费年检时收回老证、物价窗口审核制作好新证、窗口工作人员和乡镇物价员联合上门送证，共为九个乡镇送去《收费许可证》合计正本、副本各175本，此举在基层收费单位中树立了良好的部门形象，广大收费单位给予了充分肯定。三是对待投诉尽心。对群众投诉，实行价格投诉举报受理查处一体化机制、严格落实首问责任制和一次性告知制度，尽心尽责做到“有报必查、有查必复、件件落实、群众满意”。上半年受理各类价格举报245起，立案查处30次，结案率100，回复率98，实现经济制裁金额5460元，退还消费者5460元。

市年轻干部队伍建设经验交流材料 篇7

威发布”的原则，统一规划，突出重点、分步实施，取得了较好成效。基本实现“一个机制、两个平台、三大体系”的税收信用体系框架，即健全税收信用制度保障机制，在税收信用信息基础平台和税收信用监管平台上构建征税信用、纳税信用和税收中介服务信用三大税收信用基础体系，初步形成税收信用体系的基本框架，发挥税务机关在税收信用体系建设中的推动、规范、服务和监督作用。征税信用得到落实，纳税信用不断加强，中介信用逐步规范。促进了税收收入连年超额完成任务，税收收入在三年突破三个“一百亿”的基础上，继续保持快速增长,提前一年实现了“十五”税收收入目标。2004年，全市国税收入完成190.46亿元，同比增长21.7，增收33.96亿元，比2000年翻了一番。国税部门形象不断提升，目前，全市国税系统95％的基层单位被各级命名为文明单位，69个单位获得市级文明单位称号，23个单位获得市级百佳文明单位称号，5个单位获得全国税务系统文明单位称号。2002年，我局系统在**市行风评议中名列18个参评单位榜首。2003年被市委、市政府命名为首批文明行业和诚信文明示范单位。我们的主要做法是：

一、加强征税信用建设，不断提高依法征税水平

（一）加强教育，提高征税信用认识

税收信用是建立在税收法律关系之中，表现和反映着征纳税双方之间相互的信任程度。因此征税信用要求税务机关和税务干部依法行使权利和履行义务，自觉维护国家利益，切实保护纳税人权益，充分赢得纳税人支持和信赖。为此，我局把税收信用纳入税收法制建设和思想道德教育内容，组织广大干部职工认真学习有关文件和税收信用知识，反复进行思想动员，使全市国税干部充分认识：规范执法行为是征税信用建设的核心环节，提升人员素质是征税信用建设的前提条件，“应征尽征、应退尽退”是征税信用建设的基本要求。从而，增强做好征税信用工作的自觉性。

（二）监督制约，推行执法过错追究

为强化基层权力运行监督，规范税收执法行为，我局积极推进税收执法责任制度和执法过错责任追究制度。首先，在全市国税系统统一印发税收执法责任制蓝本，将税收执法权以“责任书”的形式分解落实到每一个执法人员，使之明了自己该“干什么、怎么干”，为考核评比、过错追究打好基础。其次，2003年2月至2004年8月，我局对43个区县局和2个直属单位的149个税务所和稽查局进行了以“两权监督”为重点内容，涉及征收管理、发票管理、税务稽查等6大方面和136个具体检查项目的执法检查，并延伸检查了1219户纳税人。各基层单位也积极组织自查。共发现问题5801个，下达处理决定334个。通过检查，共查补税款和追缴欠税3000多万元；发现违纪违法线索36件，核实立案26件，涉及贪污挪用税款126万元，其中移送司法机关6件，对19名负有领导责任和管理责任的人员进行了责任追究，为国家挽回经济损失87万元。并查出了具有隐蔽性、欺骗性、长期性、内外共谋、涉案金额大等特点案件五起。同时，深刻剖析违纪违法案件，从建章立制、夯实基础、规范执法程序、落实各项制度和强化管理等方面下功夫，切实巩固检查成果，防止类似问题发生，先后制定15个规范性文件，完善了内部监督制约机制。

（三）加强培训，提高干部综合素质

加强征税信用建设，取决于高素质的干部队伍。近年来，我们狠抓了教育培训工作。一是以提高执政能力为重点，抓好领导干部培训，主要包括领导干部初任和任职培训，以及后备干部培训；二是以增加高学历学位人才为重点，抓好干部学历教育和青年业务骨干研修班培训；三是以强化基层管理能力为重点，抓好基层税务所长、稽查局长和业务科长培训；四是以提升岗位技能为重点，抓好办税服务厅人员、税收管理员、稽查人员、统计分析人员、反避税人员的培训；五是以业务和技术知识更新为重点，采取在岗自学、业务练兵和知识竞赛活动的形式实施全员培训。仅2004年，全局系统共举办了各类培训班660期，培训干部26500人（次）。目前，全局系统大专以上学历人员比例已达到85以上，本科以上学历人员达到38.5，博士生1人，在读博士3人，具有硕士学位和研究生学历的93人。为税收征信建设提供了人才保障。

（四）健全制度，狠抓各项工作落实

“应征尽征、应退尽退”要求税务部门在征收、清欠、退税方面建立健全制度，切实贯彻落实。

1.征收方面。我局坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组

织收入原则，重点对计划的编制和分配方法进行了积极的探索改进，严格税收计划的监控管理。一是坚持税收经济观原则，在测算税收计划时不但吸纳了传统的“基数加因素”的合理方法，还引入了税收负担、弹性系数等多种指标，进行综合评价参考；二是坚持实事求是，对计划执行过程中发生经济、税源等变化情况及时调研分析，合理调整计划目标；三是完善组织收入考核

办法，增加了对税收预测准确程度和税收征管质量的考核，将建“蓄水池”和收“过头税”作为重要检查目标，提高组织收入质量。2004年，全市国税收入同比增长21.7，比2000年翻了一番。同时，牢固树立“不认真落实税收优惠政策就是收过头税”的观念，各项税收优惠政策得到有效落实，全年共办理落实西部大开发优惠政策、民政福利企业、高新技术企业、下岗再就业、涉农税收优惠和18.9万“双定”户不达起征点政策减免税14.45亿元。

2.清欠方面。认真贯彻新《税收征管法》及实施细则，采取形式多样、行之有效的措施清缴欠税。一是制定“**市解决企业欠税方案”，欠税企业的资金安排体现税款优先原则；二是降低欠税企业的纳税人纳税信用等级；三是清缴欠税与享受先征后退、出口退税、以税还贷等优惠政策挂钩，以欠抵顶；四是认真贯彻执行《欠税公告办法》，明确职责，加强协调，严格范围，注重程序；五是不批准、不授予、不证明欠税企业各种荣誉称号；六是采取以票管税，由税务机关代开或代管监开发票，按比例追缴欠税；七是把欠税大户作为税务稽查重点，发现偷、逃税坚决依法处理；八是随时了解企业的生产经营情况和资金流向。通过以上措施，近两年共清缴往年陈欠9.7亿元。

3.退税方面。通过采取建立出口退税及出口形势分析例会，加强与市外经贸委、海关、外管局和财政局等部门工作联系，全面下放审批权限，减少审批程序等办法。2004年共办理出口退（免）税24.3亿元，同比增长40.7，做到了老账全部还完、新账基本不欠。同时，草拟《退税管理办法》，对退税范围、退税程序、应退利息确定、多缴税款与欠税抵缴、法律责任等进行了明确和规范，有效保障了纳税人权益。

二、加强纳税信用建设，努力提高纳税遵从度

（一）宣传税法，营造诚信纳税氛围

紧紧围绕“依法诚信纳税,共建小康社会”税法宣传主题，拓宽宣传形式，丰富宣传内容，注重宣传效果。一是向纳税人赠送“诚信纳税善意提醒书”，免费发放税收宣传画10100套、《新征管法知多少》宣传小册子5000册、《现行税收优惠政策摘编》2万余本；二是开展“筑诚信，奔小康”纳税人签名、“共建依法诚信纳税社区”、“优化纳税服务恳谈会”等宣传活动；三是在电视台和广播电台播放“依法诚信纳税，共建小康社会”税收公益广告片，在250辆公交车上展示税收宣传标语和2条公交车线路上打“12366”纳税服务热线公益广告；四是举行“税收带来家乡美”国税杯摄影赛、“税收宣传大型文艺演出”、“宏声杯”大学生税收知识电视辩论赛等。使各级党政领导、广大纳税人和社会各界进一步加深了依法诚信纳税与全面建设小康社会目标息息相关的认识，增强了广大纳税人依法纳税意识。

（二）表彰先进，树立诚信纳税榜样

近两年，我局与市文明办、市地税局通过宣传发动、申请推荐、审核公示、正式审定等程序，按照积极主动申报纳税、足额及时缴纳税款、财务会计制度核算正确、无纳税失信行为等评选条件，评选出**长安汽车股分有限公司等108户2002和110户2003诚信纳税先进单位。另外，对市工商局提出的500多户市级守信用重合同单位推荐名单和120名优秀民营企业家进行认真核审，配合工商部门做好表彰工作。增强了诚信纳税先进单位的自豪感、成就感和责任感，为打造“诚信**”起到了积极的推动作用。

（三）重点稽查，打击偷逃骗税行为

实现“收入执法型”向“执法管理型”税务稽查职能转变。积极探索和逐步推行稽查前的预告制、稽查中的约谈制、稽查后的复查制和回访制，切实落实首查责任、重大案件集体审议和涉嫌犯罪案件移送制度，打击失信纳税对象。近两年，在钢铁、水泥产、化妆品和护肤护发品生产、摩托车及零配件生产销售、农副产品加工、废旧物资经营等重点行业开展了有针对性的专项检查，严厉打击虚开和接受虚开增值税专用发票与其他可抵扣票，骗取出口退税，利用做假账、两套账和账外经营等手段偷税的违法活动。据统计，近两年共对3.2万户纳税人进行了检查，查补税款4.55亿元，加收罚款0.58亿元，移送司法机关立案查处涉税案件67件82人。对其中的重大涉税案件多次在我市各大媒体上公开曝光披露，在**电视台《拍案说法》栏目中进行了以案讲法，有力地打击了失信对象，震慑了犯罪分子。

（四）评定等级，探索诚信纳税分类管理模式

根据国家税务总局《纳税信用等级评定管理试行办法》有关规定和要求，2004年我局与**市地方税务局联合下发《纳税信用等级评定管理试行办法》，对税务登记、纳税申报、账簿凭证管理、税款缴纳、税收违法行为等5项评定内容进行具体分解和量化；对评定时间、评定对象、评定机构、评定程序和等级管理进行明确；制定下发了《纳税信用等级评定意见书》和《纳税信用等级通知书》等规范文书。按照加强宣传、相互协调、程序规范、工作到位的要求开展了纳税信用等级评定。对全市128152户纳税人评定了纳税信用等级，其中A类7202户，占5.62；B类79865户，占62.32；C类34716户，占27.09；D类6369户，占4.97。同时，根据信用等级实施分类管理。对已评定的A类纳税信用单位采取除专项、专案检查以及金税协查等检查外，两年内免除税务检查；接到符合要求的涉税事项当场办理，事后复核；简化出口退（免）税申报手续等激励措施。对C类以下纳税人实施重点监控和管理。

（五）优化服务，创造诚信纳税条件

在日常工作中，我们以纳税人为本，积极创造诚信纳税条件。一是建立服务责任、首问负责、局长接待日、公开办税制度，配套推出“普通话服务”、“限时服务”、“预约服务”、“延时服务”、“承诺服务”；二是从方便纳税人出发，在办税服务厅添置花卉盆景、饮水设施、座椅和便民台，提供各种表格的填写式样，纸笔墨水，胶水，印泥等；三是积极推行电子申报和邮寄申报方式，巩固和完善“双定户”银行网点申报缴款方式；四是办好“12366”纳税服务热线，拓展服务功能；五是开通**市国税局互联网网站，实行涉税政务信息公开；六是简化归并办税服务窗口，办税服务厅设置综合服务、申报征收和发票管理三类窗口推行“一窗式”和“一站式”服务，受到广大纳税人好评。

（六）信息共享，打造纳税信用平台

整合现有纳税信用信息资源。一方面将纳税信用等级评定结果录入到税收征管综合软件，与纳税人基础信息相结合，构建税收信用信息基础平台，指导基层税务机关实施分类管理。另一方面，按照“统一标准、联合建设、互联互通、资源共享”原则，补充完善“**市企业信用信息库”，将纳税信用信息分为企业身份信息指标、企业优良信誉信息指标和企业不良行为信息指标三大类录入信息库。目前，已完成**市首批800户和第二批12,153户大中型企业税收信用信息采集、整理和报送，并通过互联网对外公布，为社会提供查询和监督服务，促进了税收信用监管平台的建设。

三、加强中介信用建设，发挥社会服务补充作用

（一）依法支持，发挥中介服务作用

建立统一、开放、竞争、有序的税务中介服务市场体系，是市场经济发展的客观要求，也是税务机关的一项重要工作和义不容辞的责任。作为税务中介服务机构的行政主管部门，税务机关要积极引导、鼓励和支持税务代理事业的发展，以提高办税质量，降低征税成本，切实方便纳税人。同时，重视税务中介服务机构及其执业人员对执行税收政策和征管办法的意见和建议，及时研究，认真解决。

（二）清理整顿，建立公平公正环境

坚决执行与税收代理机构脱钩的规定。首先，根据税务机关与税务中介机构要在人员、机构、资产、财务、业务等五个方面实行彻底脱钩的要求，我局组织各区县（市）局迅速开展了自查。其次，对自查单位进行检查，对通过检查发现的两个公司主要存在体制和工作人员未与税务机关彻底脱勾的问题，督促其限期整改，撤消了市公司及33个分公司，按上级有关规定和市场规则重新审批成立税务代理机构，全市各级国税机关与中介机构实现了彻底脱钩。第三，为了巩固整顿成果，我们专门下发文件、并起草印发了30万份《致广大纳税人的一封信》，重申了税务机关“六个不得”，即各级国税机关、国税人员不得为纳税人指定税务代理、代账中介机构；不得参与代理、代账中介机构的一切业务活动；不得利用职权为中介机构介绍代理、代账业务；不得在办税服务厅（室）和基层税务所为中介机构从事代理、代账业务提供工作场所；各区县（自治县、市）局不得以各种形式向基层税务所和工作人员安排下达代理、代账工作任务；不得以工作、职务之便，从中介机构代理、代账业务中获取利益，促进了税收中介机构有序竞争和健康发展。

（三）严格监管，规范中介服务行为

我们充分意识到脱钩并不意味脱管，更不是不管，而是改变过去“大包大揽”，做到依法监管。一是重视发挥注册税务师管理中心的作用，配备具有高度事业心、责任感和业务能力较强的同志到管理中心工作。二是指导和监督税务中介服务机构和人员按照《税务代理业务规程》开展执业行为，保证其按市场经济规律公平运作。三是采取“五查五审”方法进行抽查。即查税务代理协议书和工作底稿，审代理工作质量；查事务所财务报表和发票存根，审代理收费与财务管理是否规范；查代理客户问卷调查反馈情况，审职业道德和服务质量；查人事管理和从业人员工资表，审工作人员中有无在职税务干部领取兼职报酬的情况；查税务代理从业人员劳动用工合同的真实性，审有无违规自设分支机构的情况。四是认真调查处理各方面的来访、来信、来电等举报反映的问题，对强制税务代理，侵害纳税人权益等方面问题进行坚决纠正。

狠抓干部队伍作风建设经验材料 篇8

今年以来，**县工商局把作风建设摆在更加突出的位置，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以整治“四风”为切入点，突出“四重”狠抓干部队伍作风建设，努力打造服务优、作风正的干部队伍，取得了明显成效。

一是重引导，统一思想共识。该局针对当前工商部门面临改革，少数干部思想发生波动的现状，有针对性地开展思想政治工作，通过个别谈心、集中座谈等方式，向其讲清国家开展工商体制改革和商事登记改革的目的和重要意义，帮助同志们澄清模糊认识，消除思想顾虑，引导大家讲政治、顾大局、守纪律，认真履行职责，抓好当前各项工作，做到思想不散、监管不乱、工作不断，确保市场不出问题，队伍不出问题。

二是重教育，严防违纪行为。积极开展警示教育，组织党员干部认真学习违反中央八项规定的典型案例，常敲警钟，使中央八项规定真正入脑入心，成为每个人的自觉行为。对党员干部队伍中存在的苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正，教育干部严守“底线”，不碰“红线”。同时加大监督检查力度，一旦发现党员干部有违法违纪行为，严格按照有关规定进行查处。三是重整治，完善规章制度。针对群众反映的执照办理效能不高、消费维权不力和监管执法不规范等“四风”突出问题，认真制定整改措施，深入开展专项整治，并将整治工作中的好经验、好做法以制度形式固定下来，建立完善制度体系；同时对制度方面存在的漏洞，及时予以弥补，该修订的修订，该完善的完善，努力做到用制度管权、管事、管人。

XX市地税局信息化建设经验材料 篇9

现代科技日益发展，信息化浪潮席卷全球，税收工作信息化建设需求迫在眉睫，税收工作的电子化应用、信息化管理方能体现新一轮税收征管改革的成果。XX地税的信息化建设始于1997年，至今已10个年头。经过多年的摸爬滚打与积累，已经有了一定基础和规模。回眸近四年来的建设历程，我们始终坚持省局提的“一个平台、一级处理、三个覆盖、四个系统”的建设目标。以建设税务管理管理信息系统一体化为导向，用税收业务与信息化技术相融与结合，支持了税收征管专业化和精细化管理，促进了税务管理的改革创新，为推动征管改革和加强税源管理提供了有力的支撑，实现税收工作向现代化、精细化、规范化管理过渡奠定了基础。

一、信息化建设总体情况

（一）领导重视，组织保障。我局党组高度重视、行政强力领导、部门通力合作、干部积极参与，加强对信息化建设的领导，建立健全相关的组织机构，整体规划，统一指挥、制定计划，组织实施，集中人力、物力、财力重点建设，确保各项工作落实到位，为信息化建设提供强大保障。去年，全省新征管软件上线时，全市地税系统计划部署抓得早而准，准备工作做得细而全，上线环节做得紧而实，依靠自身的技术力量，仅用短短20天的时间，完成了征管业务软件平稳上线运行，使全市地税征管信息化迈上了新的台阶。

（二）加大投入，重点建设。我局的信息化建设底子薄、基础差、起点低，在2003年以前，全局信息化水平几乎一片空白，仅有的几台386、486只起着打字机的作用，更谈不上广域网络。之后，随着投入的加大，设备有所增加，但也只是停留在税务登记、纳税申报、税款征收、发票管理及税收会计核算等浅层面的应用。2004年以后，在省局统一规划、分步实施的部署下，我局克服重重困难，加大投入力度，重点规划建设，由上到下，由浅入深，逐步推进，分层实现，使信息化建设在软件和硬件方面迈出了强劲跨越的步伐。到2006年止，全市地税系统共投入信息化建设专项资金1500余万元，硬件设施从无到有，由少到多，从普通到高端，全市计算机人均已达0.8台，建成高标准中心机房及多媒体培训教室，构建了覆盖到基层分局的高速广域网。“艰难困苦，玉汝于成”，终于形成了一套涵盖税收业务、税务管理、行政事务和为纳税人服务的安全、保密、可靠、实用的网络及应用系统体系。实现对经济税源的严密监控和对涉税资料的收集整理，集网络管理，数据分析、处理、交换和监控一体化的新的信息化税收征管模式。

（三）人才不足，加速培训。信息化建设进程中，硬件设备投入很大，建设快，干部的应用水平跟不上信息化建设进程，全市税务系统计算机专业技术人才只占总人数的0.8%，远远不能适应税收信息化建设的需要；税务系统专业人才缺乏的问题，严重制约了税务系统信息化建设。必须在人才培养上有突破，在引进计算机技术专业人才的同时，抓紧全员计算机知识、网络硬件维护及应用、软件操作与维护的培训，同时，精选税收业务好手与计算机专业人才互帮互学，多快好省地培养既精通计算机网络应用又精通税收政策的复合型人才。以此促进全员素质的全体提高,为信息化建设提供智力支持。经过几年的引进和专门培养，我局信息化人才队伍规模逐步壮大。一批税务干部在信息化建设实践中得到锻炼提高。据统计，我局现有网络工程师3人，高级程序员2人，中级程序员12人，拥有一级以上计算机等级证书的有985人，既有税收、会计中级以上职称又有计算机等级证书的有302人。

（四）建章立制，注重管理。随着全市地税信息化建设的不断深入，加强管理显得犹为重要。我们从制度入手，结合工作实际，制定《网络管理制度》、《数据、资料和信息安全管理制度》、《计算机类设备管理制度》、《机房管理制度》、《征管软件运行、维护、管理制度》、《视频会议系统、多功能电教室管理办法》等一系列制度，细化工作职责，强化监督考核。在网络安全方面更是防患于未然，通过对整个网络的结构和风险分析，从物理安全、网络安全、信息安全、管理安全四个方面着手，以入侵检测、漏洞扫描为手段，实时监控，分析异常，确保系统调整到“最高安全”和“最低风险”状态。对信息化建设实行定岗、定员、定责和考核，制定信息化建设精细化管理实施方案，确保了信息化建设工作的有序进行，为推动税收征管信息化提供制度保证。

二、突出重点，紧抓税收征管信息化应用。

计算机在税收征收管理上的应用，是地税信息化工作的重要内容之一，对实现税收工作的现代化、提高干部的业务水平、促进征管改革有着重要意义。早在1997我局就开始尝试用计算机系统辅助税收征管。2005年初全省统一核心征管软件在全市成功上线后，我局突出抓好了征管业务软件的应用，把充分应用税收征管业务软件当成全局信息化建设的头等大事来抓，市局成立了业务需求组、技术运维组等工作小组，制定下发了《抚州市地方税务局征管业务软件操作规程及考核办法》并定期举办操作视频培训，目前，全局干部能够熟练掌握应用征管业务软件。在抓好应用的同时，我局认真归纳基层好的征管业务需求并及时反馈省局项目组进行分析，为省局完善征管业务软件提供参考。

通过紧抓征管业务软件的应用工作，我局得到以下成效：一是彻底解决基层分局会统人员重复的编制会统报表的工作局面，不仅提高了工作效率，而且减少了基层人员的工作量。二是加强了税源监控，堵塞漏洞，使税收收入大幅度的增加。三是细化了征管，征管信息化使征管户数增加，申报率提高。四是各职能部门处理各种办税业务时间大大缩短，优化了服务。五是进一步规范了征管行为，加强了内部和外部监控，促进了依法治税和廉政建设。

三、拓展功能，提升税务管理服务水平。

信息化建设已有坚实的基础且初具规模，如何充分发挥信息技术在税收征管中的应用，提升管理服务水平是摆在我们面前的新的课题。为此，我局坚持统一规划与自主开发相结合，以管理为目的，以应用为手段，以制度为保障，以创新为动力，将信息技术应用与管理模式有机结合，不断拓展技术运用与税收业务互动空间。进一步拓展税收信息化应用范围，实现信息系统的增值应用，提升信息系统的应用效果，达到税收业务与信息技术的协调发展。

（一）开发与应用个性化业务软件促管理。

我局结合自身征管实际情况，自行研发、设计一些符合抚州征管工作特色的个性化业务软件，拓展征管信息化空间，将信息化工作融入到征管工作每个环节中，有效的促进税收管理水平的提高

一是为了加强全市货运业管理，规范货物运输业发票开具业务操作。我局开发了《货运发票监控管理软件》，该系统针对实际业务中货运车辆管理工作的随意性，运用技术手段，规范税务系统内部对货运发票的审核和管理过程，严格控制纳税人在申报税款并开具货运发票时必须按照单车的吨位进行限额。有效避免货运发票的开具过程中的种种违规操作和潜在的管理漏洞。该软件已经在全市范围内推广运行，并取得良好的效果。

二是为了进一步加强全市建筑房地产等行业税源的监控和管理，我局组织相关人员通过对房地产等行业多渠道、全方位的调查摸底、分析论证，研制开发出了一套《行业税源管理系统软件》，解决了税收管理员税源监控相对滞后、纳税评估分析不实、房地产等行业综合治税尚未建立的三大缺憾，及时化解房地产这一热点领域中遇到的新情况、新问题，填补房地产行业税源监控系统信息化的空白，实现了房地产行业税收“科学化、精细化、规范化”管理。通过行业税源管理软件的运用，税源及时足额地转化成了税款，破解了“疏于管理、淡化责任”的难题，实现了房地产税收的一体化管理。由此也充分体现了运用信息化技术手段进行税务管理实践的优越性和可行性。

三是运用信息技术构建固定资产信息化管理体系。近几年，随着征管改革的不断深入，各级地税部门从工作需要出发，不断加大了办公硬件设施的投资力度和科技含量,电脑及打印机等设备总量大幅上升，台式计算机、便携式计算机、服务器等计算机类设备越来越多。但设备管理水平不是很高，仍然停留在“手工帐”阶段，成为影响税务信息化统一管理的主要瓶颈。为解决设备管理水平和效率不高等问题，我局依托自身技术力量，通过近二个月的努力，于2005年8月10日，正式完成了计算机设备管理系统的开发与验收，并在全市地税系统推广运行。这套管理系统可以方便地查询设备的名称、类型、使用单位、使用科室、设备来源、购入时间、品牌、责任人、序列号、IP地址、内网信息点号码或外网信息点号码以及电脑设备的配置与使用情况等设备的相关信息，构建了一个固定资产信息化管理体系，实现了从手工管理到计算机管理的升华。

（二）挖掘征管信息数据服务于管理。

新征管业务系统运行后，各类税收相关数据日渐增多，数据集中和系统整合后，不同于以往的税收数据的深度利用问题便会浮上水面。整合是数据集中基础上的整合，既包括数据整合，也包括业务整合和技术体系的整合。然而，无论整合的具体形式如何，其最终目的是凸显税收数据在现代税收管理和服务上的核心作用，如何充分利用好这些数据，如何盘活海量数据信息，进一步加强数据信息资源的开发和利用，让它们发挥应有的效果，为税收管理服务。我局结合基层管理工作实际作了有益的探索与尝试，对计会统及票证、发票、征收数据、户籍管理等数据的利用进行了认真研究,探索到税收数据在实际工作的一些新的有益运用并组织技术人员编写了数据挖掘程序，将征收数据、发票和票证领用数据、纳税户登记数据等各方面数据进行提炼并加工，生成了一系列税收电子数据报表（包括进度、重点税源、个体户户籍定位、餐饮发票销售、门临开票税收、批量扣税、在途税金、车船使用税征收、税收收入对比分析等管理报表），并将这些数据报表及时发布在我局的内部综合办公平台上，为基层税务管理员的征收管理工作提供便捷的服务，解决了基层工作人员手工操作之劳，并能及时为领导决策提供重要参考。

四、税收信息建设几点体会。

（一）税收信息化建设是税收征管工作的重要生产力。

实施税收信息化建设以来，我局税收信息化工作快速发展，促进了税收收入的稳定增长，提高了税收管理的质量，堵塞了税收征管的漏洞，强化了监控管理的职能，加速了行政管理流程的变革。在各项考核管理机制中，不仅注重税收收入任务的完成，而且更加注重税收质量的考核；在监督制约机制中，不仅注重事后结果的制约，而且更加注重事前预防、事中过程的监督；在税收执法中，不仅注重坚持依法治税，严格从政行为，而且更加注重为纳税人提供优质的服务，营造良好的税收内外部环境。随着信息化建设的纵深发展,税收信息化的作用将日益凸现，将成为税收工作的重要生产力。

(二)税收信息化建设是税收征管改革的加速器。

当前，我局税收征管手段和管理方式与税收信息化建设的要求仍存在很大的差距，真正要做好“科技加管理”这篇文章还必须下更大的精力去完成。现阶段的信息化，严格讲仅是计算机在征收环节上的应用而已，离信息化的数据集中、分析、处理、共享、决策相差甚远。这就要求必须对现行的征收管理手段和管理方式进行改革，完善税收监控手段，提高监控水平，强化税收征管，提高征管质量，一系列的改革都是围绕税收信息化建设而加速发展。没有税收信息化的建设，就没有税收征管等一系列的深化改革，税收信息化建设必将推进征管改革。

（三）税收信息化建设是促进队伍素质提高的内在动力。

尽管我局在信息化建设方面取得了长足进步，但计算机专业人才短缺和干部整体素质不高的现状，制约着税收信息化建设的全面应用，构成了税收信息化建设的“瓶颈”。当前，我局的技术力量仍然短缺，高职称的专业技术人才可谓凤毛麟角。在实际工作中，信息资源没有发挥，计算机应用能力跟不上信息化飞速发展的要求，这种情况在很大程度上制约了信息化建设的效能发挥。鉴于此，一是要对现有人才资源进行优化组合，合理调配，充分利用；二是要建立人才激励机制，挖掘潜能，调动工作热情；三是要加强培训，定期举办信息化、网络化和计算机等知识的讲座，提升税务干部的业务技能；四是要大胆引进人才，实施走出去、请进来的用人用才机制，这样才能有力保障税收信息化建设的顺利进行。

（四）税收信息化建设是地税发展的必由之路。税收信息化是对管理理念的创新，对工作流程的优化，对征管手段的革新，对队伍素质的提高。在理念创新、管理创新和制度创新中，都必须以信息化技术为依托。不搞信息化建设，不懂计算机网络技术的应用，就会被淘汰。没有税收信息化建设发展这个前提，就不能带来思维方式、管理理念、工作机制和资源配置的变革；没有信息技术作支撑，就难提升依法治税、征管质量、纳税服务、管理规范、效能监控和队伍素质的水平。税收信息技术的广泛应用，必将给地税带来巨大的变革、强大的推动力。

一、总结经验，形成共识，推动我部综合业务系统工作上新水平

今年以来，我部系统和省部属驻泉各单位高度重视综合业务系统工作，认真贯彻落实国家、省、市有关人口与综合业务系统工作的方针、政策和部署，切实加强对本部门、本单位综合业务系统工作的领导，大力推进综合业务系统综合治理工作，综合业务系统治理逐步走上了经常化、规范化、法制化的治理轨道，形成了齐抓共管综合业务系统工作的良好格局，涌现出市委组织部、市委宣传部、市建设局、市卫生局、市工商局、市劳动和社会保障局、市汽车运输总公司晋江公司、市公路稽征处、市电业局等综合业务系统治理先进单位和许多先进个人。它们的成功做法，给了我们许多有益的启示。虽然不同的单位因不同的工作性质有不同的工作做法，但共性都是一致的，有三个方面应值得大家借鉴，形成共识。

1、领导的重视到位、责任到位，是搞好我部机关综合业务系统工作的要害。综合业务系统工作能否上水平，要害要加强领导，明确责任，抓好落实。综合业务系统工作之所以强调党政一把手要亲自抓，负总责，这是因为人口问题是我国社会主义初级阶段长期面临的首要问题，也是我国经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的要害问题。我部机关各项工作要走在全市前头，主要领导也就要在这方面做出示范和表率。从今天交流的情况也就充分地表明，只要领导思想上高度重视，就必然会在组织上加强领导，在措施上加大力度，上下左右一条心，齐抓共管促落实，许多重点、难点问题也就能迎刃而解。如市建设局、市汽车运输总公司晋江公司、市财政局、市交通局、市电信局等单位，这些单位的领导都能从实践“三个代表”的政治高度，进一步提高抓好综合业务系统工作重要性的熟悉，党政一把手亲自担任综合业务系统工作领导组组长，配备综合业务系统专（兼）职干部，实行分级治理、层层负责，形成综合业务系统工作网络。这些单位的领导能根据本单位情况，及时召开领导小组会议，如市建设局、市卫生局及时召开由各下属单位的主要领导、分管综合业务系统的领导、综合业务系统干部以及各县（区、市）局主要领导参加的规格最高、规模最大的综合业务系统工作会议，具体贯彻部署市综合业务系统综合治理工作会议精神，并与下属单位主要领导签订《综合业务系统工作责任书》，同时还出台了一些有利综合业务系统综合治理的相关措施，确保综合业务系统综合治理工作落到实处。市汽车运输总公司、市公路稽征处等单位不仅与下属各公司签订综合业务系统工作责任书，而且还把综合业务系统各项指标纳入经济指标，一起布置，一起考核，真正把企业综合业务系统法人代表责任制落到实处。同时加强内部协调配合，彻底摸清查实本单位干部、职工的婚育情况，实行单位内部的综合业务系统综合治理，较好解决了综合业务系统工作中碰到的重点、难点问题。

2、综合业务系统专（兼）职人员的认真负责、真诚服务，是搞好综合业务系统工作的有力保证。综合业务系统“五清理”以来，我部各系统和省部属驻泉各单位的综合业务系统工作取得了有目共睹的成效，这与综合业务系统干部的辛勤努力是分不开的。我部系统的广大综合业务系统专（兼）职人员能满腔热情、恪尽职守，正如市人行兼职综合业务系统干部林子平七年如一日，对本单位综合业务系统工作的真情服务体现一个“诚”字、爱岗敬业体现一个“敬”字、辛勤耕耘体现一个“细”字、规范治理体现一个“严”字，表现出高度的事业心和强烈的责任感。清源山风景区治理处、市农行、山美水库等一些先进单位的综合业务系统治理人员，不辞辛劳，加班加点，按时按质完成“五清理”工作，建立健全综合业务系统档案，严厉查处违纪超生人员，较好地完成任务。如省五建有员工3000多人，对育龄对象跟踪治理达1500多人次以上，工作量较大，但综合业务系统治理员能始终如一，做到责任到位、措施到位、处理到位，如期完成综合业务系统工作任务，受到好评。泉州师院、晋江汽车运输公司的综合业务系统干部则能做到“诚心、热心、真心”、“手勤、嘴勤、腿勤”，多年如一日，确保了单位十多年来晚婚率、独生子女领证率、节育措施率、违反综合业务系统处理率均达100%。正是这些综合业务系统干部忘我的负责精神，才使我部单位的各项综合业务系统任务得到具体的落实，有力保证了我部单位综合业务系统工作健康有序地发展。

3、因地制宜、讲求实效的工作方法，是搞好综合业务系统工作的有效措施。我部单位的综合业务系统治理与宣传教育方式与农村工作有不尽相同的地方，各综合业务系统先进单位都能根据自身工作特点，因地制宜，拓宽工作思路，创新工作方法，转变服务观念，制定有效工作措施。在综合业务系统治理方面，引导广大干部、职工树立以人为本的精神，在落实综合业务系统责任书的同时，强化服务意识。如省五建第二分公司金帝花园工地针对外来务工人员流动性大、综合业务系统工作难度大的治理特点，层层落实综合业务系统工作责任制，分公司与金帝花园等工程项目部签订了外来务工人员综合业务系统工作责任状，项目经理与工地队组长签订了责任状，把综合业务系统责任层层分解到人到位，从而形成一级抓一级，上上下下有人管，同时改善外来务工人员的生活设施，使综合业务系统、生产取得双丰收。在宣传方面，能利用墙报、版报、简报、宣传栏、录相、印发宣传材料和报告讲座，成立人口学校、征订综合业务系统报刊、综合业务系统知识测试问答、以会代宣传等形式，提高全体职工对综合业务系统工作重要性和必要性的熟悉及自觉参与意识，如市电信公司、市移动通信公司等单位能利用办公自动化OA系统发送电子邮件，又如市人行、市汽车运输总公司晋江公司能利用对外服务窗口的大厅的一个大型电子屏幕宣传有关综合业务系统政策、法律法规、优生优育、避孕节育知识，把综合业务系统宣传教育和优质服务结合起来，大力宣传综合业务系统政策，法律法规，统一思想，形成共识。

二、乘势而上，扎实工作，努力完成综合业务系统的各项工作任务 现在，我部机关的综合业务系统工作已有很好的基础。首先是市委、市政府把综合业务系统工作放在更加突出的位置，力度正在加大。6月6日，市委、市政府相继召开了全市人口资源环境工作会议和全市综合业务系统工作表彰暨村民自治工作会议，施永康、何团经等市委、市政府主要领导都作了重要讲话，为我们抓好综合业务系统工作指出了明确的目标和任务。其次是我部各系统和省部属驻泉各单位已经涌现出一大批先进单位和先进个人，我们要学先进、找差距、攻弱点、上水平，不断地扩大先进面，我部的综合业务系统工作就能开拓出新的局面。其三是通过在前几年综合业务系统工作的“五清理”取得良好成绩的基础上，我部机关的综合业务系统领导体制已经健全，常规治理基本到位，综合业务系统宣传氛围浓厚，综合业务系统队伍建设也有了新的成效。因此，我们要乘势而上，认真地对照目标任务，排出工作的倒计时，推动机关综合业务系统工作不断取得新的进展。

1、要继续坚持齐抓共管、综合治理的原则，切实地履行好部门的工作职责。综合治理是新形势下抓紧抓好综合业务系统工作的一项根本措施，我部各单位都要进一步提高对综合治理人口问题重要性的熟悉，健全和完善综合业务系统综合治理责任机制，形成齐抓共管综合业务系统工作局面。年初，市综合业务系统领导小组向我部30个部门下达了“综合业务系统责任书”，进一步明确了各部门综合业务系统工作的职责范围。半年来，绝大多数部门能够按照责任书的要求抓好综合业务系统工作职责的落实，也涌现出工作走在前头的单位，如市建设局党组把综合业务系统工作同生产工作同部署、同检查、同落实、同考核，从上到下层层落实责任制，从左到右严格把好干部考核、招工招干、评优评先等关口，确保综合业务系统综治落到实处。但是，我们也要清醒地看到还有相当一部分单位无动于衷，职责缺位，没有按文件要求成立领导小组，没有按部门职责落实工作措施，没有按工作规范建立上下沟通联系机制。在全市综合业务系统工作表彰暨村民自治工作会议上，市委副书记何团经同志已严厉地指出了这方面的问题，给我们敲响了警钟，因此，我部各部门务必引起高度重视，第一责任人应当有敏锐的政治感和高度的事业心，亲自查一查所承担的职责是否落实、有无真正到位，进一步突出综合业务系统综合治理机制，加强对所在单位落实综合业务系统工作职责的督促检查，促使齐抓共管综合业务系统工作局面的形成。根据全市统一部署，六、七月期间，我部各部门要自查自纠履行综合业务系统职责情况，抓紧补缺补漏，年底市综合业务系统领导小组将组织进行检查并通报，以确保综合业务系统职责全面到位。我部其它各有关部门也要切实地发挥职能作用，对综合业务系统工作重点、难点问题要进行专项治理，齐抓共管，齐心协力，共同营造良好的综合业务系统工作政策环境。

2、要继续加大宣传教育力度，努力营造良好的宣传氛围。各系统、各单位要强化宣传教育首位意识，多渠道、多形式，广泛宣传《人口与综合业务系统法》、中心《关于加强人口与综合业务系统工作稳定低生育水平的决定》、《流动人口综合业务系统工作治理办法》、《综合业务系统技术服务治理条例》及修改后的《福建省综合业务系统条例》，九月前后要掀起学习高潮，要把以上法律 法规作为“四五”普法教育重点，通过广播、电视、报刊、墙报、知识竞赛、讲座和培训以及以会代宣传等灵活多样的宣传形式，不断提高广大群众法制观念，法律意识，在贯彻依法治国和以德治国基本方略时，把公民道德建设与婚育新风进万家活动紧密结合，努力把人口与综合业务系统这件“强国富民安天下的大事”抓紧抓实。

3、进一步狠抓规范化治理工作，确保全年综合业务系统任务的全面完成。各部门、各单位要进一步落实“三为主”方针，认真对照年初制定的综合业务系统工作意见和综合业务系统工作责任指标逐项进行检查，深入查找薄弱环节和不足之处、采取措施、集中力量、加大力度，对台帐外漏查漏管对象、拖欠节育措施等对象进行重点清理，对“双查”或“三查”未到位，限期追查，狠抓“双查”、“双补”及时到位，对计划外怀孕的要在确保安全的前提下及时采取补救措施。非凡要注重抓源头、清死角、堵漏洞，防止出现互不管地方和互不管户。各单位要确保本综合业务系统率、独生子女领证率、节育率、违反综合业务系统处理到位率都达到100%。根据我部机关综合业务系统工作的实际，在下半年的工作中，必须统筹兼顾，着重抓好两个方面的工作：一是要突出重点，加强流动人口综合业务系统治理和服务。流动人口综合业务系统治理是我市综合业务系统工作的重点和难点，也是我部综合业务系统工作的重点和难点。各机关企事业单位要认真执行《流动人口综合业务系统治理办法》，按照“属地治理、单位负责、综合服务、流出地配合”原则，在流入地和流出地共同负责基础上，以流入地治理为主，狠抓落实，不留死角。完善综合治理机制，各有关部门都要切实履行职责，做好流动人口治理和服务。要实行企业综合业务系统工作属地化治理，认真落实企业法人综合业务系统工作责任制，保证必要的人员、经费和措施。凡用工单位在50人以上企业都要配备一名以上专（兼）职综合业务系统治理人员，凡有流动人口的用工单位和私房出租户，一律纳入所在地村（居）与常住人口同治理、同服务、同考核，严防漏管漏统和辖区之间互相推诿。二是要注重工作方法的改进，提高综合业务系统工作现代化的水平。要充分发挥我部机关计算机应用越来越广泛的优势，进一步增强科技意识，进一步提高综合业务系统规范化治理水平。要加快微机应用推广步伐，争取到年底我部综合业务系统工作应用软件能够推广应用。各部门、单位要利用宽带网、互联网，逐步配备综合业务系统专用微机，减少人工操作，提高工作效率，实现综合业务系统治理现代化。