领导在会议结束时的讲话

领导在会议结束时的讲话（共7篇）

领导在会议结束时的讲话 篇1

同志们：

上半年经济运行分析会议的议题全部结束，会议时间虽短，但主题突出。一、二、三产的*领导对各业的运行态势为大会作了很好的通报交流，给大家提供了很好的学习借鉴的经验和启迪，为我们打开思路，借用外力，推动自己起到了举一反三的作用。特别是*长的讲话，通过数字的对比分析、客观求实的总结阐述，为全*各业上半年经济运行态势进行了全面的把脉会诊。*长的讲话既肯定了成绩又找出了不足，既提出了措施，又明示了方法，可以讲新的思路、新的举措、新的要求、新的目标均已确立。*长的讲话对今后一个阶段的许多工作，该提到的都提到了，该讲到的都讲到了，该安排布置到都涉及到了，可操作性也很强，剩下的也就是关键的要看能否做到，也就是要解决落实、落实、再落实，实干、实干、再实干的问题，我想是否要在这几个方面予以重视。

一、抓住一个关键：这个关键就是要把这次会议的具体精神、会议的各项工作不折不扣、扎扎实实地贯彻落实好，达到我们召开这次会议推动工作的初衷，开会加不落实等于零，安排要落实的工作不抓检查落实等于不落实。

二、消除“两种倾向”。上半年经济运行态势总的形势是好的，呈上升趋势，但发展不平衡，有可能产生两种思想倾向：一种倾向是盲目乐观情绪，认为工作得到上面表扬、下面赞扬，自己就得意洋洋，志高气昂，满足于已取得的成绩，千万不能产生歇脚的思想，一定要立足新起点、新目标、新成绩、新贡献，来弥补部分企业运行的簿弱点。第二种倾向是悲观失望情绪，认为工作任务重、工作难度大，经济指标高，运行效益差，肯定完不成，从而产生了畏难情绪，缺乏坚定的工作信心。所以，我们就必须从精神状态抓起，要有点精神气，要有不达目标不罢休的锐劲，在困难中找亮点、找新的经济增长点，想方设法使阶段性工作不失误、不受损、不落后。

三、落实要“三到位”。落实会议精神重要的是：一要思想要到位；二要精力要到位；三要行动要到位。实践证明，当思想解放程度还达不到一定程度时，思想观念是制约发展的障碍因素，当这个问题解决了的时候，真正的差距在于谁的工作扎实，谁落实得好谁真抓、早抓、主动抓，谁的管理科学、管理力度大，谁就发展得快，谁就有成效。一项工作抓得好坏与否，与我们一把手把这项工作摆到什么位置（思想到位的问题），投入多大精力（精力到位的问题），抓到什么程度（行动到位的问题）息息相关。经济工作既然是中心工作，那我们一把手就要抓第一位的工作，从这个意义上讲，错位的要正位，不到位的要到位，要把目光和精力盯在经济工作件件事情的落实上，要使实劲、沉下去、抓重点、攻难点，把握全局，协调各方，行使好对经济运行的有效指导，坚持站高着远抓宏观，坚持定大事、抓关键、牵全面，坚持适时、稳妥、准确、超前地为经济运行创造良好的工作局面。必须高度重视经济运行责任的落实，要强化层级管理，一级带着一级干，一级做给一级看，一级抓一级，一级向一级负责，做到人人肩上有担子，个个身上有压力，层层分解，明确职责，使每个同志找到位子，各司其责把自己管理的同志的积极性、创造性保护好、引导好、发挥好，使上上下下，围绕目标，合奏一个曲，同唱一台戏。

领导在会议结束时的讲话 篇2

同志们:

这次领导小组会议, 是落实全省经济工作会议和省“两会”安排部署的一次重要会议。省委、省政府高度重视新农村建设, 徐省长担任省委新农村建设领导小组组长以来, 亲自指导、研究、部署重要工作, 对一些重要事项及时作出批示和指示, 对促进全省新农村建设工作顺利开展起到了重要的指导作用。徐省长在每年一次的领导小组会议上, 都对新农村建设工作进行全面部署, 明确新一年新农村建设的指导思想、目标任务、基本思路和工作重点, 为我们开展工作提供了基本遵循。这次会议之前, 徐省长专门听取汇报, 对贯彻落实中央农村工作会议精神和省委、省政府决策部署, 总结去年的试点工作、安排今年的新农村建设工作提出了明确要求。按照徐省长的要求, 我和泽巴足、夏红民同志就试点工作总结、今年的工作及修订试点市《统筹城乡综合配套改革试验总体方案》等进行了研究, 并听取了领导小组一些成员单位的意见。领导小组办公室会同有关单位认真做了会议准备工作。

刚才, 徐省长的重要讲话, 从认真贯彻中央1号文件精神、全面落实省委省政府新农村建设工作部署, 围绕阶段性目标任务、扎实推进新一轮新农村建设和城乡一体化试点工作, 强化组织领导、抓好各项工作落实三个方面, 对今年新农村建设工作作出了重要的安排部署, 提出了明确要求, 针对性和指导性都很强。希望领导小组各成员单位结合各自工作实际, 认真学习领会、切实贯彻落实。下面, 我就贯彻落实徐省长的重要讲话, 提几点具体要求。

第一, 制定检查和考核办法, 进一步完善推动落实的工作措施。徐省长的重要讲话以中央精神为指导, 围绕贯彻落实省委、省政府的决策部署, 明确了今年全省新农村建设的总体要求和需要把握的工作重点, 对新农村建设面上的工作提出了五点要求, 对推进新一轮新农村建设和城乡一体化试点强调了六项主要工作。领导小组办公室要尽快对徐省长提出的重点工作逐项拿出督促落实的具体措施, 并制定科学的检查考核办法, 完善推动落实的有效举措, 以领导小组办公室文件下发, 起到引导作用。要以徐省长部署的各项任务分阶段适时组织开展督查和检查, 推动各项工作有力有序开展, 确保各项重点工作全面落实。

第二, 各成员单位要拿出具体实施方案, 切实搞好指导和服务工作。省市领导、部门配合、县乡主抓、行动在村、群众参与是这些年我们形成的行之有效的工作格局。省领导小组各成员单位在新农村建设中肩负着重要责任, 要从本部门、本单位实际出发, 进一步增强紧迫感和责任感, 加强协作配合, 认真搞好新农村建设的指导和服务工作。要按照徐省长的讲话要求和今天审定的《试点工作安排意见》, 结合各自的职能, 分别制定工作实施方案, 拿出具体落实措施和办法, 出台相应扶持政策, 明确工作要求、时限和责任人, 并报领导小组办公室, 同时要将扶持政策等及时通报给市县, 以便推动工作任务的落实。这里, 需要强调的是, 省里安排的试点市县补助资金要尽早下拨, 及时到位, 以利于试点市县更好地发挥资金使用效益。

第三, 完善抓点带面的工作机制, 真正发挥好试点的示范带动作用。注重试点, 以点带面, 是我们的有效工作方法。在新农村建设和推进城乡一体化工作中, 领导小组办公室和各成员单位一方面要抓好试点, 注意总结试点工作的成功经验和有益做法;另一方面要善于把试点的好做法好经验推广到面上去, 大力推进面上工作, 形成抓点带面的有效工作机制。要深入基层开展调查研究, 认真总结推广试点工作经验, 加强宣传报道, 指导市州学习借鉴试点经验深化面上新农村建设和城乡一体化工作。要指导试点市县落实好徐省长部署的重点工作, 切实发挥示范带动作用。省委农办、新农村建设办公室要切实负起牵头协调责任, 认真抓好试点工作现场会、中期检查评估等工作的组织落实。

会后, 徐省长的重要讲话请省委办公厅尽快印发到县。试点工作《安排意见》进一步修改后, 3月10号前以省委办公厅、省政府办公厅文件印发。3个试点市的配套改革试验《总体方案》再作修订完善后, 3月10号前以省政府办公厅文件批复。

领导在会议结束时的讲话 篇3

下面，我就学习贯彻张德江委员长重要讲话和省委十三届五次全会精神，密切与代表和人民群众联系，谋划和推进全省人大工作，讲几点意见。

一、深入学习贯彻张德江委员长在浙调研时的重要讲话精神，推动人大制度与时俱进和人大工作完善发展。5月8日至11日，在人民代表大会制度建立60周年之际，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江同志到浙江调研人大工作，专门就乡镇人大工作和省级人大工作发表了重要讲话。这些讲话，体现了新一届中央领导集体治国理政的重要思想、重大观点，体现了委员长对人大工作的深刻思考，具有很强的思想性、指导性和针对性，对我们做好人大工作、更好发挥地方人大尤其是乡镇人大作用提出了新的要求、指明了努力方向。当前，全省各级人大要把学习贯彻张德江委员长重要讲话精神，作为一项重大任务来抓，以此武装头脑、指导实践、推动工作。一要不断把学习引向深入。省委常委会、省人大常委会党组在第一时间专题传达学习了委员长的重要讲话精神，并及时将讲话精神传达到设区的市人大常委会。6月中旬，省人大常委会还将召开全省各级人大常委会主任读书会，进一步部署学习贯彻工作，在全省各级人大范围内不断兴起学习讲话精神的新热潮。通过学习，深刻把握委员长重要讲话的精神实质，牢固树立和始终坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚定政治方向，增强政治定力，站稳政治立场，毫不动摇地坚持、与时俱进地发展人大制度，不断丰富人大制度的实践特色和时代特色，不断激发人大制度独有的优势、韧性和潜能。二要在学习中落实“一线”要求。委员长指出，人大处在民主法治建设第一线，人大工作是一线工作。各级人大要准确理解和贯彻委员长的要求，牢固树立“一线”意识，确立“一线”标准，追求“一线”作为，围绕省委中心工作开展调研、检查，以实干履职尽责、推进民主法治，在实干中不断焕发人大工作生机与活力，充分展现人大制度的优越性与生命力。三要通过学习创新履职理念。委员长强调，人大制度和人大工作是与时俱进的，人大工作内容、方式、方法需要不断改进、调整和完善。我们要深刻领会委员长关于总结、继承、完善的新观念、新思想，边学习边实践、边总结边提高，在宪法法律范围内积极探索依法履职的新方式、新机制，推动全省各级人大工作和建设不断取得新进步、新发展。特别是在严格代表选举、强化代表服务保障、加强乡镇人大工作、发挥街道人大工委作用等方面，我省已经形成了许多有效做法，要继续实践探索、总结提高，推进全省人大工作创新发展，为全国人大工作积累经验。

二、迅速贯彻落实省委十三届五次全会精神，充分发挥人大在“建设美丽浙江、创造美好生活”中的职能作用。刚刚闭幕的省委十三届五次全会，作出了建设美丽浙江、创造美好生活的决定。这是省委贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，积极推进美丽中国在浙江的实践，走向社会主义生态文明新时代而作出的重大战略部署；也是顺应浙江经济社会发展规律、更好满足人民对美好生活新期待的重大决策。推动全会精神落实，抓好省委决定实施，是当前各级各方面的重要任务和共同责任。在这个过程中，各级人大担负重要使命，肩负法定职能，责任同样重大。一要抓法制支撑。省人大常委会要认真开展调查研究，抓紧审议作出相关决定，及时将省委决策转化为国家意志与人民自觉。要强化对环保治理领域法规的梳理，统筹做好立、改、废工作，不断健全完善相关法规制度，从法制上为省委决策实施提供保障。二要抓监督推动。各级人大要强化法律监督和工作监督，围绕“五水共治”重大战略实施，抓住水、大气、土壤污染防治等重点领域，抓住生态保护、补偿、修复等关键环节，持续跟踪监督，督促问题解决。以三级联动方式开展防洪排涝专项审议、饮用水水源保护跟踪检查，是今年各级人大推进“五水共治”战略实施的“拳头”项目。各级人大要根据统一部署和安排，周密组织实施、强化协同配合，努力把这两项重点工作做好做出成效。三要抓合力构建。建设美丽浙江，是社会系统工程、人民共同事业。各级人大要进一步健全民主制度、丰富民主形式，完善公民有序政治参与的机制，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，激发人大代表的主体作用和人民群众主人翁作用，形成全省上下共建共享美丽浙江、美好生活的良好氛围。

三、结合深化党的群众路线教育实践活动，进一步密切与人大代表和人民群众的联系。人大贯彻落实党的群众路线，有着独特载体和天然优势。全省第二批教育实践活动已进入查摆问题、开展批评的关键阶段。省人大常委会要紧紧抓住联系代表和群众这个基本点，通过实施立法、监督、代表等年度重点工作，强化对市县人大教育实践活动的联系指导与衔接带动，各位副主任要加强与联系点的经常性联系，努力把联系点建成示范点，推动各级人大密切联系代表、代表密切联系群众。这其中十分重要的一个方面，就是要紧密联系人大工作的特点，开拓联络阵地，完善联络机构，健全联络平台，畅通联络渠道。要以张德江委员长视察我省“两站一平台”为动力，更加突出“实效”二字，积极推进全省代表联络机构和平台建设。一是把联络站做实。实事求是、因地制宜推进联络站建设，坚持从实际出发，不片面追求统一机构和场地，着力在完善工作制度与运行机制上下功夫，实现代表进站联系群众制度化、规范化、常态化。二是把网上联络站做通。积极探索和稳步推进网上代表联络站建设，搭建即时、便捷的网上代表联系群众新平台，做到网上、网下“双轮”齐动。三是把履职平台做优。进一步建设和维护浙江省人大代表履职平台，不断优化平台设计，丰富平台内容，提高平台使用的实用性、实效性。通过构建和完善“两站一平台”，建立健全快速、便捷、即时、高效的联系代表和群众的常态化机制。

在组织工作会议结束时的讲话 篇4

一、加强工作创新，狠抓工作落实，保质保量地完成好各项工作任务

喊破嗓子不如干出样子，200*年我县党的建设和组织工作能不能“百尺竿头，更进一步”，重点在狠抓落实，关键看工作创新。县委书记***同志、县委副书记***同志在会上所作的重要讲话，明确提出了当前和今后一个时期党的建设与组织工作的指导思想、总体要求和主要任务。我们一定要把握内涵、掌握重点，深入学习、深刻领会，在狠抓落实上下功夫，在保证实效上作文章。各级党组织、有关单位要按照县委的统一安排和具体要求，高度重视党的建设与组织工作，克服思想上的务虚心理，增强工作责任感和紧迫感，突出发展集体经济、加强社区建设、提高干部队伍素质等重点、难点工作，一项一项地抓督查，一件一件地抓落实，不达目的不放松，不见成效不收手，切实把虚功做实、实功做好，确保各项工作任务落到实处、收到实效。要坚决杜绝党建工作中的形式主义，坚持把党的建设作为强基固本的工作来对待，反对作为装潢门面的“摆设”来处理;坚持把党的建设作为事关长远的大事来落实，反对作为上级检查的“差事”来应付。

求真务实、开拓创新是组织工作活的灵魂。缺乏创新的支持，组织工作的生命就会失去活力，就会停止前进的脚步。各级党组织和领导干部在加强党的建设与组织工作方面，要坚持干创业的事，不能做守成的人，满足于躺在前人的基础上，停留在上级的安排下，想问题墨守成规，死扣字眼、死搬教条;干工作缩手缩脚、畏首畏尾，不推不动。要适应工作形势任务发展的要求，牢牢把握马克主义与时俱进的理论品质，围绕发展集体经济等重点和难点，以敢为人先的创劲、排难而上的韧劲、狠抓落实的干劲和奋发进取的拼劲，不断加强和改进党的建设与组织工作。把创新渗透到的每一个领域里、贯穿于每一个环节中、体现在每一项工作上，按照“xxxx”的要求，善于扬弃旧制度，敢于创造新机制，以思路的不懈创新促进工作不断进步，以思想的空前解放推动事业全面发展。

二、围绕社区工作的目标要求，加强领导，通力协作，把“帮扶共建”活动不断引向深入

县委召开的这次会议不仅是组织工作的安排会，还是开展社区“帮扶共建”活动的动员会。会议作出了选派104个县直及驻县单位帮扶社区的决策，充分体现了县委抓好社区工作、完善城市功能的决心。这对于我县建设新型文明社区，加快旅游城市、园林城市建设步伐具有重要意义。我们一定要按照县委的部署，把“帮扶共建”活动不断引向深入，全面提高社区党建和社区工作水平。

(一)高度重视，加强领导，形成社区党建和社区工作合力。各帮扶单位要认真落实责任状，切实加强对“帮扶共建”的领导，列入重要工作日程，与本单位工作有机结合起来，充分发挥各自优势，以主人翁的姿态积极主动地参与到社区党建和社区建设中。牵头帮扶单位要认真履行工作职责，迅速行动，尽快组织各成员单位深入社区，开展调查研究，制订“帮扶共建”工作计划，于3月12前报县委组织部。要服从**党委、政府的工作安排，与社区党组织、居委会加强协作和配合，按照《***县社区党建工作联席会章程》的要求，积极组建社区党建工作联席会，形成齐抓联动、协调运转的社区工作机制。此项工作*月20号以前必须完成。

(二)努力创建精品社区，形成以点带面，典型引路的工作格局。围绕“全县示范、地区领先”的目标，以帮扶共建活动、“五个好”社区党组织创建活动为载体，力争三年内培育3个能在全县起领先作用的党建“亮点社区”，建设2个能在地区领先的党建“精品社区”。经过2~3年的努力，使***镇各社区拥有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，战斗力强、群众信赖，适应城市管理要求的好班子;有一支开拓进取、勤奋拼搏、精干高效的社区干部队伍;有一个以社区党组织为核心，全体党员为主体，社区内各类组织紧密协作、共驻共建的社区工作格局;有一条立足旅游资源优势，发展社区经济，开展社区服务的好路子;有一套加强党员教育，规范党的活动，活跃社区工作的好制度，成为配套设施齐全、管理规范有序、保障功能完善、文明程度较高的新型文明社区。县委组织部、民政局将选择两个基础好、潜力大社区，分别作为社区党建工作和社区工作示范点，集中精力进行创建。

(三)以“七进”社区为载体，积极开展社区共建联创活动。帮扶单位要充分发挥自身优势，与城镇党委、社区党组织通力协作，以“七进社区”活动为载体，丰富帮扶内容，提高共建水平。引导、帮助社区立足各自实际，确定不同的社区文明创建主题，按照社区党组织分片划定的承包责任区，开展社区文明小区创建工作，形成人人讲文明、处处树新风的社区文明形象。充分利用本单位的各类资源，送图书、送科技进社区，协助社区通过举办社区夜校、再就业培训班等多种方式，对社区待业人员和下岗职工进行就业和再就业培训;通过筹建社区图书馆、举办知识竞赛等多种渠道，加强对社区居民的思想教育，形成人人尊重知识、崇尚学习的社区文明形象。协助社区组建医疗服务志愿者队伍，开展社区全民健身运动，提高社区居民健康水平，形成人人热爱生活、积极向上的社区文明形象。在社区积极开展文艺宣传活动，丰富居民业余文化生活，形成社区活动内容丰富、生动活泼的社区文明形象。积极在社区开展济贫帮弱、扶危解困活动，加强对社区弱势群体的关心和扶持，形成团结互助、关心互爱的社区文明形象。做好社区绿化美化和卫生保洁工作，创造优美的社区环境，形成整洁宜人、精致美观的社区文明形象。加强社区治安综合理工作，群防群治，及时将各类矛盾处理在萌芽状态，化解在社区，形成社会安宁、居民安居的社区文明形象。

(四)加快社区集体经济发展步伐，提高社区服务水平。帮扶单位要参与社区公益事业的共建联管，立足***县的旅游资源优势，帮助社区党组织做好社区经济和社区服务的规划、协调和引导，加大单位资源与社区共享的力度，积极争取筹措项目资金，帮助社区兴办一些便民、利民服务项目，并在人力、物力、财力等方面扶持社区发展壮大集体经济、兴办便民利民服务项目。***镇党委、政府要把发展社区集体经济摆到社区工作的中心位置来抓，建立健全奖惩激励机制，制定和实行社区党组织书记、居委会主任结构工资制度，将社区党组织书记、居委会主任的工资划分成基础工资、工作考核奖励工资、发展集体经济效益工资三部分，根据社区集体经济发展情况给他们核定发放发展集体经济效益工资，增强社区集体经济发展的内在动力。

三、依托扶贫开发和项目建设，不断发展壮大乡村集体经济，巩固党在农村的执政基础和群众基础

乡村集体经济是农村党组织凝聚群众的物质保障，是建设社会主义现代化新农村、全面实现小康奋斗目标的经济基础，乡村集体经济的发展壮大，直接关系到党在农村的执政地位，关系到农村经济能否快速协调发展。

(一)立足现状，找准差距，增强发展壮大乡村集体经济的紧迫感和责任感。目前，我县集体经济收入突破10万元的有4个，达到5—10万元的村有5个。乡村集体田面积达到17606亩，集体林面积增至5550亩，集体畜达到3970头(只)。总体来看，全县乡村集体经济发展形势是好的，但也存在着一些突出问题。一是一些单位、部分乡村对发展壮大乡村集体经济的重要性认识不足，缺乏紧迫感和责任意识，存在畏难情绪，发展目光短浅，工作不落实、不扎实、不切实。二是乡村集体经济实力不强，整体水平不高，发展不均衡，仍然存在依靠“化缘”维持运转的乡村，乡村两级不良债务“雪球”越滚越大的势头没有得到有效遏止。三是集体资产管理不严、经营不善的问题十分突出。部分乡对村集体资产底数不清、监管不力，经营管理机制不健全、不科学。四是个别乡、部分村的发展思路不清，缺乏长远规划，增收路子窄，发展点子少，短期行为多，滚动发展慢。这些问题的存在，严重制约了乡村集体经济的健康、快速发展，必须引起我们的高度重视，采取有力措施认真加以解决。

(二)明确责任，密切配合，形成齐抓共管的工作格局。各乡(镇)、牵头、帮扶单位、驻乡干部及村“两委”班子要牢固树立集体经济是经济建设中心工作重要组成部分的观念，加强协作和配合，积极主动的开展工作。适时召开联席会议，相互通气，共同研究，统一部署，统一规划，统一推动，统一验收，相互配合，各司其职。各乡(镇)要建立健全专门领导小组，实行分工协作制度，调整党政领导班子成员工作分工，将发展壮大乡村集体经济作为一项重要工作单列出来，由主要领导亲自抓、分管领导协助抓。对口帮扶单位要主动及时与所帮扶乡(镇)党委政府或村党支部、村委会加强联系，协助制定和落实乡级、村级集体经济发展规划，争取项目资金支持乡村集体经济的发展壮大，特别是帮扶单位党政一把手要认真履行好帮扶的各项工作职责，切实增强做好帮扶工作的主动性和责任感，经常深入乡村开展调查研究，指导工作，及时解决帮扶工作中存在的问题。驻村干部要以村为家，严格驻村时间，禁止走读现象发生。要协助村两委班子发展壮大集体经济，及时反馈发展村集体经济中存在的困难和问题，促进县、乡、村及职能部门的相互协作。每年干部年终考核时，县委对各乡(镇)、帮扶单位、下派干部落实责任状情况一并进行考核。完不成任务的乡(镇)和单位党政“一把手”、下派干部，取消年终评优资格，并与工作较好的单位和个人一并在全县范围内进行通报。

(三)严格管理，规范运作，确保乡村集体经济保质增量。加强对扶贫项目资金的管理，想方设法提高扶贫项目落实到村的质量。全面推行村帐乡管制度，加大对村集体资产的监管力度，积极组织人员对各村进行清产核资，全面排查掌握各村集体资产的数额和各项财务开支，将村帐收归乡经管站统一管理，并要建立乡、村集体资产专门台帐，要实行村集体资产承包经营合同乡、村会签制度。逐步建立健全集体资产经营管理责任追究制度，对因工作失职、失察、失误导致集体资产流失的，将追究有关责任人的责任，给予相应的党纪、政纪处分，情节严重的移交司法机关处理。完善村民理财等制度，定期公开集体资产承包经营情况和集体收入使用情况，加强对集体收入管理使用的监督。严格收支审批程序，把钱用在群众最盼、最急的事上，坚决杜绝乱花钱、多花钱现象，保证集体收入的合理使用。通过三轮帮扶，努力扩大乡村集体经济规模，切实解决好“有钱办事”的问题，不断增强农牧区基层组织的凝聚力、战斗力和影响力。

在省委经济工作会议结束时的讲话 篇5

昨天，××××同志代表省委、省政府全面总结了今年的经济工作，部署了明年经济发展的各项任务。请大家结合实际，认真贯彻落实。刚才，三位同志作了发言。对做好明年经济工作，大家充满信心，讨论中提出了许多好的意见和建议。下面，我再强调几个问题。

一、全面认识和把握我省的经济形势

今年以来，在科学发展观和中央宏观调控方针的指导下，经过全省上下共同努力，经济建设和各方面工作成绩显著，“三个保持和发展”的基础进一步巩固和提高。全省经济工作的突出特点是，整体运行水平提高，效益增长显著，发展势头良好。

（一）国民经济持续快速协调增长，发展势头良好。

今年经济形势的一个显著特点是：一、二、三产业持续全面增长、整体形势好。生产总值在连续三年保持以上增长的基础上，今年又实现了预计以上的增长速度，总量预计亿元，人均达到了美元，全省经济发展上了一个新台阶；农牧业今年政策好、天帮忙、人努力、农畜产品价格好，农牧民收入增幅较高；工业经济成效显著，工业增加值预计亿元，占生产总值的比重由去年的提高到，提高个百分点，工业利润突破亿元，在实现新型工业化的道路上我们向前迈进了重要一步；第三产业稳步增长，预计为，达到了近几年的最高点；城乡市场购销两旺，对外贸易大幅增长；固定资产投资持续增长，财政一般预算收入预计突破亿元，财政收支、金融信贷规模在结构调整中不断扩大；城乡群众的收入有了新的提高。总之，经济整体发展势头良好。这是党中央、国务院正确领导的结果，是贯彻落实科学发展观，实施西部大开发战略的结果，也是全省干部群众团结奋斗、努力工作的成果。

（二）经济发展后劲有所增强。

××××经济在宏观调控中质量有所提高，后劲有所增强，这是经济形势的又一特点。一是结构调整和优势产业成长加快。一、二、三产业结构、所有制结构、城乡结构等在发展中进一步得到调整和优化。依托资源优势的支柱产业发展明显加快，产业链的延伸已经成为经济持续增长的重要动力，资源开发的深度和广度正在提升和拓展。二是城乡基础设施继续改善，重点项目建设不断推进。地区发展特色更趋明显，经济互补与合作空间增大，城乡投资需求不断上升。社会投资、民间投资的流入趋势明显加快，土地、资源、资金、劳动力等各种要素随着市场化的提高，正在形成新的聚集效应，经济发展后劲不断增强。

（三）贯彻落实科学发展观，发展思路不断拓宽，工作指导有了新的进步。

党的十六大和十六届三中全会后，省委、省政府认真学习和落实科学发展观，各级领导的思想认识有了新的提高，发展思路不断更新，工作指导更加符合实际。我们按照科学发展观的要求，进一步总结和部署了西部大开发的各项工作，加强对地区协调发展的分类指导；切实推进生态环境建设，促进各项社会事业全面发展；着力抓了经济社会发展的薄弱环节，积极采取措施，解决制约经济发展的突出问题，认真解决群众生产生活方面的实际困难；在促进经济快速发展的同时，尽最大努力增加了群众收入。总之，××年，我们保持和发展了经济社会持续快速协调健康发展的势头；保持和发展了全省各族人民群众生活水平不断提高、不断得到实惠的势头；保持和发展了全省社会稳定、各族人民团结和谐、积极奋进的势头。

与此同时，要清醒地看到我省经济社会生活中存在的矛盾和问题。归纳起来，一是转变经济增长方式刻不容缓。总体看，我们的经济增长方式仍处于粗放型阶段，主要表现为科技含量不高、经济质量不高、资源开发和综合利用水平不高。二是加快经济结构调整刻不容缓。我省农牧业基础脆弱、产业技术水平不高、服务业发展相对滞后、国有经济比重过大，经济的结构性矛盾仍然比较突出。三是推进协调发展刻不容缓。城乡差距扩大和经济社会发展不协调问题突出。四是加快完善体制机制刻不容缓。体制机制不完善、改革不到位，已成为经济社会发展中诸多矛盾和问题产生的重要根源，也是经济社会发展活力不足的重要根源。五是解决经济发展中的瓶颈制约刻不容缓。主要是铁路运输、煤电供应、资金、技术、人才和固定资产投资大项目不足，经济增长乏力。六是增加城乡居民收入刻不容缓。城乡居民收入偏低，尤其是农牧民人均收入，比全国平均水平还差多元。七是改善经济社会发展环境刻不容缓。服务水平不高、社会信用不好、投资发展环境欠佳的问题依然突出。这些问题，既是实现经济社会协调可持续发展的重大障碍，也是在明年乃至今后经济工作中必须高度重视并着力解决的重大问题。我们必须保持清醒的头脑，进一步增强紧迫感，抓住机遇，抓住关键，全力以赴，刻不容缓。

二、集中力量做好明年的经济工作

明年是“十五”计划的最后一年。做好明年经济工作，对于全面实现“十五”目标和“十一五”的衔接至关重要。关于明年全省经济工作的指导思想、总体要求

和主要任务，传堂同志已作了全面的部署。这里我想着重再强调一下，明年经济工作中需要着力把握的原则和工作重点。

根据中央关于明年经济工作的总体要求，结合我省实际，搞好明年的经济工作，最根本的是要以科学发展观统领经济社会发展全局，并切实贯穿于经济社会发展的各个方面。在指导思想和工作要求上要突出两个方面：一是保持经济持续协调快速

发展；二是着力推进经济体制改革。中央要求明年经济工作，必须坚持经济发展以提高质量效益为中心；必须按照“五个统筹”要求，切实加强薄弱环节；必须加快建立节约型社会，努力缓解资源约束矛盾；必须抓住有利时机，着力推进改革；必须坚持以人为本，维护和实现广大人民群众的利益。

（一）继续把解决好“三农”问题作为全省工作中的重中之重。

我省农牧业发展的基础差，产业化进程缓慢，农牧民收入偏低的问题越来越突出。近几年，农牧业虽然不断增长，农牧民收入不断增加，但总体看，农牧业基础薄弱的局面并没有改变，加强农牧业，增加农牧民收入，仍然是××年整个经济工作的首要任务。总的要求是，继续贯彻落实“多予、少取、放活”的方针，主要做好两个方面的工作，实现两个目标。这就是：千方百计使农牧民增收，确保的目标；增加投入，改善农牧民生产生活条件，确保把给农牧民带来实惠的各项政策落到实处。

回顾总结这些年来我省农村牧区的工作，以下几条对指导当前农村牧区的工作特别重要：一是，农牧业经济结构的调整，必须坚持尊重规律，顺天而行；尊重实践，顺势而上；尊重群众，顺心而为。二是，坚持农牧结合，大力发展畜牧业。坚持“西繁东育”、自繁自育，大力发展饲草业，努力增加农畜产品的附加值。三是，必须坚持培训农牧民、提高农牧民、放活农牧民、转移农牧民。不断推进城镇化建设，大力发展劳务经济，让农民在务工劳动中增收入、长见识、提素质，安家置业，提高自身发展能力。四是，必须坚持不懈地加强农村牧区的基础设施建设，坚持不懈地扶贫攻坚，帮助农牧民解决基础制约，改善生产生活条件，实现脱贫目标。五是，必须高度重视，切实加快农村牧区社会事业的发展。要坚持不懈地推进和搞好农村牧区新型合作医疗制度，大力发展农牧区的教育和文化事业，认真实施农牧区普及九年义务教育工程，切实搞好农村牧区计划生育的“双试点”工作，努力提高服务水平。加大扶持力度，着力解决农村牧区弱势群体和贫困人口的生活保障问题。六是，必须不折不扣地落实中央、国务院和省委、省政府维护农民利益的一系列政策。下大力气解决拖欠农民工工资的问题，切实保护耕地，减轻农民负担，维护农民利益。我认为，这些要求和工作都是被实践证明行之有效的措施和办法，也是群众高兴和真正得到实惠的事情。我们一定要坚持不懈地继续抓好，并在实践中不断加以完善、丰富和发展。

（二）着力推进结构调整，努力转变经济增长方式。

我们必须坚持把加快经济结构调整、转变经济增长方式，始终作为全省发展的一条主线，作为贯彻落实科学发展观、实现经济社会又快又好发展的基本任务，认真抓好。经济结构调整、转变经济增长方式的任务是多方面的、长期的、复杂的，需要坚持不懈地努力。这里，我着重想讲一讲在实现新型工业化、加快工业发展中调整结构、转变增长方式的问题。重点是两个方面，一是立足我省实际，充分利用自身优势和现有基础，进一步加快工业发展，不断提高工业经济在全省经济结构中的比重。首先，要依托优势资源，进一步发展特色产业和产品，加快优势产业的发展，加速推进新型工业化。要依靠科技进步，延伸产业链条，促进技术改造，增强资源就地加工转化能力。要瞄准高附加值、高科技含量的项目和产品，努力提高资源综合开发利用水平，实现优势和特色产业后来居上。继续加快发展盐湖化工、水电、石油天然气、有色金属冶炼和加工、生物制药和金属、非金属新材料工业。做好资源管理、矿权出让和有序开发利用工作，加大矿产资源的地质勘探力度。其次，要坚持以信息化带动工业化，重视运用现代信息网络和网络经济，改变工业经济的运营方式，加快先进技术和管理经验的引进、消化和吸收，全面提升工业水平。重视用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，加快农畜产品加工、地毯工业、轻工纺织和机械加工业的改造。重视利用我省劳动力资源成本较低的优势，积极发展劳动密集型产业。总之，要努力走出一条富有特色、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化发展路子。二是要加快所有制结构的调整，大力发展股份制经济、非公有制经济和混合所有制经济。在改革的方式和内容上，要以企业改革为中心，注重在企业产权多元化上下功夫，采取股权多元、转让变现股份等多种途径，做大总量，盘活资产，滚动发展。要进一步完善国有资产监督管理体制，加快建立现代企业制度，通过机制、体制创新，做大做强企业，发展一批大企业集团，培育一批有份量、有地位、有知名度的品牌企业。

这里要特别指出，我省各地的发展条件不一样，发展的不平衡性是不可避免的。各地一定要立足自身实际，找准突破口，不能简单地跟进，盲目攀比，看人家搞什么自己也搞什么。要从实际出发，强化分类指导，突出工作重点，突出特色。调整结构、转变增长方式，政府一定要转变职能，找准位置，积极探索符合市场经济规律的调节手段和机制，这是做好明年经济工作的又一重点，也是难点之一。

（三）进一步深化改革，扩大开放，增强活力，促进投资持续增长。

资金紧缺、投资乏力，是明年经济工作的又一难点和重点。除了继续努力争取国家更多的投资支持外，还必须千方百计激活投融资渠道，实现投融资方式多元化。一要加快培育投资主体。我省项目少，投资不足，主要是企业少，尤其是缺少合格的项目投资主体。要通过招商引资、国企改制、全民创业，确立企业的投资主体地位，吸引更多的资金、项目和技术投入。二要加大改革力度。进一步深化企业产权制度改革和国有资产的重组，加快以资源、资金、资产、资本等生产要素为纽带的重组与联合，促进资本市场的发展，加快××××金融产业发展，推动投融资体制改革。三要继续抓好项目建设，特别是重大项目的建设，加强项目融资，坚持财政贴息搞建设，争取银行和国家更大的支持。四要更加注重研究投资、消费、生产的辩证关系，既要强调增加投入，拉动经济的增长，又要重视消费，引导投资，促进生产。要把握消费需求趋旺的时机，因势利导，改善消费环境，进一步培育旅游、高原度假、房地产、汽车等消费热点，引导消费增长。五要研究和建立资源税收、价格的新机制，调整资源税标准。要制定政策让资源价格能够反映资源紧缺的实际状况，切实使资源开发为资源所在地带来实际利益，增加地方收入。六要进一步放宽民间资本的市场准入领域，加大力度，吸引和激活民间投资，进一步放宽非公有资本进入基础设施、垄断行业、公用事业以及法律法规没有禁止的其它行业和领域。坚决打破部门和行业垄断，拓宽融资渠道，加快发展民间项目投资。进一步改善和加强招商引资工作，继续重视和发展与省外的经济技术合作与交流，继续办好各项经济、体育、文化活动。七要在全社会形成一个关心支持民间投资的环境，切实提高服务水平。现在，我们的投资环境仍然问题不少，必须下大力气整治。要突出解决转变思想观念、提高办事效率、管理公开公正、社会诚信和司法保障等问题。这里，我要特别强调，我们一定要善待企业，善待企业家，善待来××××的投资者。××××最缺的是企业和企业家，我们一定要尊重企业，尊重企业家，为企业做好服务。一定要改变我们工作中存在的部门利益、不顾大局、不讲信用、推诿扯皮，甚至吃拿卡要等不良现象，切实在全社会形成一种欢迎投资、支持投资、服务投资的良好氛围，形成一种尊重企业、关心企业、服务企业的社会风气。

（四）进一步实施好西部大开发战略。

促进东中西互动、优势互补、实现各地区共同发展，是中央部署明年全国经济工作的重点之一。温家宝总理明确指出：“加大工作力度，全面落实中央关于西部开发的各项政策措施。”要点是：重点项目、农村基础设施、生态建设、特色经济和优势产业、西部教育、卫生、文化等社会事业发展、增加一般性转移支付和专项补助资金等等。我们不论是研究经济工作，还是部署某一方面的任务，都要和西部大开发战略的要求紧紧地结合在一起，都要着眼于西部大开发战略更充分、更有效地全面实施。今年省委十届四次全委会全面总结了我省西部大开发战略的实施情况，明确提出了进一步实施西部大开发战略的工作重点和需要把握的重大关系，各地在研究落实明年经济工作任务中，一定要把省委十届四次全委会精神贯穿始终，各方面的发展都要与西部大开发重大部署相衔接。重点要做好三方面的工作：一是要全面落实中央关于西部开发的各项政策措施，用好政策，兑现政策；与时俱进，完善政策。在工作上要更加主动，更加具体、更加务实奏效。二是围绕基础设施、生态建设、优势产业、社会事业、扶贫解困等，做好项目准备、加强对口跟踪汇报和组织实施。尤其要重视做好争取再新开工一批基础设施项目的工作。例如，兰西、西格铁路改造、巴塘机场、引大济湟、“三江源”生态建设、电网改造、重点干线公路建设等。做好项目工作，特别是做好大项目工作，始终是关系我省经济社会发展的大事，至关重要，务必高度重视，抓紧抓好。三是在东中西互动中，实现共同发展。要主动把我们的工作融入到全国的发展中去，用开放的办法、引进的办法、嫁接的办法，实现互动、共赢。开放是进步的闸门，封闭是落后的原因。我们的各项工作都要更加重视开放，重视融入，防止封闭，防止自缚手脚。

（五）不断做好关心人民群众利益的各项工作，促进社会稳定与和谐。

在加快经济发展的同时，切实关心和解决关系群众切身利益的实际问题，这是推动经济社会协调健康发展的重要保证，各级党委和政府都要高度重视。

一要高度重视认真解决社会就业问题。明年要把解决就业问题当作全省经济工作中的一件大事来抓。一方面，政府要加强就业的引导和劳动力市场的建设，努力为就业创造更多的条件。另一方面，要鼓励和引导全民创业，把推动群众创业作为一项战略措施，转变观念，扩大就业，增加收入，积累财富。各级政府和有关管理部门，要在市场准入、财政贴息、投融资办法等方面，给予私营企业、个体工商户等一切创业主体与国有企业同等待遇，给创业、投资、发展提供最大的自由度。要结合城乡社区建设，大力发展社区服务业，开辟社区就业的新途径，努力实现就业目标。

二要不折不扣地兑现国家和省上已经出台的各项收入分配政策。改善××××各族人民群众的生活，提高收入水平，一要靠经济发展，二要靠大家创业，三要靠国家支持，四要兑现政策。长期以来，由于财政困难，我们很多国家规定的分配和福利政策，在一部分地区还没有得到落实和兑现，拖欠医疗费、差旅费、工资的现象屡屡发生，这种现象必须坚决纠正。我们讲执政理念的转变，就要从这些问题抓起，切实维护群众的根本利益。××××条件艰苦，更要重视干部群众的福利待遇，更要重视和解决干部群众的收入分配问题。各地要认真兑现国家和省上已经出台的各项收入分配政策和社会保障的有关规定，对历年的拖欠要组织认真清欠，这要作为今明两年的一件大事去做。要牢固树立过“紧日子”的思想，各级政府都要艰苦奋斗，勤俭节约，增收节支，严格机构编制管理，实事求是地调整财政分配格局，合理使用资金，集中力量办大事，解难事，多为群众办实实在在的事。

三要重视研究和解决经济社会发展的突出矛盾，做好各种风险的防范。各地、各部门都要深入研究全省经济发展中的制约因素、薄弱环节，努力缓解资金、电力、运力等方面的矛盾。要十分重视对经济社会发展中可能出现各类风险的防范，加强对金融证券等风险的监测，加强对经济安全的研究，严格安全生产管理。各级领导特别是党政领导，一定要增强忧患意识，确保经济社会健康平稳发展。

四要确保社会稳定。要保持高度警惕，坚决打击国内外敌对分子的分裂破坏活动。要全面落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击各类刑事犯罪，坚决遏制恶性案件发生，全力维护社会稳定。特别是要高度重视和妥善处理由人民内部矛盾引发的群体性事件，认真做好信访工作，落实处置突发事件的措施。各级领导都要以强烈的政治责任感，认真落实稳定工作分级负责制，依靠基层组织，帮助支持他们做好工作，全力化解各类社会矛盾，切实把问题解决在基层，解决在萌芽状态，不能回避，不能积累，不许推拖。

（六）认真做好“十一五”规划研究和编制，及早抓好“十一五”规划的衔接和准备工作。

在做好明年工作的同时，各地、各部门一定重视研究××××未来的发展。明年，各地区、各部门都要注意研究“十一五”，希望各级领导干部都能亲自做一些研究。“十一五”规划的编制工作要突出几个重点：一是要把“十一五”规划同全面建设小康社会的目标相衔接，同落实科学发展观和“五个统筹”的要求相衔接，同实施西部大开发战略相衔接，着重研究解决××××发展关键阶段面临的新情况、新问题，走全面协调可持续的发展道路。二是要重视项目的规划。一定要按照科学发展观的要求，规划一批符合科学发展观、指导思想明确、与部委要求相衔接、又对××××起作用的项目。三是一定要体现发展与改革相结合，富民与强省相结合，总量与质量相结合。高度重视转变经济增长方式，调整结构，协调发展。四是一定要坚持以人为本，注意人的全面发展和各族群众生活的改善。

三、不断提高领导经济工作水平

做好明年经济工作，任务十分繁重。各级领导必须按照十六届四中全会、中央经济工作会议和省委十届五次全委会的要求，切实把思想统一到中央对明年经济工作的指导思想和要求上来，不断增强我们驾驭经济工作的能力，提高领导经济工作的水平。

第一、统揽全局，科学规划，协调发展。各级党委、政府要不断结合本地区本部门的发展实际，认真学习和实践科学发展观，在学习和实践中不断提高驾驭市场经济的能力和水平。要把握全局，加强领导。自觉地把本地本部门的发展放在全省、全国乃至全球发展的大环境中去思考，掌握驾驭市场经济的主动权。要统筹兼顾，形成合力。正确处理改革发展稳定的关系，妥善处理好经济工作与推进其它工作的关系，妥善协调好各种利益关系，紧紧围绕经济建设这个中心，解决好经济社会发展中的突出问题。经济工作要兼顾方方面面的关系，兼顾方方面面的利益，充分发挥各方面的积极作用，形成推动经济社会发展的强大合力，促进“三个文明”的协调发展。要特别注意处理好党政关系。实践证明，党政关系处理得好，合力就强，不仅能形成和谐融洽、团结向上的局面，而且能提高党委领导经济的工作水平和政府的行政效能。要科学决策，多谋善断。进一步规范决策程序，健全决策机制，强化决策责任，拓展决策渠道，努力使各项决策措施和工作部署更加符合实际。领导干部遇到问题时，一定要从实际出发，周密考虑，多谋善断，择善而从，既要积极进取，又要扎实稳妥，坚持往前走。××××工作难度大，只要我们始终坚持往前走、不停步，一步一个脚印，就必然会有新发展，新创造，新进步。功成不必在我，但求不负历史、不失机遇。

第二、总结经验，尊重规律，大胆探索。做好经济工作，各地各部门既要按照中央和省委、省政府的统一部署，全面推进工作，又要因地制宜，大胆探索，注重分层分类具体指导。这就要求我们一定要从实际出发，注重对实际问题的反思和总结，不回避矛盾，不掩盖问题。只有实事求是，才能少走弯路、不失机遇。要注意抓苗头性、倾向性问题，从问题的反复出现中认识本质，从反复的实践中探求和把握××××经济社会发展的基本规律，在实践中摸索，在实践中比较，在总结经验中不断前进。在工作指导上要注重创新思路，抓主要矛盾、重点工作；在工作推动上要注重从实际出发，抓突出问题、关键环节，不争论，不刮风，重实践，多做少说，注重实效。对于涉及全局的重大问题，一定要注重调查研究，科学论证，集思广益。各方面工作都要把总结历史经验与总结新鲜经验相结合，不断加深对客观规律的认识，并结合新的条件和要求，再实践，再总结，实事求是，与时俱进。我们一定要防止形式主义、官僚主义，坚决反对照抄照搬照转、忽视实际的做法，努力使我们的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

第三、真抓实干，求真务实，奋发有为。求真务实是党的思想路线的核心内容，是我们做好各项工作的基础。我们必须始终坚持立党为公、执政为民，坚持“两个务必”，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，努力实践“为民、务实、清廉”的要求。要以群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作机制，坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争。要牢固树立正确的政绩观，坚持说真话、办实事、求实效，坚决反对浮躁虚夸、弄虚作假和急功近利，坚决反对无所用心、不作为和胡作为，多做打基础、管长远的工作，多做人民群众受益得实惠的工作。各级领导都要真心实意地为群众谋利益，带着感情、高度负责地为群众服务，特别要重视解决困难群众的生产生活问题。要经常深入群众，体察民情，调查研究，认真改进领导方法和工作作风，善于把上级要求与本地实际相结合，坚持科学态度与实干精神相结合，始终保持积极进取、奋发有为的精神状态，励精图治，艰苦创业，努力推动××××各项事业的发展。

领导在会议结束时的讲话 篇6

这次会议的主题是贯彻中央一号文件和中、省农业农村工作会议精神。会议期间，**书记代表市委、市政府作了重要讲话，全面分析了今后一个时期“三农”问题面临的严峻形势，明确提出了今年全市农业农村工作思路、重点和对策；大家研究讨论了市上出台的几个指导全市农业、农村工作的政策性文件；农口各部门依据这次会议精神，还要套开工作会议。会议时间短，但主题明确，内容丰富，涵盖了全市农业和农村经济社会发展的方方面面，是一次非常务实的会议。收到了三大预期目的：一是坚定了市县两级把解决“三农”问题摆上全局工作重中之重，进一步加强“三农”工作，推动农村经济社会全面进步的信心和决心；二是明确了今年全市农业农村工作的主题、任务；三是制定了创造性贯彻中央1号文件以及中、省农业和农村工作会议精神的新对策、新举措。可以讲，今后一个时期全市农业和农村工作的大政方针、目标任务和工作措施都已明确，当前的关键在于出实招、鼓实劲、求实效，全力贯彻落实好这次会议精神。对此，要重点做好四方面的工作，即进一步统一思想认识，全力落实扶持政策，牢牢把握重点，快速启动当前工作。

一、统一思想认识

解决思想认识问题，始终是做好农业农村工作的基础和前提。不少地方对农业农村工作的底子不清，路子不明，根源是对中、省、市制定的路线方针政策理解的不深不透，把握和驾驭全局的能力不强。这次会后，要结合学习宣传中央一号文件和中、省、市农业农村工作会议精神，切实解决两个方面的思想认识问题。

第一，深刻认识提高农业综合生产能力的紧迫性。改革开放以来，我市农业综合生产能力有了明显提高，多数地方粮食总产量已经跨越了3到4个台阶。但是，我们现在的农业生产能力按照全面建设小康社会的要求，与人们对农产品不断增长的需求相比，仍有很大差距。存在许多制约经济持续发展的突出因素。一是耕地和水资源短缺。全国人均耕地资源相当于世界平均水平的40%，我市虽然达到了这一水平，但耕地质量很差，产出能力不及世界和全国水平的三分之一。全市人均淡水资源仅有1100多立方米，相当于世界(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)平均水平的1/8，全国平均水平的四分之一，而且时空分布很不均衡。二是农业基础设施薄弱。由于投入不足，农田水利等基础建设历年欠帐很大。目前，重点灌区设施完好率不足30%，配套率为零，无水利设施农田占到80%多。中、低产比例高达2/3。三是自然风险和市场风险压力很大。平均每年因自然灾害造成粮食损失达3—5亿斤。主要农产品商品率低、市场占有率不高。这些情况足以说明，中央把提高农业综合生产能力作为今年农村工作的主题，寓意深刻、意义重大。对我市而言，针对性更强，意义尤为深远。加强农业综合生产能力建设，是促进粮食增产和农民增收的结合点，是解决当前矛盾和促进长远发展的结合点，既有利于抵御自然风险，又有利于防范市场风险，既能提高土地产出率，又能提升农产品竞争能力；既是缓解资源短缺的有效途径，又是增强发展后劲的治本之策。因此，提高农业综合生产能力，是农业和农村的一件大事，是一项长期管用的基本工程。抓住了这个重点，就抓住了确保国家粮食安全的关键，解决了这个问题，就夯实了农业持续发展的基础。今后一个时期，务必紧紧抓住这个重心和关键，在提高土地产出和资源综合利用能力，提高农业科技创新和应用能力，提高农业物质装备和农业服务能力，提高农民自我发展能力方面，做好文章，下大功夫。

第二，深刻认识解决“三农”问题的长期性、艰巨性。改革开放以来，“三农”发展历经联产承包、结构调整、劳力转移、城乡统筹四大阶段之后，农村经济社会有了长足发展，多少代人梦寐以求的、“但愿苍生得温饱”的目标得以实现。但是，在整个经济快速成长过程中，一些长期困绕农业和农村经济发展的深层次矛盾并没有根本解决。从农民问题看，由于农民收入增长缓慢，导致城乡居民收入差距日益扩大，近10年农民收入增幅不及城镇居民的一半，而且少数高收入户掩盖了多数低收入户的真正收入水平，近半数农民收入处于零增长状态。不少地方农民的利益得不到有效保护，农民的平等权得不到保障，农民发展过程中不能完全享有与城市居民同等的权利；从农业问题看，由于缺乏农业专业化分工，产品结构与市场结构不相适应，导致生产效率低下。由于缺乏有效的生产要素投入，导致发展后劲不足。目前，农业呈现三个净流出趋势，即土地价值净流出，农村资金净流出，优秀劳动力净流出，使农业发展的支撑条件日益弱化；从农村问题看，城乡反差很大，农村经济落后、文化落后、社会落后、乡村面貌落后，农村“公社化”体制破除后，乡村社区建设成为整个中国社区最为薄弱的环节。因此，“三农”问题已经成为实践科学发展观，构建和谐社会的焦点和关键。各级各部门一定要站在全局高度，充分认识解决“三农”问题的艰巨性、复杂性和长期性，坚定不移地把农业、农民、农村工作摆在全局工作的重中之重，拿出真心实意的感情投入来制定和落实具体政策，进一步消除农村政策障碍、体制束缚和感情歧视，努力实现粮食增产、农业持续增效，农民继续增收，农村稳步发展。

二、落实扶持政策

去年中央1号文件提出了解决“三农”问题的22条政策措施。这是多年来出现的全国性农民增收、农业增效、农村经济全面发展的关键所在。今年中央1号文件围绕提高农业综合生产能力，提出了27条政策措施。省委、省政府也出台了《关于进一步加强农业综合生产能力建设促进农民收入持续增长的意见》。为了切实贯彻中、省有关方针政策，这次会上市委、市政府出台了几个指导全市农业和农村工作的政策性文件。多年的实践证明，在市场经济条件下，抓好政策落实，是推动各项工作的主要着力点。各级各有关部(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)门务必在实际工作中，不折不扣地把中、省市出台的政策措施落到实处，确保农民从中得到的实惠稳定增加。这里，我重复强调两方面的工作。首先是抓好既定政策落实。继续扶持粮食生产，继续落实良种补贴政策，继续落实对群众购买大型农机具补贴的政策，继续落实农民零负担政策。力求最大限度地调动农民的生产积极性。

其次是落实好新的政策措施。按照中央1号文件精神和省、市新出台的政策措施，从2005年起，对国家扶贫开发重点县农村贫困家庭实行“两免一补”，即免书本费、免杂费和补助寄宿生 活费。实行良种奶牛繁育补助。中、省、市将从新增财力、土地出让金用于农业土地开发的部分和新增建设用地有偿使用费中筹措资金，用于农田水利基本建设。市上拟拿出部分资金，配套落实中省有关政策。各县区要根据中、省、市新出台的政策措施，结合本地区实际和财力状况，制定和完善具体工作方案，夯实工作责任，防止执行政策截留、变样，保证农民真正得到实惠。

三、突出重点

今年全部农业农村工作的主线和重点就是围绕提高农业综合生产能力，全面促进农民收入增长。从我市实际出发，在提高农业综合生产能力方面，重点要抓好三件事。

首先是狠抓耕地保护，保障农业生产基本条件。耕地是农业综合生产能力的基本载体，是农村最重要的生产资料，是农民的保障性资产。目前，全市耕地锐减现象依然没有得到有效控制，各级各有关部门必须引起高度重视。全市要围绕保证660万亩基本农田这条“红线”，严格控制非农建设占用耕地，切实加强基本农田保护工作。要禁止占用基本农田挖塘养鱼、种树造林或其他破坏耕作层的行为。按照“依法、自愿、有偿”的原则，规范农村土地流转，逐步发展适度规模经营。要严格区分公益性用地和经营性用地，明确界定政策征用权和征用范围，公益性用地由政府征取，但必须提高补偿标准；商业用地必须通过协商购买方式征用。要切实保护和提高耕地质量，加快中低产田改造步伐，积极实施“沃土工程”，推广配方施肥，引导农户多施有机肥、农家肥，努力培肥地力，切实提高耕地质量。

其次是加强农田水利基本建设，大力改善农业生产条件。农田水利建设是整个农业生产的基础，是提高农业综合生产能力的前提。要按照南部人均2亩、北部人均3亩高标准稳产高产基本农田的区域性标准，统一规划，分步实施。在开展农田水利建设过程中，要严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善生产生活条件的政策界限，积极探索新形势下农田水利建设的新机制、新办法。要充分利用国家对小型农田水利设施材料补助的政策，引导农民对直接受益的小型水利设施建设投工投资。要全面抓好在建和新立项的重点水源工程和水利工程建设，加快灌区节水改造步伐，搞好农村人饮解困、流域治理、病险库坝除险加固、坝系工程等重大工程建设速度，年内务必建成李家梁水库，全面开工新立项的12座病险水库加固工程。实施好已立项的11条坝系工程。加快朱盖沟、王圪堵水库等重大水利项目前期工作。

第三要加强生态环境建设。要以重大林业项目为依托，坚持生态建设、生态安全、生态文明三统一的发展战略，加快建设绿色榆林进程。认真实施好“三个百树”、退耕还林还草、天然林资源保护、“三北”防护林等重大林业工程，逐步建立起以森林植被为主体、林草相结合的生态体系；加快环城生态公园建设步伐，年内启动北园建设，完成园区道路、植物配置和景点建设工程。以小流域治理和淤地坝建设为重点，切实搞好水土保持治理；继续加强农村“六小工程”建设，全面扭转生态恶化趋势。

在促进农民增收方面，要突出五个重点。

一是狠抓农业产业结构调整。推进农业结构战略性调整，是新阶段农业和农村经济发展的主线，是挖掘农业内部增收潜力的根本途径。在保证粮食种植面积、不放松粮食生产的前提下，适当调整种植业内部结构，增加经济效益高、市场前景好的作物种植面积。粮食生产要按照调整品种、优化品质和提高单产的要求，在抓好糜谷、(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)玉米等大宗作物生产的同时，努力扩大名优小杂粮的种植面积。要继续加快草、羊、枣、薯四大主导产业的发展，着力解决好规模经营和标准化生产问题，尽快建立起点高、规模大、生产流程标准化的骨干基地和示范样板。要突出特色抓调整，努力发展区域特色经济，做大做强白绒山羊和肉羊、特色蔬菜、优质牧草、名优杂粮、薯类和枣杏等特色产业，切实提高我市农产品市场竞争力。

二是加快农业产业化发展。围绕草、羊、枣、薯四大主导产业，按照“主导产业+行业协会+龙头企业+生产基地”的发展思路，进一步完善利益联结机制，突出扶持龙头企业建设，大力推进农业产业化经营。对市上认定的25户龙头企业，要进一步加大扶持力度，进一步增强其市场竞争和产业带动能力；对现有经营状况一般但有一定资产和市场前景的企业，要加大资本运作力度，引进有资金实力、品牌效益好的企业进行嫁接改造，通过注入资金，引进机制，尽快发展壮大；要按照大中小并举，高中低档并重原则，通过市场引导、政策扶持、产业吸引，大力培育龙头企业。要通过多种形式，利用多种渠道，吸引知名涉农企业进入我市农业产业领域，为农业产业化经营增添新的活力。

三是做大做强劳务产业。近年来，劳务输出已成为我市农民增收的第一亮点。要进一步引导农村剩余劳动力向非农产业领域转移。按照“大力转移农村富余劳动力，积极引进先进生产力，努力增强县域经济实力”的思路，整合现有教育资源，面向市场需求，有组织，有计划地增强青年农民培训的针对性，提高培训数量和质量，着力打造具有我市优势的劳务品牌。同时要加强与输入地的联系和协调，积极做好劳务输出的组织、协调和服务工作，扩大输出规模，提高输出效益。要坚持就业与创业并举，在进一步扩大劳务输出、增加农民工资性收入的同时，创造宽松环境，因势利导，鼓励和引导外出打工农民返乡自主创业，提高就业与创业的共振效应。要大力发展乡镇企业和农村二、三产业，加快农村城镇化建设，推进农村工业化，千方百计扩大农村剩余劳动转移规模，增加农民收入。

四是切实抓好扶贫济困工作。解决好农村贫困人口的生产生活问题，既是促进农民增收的重点，也是一个难点。通过多年努力，我市贫困人口的增收基础明显增强。各级、各有关部门要进一步加大扶贫开发力度，提高扶贫工作成效。要着力解决好市县财政配套资金落实、到逾期扶贫贷款回收、扶贫资金管理和扶贫项目建设等方面的工作，重点抓好150个重点村建设、7500人的移民搬迁和亚行赠款扶贫项目的实施，年内确保解决4万贫困人口温饱问题，努力实现10万贫困人口脱贫目标。要认真做好全市扶贫开发调查研究工作，尤其要深层次、全方位做好白于山区、沿黄土石山区和沟壑丘陵区的扶贫开发规划工作，积极争取国家重点扶持。此外，要高度重、密切关注农村困难人口的生活问题，加强农村“五保”工作，提高补助标准，做到应保尽保，不留死角；扩大农村低保范围，全力提高贫困人口的生活水平；认真做好救灾应急准备工作，确保紧急情况、特殊情况得到及时处理。

五是切实增加对农业的投入。首先要加大资金投入力度。除了政策补贴性投入以外，各级财政要进一步调整支出结构，加大对农业资金的直接投入；金融机构要加大信贷支农力度，扩大小额信贷和农户联保贷款。要通过农村投资和金融体制改革，发挥政府投资的导向作用，形成公共财政投入，行业性投入，信贷投入和社会投入相结合的投融资体制，多层次、多渠道扩大农业投资来源，建立农业投资稳定增长机制。要进一步完善涉农资金管理办法，理顺涉农资金运作机制，从严管理涉农资金，保证各项投资按时足额到位。其次要加大科技投入力度。要把农民增收的重点转移到依靠科技进步上来。各级、各有关部门要加大农业科技推广力度，切实增加农业科技投入。围绕增强全市农业科技创新能力、储备能力和转化能力，切实深化农业科技推广体制改革。按照公益性职能和经营性服务分开、强化公益性职能和放活经营性服务的要求，公益性职能由国家农业技术推广机构承担，经费由国家财政予以保证；一般性技术推广和经营性服务，按照市场化方式运作。力争通过加大科技投入和改革，培育一批具有较高素质，较强致富能力和带动能力的新型农民队伍。

四、抓好当前工作

一要抓好春耕生产工作。清明将至，季节逼人。农业部门和涉农部门要密切掌握农资市场动态，引导和扶持广大农民备足种子、化肥、农药、地膜、农机具等基本生产资料，及时组织调配平衡扶农资金和农用物资，保证不违农时，不误农事。各级农资管理和执法部门要加强对春季农资市场的检查和监督，从严打击哄抬价格以及各种假冒伪劣农资进入市场的坑农害农行为，切实维护农民利益。今年是实施农业科技入户工作的第一年，各级农业技术人员要尽快深入下去，帮助农民优化生产规划和布局，调整产业结构，开拓增收门路。

二要强化动物防疫工作。按照“分级负责、属地管理”和“双轨制”的原则，以“一疫、二瘟、五病”为重点，切实抓好春季动物防疫工作，保证畜牧业生产健康发展。要突出抓牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作。牲畜口蹄疫免疫密度必须达到100%；对种禽场和1000只规模以上的养禽场要加强免疫和(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)疫情监测，发现疫情，果断处置。要坚持“检、免、处、消”的综合防治措施，切实做好牲畜布病防控工作，严防疫情反弹。要认真做好动物防疫值班工作，坚持24小时值班制度，严密监控疫情，严防疫情传入。

三要认真安排好困难农户的生产生活。春季到新粮接口期间，是农村困难群众特别需关注的时期。虽然我市去年农业夺得丰收，但仍有一些困难群众生产生活面临严重困难。各级各有关部门要切实负起责任，组织干部深入村户，摸底排查，切实安排好农村困难群众的生产生活，确保不出任何问题。

四要广泛开展春季植树造林。春季是植树造林的黄金季节，各地要抓住有利时机，周密部署，精心组织，大力开展植树造林活动。要以实施“三个百树”工程为切入点，以退耕还林、天然林资源保护、“三北”防护村工程建设为依托，迅速掀起大规模的植树造林高潮。各级林业部门要及时组织调运高质量的种苗，搞好规划设计，强化技术培训，严格检查督促，确保造林质量。

领导在会议结束时的讲话 篇7

今天召开的人口和计划生育工作会议是全面贯彻落实县委九届六次全委（扩大）会议精神，进一步推动我县人口和计划生育工作健康协调发展的一次重要会议。过去的一年，全县各级党政在集中精力抓好经济建设的同时，认真落实人口和计划生育工作各项政策，强化工作措施，人口和计划生育工作受到了地区行署的表彰奖励，荣获了地区级计划生育优质

服务县、地区级婚育新风进万家示范县的称号。取得这样的成绩，既是各级党政高度重视、加强领导和计划生育各相关单位大力支持、密切配合的结果，也是广大计划生育工作者辛勤劳动、无私奉献的结果。借此机会，我代表县委、政府向奋战在沙雅县人口和计划生育战线的全体干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，人口与计划生育工作的任务还十分艰巨，在今后很长一段时间里，我县每年人口仍将以4000人左右速度持续增长（包括机械增长），随着城镇化进程的加快，流动人口不断增加，给做好人口和计划生育工作增加了新的压力和难度。

下面，我就如何做好2008年的人口和计划生育工作强调几点意见：

一、以落实科学发展观为要求，全面促进经济社会和人口的可持续协调发展

人口问题是关系经济社会可持续发展的重大战略问题。做好人口和计划生育工作，切实解决好人口问题，对保持全县国民经济持续快速健康发展、建设富裕文明新沙雅具有十分重要的意义。

党的十六届三中、四中全会，十分明确地提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，要求把不断满足人的需要和实现人的全面发展作为经济社会发展的根本出发点和落脚点。科学发展观的提出，赋予了人口和计划生育工作更丰富的内涵，并为做好新形势下的人口和计划生育工作指明了方向。当前，我县经济社会发展进入一个新的历史阶段，做好人口和计划生育工作，既是确保经济快速增长、人民生活质量不断提高的客观要求，也是加快扶贫攻坚进程、治穷治愚的现实需要；从长远来看更是提高民族整体素质、实现可持续发展的战略大计。全县各级党政一定要深刻理解做好新形势下人口和计划生育工作的重大意义，坚持以科学的发展观为指导，切实将人口和计划生育工作置身于经济社会发展的突出位置来抓，按照“以人为本”的要求，把稳定低生育水平、提高人口素质与促进可持续发展紧密结合起来，以改革为动力，因地制宜，大胆创新，力求做到思想认识上有新突破，综合治理上有新突破，管理方法上有新突破，建立健全利益导向机制上有新突破，组织领导上有新突破，以更加开放的姿态融入社会，以更加务实的措施推动我县人口计生事业沿着以人为本、协调和可持续发展的方向健康前进。

二、突出重点，狠抓落实，努力把人口和计划生育工作提高到一个新水平

（一）加强人口发展战略研究，制定人口中长期发展规划。这是当前我县人口和计划生育部门面临的一项重大任务。各级党政，各相关部门要从经济社会发展的实际出发，对我县的人口数量、人口素质、人口结构、人口就业、人口健康、人口迁移与流动等问题进行系统深入的调查研究，着手制定人口发展规划，为我县国民经济和社会发展“十一五”规划提供科学依据。

（二）改进服务方法和手段，努力为育龄群众提供优质服务。要树立大人口观，增强做好人口和计划生育工作的紧迫感和责任感，坚持深入实际，调查研究，及时发现和解决计生部门为提供优质服务过程的问题。要进一步转变观念，强化服务意识，把优质服务贯穿到人口和计划生育工作的方方面面、各个环节，努力为育龄群众提供优生优育服务。今年要在发挥乡（镇）以上计划生育服务网络建设实效上下功夫，进一步完善集宣传、咨询、服务和培训于一体的计划生育服务站功能，为各族群众提供规范化、标准化、优质化的生育服务。要进一步加大对村级计划生育服务员的培训、指导、监督力度，各乡（镇）要制定具体的方案，有目标、有计划、有措施保障，确保网底工作能上一个新台阶。

（三）整合社会资源，建立利益导向和政策推动新机制。要牢固树立以人为本的思想，进一步确立人民群众在计划生育中的主人翁地位，把坚持科学管理、引导群众自觉实行计划生育同帮助群众解决生育、生产、生活中的实际困难统一起来，积极建立和完善计划生育利益导向和社会保障机制，从机制和制度上保障计划生育家庭的合法权益。各级党政，各相关部门都要从群众需求、部门职能和实际出发，认真落实国家法律法规规定的对计划生育家庭的奖励和优先优惠政策，尤其是要对独生子女或其父母上学、就业、医疗、养老等方面提供更多更好的倾斜、照顾。只要有利于计划生育，就要倾斜。形成全社会关心支持计划生育的浓厚氛围。让实行计划生育的家庭真正在政治上感到光荣、经济上得到实惠、生活上实现幸福，从而解除群众的后顾之忧，转变群众的婚育观念，调动群众实行计划生育的积极性。当前一项重要工作就是要认真落

实农牧区计划生育家庭的一次性给予2000元奖励的政策落实。一定要按照自治区《条例》的规定，坚决落实好农村计划生育家庭奖励优惠政策，保证奖励所需资金的正常来源和渠道畅通。

三、切实加强对人口与计划生育工作的领导，继续加大综合治理人口问题的力度

一是加强计划生育考核评估和动态管理。继续落实好人口和计划生育目标管理责

任制，进一步加大党政重视、部门齐抓共管的计划生育工作考核体系建设。今年将继续把人口和计划生育工作切实纳入党委、政府重大事项的督查范围，不定期进行专题调研和重点检查，每半年通报一次工作情况，并认真实施考核、重点管理、离任审计、追踪奖惩、一票否决等制度，加强督促检查，确保我县实现低生育水平控制目标。

二是确保计划生育经费投入到位。今年我县将继续按照上级的要求，将计划生育工作经费纳入财政予以保证，确保计划生育事业经费达到国家规定的“十五”末人均10元以上的要求。

三是密切配合，通力合作，加大综合治理力度。人口与计划生育工作是一项社会系统工程，事关改革发展全局，涉及社会方方面面，关系到全县千家万户，仅靠计划生育部门是无法做好的，必须实行齐抓共管、综合治理方能奏效。“奖优免补”政策的实施、流动人口计划生育管理等各项工作都必须通过相关部门齐抓共管，充分配合才能完成。会议之后，各部门要认真研究，进一步明确在人口和计划生育工作中的职责任务，制定具体的工作措施和保障措施，自觉履行职责，相互配合，协同作战，形成合力，建立起有效的综合治理人口问题的工作机制。

四是大力加强人口与计划生育干部队伍建设，不断提高队伍的整体素质。事业成败，关键在人。要把政治素质好、文化程度高、业务能力强、德才兼备、年富力强、有培养前途的干部，特别是年轻干部选配到计划生育部门的领导岗位；把一批技术精、作风正、工作实，有较好群众基础、有强烈事业心和责任感的技术人员选配到计生服务站所，确保用第一流的人员从事第一难的工作。要加强计划生育技术服务人员的管理和培训，严格按科学、规范、安全的操作规程实施计划生育手术，提高服务质量和服务水平，坚决杜绝计划生育技术服务中不安全事故的发生。计划生育部门领导要重视干部队伍建设，要以当前在全党开展的“党员先进性”教育为契机，大力培养求真务实的工作作风，造就一支爱岗敬业、遵纪守法、业务精通、作风优良的计划生育干部队伍。