市城管支队年上半年工作总结

市城管支队年上半年工作总结（共6篇）

市城管支队年上半年工作总结 篇1

市城管支队年上半年工作总结

市建委：

上半年，市城管支队在市委、市政府的关心支持下，在市建委的直接领导下，紧紧围绕创建中国优秀旅游城市的目标，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，圆满地完成了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的各项工作任务，队伍建设得到进一步加强。在规划执法上，重点查处了清溪河沿烟柳园至南外环两侧地段155户违法建筑。参加了全市城市交通秩序综合整治工作，每月规范摩的、出租车近百车次，市区主干道的交通秩序有了明显好转。在市容管理上，共查处占道经营、流动摊点1200

余次，收缴非法广告3000余张，清理不规范户外广告条幅600余条。通过以上工作，城市市容环境和生活秩序进一步优化，城市动态性违法行为进一步得到控制，城市管理整体水平进一步提升。

一、开展保先教育，狠抓队伍建设

根据市建委党组的部署与要求，市城管支队党支部2月4日召开动员大会，在支队全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。及时成立了领导小组，制定了《市城管支队保持共产党员先进性教育活动实施方案》和《市城管支队开展保持共产党员先进性教育活动学习制度》。并在教育活动开展过程中狠抓落实。一是上下联动，密切协作，时时跟踪整改情况，定期考核整改结果。党员领导干部带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，党员干部首先做好；领导干部带头抓好整改，进一步转变了工作作风，提高了工作效率。二是根据分析评议的结果和群众反

映的33条意见，支队党支部逐条进行认真梳理，集中归纳为17个突出问题，对这些问题不回避、不掩饰、不推脱，用创新的精神、改革的思路和发展的办法，分门别类提出整改意见，形成整改措施和整改方案。其中，领导班子集体整改方案中提出了7条整改措施，群众要求解决和整改的问题，现已逐步整改。三是认真落实抓整改。即对征求到的意见、建议和查摆出的问题认真进行梳理。再将意见、建议和查摆出的问题反馈给各支部和党员个人，要求逐一落实整改责任单位、责任人、整改时限。对群众不满意和不认可的整改结果，则予以通报，并要求进一步整改，直至群众满意认可为止。四是坚持群众路线，接受群众监督。在整改问题的同时，还认真做好群众满意度测评工作,让群众来评判先进性教育活动的成效。开辟了《简报》、公示栏、等宣传渠道，及时反馈整改措施和整改成效，五是结合本职工作抓落实。党支部组织党员讨论提出了“牢记宗旨

抓管理，靓化池城展形象”教育活动主题和“情系市民，创新管理、公正执法、树立形象、播撒文明”的先进性具体要求。教育党员在管理工作中牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断提高自身的政治素质和业务水平，努力争创一流的业绩，展示出保持共产党员先进性教育成效。通过学习，队伍素质进一步增强，城市管理水平进一步提高，自元月份市长热线开通以来，支队共接办热线交办单130多起，全部按质按量办结。

二、查处违法建设，推进重点工程

为保障清溪河综合整治工程顺利推进，市政府3月24发布了《关于依法整治城市规划区内违法建设的通告》，支队重点加大了对清溪河沿烟柳园至南外环两侧地段的违法建设的查处力度，该地块共有违法建筑面积万平方米。市城管支队与区政府、办事处抽调的人员一道，依法对违法建设情况进行详细调查摸底、教育动员。整治主要采取依法强拆和自行拆除相结合的方法进行。一是

严格执法程序。4月23日至29日分别对湖心路、长江南路、前进巷、湖心组等地段155户违法建筑逐户下达了《责令停止违法建设行为通知书》、《关于限期拆除违法建筑的通知》等法律文书，并且进行了两次公示。二是坚持两手抓。为加快拆除工作进度，减少强拆户数。一手抓强制拆除，另一手继续抓政策法律宣传和对违建户的思想教育工作，动员违建户自拆，巩固教育动员效果，扩大的自拆范围。三是多措并举，选点拆除。事前制定拆除方案。首先实施司法强制拆除，然后继续抽调60人在其余地块做思想教育动员工作，力争大多数违建户自拆。四是精心组织，周密安排。在拆除违法建设工作开展之初，城管支队就做了大量准备工作。及时制定和提交了《依法整治城市规划区内违法建筑的情况汇报》、《关于依法综合整治城区违法建筑工作实施方案》、《依法制止清溪河沿河两侧违法建设工作实施方案》。同时加大宣传力度，拟定宣传标语，出

动宣传车，配合报纸、电台、电视台宣传。由于前期工作扎实缜密，5月18日，对汪晓明户进行了司法强制拆除违法建筑。在强拆的同时，支队继续做思想动员工作，第二天湖心路示范农场片7户违法建筑主动签订协议进行了自拆。截止目前，该地块的155户违法建筑，已依法强拆1户，协议拆除56户，总面积3500平方米，其中 28户已自行拆除，其余28户正在自行拆除中，有效地推进了重点工程建设。

三、积极参与交通整治，保障城市交通安全

为争创中国优秀旅游城市，根据市城市交通秩序综合整治指挥部的统一部署，每月集中组织支队全体队员同公安交警、交通运管等部门进行一次交通秩序综合整治，对群众反映较多的机动车、非机动车、摊点占道等交通违章行为进行严格管理。上半年，共依法查纠各类交通违法行为1600多起，查扣机动车600多辆、非机动车700多辆，查扣占道

摊点300多户，处罚800余人次，每月规范摩的、出租车近百车次，市区主次干道的交通秩序有了明显好转。

四、加强城市市容管理，做好文明创建工作

上半年，支队通过合理安排，周密部署，扎实工作，市容市貌明显改观。一是进一步加强了对流动摊点、店外店和占道经营的管理。针对城区内流动摊点、占道经营现象，印发了《关于坚决取缔城区流动摊点、占道经营和规范夜市大排档的通知》，每星期集中统一整治二至三次，查纠流动摊点占道经营1200余次，有效地维护了秩序，净化了环境。二是以人为本，加强西瓜摊点管理。支队在城区认真勘察，确定8处西瓜批发零售场地，并向瓜农印发了《关于设置西瓜批发零售场地的通知》，既规范了瓜农交易，方便群众生活，又营造出了优美的市容环境。三是开展了城区中小学校周边环境综合治理。支队会同工商、公安、卫生、教育、各中小学校等部门，从3月31日开始，对城区学校周边无证照流动摊点、占道经营等行为进行专项整治，有效地维护校园周边环境。四是规范了主城区内户外广告设置，营造优美的环境。支队所属大队对各自片区内的户外广告进行专项整治。共收缴非法广告3000余张，清理不规范户外广告条幅600余条，使我市城区户外广告设置逐步走向规范化。

五、存在的困难和问题

城市管理体制不顺。支队目前实行的是“统一管理、联合执法、混合编组、分开处罚”的执法模式，主要受建委、公安、工商、交通等部门委托执法。执法主体是委托部门，委托部门授权后，同样有权行使该项行政处罚权，仍然容易产生多头执法、职责交叉，重复管理、互相推诿等现象。另外，城市管理领域点多面广，涉及的工作部门较多，工作关系复杂，矛盾多，困难大，条件差，工作辛苦，致使少数队员产生畏难情绪，思想不稳定，这些都在一定程度上影响

了城市管理工作的有效开展。

拆违工作难度大。一是违建户抵触情绪很大，对进村入户的工作人员进行辱骂拉扯，群体围攻，阻碍执法人员正常工作；二是在二层或三层屋顶加层扩建的违法建筑，质量差，拆除难度大，机械拆除无法操作，人工拆除安全得不到保障。

六、对策与建议

理顺体制，激活机制

加快推进相对集中行政处罚权工作，以进一步明确执法主体，理顺城市管理与监察体制，保障城市管理有效进行。

加大思想动员工作力度，积极做好拆违工作

一是继续加大宣传力度，思想教育工作队要继续进村入户做工作，争取更多的违法建筑户进行自拆。二是继续加大公安和城管力量，对阻碍自拆工作、对自拆户进行威胁的，实施公安传唤，优化自拆环境。充分发挥基层组织的作

市城管支队年上半年工作总结 篇2

上半年，全市城市管理和环卫工作紧紧围绕市委、市政府“创业实干打硬仗、建设创业型城市”工作部署和创建全国环境保护模范城市工作总体要求，以全面开展 “深化城市管理百日整治大会战”活动为牵引，认真参照创建环境保护模范城市任务指标，大力开展市容市貌综合整治，不断提高生活垃圾无害化处理水平，进一步强化噪音和二次扬尘污染监管力度，不断加大公厕等环卫基础设施建设步伐，城市市容环境明显改善。现将有关情况汇报如下：

一、所做的主要工作

（一）组织开展了“百日整治大会战”活动。按照市委、市政府的统一部署，从3月21日开始，在全市范围内广泛开展了“深化城市管理百日整治大会战”活动。集中对违法建设和违法户外广告实施了“大拆除”，截止6月30日，共拆除各类违法建设78750平方米、违法户外广告69210平方米，有效遏制了违法建设蔓延势头，严格规范了户外广告设置管理；集中对城区主次干道内乱搭乱建的各类棚亭和不符合规划要求的各类站牌、摊点进行了“大清理”；集中对严重影响市容的马路市场、洗（修）车场（点）、施工现场及各类市政设施进行了“大整治”，有效改善了城区面貌。

（二）不断加大市容环境整治力度。强化了“门前三包”责任制的落实，城区主干道内签定率达到了98%以上，其它次干道也达到了90%以上，街道、社区城市管理的责任得到了落实；加强了环境卫生日常管护力度，完成了312条、1018.89万平方米的道路清扫保洁任务，市区清扫保洁率达到了95%以上；加大了垃圾巡回收集次数，严格垃圾不落地长效管理机制，生活垃圾做到了日产日清，无堆积垃圾清运率达到了98%以上。不断创新市容环境管理模式，面向社会聘请了200余名协管员，积极推行了“百米卫生责任区”和“城管执法服务进社区”的工作模式，实现了城管执法与街道社区资源共享、优势互补，有力提升了市容市貌整治效果。

（三）稳步推进了环卫体制改革。按照机关压缩50%、作业面压缩20%和企业化管理、市场化运作的改革目标，上半年，集中对区环卫体制改革方案进行了联审，先行在区环卫局进行了改革试点，初步完成了定人、定编、定岗“三定”方案，完成了清扫路面的核算和经费核定工作，对部分路面和公厕实行了作业承包，先后四次召开环卫体制改革座谈会，集中研究解决制约改革顺利进行的“瓶颈”问题，力争在月底全面完成环卫体制改革任务。

（四）加快了环卫基础设施建设步伐。为了提高市容环境整治水平，上半年，市区两级政府共投入5000余万元，采购环卫专用车辆262辆，目前已经全部到位，极大地改善了环境卫生硬件设施条件；完成了50座新建公厕的规划设计和选址定点工作，1座星级公厕的建设已全面展开；制定了《城市环卫设施专项规划》，并通过了专家论证，已经市政府常务会议原则通过；完成了2座渣土排放场的建设和7座垃圾处理场的选址。另外，征收垃圾处理费的前期准备工作也已基本就绪，确定了收费标准，制定了征收办法和实施细则，组织对收费对象进行了摸底测算，制作了各种收费范本，待收费票据到位后即可全面开征。

（五）加大了环卫基础设施管护力度。加大了对城市公厕的维修与保养，实行定人、定点、定职责，分片包干管理，及时对全市现有的245座公厕门窗、墙面进行了粉刷，更换了纱窗，做到了定期消毒、喷药、灭蝇，确保了公厕卫生干净整洁；加大了对果皮箱、垃圾台的管理力度，及时对损坏的果皮箱进行维修，对垃圾台进行喷漆，设施完好率达到90%。

（六）加大了噪音污染及二次扬尘整治力度。

严格执行《建筑工地安全检查标准》和《市建筑工程文明施工

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— 管理规定》，加强对建筑工地的安全和文明施工管理，建筑施工主体一律采用合格的绿色密目式安全网进行封闭施工；不断加强道路施工管理，做到了从严审批，控制开挖，基本杜绝了不文明施工行为；集中对造成噪音污染的施工工地、沿街商铺以及造成二次扬尘、沿街遗撒的车辆进行了整治，共查处施工噪声污染785起，二次扬尘154起，餐饮油烟污染431起，商业噪声污染1224起。

（七）全面推行了层级管理绩效考核。依据《市城市管理行政执法及市容环境卫生层级管理绩效考评办法》规定，市区两级政府分别成立了考评领导小组，制定了具体明确的考评细则和评分标准，并分别于第一季度末和7月上旬组织了全面考评，有效地促进了“规划在市、管理在区、落实在街道社区”层级责任制的落实；坚持了每周五市容环境检查、督导、通报制度，并把检查情况与层级管理考核挂钩，保持了市容环境的常态优良。

过去半年的工作有成绩，但还存在一些不容忽视的问题： 一是“大会战”的深度不够。客观地讲，“大会战”工作宣传到位，声势较大，开局良好，参与度也很高，解决了一些多年遗留的问题，得到了群众的理解和认可。但由于历史遗留问题较多，且解决难度很大，一些问题的解决还仅仅是停留在表面上。

二是年度目标进展不够平衡。由于建设资金不能落实，且历年欠账较多，今年确定的环卫基础设施建设未能按时开工建设，环卫体制改革由于种种原因未能实现6月底完成的目标，垃圾处理费征收也没有按期开征。

三是队伍自身建设比较薄弱。文明执法、和谐城管的理念还需进一步加强，执法行为不规范的问题仍然存在；“乱收费”、“以罚代管”等现象依然存在；执法方式简单，不会执法、甚至乱执法的现象在个别队员身上仍然存在；着装不够规范、行为不够严谨的问题时有发生，一定程度上影响了执法队伍形象。

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二、下半年工作要点

下半年，全市城市管理工作要坚持以学习贯彻党的十七大精神为主线，紧紧围绕市委、市政府中心工作和年度目标任务，进一步转变执法理念，创新管理机制，强化责任意识，提高执法效能，确保年度各项目标任务的顺利完成。着重抓好七个方面的工作：

1、继续加大违法建设监控力度。认真落实《市查处违法用地和违法建设责任制追究办法》和《划片包干监控违章建筑实施方案》，不断完善市、区、街道（社区）三级目标责任体系，确保责任追究制落实到位；继续加大对违法建设的查处力度，做到发现一处，拆除一处，切实维护城市规划的严肃性。

2、加强户外广告规范管理。加大对违法设置、安全性差、有碍观瞻户外广告的清理整治力度，对于长期不予整改甚至找不到业主的广告牌要下决心进行拆除；全面完成全市主（次）干道、繁华街区、重要场所户外广告、门头招牌的调查摸底，完成户外广告设置管理数据库的建设；制定10个主要街区和５个城市出入口户外广告、门头招牌的规范设置方案，完成30块大型公益广告设置任务；加大市场化运作力度，对符合户外广告规划的广告位，全部进行公开招标，加快户外广告位有偿使用步伐。

3、深入开展市容市貌综合整治。要进一步深化、巩固“大拆除、大清理、大整治”活动成果，继续开展对卫生死角、占道经营、公交站点、电杆电缆、各种路牌、“牛皮癣”小广告、软体广告、行道树和绿化带、沿街楼体立面、沿街乞讨等问题的清理；持续整治马路市场、洗车场点、废品收购站、停车场点、户外广告、环境污染、环卫设施、河道采砂、社区楼院等，年底前，完成10条综合整治示范街建设，对去年已建成的22条示范街全面组织“回头看”，不断提升档次和水平；要进一步落实“门前三包”责任制，真正把城市管理的责任落实到街道（社区）。

4、全面推进环卫体制改革。认真抓好环卫体制改革试点，召开

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— 环卫体制改革现场会，总结改革经验，以点带面，促进全市改革工作的全面落实；改革现行工资制度，取消工资统发，严格实行绩效考评制度，真正做到奖勤罚懒；落实劳动合同制工人的社会保障政策，及时核定购买“三金”，提高临时工工资收入；全面完成道路对外承包招投标工作，严格按照环境卫生作业质量标准，实施监督检查考评。

5、加快基础设施建设步伐。全面完成公厕、垃圾中转站等续建项目，建成项目尽快投入运营；积极做好垃圾场、建筑垃圾排放场等项目的筹建，力争8月份启用；加快餐厨垃圾场建设，争取按期投入使用；全面完成新建50座公厕任务，确保全市公厕布局合理，满足市民需要；做好续建、新建、改建环卫设施项目工程的验收和管理工作，发挥积极的社会效益和经济效益，力争使我市垃圾无害化处理率达到65%以上。

6、尽快启动征收垃圾处理费工作。积极协调省市有关部门，尽快将《收费许可证》和《收费员证》办理完结，使城市垃圾费征收工作全面展开。对远郊三县一区的垃圾收费征收工作进行调研，以确定居民生活垃圾收费标准。颁布《城市垃圾处理费征收实施细则》和《委托收费协议书》、《城市垃圾处理费减免证》、《垃圾自运许可证》范本，确保垃圾处理费征收规范运行。

7、严格落实层级管理绩效考评。要按照《城市管理和环卫工作层级管理绩效考评办法》，严密组织考评，进一步强化区政府、相关部门和街道、社区在城市管理中的责任，调动各级履职尽责的积极性。要完善部门协作运行机制，继续落实好城管执法联席会议制度、联络员制度、审批备案制度，增强城管执法的合力。

市城市管理行政执法局 二〇〇八年八月十五日

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市城管支队年上半年工作总结 篇3

一、监察工作完成情况

（一）做好日常巡查、书面审查和劳动信访工作

1、在书面审查方面，根据《劳动合同法》等法律法规，调整扩大劳动用工书面审查的范围，对我市用人单位进行规范指导，督促用人单位遵守劳动保障法律法规，全年共有3989家用人单位通过书面审查。

2、在日常巡查中，以《劳动合同法》实施为契机，重点加强建筑工地和餐饮娱乐业劳动合同签订情况检查，提高我市劳动合同签订率。

3、在信访工作方面，通过创新劳动保障信访机制的多项措施，我们建立起咨询、举报投诉、监察、仲裁一条龙的农民工维权体系，为广大农民工了解劳动保障政策法规，举报违反劳动保障法律法规行为提供了畅通的渠道，加强了政府与群众的联系，化解了相当部分劳资矛盾，及时纠正用人单位违法行为，有效地预防了劳动纠纷和群体事件的发生。为加大信访工作力度，我们创新工作机制：一是出台即接即访办法。在信访案件调处的实际工作当中，由于涉及到群众的切身利益，上访群众迫切希望能够尽快得到处理解决。我们根据《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》和《信访条例》等法律规定，结合我市实际制定了《劳动保障举报投诉案件即接即处暂行办法》。规定投诉中心信访工作人员在接到案件后，对于劳动关系、劳动纠纷事实认定较为明确的案件，即时与有关的当事人进行联系，当场进行调处工作。调解后信访工作人员仍对案件进行回访，将纠纷排解落到实处。即接即访办法实施后，降低了劳动者维权成本,缓和了上访群众的不稳定情绪，有效地将矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，也提高了劳动违法举报投诉和劳动保障纠纷案件的处理效率。二是加快信访工作网络化建设，建立网上信访机制。我们从2007底就开始着手进行监察工作网络化的进程。今年初市劳动监察支队网站全面改版，突出网站的服务性，在显著位置增设了网上投诉、网上办公、企业欠薪动态等栏目。群众足不出户即可在网上完成投诉举报。支队在收到群众网上投诉当日及时立案，立即将案件发送到办案人员手中进行调查处理，事后及时联系投诉者反馈处理进度，做到“有投诉，有处理，有回复”。

（二）认真开展专项执法检查

1、结合福建省三年劳动合同工作计划和劳动保障监察执法年工作，开展春暖行动等提高我市劳动合同签订率的专项执法宣传行动。全年共督促用人单位补签、续签劳动合同16万人次。

2、开展农民工工资专项检查。我市劳动监察机构先后于2007年10月至2010年2月、2010年10月至2009年1月在全市开展两次农民工工资专项检查。上半年，累计检查用人单位5577户次，涉及农民工37.55万人，为9340多名农民工追回工资1187.46万元。下半年，我局与建设局配合，组成8个专项监察工作小组，深入我市各建设单位、建筑工地开展矛盾纠纷排查和工资支付检查工作，截止12月份共检查用人单位2074户次，为9130多名农民工追回工资1157.62万元。

3、开展职业中介机构专项检查。2010年，我市劳动保障监察机构根据《就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》等法律法规，多次开展职业中介机构的专项检查和突击督察工作，取缔非法中介，对中介过程、委托招聘的合法性进行检查，对提供虚假信息的行为予以查处。全年共查处取缔未经许可和登记擅自从事职业中介活动的组织和个人96户次，有效地净化了我市劳动用工环境。

4、开展社保基金专项治理工作。为进一步加大对社保基金专项治理工作力度，2010年3月份，支队联合社保中心对医疗保险定点服务单位进行专项检查。共查处6家存在违规刷卡行为的医疗保险定点服务单位，罚款7.9万元，暂停两家医疗保险定点服务单位资格。全年累计查处医保定点服务机构35家，罚款金额16.95万元。此外，为加强群众对医疗保险定点服务机构的监督，支队联合市社保中心，向各医疗保险定点服务单位发出医疗保险违规举报电话贴条500多份，要求各医保定点单位将医疗保险违规举报电话贴条张贴在挂号收费处等明显地方，未按要求张贴的，予以处理，有效地加大了医保定点服务机构的监督管理力度。支队还根据《举报奖励制度》的规定，对监督医保违规行为方面表现突出的工作人员和群众予以表彰和物质奖励，大大提高了群众参与社医保基金管理监督工作的积极性。

5、开展查处非法使用童工专项执法行动和整治非法用工专项执法检查行动。为进一步落实贯彻实施《劳动合同法》、《禁止使用童工规定》等法律法规，严厉打击非法使用童工行为，维护未成年人合法权益，根据省劳动和社会保障厅等九部门的联合部署，联合各相关部门，从2010年6月起，在全市范围内联合开展“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”。制定专项行动工作方案，成立联合执法小组，采取主动检查、受理投诉举报和社会舆论监督结合的方式，对我市辖区范围内的重点企业和生产场所进行检查，重点检查“五小”企业和拉面馆，严厉查处非法使用童工行为。共主动检查用人单位3628户次，补签劳动合同人数648人，补发工资713人共107.05万元，清退童工2人。

（三）做好劳动突发事件处理工作

进一步做好市、区两级劳动监察机构紧急或重大案件的联动和上报反馈，完善110联动各项制度。并将社会公开承诺的出警到场时间提前10分钟，使劳动突发事件能在最快的时间内得到有效控制，减少不必要损失。

今年来全市共处理劳动突发事件及集体上访案件1659件，每起突发事件均在规定的时间内到场处理。在节假日和各项重大会议活动期间，坚持实行全员待警、双班备勤，确保在最快时间内到场处理劳动突发事件，做到“联得上、动得快、处得好”。在今年劳动突发案件增长迅猛、集中爆发的情况下，支队及时组织、调配全体劳动保障监察力量，与有关部门协调配合，使多起恶性劳动突发事件得到及时妥善解决，何立峰书记、刘赐贵市长等市领导多次做出批示，肯定劳动监察机构对我市和谐稳定做出的突出贡献。

（四）进一步加强劳法律法规宣传力度 支队继续加大《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》等法律的宣传力度。一是两次邀请我市企业代表召开劳动合同法宣传研讨会，对劳动合同法实施后企业如何调整适应等工作进行了研讨；二是在我市岛内各在建工地张贴农民工维权告示牌。通过“温馨提示”告知劳动者，施工工人入场施工前应与企业签订劳动合同、按月足额领取工资、企业应为劳动者缴交社保等，并公布市劳动保障投诉中心电话、地址，方便农民工举报投诉。在张贴“温馨提示”的同时，劳动保障监察员还现场向施工单位负责人员和施工工人做法律法规宣传教育工作，提高劳动者的劳动保障法律法规维权意识。三是定期编印劳动保障监察简讯，免费赠送企业，内容包括我市劳动保障监察资讯、劳动保障法律法规解读、劳动保障案例分析等，使企业能在第一时间了解新的劳动保障政策法规，进一步保障劳动政策法规的贯彻落实，提高劳动用工管理水平。

二、监察制度和机构建设进一步完善和发展

2010年，支队根据我市构建和谐社会与和谐劳动关系的整体布局，继续加强劳动监察队伍的建设和发展。每周四下午利用一个半小时的时间进行法律法规的集体探讨学习或邀请劳动争议仲裁、劳动能力鉴定等业务部门领导、专家进行授课，提高对法律法规的理解和适用的准确性；继续加强与全国其他劳动监察工作先进地区的经验交流学习，与来访的珠海、无锡等地劳动保障监察部门交流学习工资支付保证金、劳动保障诚信制度、劳动保障基准认证、网格化等长效机制的建立和运行情况。下半年，第十三届华东地区劳动保障监察工作会议在我市召开，人力资源和社会保障部劳动监察局领导、上海、江苏、南京、浙江、杭州、宁波、苏州、安徽、合肥、江西、南昌、山东、济南、黑龙江、福建、福州、厦门等省、市劳动保障部门领导到会参加，围绕当前劳动保障监察事业几个重要问题进行了探讨；在劳动监察工作机制上，进一步加强劳动监察网络网格化建设，通过网站改版，在劳动保障监察网上新增网上投诉举报、劳动监察情况通报、电子办公等功能。在日常监察工作中，实现调查笔录电子化，提高了办案效率。制定劳动保障监察网格化的工作方案，并在思明区开始试点工作；认真开展党政廉政建设工作，积极发展支队团支部成员向党组织靠拢，支队洪一鸿同志成为支队党支部的主要发展对象；积极组织各类公益活动，支队全体干部职工积极参与赈灾捐款等活动，共捐款捐物11630元。

三、创建劳动保障监察长效机制

1、建立农民工工资保证金制度。为进一步落实《关于预防和处置拖欠农民工工资及群体上访的若干意见》，从源头上预防劳动突发事件的发生，保障劳动者合法权益，我市于今年1月份正式出台《厦福田市企业工资保证金实施办法》。市劳动保障部门向存在拖欠工资问题的生产企业发出缴纳工资保证金的通知，并向市建设与管理局提交有关建筑企业的诚信记录，由建设局完成建筑企业工资保证金系数的审核和征缴工作。全市共征缴企业工资保证金2000多万元。

2、为进一步推动企业诚信机制建设，支队在市劳动和社会保障局的统一部署下,开展以下几项工作：一是和建设局等部门配合，成立实施《厦福田市企业工资保证金实施办法》工作小组，规范我市企业工资支付、维护劳动者特别是农民工合法权益，从根本上改变建筑企业存在的因层层分包、管理混乱导致农民工拿不到工资的不良状态，进一步推进我市企业用工信用制度的发展完善。二是联合下发《加强建筑企业劳动用工管理的通知》，加强对建筑工地劳动用工的引导和管理。三是加强我市企业工资信用制度建设。对多次或严重违反企业工资支付法律法规的企业依法在市劳动监察网对社会进行公布，并根据《办法》等相关规定予以严肃处理。同时对遵纪守法的诚信用工企业在市劳动监察网上进行嘉奖公示，提高企业用工诚信等级。

3、推动劳动监察网格化建设工作。根据国家劳动保障部、省劳动保障厅的部署，我市于2010年启动劳动监察网格化管理工作，并率先于思明区试行。经过一年的精心组织，思明区认真开展网格化管理工作，初步形成了7个片区、10个劳动保障事务所、95个社区工作站的监察网格化工作模式。至2010年底，思明区以社保登记为基础，共掌握辖区内地税社保登记的单位4万多家、无社保登记的单位（包含外地驻厦）3000多家用人单位的劳动用工信息。思明区网格化监察在各项工作检查、矛盾纠纷排查工作中发挥积极作用，先后排查用人单位4.3万多户次，通过基层站点排查预警机制发出预警涉及用人单位113户，其中重大预警66户，及时将矛盾隐患消灭在萌芽状态。

4、设立农民工维稳基金。2010年因金融危机给我市中小企业造成一定的冲击，企业经营不善拖欠农民工工资引发的劳动突发事件不断发生。为妥善解决因法律程序过长激发农民工的不稳定情绪，加大案件处理难度的问题，切实保障困难职工的合法权益，维护社会稳定，在市委市政府领导和市劳动保障局的支持下，我们设立“农民工维稳应急资金”，对确因生活困难无法解决吃住行等基本问题的农民工给予适当援助，安抚他们的情绪，防止事态恶化，使案件最终能顺利解决，把矛盾化解在基层。

四、存在问题及明年工作思路和计划

（一）存在的问题

1、建筑工地包工头组织农民工以过激行为解决工程款（工资）纠纷成为惯性，形成小事小闹，大事大闹的趋势。属于个别施工班组发生拖欠工程款（工资）问题的，多以围堵项目部，阻挠工地施工，或是上演爬塔吊、跳楼胁迫建筑公司和政府部门解决纠纷；属于开发商与建筑承包商之间规模较大的工程款结算纠纷的，则往往是上百名工人围堵马路、围堵市政府信访局。特别是后者，如江西昌厦建筑公司新景地项目、古龙房地产开发公司古龙明珠和古龙居住公园项目、海沧未来海岸项目等，往往涉及金额巨大，动辄是千万元以上的工程款纠纷，波及人数众多，整个建筑项目的施工班组均卷入其中，情况十分复杂，处理难度大，耗时日久，极大消耗了政府各部门的精力和行政资源。越近年底农民工返乡之际，上述趋势愈加明显。

2、中小企业破产倒闭或老板逃匿后，职工申请仲裁及请求法院进行诉前保全均需要一定的法律程序，而农民工在短期内的衣、食、住等问题则得不到妥善处理。农民工因此可能采取围堵马路、围堵市政府等过激的行为进行上访，使相关案件的处理难度进一步加大。如10月份接连发生的伊加依工贸有限公司、福来得餐厅职工围堵SM广场、嘉禾路等案件，均属于案件进入法律程序后，职工无法等待漫长的法律程序而采取过激行为讨薪的案例。由于金融危机的影响不是短期的，未来可能出现的劳动纠纷将呈现以下新特点：一是如果出现大规模的企业裁员和劳资摩擦，而不能及时有效化解纠纷，劳动纠纷数量将会有较大增长，明年将可能成为继今年《劳动合同法》出台后，劳动纠纷又一次迅猛增长的一年。劳动密集型企业、对外依存度高的企业，以及金融企业，可能会因财政状况受到较大影响，引发更多的劳资纠纷。二是用人单位主动解除、终止劳动关系，或停发、减发工资报酬，将可能成为引发劳动纠纷最主要的事实原因。而劳动者讨要解除劳动关系的经济补偿、要求确认或恢复劳动关系、追讨工资报酬的纠纷，将会成为劳动纠纷的主要类型，同时一些劳动者要求福利待遇的案件也可能增多。三是由于可能涉及用人单位的大规模裁员，如果处理不当，易引发群体性纠纷。因企业面临更大的生存压力，劳动者面临更严峻的就业形势，双方对纠纷处理结果的承受能力降低，因而纠纷调解难度在一定程度上会加大。

3、缺乏完善的维稳应急金制度，加大了政府部门的负担。我局在对企业进行矛盾纠纷排查时即陷入两难境地，一些生产经营不善的企业主误认为政府部门将为企业买单，解决资金问题，从而将包袱抛给政府，甚至煽动、组织职工过激上访。如不进行排查，将难以应对可能的突发事件。在处理诸如金同成实业公司拖欠工资等涉及人数较多、拖欠金额较大的案件时，没有完善的应急制度，加大了各部门的处置难度，事态难以及时平息。

（二）下工作思路和计划 在接下来的一年里，面对国际金融危机带来的持续影响，支队将继续以保护劳动者合法权益、维护劳动关系和谐稳定为己任，切实做好以下工作：

1、全力做好劳动保障监察的各项工作，紧抓信访，加大宣传，落实好案件的处理和反馈工作，进一步加大日常检查的广度和深度，力求将矛盾化解在萌芽状态。

2、根据实际组织开展劳动保障监察专项整治行动。在第一季度重点整治职业中介机构活动和用工单位的招工行为；第二季度对“五小”企业展开检查；第三季度将联合多部门展开整治非法用工打击违法犯罪专项行动；第四季度重点监督农民工工资支付情况。

3、健全劳动保障监察工作协调机制，加强与各区劳动保障、建设等部门的协调与配合，充分整合现有执法资源，提高执法效率，共同加强对建筑领域工人工资发放的监管，减少突发事件发生。

市城管局2011年信访工作总结 篇4

2011信访工作总结

2011年，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实中央和省、市各级信访工作会议精神，加强信访工作领导，热情做好群众信访接待，认真办理信访件，始终坚持“以人为本，执法为民”的理念，不断提升信访工作水平。现将我局2011年信访工作总结如下：

一、加强领导，健全机构，认真主动作为

（一）加强信访工作领导。我局高度重视信访工作，将信访工作摆在重要位置，成立了局信访工作领导小组，由局长担任组长，分管信访工作的政委担任副组长，局直属单位、各科室负责人为小组成员。同时针对不同时期的信访形势和任务，结合业务工作，及时对各科室提出信访工作具体要求，明确工作目标，-1-

签订了信访专项目标责任书。形成领导重视、分工明确，共同参与的信访工作局面。

（二）定期研究信访问题。我局按有关要求定期研究信访工作，认真传达贯彻中央、省、市各级信访工作会议精神，教育和引导广大干部职工从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发，充分认识新时期信访工作的重要性和紧迫性，正确处理改革、发展、稳定的关系，把信访工作作为促进民主法制建设和社会稳定的大事来抓，进一步提高了干部职工的思想认识，增强了大家全心全意为人民服务的自觉性。今年，我局就“妈妈城管依法合同终止”等信访问题专题召开会议进行了研究和处置，全年召开此类信访专题会议12次。对于“解家岩棚户改造区内违法建房”等市领导批示件，都非常认真地进行了研究、办理，并及时上报进展情况。对于上级来的信访件及重要群众来访，局领导均亲自批阅或亲自接待。班子成员亲自阅批群众来信、接待群众来访，针对较为突出的信访问题，局领导亲自参与督查督办。

（三）健全完善机构机制。我局成立了信访和投诉接待室，由城管热线办负责日常工作，并落实了专门的办公场所和相关经费。结合信访相关法规和规定，制定了局信访工作制度。结合我局经常开展的城乡环境综合治理和城市管理督查工作，同时开展了机关干部到县区下访活动。

二、及时解决，化解矛盾，预防到省进京上访

今年，城乡环境综合治理和城市管理工作接到了大量的群众来信（信函及电子邮件）、来电举报和投诉，我局均认真地登记、并按职能交办到相关的县区、直属单位和科室，督促其及时办理回复。截至目前，我局共接到各类信访1668件，其中：市委书记、市长信箱信访1167件，回复1167件，办结率100%；大话利州信访32件，回复办理32件，办结率100%；自今年3月份开通城管热线以来，共接到信访469件，回复办理469件，办结率100%。对社会影响特别重大、情况复杂牵涉利益面广的疑难信访案，我局采取多点下手、重点突围、群力攻破的方法，解决了多年未得到有效解决的积案、大案。如：今年8月，我局对167名“妈妈城管”依法到期合同终止，部分人员不理解，进行上访。我局主动化解矛盾，果断采取有效措施做了大量细致的工作，合同终止事件得到圆满妥善解决。由市委罗书记签批的“上西则天北路、则天南路有居民违规加层、搭建房屋”的信访件，我局立即对周某、漆某违法加层扩建行为进行了强制停工，为防止死灰复燃，我局派出城管支队专人5名跟踪加层建房户办理相关手续，对彩钢棚搭建户派出专人3名跟踪其自行拆除，直到达到效果跟踪人员才撤离，收到很好的效果。由马市长签批到市城管局关于解家岩棚户改造区内违法建房的信访案件，市城管局抽

调8名执法人员会同利州区政府、办事处、居委会20多名干部组成巡查组，实行“错时制”工作法，让棚户改造区内有偷建和抢建企图的人员无机可乘，违法建设活动很快得到遏制。对其他不属我局职能的投诉举报件，都向投诉人作好解释、导向或直接转办至有关部门。把矛盾化解在本级本地，消化在萌芽状态，有效防止了重访，进蓉、进京越级上访。

三、认真思考，谋划来年，进一步提高信访工作水平

为进一步提高我局的信访工作水平，在2012年的工作中，拟采取以下措施：一是组织全局职工特别是相关业务科室认真学习包括《信访条例》在内的信访法规、文件及制度。二是加强同县区及市级部门之间的沟通协调，提高信访件的办理质量。三是加强对重点信访对象的法律政策宣传、思想情绪稳定以及帮忙解决困难等工作。

市城管支队年上半年工作总结 篇5

工作实施方案

按照《XX市环保局开展行政机关效能建设工作的实施方案》（环法﹝2011﹞04号），结合工作实际，制定XX市环境监察支队行政效能建设工作的实施方案。

一、深化认识，明确目标

2011年是XX市开创科学发展新局面的关键一年，为适应经济社会发展对公共服务水平提出的新要求，加强环境友好型社会的建设，支队各部门要充分认识到行政效能建设的重要意义，把改进工作作风、提高办事效率、加强服务意识、提高个人素质；作为落实科学发展观、树立支队良好形象的一项战略性工作。抓好抓实，切实增强工作责任感和使命感，认真解决本部门在行政效能建设中存在的问题，努力打造一支效率最高、服务最优、诚信最佳的环境监察执法队伍。

二、加强领导，成立机构

为加强支队效能建设工作，成立支队行政效能建设工作领导小组。

组 长：陈道红 副组长：丁希琴 陈雁

成 员：蒋阔 徐成刚 吕晓飞 李盛

三、完善措施，突出重点

1、落实首问责任，强化优质服务。各部门的首问责任人对前来支队咨询或者申办事项的应当进行登记，对本部门符合条件可以当场办理的应立即办理；对属于支队其他部门办理的，要负责传送，办理好交接手续，并跟踪督办，负责到底；对不属于支队职责范围内的，首问责任人应说明理由，并告知该事项具体承办部门。对群众和基层单位到支队办事的，不得推诿、拒绝，要热情礼貌、言语文明、周到服务。支队领导、支队办公室定期对首问责任制执行情况进行监督检查，发现问题及时纠正，督促整改。加强对企业的监管服务，对企业在污染防治中遇到的问题，及时给予帮助和指导。

2、落实限时办结，强化高效便民。各部门要按照 “合法、合理、高效、便民”的原则，对所办事项都要承诺办结或者答复时间。对法律、法规、规章有明确时限规定的，所承诺的办结时限必须少于规定的时限；法律、法规、规章没有明确时限规定的，应根据具体情况，合理确定承诺办理时限；优化工作流程、压缩内部运行时间、减少办事环节，及时告知办事的进程，以方便群众。由支队领导、支队办公室定期组织限时办结制执行情况监督检查，对超时办理的科室及科室责任人给予通报，并按照有关规定追究责任。

3、落实责任追究，强化履职尽责。由支队办公室牵头，根据市环保局的目标任务，建立健全目标管理责任制，制定绩效考核办法，把全年环保目标任务落实到具体队室，把绩效考评作为评价部门及具体工作人员的依据。对推诿、扯皮，不落实首问责任制、限时办结制、环境监察“六不准”及其他违反行政效能有关规定的，严格追究相关责任人的责任。支队效能建设领导小组，对出勤情况、工作状态、规服情况、行政效能、作风纪律等进行监督，对查出的问题进行通报。

4、落实依法行政，强化规范运行。严格依照法定权限和程序行使权力，规范环保行政行为。建立健全各项工作制度和工作程序，以制度管人管事，促进支队规范高效运行。对涉及环保行政许可事项、排污费核定、环保违法案件处罚等重大问题，实行集体会审。强化执法人员和工作人员素质，通过业务技能培训、执法案件分析会、环保业务知识考核等多种形式，增强执法人员和工作人员的能力素质，提高行政能力和执法水平，切实做到“三公”（公开、公平、公正）和“三个规范”（执法文书规范、执法程序规范、执法言行规范）。

市城管支队年上半年工作总结 篇6

今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在全体干部职工的共同努力下，我局以全面推进城乡建设、承办第二届***市旅发大会、大气污染综合整治及创建省级文明城市和国家级园林城市工作为契机，以城乡规划和城市管理现代化为指向，认真履行城乡规划和城市管理职能，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力，较好地完成了各项既定目标，推动城乡规划和城市管理事业保持了平稳较快发展。

一、2018年上半年工作回顾

（一）强化规划城管队伍建设，为发展提供强大的动力支撑 为确保各项工作科学高效开展，今年来，我局结合 “两学一做”、“一问责八清理”及“双创双服”等要求，不断强化队伍建设，确保为规划城管事业的发展提供强大的动力支持和组织保障。

1.创新学习，提升能力。结合工作实际，组织广大干部职工尤其是党员干部开展全方位的学习,确保全体干部职工的理想信念、宗旨意识和群众观念进一步坚定和增强，并针对行业特征和不同岗位的特点、实际，坚持分类施学，通过对标学习，进一步解放思想，开拓视野，引导全局人员牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，把适应新常态、践行新理念深度融入各项工作中。同时，积极投身拔河比赛等活动，并在各类活动中创优、争先，通过多种载体不断提高规划城管队伍的凝聚力和向心力，强化精神力量对规划城管事业发展的支撑。

2.转变作风，高效服务。一是深入查摆整改懒政怠政、不作为、不在状态及执法不规范等问题，促进广大干部职工精神面貌明显改观、担当意识明显增强、服务效能明显提高。二是引导广大干部职工以“为民造福、为子孙后代负责”为价值取向，在规划编制、城市绿化、便民摊点设置、道路排水、城市照明等工作中，统筹考虑管理要求和群众需求，切实做到“以人为本”。三是进一步强化限时办结制、跟踪落实制、24小时领导带班应急值守制、延时错时管理制、违法建设零容忍制、垃圾落地限时清理制、照明故障24小时排除承诺制等工作服务机制，对市容秩序、户外广告、交通秩序、环境卫生、违建查处以及园林、市政、照明等基础设施养护等工作，切实做到全时段监控、无缝隙管理、全方位服务。四是坚持把广大市民群众最关心、最迫切需要解决的问题放在首位，在工作中对群众反映强烈的商家促销、夜市烧烤、噪声扰民、违建违占等问题及时处理，上半年共办理***及**市长信箱、热线等170余件，群众来信、来电100余次，办结率100%，确保群众反映的问题事事有落实，件件有回声。

3.强化责任，依法行政。一是加强制度建设，规范工作程序。深入查摆整改工作中存在的招投标不规范、项目落地难、政企不分、政事不分、政会不分等问题，不断完善监管机制，先后制定出台了《行政执法全过程记录办法》、《重大行政决策合法性审 查制度》、《建设工程规划批后联动监管制度》、《建设用地规划条件出具管理制度》、《推行行政执法公示制度》、《执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》等一系列规章制度，营造良好的发展环境。二是更新执法理念，转变工作方式。将文明执法作为执法的生命线，将不文明执法作为执法的高压线，不断强化工作人员尤其是执法人员的仪表、举止、语言、业务等行为规范，严明纪律规矩，对个别不文明执法现象出重拳、不手软、不护短，打造一流执法队伍。三是创新管理方式，持续推行“四个在前”。推行首违不罚、沟通式管理等文明管理方式，在日常管理中做到“四个在前”：把法规宣传做在前，把道理讲在前，把关心摆在前，把矛盾问题化解在前，争取群众的理解和支持，理顺情绪，凝聚人心，树立良好形象。

（二）进一步完善城乡规划编制，积极发挥规划的引领作用 为切实发挥规划在新型城镇化发展中的引领作用，我局本着“以人为本、尊重民意、为子孙后代负责”的态度，结合我市实际，积极构建覆盖城乡、涵盖各个领域的城乡发展规划体系，力保形成城乡一体、有机衔接的产城互动的规划运行机制，科学指导城乡建设。

1.总规修编。**市城乡总体规划（2013—2030年）已于2015年2月6日通过省人民政府审批，完成备案工作。为适应和引领经济发展新常态，按照市政府的相关要求，我局组织对**市总体规划进行局部调整，目前《**市城乡总体规划（2018-2035）》 的基础资料已收集整理完成，现正在编制规划纲要，近期出台草案。

2.积极推进多规合一和专项规划编制。为加强城市规划空间管控，优化土地资源配置，规范用地行为，根据《关于加强城市规划和用地管理改革的意见》、《***市县城建设三年攻坚行动实施方案》文件精神，我局推进的“多规合一”规划已于5月9日招标上网。

综合防灾减灾专项规划、公共服务设施、地下空间开发利用专项规划、近期建设规划、海绵城市专项规划、停车场专项规划、城市修补规划、生态修复专项规划、环卫专项规划、城乡生活垃圾处理规划、综合交通规划、步行自行车体系交通规划、燃气发展专项规划13项专项规划已全部通过财政审核，已于5月18日全部招标上网。

3.村镇规划。一是配合有关乡镇收集我市9个省级历史文化名村保护规划的相关资料及其他前期准备工作；二是配合刘石岗乡政府收集刘石岗乡规划修编的相关资料。今年上半年共办理建设用地规划许可证1件，出具规划意见6份。

4.市政规划。审查各种管线及道路规划图纸16起，参加现场踏勘25次；提出规划设计要点18件；组织市政工程放线12件；审查小区各种管线和道路规划设计图4套，小区综合管线及道路竣工验收2起；完成7项市政规划审批事项的备案；完成了市区7条主要道路的通讯线缆落地工程的规划路由出具、规划图 纸审查工作，目前还有五条道路规划手续正在办理中；完成了**市龙星公园和43中的规划图纸审查工作；配合电力局进行东环路新建11kv变电站的规划选址及路由出具工作。目前，正在配合故河道管理处进行故河道引水工程规划路由出具工作，进行故河道改造提升工程的规划图纸审查工作。

5.强化日常规划审批。在审批过程中严格执行规划条件、各项规范标准，最大限度维护公众利益，累计完成规划方案审查20次；完成了**公园、**市第四小学、**2期、**和苑、**城3期5个项目修建性详细规划及规划总平面审批工作。审批核发《建设项目选址意见书》2件；《建设用地规划许可证》6件；为政府拍卖土地提供规划设计条件13件。

6.其它规划设计。完成了天然气管线规划设计共8项，总长度为2565米；完成了电力、照明管线规划设计共2项，总长度为1300米；完成了道路、排水管线规划设计共2项，总长度699米；完成了弱电管线规划设计共7项，总长度17720米。

7.测绘工作。为主城区提升改造工程补测了8个游园和13条道路的地形图，道路中线及边线高程测量45余公里的测量工作；S329省道、西环及纬三路绿化改造补测地形图约28公里;完成了**乡总规编制地形图测绘工作，燃气工程测制地形图12公里，弱电补测图18余公里，测绘并制作地形（拔地）定桩图9幅，选址图11幅，用地条件图25幅，竣工图3幅;房屋建设及市政管线放线10余次，及时更新旧城区地形图10余幅，乡镇 地形图12余幅的测绘工作;对原有地形图及时进行了修补与更新，保证了规划设计所用图纸的准确性和现势性，为领导决策提供了有力保证，同时也为修编城市规划、提高城市品位提供了大量的详实的基础材料。

（三）进一步强化城市建设管理，营造良好的人居环境 为进一步提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力，今年来，我局认真对照省、市关于全面推进城市建设、大气污染综合防治、创建“洁净城市”及国家级“园林城市”等相关要求，全面推进市容秩序、园林绿化、市政环卫、城市照明等建设、管理工作，坚持建管并重、重点突破，取得了良好成绩。

1.强化环境卫生管理。一是清扫保洁。克服垃圾量倍增、人员不足、运力不足等困难，通过进一步完善和落实“分区负责制”、“一扫全保制”、“垃圾落地限时清理制”、“密闭运输制”、“清运车辆每日冲洗制”等工作制度，实现了“五净一彻底”清扫保洁标准（即：路面净、便道净、收水口净、道牙净、墙根、树根、电杆根净、收堆收边彻底），确保全市543万平方米区域的高标准清扫保洁，全力营造干净整洁的城市环境。二是垃圾收运。城区垃圾实行清运公司分片承包制，抽调公司骨干担任各区域的清运队长，充分利用“GPS”定位系统，通过“可视调度”加强了车辆的管理工作，严格按照《清运公司精细化作业及处罚标准》等规定进行考核，真正做到“一级抓一级，级级显成效”的工作机制。据统计，上半年共清运城区垃圾11.6万余吨，密闭化运输达到100%，其中日 常生活垃圾6.8万余吨，建筑垃圾、拆违垃圾4.8万余吨；自4月份开始，农村生活垃圾通过政府出资购买第三方运营公司保洁服务的方式实现城乡一体化处理，截止目前，我市辖区内农村的垃圾得到有效治理，已达到2018年底全市农村垃圾得到有效治理的村庄达到80%以上的目标。三是设施设备建设与维护。把果皮箱清理工作纳入清扫公司考核指标内，使果皮箱的保洁率和完好率在90%以上，做到果皮箱清掏及时、干净整洁；对所有垃圾中转站和公厕进行了安全隐患大排查，保证中转站和厕内设施的正常使用，确保公厕开放率达98%以上，公厕都配备专人管理，卫生均已达到“六净一及时”标准。

2.加强大气污染防治。严格落实***市及我市关于大气污染治理的文件要求，积极采取防治措施：一是加强城区湿扫喷洒覆盖率。合理调配现有的14辆湿扫车和4辆雾炮车进行洗扫、喷洒降尘，使其最大限度满负荷工作，以三个监测点为湿扫中心并逐步向外环路延伸，确保城区主次干道每日湿扫三遍、外环路湿扫两遍，使我市建成区机械化湿式率达到82%。二是建立道路定期洒水机制。合理安排16辆洒水车，每天对市区主次道路及环城路、纬三路、钢铁路进行4-10次洒水降尘作业，洒水长度134km，洒水面积158万余平，加班加点完成大气污染整治任务；定期冲洗绿化苗木，努力减少二次扬尘，同时强化监督，成立专项督察组，确保洒水、冲洗工作按时按量落实。三是规范清扫防尘作业。为减少道路清扫造成的扬尘污染，要求各清扫队清扫人 员改变清扫方式，由过去的横扫变为推扫，减少扫帚抬起的次数，从而减少扬尘对空气的污染。四是加大垃圾清运过程中的扬尘治理。为所有垃圾清运车辆安装自动苫盖装置，杜绝垃圾清运过程造成的“二次污染”，密闭化运输率达到100%。五是加强露天焚烧整治。按照《大气污染防治实施方案》要求，我局积极开展露天焚烧专项整治行动，加大对市区内露天焚烧行为执法力度，做到及时发现、及时处置，同时，结合“门前三包”相关规定，集中对广阳街、文明街等人流量大、易发生焚烧行为的重点街道商户下达“禁烧”通知书，号召临街商户爱护环境，严禁焚烧秸秆、垃圾、树叶、油毡、塑料、皮革等行为；在垃圾点设置永久性禁烧垃圾的指示牌，并制定了垃圾点责任清单，明确了责任人，公布了责任电话；成立夜间垃圾点防火巡查队伍，对城区内的垃圾站点进行不间断巡查。日间对垃圾点意外火源实行清扫、清运，建立人员灭火联动机制，对及时灭火提供了有力保障。今年来，及时处理各类露天焚烧行为60余次，确保露天焚烧专项整治工作落到实处。六是加强露天烧烤整治。自2月底开始，每天安排10名执法人员组成夜间执法队，采取日常巡查与突击检查相结合的方式，按照“市区内严禁露天烧烤，所有烧烤摊点要入室经营”的管理标准，对市区烧烤摊点进行“拉网式”排查整治，严禁露天烧烤，切实做到发现一处，整治一处。同时，配合环保部门对烧烤摊点燃料及油烟净化装置使用情况进行检查，对不使用环保能源及油烟净化装置未正常使用的，按规定依法进行处理。上半年 共出动执法人员1200余人次，清理露天烧烤商户80余家，确保大气污染整治工作顺利开展。

3.优化园林绿化管理和建设。对公园、游园、街头绿地、分车带等管养区实施精细化养护管理，做到绿地整洁，绿化设施完好，草坪无斑秃，绿化苗木无缺株断垄、无枯枝败叶。一是做到卫生管理无盲区。管养区全天候保洁，上半年共清理出垃圾1600余吨；灌溉及时足量，及时浇灌返青水、定苗水、防旱水，组织水车充分利用早晨和夜晚的时间加班加点对绿地进行浇灌；施肥合理有效，根据植物的长势合理地施加追肥，对草坪、绿篱、花卉、松树等绿化苗木共施尿素、硝二胺、有机肥等5000公斤。二是病虫害防治。监控病虫害，针对植物的不同症状，喷洒营养、灭菌、杀虫等药物，并根据各个绿地的特点科学合理的安排施药方法及时间，人民大街、建设路、京广路等行人较多的街道，在夜晚加班喷药，共使用营养、杀虫灭菌药288余件，出动喷药机械1440余次，使绿化苗木的病虫害得到有效防治。三是园艺修剪。依苗木长势科学进行修剪，截至目前，对草坪、绿篱、色块等修剪两遍，并对市区大树相对集中的道路绿地进行了拉网式排查，及时清理死树、枯枝，对倾斜严重易倒伏的树木采取抹头、支撑加固和扶正等措施，彻底消除安全隐患。四是园林增绿提质。梅花公园增植金叶榆20株，大叶黄杨、龙柏5000株，月季1000株，麦冬300㎡，播种草坪800㎡；**公园、**中心增植银杏、国槐、雪松等乔木64株，月季2000株，绿篱2500株； 二十冶公园增植樱花30株，棣棠、连翘3000株，绿篱2500株，月季、大丽花、美人蕉4200株，麦冬1000㎡，播种草坪800㎡；兴业园增植大规格金叶榆4株、景松4株，月季3000株；对公园园路、广场进行修补，健身器材喷漆，木凳、果皮箱、音箱、警示牌、指示标牌等服务设施及时维修更新，完善配套设施，优化服务功能。五是缺株补绿和绿地改造。在人民大街、太行街、翡翠路等街道共栽植雪松、高杆女贞、栾树、樱花等乔木2800余株，百日红、木槿、海棠等花灌木3.7万余株，月季3万株，大叶黄杨、金叶女贞等绿篱及色块苗木21万余株。逐步实施绿地改造工作，在纬三路栽植月季7万余株，种植百日草等花卉40万株，将纬三路打造成色彩绚丽的景观大道。六是“百里画廊”养护管理。上半年共补植景松、雪松、国槐、金叶榆等乔木868株，紫荆、樱花、碧桃、美人梅等赏花小乔木2165株，黄杨球、女贞球等灌木2607株，大叶黄杨、金叶女贞等绿篱65500余株，月季2万株，金鸡菊、鸢尾等花卉87500株，播种草坪6900㎡，播种草花8500㎡。七是绿化带路沿石修复。对翡翠路、建设路、机场路、东环路等道路绿化带路沿石进行了集中修补和恢复，对倒伏的路沿石进行维修、缺失的进行补全、损坏的进行更换，确保坚固和美观，共修复路沿石约2800米。八是积极推进绿化工程建设。完成故河道改造提升工程ppp项目的招投标工作，现已进场施工；完成主城区内1个公园（大**森林公园）、7个游园及道路绿化建设，目前苗木栽植已完成，游园园路铺设已完成，共新增城市绿地30.93 万平方米，植树乔木1.34万 株，花灌木18万株，人均公园绿地面积超过 15.47 万平方米；完成329省道景观带前期设计、预算、施工监督管理及苗木栽植工作，目前正在进行工程量核算；完成2017年度古树名木养护工作；完成小区绿化审图工作；完成小区的绿化验收工作。

4.规范市容秩序。一是强化市容执法网格化管理。健全精细化管理制度，将执法人员进行分区包片，责任到人，并按照统一行动、精心组织的相关要求，大力整治店外经营、私设摊点、马路餐桌、市场外溢、露天焚烧等影响市容环境的违法违规行为。上半年共计教育纠正乱摆乱卖万余次，清理、纠正占道经营、占道堆物5000余次，当场处罚行政案件108件，取缔马路市场10个，清理流动商贩150余个。二是强化户外广告管理。按照《河北省城市户外广告设置导则》，严格审批，规范管理，加大户外广告巡查力度，对存在安全隐患及版面破旧、残缺不全、设置不当、无主牌匾、一店多牌、违规条幅的户外广告，限期更换、维修或强制拆除。上半年共整改户外（门头）广告80余块，清理主次干道横（条）幅500余条；加大对“大花脸”、“牛皮鲜”等小广告的查处力度和清理工作，共清理“小广告”8000余处，清理沿街门市橱窗广告3000余处，取缔落地灯箱牌匾150余个，清理“法轮功”反宣条幅200余条，确保市容整洁美观；加大对市区LED电子显示屏广告检查力度，对大型商场、沿街门市LED电子显示屏广告进行定期检查，规定商户要定期修护，并按要求播 出“文明城市创建”、“两学一做”、“双创双服”学习教育活动等公益宣传广告，每天不间断地连续播放滚动字幕，增强市民群众参与城市管理的意识。三是强化交通秩序管理。加大对机动车乱停乱放的巡查密度和宣传力度，对司机在场的乱停乱放行为，立即进行教育纠正；多次喊话，无人应答的乱停乱放车辆，实施“贴单”处理，有效的改善了我市的车辆停放秩序。同时，联合交通、交警等部门建立协作机制，互通信息，对大车违法行为齐抓共管，确保检查无遗漏、处罚有依据、整治有实效。另外，为缓解学校门口交通拥堵，每天抽调执法人员定点对学校门口及附近停放的车会车辆进行及时治理，切实保障学校师生出行安全和校园周边道路的畅通；抽调专人对重点路段进行24小时不间断检查，全力查处货运车辆违规进城及沿路抛洒漏等违法行为。上半年共处理乱停乱放车辆1.5万余辆次，处理抛撒漏车辆1500余辆次，处理违规进城大车500余辆次，当场教育整改各类违法车辆3万余次。

5.强化规划稽查管理。一是积极宣传规划城管相关法律、法规，增强广大群众的守法意识。通过公布咨询、举报电话、发放宣传资料、网站设置专栏等方式开展法律法规宣传活动，确保形成浓厚的舆论氛围。二是加大执法力度，有效震慑违法违规建设行为。为严厉打击违法违规建设行为，建立和完善有效遏制违反城乡规划行为、查处违法建设的长效机制，依据省住建厅《关于查处遥感动态监测图斑涉及违法建设行为的通知》内容，实行“横 到边、纵到底”的网格化管理模式，对正在实施建设的项目，逐一“过筛子”，发现违建行为立即责令停工或依法拆除；对遗漏积存的、群众反映强烈的违建热点、难点问题，依法进行认定，并明确拆除程序和保障措施，开展拆违集中行动，力争实现“清仓”目标。同时，加强与各乡镇办、国土、公安等部门之间的协调联动性，进行信息互通和联合执法。上半年共对150余户违章建筑户下发停工、限拆通知，对不符合建房条件、手续在办理之中的未批先建户，先予以停工，待手续完善后再依证建房。对不听劝告的“钉子户”制定有效方案实施拆除。三是严格建设项目批后跟踪管理。借鉴外地先进经验，改进对工程项目竣工规划验收测量办法；将监管职责贯穿于工程建设各个环节，从建设工程放线开始，到±0.0验线、一层查验、裙房查验、主体验收各个环节严格实施监管。

6.强化市政环卫基础设施建设管理。一是积极推进市政环卫基础设施建设。完成了北环路（）和宋璟路（北环路-**大桥）道路照明工程，共计安装路灯417基；配合二十二冶完成了主城区改造项目中雨水管道、垃圾中转站及公厕的前期手续；办理了襄南街局部土地的所有权手续，完成放线工作；完成了**市第一、第二污水处理厂的污泥处置提标改造项目和总磷总氮在线分析仪安装的前期手续；完成了垃圾填埋场火炬燃烧及覆盖膜设施项目的前期手续；完成了**市污水处理厂二期扩建项目的项目建议书及科研报告书的编制，并办理了选址意见书。二是强化市政环卫 基础设施的管护。按照道路、排水、照明等养护维修技术规范，严格执行“照明故障24小时排除”等制度，上半年共维护更换各种钠灯、节能灯1700余支、更换各种灯具150余套；更换触发器、交流接触器、镇流器等配件210台；更换跌落开关、隔离开关、空气开关等控制开关80余组；更换各种灯罩160余个、更换路灯电缆1500余米、架空线1200余米；发现并整改路灯断线、变压器缺油等隐患22起，保障了城市照明设施的正常运行；做好排水维护，自3月初开始对东环路、、建设路、太行街、文谦街和人民大街等100余公里排水管线进行疏通清淤，对城区各街道4000余座排水收检井进行清掏维护。同时，更换维护收水口盖、井盖、水篦800余个，对二十冶、矿建、晨光里等老旧居民区及城区低洼路段、门市饭店集中区域下水道进行疏通清掏，检修各泵站排水设备和电气设备，疏通入站管网，清掏泵池及桥下收水井，确保设备正常运转。加装井盖防坠网430个，对东环雨水管道中私接的污水管进行封堵，共封堵11处；做好道路维护，对太行街、宋璟路、建设路、钢铁路、货场路和东环北延路等道路破损路面进行修补，修补面积600余平方米；督促、配合信玉通信公司完成··街、2街、3街等10条道路的弱电入地工作；配合**冶完成新兴路和冶金路道路两侧行道树补植工作，累计补植法桐、国槐500余棵；排水证办理，结合行政审批部门，共计完成办理排水许可证30件。三是积极推进市政工程建设。完成大厂路（太行街-迎新街）、翡翠路（健康街-迎新街）、二十冶文 明街和胜利路等道路建设工程；完成纬三路西延道路照明工程；完成龙星公园施工招投标工作；完成主城区改造提升工程PPP项目的前期各项手续，并顺利开标；完成冶金路（健康街-凤凰街）道路建设工程的立项手续。四是狠抓安全生产管理。为确保我市安全平稳度汛，维护人民群众生命财产安全和经济社会发展大局稳定，我局积极部署，采取多项措施做好今年防汛备汛工作。汛期来临前，认真做好安全度汛调查摸底工作，对城市8个城市排水泵站及各主次干道，开展排水管网、泵站等设施安全隐患排查工作，并组织市政部门对易积水点提前实施管网清淤和阻水障碍清除、积水点改造等确保管网畅通。同时，编制防洪预案，落实防汛物资，并严格落实24小时领导带班值班制度，值班电话和防汛工作人员通信工具24小时畅通，确保指挥调度快捷畅通，汛情险情早通知、早应对、早处置。

7.强化数字化城市管理。一是提升信息化管理水平。为确保现代信息技术与城市管理服务的融合，针对系统运行过程中出现的部分案件处置存在职责争议甚至推诿扯皮问题，我局通过积极协商、城管委会议、绩效考评及通报等方式进行督促解决，保证了数字化城市管理系统高效运行。二是做好线路、设备维护，为城市防洪提供科学依据。为使数字化城市管理体统发挥更大的作用，在总结往年防洪经验的基础上，及时对监控设备、线路进行维修、维护，并积极与FM104电台进行对接，对全市防汛、应急处理等工作起到了积极的促进作用。三是积极推进智慧城市建 设。在完成基础工作的同时，积极培养信息管理方向的专业人员，推进数字城管进社区、数字城管应用拓展等工作，为智慧城市的建设奠定基础。目前，数字城管平台共通过信息采集员、12319热线、视频监控、“**市数字城管”微信平台等受理各类案件2.63余万件，2.17余万件，结案率达80%以上，系统运行规范、高效、稳定，对城市管理水平及城市容貌环境的整体提升起到了积极的促进作用。

（四）进一步优化服务意识，严格依法审核行政许可事项

1、实行服务、监管事项“零障碍”。为更加方便广大企业、群众，实现城乡规划非行政许可事项办理再提速，我局进一步完善了“一口进出、托管式”“零障碍”服务全程协办机制。

2、实行“阳光规划”，增加规划工作透明度。一是通过政府门户网站、报纸、政务公开栏等多种形式，主动公示城市总体规划、村镇规划等规划成果、规划变更情况，使规划审批管理进一步透明化。二是要求建设单位和个人将地块总平面图和各项技术指标在施工现场的显著位置予以公示，以便于行政执法部门和广大人民群众对建设者进行监督。

3、严格依法审核行政许可事项。一是严格规范建设用地规划设计条件的出具，规定了用地性质、建筑退让、绿地指标、配套公建、开发强度等内容，对地块总平面图的方案设计作出了具有约束力的引领，有力地改善了小区面貌和市民的居住环境，促进了城市的美化。二是统一执行各项规范、标准，把握容积率、建筑密度、绿地率，严格控制建筑间距，最大限度维护公众利益。上半年，组织现场踏勘10余次，完成包括渡口游客中心电力电信线路选址，11万变电站路由选址，钢铁路南延电力线改造，农村幼儿园、小学选址，电力、天然气路由选址等；审核各类建设项目总平面规划图、施工图、效果图20余套；开展2017度农村“气代煤”工程回头看工作，对去年办理的气代煤审批项目逐项复查，督促建设单位办理规划核实证明；三是我局进一步规范行政审批程序，大大提高了行政许可事项依法审批效率。上半年共审批《建设项目选址意见书》2件；《建设用地规划许可证》7件；《建设工程规划许可证建设工程》9件；《建设工程规划许可证市政工程》10件；《乡村建设规划许可证》2件，出具规划路由3件；《建设工程竣工规划认可证》10件，受理审批率达到100%；完成对全市9家燃热企业的经营许可证资质年审工作。

二、存在的问题

2018上半年虽取得了一定的成绩，但在工作开展中仍存在一些不容忽视的问题和不足。

（一）解放思想程度不够。随着城市进程的发展，当前城市管理分工化越来越凸显。分工的细化亟需从业人员专业水准进一步提高，但是现存状况是部分干部思想解放程度不够、发展意识不强、创新理念不牢、创先争优劲头不足，以及部分人员在工作理念、执法方式、态度作风、业务能力等方面存在不足和脱节等问题日益凸显，在一定程度上影响了规划城管事业的发展。

（二）城市基础设施欠账多。一是我市仍突出存在城市绿量严重不足、公园绿地数量不足且分布不均、植物园及森林公园缺失等问题，绿化建设亟待进一步加强。二是停车场建设相对滞后，导致交通拥堵、乱停乱放现象非常严重；三是地下排水管网形成时间较早，管径小且绝大多数为雨污合流管道，而雨污分流改造、雨水调蓄设施建设等工作推进缓慢，导致我市各地道桥及多处路段“逢雨必涝”。

（三）城市管理工作中“顽症”难解。随着我市城市化进程的不断加快，大量人口涌入城市，由于其中多数人法制意识和城市意识淡薄，部分人确实以流动经营作为谋生的手段，容易博得围观群众的同情，一旦发生争执，城管执法人员常常成为众矢之的,城市管理执法环境不尽如人意，市民自觉参与城市管理的意识有待进一步加强。

三、下半年工作思路

下半年我局确立的工作思路为：全面贯彻党的十九大、十八大及十八届历届全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议相关精神，认真落实总书记系列重要讲话精神，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循城市发展规律，优化城市空间布局，完善城市治理体系，改善城市生态环境，创新城市管理体制，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力，努力打造富有活力、和谐、宜居、具有特色的现代化生态城市，为我市经济社会的持续健康发展提供持久强劲动力。根据工作思路，我局下半年将重点做好以下几项工作。

（一）高质量完成规划编制

规划是管战略、管方向的根本性问题。我局将在新常态和京津冀协同发展的大背景下，重新审视现有规划，对规划的理念、原则、定位、布局等进行梳理和思考，进一步调整完善，优化提升，增强前瞻性。同时，加强规划审批管理，严格执行法定原则和程序，增强严肃性和连续性，实现一张蓝图干到底。

（二）加强基础设施建设

1、做好城市绿化文章。认真落实省、市关于推进城市建设的相关要求，在积极推进2018年绿化重点项目建设的同时，进一步加强公园、道路绿化和绿道绿廊建设，提高人均公园绿地面积和绿地率；同时，强化园林绿化养护水平提升，提高街道、公园、游园、广场的养护管理水平；积极探索本地乡土植物的开发和利用，做好市域内古树名木的保护，打造园林绿化的地域特色。

2、做好城市亮化文章。完成襄南街、市区及新区道路照明工程的施工工作，着力消除市区无灯路、黑灯路。同时，强化管护，保障照明设施安全、平稳运行，做到主干道亮灯率达到98%；次干道、支路的亮灯率达到96%；道路照明设施完好率达到95%。

3、做好城市畅化文章。计划完成襄南街、冶金路（健康街-凤凰街）道路建设工程，继续谋划实施“断头路”、京广路微罩面等工程及市区容貌整治及迎宾路线靓化、便民市场建设等工程，着力解决城区道路破损、不雅建筑多、市政基础设施建设滞后、城市服务功能不完善等问题。

4、积极推进污水处理厂扩容扩建工作。目前，我市城区内两个污水处理厂处于满负荷运行状态，为确保更多污水能够集中收集，集中处理，我局积极推进**市污水处理厂新建一座8万吨污水处理厂和新环污水处理厂扩建3万吨污水处理能力的工作。现扩容、扩建工程正在办理前期手续，力争12月份完成工程招投标工作。

（三）打造洁净城市

1、提升公用设施建设和环卫机械化作业水平。加大市政基础设施建设和改造力度，配合二十二冶完成主城区改造项目中雨水管道、垃圾中转站及公厕的工程施工；提高道路完好率，规范道路停车管理，为实行机械化作业提供必要的基础保障。

2、提升精细化管理水平。强化数字化城市管理，完善城市精细化管理规章制度。并依托城市管理数字化平台，实现城市环卫管理对象数字化、管理过程数字化、管理监控数字化以及管理绩效数字化，有效提高城市环卫作业科学水平和工作效率；大力推行限时限量保洁法，实施网格化管理、路段责任制，落实“定人、定岗、定责”，明确定额、分人到段，全面实现垃圾落地限时限量管理制；延长清扫保洁时间，实施错时保洁制度。

3、强化渣土运输管控。严格落实制度，加强施工工地管控，严查私拉乱倒。加强数字智能化监控，积极推行车辆更新换代，统一标识、颜色、密闭、数控等技术指标。

4、建立长效管理机制。完善各项管理规章、标准、制度，强化监督考核，将环卫保洁质量与工资绩效挂钩。建立或完善城市管理工作联席会议制度，研究解决城市管理工作中的突出问题，形成齐抓共管、分工明确、责任到位、沟通便捷、反应快速、处置及时的城市管理工作新机制。

（四）深化综合治理

一是按照“疏堵结合、以疏为主，集中整治、分段包干，培植亮点、以点带面，联合执法、根治顽症”的思路，全面推行网格化管理，加强城区占道经营、乱摆乱放、乱贴乱画、私设广告、车辆乱停放、抛洒漏等各类市容问题的规范整治力度，谋划实施退路进厅、便民市场、停车场等项目建设；二是强化违建管理程序，健全快速查处机制，对日志、台账、卷宗等进行规范，建立健全精细化长效管理机制，全面改善市容环境秩序；三是持续推进大气污染综合防治，树立长期作战思想，坚持整治不放松，不断加大宣传力度，攻坚克难，努力为广大市民营造一个干净、整洁、舒适、宜人的生活和工作环境。