项目申请书英文版（精选11篇）
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sincerely yours
一、项目申请书的功能
在设计项目申请书前让我们首先来探讨一下项目申请书的作用。依据笔者多年从事科研项目评审管理的经验, 项目申请书至少有以下作用:
1. 提交项目申请书具有要约的作用。
如果我们用《合同法》的相关原理来进行解释, 那么科技管理部门的项目申报通知, 相当于合同中的要约邀请。项目申报通知发出并不意味着受众按照通知要求进行申请即可获得同意立项, 而且在项目申报通知中的具体选题、资助金额、完成日期、完成人员、完成条件等是不明确的, 因此只能看做是要约邀请。而申请人提交申请书, 可以看做是要约。我国《合同法》第二章第十四条规定:“要约是希望和他人订立合同的意思表示, 该意思表示应当符合下列规定: (一) 内容具体确定; (二) 表明经受要约人承诺, 要约人即受该意思表示约束。”申请人提交的项目申请书一般在具体选题、完成人员、具备条件、完成日期等合同的一般要件方面一般是具体明确的, 因此项目申请书的提交可以看做是要约。
2. 反映了申请者的学术素养和研究能力。
科研项目是否能够被批准立项, 关键在于申请书。申请者会尽量把自己最优秀的成果、文字水平和研究能力展示在申请书中, 因此是科技管理部门进行立项评审的主要依据。反过来讲, 申请书的设计应能充分反映申请者学术素养与研究能力, 对选题的研究程度等各方面内容。
3. 有利于使项目申请规范化。
使用项目申请书是使项目申请进入规范化的前提。一方面可以通过项目申请书的形式, 避免项目立项暗箱操作, 使项目申请既公开又公正, 使更多的人可以通过项目申请而取得研究资助或立项的机会。另一方面, 也有利于科研归档, 有利于在大规模申请的情况下按学科分类进行评审。从这一点来说, 申请书的简表内容的填写就显得更为重要。
二、现有项目申请书事项评述
一个单位要鼓励职工从事科学研究, 进行项目立项申请是第一步, 而设计项目申请书又是立项申请的关键。本文主要探讨一个单位内部开展自主研究, 其申请书如何科学合理而又能简化设计的问题, 根据笔者的经验和体会, 提出以下看法。
1. 关于封面事项的设计。
封面应能清楚表达所申请项目的事项。为便于档案整理和分类, 封面的编号、密级和项目申请的类别、学科应清楚表达, 这便于科技管理人员进行归类, 特别是对于有大量申请书的单位, 这些信息可以起到提高效率的作用。封面的申请题目、项目负责人、申请时间和申请单位、申请书的制作单位也是经常要用到的事项, 不可省略。
2. 关于基本信息表的设计。
对于一个单位的项目申请书来说, 与申请人的联系非常重要, 因此联系电话与电子信箱的信息在此表内一定要有, 至于联系地址、邮编等事项则不必要有, 因为对于本单位的申请人一般不会使用纸质信件联系。至于申请人的学术地位, 例如职称、学历、研究方向等, 笔者认为可放入条件与保证一表中, 没有必要在此重复, 而且这些内容主要是给评审人员进行参考的。但是对于项目申请条件有明确规定要求的, 如要求副高级职称等, 则可放入此表填写, 以方便管理人员根据申报条件进行筛选。
3. 关于项目论证正文内容的要求。
在项目论证正文的内容中一般包括以下四个方面的内容:课题国内外研究现状述评, 选题意义和价值;研究的主要内容和重点难点、主要创新观点、基本思路和方法;实现的目标、实施方案和计划进度;项目负责人近年来的前期相关研究成果, 主要参考文献。
从方便填写又不影响评审的角度出发, 笔者认为应注意三点:一是上述四个方面的内容表述应严谨, 例如写了选题的意义是否还有必要再写选题的价值;二是在一个单位内部的评审中, 更注重研究内容的完整和创新, 要写清创新观点、基本思路与方法;三是在实现的目标上与研究内容部分也会有重叠, 因此在设计上应考虑方案的可行性, 即在项目论证的正文中应有可行性论证的内容, 这常常被忽略。
4. 关于研究人员基本信息的要求。
关键词：项目表述效应；中文版SDS量表；CTCM和CTCU方法
中图分类号：F27 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.07.023
1 引言
1.1 项目表述效应
心理测验的编制过程中，为了控制趋同偏差和否定偏差，研究者常常在量表中加入反向表述题。但研究发现，将正向题和反向题混合使用时，对于一些这种正向表述和反向表述项目构成量表，用因素分析的方法进行结构效度验证时会出现正向表述项目和反向表述项目分离的现象，研究者称之为项目的表述效应，即由项目表述方式的差异引起的与测量内容无关的系统变异，包括正向题项目表述效应和反向题项目表述效应。
项目表述效应一个突出的负面影响是，可能会降低正向题和反向题之间的相关度，导致一些自陈量表的单维结构拟合不佳。
近年来一些中国学者在中文版问卷中也发现了项目表述效应，顾红磊和王才康（2012）以中文版的生活定向测验（LOT-R）为例，探讨中文版问卷中的项目表述效应及其特点。将项目表述效应从特质效应和误差效应中分离出来，并得到估计，这一方法叫作相关特质相关方法模型；另一种方法把项目表述效应当作影响因子结构的噪音，通过限制所有的正向题或反向题的测量误差相关，可以将项目表述效应分离，但不能对其单独估计，这种方法叫作相关特质相关特性模型。
1.2 中文版SDS量表简介
SDS量表，即抑郁自评量表，由Zung编制于1965年，为美国教育卫生福利部推荐的用于精神药理学研究的量表之一，抑郁量表为短程自评量表，操作方便，容易掌握，能有效地反映抑郁状态的有关症状、严重程度及其变化。评分不受年龄、性别、经济状况等因素影响，具有较广泛的适用性。国外已广泛使用，我国自1985年引进后，也广泛应用在抑郁症的治疗和心理健康测评中。
1.3 研究假设
反向陈述题也可能给测验带来更大的偏差，导致测验的因素结构复杂化。顾红雷和温忠麟（2014）曾以核心自我评价量表（CSES）为例，研究发现项目表述效应对自陈量表的同质性信度和效标关联效度产生了严重影响。Schriesheim和Eisenbach也曾指出，在使用具有不同的题目表述方式的问卷时，进一步分析之前都应该检查题目的表述效应。考虑到SDS量表的广泛应用，以及项目表述效应对于量表数据解释能力的不良影响。研究者认为应该考察下项目表述效应在该量表中是否存在。
本研究拟采用CTCM和CTCU的模型验证的方法，探讨中文版SDS量表中是否存在项目表述效应。研究假设：中文表述的量表中也可能存在项目表述效应。
2 研究方法
2.1 研究对象
在江西某高校共调查293名大学生，收回有效问卷247份，有效回收率84.30%。其中，男生149人，女生96人；文科生91人，理科生37人，工科生106人；大一、二、三和四年级学生分别为153人，13人，19人，7人；研一、二的学生分别为44人合7人；独生子女59人，非独生子女183人。
2.2 研究工具
本研究使用SPSS17.O进行数据输入和描述统计；使用LISERL8.70对数据进行统计分析。
2.3 研究步骤
采用整群随机抽样的方法进行抽样。问卷实施以自习室为单位，进行团体施测。每次测试人数最少10人，最多45人。问卷填写均采用无记名方式，完成后当场收回，问卷完成约需10-12分钟。
3 研究结论
本研究构建六个理论模型（见表1）。其中模型M1是只考虑特质因子的模型，认为SDS的结构是单维的；M3、M4和M5为相关特质相关方法模型（CTCM），即在一个抑郁因子的基础上分别假定存在一个反向题目项目表述效应因子（M3）或正向题项目表述效应因子（M4），或两者同时存在（M5）。而M6和M7为相关特质相关特性模型（CTCM），他们在一个抑郁因子的基础上，假定存在反向题的测量误差相关（M6）或正向题的测量误差相关（M7）。各个模型的路径图见图1至图6。采用x2/df、RMSEA、NFI、NNFI、CFI等作为模型拟合的指标，拟合结果见表2。各模型完全标准化因子载荷见表3。
由表2可知，但因素模型M1拟合最差，NNFI和CFI均未达到临界值O.09，RMSEA和SRMR高于0.08。x2/df最大。正向表述CTCM模型M3和反向表述CTCM模型M4，将项目表述效应当作一种稳定的人格特质，通过构建独特的潜变量方法因子，将项目表述效应从特质效应和误差效应中分离出来，使模型的拟合指数得到了改善：NNFI均提高了0.07，x2/df、RMSEA、SRMR均有下降。
M5、M6和M7的各项拟合指数均达到了理想模型的标准，其中反向表述CTCU模型M6的拟合指数与M5和M7相比更优一些：x2/df、RMSEA、SRMR均为六个模型中的最小值。NNFI、CFI、GFI三者之和的值在六个模型中最大。温忠麟、侯杰泰和马什赫伯特（2004）认为，评估模型的优劣，除了要考虑拟合指数是否达到临界值，还要考察模型的完全标准化因子载荷的意义以为模型的可解释性。结合表3，在正向一反向表述CTCM模型M5中，有六道题的完全标准化因子载荷为负值（分别为第5、6、7、9、11、12题），在本研究中，模型M5可能由于每道题目均同时负荷在两个因子上，以致模型产生了不恰当的解。模型M7的完全标准化因子载荷均值0.41低于模型M6的0.43。因此，从模型拟合指数和完全标准化因子载荷两方面看，M6都是最优模型。
在反向表述CTCU模型M6中，除了第2题的因子载荷为0.06外，其余各题的因子载荷均大于0.2。在这里，删去第2题的，重新做一次模型分析，优化后的模型MM6的拟合指数如表3。MM6的完全标准化因子载荷均值，较之之前提高了0.02。
4 讨论
本研究证实了包含一个抑郁因子与反向题测量误差相关的CTCU模型M6，这表明中文版SDS量表在实际施测中确实存在项目表述效应，它主要表现为反向题的项目表述效应，研究假设得到了证实。这种反向题的项目表述效应，本质上来说是一种影响因子结构的噪音。这一结果与很多中、英文版问卷中的发现是一致的，即发现了反向题的项目表述效应。因此反向题项目表述效应不仅具有跨情境的和跨时间的稳定性，还具有跨文字的稳定性。因为这种稳定性，我们认为反向题项目表述效应本质上来说就是一种人格特质，而非其他研究者所认为的是一种反应噪音。
5 结论
2.年龄大于15岁，小于18岁(原则上14岁以上，20岁以下即可)。
3.正规学校开具的1年以上日语学习证明。
4.部分学校需要日语N3或N2等级证书。
5.参加日本高中独立入学考试，考试形式分为笔试和面试。笔试科目为数学、英语和国语(即日语，部分学校不考)。
日本留学高中费用
(一)学费
因为申报者的年龄较小，所以一般来说还是没有接触到日语这方面的课程的，而日本使用的是日语，所以日本的高中也是采用日语教课的，这就要求学生有一定的日语知识，若是没有的可以申报到日本去读语言学校去学习日语，以下是日本语言学校学费的详细情况：
1.公立语言学校学费：一般来说大致是在70万日元/年(约人民币4.4万元/年)。
2.私立语言学校学费：一般来说大致是在120万日元/年(约人民币7.6万元/年)。
读完语言学校后是可以申报日本任何一所高中的(但是要参加所申报高中的考试，通过后可以直接去该高中读书)，以下是日本高中学习一年的学费详细情况：
1.公立高中学费：一般来说大致是在60万日元/年(约人民币3.8万元/年)。
2.私立高中学费：一般来说大致是在90-160万日元/年(约人民币5.7-10万元/年)。
(二)生活费
1.住宿费：一般来说大致是在34000日元/月(约人民币2200元/月)，那么一年下来就是RMB2.3万元的样子。
2.餐饮费：一般来说大致是在26000日元/月(约人民币1700元/月)，那么一年下来就是RMB1.8万元的样子。
Dear Mr. Chen,
Please allow me to introduce myself first. My name is Jim Green. I had been an assistant to xxx, the training manager who resigned not long ago. The reason I am writing this letter is that I am interested in filling the vacancy left by xxx. All these years I have performed my arduous tasks with seriousness, I am quite confident I will do a good job as the new training manager. Please give me a chance to prove myself.
Thank you for your attention to this matter.
Sincerely yours,
Jim
20xx年xx月xx日
亲爱的陈先生：
首先请允许我做一下自我介绍。我叫吉姆格林。我曾是xxx的助理， 他是培训经理，在不久前辞职了。我写这封信的`原因是我想填补xxx遗留下 的空缺。这些年我认真地完成我艰巨的工作，我很有信心成为一名培训经理并且做好本职工作。请给我一个证明自我的机会。
谢谢您的关注。
日期：
Date: ___________
申请部门：项目分类：
Requisition Dept. _________________________ExpenseA/C No.: ______________________
币种：总金额：
Currency: ________________________________ Total Amount: ________________________ 收款人：
Beneficiary Name:__________________________________________________________________________ 收款人地址：
Beneficiary Address:________________________________________________________________________ 供应商编号： 合同号： 发票/收据编号：
Vendor No.:___________________Contract No.: ________________ Invoice/Receipt No.: ______________ 付款事由：
Reason for Payment: ________________________________________________________________________
付款类型
Type of Payment
市内市外或国外
In Shanghai Anywhere Else
Transfer Check
Credit Check Cash T/T Other
银行转帐付款需填写以下项目：
Bank Transfer Information:
收款银行名称：银行帐号：
Receiving Bank: __________________________________ Account No.: ________________________ 银行地址：银行代码：
Bank Address:____________________________________ SWIFT/IBAN Code:__________________ 对付款条件、银行、支票填写特别要求说明：
Instruction for Payment Condition: _____________________________________________________________
申请人签字：批准：
Requested By: ___________________________________ Approved By: _______________________ 财务部复查：
需要明确的是, 避免曾经发生过的重大生产损失并非是潜在的收益来源;而直接维护成本的下降也非衡量项目成功与否的可靠指标。甚至简单的降低维护费用还可能为企业的整体生产运营埋下故障隐患。在准确理解企业决策流程和投资回报 (ROI) 预估过程中允许存在的误差后, 需要从以下3点系统地衡量项目的可行性, 此3点需结合运用。
一、对现状开展评估, 明确潜在的收益空间
对于中等规模工厂, 投资回报主要体现在规避各类损失。而像外包商费用、减少直接成本等则是大型工厂实现ROI的主要源头。换言之, 对于不同的资产设备, 客户所能达成预计收益的能力和潜力不尽相同。在先进的西方工厂, 间接成本的节约空间是直接成本的7倍左右;而国内的工厂, 这种节约通常可以超过10倍。
项目开始前, 喜科会为客户开展一次初步的评估调研, 根据企业对于投资回报的重视程度以及对前期调研成本的投入, 或是进行简单的实地考察、粗略估计项目潜在收益;或是全面的深入审计、给出详细的ROI结论。
二、研究其他类似项目所取得的投资回报
许多系统供应商都有一套预先准备好的投资回报数据, 但这往往与国内工厂实际情况大相径庭。例如以美元为结算单位、降低国内很多工厂根本不存在的加班成本等。所以, 希望客户们能够客观、冷静地面对这些数据。现将喜科经典案例的投资收益介绍如下。
1. 长城物业集团。
在实施了喜科基于云计算的物业管理系统和bluebee移动解决方案后, 该项目在不计间接收益的情况下, 仅每年节约的劳动力成本就高达3000万元。
值得注意的是, 作为一家服务供应商, 长城物业不拥有其服务对象的设施设备, 因此业主的营业亏损并不是他们直接关注的重点。长城物业是多站点组织中实现节能增效的典型案例。
2. 上海依视路。
在实施CMMS系统后的两年内, 平均无故障时间增加了30%;第一年停机时间减少13%, 第二年减少38%;月度成本从2011年的80.2万元 (19%用于预防性维护) 降低到2012年年初至9月底的58万元 (预防性维护占43%) 。预计依视路2012年度可比上一财年节省近260万元。
此案例的投资回报主要归功于对间接成本 (避免损失) 的优化。显然仅仅削减直接成本是远远不够的!
3. 诺基亚北京工厂。
项目实施遵循着严格的分阶段实施方法, 每个阶段都设有必须获得的ROI指标, 从而衡量项目是否能继续开展。在第一阶段后, 故障率降低15% (目标7%) ;平均无故障时间增加12.7% (目标5%) ;库存准确率从67%增至96% (库存金额不变) 。初步估计该项目可为工厂节约成本约50万元/年。
4. 武汉博泽。财务部门出具的财务报表显示其能源消耗和停机时间着显著降低, 在一年内便实现了投资回报。
上述计算未涉及工厂为增加产能而组建新团队所增加的额外维护成本。需要强调的是, 直接成本的下降固然很好, 但其并非项目的真正目标。管理团队更应注重潜在的、难以估量的、有更大节省空间的间接成本。当然, 缺乏直接成本回报的项目更难获得上层管理团队的批准。
三、控制项目实施, 降低潜在风险
为降低潜在风险, 并更快地获得领导的批准, 可以考虑将改进项目拆分为数个细分阶段, 并为每个结点附以明确的项目范围和可衡量的目标, 并在每个阶段结束后, 对项目下阶段的可行性进行考核。然而, 这种“分步走”的项目管理模式又与普通工程师所希望的“系统功能要越多越好”的理念背道而驰, 还制约了“喜欢议价”的公司采购。例如将一个CMMS项目划分为若干阶段, 第一步是记录所有的设备故障, 但工程师此时会提出希望可以用系统来进行计划和工作的管理, 甚至还会有许多与首阶段改进目标不相关的需求。而无论项目最终是否能取得收益, 采购部门自始至终所关心只是价格。一旦出现这种局面, 工厂领导和高层就应及时介入并掌控项目的立项、范围和目标。
经验表明, 开展维护项目的最佳途径就是由维护经理向公司管理层提议一项严格以投资回报为驱动的项目实施方案。该提案必须以前期调研为基础, 并结合国内其他工厂的类似经验;提案中估算的数据不求绝对精确, 但必须现实合理;投资回报年限最好设定在一年之内;分阶段、分目标开展项目实施, 严格管控过程, 降低潜在风险。
如果您是维护经理, 如果您正为无法推进改进项目而发愁, 喜科可辅助为您制定方案, 有策略地说服您的领导。
非常实用的驻地计划网站，在RESIDENCIES项目的下拉菜单中，List of Residencies会带你进入驻留艺术家计划一览表，UpcomingDeadline会显示那些即将截止报名的项目。List of Residencies的子页面Search for residency中，你可以根据不同类别来筛选驻留计划信息，包括关键词、国家、媒介、是否携带伴侣、时间甚至工作语言、住宿方面都可以进行细致划分。
Artist in residency同样可以帮助你找到艺术驻地计划，在Air Related里可以看到几乎所有种类的艺术家发展机会。申请每个驻留计划的细节都需要留意，一些你需要或者不想要的项目都可以根据喜欢进行筛选。如果想更加专注于驻留艺术家计划，点进Air Platform NL 里面，这里能够给你更加详尽的咨询，当中有一项Tooland Support是你在申请之前不容错过的提示。
特别推荐的艺术家驻留项目
Asian culture council （ACC）
www.asianculturecouncil.org.hk/sc/welcome/index
亚洲文化协会所提供的驻留项目，很有名，有许多不同的艺术形式开放，每年都可以申请，名额有限。亚洲每个国家都会有配额，基本属于国内竞争。被选中者可以去纽约5个月到半年，所有费用全免。
Art castle international artist residency
Artcastleinternational.com/residency
印度的一个很有趣的驻留项目，名额比较多，半赞助性质，提供住宿、工作室、吃的以及与当地交流的机会。此外，还可以游览当地名胜、参观当地知名画廊、美术馆，以及跟当地艺术家交流，满足旅游爱好的艺术家。一年有四期，机会相对较多。
Bogliasco foundation
www.bfny.org/en/home
同样是对各种艺术类型开放的驻地计划，风景优美的意大利，加上一帮哲学、历史、舞蹈、建筑、音乐的艺术家，应该会是一趟不错的体验。
Art network asia
http：//www.artsnetworkasia.org/main.html
ANA travel grants（旅费赞助）当你拿到驻留名额，可以提前两个月在此申请赞助，如果你提交的资料过硬，将可以得到大约1000美元的赞助。
艺术家驻留项目赞助方式
所有费用全免型
免费提供机票、住宿、工作室、当地交通费，制作费、生活费、安排与当地进行交流。竞争较为非常激烈，代表有ACC。
部分费用赞助型
这一类的艺术驻地计划比较普遍，名额也相对较多。一般会为艺术家提供住宿、工作室、部分提供展览空间。但机票需要自付，作品资金也需要自己负责，部分资金可以向艺术基金进行申请。
简历的注意事项和建议
想要申请驻地计划，简历是每个人的第一步。有些需要流利的英文，有些则不需要；但日常交流的英文能力会对你的驻地生活有更多帮助。
FU Pin
1234 Wangjing， 12345
123.456.1234
fupin@gmail.com
www.fupinstudio.com
建议：名字可以用清晰和有趣的字体（例如加粗或者换一下其他颜色）。
EDUCATION
2008 MFA （Painting）， New York Academy of Arts， NY， US
2005 BA （Painting）， Central Academy of fine art， Beijing， China
建议：写上你毕业取得学位的年份，如果还没有毕业则在学位旁边写上“在读”（candidate）；包括学位的类型（例如：艺术硕士MFA、艺术学士BFA、或是文学学士BA）、大学的名字和大学的地址、及获得的所有荣誉头衔。
GROUP EXHIBITIONS
2014 “Beautiful life”， Ullens Centre of Contemporary Art， Beijing， China，
“Beyond Nature” Redline Art Center， Liverpool， UK
2012 “Contemporary Action Today”， Red blog Gallery， Tokyo， Japan
2011 “Young Chinese Artists in China”， Asia Society， New York， New York， USA
建议：所参加的展览的名称（斜体或者粗体），写清楚年份、展览场地和地址。
PUBLICATIONS & REVIEWS
Article about artist or mentioning artist：
Author of article （last name， first name）. “Title of Article” Magazine or newspaper name， date or volume. Page #.
Example： 2013 Clunas， Craig. “Body Art，” Asia Pacific Magazine. March 2012. pp. 20-24.
建议：为了让你的履历看起来显得有条理，写这一部份先列出文章刊登的年份，然后按以下格式：
作者姓名（先写姓后写名）、文章标题、刊登的杂志或报纸的日期或刊期、页码。
RECOGNITIONS & AWARDS
2014 10 Outstanding Chinese Artists Award， Contemporary Art Foundation， New York， New York， USA
2012 2nd Place， Annual Central Academy of Fine Art Exhibition， Central Academy of Art Museum， Beijing， China
建议：把奖项名称设成粗体，然后获奖的展览名称则用斜体。
PROFESSIONAL AffILIATIONS
2005?to present
Member of the All Chinese Artists Association， Beijing， China
2008?to present
Member of the Chinese Painting Society， Beijing， China
Before the employment period started,we agreed that once three month probation period is over,the wage would be adjusted.in addition,i h***e listed the following reasons for the adjustment：
1.Im very familiar with companys business operation.
2.i h***e the skills required to handle the companys responsibility.
3.i can effectively help take the load off the department.
4.i h***e good relationship with my co-workers,which allow us to work efficiently as ateam.
5.i will work extra hard after the raise.
6.Im interested in work in this company for long term.
Thank you for considering my request.
Sincerely,
_(name)
Inspired by the student council advisors at my high school.
Student council was a big part of my life in high school. I have participated in it since my frst year of high school. When I frst joined， I was quiet， na?ve， and unwilling to participate in many activities. I was scared to meet new people and afraid to apply myself. This all began to change. Half way through my frst year in student council， one of the advisors can up to me and asked why I did not participate that much. I did not have an answer for her and did not know how to respond. After this， I began to think of an answer. I became frustrated and decided to change. I started to show up at events and had a great time. I realized I loved this and wanted to start leading these activities. In my sophomore， junior， and now my senior year of high school， I asserted myself and took on a strong leadership role in student council. I did not fgure out the answer to why I was so reserved until this year with the help of this question.
When I looked up leadership in the dictionary， it said that it was the capacity to lead and the act or instance of leading. These are two very broad defnitions of leadership. Many people have different notions of what this word actually means. When I was challenged to use different items to describe what leadership actually is， I thought this was going to be a hard and obnoxious task. What could I learn from comparing leadership to a stuffed animal or a rubber chicken? But when I sat down to come up with a couple of answers， I realized that leadership could be compared to almost anything a person wants.
All I know about leadership I learned from a calculator. A calculator can add everything together to come up with the best answer. It can delet e what is unnecessary and only include what is important. It can solve any type of problem. These are all important equalities a leader has to have. A leader has to be able to add all of the ideas together to make the best possible plan. Leaders have to know how to decipher the good and the bad out of an idea. They have to be versatile and know how to deal with different types of issues.
All I know about leadership I learned from a ball. A ball is able to bounce back up after it is dropped. It is round and has no creases. A ball can be thrown back and forth to different people. All of these qualities are also leadership qualities. A leader has to be ready for every situation that is thrown at him or her. He or she has to be able to bounce back from any setbacks and never dwell on the past. Leaders have to exhibit many qualities and never be closed-minded about a situation. A leader must be able to delegate when he or she cannot get the work done. They have to trust everyone they lead to be able to “catch the ball” and keep a project rolling.
This activity made me realize that being a leader is so much more than just having authority and having the ability to take control of a situation. A leader has to be trusting of all the people he or she leads and， leaders must be able to combine ideas into one encompassing idea. They cannot sit in the background and watch events happen; they have to jump in and be involved. They should not delegate all their responsibilities away.
Leadership is more than what the dictionary says it is.
I learned through all of this that I have many of these qualities.
一、苏南合作项目概况
2006年5月1日, 中国石油集团公司与法国道达尔公司签订了合作开发天然气合同, 开发区块位于内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗、乌审旗境内, 区块总面积2392.4平方公里, 建成天然气生产规模30亿立方米/年, 合同期30年, 由道达尔担任作业者。在前期评价阶段, 道达尔相继于2009年3月和2010年3月组织编制两版总体开发方案, 但由于投资高, 经济效益差, 因此未获中石油集团公司咨询中心评估通过。
2010年初, 经双方协商, 转换作业权由中石油担当作业者, 按照中方51%, 外方49%的投资比例合作。中方负责对总体开发方案进行修改完善, 在此期间经征询多方专家意见的同时, 借鉴长庆油田苏里格气田开发的诸多成熟经验, 优化后的总体开发方案投资效益水平得到较大幅度提高, 2010年9月, 最终通过中石油集团公司咨询中心的评审, 主要建设内容包括井丛156座, 气井总数2093口;集气站4座, 清管站1座, 集气干线阀室1座, 采气干管412公里, 采气支管407.3公里, 及配套支、干线道路。
二、总体开发方案核准要件的编制与批复
1. 核准要件的办理依据。
苏南合作项目是以2011年6月国家能源局《关于同意苏里格气田南部区块开发项目开展前期工作的复函》 (国能油气[2011]168号) 为办理依据, 该复函要求项目抓紧办理核准所需文件, 待项目具备条件后, 国家发改委将按程序履行核准工作。
2. 核准要件概述。
按照建设项目在各个不同阶段, 需各级政府有关部门办理、出具多项批复文件。总体开发方案上报前, 需申请办理的批复文件有:环境影响评价批复、土地预审批复、安全预评价备案、职业病危害预评价批复、地震安全性评价批复、地质灾害危险性评价批复、水土保持方案批复、水资源论证报告审定意见、压覆矿产批复、文物调查报告、节能评估报告批复、城乡规划选址意见书批复以及社会稳定性风险评估报告批复。
3. 核准要件对应批复部门概述。
上述核准要件中, 大部分由国家相关部委进行备案或批复, 其他按照政策规定或者审批权限下放的要求, 由项目所在地各级政府及相关部门进行批复, 根据不同地方政府的具体办理要求存在较大差异。
4. 编制核准要件的中介服务机构概述。
编制核准要件通行的做法是委托社会上具有合格资质的中介服务机构完成。市场上此类中介服务机构很多, 选择恰当的中介服务机构对要件的编制周期、编制质量、批复时效都会产生直接的影响。中介服务机构选择不当, 延滞要件审批进度, 最终受损失的是项目。因此对中介服务机构的筛选上既要重点考察其业绩和业务能力, 还要咨询相关部委的意见。
三、核准要件的关联性分析
1. 水土保持、环境影响评价和土地预审的关联性。
以上三个核准要件的批复有先后顺序, 依次为水土保持、环境影响评价、土地预审。
一般来讲, 水土保持报告要先于环境影响评价报告编制, 大量内容被环境影响评价报告所引用, 在环评报告批复阶段, 要求水土保持报告的批复作为前置条件。土地预审和环境影响评价的关联性主要在批复阶段, 苏南合作项目土地预审批复时, 国土资源部要求必须以国家环保部批复环境影响评价为前置条件。
2. 职业病危害预评价和安全预评价的关联性。
职业病危害预评价备案和安全预评价批复部委都是国家安全生产监督管理总局, 充分考虑这一点, 在编制两份报告时, 应选择同一中介服务机构, 评审时邀请安监总局在同一时间对两份报告进行评审。
3. 地震安全性评价、地质灾害性评价和压覆矿产的关联性。
以上三个核准要件的关联性主要在任何一个要件报告的完成, 都会为其他报告提供材料支持, 在报告编制中做到资源共享, 达到节约成本、缩短编制和批复周期的目的。目前, 市场上已有综合性研究院, 能够同时承担三个要件的编制和组织评审工作, 这样的中介服务机构应优先选择。苏南合作项目在完成此三个核准要件时选择了两个中介服务机构, 虽然压覆矿产批复由长庆油田负责完成, 过程中也做到了中介服务机构间的充分协调, 实现了资源共享, 但一定程度上增加了财力和人力的投入。
4. 土地预审和压覆矿产的关联性。
土地预审实行逐级批复, 在最初的旗 (乡) 级批复中, 要求必须完成压覆矿产批复, 因此, 压覆矿产批复是开展土地预审的前置条件。
5. 社会稳定性风险评估和其他要件的关联性。
国家发改委2012年8月16日印发《关于印发<国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法>的通知》 (发改办投资[2012]2492号) , 规范重大固定资产投资项目完成《社会稳定性风险评估报告》机制, 内蒙古自治区2012年12月29日印发《关于印发<内蒙古自治区重大项目建设社会稳定风险评估暂行办法>的通知》, 将批复权限下放项目所在盟 (市) 。苏南合作项目所在鄂尔多斯市批复社会稳定性风险评估报告尚属首例, 在报告的编制过程中, 其他所有核准要件的批复文件作为报告附件, 成为社会稳定性风险评估报告批复的前置条件。
四、总体开发方案核准关键点分析
1. 确保环评报告一次性通过评审。
第一, 承担报告编制和送审的中介服务机构选择至关重要。苏南合作项目委托的伊尔姆环境资源管理咨询 (上海) 有限公司缺乏内蒙古苏里格地区环评报告编制经验, 对内蒙古环境条件、环境政策认识和理解不足, 导致环评报告书质量不佳, 第一次评审未获通过, 延误报告审批一年时间。第二, 及时将国家环保政策的变化体现在报告中至关重要。随着国家对水环境保护措施的重视程度不断提高, 对钻井泥浆、压裂液处理、泥浆池防渗、气田采出水地下灌注等的地区监测、方案论证要求严格, 苏南合作项目在长庆油田帮助下成立专家团队与编制单位共同进行技术攻关, 历时一年的专项研究和监测, 编制《枯水期地下水检测结果和分析》。第三, 依托工程的环评审批至关重要。苏南合作项目依托长庆油田采气三厂第五处理厂对处理后的气田采出水进行地下灌注。国家环保部要求依托工程的环评批复是项目环评批复的前置条件。
2. 缩短土地预审批复时间。
土地预审是所有核准要件中唯一需要从旗 (县) 开始, 逐级审批至国家部委的, 批复程序是旗 (县) →盟 (市) →自治区 (省) →国土资源部, 过程中不可控因素较多。当前通行的做法是, 委托在自治区 (省) 国土厅备案的编制单位负责进行勘测定界报告编制以及负责上报国土资源部材料的组件及报批工作, 从报告编制到批复预计六个月时间。苏南合作项目在完成这一审批流程中, 委托的是旗 (县) 国土局备案单位, 因此在政策把握准确性、业务流程熟悉程度等方面存在欠缺, 致使完成批复的周期历时一年的时间。
3. 根据区块特点, 减少要件编制数量。
苏里格南区块是苏里格区块的一部分, 地理上被长庆油田自营区块包围, 苏南合作项目在长庆油田的帮助下, 合理利用已取得的批复文件, 分别在压覆矿产批复中使用了长庆油田苏里格区块批复文件;在文物调查和水资源论证中使用长庆油田已取得的结论, 大大节约了核准要件编制经费和批复时间。
4. 优选高水平的中介服务机构。
中介服务机构的地区经验和地区业绩, 是选择时重点先考量的两点因素。丰富的地区经验, 能够很好地抓住地区特点, 把握当地法律法规, 提升报告质量, 同时在地区调研和现场踏勘中节省人力、财力;优秀的地区业绩, 证实其对业务流程的熟知程度和与相关政府部门有着良好的沟通桥梁, 这对提高批复时效起到至关重要的作用。
5. 加强政府部门沟通, 准确把握政策导向。
重视建立与核准要件主管部委的良好沟通, 及时把握政策导向, 做出正确决策, 对缩短要件的编制和批复至关重要。苏南合作项目历时三年完成总体开发方案核准, 分析核准要件对延滞项目核准进程的原因发现, 与未能及时根据政策变化做出快速反应有密切关系。第一, 在环境影响评价报告的编制中, 未能及时把握国家对水环境保护政策的收紧, 造成论证浅显, 缺乏说服力, 致使报告的第一次评审未获通过, 花费了一年时间进行整改。第二, 节能评估报告和社会稳定性风险评估报告编制滞后, 主要原因在于未能及时掌握是否开展相关核准要件批复的明确信息, 造成有关报告编制及批复滞后约一年时间。
